2014年，企業職工基本養老保險基金扣除財政補貼后，當期收不抵支省份達到22個。其中，河北、黑龍江和寧夏三省份，把財政補貼計入其中，企業職工基本養老保險基金仍入不敷出。近日，一份“十三五”建議的官方輔導讀物透露了這一數字。隨著人口老齡化加快，養老保險基金收支平衡的壓力日益增大。
《黨的十八屆五中全會建議學習輔導百問》(簡稱《百問》)近日由黨建讀物出版社和學習出版社發行。《百問》中透露了官方的一個統計數字——2014年，企業職工基本養老保險基金扣除財政補貼后，當期收不抵支省份達到22個。
也就是說，中國超過7成的省份在沒有政府財政補貼的情況下，2014年的養老金支出超過了養老金的征繳收入。這意味著，中國的養老金過度依賴于政府的財政支撐，基金自身的可持續運轉能力堪憂。
國家人力資源社會保障部7月發布的《中國社會保險發展年度報告2014》也顯示，2014年企業養老保險基金總支出達到19847億元，總收入達23305億元，累計結余達30626億元。
但實際上，南都記者根據官方公布數據計算，2014年的企業養老保險基金收入扣除掉財政補助的3309億元之后，含征繳收入、利息收入和其他收入一共是19996億元，只比支出多了149億元。
數據還顯示，2009年-2013年扣除財政補貼的企業養老金收入比支出分別多出996億元、993億元、2326億元、1924億元、1291億元。
有3省份養老金“窟窿”財政補貼也堵不上
《中國社會保險發展年度報告2014》還披露，即使包含財政補貼在內，已有河北、黑龍江、寧夏3省份企業職工養老保險基金仍收不抵支。
財政部長樓繼偉也在官方的十三五建議輔導讀本中撰文稱，目前的社會保障制度沒有體現精算平衡的原則，“基金財務可持續性較差”。
《百問》介紹，“十三五“建議明確提出，建立基本養老金合理調整機制。拓寬社會保險基金投資渠道。逐步提高國有資本收益上繳公共財政比例，劃轉部分國有資本充實社保基金。