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河南省小額擔保貸款
業是民生之本，創業是富民之源。有經濟學家認為，創業的人數越多，經濟的活躍度就越高，人民的生活水平提高就越快。近年來，通過小額擔保貸款的資金支持，我省一批批下崗失業人員、農民工、高校畢業生發展成為小老板，有的還成為知名企業家，實現了創業夢想。
小額擔保貸款扶持政策是2002年國務院出臺的扶持就業再就業十項政策之一，是指通過政府成立的擔保機構提供擔保，由經辦商業銀行發放，以解決符合一定條件的待業、就業人員從事創業經營自籌資金不足困難的一項貸款業務。我省從2003年開始開展這項工作。
“人往哪里去，錢從哪里來”，這是長期困擾包括河南在內眾多中西部省份的問題。
面對這一困局，我省8年來堅持不斷創新，充分發揮小額擔保貸款“四兩撥千斤”的作用，實現創業促就業倍增效應。截至目前，通過小額擔保貸款已累計扶持近40萬人創業，直接帶動就業135萬多人。
不僅如此，在扶持勞動者創辦企業過程中，小額擔保貸款還帶動盤活了大量民間資本，催生了一批“小老板”，為經濟發展注入了源源不斷活力。據統計，2003年以來，我省通過小額擔保貸款累計帶動民間資本投入400億元以上，個體經營和勞動密集型小企業還款時資產總規模比創業初期分別增加了34%和25%。
“實踐證明，創業已成為當前和今后一個時期重要的就業增長點，而小額擔保貸款是實現就業倍增效應的重要支撐，是破解‘人往哪里去，錢從哪里來，民生怎么辦’的成功實踐。”河南省就業促進會秘書長魏經會這樣評價小額擔保貸款。
不斷創新，是我省小額擔保貸款工作屢屢取得突破的重要因素。近年來我省結合工作中遇到的新情況、新問題，不斷進行政策創新，進一步降低門檻、簡化程序，為廣大創業者貸款提供了更多便利——
2005年，為解決反擔保難題，河南在全省倡導公務員為創業者提供反擔保，全省23萬多名公務員參與。
2006年，為擴大覆蓋面，將貸款對象由下崗失業人員擴大至大學生、退伍軍人和返鄉創業農民工。
2008年，將婦女創業貸款額度放寬至８萬元，并由中央財政給予全額貼息；對符合條件的小企業給予最高２００萬元的貸款，由中央財政和地方財政給予５０％貼息。
2010年，與國開行河南省分行合作，在全國首創“小額擔保貸款批發直貸模式”。目前，已通過這種模式發放貸款13億元。
2010年，在全省推廣“公司+農戶”模式，將農業龍頭公司引入合作機制中，形成可復制的批發經營模式。目前已發放小額擔保貸款３８１３萬元，支持７６３戶返鄉創業農民工實現創業……
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