淺析問題廣告及其管理對策論文
問題廣告，指的是在廣告創意和表現等方面存在著違法違規現象的廣告；也指與文化傳統、生活習氣、宗教信仰相違犯的廣告。問題廣告的表現方式多種多樣，詳細有夸張虛擬事實、貶低競爭對手、信息不完好、入鄉不隨俗、含有性暗示、忽視法律法規等。
一、問題廣告的典型類型
問題廣告的方式各異，典型的問題廣告有虛假廣告和跨文化廣告。
（一）虛假廣告
虛假廣告可分為兩品種型：詐騙性虛假廣告和夸張性虛假廣告。詐騙性虛假廣告是指在廣告中不告知實踐狀況，或是在廣告中宣傳不存在的東西。夸張性虛假廣告是指在廣告中對產品和效勞、企業或產品所獲得的成就作出高于實踐狀況的宣傳。
虛假廣告的危害顯而易見。就消費者而言，虛假廣告會影響其身心安康，以至是致命傷害；就企業而言，虛假廣告會給其帶來名譽和金錢的損失；就廣告市場而言，虛假廣告不利于其繁榮發展。此外，虛假廣告還會形成隱性的危害，大量的虛假廣告招致公眾關于廣告的信任度大為降落，從而無法營造一個安康的市場買賣氣氛。
（二）跨文化廣告傳播中的問題
跨文化廣告分為兩種方式：一種是在同一國度間的不同民族或種族內，進行廣告宣傳；另一種則是在不同的國域內，進行廣告宣傳。跨文化廣告傳播中存在問題主要有兩點緣由：首先，跨國公司對其他國度或民族文化的客觀錯誤的解讀。文化的解讀具有很強的客觀性，并且文化的不時更新和解讀手腕相對滯后，從而使跨文化解讀更是難上加難，因而，跨國公司時有問題廣告呈現，引發廣告抵觸。其次，跨國公司廣告宣傳上的文化帝國主義。跨國公司在發展的初始階段，對本國的文化具有很強的依懶性，所傳播的廣告經常帶有本人國度的顏色。
二、問題廣告呈現的緣由
（一）受各種利益的差遣
某些廣告主在金錢的迷惑下，為了擴展市場、增加產品銷量，制造和發布問題廣告來進行產品宣傳。某些廣告運營者和廣揭發布者，追求豐厚的收入，特別是現今的媒體機構，其主要的收入來自于廣告收入，所以，為了增加收入，媒領會盡可能地放寬檢查規范來滿足廣告商的請求，這為問題廣告翻開了便當之門。
（二）廣告監管部門監管不力
一方面，廣告監管部門工作人員的廣告專業學問缺乏，招致他們們對問題廣告沒有一個系統的認識，較多的工作人員不能精確及時地區分出問題廣告。另一方面，目前中國的廣告監管部門普遍存在著問題廣告監測方法落后的現象。通常狀況下，送來監測的廣告作品是由廣告監管部門內部的公職人員來審核、評判，并沒有采取其他的方式方法。
（三）消費者法制觀念和維權認識淡薄
從理論上來講，普通受眾對各種廣告是有選擇權的。可實踐上，面對漫山遍野的廣告，受眾是處于“弱勢位置”的，常常受眾會遭到廣告的誘導。但當受眾遭到問題廣告誘導并使得本人的切身利益受損時，他們的自我維護認識通常是很弱的。普通狀況下，消費者受廣告影響而購置了有問題的產品后，通常會覺得沒有破費太多的金錢，損失也不大，不愿意去追查。
三、問題廣告管理對策
（一）增強廣告監管
1.樹立完善的廣告檢查制度
我國展開廣告檢查的有：廣告運營者和廣揭發布者、行政主管部門。廣告運營者及發布者擔任對普通商品進行廣告檢查，行政主管部門擔任對藥品、煙草等特殊商品進行廣告檢查。廣告的監管、運營、發布和檢查四位一體，確保問題廣告不會呈現。首先，樹立獨立的檢查機構。獨立的檢查機構有本人明白的權益和義務，并且能夠堅持中立的立場。其次，給予廣告檢查部門絕對的權威。一方面，國度能夠在法律中規則廣告檢查部門的位置，并且規則凡經過廣告檢查部門檢查的廣告方可發布，使得廣告檢查部門做出的檢查結果具有法律效應；另一方面，廣告檢查機構要想博得廣告行業的認同，就必需堅持客觀公正的原則，并且提供高效便利的效勞。
2.強化廣告管理機構的職能
廣告管理機構的職能有：擔任廣告立法和法規解釋，擔任廣告運營單位的審批，擔任廣告活動的日常監視管理，擔任受理投訴、查處和復議廣告違法案件，諧和和效勞。①通常狀況下，工商行政管理部門的監視管理是在廣揭發布以后，并且，更多的是問題廣告呈現以后，才會被歸入監管部門的執法視野之中。只要在虛假廣告呈現并形成不良影響后，廣告管理機構才行使管理的職能。但是，這樣短少必要的事前檢查、事中監視和事后監管的工作機制，不能最大限度地維護消費者的合理利益。
3.提高執法人員素質，健全懲罰機制
首先，對廣告執法人員進行廣告法律法規教育，廣告執法人員必需熟習廣告監視管理的法律法規，這樣才干對問題廣告等廣告違法行為有敏銳的認知，及時、精確地發現問題廣告。其次，執法人員要提高本身的思想涵養和職業素質，要有激烈的社會義務感，在實踐工作中，應能抵擋住各種誘惑，不能讓問題廣告堂而皇之地存在。
（二）增強廣告行業自律
1.完善自律機制
近些年來，中國陸陸續續地成立了一些各種范圍的廣告協會。廣告協會的會員規則，對一切的會員都有一定的限制性。若想成為會員就必需恪守會員規則，假如違背規則將遭到相應的處分。所以經過廣告協會來標準廣告主體的行為是一個卓有成效的方法。從目前我國的廣告行業自律情況來看，廣告行業自律組織需求增強在廣告監視、廣告檢查、廣告仲裁等方面的力度，從而使廣告自律組織在監管問題廣告時能發揮實真實在的作用。
2.增強自我管理
廣告協會作為廣告行業自律的機構，日常活動需求在合理、有序的狀態下展開，這就必需有一個卓有成效的協會運轉機制。而卓有成效的運轉機制只要在完善的自我管理條件下剛才得以構成，所以從協會內部部門設置到人員工作分配都要有詳細的規范及制度。
3.增強社會監視
社會對廣告活動的監視包括消費者個人監視、消費者組織監視和新聞言論監視三個方面。普通消費者對廣告是最具有發言權的，是各類廣告的直接接觸者。消費者可直接反應信息給廣告主或向相關部門投訴。消費者組織經過展報、傳單、宣講會等方式提高消費者權益、問題廣告詳細方式等學問。鼓舞、支持消費者維護本人的合理、合法權益，勇于、擅長揭露問題廣告。新聞媒體的普遍性和影響力，決議了其對管理問題廣告具有其得天獨厚的優勢。因而，要對新聞媒體的監視權利及義務進行明白的規則，使得新聞媒體具有曝光權、調查權、評論權以及知情權，從而充沛發揮它的職能。
（三）提高廣告素養
廣告素養是指人們對廣告認知、解讀、評判和應用的才能。② 廣告和媒介的發展、區分廣告所傳送的內容以及廣告傳播途徑的多樣化，請求受眾具有一定的廣告素養。精確地辨識問題廣告，及時地躲避問題廣告更需求消費者具有較高的廣告素養。廣告素養的提高需求鼎力推行廣告素養教育。廣告從業人員的廣告素養得到提高后，廣告從業人員則會盲目地防止制造和發布某些違法違規的問題廣告。普通群眾的廣告素養提高后，便會用批判的目光對待廣告，并可以用正確的手腕來維護本人的利益。
四、總結
堅持一座水池的干凈，需求做到兩方面：一方面，打撈、清算池塘中的渣滓；另一方面，嚴禁再往池塘里投放新的廢棄物。同樣道理，若要堅持廣告市場這個“大池塘”的“干凈”，一方面，要整治曾經存在的問題廣告，另一方面，防止新的問題廣告投放到廣告市場之中。相比擬之下，減少并逐漸根絕問題廣告進入廣告市場，才是根治問題廣告的方法。
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