【推薦】醫療領域專項整治工作方案
為了確保我們的努力取得實效,時常需要預先制定方案,方案屬于計劃類文書的一種。你知道什么樣的方案才能切實地幫助到我們嗎?下面是小編精心整理的醫療領域專項整治工作方案,希望對大家有所幫助。

醫療領域專項整治工作方案 篇1
為守護醫療質量安全底線,打擊和整治醫療詐騙、虛假宣傳、亂收費、套騙醫保等醫療亂象,凈化行業環境,促進醫療行業規范有序發展,切實維護人民群眾健康權益,根據國家、省《關于開展醫療亂象專項整治行動的通知》,結合我市實際,制定本實施方案。
一、整治目標
通過此次專項整治行動,嚴厲打擊損害人民群眾切身利益的醫療領域違法違規行為,整頓和規范醫療秩序,指導醫療機構健康有序發展,營造良好就醫環境,探索建立健全醫療機構聯合監管長效機制,切實保障人民群眾健康權益。
二、整治范圍
全市各級各類持有《醫療機構執業許可證》的醫療機構。
三、整治內容
(一)嚴厲打擊各類違法違規執業行為。依法嚴厲打擊醫師出租、出借、轉讓、掛靠《醫師資格證書》《醫師執業證書》。醫療機構買賣、轉讓、租借《醫療機構執業許可證》或《醫師資格證書》《醫師執業證書》,超出登記范圍開展診療活動,使用非衛生技術人員從事醫療衛生技術工作、出具虛假證明文件、制售假藥、以醫療名義推廣銷售所謂“保健”相關用品等違法違規行為。全面深入排查線索,重點檢查健康體檢、醫療美容、生殖(不孕不育)、泌尿、皮膚(性傳播疾病)、婦產、腫瘤、眼科、血液透析等社會辦醫活躍的領域以及違規開展血液透析、免疫細胞治療、干細胞臨床研究和治療等行為。嚴厲打擊以虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫托”等方式,欺騙、誘使、強迫患者接受診療和消費等違法違規行為。依法依規嚴肅懲治非法獲取和買賣器官、角膜等人體組織器官的行為。
(二)嚴厲打擊醫療騙保行為。開展打擊欺詐騙取醫療保障基金專項治理,查處醫療機構及其醫務人員的騙保行為。重點檢查通過虛假宣傳、以體檢等名目誘導、騙取參保人員住院的行為;留存、盜刷、冒用參保人員社會保障卡的行為;虛構醫療服務、偽造醫療文書或票據的行為;虛記、多記藥品、診療項目、醫用耗材、醫療服務設施費用的行為;偽造編造或提供虛假電子臺賬和購銷存原始憑證的;編造病歷、串換藥品、器械、診療項目等惡意騙取醫保基金的行為。
(三)嚴肅查處發布違法醫療廣告和虛假信息的行為。重點查處未經衛生健康部門審查和違反《醫療廣告審查證明》規定發布醫療廣告的行為。加強互聯網虛假醫療信息監測,對醫院自建網站、公眾號等自媒體上發布的虛假醫療信息進行清理。加強日常監督管理,將醫療機構發布違法醫療廣告和虛假信息情況納入醫療機構校驗管理,加大處罰力度。
(四)堅決查處不規范收費、亂收費、誘導消費和過度診療行為。加強對醫療機構收費行為的監督檢查,依法查處分期手術或檢驗檢查項目重復收費,未按照要求公示藥品、醫用材料及醫療服務價格,未按照項目和計價依據收費等行為。對違反診療常規,誘導醫療和過度醫療,特別是術中加價等嚴重違規行為,納入醫療機構不良執業行為記分和信用體系管理,并向社會公布。
四、整治工作安排
專項整治時間為20xx年xx月—20xx年xx月,分四個階段實施。
(一)自查階段(20xx年xx月—xx月)。通知轄區各級各類醫療機構按照本方案要求開展自查自糾。
(二)集中整治階段(20xx年xx月—xx月)。市級及各縣(市、區)結合本地區實際,確定多部門聯合工作機制,根據需要制定本地區實施方案,多部門聯合開展集中整治工作。集中整治范圍要實現轄區內醫院(含中醫院和婦幼保健院)全覆蓋,其他類型醫療機構(社區衛生服務中心(站)、門診部、診所、血液透析中心、醫學檢驗實驗室)覆蓋50%以上。
(三)檢查評估階段(20xx年xx月—20xx年xx月)。市級及各縣(市、區)對轄區內專項整治工作情況進行總結和評估。各縣(市、區)衛生健康行政部門將本轄區專項整治工作總結和相關統計表報送市衛生健康委。各縣(市、區)相關部門將本部門工作總結報市級相關主管部門。市衛生健康委將根據各地工作開展情況會同各相關部門組織開展對部分縣(市、區)的檢查和評估,對于工作落實不力的及時糾偏,督促整改并嚴肅問責。各縣(市、區)要根據工作安排做好迎接國家、省和我市相關部門檢查評估工作的準備。
(四)總結交流階段(20xx年xx—xx月)。各部門要及時總結工作經驗,形成長效機制,在全市范圍內推進落實,進一步維護好人民群眾健康權益。
五、責任分工
專項整治行動由市衛生健康委牽頭,網信、發展改革、公安、市場監管、醫保、藥監等部門參加。各部門職責分工如下:
(一)衛生健康部門(含中醫藥管理部門)。會同各有關部門制訂專項整治行動實施方案,組織協調各部門開展工作。市衛生監督局負責對市管各醫療機構進行整治,將整治開展情況報告報至市衛生健康委,并負責指導各縣(市、區)衛生行政部門開展整治工作。各級衛生健康部門具體負責檢查醫療機構及其醫務人員的診療行為及內部管理,收集、整理群眾舉報線索并依職責轉交相關部門查辦,對專項行動取得的進展和成果進行宣傳。配合市發展改革委研究建立醫療亂象辦醫主體和相關責任人嚴重失信行為多部門聯合懲戒機制等。
(二)網信部門。對相關主管部門研判定性后轉送的違法違規信息及時進行清理處置,關閉違法違規網站和賬號。
(三)發展改革部門。依據國家出臺的醫療衛生嚴重失信行為方面的`聯合獎懲戒備忘錄,搭建聯合獎懲戒系統工作平臺,發揮好平臺在醫療亂象專項整治工作中的聯動作用。
(四)公安機關。按照行政執法與刑事司法的銜接機制,對衛生健康、網信、市場監管等部門移送的涉嫌犯罪案件,依法立案偵查。
(五)市場監管部門。依法查處虛假宣傳、違法醫療廣告、亂收費和不正當價格行為、醫療機構和相關責任人制售假藥相關行為。
(六)醫保部門。對醫療亂象專項整治行動中發現的欺詐騙取醫保基金行為的定點醫療機構及相關涉事人員依法依規嚴肅處理。
六、工作要求
(一)加強領導,完善工作機制。各地要充分認識整治醫療亂象對于深化醫藥衛生體制改革、保障人民群眾健康權益的重要意義。各有關單位要主動作為,加強領導,建立多部門聯合協作機制,細化措施,明確分工,發揮合力,保障專項整治行動的順利開展。各地各部門要層層落實責任,建立問責機制,對存在不認真履行職責、失職、瀆職等行為的主管部門和工作人員依法嚴厲問責。
(二)嚴格執法,保持高壓態勢。各地要充分發揮多部門聯合執法的優勢,組織精干力量,采取有力措施,認真調查核實,對整治過程中發現的違法違規行為要依法依規堅決打擊,建立案件臺賬,做到有案必查、違法必究,曝光一批典型違法違規案件,清理整頓一批管理不規范的醫療機構。要充分發揮社會監督的作用,在舉報熱線、網絡平臺、微信公眾號等平臺基礎上設立醫療亂象監督舉報專線和專用通道并向社會公布,廣泛征集線索,保持高壓態勢,發揮震懾作用,確保專項整治行動取得實效。
(三)廣泛宣傳,加強輿論引導。各級衛生健康部門要廣泛開展專項整治行動宣傳,邀請新聞媒體結合典型案例處理等,開展跟蹤式報道,通過新聞媒體、官方網站、新媒體平臺等渠道,對重點案例查處情況進行曝光,對損害人民群眾切身利益的違法違規分子進行輿論震懾。大力宣傳衛生健康部門凈化行業環境,促進行業規范有序發展的有力舉措,為專項行動順利開展營造良好的輿論氛圍。
(四)標本兼治,健全長效機制。各地要針對醫療亂象整治發現的共性問題,進一步完善制度設計,為強化醫療監管提供強有力的法制支撐。創新監管手段,貫徹落實《關于改革完善醫療衛生行業綜合監管制度的指導意見》,推進醫療機構切實落實主體責任。積極推動行業自律,充分發揮行業學(協)會等社會組織的作用。探索建立醫療機構依法執業社會監督制度。強化政府監管責任,建立部門之間溝通協調、聯合抽查執法、信息共享、多部門聯合懲戒等具有長效性、穩定性和約束力的工作機制,推動醫療監管長效機制建設,加強社會辦醫監管,兜住醫療質量安全網底,堅守醫療質量安全底線。
(五)認真總結,按時上報情況。各級衛生健康部門要充分發揮組織協調作用,指定專人負責,并于20xx年xx月xx日前將縣級聯絡員名單(含單位、姓名、職務、聯系電話)報送市衛生健康委醫政醫管科。各級衛生健康部門應按季度匯總各部門工作情況,完成工作階段報告,并填寫醫療亂象專項整治行動工作量化統計表(詳見附件),分別于20xx年xx月xx日、xx月xx日前報送市衛生健康委醫政醫管科。20xx年全年工作總結和年度量化統計表應于20xx年xx月xx日前上報。
醫療領域專項整治工作方案 篇2
為鞏固“大處方、泛耗材和內外勾結欺詐騙保”系統治理成效,持續糾正醫療衛生領域不正之風,切實規范醫療行為,降低醫療費用,改善人民群眾就醫體驗,依據《基本醫療衛生與健康促進法》《關于進一步規范醫療行為促進合理醫療檢查的指導意見》和《四川省衛生健康行業領域不合理醫療檢查專項治理工作方案》等規定,結合我院實際,特制定方案如下。
一、整治時間
20xx年3月1日至20xx年12月31日,共10個月。
二、整治內容
繼續深化“大處方、泛耗材和內外勾結欺詐騙保”系統治理,啟動不合理醫療檢查專項治理,聚焦高值高頻檢查(每次每項或每個部位計價大于200元、專科覆蓋面廣、檢查適用病人多的檢查項目,如具有代表性的計算機斷層掃描(CT)、磁共振成像(MRI)、B型鈉尿肽前體(NT-proBNP)、降鈣素原(PCT)和血栓彈力圖(TEG)檢查等),對違反臨床技術操作規范、診療指南、臨床路徑等規定的不合理醫療檢查行為進行監管,重點整治超適應證檢查、違規重復檢查、不合理組合檢查等行為。
(一)大處方、泛耗材整治
主要包括濫用、冒用、虛記、多計等不合理使用耗材行為,過度使用、定向使用、無指征使用抗生素、輔助用藥等重點監控藥品行為以及帶金銷售、違規招投標、欺詐騙保等突出問題。
(二)超適應證檢查
主要包括無依據擴大檢查范圍,增加醫療檢查項目,借用會診增開醫療檢查項目,通過虛假宣傳、以體檢等名目誘導不符合住院指征的病人住院以完成各種醫療檢查或夸大檢查結果臨床意義誘導患者進行其他非必需的高值檢查。
(三)違規重復檢查
主要包括醫務人員違反臨床診療指南、臨床路徑、《四川省衛生健康委員會關于開展二級以上醫院檢查檢驗結果互認工作的通知》等規定,對符合互認條件的檢查不予互認重新開單檢查或人為縮短復查周期開展相關檢查。符合相關規定的復查不屬于重復檢查。
(四)不合理組合檢查
主要包括醫療機構違反本地區醫療服務價格政策,將應該單獨申請的不同檢查項目組合申請、組合收費、組合檢查或分解項目收費;在本地區制定的檢查收費標準之外,套用、打包串換檢查項目私自收費。
三、整治措施
(一)拓寬渠道,全面開展線索摸排
拓展線索來源,加大摸排力度。一是暢通信訪舉報渠道,在醫院官方網站、醫院醒目位置等開設舉報專區,公布舉報投訴電話,主動接受監督,收集重要問題線索;二是充分利用醫療“三監管”大數據平臺,發揮信息化作用,篩選院內高值高頻檢查,重視不合理線索數據,并深挖問題來源;三是根據掃黑除惡和醫療亂象治理中發現的問題,順藤摸瓜,查找問題線索;四是結合近幾年醫院接受的專項審計及醫保專項檢查等發現的問題,舉一反三,查找問題線索;五是關注投訴舉報反映的突出和共性問題,深入分析,查找問題線索;六是上級相關部門或機構交辦、通報或反映的問題線索。
(二)突出重點,集中高頻高值檢驗檢查的整治
聚焦問題,深挖細查,建立工作問題臺賬,確保問題查全、原因查清、查糾到位。一是重點關注臨床技術操作規范、診療指南、臨床路徑等規定的不合理醫療檢查行為進行監管,重點整治超適應癥檢查、違規重復檢查、不合理組合檢查、不合理用藥、不合理耗材使用等行為;二是緊盯高值高頻檢查數量排名靠前的醫務人員和科室,建立高值高頻檢驗檢查開單動態監測制度和分析點評制度;三是建立不合理醫療檢查的院內通報及公示制度,并及時反饋臨床科室與醫生個人。
(三)綜合施策,確保督查整治到位
充分利用醫療“三監管”平臺,結合醫聯體內檢查檢驗結果互認、大型醫用設備檢查陽性率、臨床路徑完成率、檢驗檢查收入占比等線索、數據,開展督查整治。對出現不合理檢查醫囑3次以上或連續20例大型醫用設備檢查陽性率低于平均值的醫師,由醫務部對其進行約談、誡勉談話,依法依規提出警告、限制處方權、取消處方權、認定定期考核不合格直至吊銷醫師執業證書等處罰。處罰結果將運用到人事考核、科室與人個年度評優評先、職稱晉升等方面。
四、工作要求
(一)加強組織領導
院內成立不合理醫療檢查行為專項治理領導小組(見附件1),由書記、院長擔任組長,院領導擔任副組長。領導小組辦公室設在醫務部,相關部門、科室為成員單位共同參與,按照職責分工、統籌協調、加強聯動、共同配合的原則,抓好落實。領導小組辦公室定期組織工作例會,研判相關問題線索和問題處置,定期向專項整治行動領導小組、院長辦公會匯報工作進展情況。全院各部門、科室及相關直屬單位要切實落實主體責任,落實專人具體負責相關工作,有力有效地落實本方案部署的各項工作任務。
(二)精心組織實施
各部門、各科室按照工作方案的要求,摸排自查,落實整改。針對醫院不合理醫療檢查點評、通報、公示,進行對比分析總結,制定持續改進方案;各科室同時要將本次治理行動與行業作風、黨風廉政建設等工作有機結合,統籌安排,規范實施。
(三)工作時間安排
不合理醫療檢查行為專項整治工作按照四個階段有序推進:
科室自查:20xx年4月1日至4月30日
線索摸排:20xx年5月1日至5月31日
集中整治:20xx年6月1日至10月31日
總結評估:20xx年12月1日至12月31日
(四)強化信息報送
各相關部門、科室及相關直屬單位在每月5日前向領導小組辦公室報送不合理醫療行為自查信息報告表(附件2),將電子版和紙質版報專項整治領導小組辦公室。20xx年8月1日前報送不合理醫療行為自查報告。
專項整治行動領導小組辦公室:
聯系電話xxxxx;資料報送郵箱:xxx@qq.com。
(五)階段有序推進
各部門、各科室嚴格按照時間安排開展相關工作,明確各個階段的重點工作、完成時限及材料報送要求。相關科室報送不合理醫療行為檢查專項整治報告和不合理醫療行為系統治理工作統計表(見附件2)。
(六)強化整治質效
醫院加強對重點部門、科室主任等關鍵崗位人員的管理,督促推進工作落實,對有關嚴重違紀違法線索及時移交紀檢監察室等部門查處。醫院專項治理工作小組將不定期組織暗訪督查和“回頭看”,對管理上失職瀆職、不作為不擔當的單位和個人嚴肅追責問責。
(七)營造良好氛圍
各部門、各科室要強化宣傳引導,廣大醫務人員要深刻認識開展不合理醫療檢查專項整治行動的重要意義,切實規范醫療行為。營造衛生健康行業風清氣正的氛圍,提高人民群眾對衛生健康事業的滿意度和信任度。
五、整治階段
(一)動員部署階段(20xx年3月1日-20xx年3月31日)
一是按照專項治理工作方案,結合本地、本單位實際,制定不合理醫療檢查專項治理具體實施方案;二是通過官方網站、微信公眾號等,廣泛動員宣傳,開設群眾舉報專區,公布舉報投訴電話和郵箱,鼓勵群眾參與到專項治理行動中,提供重要問題線索;三是對醫務人員全覆蓋開展《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理行賄刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》《中華人民共和國執業醫師法》《醫療機構從業人員行為規范》《基本醫療衛生與健康促進法》等相關法律法規的培訓、考核,全面提升醫務人員依法執業、規范執業、安全執業的法律意識、廉潔意識。
(二)自查自糾階段(20xx年4月1日-20xx年7月31日)
建立包括高值醫學檢驗和醫學影像檢查在內的.開單動態監測制度和高值高頻檢驗檢查分析點評制度。每月至少對醫院10%的臨床醫師(醫師>20xx人的醫院5%)開具的高值高頻檢驗檢查申請單分別開展1次點評,每名醫師不少于20份醫囑和連續開具的10份檢查檢驗申請單,對CT、MRI、NT-proBNP、PCT和TEG檢查進行重點點評;建立不合理醫療檢查院內每月通報及公示制度,及時反饋臨床科室和醫務人員的不合理醫療檢查信息,形成問題臺賬,制定整改措施,限期整改達標。
(三)督查整治階段(20xx年8月1日-20xx年11月30日)
充分利用醫療“三監管”平臺,重點結合醫聯體內檢查檢驗結果互認、大型醫用設備檢查陽性率、臨床路徑完成率、檢驗檢查收入占比等線索、數據,開展督查整治。對出現不合理檢查醫囑3次以上或連續20例大型醫用設備檢查陽性率低于平均值的醫師,對其進行約談、誡勉談話,依法依規提出警告、限制處方權、取消處方權、認定定期考核不合格直至吊銷醫師執業證書等處罰,并將處罰結果納入信用體系管理。
(四)總結評估階段(20xx年12月1日-20xx年12月31日)
對專項治理工作進行全面總結,重點對不合理醫療檢查進行認真剖析,形成總結報告。各地將不合理醫療檢查專項治理與醫療機構績效考核、評審評價、評優評先等掛鉤,納入醫務人員績效考核、評先評優、職稱職位晉升和醫師定期考核的重要依據。加大與醫保、人社等部門的溝通協調,積極推動將醫保支付方式改革、醫療機構績效分配制度改革、動態調整醫療服務價格納入系統治理長效機制建設。
醫療領域專項整治工作方案 篇3
為規范醫療市場秩序,保障人民群眾的生命安全和身體健康,提高醫療服務質量,針對當前醫療領域存在的突出問題,特制定本整治工作方案。
一、整治目標
1.堅決打擊醫療領域違法違規行為,保障人民群眾合法權益。
2.規范醫療市場秩序,促進醫療行業健康發展。
3.提升醫療服務質量,提高人民群眾滿意度。
二、整治重點
1.整治醫療亂象:重點整治醫療機構亂收費、亂檢查、亂用藥、亂治療等行為,切實減輕患者經濟負擔。
2.打擊非法行醫:嚴厲打擊無證行醫、超范圍執業等非法行醫行為,保障患者就醫安全。
3.加強醫療質量管理:強化醫療機構內部管理,提高醫療質量和安全水平。
4.規范藥品和醫療器械管理:加強藥品和醫療器械的采購、儲存、使用等環節的監管,確保藥品和醫療器械的質量安全。
三、整治措施
1.加強組織領導:成立醫療領域整治工作領導小組,明確各成員單位職責,確保整治工作有序開展。
2.開展全面排查:對醫療機構進行全面排查,發現問題及時整改,確保不留死角。
3.嚴格監管執法:加大對違法違規行為的查處力度,對發現的'違法違規行為依法依規進行處理。
4.加強宣傳教育:通過媒體、網絡等渠道加強宣傳教育,提高人民群眾對醫療領域整治工作的認識和支持。
5.建立長效機制:完善醫療領域監管制度,建立長效機制,確保醫療領域整治工作取得實效。
四、實施步驟
1.制定工作方案:明確整治目標、重點、措施和步驟,制定詳細的工作方案。
2.開展動員部署:召開整治工作動員會議,明確任務分工,部署整治工作。
3.實施全面排查:對醫療機構進行全面排查,建立問題臺賬,制定整改措施。
4.嚴格監管執法:加強監管執法力度,對發現的違法違規行為進行查處。
5.督促整改落實:對排查出的問題進行督促整改,確保整改措施落實到位。
6.總結評估:對整治工作進行總結評估,總結經驗教訓,提出改進措施。
五、保障措施
1.加強組織領導:明確各成員單位職責,確保整治工作有序開展。
2.加強協調配合:各成員單位要加強協調配合,形成工作合力。
3.強化責任落實:明確各責任單位、責任人的職責和任務,確保責任落實到位。
4.加強監督檢查:對整治工作進展情況進行監督檢查,確保整治工作取得實效。
醫療領域專項整治工作方案 篇4
為進一步規范醫療秩序,打擊和整治醫療詐騙、虛假宣傳、亂收費、騙保等醫療亂象,凈化行業環境,促進醫療行業規范有序發展,切實維護人民群眾健康權益,結合我縣實際,制定本實施方案。
一、工作目標
堅持糾建并舉的工作總基調。通過開展專項整治行動,嚴厲打擊損害人民群眾切身利益的違法違規行為,嚴肅查處一批違法違規案件,綜合治理行業亂象,進一步整頓和規范醫療秩序,探索建立健全醫療機構監管長效機制,促進醫療機構健康有序發展,營造全縣優質、安全的就醫環境,切實保障人民群眾健康權益。
二、整治范圍
全縣所有醫療機構,重點整治投訴舉報多、問題突出的醫療機構。
三、重點任務
(一)嚴厲打擊各類違法違規執業行為。按照《執業醫師法》《醫療機構管理條例》《護士條例》《醫療技術臨床應用管理辦法》等法律法規和部門規章,對各級各類醫療機構落實管理主體責任、依法執業等情況進行監督檢查,嚴厲查處各種違法違規行為。
1、無相關資質開展醫療活動的行為。
2、醫師出租、出借、轉讓《醫師執業證書》,醫師超執業類別、執業范圍、執業地點從事醫療執業活動等行為。
3、醫療機構買賣、轉讓、租借《醫療機構執業許可證》或《醫師執業證書》,超出登記范圍開展診療活動,使用非衛生技術人員從事醫療衛生技術工作,編制虛假病歷、出具虛假證明文件,制售假藥、以醫療名義推廣銷售所謂”保健”相關用品等行為。
4、全面排查健康體檢、醫療美容、生殖(不孕不育)、泌尿、皮膚(性傳播疾病)、婦產、腫瘤、眼科等社會辦醫活躍的領域以及違規開展免疫細胞治療、干細胞臨床研究和治療等行為。
5、以虛假診斷、夸大病情或療效、利用”醫托”等方式,欺騙、誘使、強迫患者接受診療和消費等行為。無正當理由要求患者到社會藥房自費購置藥品、耗材等行為。
6、非法獲取和買賣器官、角膜等人體組織器官等行為,轉介潛在捐獻者信息行為。
(責任單位:縣衛生健康局、縣公安局、縣市場監督管理局,排在第一位的為牽頭部門,下同)
(二)嚴厲打擊醫療騙保行為。對醫療機構落實診療規范和操作規程的情況進行嚴格監督檢查,確保能根據患者病情做到合理診療、合理檢查、合理用藥。嚴厲查處通過開具虛假證明、偽造或變造就診記錄、掛床住院等方式騙取或套取醫保基金的違法行為。
1、通過虛假宣傳、以體檢等名目誘導、騙取參保人員住院的行為。
2、留存、盜刷、冒用參保人員醫療保障身份憑證等行為。
3、人證不符、惡意掛床住院、虛構醫療服務、偽造醫療文書或票據的行為。
4、協助參保人員開具藥品用于變現的`行為。
5、虛記、多記藥品、醫用耗材、診療項目、醫療服務設施費用等行為。
6、串換藥品、器械、診療項目等惡意騙取醫保基金的行為。
(責任單位:縣醫療保障局、縣衛生健康局、縣公安局)
(三)嚴肅查處發布違法醫療廣告和虛假宣傳的行為。加強對醫療機構發布醫療廣告和信息的日常監管,將醫療機構發布違法醫療廣告和虛假信息情況納入醫療機構校驗管理,堅決打擊各種違法醫療廣告以及虛假宣傳行為。
1、未取得《醫療廣告審查證明》或篡改《醫療廣告審查證明》內容發布醫療廣告的行為。
2、冒用或假借他人名義,特別是冒用或假借國內外知名醫院、知名專家進行虛假宣傳,誤導誘導患者的行為。
3、利用新聞形式、醫療資訊服務類、健康養生類專題節(欄)目等發布或變相發布醫療廣告的行為。
4、醫院標志設計、醫院裝飾等方面易與知名醫院混淆,蒙騙患者的行為。
5、以人物形象代言、編輯故事短片等變相發布醫療廣告,或利用網絡宣傳,街頭發放宣傳材料等其他方式發布醫療廣告的行為。
6、在醫院自建網站、公眾號等自媒體上發布虛假醫療廣告的行為。
(責任單位:縣市場監督管理局、縣衛生健康局、縣旅游和文化廣電局、縣委網信辦、縣公安局)
(四)堅決查處亂收費、誘導消費、不規范收費和過度診療行為。加強對醫療機構收費行為的監督檢查,對違法違規行為,從嚴從重從快處理,并納入不良執業行為記分和信用體系管理,向社會公布。對屢犯不改、性質惡劣、群眾反映強烈的醫療機構,吊銷《醫療機構執業許可證》,涉事醫務人員吊銷相應資格證書。
1、拆分手術或檢驗檢查項目,未按照要求公示藥品、醫用材料及醫療服務價格,未按照項目和計價依據收費等行為。
2、違反診療常規,誘導醫療和過度診療,特別是術中加價、違規收費等嚴重違規行為。
(責任單位:縣市場監督管理局、縣衛生健康局、縣行政審批局、縣醫療保障局)
四、責任分工
衛生健康部門:組織協調各部門開展工作。具體負責強化醫療機構內部管理,檢查醫療機構及其醫務人員診療行為,收集、整理群眾舉報線索并依職責轉交相關部門查辦,對專項行動取得的進展和成果進行宣傳。
網信部門:根據屬地管理原則,對相關主管部門研判定性后轉送的違法違規信息及時協調上級網信部門進行處置,對違法違規網站和賬號,依法進行處理。
社會信用體系建設牽頭部門:研究建立醫療亂象辦醫主體和相關責任人嚴重失信行為多部門聯合懲戒機制等。
公安部門:按照行政執法與刑事司法的銜接機制,對衛生健康、網信、市場監管等部門移送的涉嫌犯罪案件,依法立案偵查。
市場監督管理部門:依法查處虛假宣傳、違法醫療廣告、亂收費和不正當價格等行為;查處醫療機構和相關責任人制售假藥相關行為。
文化廣電和旅游局:依法對醫療資訊服務類、健康養生類專題節(欄)進行審查,對廣播、電視播放的虛假醫療廣告進行查處。
醫療保障部門:對醫療亂象專項整治行動中發現的存在欺詐騙取醫保基金行為的定點醫療機構及相關涉事人員依法依規、嚴肅處理。
五、實施步驟
專項整治活動時間為20xx年xx月-20xx年xx月,分4個階段實施。
(一)動員部署階段(20xx年xx月xx日前)。各單位按照本方案安排部署,明確行動內容、時間安排和具體措施,確保專項整治行動得到實效。
(二)自查整治階段(20xx年xx月xx日-xx月xx日)。各醫療機構按照本方案要求認真開展自查自糾工作。衛生健康局聯合有關部門,建立專項整治行動聯動工作機制,開展集中整治工作。集中整治范圍要實現轄區內各級醫院(含中醫院和婦幼保健院)全覆蓋,村衛生室、個體診所覆蓋50%以上。
(三)檢查評估階段(20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日)。各單位對專項整治工作情況進行總結評估,迎接上級部門不定期明查暗訪和督導檢查、評估,對于工作落實不力的及時糾偏,督促整改并嚴肅問責。
(四)總結交流階段(20xx年xx月xx日-xx月xx日)。各單位將專項整治工作總結報縣衛生健康局,各相關部門適時召開聯席會議,對專項整治行動情況進行總結。篩選典型案例進行通報曝光,推廣有益經驗,及時將好做法固化為制度規定,形成管理長效機制。
六、工作要求
(一)加強領導,完善工作機制。各單位要高度重視,主動作為,加強領導,結合工作實際,制定工作方案,建立聯合協作機制,細化措施,明確分工,發揮合力,保障行動的順利開展。各相關部門要指定專人負責,按季度匯總各部門工作情況,完成工作階段報告。各單位要認真填寫醫療亂象專項整治行動工作量化統計表,及時報送。
(二)嚴格執法,保持高壓態勢。充分發揮多部門聯合執法的優勢,組織精干力量,采取有力措施,認真調查核實,對整治過程中發現的違法違規行為,依法依規堅決打擊。各部門要建立案件臺賬,做到有案必查、違法必究,曝光一批典型違法違規案件,清理整頓一批管理不規范的醫療機構。要充分發揮社會監督作用,廣泛征集線索,保持高壓態勢,發揮震懾作用,確保專項行動取得實效。
(三)廣泛宣傳,加強輿論引導。各單位要廣泛開展專項行動宣傳,通過電子版、微信等新媒體平臺渠道,大力宣傳凈化行業環境,促進行業規范有序發展的具體舉措,為專項行動順利開展營造良好的輿論氛圍。
(四)標本兼治,健全長效機制。針對醫療亂象整治發現的共性問題,進一步完善制度設計,強化醫療監管法治支撐。要探索建立醫療機構依法執業社會監督制度。強化政府監管責任,建立部門間溝通協調、聯合抽查執法、信息共享、多部門聯合懲戒等具有長效性、穩定性和約束力的工作機制,推動醫療監管長效機制建設,加強社會辦醫監管,兜住醫療質量安全網底,堅守醫療質量安全底線。
醫療領域專項整治工作方案 篇5
近年來,我國醫療領域存在著一系列問題,如醫療資源分配不均衡、醫患關系緊張、醫療服務質量參差不齊等。為了解決這些問題,提升醫療領域的服務質量和效率,特制定了以下整治方案:
一、優化資源分配
1.加強醫療資源統籌管理,建立跨地區、跨機構的醫療資源共享機制,大力推進“醫聯體”建設,促進優質醫療資源向基層醫療機構下沉。
2.建立醫療資源動態調配機制,根據不同地區、不同時期的需求情況,合理調整醫療資源配置。
二、改善醫患關系
1.加強醫患溝通和互動,推動建立和完善醫患溝通平臺。建立患者訴求反饋機制,及時解決患者的問題和困惑。
2.推進醫療糾紛調解機制的建設,加強醫患糾紛調解工作力度,提高糾紛解決效率和公正性。
三、提升醫療服務質量
1.加強醫療機構的規范化管理,建立和完善各項管理制度,嚴格執行質量管理體系,督促醫療機構提供高質量的醫療服務。
2.加強醫務人員的培訓和教育,提高醫務人員的專業水平和素質,推行全員繼續教育制度,不斷提升醫務人員的.服務能力。
四、加強監管和執法力度
1.加大對醫療機構的監督力度,建立健全監督體系,加強對醫療機構的巡查和檢查,發現問題及時整改,嚴厲執法處理違規行為。
2.建立醫療責任保險制度,對醫療事故進行賠償,并為醫務人員提供一定的法律保護,減少醫務人員因治療風險而產生的恐慌情緒。
五、加強科技創新和信息化建設
1.積極推進醫療信息化建設,提供便捷的就醫渠道和服務,推行電子病歷、互聯網醫療等舉措,提升醫療服務的便利性和準確性。
2.加大科技創新投入,推動醫療技術和設備的升級,提高醫療診斷和治療水平,為患者提供更為精準和有效的醫療服務。
通過以上整治方案的實施,相信可以有效解決醫療領域存在的問題,提升醫療服務質量,促進醫患和諧關系的建立,實現全民健康的目標。
醫療領域專項整治工作方案 篇6
近年來,醫療領域在快速發展的同時,也暴露出了一些問題,如醫療資源分配不均、醫療服務質量參差不齊、醫療費用過高等。為了解決這些問題,提高醫療服務質量和效率,保障人民群眾的健康權益,特制定本醫療領域專項整治工作方案。
一、本次專項整治工作的主要目標包括:
1. 優化醫療資源配置,確保資源合理利用。
2. 提高醫療服務質量,降低醫療事故發生率。
3. 降低醫療費用,減輕患者經濟負擔。
4. 加強醫德醫風建設,提升醫務人員職業素養。
二、工作內容與措施
(一)優化醫療資源配置
1. 加強基層醫療機構建設,提高基層醫療服務能力。
2. 推行分級診療制度,實現醫療資源的合理分配和利用。
3. 建立健全醫療信息共享機制,提高醫療資源利用效率。
(二)提高醫療服務質量
1. 加強醫療質量管理和監督,建立健全醫療質量評價體系。
2. 推廣先進醫療技術和診療方法,提高醫療技術水平。
3. 加強醫療安全管理,降低醫療事故發生率。
(三)降低醫療費用
1. 推行按病種付費、按人頭付費等醫保支付方式改革,降低醫療費用。
2. 加強藥品和醫用耗材的采購管理,降低采購成本。
3. 鼓勵醫療機構開展公益性服務,減輕患者經濟負擔。
(四)加強醫德醫風建設
1. 加強醫務人員職業道德教育,提高職業素養。
2. 建立健全醫務人員考核評價機制,激勵優秀醫務人員。
3. 嚴厲打擊醫療領域腐敗行為,維護醫療秩序。
三、實施步驟與時間安排
(一)制定方案階段(X個月)
1. 調研分析醫療領域存在的問題,明確整治工作重點和目標。
2. 制定詳細的專項整治工作方案,明確工作內容、措施和責任分工。
(二)動員部署階段(X個月)
1. 召開專項整治工作動員會,部署工作任務和要求。
2. 各級醫療機構和相關部門根據工作方案,制定具體實施方案。
(三)組織實施階段(X個月)
1. 各級醫療機構和相關部門按照實施方案,認真組織實施各項整治工作。
2. 加強督導檢查,確保工作落實到位。
(四)總結評估階段(X個月)
1. 對整治工作進行總結評估,總結經驗教訓。
2. 建立健全長效機制,鞏固整治成果。
四、保障措施
(一)加強組織領導
成立醫療領域專項整治工作領導小組,負責統籌協調和指導專項整治工作。各級醫療機構和相關部門要成立相應的'工作機構,明確責任分工,確保工作順利開展。
(二)加強宣傳引導
通過各種渠道加強宣傳引導,提高社會各界對醫療領域專項整治工作的認識和支持。及時發布工作進展和成效,增強群眾信心。
(三)加強督導檢查
建立健全督導檢查機制,加強對各級醫療機構和相關部門整治工作的督導檢查。對發現的問題及時整改,確保工作取得實效。
(四)加強隊伍建設
加強醫務人員隊伍建設,提高醫務人員的職業素養和業務水平。加強培訓和學習,提升醫務人員綜合素質和醫療服務質量。
通過以上措施的實施,我們將有效解決醫療領域存在的問題,提高醫療服務質量和效率,保障人民群眾的健康權益。同時,我們也將不斷總結經驗教訓,建立健全長效機制,推動醫療領域持續健康發展。
醫療領域專項整治工作方案 篇7
為全面凈化我縣醫療行業環境,促進醫療行業規范有序發展,切實維護人民群眾健康權益,根據黑龍江省衛生健康委等8部門《關于開展醫療亂像專項整治活動的通知》精神結合我縣實際情況,制定本方案。
一、工作目標
以人民群眾滿意為出發點和落腳點,整頓和規范醫療衛生行業秩序,嚴厲打擊和整治醫療欺詐、虛假宣傳、亂收費、騙保等醫療亂象,促進醫療衛生事業健康有序發展,為人民群眾提供安全方便的基本醫療和公共衛生服務。
二、實施范圍
全縣各級各類醫療機構
三、整治內容
(一)嚴厲打擊各類違法違規執業行為
1.嚴厲打擊出租、出借、轉讓《醫師執業證書》等行為。
重點查處:出租、出借、轉讓《醫師執業證書》供他人違規開辦醫療機構、供醫療機構違規增設診療科目、供他人違規獲得處方權等行為。
2.依法依規查處醫療機構買賣、轉讓、租借《醫療機構執業許可》或《醫師執業證書》行為。
重點查處:醫療機構買賣、轉讓、租借《醫療機構執業許可》或《醫師執業證書》,以及出租承包科室、違規開展診療行為。
3.嚴肅懲治超出登記范圍開展診療活動行為。
重點查處:醫療機構所開展診療科目與《醫療機構執業許可證》核準診療科目不符的;違規開展未核準備案醫療技術的。
4.嚴厲打擊使用非衛生技術人員從事醫療衛生技術工作行為。
重點查處:未取得《醫師資格證書》或《醫師執業證書》從事診療活動行為的;執業助理醫師在鄉、民族鄉、鎮醫療預防保健機構外的醫療機構中獨立開展診療活動的;執業醫師從事診療活動與其注冊執業范圍不符的違規行為的。
5.依法依規查處出具虛假證明文件行為。
重點査處:未經醫師(士)親自診査病人,醫療機構出具疾病診斷書、健康證明書或者死亡證明書等證明文件的;未經醫師(士)、助產人員親自接產,醫療機構出具出生證明書或者死產報告書等行為。
6.嚴厲打擊制售假藥及藥品采購、銷售、庫存管理混亂等行為。
重點査處:藥品所含成份與國家藥品標準規定成份不符的行為;以非藥品冒充藥品或者以他種藥品冒充此種藥品行為,以及國務院藥品監督管理部門規定禁止使用的藥品;依法必須批準而未經批準生產、進口,或者依法必須檢驗而未經檢驗即銷售的變質的、被污染的藥品;使用依法必須取得批準文號而未取得批準文號的原料藥生產的;所標明的適應癥或者功能主治超出規定苑圍的藥品;藥品采購沒有發票、假隨行單的藥品購進行為;藥品沒有進銷存臺帳行為等。
7.查處以醫療名義推廣銷售所謂“保健”相關用品等違法違規行為。
重點查處:以中醫藥預防保健、治未病為名,或假借醫學理論和術語,誘使、欺騙、強迫患者使用并銷售“保健”相關用品等違法違規的行為。
8.嚴厲打擊虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫托”等方式,欺騙誘使、強迫患者接受診療和消費等違法違規行為。
重點查處:醫師(士)未按照診療常規診斷病情違規開具大處方的;醫療機構偽造醫學檢驗數據及物理診斷結果的;以欺騙誘使、強迫等方式手段對患者進行非醫學需要的手術治療的;醫療機構或者相關醫務人員雇傭“醫托”誘使患者產生對疾病基本診療需求無關的過度消費,甚至使費用超出了當時個人、社會經濟承受能力和社會發展水平等行為。
9.嚴厲打擊醫療機構校驗過程中的違法行為。
重點查處:校驗審査所涉及的有關文件、病案和材料存在隱、弄虛作假情況的;不符合醫療機構基本標準的;以及暫緩校驗期內,違反規定擅自開展診療活動的;發布醫療服務信息和廣告的行為。
10.嚴肅處理違反“看病不求人”相關規定的行為。
重點查處:不按要求及時更新、發布醫療信息的;不按要求實現網上預約掛號的;不按要求公開各種排隊信息的;不遵守規定利用職務之便帶人插隊、加塞就診的;對在門診診療、排隊檢查、住院等待、床位安排、手術次序等方面給“求人”者以特殊照顧的。
11.依法查處醫療廢物處置過程中的違法行為,嚴厲打擊丟棄、買賣醫療廢物等違法行為。
重點查處:在運送過程中丟棄醫療廢物的;在非貯存地點傾倒、堆放醫療廢物的;將醫療廢物混入其他廢物和生活垃圾的;將醫療廢物交給未取得經營許可證的單位或者個人收集、運送貯存、處置的;對醫療廢物的處置不符合國家規定的環境保護衛生標準、規范的;對收治的傳染病病人或者疑似傳染病病人產生的生活垃圾,未按照醫療廢物進行管理和處置的。不具備集中處置醫療廢物條件的農村,醫療衛生機構未按照國家要求處置醫療廢物的;未取得經營許可證從事醫療廢物的收集、運送、貯存處置等活動的。
12.嚴格治理醫療污水,嚴肅查處直接排放未經嚴格消毒的醫療污水等違法行為。
重點查處:未配備醫療污水處理設施,或醫療污水處理設施未正常運轉、使用,擅自開展診療活動的;將未達到國家規定標準的污水、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物排入城市排水管網的;未對污水、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物,進行嚴格消毒,或者未達到國家規定的排放標準,排入醫療機構內污水處理系統的;未對處理后的污水消毒效果定期監測的。
13.嚴肅查處違規收受“紅包”、回扣,不在集中采購平臺上采購藥品和醫用耗材等行為。
重點査處:個別醫務人員只收受熟人“紅包”或通過中介第三方、醫托收受“紅包”的,或在醫療業務經營活動中拿取“回扣”向外院轉介病人的;個別醫療機構將醫務人員個人收入與藥品和醫學檢查收入掛鉤,或違規接受社會捐贈資助的;個別單位和個人違規私自采購使用醫藥產品的;開單提成或為商業目的統方的;個別單位對“紅包”、回扣整治工作責任心不強、政策執行不好、存在為難情緒,對待問題査處“下不去手、動不了刀”的;一些單位在“紅包”、回扣問題上不對外宣傳、不愿對外宣傳、不會對外宣傳,不愿傾聽群眾聲音、不同聲音,不愿意、不接受他人監督的等問題。
(二)嚴厲打擊醫療騙保行為
14.重點查處:通過虛假宣傳、以體檢等名目誘導、騙取參保人員住院的行為;留存、盜刷、冒用參保人員社會保障卡的行為;虛構醫療服務、偽造醫療文書或票據的行為;虛記、多記藥品、診療項目、醫用耗材、醫療服務設施費用的行為;串換藥品、器械診療項目等惡意騙取醫保基金等行為。
15.懲治醫療機構未取得《醫療廣告審査證明》或未經衛生健康部門審査備案和違反《醫療廣告審查證明》規定發布醫療廣告的'行為。
重點查處:醫療機構未經審查或超出《醫療廣告審查證明》審批范圍發布醫療廣告的;在發布醫療廣告過程中含有涉及醫療技術、診療方法、疾病名稱、藥物的;宣傳治愈率、有效率等診療效果的;利用患者、醫學教育科研機構及人員以及其他社會團體、組織的名義、形象作證明的;使用解放軍和武警部隊名義的利用新聞形式、醫療咨詢服務類專題節目發布或者變相發布等醫療廣告行為的。
16.加強互聯網虛假醫療信息監測,對醫院自建網站、公眾號等自媒體上發布的虛假醫療信息進行清理。
重點查處:醫療機構利用網絡媒介(網站、微信群、Q0群、微信公眾號、微博等網絡媒體)以新聞報道形式變相發布虛假醫療信息;或利用新聞形式、醫療資訊服務類專題節(欄)目發布或變相發布虛假醫療信息等行為
(三)堅決查處違規收費、亂收、誘導消費和過度診療行為
17.查處分解(拆分)手術或檢驗檢查項目等亂收費行為。
重點查處:不執行醫藥價格政策的違法行為。
18.查處不按規定公示,未按照要求公示藥品、醫用材料及醫療服務價格的行為。
重點查處:各種不按規定公示的違法行為。
19.查處未按照項目和計價依據收費等行為。
重點查處:不按照規定標準收取醫療費用,不給患者出具結算費用清單和收據的行為。
20.查處違反診療常規,誘導醫療和過度醫療,特別是術中加價等嚴重違法行為。
重點查處:誘導和過度用藥、檢査、治療行為,以及術中加價的行為。
21.推動建立醫療機構和相關責任人員嚴重失信行為聯合懲戒機制,將醫療機構不良執業行為記分和信用體系管理,定期向社會公布。
重點查處:醫務人員違背職業道德的嚴重失信行為。
四、工作步驟
此次專項行動我縣計劃于20xx年6月下旬開始啟動,按動員部署、自査自糾、集中整治、全面整改、回頭看、總結匯報6個階段,為期個7月時間。
(一)動員部署階段(20xx年6月20日至6月30日)
根據省衛生健康委等8部門下發實施方案,結合我縣實際情況,衛健局牽頭聯合公安局等6部門制發《青岡縣醫療亂象專項整治實施方案》,同時成立由主管縣長任組長,相關部門主要領導任成員的青岡縣醫療亂象專項整治行動領導小組,領導小組在衛健局設立工作辦公室,由衛健局牽頭建立多部門聯合工作機制。領導小組辦公室要通過組織召開全縣衛生健康系統動員大會以及發宣傳單、掛標語、掛橫幅等形式,大力宣傳專項行動目的和意義,提高醫療機構領導以及全體醫務人員對開展專項整治行動必要性和重要性的認識,營造良好的社會輿論氛圍。
(二)自查自糾階段(20xx年7月1日至7月30日)各級各類醫療機構(含村級衛生室、城鎮個體診所、備案中醫診所)要結合本單位實際,按照相關法律、法規和規范性文件要求,認真開展自查活動。通過開展自查,查找本單位存在問題,并認真研究分析問題成因,建立問題臺賬,制定整改措施以及整改時間表和路線圖,確定責任人和整改時限,按規定時間完成問題整改任務。
(三)集中整治階段(20xx年8月1日至9月30日)。由衛健局牽頭,抽調各職能部門人員參與成立聯合執法隊伍按照本方案要求深入到各級各類醫療機構依法進行集中聯合執法,對發現的相關違法違規問題,由相關職能部門立案調查,進行從嚴從重處罰。
(四)全面整改階段(20xx年10月1日至10月20日)。各醫療機構對照本單位在聯合執法活動中發現的問題,按照相關法律、法規和規范性文件要求再次進行整改。
(五)回頭看階段(20xx年10月21日至11月15日)。縣醫療亂象專項整治行動領導小組辦公室人員采取明察暗訪等方式深入相關醫療機構,重點看問題整改情況,對問題整改不到位或者未進行整改問題的單位,向有關部門移交案件線索,依法依規追究主要領導和主管領導的責任。
(六)工作總結階段(20xx年11月16日-12月15日)。各醫療亂象專項整治行動領導小組成員單位要認真做好本單位行動工作總結,分析評估取得的成績和存在的問題,并于20xx年12月31日前上報至縣醫療亂象專項整治行動領導小組辦公室。
五、工作要求
(一)提高思想認識,加強組織領導。整治醫療亂象是規范醫療行為、提升醫療質量、排除醫療隱患的有效方法,是促進醫療機構高質量發展的重要推動力,各相關部門和各級醫療機構要高度重視此項工作。縣政府成立醫療亂象專項整治工作小組,并設立工作辦公室。辦公室主任由縣衛生健康局主要領導擔任,成員由縣衛生健康局、縣委網信辦、縣公安局、縣市場監管局、縣醫保局、縣營商環境局等部門分管領導擔任,主要負責醫療亂象整治工作組織、協調、信息匯總、對上溝通等工作。
(二)建立協同機制,落實職責要求。各有關部門要按照職責分工各司其職、相互協作、協同監管、依法履職,統籌發揮職能作用,形成工作合力,開展好醫療亂象整治行動,對涉及其他部門職責的案件線索,要及時移送相應部門;對涉嫌違法犯罪的案件線索,要及時依法移送公安機關。各單位要對派出人員建立健全工作責任制和責任追究制,對存在不認真履行職責、失職、瀆職等行為人員依法嚴厲問責。
(三)加強宣傳引導,營造良好氛圍。衛生健康部門要切實加強此項行動的宣傳引導,制作多樣化宣傳材料,利用各類媒體多渠道、全方位進行宣傳,營造強大聲勢和良好輿論環境。衛生健康行政部門要加強與相關部門配合,通過網絡發布專項行動方案和警示信息,借助網信青岡平臺發布投訴舉報信息,特別是向廣大群眾宣傳解讀典型案例,揭示違法違規行為可能產生的危害和后果,提升百姓辨識能力,引導公眾理性選擇和認知。同時,加強輿情監測,及時制定有效的解決和應對措施,回應媒體和社會關切問題。
(四)創新監管手段,形成高壓態勢。各成員單位要積極創新監管手段、拓寬群眾監督渠道。借助網信青岡平臺,推出群眾舉報平臺,運用網絡、微信公眾號、短信、監督熱線等形式,廣泛接受媒體和社會監督。各級醫療機構也要進一步調動社會監督積極性,完善投訴舉報獎勵制度,鼓勵群眾積極建言獻策,形成高壓嚴打態勢。各級醫療機構要在門診、住院部等顯著位置公示青岡縣醫療亂象專項整治辦公室設立投訴舉報電話、縣衛生健康局行風舉報電話、微信二維碼舉報信息、本單位投訴舉報信息等內容。
醫療領域專項整治工作方案 篇8
為嚴厲打擊醫療服務中存在的亂象,進一步規范全區醫療機構的診療行為,促進醫療機構高質量發展。現結合區衛健局、醫保局開展的醫療亂象專項整治行動,制訂派駐紀檢監察組醫療行風整治工作方案如下:
一、專項整治范圍
全區各級各類醫療機構、醫保定點醫院、定點藥店。
二、專項整治內容
(一)整治違法違規醫療執業行為
1.醫療欺詐行為。嚴厲打擊以虛假診斷、夸大病情或療效等方式,欺騙患者接受診療和消費等違法違規行為。
2.非法行醫行為。從嚴從重查處無證行醫、使用非衛生技術人員從事醫療服務以及未注冊或未變更注冊醫護人員開展診療活動等行為。
3.不規范轉診行為。嚴禁醫務人員通過介紹患者到其他醫療機構檢查、治療、住院、購買醫藥產品收取提成等不規范轉診行為。
4.超范圍行醫行為。整治超出核準登記的診療科目、技術范圍開展醫療服務和超出核定床位數量收治病人等行為。
5.虛假違法醫療廣告。打擊通過報紙、電視、網絡、戶外廣告牌虛假違法醫療廣告和虛假醫療信息。
6.出租證照及承包科室行為。嚴厲打擊出租、出借《醫師執業證書》,買賣、轉讓、租借《醫療機構執業許可證》以及出租、承包科室等行為。
(二)開展“三合理一規范”整治
1.合理檢查方面。重點規范醫療機構檢驗檢查結果互認、整治臨床檢查不合理、重復檢查、以及檢查收入與醫務人員個人收入掛鉤等問題。
2.合理用藥方面。重點整治臨床用藥方法、用藥劑量、給藥時間的不合理、以及重復用藥、濫用抗菌藥物、輔助用藥指征不明確或無指征聯合用藥等不合理用藥現象。
3.合理治療方面。重點整治臨床治療不合理、以及小病大治、降低門檻住院、違規使用高值醫用耗材、患者知情告知不到位等問題。
4.規范收費方面。規范醫療服務價格政策、醫療費用“一日清單制”等行為。整治未按照規定公示藥品、醫用材料及醫療服務價格,未按照項目和計價依據收費、財務管理混亂等行為。
(三)規范醫療文書書寫
嚴格按照《病歷書寫基本規范》、《中醫病歷書寫基本規范》、《處方管理辦法》等規定規范病歷處方書寫和管理。嚴格執行《江蘇省醫療機構處方評價標準(試行)》嚴禁涂改、偽造、銷毀病歷或處方,嚴格按照要求做好病歷、處方保存,嚴查病案缺項、信息不全、醫師未簽名等丙級病歷和不合格處方等現象。
(四)規范醫療廢物管理
現場查看醫療廢物暫存地貯存設施是否符合要求,規范醫療垃圾分類處置,查看醫療單位是否與有資質的處置機構簽訂有效合同等資料,查看醫療機構是否使用專用工具運送醫療廢物,查看各級各類醫療機構是否開展醫療廢物處置工作培訓,醫療廢物交接運送、暫存、處置登記是否完整,醫院污水排放是否經過消毒并開展監測。
(五)整頓行業作風
嚴查醫療衛生行風建設“九不準”落實情況,落實藥品公開公示制度,督查醫護人員醫德醫風考評、獎懲機制落實情況,重點整治收受紅包、拿回扣、醫藥購銷和醫療服務不正之風等行為。查信用體系執行情況,強化醫療機構及醫護人員信用體系建設。
三、工作安排
(一)動員部署。區衛生健康局成立醫療亂象專項整治工作領導小組,由區衛生健康局局長任組長,各分管領導任副組長,相關科室負責人為成員,領導小組下設辦公室,由醫政科負責人兼辦公室主任。各醫療機構要根據本通知要求,全面部署開展此項工作。
(二)自查階段。各醫療機構要根據要求,組織人員開展自查。要針對自查出來的`問題,舉一反三,認真分析原因,制定防范措施,即查即改,并根據相關法律法規,制定或完善相關管理制度。
(三)集中整治。區衛健局組織相關人員組成聯合檢查組,對轄區內各醫療機構實行全覆蓋的檢查,特別是對不規范行為有針對性的監督檢查。從嚴查處違規、違紀、行為,直至吊銷《醫療機構執業許可證》,確保此次專項整治取得預期成效。
(四)總結階段。對整治重點落實整改情況回頭看,全面總結整治成果,對發現共性問題制定完善的管理制度,推動建立規范醫療行為的長效管理機制。
四、工作要求
(一)各級各類醫療機構要認真按照全市統一部署,高度重視和組織好此次專項整治活動。各醫療機構主要負責人是本單位開展此次專項整治活動的第一責任人,分管領導要抓好分管范圍內的各項工作,明確責任,強化措施,分階段推進專項整治活動。
醫療領域專項整治工作方案 篇9
為著力解決“醫托”“誘導消費”“亂收費”等嚴重影響破壞醫療衛生行業市場秩序的突出問題,進一步凈化我省醫療服務市場,維護公平就醫秩序,促進醫療衛生行業健康規范發展,持續鞏固醫療亂象專項治理行動成果,特制定本方案。
一、整頓目標
通過開展多部門聯合專項整頓行動,嚴厲打擊“醫托”“誘導消費”“亂收費”等損害人民群眾健康權益的違法違規行為,治理和規范醫療秩序,提高醫療機構特別是社會辦醫療機構依法執業水平,建立健全醫療機構監管常態長效工作機制,維護人民群眾切身權益。
二、整頓時間
專項整頓行動為期三個月,從20xx年x月到x月。
三、整頓范圍
全省各級各類醫療機構,特別是近期引發輿論關注,近年醫療投訴、醫療糾紛較多的各級各類社會辦醫療機構。
四、整頓重點
(一)打擊治理“醫托”問題。依法嚴厲打擊擾亂正常醫療秩序、違反治安管理行為、涉嫌詐騙犯罪以及其他犯罪的“醫托”問題。對涉嫌雇傭“醫托”的醫療機構加強監督檢查,嚴肅查處醫療機構、醫務人員違法違規執業行為,將存在違法行為的相關醫療機構依法列入經營異常名錄或嚴重違法失信企業名單并向社會公示,對違法機構及其法定代表人、負責人依法采取信用懲戒措施。
(二)查處亂收費行為。檢查各類醫療機構的醫療服務項目和收費標準執行情況、公立醫療機構藥品和醫用耗材政策規定執行情況、各類醫療機構明碼標價與收費公示政策執行情況,依法查處各類價格違法行為。
(三)打擊誘導消費行為。嚴厲打擊以虛假宣傳、虛假診斷、夸大病情或療效、術中加價等方式,欺騙、誘使、強迫患者接受診療和消費等違法違規行為。對違反診療常規,誘導醫療和過度醫療,特別是術中加價等嚴重違規行為,納入醫療機構信用體系管理,并向社會公布。
(四)整治醫德醫風建設方面存在的問題。整治《醫療機構工作人員廉潔從業九項準則》宣傳貫徹落實不力,醫院抓醫德醫風建設的組織領導機構、教育工作機制不健全,醫德醫風考評制度不完善、日常監管工作與醫德醫風考評工作結合不夠、不注重醫德醫風考評結果運用,醫德醫風宣傳教育不到位、醫務人員思想道德觀念淡薄,醫患溝通機制不健全、醫務人員服務意識不強等問題。
五、任務分工
專項整頓行動由衛生健康行政部門、市場監管部門牽頭,公安、藥監等部門參與。各部門職責分工如下:
衛生健康行政部門(含中醫藥主管部門,下同):組織協調各部門開展工作。嚴格規范醫療機構設置審批、備案等準入管理,督促醫療機構全面貫徹《醫療機構依法執業自查管理辦法》,落實依法執業主體責任,檢查醫療機構及其醫務人員的診療行為及內部管理,突出基層重點醫療機構監管,規范醫療服務行為,防范醫療風險,嚴厲打擊無證行醫行為。指導督促所屬醫療機構采取切實措施推動醫德醫風建設取得實效。收集、整理群眾舉報線索并依職責移交相關部門查辦,對專項整頓取得的進展和成果進行宣傳。
市場監管部門:依法查處各類價格違法行為,醫療、藥品、醫療器械領域虛假廣告及虛假宣傳行為。配合相關部門依法將嚴重危害醫療安全的辦醫主體的行政處罰信息、黑名單信息等涉企信息通過國家企業信用信息公示系統(xx)進行公示,依法實施聯合懲戒。
公安機關:按照行政執法與刑事司法的銜接機制,對衛生健康、市場監管、藥監等部門移送的涉嫌犯罪案件,依法立案偵查調查。
藥監部門:負責查處醫療機構制售假劣醫藥制劑違法行為,查處藥品、醫療器械購進、保管、使用環節違法行為。
屬地行政審批部門:配合查處虛假宣傳、違法醫療廣告等行為。
六、實施步驟
專項整頓行動分4個階段實施。
(一)自查自糾階段(20xx年x月x日-x月x日)。各地要結合實際,確定多部門聯合工作機制。各級衛生健康行政部門牽頭組織各級各類醫療機構按照本方案要求,結合本地區、本單位實際,認真開展自查自糾,自查自糾范圍要做到各級各類醫療機構全覆蓋。對自查發現或各方反饋的.問題,各級各類醫療機構要主動認領,認真排查,立行立改。
(二)檢查評估階段(20xx年x月x日-x月x日)。各地衛生健康行政部門牽頭,緊盯整頓重點,組織專門力量對本轄區各級各類醫療機構,特別是各級各類社會辦醫療機構開展全面檢查,檢查范圍要覆蓋不少于50%的社會辦醫療機構。加大對重點地區、重點領域、重點機構的執法檢查力度,徹查重大案件。省衛生健康委、省市場監管局將會同相關部門組成聯合督查組,采取“四不兩直”(不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同,直奔基層、直插現場)等形式對專項整頓開展情況進行檢查和評估。
(三)總結鞏固階段(20xx年x月x日-x月x日)。各級衛生健康行政部門牽頭,對轄區內專項整頓工作情況進行總結。省衛生健康委、省市場監管局將對全省專項整頓行動進展情況予以通報。對工作落實不到位的通報批評,督促整改,并視情追究有關領導責任。
(四)完善機制階段(20xx年x月x日-x月x日)。各地各部門、各級各類醫療機構在前期工作的基礎上,針對專項整頓行動中發現的突出問題、共性問題,進一步修訂完善相關制度。對需要長期堅持并持續開展的工作,要建章立制,形成切實管用的一整套制度規范。
七、工作要求
(一)加強組織領導,完善工作機制。各地各部門、各級各類醫療機構要充分認識全省醫療衛生行業市場秩序專項整頓對于規范醫療服務行為、促進醫療機構健康有序發展、保障人民群眾健康權益的重要意義。省級各有關部門要加強領導、通力協作,細化措施、明確分工,確保專項整頓行動順利開展。各地各醫療機構要層層壓實責任,切實落實行動方案要求,組織開展醫療機構自查和對醫療機構的監督檢查。
(二)依法依規處置,保持高壓態勢。各地各部門要對專項整頓行動中發現的違法違規行為建立臺賬,依法依規嚴肅處理。要充分發揮社會監督作用,在相關舉報熱線、網站、微信公眾號等平臺上設立舉報專線和專用通道并向社會公布,廣泛征集線索,認真組織核查。要充分發揮多部門聯合執法優勢,組織精干力量,采取有力措施,對整頓過程中發現的違法違規行為依法依規堅決打擊,做到有案必查、違法必究,查辦一批違法案件、曝光一批典型案例,清理一批違法機構、懲處一批害群之馬,始終保持高壓態勢,發揮震懾作用,確保專項整頓行動取得實效。
(三)加大宣傳力度,強化輿論引導。各地各部門、各級各類醫療機構要廣泛開展專項整頓宣傳活動,對于情節嚴重的典型案例等,要通過新聞媒體、官方網站、網絡新媒體平臺等渠道,及時予以通報曝光,組織開展跟蹤式報道,對損害人民群眾切身利益的違法違規分子進行輿論震懾。大力宣傳凈化行業環境、促進行業規范有序發展,加強醫德醫風建設的有力舉措和工作成效,為專項整頓行動順利開展營造良好輿論氛圍。
(四)加強監督檢查,建立長效機制。強化監管責任,創新監管手段,鞏固整頓成效,建立部門之間溝通協調、聯合抽查執法、信息共享、多部門聯合懲戒等具有長效性、穩定性和約束力的工作機制。積極推動行業自律,充分發揮行業學(協)會等社會組織作用,切實落實醫療機構主體責任,堅守醫療衛生質量安全底線,兜住醫療質量安全網底。
各市(區)衛生健康行政部門要加強上下溝通和信息報送工作,每半個月匯總上報專項整頓行動推進情況。請各市(區)、省直省管各醫院于x月x日前將本地區、本單位開展專項整頓行動的工作措施、取得成效、典型經驗及建立的制度化政策等情況進行總結,形成書面報告分別報送省衛生健康委、省市場監管局。
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