旅游產業項目立項報告

時間：2025-08-21 02:59:05 報告

旅游產業項目立項報告范文

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旅游產業項目立項報告范文

旅游產業項目立項報告范文1

　　新建區地處贛江之濱、鄱湖之南，是人文薈萃的“千年古邑”，享譽鄱湖的“魚米之鄉”，區域面積2193平方公里，整個地貌是“四水三山兩分田，一分道路和莊園”。新時代的大美新建，依托鄱陽湖生態旅游經濟圈的區位優勢，以建設“文化大區、旅游強區”為目標，精心擦亮“五色”旅游品牌，傾心打造古邑文化名片。

　　近年來，在區委、區政府的正確領導下，在上級業務部門的關心幫助下，新建區堅持走文化旅游與生態相結合的都市休閑之路，明確了“旅游強區、旅游興區”的發展定位，全面唱響紅色教育游、綠色山水游、古色人文游、金色觀光游、特色體驗游的“五色”旅游品牌。依托雄厚的的文化底蘊和豐富的旅游資源，新建區的文化旅游產業取得了一些可喜成績，但是也存在著一些制約我區文化旅游大發展的問題，現將調研情況報告如下：

　　一、整體情況

　　（一）文化旅游資源豐富

　　新建區旅游資源、人文景觀豐富，是公認的南昌市乃至全江西的旅游資源大區。全區擁有世界級文化遺產潛質的旅游景區1處（南昌漢代海昏侯國遺址），國家級重要濕地1處（南磯濕地），國家A級景區8個（其中4A景區1家、3A景區6家，2A景區1家），市級以上鄉村旅游點23家。擁有全國愛國主義教育示范基地紅色經典“小平小道”，游客探秘、休閑、觀鳥、攝影、科考的絕佳寶地國家級濕地自然保護區南磯濕地，國家非物質文化遺產“西山萬壽宮廟會”，“中國府第文化博物館”汪山土庫，號稱南方“小長城”的溪霞怪石嶺生態公園，有“鷺鳥王國”美譽的象山森林公園，擁有大漠雄渾和江南水鄉細膩的厚田金色沙漠，正在大手筆的規劃建設當中并致力于打造世界文化遺產名錄的南昌漢代海昏侯國考古遺址等。

　　（二）區位優勢明顯

　　（三）政策扶持加大，旅游增長快速

　　近年來，新建區相繼出臺了《關于加快新建區旅游產業發展的若干意見》、《關于加快推進旅游強區建設的實施意見》，明確了從項目、土地、資金、人才、環境等方面對推動旅游業大繁榮、大發展予以扶持。20xx年新建區全區接待旅游人次超過1400萬人次，同比增長，旅游綜合收入億元，同比增長。預計20xx年全區旅游綜合接待總人數達2000萬人次，旅游綜合總收入突破100億元。

　　二、存在的主要問題

　　1、經濟和基礎設施建設日趨完備，但旅游服務設施相對薄弱。近年來，我區社會經濟發展迅猛，產業結構日趨合理（向二、三產業積聚），城鎮及大部分村落基礎設施日趨完備，20xx年人均GDP已達9753美元，按照國際上的一般規律，當人均GDP達到3000美元以上，旅游需求就會出現爆發式增長。但新建區旅游服務設施比較薄弱，客房、餐館檔次不高（全區擁有星級飯店僅1家，五星級飯店0家），娛樂項目單一，城區和主要城鎮及景區缺少針對旅游者需求的游客集散中心、旅游酒店等，滿足不了旅游接待服務的要求。

　　2、旅游管理體制分散，多頭管理、各自為政，缺乏統一規劃和管理協調機制。一方面，我區既有區文廣旅新局，又有區旅投公司，一些區直單位也參與文旅項目，各自為政、各打算盤，沒有擰成一股繩，難以形成集合效應。區文廣旅新局管行業，日常工作就是忙于落實全區所有的涉旅工作和應付各種各樣的上級檢查，根本無暇顧及旅游行業發展大計；區旅投公司管全區的旅游項目投資，而且其項目運作方式多采取政府出資+社會化服務外包形式，行業的管理責任不用擔，平常的工作動態和投資數據沒有及時有效溝通。其他區直單位的如一些田園綜合體和文化特色小鎮等項目，在建設的過程中只是請我局做做觀察員，有甚者根本就不咨詢文化和旅游部門意見，等要申報景區景點時才來找專業部門。另一方面，更有一些景區地跨數個行政區域，雖然成立了管理局或旅游開發公司，但受職能限制，協調力度太小。比如有些屬于市旅游公司（厚田沙漠），有些屬于市文廣局（小平小道），有些屬于水務部門（夢山水庫）。這種管理經營體制上的不順，使得市場化經營程度深淺不一，造成各景區多從自身利益出發，各行其是，競相開發。這種做法導致規劃難落實、形象難塑造、宣傳難統一、管理難到位。

　　3、旅游發展戰略高大上，但有計劃實施少，部分項目投資大，但是實際效益不如人意。近幾年來，省、市相繼提出了旅游強省、旅游強市的發展戰略，區委、區政府高度重視文化旅游產業的發展，把旅游業作為“一核兩重”產業發展布局中現代服務業的一個發展重點，明確提出了“江西風景獨好，五彩新建來領跑”的發展定位，全面唱響紅色教育游、綠色山水游、古色人文游、金色觀光游、特色體驗游的“五色”旅游品牌。變山水資源亮點為產業發展熱點，變旅游資源大區為旅游產業強區，使新建區成為南昌旅游的目的地、江西旅游的集散地，使旅游業成為該區現代服務業的龍頭產業、支柱產業，全面構建大旅游、大品牌、大產業、大發展的生動格局。

　　雖然我區積極挖掘文化旅游資源，陸續投資改造或建設了一批旅游項目：如投資近5億元對“小平小道”紅色經典景區進行改擴建，投資1億多元對汪山土庫進行修復，投資6000多萬元對南磯進行了提升改造，投資300萬元編制了南磯濕地景區總體規劃，以及投資4億元的西山特色小鎮旅游度假區項目建設等。但是，許多建成運營的景區景點，也往往存在著投資大，建設周期過長，經濟收益和社會效益遠遠沒有達到預期的效果。

　　4、旅游發展模式單一，缺乏進一步開發和創新的能力。目前，我區的文化旅游產業發展大多依賴政府投資，缺乏多元化投資渠道，致使經營體制不活，難以激發社會力量參與旅游發展，激活旅游資源效益。各旅游景區受限于自身資金、渠道和建設能力的限制，在開發和經營的過程中缺乏發掘潛力和創新產品的動力和意識。景區缺乏專業化的管理，粗放式的經營管理模式在景區中普遍存在。比較典型的有汪山土庫、夢山風景區等。

　　5、整體營銷力度不夠，系統性較差。好的產品只有通過積極營銷才能占有市場。雖然我區積極通過旅游文化節、新聞媒體宣傳、推介會、旅游中介等渠道開展官方的推廣營銷，但是大部分景區并沒有主動開展營銷活動，未形成系統的營銷模式。雖然我區文化旅游發展專項資金由原來的1000萬增加到現在的3000萬，但其中用于旅游宣傳的資金僅有100萬，這使得我區的營銷力度嚴重不足。營銷不系統、力度不夠使得中遠距離游客對新建的旅游資源知之甚少，嚴重影響了新建旅游業的發展。

　　6、旅游人才缺乏，從業人員素質不高。從全區的旅游隊伍素質來看，特別是專業管理、策劃、營銷和導游等人才極度缺乏，業務水平較低，旅游人才隊伍亟待引進、培訓和提高。

　　三、加快新建區旅游業發展的`對策思考

　　我們可以看到，新建區雖然擁有很多優勢和機遇，但同時面臨諸多不利因素。面對當前旅游發展的形勢，如何創新發展模式，促進旅游業轉型升級加快發展，是擺在新建區全區上下面前的一道大課題。在新的發展階段，應從孤立的景區景點跳出來，以線路為紐帶，形成涵蓋吃、住、行、游、購、娛等要素的綜合服務產品，重點從規劃、機制、品牌、基礎設施等方面下功夫。

　　1、加大政策扶持，進一步完善旅游基礎設施。旅游大發展，基礎設施是重要一環。加強旅游交通體系建設。同時，推動通往主要旅游區、旅游度假區、旅游集散地、鄉村旅游地的交通體系建設，提高旅游的可進入性和通達性。加強旅游食宿設施建設。針對高標準旅游飯店緊缺的狀況，應加快星級賓館的建設，引進國際旅游連鎖酒店品牌。針對自助游、度假休閑游的特點，加強旅游景區的配套建設，推進以旅游咨詢中心、旅游廁所、旅游標識、旅游環境整治為主的旅游公益設施建設，增強旅游功能；推進旅游購物街建設，集中展銷地方特色旅游商品；創辦旅游文化娛樂公司、旅游文化演出公司，推出特色文藝節目，發展晚間娛樂項目。

　　2、加強協調配合，進一步做大做強旅游產業。加強區文化旅游局與區旅投公司的溝通，明確責任分工，始終保持既分工、又協作的良好關系。加強區文廣旅游局與其他區直單位的工作配合，特別是在一些大型田園綜合體、文化特色小鎮的項目建設上，積極參與文化旅游規劃指導，整合各方力量，不斷提升項目品質，積極做大做強旅游產業規模。加強區文化旅游局與各鄉鎮的業務配合，積極參與當地文化旅游節慶活動，大力宣傳推廣我區優秀的文化遺產和旅游資源，促進地方經濟發展。

旅游產業項目立項報告范文2

　　按照“大學習、大調研、大改進”活動要求，近期，就文化旅游發展情況進行了深入調研。近年來，我區以“綠水青山就是金山銀山”生態發展理念為指引，堅持“生態立區、民生為本、城鄉一體、綠色發展”，特別自列入第二批國家全域旅游示范區創建單位以來，用改革的思路和創新的辦法全面發力，“把山亭作為一個大景區”來謀劃建設，全方位、深層次的全域旅游現代治理體系已經形成，山亭旅游業走上了轉型升級、提質增效發展的快車道。為推動這項工作更好更快發展，區政協把文化旅游發展作為今年的重點調研課題，組織部分委員進行了深入調研。現提出如下建議。

　　一、我區文化旅游產業的基本情況

　　目前，全區擁有4A級景區5處、3A級景區4處，國家和省級鄉村旅游示范點25處、省級旅游強鎮10個。全區新增接待床位1000張，總數達到7200張；新增接待餐位4000位，旅游購物店發展到36家；全區接待過夜游客48萬人次。我區成功舉辦全國貧困地區旅游扶貧培訓班，并以全國第九的優異成績榮登“中國全域旅游魅力指數排行榜”。

　　一是黨政統籌發展，打造山亭旅游戰略性產業。從區域發展戰略全局出發，把推進全域旅游作為地方經濟社會發展的重要抓手，努力把山亭建成國內知名的休閑度假旅游目的地。一方面，把生態旅游列為全區戰略性支柱產業進行培育，去年，我區召開了全區創建國家全域旅游示范區動員大會，成立了黨政主要領導掛帥的全域旅游領導機構，并強化全域旅游工作履職監督，全域旅游發展指標納入各鎮街和相關部門年度考核。建立區域旅游綜合協調機制，強化全域規劃、全業融合、全鏈提升、全程創新等統籌發展，形成了全域旅游發展新合力。另一方面，打破行業部門界限，整合各類資金政策，集中向旅游產業傾斜；采取項目化運作模式，一個重點旅游項目成立一個指揮部，由縣級領導親自掛帥督導推進。柜族部落獲評全國優選旅游項目，并成功創建全省金星級文化主題酒店；八路軍抱犢崮抗日根據地遺址入選全國紅色旅游經典景區名錄。

　　二是強化依法治旅，構建旅游現代治理體系。按照“政府引導、市場主導、規劃先行、強化監督”原則，在旅游市場治理的制度和手段方面進行創新，加快構建全域旅游聯合執法機制和旅游市場綜合監管模式，我區建立了旅服、消防、公安、市場監管、食藥、法院“六合一”旅游綜合執法聯動機制，開展全域旅游“百靈鳥”志愿者行動，形成了全民共創共建氛圍。20xx年5月，成立了全省首支旅游警察大隊，在維護旅游市場秩序和旅游治安環境、為游客提供安全保障等方面發揮了積極作用。20xx年，又相繼成立了全市首家旅游巡回法庭、山亭旅游市場監管分局，實踐證明旅游市場治理的“創新體”，真正推動旅游治理工作真正進入法治化、規范化軌道。同時，在行業經營準入和監管、經營方式、服務規范等方面加強旅游行業標準建設，建立“山亭人家”農家樂評定驗收機制，不斷提升旅游業的治理水平。全區已成功創建“好客人家”星級農家樂102家。

　　三是抓好頂層設計，描繪全域旅游發展藍圖。為保護好特色山區的青山綠水，我區從頂層設計入手，在編制完成《山亭區中長期服務業發展規劃》《翼云鄉村生態旅游度假區規劃》《抱犢崮-熊耳山旅游區5A級景區提升規劃》等一批重大專項規劃的基礎上，堅持多規合科學發展，面向全國招標，完成《山亭區全域旅游發展與提升規劃》，科學布局“一核一環兩軸四區+四大綜合體”，制定全域旅游發展重在產業培育的全區旅游三年行動方案，這為全區旅游業創新發展理念、轉變發展方式、推進產業升級奠定堅實基礎，有力引領旅游業科學持續發展。

　　二、存在的困難和不足

　　當前，我區全域旅游風生水起、蓬勃發展的同時，還存在不少一些短板和不足：

　　一是旅游規劃的'引領作用尚未充分發揮。目前，我區旅游開發建設存在各自為戰的現象，缺少統一規劃、統一布局，未能做到全區旅游產業一盤棋，存在“東一榔頭、西一棒槌”現象，不利于全區旅游事業整體發展。

　　二是旅游服務設施不健全。至今還沒有區級旅游集散中心，道路交通指示系統延伸不夠，一些旅游特色村道路較窄，景區及鄉村旅游點普遍缺少生態停車場、休憩場所，區域之間銜接不夠緊密，還沒把景點串成“畫卷”、把“珍珠”串成“項鏈”。

　　三是旅游招商力度不夠，有好的規劃項目，但缺乏大企業集團投資項目。我區自然資源豐富，引人入勝的景區很多，但是缺少開發資金，缺少有實力的企業對我們的自然資源進行開發利用，不能形成景區和企業強強聯合、共同發展的格局。

　　四是旅游服務水平、旅游信息化水平亟待提高。缺少對于信息化旅游的正確認識，沒有理解“旅游業既是信息密集型的產業，又是信息依賴型產業”的真正內涵。大多數旅游企業還是采用傳統的商業模式，信息服務能力非常差，完全不能滿足旅游者的需求。

　　三、加快推進全區文化旅游發展的幾點建議

　　下步，我區將以國家全域旅游示范區創建為契機，積極大膽改革、勇于實踐，大力推進文化旅游發展戰略落地生根。特別是今年，將持續放大生態優勢，實施全域旅游發展規劃，打造精品景區，舉辦品牌節會，推動整合營銷，加速文化旅游發展，構建“龍頭帶動、多點開花”的全域旅游新格局。

旅游產業項目立項報告范文3

　　近年來，桃江縣充分利用得天獨厚的生態文化資源優勢，搶抓國家旅游產業發展機遇，用全域旅游發展新理念，引領交通、園區、城鎮、產業建設和改善民生新發展，打造全景桃江新名片，積極探索加快縣域鄉村文化旅游發展新模式。

　　一、資源稟賦與優勢

　　桃江，地處湘中偏北、洞庭尾閭，因境內桃花江得名。總面積2068平方公里，轄15個鄉鎮，人口89萬，素有“美人窩”、“屈原第二故鄉”、“楠竹之鄉”和“茶葉之鄉”等美譽。桃江交通便捷。距省會長沙僅1小時車程，洛湛、石長兩條鐵路穿境而過，二廣、益馬、益婁衡、益陽南線等高速公路橫貫東西、輻射八方。

　　桃江景色宜人。有桃花江竹海、羅溪瀑布、桃花湖、浮邱山、鳳凰山、羞女峰等風景名勝20多處，境內有桃花江國家森林公園、羞女湖國家濕地公園和腰子侖春秋古越墓群國家文物保護單位，是全國休閑農業與鄉村旅游示范縣、中國十佳最具投資潛力的文化旅游目的地城市。桃花江核電站目前為我國內陸第一核電站，將其打造成我省工業旅游景點有著得天獨厚的優勢。核電站建設將帶動新一輪工業旅游熱潮，所產生的社會效益將助推我縣經濟快速增長，可大幅度提高我縣財政收入。反之，財政加大對生態文化旅游產業的投入，加強旅游基礎設施建設，增加我縣就業崗位，提高人均收入，促進人均消費。我縣將努力打造國家全域旅游示范縣，在全省乃至全國形成示范性的以核電為主題的生態旅游景區，力促我縣全域旅游的發展。

　　二、發展現狀與特色

　　目前，全縣共有休閑農莊和鄉村旅游景區（點）400個，擁有床位7168個，國際品牌連鎖酒店1家，旅游星級賓館6家，五星級休閑農莊3家，湖南省工農業旅游示范點2家，有國內旅行社3家，旅行社門市部4家，旅游商品生產廠點10多家，休閑旅游接待人數達300萬人次，休閑旅游接待收入約8億元，旅游從業人員11000余人，休閑旅游發展成為我縣一道獨特的風景，鄉村旅游業促進和帶動經濟社會發展的作用日益明顯，已經成為縣域經濟發展的主導產業。一是政府強力推動。縣委、縣政府先后出臺了《關于加快旅游業發展的決定》、《關于促進旅游產業發展的實施意見》、《關于進一步加快文化旅游重點項目建設的'實施意見》和《關于推進一批重點項目促進鄉村文化旅游產業加快發展的實施意見》；投入近500萬元，完成了《桃江縣旅游發展規劃》、《桃江縣休閑農業與鄉村旅游示范縣總體規劃》、《桃花江風景名勝區總體規劃》、《桃花江竹海風景區規劃》、《黃金塘景區總體規劃及項目策劃》和美人文化主題公園、鳳凰山景區等一系列旅游策劃，20xx年起縣旅游產業引導資金提高到200萬元/年。

　　二是加大市場投入。一是加強星級酒店建設。全縣共有星級酒店6家，其中三星級酒店1家，大漢華美達美人窩文化主題酒店為全益陽市第一家國際品牌旅游飯店；二是加大休閑農莊投入力度。為進一步提升休閑旅游服務質量，切實加大了對休閑農莊的規范和改造，投入資金5000萬元，改造了10家休閑農莊和10家示范性竹鄉農家樂建設，其中新桃緣生態農莊和漁鄉源生態農莊為湖南省五星級休閑農莊，休閑旅游品牌占據了全省鄉村旅游發展的重要地位。三是加快項目建設。

　　桃花江竹海景區投入資金近億元，完成了核心景區建設和基礎配套設施等項目建設，已對外開放；浮邱山景區完成了景區道路提質升級，啟動了游客服務中心和生態停車場建設，完善了浮邱寺部分設施建設，啟動了浮邱寺修繕改造計劃；羅溪瀑布旅游區完成了游步道、河道清理、停車場修整、30個垃圾箱等設施建設，啟動了觀瀑臺建設工作；桃花湖景區完成了景區環湖公路建設；桃益公路生態景觀工程完成竹文化生態景觀帶、生態文化走廊等建設，成為具有桃江特色的綠色景觀帶。

　　從目前我縣旅游產業發展現狀來看，要做實全國休閑農業與鄉村旅游示范縣的品牌，還存在產業體系不夠成熟、配套措施不夠健全、宣傳營銷缺乏整體形象、文化內涵不夠豐富和旅游要素不夠健全等問題，急需在以后工作中加以解決。

　　三、發展思路與舉措

　　按照全域融合、文化引領、創新驅動、市場導向的工作思路，大力實施鄉村文化旅游建設，把桃江休閑旅游產業培育成為轉型升級的優勢產業、生態文明的先導產業、惠民富民的民生產業。

旅游產業項目立項報告范文4

　　為全面了解我縣文化旅游產業發展情況，8月14日，縣政協組織部分委員和相關部門負責人對全縣文化旅游產業發展情況進行視察。現將視察情況報告如下。

　　一、發展現狀

　　xx縣文化旅游資源比較豐富，但由于投入不足，豐富的旅游資源尚未得到切實開發利用，旅游效益不明顯。近年來，縣委政府高度重視旅游產業的發展，制定出臺了《關于進一步加快服務業發展的實施意見》、《xx縣文化旅游業發展實施意見》等一系列政策措施，召開了全縣文化旅游工作會議，為文化旅游業健康發展發展提供有力的政策支持。投資近3億元開發建設陶樂影視基地、翰泉海、黃河天河灣、廟廟湖以及防沙治沙博覽園等生態項目工程。投資2200萬元實施鐘鼓樓落架維修、玉皇閣解圍等重點文物保護工程。對旅游業發展起到一定的拉動作用。目前，我縣擁有一定規模的旅游接待設施，旅游社及分社4家，A級景區2個，農家樂23家，能一次性可容納300人以上就餐的賓館飯店10家，一次性可容納接待100人以上住宿的賓館5家，已具備星級標準的賓館一家。據統計，20xx年全縣文化旅游產業收入億元。

　　二、存在的問題

　　由于我縣文化旅游產業基礎設施相對滯后，旅游業起步較早，但旅游產業發展緩慢，截止目前仍沒有取得實質性突破，主要表現為：

　　1、總體規劃滯后。目前，全縣仍沒有編制文化旅游發展總體規劃，全縣文化旅游產業的發展定位不清晰，導致在發展思路、發展重點等脫離實際，資源整合力度不夠，特色不突出，開發項目重復單一。一些景區景點規劃缺乏明顯個性，文化內涵挖掘不夠，影響了深度開發。同時各景區的開發、營銷策劃以及與市場接軌等專項規劃還沒有形成。

　　2、基礎設施不完善。目前，我縣的旅游業涉及的吃、住、行、游、購、娛的六要素基本具備，但水平十分低下，服務不到位，達不到旅游發展的要求。縣城配套服務設施和服務功能不完善。在城市標識系統、衛生環境等方面與優秀旅游城市標準存在差距，同時在住宿、餐飲、購物、娛樂場所等方面的建設也遠遠不足，無法滿足游客所需。景區基礎設施較差，缺乏上檔次的賓館、飯店、旅游服務中心、大型停車場等。同時旅游商品開發程度低，幾乎沒有成熟的旅游商品。更沒有產供銷一體化的產業鏈和有地方特色的旅游商貿街區。

　　3、專業人才短缺。一是在文化隊伍建設上，我縣專業文化隊伍人才年齡結構老化，無論知識結構還是專業技能等均已無法滿足新時期文化工作的需要。由于編制原因,一些具有較高專業技術和文化知識的文藝人才不能充實到文化行業中，文化藝術人才存在著后繼乏人、青黃不接的現象。多數鄉鎮只重視文化站的崗位設置，不重視站干的素質培訓，文化站干部組織經常性活動的能力有限，不能帶動基層文化的開展，多數鄉鎮文化站干部只以鄉鎮中心工作為重，不主動思考和謀劃文化建設工作。二是旅游從業人員數量少，業務素質低，只是簡單的組團外出旅游，而沒有組織外地人來xx旅游的.思維意識，旅游理念落后。

　　4、文化旅游產業鏈條發展不均衡。我縣文化旅游產業的“吃、住、行、游、購、娛”六大產業要素的發展極不均衡，產業鏈尚未形成規模。一是作為旅游產品包裝銷售重要環節的旅行社全縣僅有4家，從業專職導游少，經營效益差，管理質量不高，根本不適應文化旅游產業的發展趨勢。二是旅游賓館酒店總量不足，星級賓館酒店少，整體檔次不高、服務質量有待提升。三是旅游特色商品生產企業幾乎沒有，談不上規模、檔次，更缺乏相對集中的旅游產品銷售場所。四是文化旅游娛樂主要以休閑茶藝、KTV、茶樓、酒吧等為主，不能滿足旅游娛樂方式多元化的需求。

　　5、公共文化設施建設滯后。我縣的文化設施主要建設在縣城西區，這里的廣場、校園、文化會展中心、體育健身中心等可圈可點。但縣城老城區地窄人稠，僅有的文化館，無論從面積還是基礎設施，均不能達標，勉強達到三級館，而且在產權上還與教體局、房產管理所等存在爭議，直接影響文化先進縣的評審。

　　三、幾點建議

　　1、科學指導，完善規劃。要高度認識“文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體”。發展文化旅游產業就是把文化資源轉化為產品，旅游市場就是推動文化產業建設的廣闊平臺。要從建設重點產業的角度，進一步完善文化旅游產業發展規劃以及重點景區、景點的詳細規劃。全縣的文化旅游產業發展規劃要與全縣的經濟社會發展規劃相協調，相銜接，真正使規劃符合xx的文化內涵，符合市場經濟下的產業發展需求，體現科學化、生態化、市場化、產業化。

　　2、加大投入，夯實基礎。一方面要切實加大財政對公益文化事業的投入。對文化事業單位，要進一步加大支持力度，確保財政投入逐年增加。要有規劃、有重點、有步驟地改善文化基礎設施，逐步形成覆蓋全縣的較為完善的公共文化服務體系，以滿足人民群眾的日益增長的精神文化需要。另一方面，對文化旅游產業要加大政府引導性投入。要根據文化旅游產業項目對外招商引資，根據開發建設的實際情況，增加文化旅游產業專項經費，用于規劃編制、項目包裝、宣傳促銷等。

　　3、多措并舉、凝聚人才。針對我縣文化旅游人才少，

　　業務底子薄的實際，要從旅游業策劃、經營管理、宣傳促銷、服務體系等方面多措并舉，吸引人才、凝聚人才，推動全縣文化旅游業發展。一是增加文化旅游專業人員編制，通過招聘、兼職簽約、成立專家服務團等辦法解決好目前旅游人才緊缺的問題。同時要從嚴控制非專業人員占用編制。二是通過定向委培、公開招聘等辦法解決好旅游專業人才不足問題。三是通過自辦聯辦和在崗培訓等形式，緊缺培訓解決好適用人才短缺問題。

　　4、立足項目，拓寬投融資渠道。一是要積極構建“政府引導、企業主體、市場運作、群眾參與”的發展模式，切實做好文化旅游產業重點項目的篩選、論證、儲備和規劃包裝，可通過成立國有獨資文化旅游企業的形式，深入整合現有的文化旅游資源，盤活各文化單位和旅游景點的土地、品牌等潛在優勢資源，做大、做活、做優、做強存量部分，以此強化招商、落實招商責任。二是堅持“誰投資、誰建設、誰受益” 的運行模式，鼓勵支持和引導旅游企業或個人采取承包、租賃、有償轉讓使用權、股份合作等多種形式參與經營，通過聯合、控股、兼并等辦法吸引跨地區、跨行業、跨部門的旅游企業參與旅游項目建設。

　　5、加大宣傳，營造發展氛圍。一是要確保足額的宣傳經費，建立和健全長久、高效、新穎、密集的宣傳機制，把全縣的文化旅游資源和產品全方位、多角度的推介出去。二是要立足縣情，深入挖掘我縣的文化底蘊，注重文化旅游項目和產品的包裝，打造文化藝術精品，逐步實現商品化、產業化。如xx民間故事集、古文化景觀、刺繡、布藝、農民剪紙、農民畫、宣傳畫冊、景點專題宣傳片等物化宣傳工作。三是充分發揮節會的宣傳促銷作用。加大對民族服飾、民族飲食、民族節慶等文化的開發、利用，突出文化旅游項目的娛樂性、趣味性、參與性，不斷創造新的熱點和亮點，聚集人氣。

　　6、加大文化旅游產業鏈扶持力度，促進我縣文化旅游產業健康發展。一是圍繞打造生態旅游特色縣目標，進一步優化招商引資環境建設，推進全縣旅游資源資本化。二是圍繞旅游“六要素”，充實項目，出臺更加優惠的產業政策，積極引進外資，加大對旅游產業的資金投入和開發力度，大力發展星級酒店和旅游產品加工企業，提升旅店服務水平，提高旅游特色產品質量。三是要結合文化旅游產業發展需要，有針對性地打造一臺能夠展示xx文化、綠色生態的有檔次、有品位的文藝演出。四是要充分利用沙湖、黃沙游古渡的金字招牌，著力打造xx二日游閉合線路，吸引沙湖客到xx旅游。

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