對創建良好的電力企業運營機制的方法進行研究的論文

對創建良好的電力企業運營機制的方法進行研究的論文

　　隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷發展和完善 , 社會主義經濟體制下的很多行業都運用市場作為調控手段。電力企業為我國壟斷性的國有企業，是關系國計民生和社會發展的基礎產業，作為一個企業也應遵從市場規律運行。國外在很早就開始進行電力市場改革，在經濟全球化的今天，尤其是我國電力工業效率低下的今天，我國電力企業也應該建立良好的運營體制，提高電力企業的運營效率及經濟效益，保證我國電力企業順利渡過我國的體制改革期。

　　1 創建良好電力企業運營機制的重要意義

　　改革開放后，我國社會主義市場經濟發展迅速，各行業的用電量也迅速增長，而目前我國電力企業的運營機制已不能滿足市場經濟發展的需要，良好的電力企業運營機制能夠提升電力企業的運營效率，進而促進我國經濟發展速度的大幅提高，確保必要的經濟利益和社會效益，為我國經濟發展提供良好的保障。因此，創建良好的電力企業運營機制具有重要意義。

　　2 我國電力企業運營機制存在的問題

　　我國從 20 世紀 80 年代中期開始施行集資辦電，我國的電力工業也因此得到了迅速發展，比有史以來的任何時期都要快，使電力工業不再成為阻礙我國國民經濟發展的“瓶頸”，為我國社會經濟的發展提供了強有力的支持，同時也提高了人們的生活水平。但隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷發展，一些存在于電力系統運營體制內的問題還是突顯出來，這些問題主要包括：

　　(1)當前施行的運營機制使電力企業缺乏競爭的活力，難以獲得可持續的發展動力，由于長期受計劃經濟體制的慣性影響，電力企業缺乏市場經營的觀念，依賴于壟斷時的強賣行為，缺乏對市場競爭的抵御能力，難以做到對未來電力市場的靈活應變。

　　(2)當前的資金政策不利于電力工業社會效益的提升。雖然當前還本付息的新政策加快了電力工業的建設，但是不利于電力企業主動降低工程造價，并且在電力企業運營期間，非直利導致成本開支增加，既增加了企業成本也增加了用戶的成本支出。

　　(3)不同的投資主體間利益矛盾越來越凸顯，目前雖然已進行電力市場體制改革，壟斷的局面已經逐步被打破，但是由于在收益方面，由于不同的投資者對于利益的要求不一樣 , 因此在一些地區，尤其是水平較低且市場初形成的地方，發電市場競爭十分激烈。上述問題主要是因為運營體制內部原因產生的，因此這些這些問題的解決還是要依靠電力體制的改革。

　　(4)電力設施的建設沒有一個較好的規劃，重復建設較為頻繁。隨著經濟的快速發展，我國電力工業的發展也蒸蒸日上，由于缺乏可持續發展的理念以及規劃不到位，重復建設極為普遍，造成了電力成本的增加，這些屬于隱形浪費，同時也會造成無效供給。

　　3 建立良好電力企業運營機制的方法

　　(1)逐步推進電力企業市場化。鑒于我國的基本國情和目前我國社會主義發展的情況，我國不可能使電力企業完全市場化，國家的宏觀調控還是有必要的，因此有限競爭的電力市場可以作為電力運營體制改革的方向，有限競爭的電力市場就是將計劃與市場相結合，在這種模式下，只有部分發電市場是開放的。一般來說，將電力企業部分市場化，既能夠讓競爭帶動電力企業的活力，同時也更加便于管理，無需對電力公司現有的運營體制進行較大的改革。

　　(2)建立良好的業績考核機制和激勵機制。電力企業的發展需要源源不斷的活力，而這活力需要員工們對于工作充滿積極性。目前的運營機制缺乏一個良好的業績考核機制和激勵機制，所以要想充分調動員工工作積極性，就要有一個良好的業績考核機制，讓員工感覺到他們工作的成效，此外各項激勵機制也應被建立，達到利益資源的優化配置，在最大程度上調動員工積極性，加強企業的市場競爭力，同時也應該施行員工競爭上崗，使員工選擇適合自己的崗位，發揮自己最大的能力，以有效調動員工工作的創造性以及積極性。

　　(3)對電力企業實行股份制運營。我國是一個市場經濟的環境，電力企業要想獲得更好更快的發展，必然離不開市場，電力企業的運營機制也應與市場經濟相適應，因此電力企業實行股份制運營，既能夠更好的滿足我國經濟快速發展對于電力的需求，還能夠促進電力企業制度的改革，提高企業積極性，帶動企業更好更快的發展。電力企業可以依據企業規模具體情況來進行調整，大中型電力企業可以改造為有限責任公司或者是股份有限公司，而較小的企業則實行重組或者兼并，以股份制運營形式來發揮市場經濟優勢。

　　(4)良好的電力企業運營機制應具備相應的監督和法制管理。相應的監督和法制管理也是電力企業能夠運營良好的重要保障。電力企業應避免在經營以及企業財務方面具有潛在風險，這就需要電力企業建立相應的監督機制，以確保企業的良好發展。同時，電力企業的重大經營決策活動也應具備相應的監管，保證決策是正確的并且是合理的，從而保證電力企業的各項生產經營活動能夠進展順利。此外，電力企業也應該加強對于合同制度及其內容的管理，嚴格依照法律規定程序辦事，從源頭上消除企業由于合同問題發生的經濟糾紛。完全開放的電力市場就是不再包含計劃的運營體制，在這種運營體制下，不管是發電市場還是用戶市場都能夠進行供應和需求的雙向選擇，特別用戶不再被強賣。在這種運營體制下，電費將能夠充分發揮市場中的杠桿作用，保證電力市場能夠穩定運行。這種完全開放的電力市場是建立在我國完善的社會主義市場經濟體制上的發展方向。

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