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湖北：23條新政策促大學生創業
失業登記高校畢業生參加定點培訓機構創業培訓3個月以上者，憑職業資格證書和工商營業執照，按每人1200元給予創業補貼…… 昨日，湖北省教育廳下發《湖北省促進高校畢業生就業政策公告》，出臺23項具體舉措力促高校畢業生就業、創業。這23條政策，主要涵蓋五個方面：鼓勵和引導高校畢業生到城鄉基層就業；鼓勵高校畢業生到中小企業、非公有制企業就業；鼓勵和支持高校畢業生自主創業；鼓勵優秀畢業生到企業和科研單位參與重大項目；對困難家庭的高校畢業生就業進行援助。
◇政策解讀
辦小企業也可“捆綁式”貸款
【政策摘錄】
在全省范圍內自主創業的，均可在創業地申請不超過5萬元的小額擔保貸款。合伙經營或創辦小企業的，可按每人5萬元以內、總額不超過20萬元的額度實行“捆綁式”貸款。
【解讀】
雖然有國家和社會政策的大力支持，但不少大學生還是表示自主創業舉步維艱。調查顯示，對于大學生自主創業中遇到的主要困難，有79％的大學生認為最大的困難在于“缺少資金，融資困難”。然而，從以往創業的大學生來看，5萬元遠遠不夠，尤其是在合伙創業的大學團隊中。這也是鼓勵大學生團隊創業。以前，就算大學生公司是由數名大學生合伙創業，但也只有其中一人能夠申請到5萬元的擔保貸款。而現在，其他幾個股東都可以申請貸款。
創業基地內創業免收3年租金
【政策摘錄】
對在我省各級政府統一建立的創業基地內自主創業者，自2009年起免收3年的租金。
【解讀】
按照省政府的規劃，2009年－2010年，湖北省將重點創建武漢、荊州、荊門等3個國家級創業型城市，在宜昌、黃石、襄樊等10個城市創建省級創業型城市。為城鄉勞動者提供創業平臺，鼓勵和引導經濟技術開發區、工業園區、高新技術園區、大學科技園區開辟創業基地。
對在各級政府統一建立的創業基地內自主創業人員，自2009年起免收3年的租金。鼓勵建立“創業示范基地”，并予以政策和資金扶持。這一政策不僅為自主創業者省去了一大筆資金，更起到了發展創業基地、創業型城市的重大作用。
稅收起征點統一上調至5000元
【政策摘錄】
從事個體經營者營業稅起征點統一調整為月營業額5000元。
【解讀】
創辦小企業或從事個體經營的增值稅征收率統一調整為3%。高校畢業生從事個體經營的，前3年內按每戶每年8000元的標準依次扣減應繳的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。全省個體經營者營業稅起征點統一調整為月營業額5000元（以前我省為1000至3000元）。同時，對大學生辦企業的，實行企業注冊登記“零門檻”，工商等一切證照辦理費用全免。稅收方面，屬于市、區兩級分成部分可考慮適當減免。
自主創業可領2000元創業補貼
【政策摘錄】
對其中自主創業并領取工商營業執照的，按每人2000元標準給予一次性創業補貼。
【解讀】
對登記未就業高校畢業生參加就業培訓的，按照每人600元的標準給予就業培訓補貼；對符合條件參加創業培訓的，按照每人1200元的標準給予創業培訓補貼。 對困難家庭登記未就業高校畢業生實施就業援助。困難家庭高校畢業生可到政府所屬人才機構辦理登記，免費接受就業培訓、就業實習和推薦就業等服務，報考公務員、事業單位員工時免收報名費。對就業援助對象，在規定職業培訓期間，按每人每月150元給予生活補貼。
◇新聞觀察
高校:政策是不錯，最好再出實施細則
“政策都很有針對性，但還缺少具體的操作步驟。”昨日，武漢船舶職業技術學院招生就業指導處處長徐志成，拿到省教育廳最新“出爐”的畢業生就業政策喜憂參半。
徐志成介紹，去年下半年以來，支持大學生畢業生就業的利好政策不斷出臺，在一定程度上緩解了就業難題，但實際操作過程中相當數量的政策沒有實施細則。“比如說，武漢市已放寬大學畢業生落戶的政策，但沒有明確學生該如何把自己的戶口留在武漢，我們已經咨詢了多方，得到的答案各不相同。現在學校都已開始做畢業生派遣方案，留在武漢的學生戶口問題還是個懸案。”徐志成苦惱地說。
長江職院畢業生郭清華、武漢商貿職院畢業生駱堯都選擇自己創業。他們對創業扶植政策相當歡迎，但兩人都表示，相關部門最好能為優惠政策畫出辦理路線圖，“要不然我們這些剛畢業的學生要找對部門辦手續還挺困難的。”
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