引導和鼓勵高校畢業生到社區、農村工作，是黨中央、國務院統一部署的。截至2008年底，浙江省已招聘17000名大學生到村和社區工作，成為推進基層工作的一支重要力量。但從現實情況看，大學生到基層工作，在制度、政策等方面還需進一步完善。省人大代表吳紅利就此提出了關于建立大學生進社區、村工作的激勵機制的建議。
目前，在工作定位上，有相當一部分大學生沒有“沉入”社區(村)中，而是被“截留”在街道(鄉鎮)，無法真正融入基層。
大學生進基層工作的工資待遇還比較低，以我省某市為例，本科生是每月1200元、大專生每月1000元，只能維持基本生活。而且現有的政策只有考試加分，然而即使有加分優惠，但能夠考上公務員、事業單位的也寥寥無幾，三年期滿后仍將面臨就業選擇的困境。
吳紅利對此建議有關部門要建立健全培養激勵機制：加大創業資金補助，支持大學生村官以技術承包或技術入股等形式，融入基層經濟發展中。
另一方面要加強后備隊伍建設。對適應能力強、學習速度快、基層工作能力扎實的大學生村官，可以列入街道(鄉鎮)后備干部儲備中。通過一系列制度建設，讓他們覺得這項工作有未來、有奔頭，真正打造一支優秀的基層隊伍，讓國家放心，讓人民信賴。