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            鄉村振興報告

            時間:2025-10-10 19:01:42 小英 報告 我要投稿

            鄉村振興報告(通用16篇)

              在我們平凡的日常里,接觸并使用報告的人越來越多,報告具有雙向溝通性的特點。相信很多朋友都對寫報告感到非常苦惱吧,以下是小編幫大家整理的鄉村振興報告,僅供參考,大家一起來看看吧。

            鄉村振興報告(通用16篇)

              鄉村振興報告 1

              一、基本情況

              xx區xx鎮位于xx區西北部,距離市中心6公里,東鄰xx縣xx鄉,南接xx街道辦事處,西連xx鎮,北靠xx縣xx鄉,屬工礦型、城郊型、鄉村新型鄉鎮,國土面積80.6平方公里。林地面積55200畝,森林覆蓋率61%。海拔在1643—1900米之間,年平均氣溫12.5℃—13.1℃,地處低緯度、高海拔山區,常年氣候涼爽,代表了xx區高海拔冷涼的氣候特點。鎮內下轄7個村,3個社區(含1個易地扶貧搬遷社區),共有56個村民小組,農業人口28620人。xx鎮原有3個貧困村(一類貧困村周家寨2017年出列,二類貧困村大箐2016年出列,三類貧困村大地2017年出列),現有建檔立卡戶912戶3693人(其中:大地村186戶、845人,大橋村64戶、191人,大箐村190戶、756人,渡口村69戶、204人,新耀社區63戶441人,漁塘村114戶、348人,裕民村63戶、193人,周家寨村163戶、715人,),于20xx年全部脫貧清零,20xx年排查上報監測對象57戶、254人(其中:邊緣易致貧戶29戶、119人、脫貧不穩定戶28戶135人),于20xx年xx月消除風險,20xx年至今無新識別監測對象。

              自全面建成小康社會,實現脫貧人口清零以來,我鎮積極做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,奮力推動經濟社會高質量發展,落實“四個不摘”,堅決遏制群眾返貧風險,激活發展動能,推動群眾增收致富,無群眾返貧致貧情況,群眾生活水平不斷提高,初步實現脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接。

              二、圍繞“三落實一鞏固”全面推進工作

              我鎮堅持圍繞“三落實一鞏固”,健全返貧預警監測體系,落實政策,強化幫扶,消除群眾返貧風險,切實鞏固脫貧攻堅成果。

              (一)強化責任落實,抓好統籌部署。抓組織責任落實,以原脫貧攻堅領導小組組織構架為基礎,建立以書記、鎮長任雙組長,其他班子成員參與的工作領導小組,按照黨政主要領導牽頭抓總,黨政班子成員包村,村干部包組等方式,全面推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作,形成主要領導親自抓、分管領導直接抓的工作格局,20xx年以來,召開黨委會、黨政聯席會、專題會等19次,研究部署鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接相關工作,及時下發《xx鎮關于調整鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作領導小組的通知》(鎮黨通〔20xx〕xx號)等文件,抽調精干力量,對鎮內住房、飲水、教育、醫療等專班進行調整、優化,明確牽頭領導和人員職責,確保工作有序推進。推進駐村工作,充實駐村隊伍,現有駐村選調生9名、駐村工作隊15名、第一書記3名,對駐村隊伍嚴格落實管理制度,定期對駐村隊員、駐村選調生開展座談會、談心談話等,幫助駐村隊員更好更快融入農村工作。抓村級組織建設,高效完成村級黨組織及村委換屆,在換屆中,我鎮注重以年輕化、專業化為方向,從村干部后備人才中選拔熟村情、懂業務、有干勁、作風好的人才,及時為村“兩委”補充新鮮血液,通過“新老結合”“以老帶新”,幫助新進“兩委”成員快速熟悉工作,保證脫貧攻堅鞏固及鄉村振興戰略工作銜接有序。抓好鄉村振興工作隊工作落實,依托“脫貧攻堅決戰隊”原有體系,組建“鄉村振興工作隊”,由黨政班子成員任各村工作隊隊長,帶領工作隊員定期入村,幫助群眾解決生產生活難題、助力村級解決鞏固質效問題,現全鎮共有工作隊7支75人。抓好幫扶責任落實,在醫療系統幫扶責任人退出幫扶后,及時研究更換新任責任人,確保結對幫扶工作不脫節,目前更換包保責任人37人、包保對象90戶;召開駐村幫扶工作會1次;推動駐村幫扶工作質效提升,爭取到省地礦局幫扶資金4.8萬元、鐵投集團幫扶資金13.46萬元。

              (二)強化政策落實,消除返貧風險。

              一是建立健全防止返貧動態監測和幫扶機制,嚴格按照六個步驟(即:線索搜集-入戶核實-農戶申請及承諾授權-村級評議及公示-鄉鎮核查及公示-縣級審定及納入監測)做好識別工作,將排查走訪廣泛與疫情防控、涉緬北人員排查等工作結合起來,增強排查走訪效果。對達到“一達標兩不愁三保障”標準的,按照程序及時退出,村級每月對村內脫貧戶收入情況、生產生活等進行排查、研判,對存在收入下降、遭遇突發狀況等情況,存在返貧致貧風險的家庭,及時上報鎮級,并納入臺賬管理,鎮級核查、公示后及時上報區級部門。

              二是抓好各項民生事業保障。抓教育保障。堅持常態化開展控輟保學工作,落實“五長”負責制,落實控輟保學“網格化”管理,通過學校日常反饋與村級日常走訪排查,建立起控輟保學防線,建立義務教育適齡兒童工作臺賬,6至16周歲適齡學生4632名(其中建檔立卡脫貧戶235人)全部在校,實現輟學學生動態清零;嚴格落實學生資助政策,xx鎮20xx年春季學期xx教育資助發放488025元,覆蓋學生1226人(其中建檔立卡脫貧戶學生952人),對7名殘疾兒童落實送教上門。抓好醫療保障,落實“三重醫療保障”,20xx年建檔立卡戶參保率100%,大病救治覆蓋率100%,建檔立卡戶家庭醫生簽約達100%,財政定額資助政策落實率100%,建檔立卡戶四類慢病管理472人、大病臺賬管理47人,推進鄉村醫療服務,目前7個村衛生室均配備村醫、正常運轉。抓住房保障,開展脫貧人口住房安全動態監測房屋普查914戶、農村房屋安全隱患排查1014戶,有力做好漁塘村地質災害點群眾搬遷安置工作,全面補齊住房風險短板。抓飲水安全,目前轄區內建成水庫1個,安裝管網71.8萬米,建有調節水池8個、加壓泵站4個,實現集中供水全覆蓋,20xx年以來,及時進行老舊設備、管網等維修維護,保證了群眾飲水安全。三是整改“一戶一袋”,xx月xx日,我鎮對陳友學戶“一戶一袋”立即進行了更新,更換成效卡。同時舉一反三,進一步壓實工作責任,要求各包村領導到村檢查,并組織鄉村振興站全體工作人員,分兩隊對7個村、1個社區進一步開展一戶一袋核查工作,截止xx月xx日已全面核查完畢,自查整改“一戶一袋”細節性問題13個,有力提升工作質效。

              (三)狠抓工作落實,提升脫貧質效。

              一是抓好防止返貧動態監測和幫扶機制落實,20xx年xx月以來,我鎮排查處置預警線索401條,上報監測對象57戶、256人(其中脫貧不穩定戶28戶、137人,邊緣易致貧戶29戶、119人),57戶監測對象全部落實幫扶措施,于20xx年5月全部消除風險。20xx年至今,自查上報預警線索6條(其中突發嚴重困難線索3條、其他線索3條),針對涉及預警線索的6戶群眾,落實低保4戶、物資幫扶2戶,均不存在返貧風險,無納入系統管理識別新監測對象。

              二是抓易扶搬遷后續扶持,針對易扶集中安置點195戶1047人搬遷群眾,持續強化后續“五個體系”建設,成立新曜社區進行統一管理、服務,并成立黨支部、居委會;搬遷群眾納入農村低保35戶158人;強化政策保障,建立扶貧車間1個,提供就業崗位35人,規劃內扶貧車間1個,預計建成可提供就業崗位40人,目前項目已完成發改備案,易扶點勞動力183戶479人,均已就業;積極與xx區水投公司對接,實施易扶點供水管網改造項目,解決易扶點飲水問題,目前已由區水投公司墊支開展建設;投資4萬元實施易扶點糞池排污基礎設施項目,整合20xx年、20xx年春節慰問金8.3萬元建設改善排水管網,極大改善易扶點圈舍環境衛生;常態化開展易扶點人居環境整治。

              三是抓就業保障,全面摸清底數,建立建檔立卡脫貧戶勞動力臺賬勞動力759戶,勞動力人數1962人,廣泛通過組織勞務輸出、挖掘就業崗位等方式,充分保障就業,完成貧困勞動力培訓463人次,完成建檔立卡農戶公益性崗位開發項目1個,共開發公益性崗位56個,覆蓋貧困戶56人。目前建檔立卡脫貧戶就業1760人(其中,脫貧監測戶28戶137人,勞動力26戶59人,就業54人,邊緣戶23戶103人,其中就業勞動力人數36人,就業34人)。

              四是有效落實兜底保障政策,對低收入對象,廣泛通過低保發放、申請臨時救助、幫助就業等各類方式,確保群眾收入不滑坡,脫貧“穩得住”,20xx年共保障城鄉低保對象1231人,其中城鎮低保251戶、652人,農村低保221戶579人,農村低保累計發放金額419.8598萬元;救助特困供養人員52人(均為貧困戶),發放救助金37.3218萬元,同時,對殘疾人、孤兒等群體嚴格按標施保、分類施保、應保盡保、應兜盡兜。

              五是推進產業振興。以產業興旺為重點,圍繞農村產業發展八要素,推動農村產業變革,一是做強一產,大箐村、大地村、周家寨村茶葉種植面積累計達5800畝,20xx年發放土地流轉費290萬元,種植魔芋700畝,覆蓋群眾65戶400人,種植烤煙800畝、香梨50畝、葡萄300畝、草莓基地2個,強化養殖產業發展,現有全鎮養殖大戶14戶。二是提升二產效能,目前轄區內已有平安駕校、安凱達事業股份有限公司、xx礦、凱炬鞋業等企業,已完成周家寨易地扶貧搬遷安置點茶葉廠加工項目,涉及資金281萬元。三是推動三產發展,以“農旅一體化”發展為思路,廣泛拓展旅游新業態,全鎮目前有xx堡、溫泉酒店等多個景區景點,廣泛推動群眾以各種渠道增收致富。20xx年xx鎮被評選為省級重點旅游鄉鎮。

              六是推進基礎設施建設。自20xx以來,全面推進“組組通”路網改造,實施“扶貧路”“產業路”“旅游路”等農村路網項目,建成“組組通”道路15條(24.4公里)、旅游公路28公里、大大路8.6公里,實現100%建制村通瀝青路(水泥路),建有垃圾中轉站2個。20xx年以來,我鎮持續優化基礎設施建設,推進“廁所革命”,對全鎮廁所開展大排查,推進廁所改造項目2個,統籌資金50萬元,修建農戶衛生廁所167個,以項目建設為關鍵,推進農村建設,落實財政銜接資金項目3個,分別為大橋村鄉村振興人居環境治理提升示范項目、大箐村特色田園鄉村振興示范項目、大地村特色田園鄉村振興建設項目,涉及資金130萬元,目前三個鄉村振興示范點已全部建設完畢。

              (四)切實鞏固成效,改善群眾生活。一是推動群眾收入增加。20xx年脫貧184戶437人后,我鎮貧困發生率從最高的11.39%成功降至0%,貧困人口全部脫貧,人均收入水平不斷提升。二是全面強化監測預警。針對脫貧戶和“三類監測戶”,常態化監測“兩不愁三保障”及飲水安全狀況、收入變化情況,每月村級定期研判,及時預警,及時防范化解因災因病因意外事故等導致返貧致貧情況,針對新增低保對象、重大疾病、負擔較重的慢病患者等農戶全面開展大排查,自查發現預警線索六條,涉及6戶,均進行臺賬管理,并落實相關幫扶措施,目前均已經消除風險。

              三、下一步工作打算

              下一步,我鎮將持續落實“四個不摘”,鞏固脫貧攻堅成果,做到預警及時、有效幫扶,全面落實鄉村振興戰略,不斷提高群眾生活水平。

              一是加強農村精神文明建設。以文明村創建為統攬,深入推進文明村寨建設,推進村民自治;廣泛開展文明村、文明家庭、星級文明戶等群眾性精神文明創建活動,建立道德激勵約束機制,大力弘揚民族精神和時代精神,引導農民自我管理、自我教育、自我服務、自我提高,實現家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽,促進村居面貌內外兼修;二是提升群眾致富能力。加強宣傳與鼓勵,樹立勤勞致富典型人物,發揮先進模范作用,引導群眾樹立正確的.價值觀,不斷完善探索新的激勵機制,進一步激發群眾內生動力,強化技能培訓,增強群眾務工就業能力,引導群眾開展自主創業。三是促進特色產業持續向好發展。按照既定計劃,充分發展茶葉產業,在開發、管護、農旅一體上下足功夫,把茶葉產業進一步做大做強,并加強招引力度,為下一步生產、加工、包裝、銷售做足準備,以盡快產生經濟效益反饋群眾。同時對現有其他產業發展模式進行梳理調整,加強管護力度,推進合作社進一步規范管理、配齊配強專業人員,全面發揮帶動作用,實現穩定增產增收,成為致富增收的主要途經。

              鄉村振興報告 2

              今年是實施鄉村振興戰略的開局之年,市委市政府將其作為“三農”工作的總抓手,高度重視、周密部署;各縣區主動對標擔責,積極作為、強力推進。xx區作為典型的農業區和城郊區,在鄉村振興中擔負著重要的責任使命。當前,正值建設實施“黃金期”,市委政研室調研組就該區鄉村振興相關情況進行調研。他們堅持因地制宜、深挖自身潛力、放大比較優勢,在突破關鍵環節、解決難點問題上作出很多探索和嘗試,具有順應政策導向、符合區情實際、體現創新精神的鮮明特點。

              一、找準產業發展和市場需求的契合點,在把握“不變與嬗變”中戰略突圍

              鄉村振興、產業先行。xx區堅持把產業發展作為“當頭炮”“先手棋”,著力推動農業由單一產業向復合產業轉變,由短鏈發展向全鏈發展轉變,由低端供給向中高端供給轉變。壯大主導產業思路不變,在推動提質增效上求變。圍繞做強“糧頭食尾”“農頭工尾”,深入實施“兩鏈一服”工程,加快現代農業擴能升級。延伸農業產業鏈,生成拓展玉米、雜糧、果蔬、中草藥、肉制品、乳制品等6個重點產業鏈,辟建食品工業園區,關聯引進產業化龍頭企業,同舟、笨嘴、金開元等“產加銷”一體化項目竣工投產,全區規上農產品加工企業發展到7家。提升農產品價值鏈,從調結構、優品質、樹品牌入手,大力調減玉米種植面積、發展高值高效作物,棚室果蔬、中草藥等“三品一標”達到19個,一大批農產品步入“名特優”行列。健全服務體系,投資1000萬元建成現代農業綜合服務中心,開辟農業大數據平臺、質檢中心、信息發布等10個功能單元,建立“政府主導、市場運作”服務機制,通過向第三方企業購買服務方式為農業生產提供專業化保障。構筑戰略優勢目標不變,在產業培育生成上求變。適應奶業產品市場供需變化,經過深入調研、多方論證,把全鏈發展奶山羊產業作為鄉村振興和精準扶貧的突破口,堅持“先筑巢、后引鳳”,從今年開始布局建設奶山羊養殖基地,力爭用兩年左右時間形成在東北地區有影響力的規模;關聯引進鮮羊奶和羊奶粉加工企業,力爭用3—5年時間打造具有較強競爭力和可持續發展能力的立區產業,形成繁榮鄉村和致富一方的集體經濟。目前,正以“眾籌”模式在林源、高臺子、太陽升、老山頭4個鄉鎮建立標準化奶山羊養殖基地,預計年底前種群存欄達到9000只;同時建立利益聯結機制,將“基地建設投資總額的5%”作為村集體收入、平均分給村民,將貧困戶小額扶貧貸款入股“按投資額5%”固定年收益、實行按戶分紅,有效助力脫貧攻堅。深化產業融合方向不變,在發展新業態新模式上求變。加快推進一產“接二連三”,圍繞農業與商貿物流、鄉村旅游等業態互聯互動,開辟北菜南銷、商超直采、訂單銷售、會員制銷售、套餐配送等新模式,與上海江橋、北京新天地等專業批發市場訂單對接,簽訂常年供需合同22萬噸;與大潤發、新瑪特等連鎖超市發展農超對接,建設原料供應基地和商超直采基地12萬畝,越來越多棚室果蔬貼上“xx牌”走向全國。八井子果蔬批發市場在銷售旺季,僅香瓜一項日均交易量就達到50萬斤、交易額突破300萬元,成為全市乃至全省具有較強影響力的果菜物流集散地。上倉濟嘉農業公司在高臺子鎮建設的果蔬生產基地種植品種70多個、獲得有機認證12個,以“會員制”和“私人訂制”方式將有機健康高端果蔬送到1000多個會員家庭餐桌。同時,依托林源生態小鎮72公里環線自駕游、八井子鄉棚室采摘等景區景點,有效組合生態觀光、農事體驗、休閑度假等特色元素,積極謀劃開發全域旅游線路,年初以來接待游客30余萬人、實現收入1.3億元,同比分別增長389%和209%,鄉村旅游日益成為市民消費新熱點、農村經濟增長極。

              二、挖掘資源稟賦和生產要素的潛力點,在提升“含量與質量”中釋放動能

              長期以來,資金、人才等要素大量由農村流入城市,造成一些農村嚴重“失血”“貧血”,成為制約農村地區發展的最現實問題。xx區深刻認識到“資源有限、創意無限”,實現鄉村振興必須統籌好“人地錢”等關鍵要素,以工作含量的提高推動發展質量的提升。解決好“人”的問題,調動主體作用。實現鄉村振興,農民是主體。針對大量農民外出務工、勞動力相對缺乏的實際,多措并舉調動群眾積極性、主動性、創造性,共建共享美好家園。雙榆樹鄉調動農民自覺參與巷道硬化、安全飲水、村屯綠化、衛生治理“四項工程”,以政府出資買磚、村民出工出力的方式鋪設紅磚路150公里,每平方米鋪設成本由75元降至40元,累計節約資金1000多萬元;以開展“衛生文明戶”評選為載體,通過精神與物質雙重激勵,促進農戶主動清理生活垃圾、凈化美化居住環境,既激發了村民主人翁意識,也提高了資金投入效益。解決好“地”的問題,破除瓶頸制約。xx區有耕地120萬畝、人均不足7畝,草原44萬畝、但80%以上為“三化”草原,如何高效利用土地資源是必須破解的現實問題。各鄉鎮通過發展水稻、食用菌、林下經濟等多元業態,揚長避短做強區域特色。祝三鄉在原鹽堿地上養魚養鴨改良土壤、試驗種植水稻獲得成功,今年推廣種植面積3000畝,畝收入可實現2000元、凈收益1100元;積極扶持發展食用菌產業,建設生產棚室56棟,年可產出食用菌22噸,畝收益超過3萬元。解決好“錢”的問題,強化多元支撐。緊緊抓住高臺子、林源2個鄉鎮納入全市鄉村振興試點的政策機遇,高效合理利用市區兩級財政專項資金,整合使用各類涉農資金,扎實推進廁所革命、秸稈綜合利用等基礎振興工程。注重發揮財政資金“四兩撥千斤”作用,吸引金融資本、社會資本投向農業農村,為927戶貧困戶爭取貸款1733萬元、戶貨比達到59%。發揮地企合作優勢,老山頭鄉與采油七廠合力推進農村綠化、亮化工程,實現了美麗礦區、美麗鄉村一體建設發展。

              三、聚焦超常推進和效率提高的關鍵點,在突出“時效與實效”中集中攻堅

              作為市轄區鄉村振興的“主戰場”,xx區抓住戰略機遇期和重要窗口期,自覺強化站排頭、爭一流意識,自我加壓、主動作為,確定了“爭當全市鄉村振興排頭兵”的奮斗目標。自今年xx月份開始,在全區集中開展“百日會戰”專項行動,力爭短期有突破、全年見成效、長遠打基礎。推進舉措“實”。各鄉鎮結合全區20xx年鄉村振興意見,有針對性地明確突破口和發力點,提前梳理和申報項目計劃,確定產業發展、基礎設施、鄉風文明、基層黨建四大類100個實施項目,每個鄉鎮都承擔10個以上推進任務,全部實行清單管理、掛圖作戰,每個項目都有抓手、可操作、能推進。在奶山羊養殖基地建設中,不過分追求外部形象,以科學、實用為根本原則,少花錢、多干事,發揚“干打壘”精神、采取“泥扠”方式建造羊舍,單棟造價由120萬元壓縮至25.8萬元,把更多資金用在擴大種群規模上。工作節奏“快”。全區上下拿出時不我待、只爭朝夕的干事創業勁頭,按照“以旬保月、以月保季”的方法和節奏,加大油門、開足馬力攻堅突破。列入市級重點扶持2個鄉鎮搶抓機遇、乘勢而上,其他6個鄉鎮也不等不靠、追趕跟進,目前已有70%以上的.項目提前完成攻堅目標。老山頭鄉實施“先攻堅、后調休”工作機制,調動干部搶時間、搶進度落實會戰任務,11個鄉村振興項目已完成9個,跑出了“百日會戰”加速度。責任跟蹤“緊”。建立“區領導包扶、鄉鎮領導主抓、具體項目具體人落實”的責任機制,層層傳導壓力、落實責任,“百日會戰”期間區領導一半以上時間下基層實地調研、現場辦公,幫助解決實際問題。建立常態化督辦機制,定期深入鄉村督任務、督進度、督成效,每10天通報一次項目進展情況,推動工作高效落實。

              四、緊扣工作導向和群眾需求的連接點,在創新“管理與治理”中持續發力

              滿足農民群眾美好生活需要,是鄉村振興的最終落腳點,也是檢驗實際成效的“試金石”。xx區牢固樹立以人民為中心的發展思想,想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困,全力抓好農村急需、農民關心的大事實事。優先發展教育決心大。針對長期以來農村地區教育資源配置不均衡問題,深入實施“優質教育三年行動計劃”,按照小學向鄉鎮政府和廠礦集中、中學向城區集中的原則,逐步撤并農村零散中小學,去年投入財政資金8000萬元、爭取扶持資金3000萬元,新建標準化鄉鎮中心校4所、改擴建7所,全區57所中小學合并為19所,實現了教育資源優化整合。塑造宜居環境力度大。堅持一手抓生態修復涵養綠色生存空間,一手抓基礎設施建設打造現代宜居家園,實施“河湖田水林”系統治理工程,扎實推進村屯綠化、基礎設施、環境整治等重點工作提標,打造美麗鄉村“xx樣板”。林源鎮長林村通過爭取一部分、自籌一部分、村集體出一部分,累計投入資金4000多萬元,加強水電路氣訊等設施建設,鋪修農村水泥路11.2公里、安裝路燈69盞,成立物業公司和志愿者服務隊、定期清運處理垃圾,大力實施植樹造林工程、綠化覆蓋率達到69%,去年長林村入選全省“美麗鄉村示范村”、獲評市級文明村。深化改革創新步子大。自主謀劃實施農村經濟管理體制改革,改變過去“村財鄉理”固有模式,探索經管系統“垂直管理”,規范村級財務收支、土地征收和集體資產資源使用,建立村自定、鄉監管、區備案的制度辦法,由農民“說事、議事、主事”,加速村民自治進程。選樹鄉賢示范作用大。從培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風入手,廣泛開展“黨員先進戶”“星級文明戶”“脫貧光榮戶”等系列評選活動,選樹一批可親、可敬、可學的“鄉賢”,通過典型帶動提升農村文明程度。老山頭鄉以“抓宣傳、抓示范、抓自治”為切入點,開展“家風家訓家規”征集活動,張貼“鄉賢榜、道德榜、孝悌榜”,帶動形成“知家鄉、愛家鄉、建家鄉”的濃厚氛圍。

              五、激發干事創業和攻堅克難的興奮點,在強化“作用與作為”中體現擔當

              xx區堅持以黨建引領鄉村振興,著力發揮黨員干部先鋒模范作用,為區域發展提供堅強保障。突出基層黨組織引領。注重發揮基層黨組織領導基層治理、團結動員群眾、推動振興發展的戰斗堡壘作用,深入開展“補短板、強基礎,提素質、正形象”主題黨建活動,全面加強鄉(鎮)村兩級班子建設。xx鎮把優化基層組織體系作為提升基層組織力的突破口,著眼外來流動黨員“兩頭不管”、外來產業能人“融不進來”等實際問題,組建全省第一家“新村民”黨支部,將外來農民特別是“種養能手”集聚起來、聯手建立英亮果蔬合作社,以“北菜南銷”番茄種植為依托,帶領農民發展產業、增收致富。注重黨員干部帶動。實施百名村級后備干部選任計劃,從農村致富帶頭人、返鄉畢業生等優秀人才中,選拔有意愿投身家鄉建設的村級后備干部73名,擔任村黨支部書記和村委會主任助理,提升村干部年輕化、知識化、專業化程度。林源鎮新村后備干部牽頭建設9579平方米的黨員教育基地,協助鎮黨委舉辦第一屆“健康大慶—舞動林源”廣場舞大賽;祝三鄉群眾村后備干部牽頭建立專業種植合作社,引進白瓜(倭瓜)種植項目,帶動30余戶村民共同發展。強化長效機制保障。突出正向激勵和監督問效相結合,將貫徹落實鄉村振興戰略作為鄉鎮考核的主要內容,推行績效管理,縱向看發展變化、橫向看落實力度、綜合看行政效能,區財政每年列支“以獎代投”資金1000萬元、對工作業績突出的鄉鎮予以獎勵,同時對行動遲緩、落實不力的鄉鎮和不作為、慢作為的干部進行通報批評和嚴肅問責。

              鄉村振興報告 3

              xx村位于xx鎮北部,國土面積12.2平方公里,村委會距xx鎮2.5公里,距縣城17公里。轄18個村民小組,有耕地2257畝,林地13500畝,總人口684戶2209人。主要產業為煙葉、白蓮、大棚蔬菜、水稻、翻秋花生、生豬、土雞等。對口聯系單位為縣農業農村局。截至目前,全村共有脫貧戶110戶385人,監測對象8戶21人。按照中央及省、市、縣工作部署,20xx年第二季度,xx村繼續保持政策穩定、堅持“四個不摘”,在持續做好“三業提升”的基礎上,緊扣住房保障這一重點,大力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接并取得階段性成效。

              一、加強組織領導,始終堅持“四個不摘”

              (一)落實責任不敷衍。以鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接工作統領全村經濟社會發展全局,嚴格落實五級書記抓鄉村振興工作要求。成立以駐村領導為組長,駐村工作隊、村干部為成員的鄉村振興工作組。落實“包村指揮長”制度,建立每周專題研究調度鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接工作的長效機制。擰緊駐村領導、對口聯系單位、駐村干部、村干部多級一體責任鏈條。

              (二)保持政策不脫節。深入貫徹中央及省市縣關于鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接各項決策部署,保持各項幫扶政策連續穩定。結合村情實際,圍繞產業、基礎設施等重點積極謀劃申報項目實施。20xx年,全村已批復項目2個64萬元,項目受益惠及全村5個小組400余人。

              (三)結對幫扶不松勁。建立駐村領導牽頭、駐村干部督導、村干部包片工作機制。選優配強村“兩委”成員,實現村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”。嚴格落實每周五幫扶日制度,配備村級信息錄入員一名,為三類人員等重點對象因戶施策制定幫扶計劃,鎮村及縣農業農村局共計45名幫扶工作隊實現結對幫扶全覆蓋。

              (四)狠抓監管不懈怠。針對鎮級每月下發的考評工作要點,及時召開會議傳達學習,明確分工責任到人。村書記對村干部幫扶情況負責,駐村第一書記對幫扶單位干部幫扶情況負責,駐村領導對全村幫扶工作負責。采取資料集中聯審、隨時上戶抽查等形式,加強日常工作調度。工作不到位,駐村領導對其進行約談提醒,造成不良影響的,上報鎮級視情節輕重給予通報批評或紀律政務處分。同時,工作落實情況作為干部績效考核的重要內容,充分激發黨員干部干事創業的熱情。

              二、筑牢返貧防線,密切關注“三類人員”

              (一)三線并行強摸排。一是農戶申報。利用村務公開群、政策宣傳欄等載體,加大防止返貧動態監測農戶自主申報二維碼宣傳力度,方便群眾自主申報。二是干部摸排。加強業務技能培訓,結合疫情防控、社會綜治工作,鄉村兩級實行網格化全面排查,動態發現重點對象。三是信息比對。針對縣各行業部門信息對比分析反饋的預警信息,對支出驟增或收入驟減家庭進行上戶核實,積極構建群眾申報、干部摸排、行業數據比對“三線并行”監測機制。

              (二)三級聚力重研判。一是村級研判。建立定期調度機制,及時上戶核實,每月進行一次三類人員情況梳理與研判,擬納入的按要求上報鎮鄉村振興辦。二是鎮級復核。對摸排發現對象,配合鎮鄉村振興辦調查組復核,通過上戶調查、查閱資料、走訪群眾等形式,全面摸清重點人員綜合情況。三是縣級反饋。對縣級產業、就業、低保、醫保等行業比對反饋信息進行核實,及時準確掌握致貧、返貧的主要原因和變化趨勢,符合條件的按程序及時上報,做到應納盡納、不漏一戶。

              (三)三項舉措求實效。一是明確幫扶干部。村里三類人員統一由駐村領導、村書記、駐村第一書記具體幫扶,壓實鎮村及幫扶單位主體責任。二是制定幫扶計劃。對所有三類人員情況進行梳理,因戶施策制定后續幫扶計劃,找準幫扶著力點。三是落實幫扶舉措。有勞動能力的,落實產業指導、公益性崗位、交通補貼、介紹務工信息等幫扶措施;對喪失勞動能力且無法通過產業就業獲得穩定收入的,依照規定納入農村低保或特困人員救助供養范圍,適當提高補貼標準;對內生動力不足的,持續開展感恩教育;對突發嚴重困難的,落實臨時救助、幫助申請防貧保險等。

              三、突出“三業”提升,激發動力有溫度

              (一)產業幫扶強根基。鞏固煙蓮稻傳統優勢產業,大力發展大棚蔬菜特色生態效益農業,建立健全產業扶貧利益聯結機制。落實產業到戶幫扶計劃,確保有勞動能力的脫貧戶均有1-2項農業產業,通過產業增收致富。全村現有大棚蔬菜650畝,20xx年發展煙葉100畝、白蓮近100畝、早稻水稻540畝。依托江西百良農業發展有限公司投資建設xx鎮現代農業產業園,通過采取“龍頭企業+合作社+基地+脫貧戶”的產業扶貧模式,實現群眾土地流轉有“租金”、基地就業有“薪金”、反包管理有“酬金”、技能培訓增“內勁”及集體經濟享“紅利”,持續鞏固脫貧成效。組建了xx種養專業合作社,聯結脫貧戶68戶。

              (二)充分就業穩增收。圍繞“就業一人、鞏固一戶、帶動一片”目標,實施技能培訓、轉移就業、“車間”就業、公益性崗位就業、能人帶動就業、集體經濟吸納就業六輪驅動。疫情防控大環境下,不少幫扶對象外出務工受影響。對此,xx村搶抓春節期間重要時機,通過微信公眾號、印發宣傳單、上戶動員等方式,加大務工政策及崗位宣傳力度。積極組織開展“孩子喊父母回家上班”行動、現場招聘會、企業務工環境參觀等活動,因人送崗,提升就業。今年來,開發疫情防控專崗、人居環境整治專崗、保潔員、生態護林員、農家書屋管理員等公益性崗位,安置脫貧勞動力就業15人。全村轉移就業外出務工人口約680人,其中脫貧戶和監測對象勞動力人口180人。組織動員農戶參與就業技能培訓25人次。

              (三)鼓勵創業強保障。結合脫貧戶自身條件及發展意愿,做好幫扶規劃,鼓勵其返鄉創業,通過開設店鋪、發展特色種養、從事電商新經濟業態等方式增加經濟收入。大力宣傳推廣“農業振興信貸通”,對有發展需求的農戶進行全面摸排,通過政府貼息形式,解決脫貧群眾發展生產中的資金難題,幫助其增收致富。截至目前,20xx年全村累計發放農業產業振興貸22戶105.49萬元。

              四、圍繞住房安全,解決問題有速度

              (一)全面開展摸排。安全住房避風雨。對原來建設的10戶保障房及所有幫扶對象住房情況進行回頭看,建立《村級農村低收入群體等重點對象住房安全監測臺賬》,發現問題的立即整改。對銅鑼灣4戶、鎮楓樹排1戶異地搬遷農戶進行跟蹤幫扶,切實解決生產生活難題,確保移民戶“搬得出、穩得住、逐步能致富”。同時,突出防范重點,整合安全員、網格員、公益性村居干部等人員力量,下沉一線進行摸排,堅持常態巡查、動態監控相結合,防止住房安全問題的發生。

              (二)突出農民主體。多方位加強宣傳,使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性,有針對性地做好解釋引導工作。不斷增強農民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。通過以拆促修的方式,鼓勵引導農民自主拆除或修繕存在安全隱患的季節性生產用房、雜物間,對新建房屋統一規范面積和房屋風格,突出農民群眾在農村房屋整治、環境提升中的主體地位。

              (三)抓實問題整改。對摸排發現的房屋因戶施策制定整改舉措。一是拆除一批。堅持“一戶一宅”原則,對安全等級為D級且無維修加固保留價值的危舊土坯房、搬遷戶應拆未拆的老舊房予以全面拆除。二是勸離一批。按照“鄉不漏村、村不漏組、組不漏戶”的.要求,對轄區內的“老人住老(危)房”問題進行全面排查,采取搬進自有安全房、投親靠友、集體房屋過渡等方式,不落一人進行勸離安置,確保其住房安全。三是修繕一批。對主體結構安全、結構完整的空心房,進行維修加固,并重新進行房屋安全鑒定,確保住房安全等級達到B級以上。四是防護一批。立足贛南客家宗族習俗實際,對周邊安全隱患未消除的公共宗祠、廳堂等房屋,設置安全警示牌,督促提醒宗族盡快予以修繕。

              截至目前,全村共勸離老人住老房3戶,拆除存在安全隱患的房屋1戶,修繕并張貼標識牌18處。全村徹底消滅了老人住老房、農戶住危房情況。

              五、推進政策落實,成效鞏固有力度

              安全飲水潤民心。全力開展安全飲水攻堅行動,協調加快建設城鄉供水一體化工程,飲用水全部安裝到戶,冬季及干旱季節性缺水問題得到根本解決,全村100%農戶飲水安全有了保障。每季度開展水質鑒定,確保水源水質安全。

              健康幫扶筑牢返貧防線。全面落實健康幫扶“三重制度綜合保障能力”政策和脫貧戶“3+1+X”家庭醫生簽約服務,推行重大疾病專項免費治療和慢性病門診審批制度,村級衛生室運轉正常,20xx年脫貧戶及監測對象應繳醫保401人,其中政府代繳84人、參保率100%。脫貧戶和監測對象慢性病認定106人次。脫貧群眾的就醫負擔大幅減輕,有效防控了因病致貧現象發生。

              教育幫扶資助應享盡享。落實義務教育“雙線控輟保學責任制”,全面梳理脫貧戶家庭子女就學情況并建立基本信息臺賬,全面落實寄宿補貼、“雨露計劃”等教育幫扶政策,著力解決脫貧學子家庭教育經濟負擔和思想負擔,助推教育公平發展,阻斷貧困代際傳遞。全村無因貧輟學現象發生。

              兜底幫扶改善“底線民生”。嚴格按照“村民申請、村委會評議、鄉鎮審核、民政審批、公示與發放”程序公平公正精準識別低保對象,推動低保與脫貧成效鞏固拓展有效銜接,并建全動態管理機制,確保“應保盡保、一戶不少”。

              六、匯聚攻堅合力,有效銜接鄉村振興

              能人帶動鍛造強勁引擎。全面落實縣創業致富帶頭人“千人鑄造計劃”工作部署,堅持“四個一工作機制”。積極開展“三請三回”,把外出的鄉土人才請回來;把村“兩委”中思路活、勁頭足、辦法多的干部用起來。以大棚蔬菜種植基地為載體,積極開展創業致富帶頭人培育工作,輻射帶動農戶增收致富。目前,培育創業致富帶頭人7名。許xx、陳xx等脫貧戶成長為種植大戶、致富能手,發展臍橙種植超過100畝。村集體經濟穩步增長,2021年達到41.7451萬元,主要由光伏資金、臍橙基地租金、創業園店面租金、土地流轉租金等收入構成。

              “三個顧問”筑牢人才支撐。發揮好“法律、技術、財務”三個顧問作用,通過普法宣傳、法律援助、糾紛調解等形式提升普法實效、促進社會和諧;通過提供農業、手工業、旅游業、電子商務等方面的技術服務和政策指導,增強群眾致富本領;通過指導村居完善內部經營管理制度、規范財務核算、加強資金資源資產管理,增強基層組織內生動力。

              移風易俗弘揚文明鄉風。深化扶志感恩教育,發揮“新時代文明實踐中心”作用,開展“道德講堂”、普法宣傳座談會等系列宣講活動,弘揚文明鄉風;組織開展包種子比賽、拔河比賽,豐富群眾精神文化生活;推進移風易俗,做好“請客不收禮”后半篇文章,倡導“節儉辦宴席”。貫徹落實《xx鎮開展喪事簡辦移風易俗工作實施方案》文件精神,發揮黨員干部、鄉賢在治理厚葬薄養、大操大辦中的模范帶頭作用,簡化喪葬禮儀程序,反對陳規陋習和封建迷信,減輕群眾負擔。

              整村推進補齊發展短板。加強對原實施項目的日常管護,完善資產管理機制。圍繞產業、基礎設施等重點,因地制宜科學謀劃項目實施;建立村級20xx年項目庫,謀劃項目6個238.42萬元,其中鵝湖、河鹿、上村、七星水渠惠及4小組農田灌溉500余畝。

              環境整治建設秀美鄉村。全域開展人居環境綜合整治。落實了環境整治經費、組建工作隊伍。選聘村莊專職保潔員4名,設立生活垃圾收集點10個,做到垃圾集中收集、處理常態化。嚴格落實河長制、林長制,建立河道綜合整治管理機制,加強水資源保護和水污染防治。推進“廁所革命”,實施“清潔家園”工程,落實“門前三包”,開展“文明清潔戶”、“鄉風文明模范戶”評比活動,建立全民參與環境整治長效機制。

              鄉村振興報告 4

              一、基本情況

              xx鎮位于xx省xx市xx區城東南約28千米處,下轄14個行政村、1個居委會,367個村民小組,戶籍人口6.6萬人,為xx區人口第一大鎮。現有3個“十四五”省定鄉村振興重點村(xx村、xx村、xx村);7個“十四五”區定鄉村振興重點村(xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村)。全鎮現有脫貧戶1937戶共7987人,三類監測對象20戶共72人(脫貧易返貧戶8戶24人,邊緣易致貧戶12戶48人,無突發嚴重困難戶,其中20xx年新增邊緣易致貧戶1戶5人。因病納入監測程序的14戶,因殘3戶,因缺勞力2戶,因意外事故1戶)。

              二、主要工作做法

              xx鎮始終把做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接作為首要政治任務來抓,堅持脫貧“不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管”,成立了以鎮黨委書記為組長的領導小組,領導小組下設鄉村振興工作站,由鎮黨委副書記兼任工作站站長,各村相應成立鄉村振興工作室。

              堅持多措并舉,推進各項措施落到實處。一、產業幫扶:鼓勵脫貧戶自主發展產業實行直接獎補,提升自身發展動力,20xx年我鎮共發放產業直補645戶合計金額128.4469萬元,3個“十四五”省級鄉村振興重點村安排300萬元,發放光伏公益性崗位資金115.579萬元;物化收益資金38.28萬元。二、就業幫扶:xx鎮共有農村脫貧勞動力5385人,已就業4321人,就業率80.24%,20xx年全鎮共發放外出務工交通補貼1256人次61.5萬元;全鎮從建檔立卡脫貧戶中招募公益性崗位60名、生態護林員48名、殘疾人公益性崗位2名;

              三、教育幫扶:

              20xx年發放雨露計劃補助資金涉及建檔立卡學生128人次38.4萬元,20xx年秋-20xx年春季共發放教育資助(含學前補助、義務教育、高中和高招入學)139.910萬元,涉及建檔立卡脫貧戶學生1298人次。

              四、健康幫扶:

              20xx年度,家庭醫生共簽約1882戶,7491人,常年在家脫貧人口簽約率100%。20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日期間,全鎮建檔立卡戶醫療報銷3453筆,報銷金額2155.827萬元,醫療報銷達90%以上。15個村居都配備了村級衛生室、診所,建立健全了坐診、巡診等制度。

              五、社會保障幫扶:

              截至目前全鎮在冊農村低保戶1786戶2424人。其中脫貧戶1090戶1607人。全鎮現有殘疾人1237人,其中脫貧戶585人(一級90人,二級154人,三級151人,四級190人);領取兩項殘疾補貼803人,其中脫貧戶487人,共發放脫貧戶殘疾人兩項補貼39.6萬元。

              六、金融幫扶:

              截止20xx年xx月底累計為建檔立卡脫貧戶辦理小額信貸188戶,貸款金額662.93萬元。

              按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的.總要求,聚焦“農業強、農村美、農民富”目標,精心謀劃、立足實際,扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果,努力推動鄉村振興工作開好局、起好步、見實效。

              鄉村振興報告 5

              今年以來,我辦在鎮黨委、政府的領導下,以打造鄉村振興示范鎮工作為目標,全面開展各項工作,現將具體工作情況總結如下:

              一、上半年工作開展情況

              (一)加強統籌抓保障

              一是保障住房安全。逐戶解決農戶住房質量問題,結合大排查行動,排查3戶疑似危房,目前己上報上級部門,進行危房改造工程實施中,預計xx月底全部

              完工。

              二是保障教育扶貧。今年共發12名脫貧家庭在校學生教育資助,并將對12名中高職學生發放春季學期“兩露計劃”補助資金1.8萬元

              (二)突出重點抓項目

              22年已批復項目18個,其中農飲工程2個、農建工程4個、道路工程7個,產業工程5個,所有工程均已開工。涉及資金2124.95萬元,撥付率達到47.44%。

              一是到村產業項目。投資1255萬建立xx鎮xx村農產品加工鋼構廠房建設產業項目(一期)、xx鎮xx村鋼構大棚建設項目、xx鎮街道社區鋼構大棚建設項目(一期)、xx鎮標準化烘干中心、xx鎮標準化農事中心。

              二是基礎設施項目。投資869.95萬元提升我鎮村容村貌,改善我鎮基礎設施,方便群眾生產運輸和生活出行。

              (三)內外聯動促增收

              一是抓好到戶產業。上周己積極與縣農業農村局對接,加快開展特色種養技術培訓,落實農技上門服務,統籌做好防疫、技術、銷售等幫扶,切實增加農戶收入。

              二是抓好就業幫扶。堅持外出務工與就近就業相結合,通過組織集中輸出、開發輔助性崗位等措施,推動貧困群眾務工返工。為127人提供護林員、保潔員等公益性崗位和輔助性崗位,我鎮己就業脫貧戶、監測戶共385人,其中縣內務工252人,縣外省內76人,省外57人。

              (四)持之以恒重基礎

              一是加強跟蹤走訪,鎮村干部開展幫扶、宣傳工作的.同時,動態監測建檔立卡貧脫困戶家庭的收入、住房安全、義務教育、醫療保障及飲水安全情況,不斷完善“一戶一方案,一人一措施。

              二是結合數據清洗、動態調整等工作,及時更新、調整脫困戶相關信息,確保賬實相符。

              三是重點關注20戶監測對象,落實包保責任,實化幫扶措施,及時發現、解決問題并召開專題工作會議研究討論,目前3戶正在進行縣級公告階段,己將今年5戶新增監測戶錄入國辦系統中,下一步將進行制定幫扶措施。

              (五)堅定不移抓整改

              根據我鎮工作實際,全面梳理大排查整改臺賬、防返貧風險排查臺賬,明確具體問題。堅持對整改工作實行一周一調度,每周召開整改工作會議,嚴格落實整改責任。目前各村問題已全部整改完成,相關支撐材料已全部收集整理到位。堅持鎮村整改同步進行,持續對村的整改工作進行督查指導,將整改工作開展情況作為村考評工作重要內容,并對村存在問題進行“回頭看”,確保問題能夠整改徹底。

              鄉村振興報告 6

              xx鄉是行政區劃調整由原xx鄉和xx鄉合并而成,在縣委、縣政府和鄉黨委的堅強領導下,在鄉人大監督和支持下,我們團結和依靠全鄉人民,重塑xx發展版圖,響亮提出“美麗羌鄉·生態xx”發展定位,融合聚力、開拓創新、錨定方向、打牢基礎,全鄉經濟社會發展取得新的重大成就,為我鄉鄉村振興奠定牢固的基礎,現將我鄉鄉村振興特色亮點總結如下。

              一、經濟發展空前活躍

              (一)農業經濟穩步提升。全鄉新建苔子茶、皇帝廟等村茶葉種植示范基地2個、茶葉初加工廠3個、手工制茶工作室及體驗培訓室1個、茶園觀光長廊2處,改良新式茶園3000余畝,新栽良種無性系茶樹45萬株,茶葉年產量超過7萬斤,“古羌紅貫”“古羌香芽”兩個茶葉品牌喜獲“國際博覽會金獎”;著力打造羌民族傳統食材村,新發展林埝、民權、茶馬、九龍谷、清溪等村的高山生態緩季節蔬菜700余畝、櫻桃200畝、優質魔芋1800余畝、花椒種植300畝、黃連種植600畝、青梅種植500畝;西羌黃牛養殖規模進一步擴大,年出欄西羌黃牛超800頭;“xx四寶”—土雞、臘肉、豆腐干、土蜂蜜品牌逐漸響亮。建立農業專業合作社、家庭農場等新型經營主體6個,培養高素質農民400余人次,規范流轉土地93.2畝。

              (二)鄉村旅游熱點紛呈。與xx旅游開發公司簽訂合作協議,總投入1100余萬元,建成集休閑養生、嬉水游玩、美食品鑒、漂流游樂于一體的xx風情谷旅游綜合體,并成功舉辦兩屆“xx嬉水納”活動,解決本地就業200余人,帶動周邊群眾通過農產品銷售、住宿、餐飲等實現多渠道增收。瓦壺溝村“一半壺緣”民宿從20xx年xx月簽訂協議,經過兩年左右籌備、建設工作,迎來試營業,刷新了游客對xx民宿的認知,品牌認可度和影響力正逐步提升,更為寶貴的是,瓦壺溝村為農文旅融合、整村開發探索了一條路徑。

              二、基礎設施不斷完善

              (一)交通基礎設施加速成網。爭取并實施旅資產路建設、村組道路建設、通村公路安保工程、道路加寬、水毀道路及堡坎修復、入戶路建設等項目,硬化路通到了群眾家門口,這是五年前群眾不敢想象的變化。“主動脈”——S313和大多數村組道路的通達性經歷了去年洪災的考驗,串聯平武旅游資源的鎖桂路即將貫通,通往九龍谷、瓦壺溝的旅資路結束了xx不通油路的.歷史。

              (二)電力、通訊等條件逐步改善。xx場鎮100余戶將淘汰老化電路,使用新型配電箱。改善農村地區生產生活用電條件,進一步提高農村電網供電質量和供電可靠性。新建通信基站3個,全鄉基本實現網絡全覆蓋,通信難問題得到大幅度改善。xx社區污水處理池改造升級,生態環保理念在山區扎根落地。

              三、改革開放碩果累累

              (一)重大改革落地見效。堅決貫徹落實省委、市委和縣委決策部署,不折不扣完成鄉鎮行政區劃調整改革各項任務;扎實穩妥推進村級建制調整改革,建制村減少5個,減幅38.5%,全鄉整體布局更優、效能更高、要素配置更集中。社會體制、農業農村、教育文化衛生等重點領域改革有序推進,接續推進兩項改革“后半篇”文章。

              (二)對外開放成果豐碩。圍繞“美麗羌鄉·生態xx”的發展定位,主動對外聯系xx天農生態、瑞豐中升、欣瑞商貿、煙雨溪民等多家企業到鄉返鄉進行實地考察洽談,民宿開發、水上漂流、生態黑豬養殖等項目落地建成,為全鄉經濟發展注入了新鮮活力。

              四、社會事業全面發展

              牢牢守護安全底線。打好疫情防控持久戰,精細化、常態化做好疫情防控工作,截至目前,本鄉內接種第一劑疫苗人數達到2489人,第二針疫苗接種2412人,實現了新冠疫情零傳播、零感染、零病例,現正在組織開展加強針疫苗接種工作。面對百年難遇的xx月中旬特大暴雨洪澇地質災害嚴峻汛情,我們科學研判、周密部署,全力打好防汛減災硬仗,做好緊急避險和臨時轉移安置,做到應轉盡轉,應撤盡撤,千方百計做好群眾安置工作,實現因災零傷亡。面對高發頻發的地質災害,我們積極行動,全力防控,在全鄉16個點位均設置地災監測員,全力對上爭取地災治理項目,最大限度消除安全隱患,持續加強地災治理防護,筑牢防災減災的“鋼鐵堤壩”。

              五、政府自身建設全面加強

              (一)科學管理水平全面提升。強化干部政治理論、現代經濟、社會管理、科技法律等知識學習,努力打造一支善學善用、真學真用的干部隊伍。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史 學習教育,進一步豎牢服務意識。完善《村社干部管理辦法》,健全完善考核激勵制度,加強督促檢查,狠抓工作落實。

              (二)服務群眾更加優質高效。不斷提升政府服務效能,切實打通聯系服務群眾“最后一公里”,努力為人民群眾提供更加優質便捷的公共服務。結合“大走訪、大調研、大排查”“我為群眾辦實事”等活動,常態化開展新時代文明實踐活動、黨員志愿者服務活動,為群眾辦實事解難題的同時,切實發揮先鋒模范作用,共建和諧美麗新農村。

              鄉村振興報告 7

              一、基本情況

              截止6月30日,我行本年投放涉農貸款11854萬元,覆蓋各類涉農客戶1000余戶,涉農貸款結余43193萬元,較年初新增3942萬元,增幅達到10%,同比多增1756萬元。

              截止6月30日,我行本年創業擔保貸款投放22筆515萬,業務開辦以來已累積投放10911萬,帶動就業人數近1500余人,為解決我縣各類人員在創業過程中遇到的資金不足的難題,推動創業帶動就業發揮了重要作用。

              二、具體措施

              一、加大涉農資金投入,增強金融服務普惠性。今年以來,xx銀行xx縣支行圍繞“農民增收、農村更美、農業更強”,持續加大轄內“三農”貸款資金投放。同時,為了既適應縣域和農村市場上客戶缺乏有效抵、質押物的情況,又有效控制風險,增加第二還款來源,我們推出了農/商戶保證貸款、農信擔保貸款、創業擔保貸款、親情貸等產品,服務對象主要為縣域內的廣大農戶、個體工商戶和私營企業主等經濟主體。通過對這些客戶發放貸款,不僅支持了他們擴大生產經營,增加收入,而且促進了地方經濟發展。

              二、完善基礎金融服務,提高金融服務可得性。為進一步延伸服務半徑,下沉服務重心,目前我行運用在鄉下網點優勢大力發展金融服務,合理制定機構網點發展規劃,合理調整縣域機構網點,延伸服務網絡;并在去年加強了物理網點建設,加強網點風險管控,有效提升金融服務效率。為進一步提高辦貸效率,我行還積極推廣“極速貸”、“E捷貸”、“移動展業”等線上產品,有效提升了農戶辦貸體驗。另外,我行還積極推進“信用村”創建工作,深化“銀村”合作,實現“整村授信”,村民憑信用即可獲得無擔保、無抵押的小額信用貸款,極大地提高了農民的金融可獲得性。

              三、積極開展創業擔保貸款投放,助力經濟社會發展。圍繞深入推進第二輪“大眾創業惠民工程”及助力鄉村振興等主體策劃活動,加大創業擔保貸款的宣傳營銷力度,加強聯合人社等職能部門的宣傳,提升群眾對創業擔保貸款知曉率。在有效服務更多創業人群,保證創業經營者從“無業”到“有業”的同時,用一攬子高效便捷的金融服務營造良好的`營商環境,切實緩解創業者“融資難、融資貴”問題。

              四、保證糧食安全,助力糧食生產。為了促進糧食生產和收購,我行對種糧大戶、糧站、糧食收購商等推出專屬信貸產品—助糧貸,金額高、手續簡便;同時,我行主動和糧食局、農業農村局的職能部門合作,開展推介會和企業走訪,在今年開展的夏糧收購活動中我行投放助糧貸2620萬元,同比多增775萬元。

              五、踐行社會責任,助力脫貧攻堅。作為扶貧小額貸款投放的主辦行之一,xx銀行緊跟縣委、縣政府步伐,積極響應發放小額扶貧貼息貸款號召,致力金融扶貧,簡化調查和審批流程,切實做到應貸盡貸,確保今年扶貧貸款戶數及金額均不低于去年。

              鄉村振興報告 8

              感謝各位領導在百忙之中到豬場鄉水箐村督導鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作,現將工作開展情況匯報如下。

              一、基本情況

              豬場鄉水箐村位于納雍縣西部,距離距縣城63公里。全村國土面積9.6平方公里,其中耕地面積3581畝,退耕還林2273畝,轄8個村民組,總人口487戶2387人。屬貧困村,20xx出列村,有建檔立卡脫貧戶209戶988人,邊緣易致貧戶3戶16人,脫貧易致貧戶2戶9人,該兩類人員已全部解除致貧、返貧風險。

              水箐村緊緊圍繞鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接,堅持“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”政策方針,結合xx村實際情況,優化產業發展布局,以城鎮化助推產業升級,全面推進農村“三治”建設,加快完善基礎設施和公共服務設施,著力打造實現和諧美麗新村。

              二、主要做法

              豬場鄉水箐村根據豬場鄉黨委政府的指導和安排,始終堅持以鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接同規劃同實施,全面加強動態走訪排查監測幫扶,切實落實“四個不摘”要求,跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”動態鞏固情況,定期核查,發現問題立即整改,實現問題動態清零。通過落實“不摘政策”“不摘幫扶”“不摘責任”“不摘監管”實現了水箐村脫貧對象無返貧風險,重點關注對象消除致貧風險,以此為基礎全面推進全村鄉村振興建設,主要體現在以下幾方面。

              (一)鞏固拓展脫貧攻堅成果方面

              1.“不摘責任方面”。

              一是組織加強業務知識學習,并貫徹落實。

              二是由駐村領導牽頭,負責全盤工作,第一書記、支部書記具體負責,將全村劃分為四個責任區,每個責任區由一名正式干部和一名村干負責,同時將各塊工作分工到人,落實到人,壓實責任的,出現問題直接追責到人。

              三是村支兩委以環境衛生整治為抓手,全力抓好鞏固脫貧攻堅推進鄉村振興,每周五開展壞境衛生大整治,每個周重點突破一個自然村寨,全面推進環境衛生整治。其次是積極申報項目,發展集體經濟。

              四是我村省、市、縣、督查中未發現問題。雖然未發現問題但是我村也不絲毫不敢放松,通過走訪排查,發現問題建立臺賬,立查立改,有效防止返貧、致貧問題出現。

              2.“不摘政策方面”。一是聚焦“一達標、兩不愁、三保障”、飲水、就業、人居環境等內容,組織幫扶干部29人,村兩委和駐村工作組8人,對全村轄區內487戶農戶開展2次一戶不漏全排查,根據排查情況,建立問題臺賬,按照“因戶施策”“缺什么補什么”原則進行整改,村級不能整改的上報鄉黨委政府,排查現問題2個,分別為:阿尼箐組飲水工程不通水,現在已整改結束;上棚子組王偉杰戶熊貴英生病,自費費用超過2000,現已幫助申請兩次臨時救助,現已整改結束。目前所有問題是已經全部整改到位。二是聚焦“農民增收穩定脫貧”。結合我村地理條件發展種養殖業,全村種植皂角3000畝,種植土地1300畝,玉米800畝,養牛254頭,養豬320頭,養羊260只。三是聚焦扶貧項目資金管理促發展。我村村有扶貧項目1個,恒大幫扶養牛場一個,400頭規模,項目建設完工并已全部完工報賬,項目實施不僅增加了就業崗位還有效的增加了群眾收入,同時也讓群眾學到了先進的養殖經驗,帶動群眾養殖的'激情。

              3.“不摘幫扶方面”。

              一是分清責任強化幫扶。將水箐村209戶脫貧戶和3戶邊緣戶分給市、縣、鄉29名正式干部進行包保,每個季度走訪幫扶一次。

              二是強化激活內生動力。幫扶干部走訪前通過學習《納雍縣鞏固拓展脫貧攻堅成果指導服務手冊》后強化業務知識,開展走訪工作。對農戶通過“十聯戶”和“黨建+積分”的鄉村治理方式開展“智志”雙扶提升農戶內生動力。

              三是強化基層組織建設。大力培養村級后備干部,將退役軍人,大學畢業生和農村致富帶頭人納入村后備干部進行培養,為村級換屆打下堅實基礎。大力發展村黨支部領辦合作社建立支部領辦合作社一個,100%貧困人口參加合作社,采取“龍頭企業+合作社+貧困戶”的發展模式,2020年底實現分紅9萬余元,有效增加群眾收入。

              4.“不摘監管方面”。

              一是嚴格落實鄉政府要求,加強對扶貧資產進行管理。二是加強摸底排查,每季度對全國扶貧開發信息系統進行更新。三是建立預警臺賬,落實整改要求,確保無返貧致貧對象。

              (二)同鄉村振興有效銜接方面

              1.產業振興工作開展情況。通過入股異地產業2020年實現分紅9萬余元,覆蓋全2096戶貧困戶和3戶邊緣戶,村集體目前積累4萬余元。

              2.人才振興工作開展情況。通過召開群眾會14次和開展組織集中培訓2次,培訓566人次,全面提高人員群眾素質,積極動員引導外出務工633人次,增加群眾收入。

              3.組織振興工作開展情況。通過引導動員發展,從大學畢業生和退役軍和致富帶頭人中選取5名優秀年輕同志作為村級后備干部進行培養,選優配強村兩委班子。村干部實現了全脫產上班,全身心投入到村工作中來。同時將工作分工到人,責任到人。

              4.生態振興工作開展情況。全村積極開展植樹造林工作,通過退耕還林和國儲林建設工作,發展皂角種植3000余畝,發放補助資金400余萬元,招募護林員22人進行管理。實現“綠水青山就是金山銀山”。

              5.文化振興工作開展情況。建成法治廣場1個,村圖書室1個和老年活動中心1個,通過群眾會、講習所等大力宣傳相關政策法規,從精神上轉變了群眾的等、靠、要思想,豐富了群眾的業余生活。

              三、存在問題及下步工作打算

              1.存在的問題:一是由于我村是少數民族聚居的民族村寨,受生活習慣的影響,環境衛生方面有待加強。二是村集體經濟相對薄弱,村合作社發展有待加強。

              2.下步工作打算:一是繼續抓好“黨建+積分”工作,激發群眾內生動力,改善村莊環境。二是抓好村合作社建設,大力發展村集體經濟。

              鄉村振興報告 9

              實施鄉村振興戰略是黨的十九大做出的重大決策部署,是新時代“三農”工作的總抓手。為貫徹落實黨的十九大精神,響應中央農村工作會議提出全面實施鄉村振興戰略的號召,進一步加強農村建設,發展農村產業,實現鄉村振興,實現農業強、農村美、農民富,實現鄉村生態振興,加強農村環境治理,改善人居環境,打造美麗宜居生活家園。當前社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。盡管在一系列強農、富農、惠農政策的推動下,農村工作取得了令人振奮的成績,但很多農村地區在基礎設施、人居環境等方面仍然存在一定差距。鄉村振興戰略的實施,有利于統籌城鄉發展,是繼建設社會主義新農村之后對農村發展戰略的再提升。鄉村振興戰略不僅要求改革、鞏固和完善農村基本經營制度、農村集體產權制度、農業支持保護制度等各項涉農經濟制度,而且注重構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,促進農村一二三產業融合發展,可有效推動鄉村發展、農民致富。經過對相關政策學習梳理,并采取實地調查、問卷調查等方式,結合南城區實際,形成如下調研報告:

              一、南城區實施鄉村振興戰略現狀

              南城區地處縣城南部,所在轄區共8個行政村:北沙河、胡家莊、南楊家莊、孟家莊、楊家莊、申奉,2個農村社區:太紡二社區、天利達二社區。南城區把農村基礎建設作為新農村建設的重要抓手,持續推動農村基礎設施建設和公共服務發展,城鄉二元結構差距逐步縮小。

              (一)發展農業產業

              目前,農業產業調整成效明顯,緊緊圍繞農業增效、農民增收這個中心,以省果樹所種植技術為支撐,依托玉露香梨、早黑寶葡萄等產品,發展休閑觀光農業,以海宏牧業為養殖龍頭,大力推行“公司+合作社+銀行+農戶”的肉羊生產模式。南城區現有耕地6105畝,農業人口8362人,年出欄育肥羊達到20000只,生豬出欄量9360余頭,能繁殖母豬148余頭,年產肉雞65000余只。在堅持以農戶為主體的基礎上,大力培育專業大戶、農民合作社等新型經營主體,創新農業經營體系。積極與山西農業大學、省果樹所對接,在產業結構調整、新品種引進、產業技能培訓上下功夫。申奉村在農綜開發的基礎上與農業大學合作,并簽訂合同共建140畝試驗田,更好的促進科技成果面向實際應用和需求轉化,進一步帶動相關產業的聯動發展。雖然目前南城區產業調整成效明顯,但還存在很多問題:

              1、種植結構單一,農民基本還是以種植玉米等農作物生產生活;

              2、種植技術不發達,缺少專業農技人員的培訓指導,新型職業農民隊伍建設還需加強;

              3、對農業基礎設施建設的財政支持力度不夠,幫扶方式方法還需改進。

              (二)改善生態環境,走鄉村綠色發展之路

              實施鄉村振興戰略,就必須要堅持綠色生態導向,推動農業農村可持續發展和人與自然和諧共生,堅持因地制宜、循序漸進,走鄉村綠色發展之路。走農業綠色發展道路,才能實現鄉村產業興旺,建設生態宜居鄉村。

              自“拆違治亂提質”城鄉環境大整治攻堅行動開展以來,各村農作物秸稈綜合利用率達100%,形成了源于自然,用之于田,綠色環保的良性循環經濟發展體系,農民收入增加了,農村秸稈焚燒現象也沒有了,農村大氣環境得到了大大改善。畜禽養殖采取種養結合、循環利用的的模式,以就地就近種養還田和農用有機肥為方向,加強畜禽糞污處理利用設施建設,畜禽糞便綜合利用率達100%。農村生活垃圾、生活污水得到集中處理。各村積極響應上級指示,清理本村建筑垃圾以及生活垃圾,進行墻壁美化,大力改善村容村貌。雖初步建立了生態系統保護的長效機制,但仍需進一步完善和落實;很多村民的環境保護意識很差甚至缺乏,今后還需采取設立環境課堂、加強輿論宣傳等方式逐步提高村民環保意識;優質耕地數量減少、質量下降、農業面臨污染加重等問題凸顯,農業生態環境成為短板,還需加強建設高標準、符合現代農業發展的基礎設施。

              (三)傳承發展鄉土文化,走鄉村文化興盛之路

              鄉村發展離不開穩定的村級環境,這就需要進一步加強鄉村治理,通過完善村規民約、社會誠信體系等,不斷提升村民的自治水平,達到改進村風民風的實效,切實營造和諧的鄉村發展環境。

              近年來,在縣委、縣政府的大力支持和正確領導下,經過長期的不斷努力,各村文化機制體制不斷健全,文化基礎設施進一步完善,人民群眾的文化生活逐漸豐富。

              1、農民業余文化組織建設不斷完善,文化活動具有廣泛的群眾參與性,群眾自發組織各種文娛活動,豐富文化生活,在提升身心素養和幸福指數的同時,也有助于增強人與人之間的感情

              2、各個基礎設施建立健全,體育健身場所和圖書館等進一步完善,建立長效運行機制,免費對群眾開放。

              3、目前,各村基本實現新型農村合作醫療參保,且完善夕陽紅養老院基礎設施建設,為老年人養老提供保障。

              但受到教育和社會心理的影響,制約鄉村發展也與我們的傳統文化、社會心理和教育有關。千百年來,“學而優則仕”的傳統。致使無論是家庭教育、學校教育,還是社會教育,都是圍繞“遠離農村、遠離農業”展開的,“不好好學習,就當農民”,是鄉村家長、教師激勵孩子學習動機的最有效口號。人們骨子里潛移默化的滲透著一種觀念,農民不是一個體面的職業,甚至只要和農業、農村有關的人與事都會“低人一等”,這樣的說法雖然略顯極端,但卻是當前社會上的一種普遍觀念。

              (四)打好精準脫貧攻堅戰,走中國特色減貧之路

              在攻堅脫貧方面,南城區將扶貧開發建檔立卡系統內的低保貧困戶7戶9人,五保貧困戶23戶24人,全面強化包村干部責任到人,統籌推進,結對幫扶,政策兜底。為認真落實扶貧工作提供制度保障,確保貧困人口一戶不落,一人不少,全部脫貧。但在在脫貧工作中,要注重新思維的`培養和運用,針對不同的貧困類型采取相對的形式對貧困對象進行幫扶,并且要加強扶志的力度,從真正意義上做到的幫扶,真脫貧、不返貧。

              二、對鄉村振興發展的思考

              實現鄉村振興,首要的要明確實施鄉村振興發展戰略思路:進一步加強扶持政策落實,推進中小企業創業創新發展,加強平臺載體建設,加強集群發展和特色產業建設。依據戰略思路,找準戰略重點,結合推進情況,全面規劃,合理確定區域定位、功能定位、形態定位,鞏固和完善農村基本經營制度,走共同富裕之路。

              (一)推進土地合理流轉,促進農業規模化經營。“地”是農民生產生活、農村發展的載體。長期以來,農民缺乏新動力、新途徑。特別是農村耕地“碎片化”,無法大面積進行創新型生產發展。土地流轉是農業產業化發展的基礎。十九大報告中提出“鞏固和完善農村基本經營制度,保持土地承包關系穩定并長久不變第二輪土地承包到期后再延長三十年。”這給農民吃了定心丸,要進一步引導他們合理合法地將手中閑置土地流轉出去,盤活土地利用價值。

              (二)當前專業合作社、家庭農場、中小企業等新型農業經營主體正在蓬勃興起,要繼續鼓勵扶持新型農業經營主體,加大力度調整產業結構,帶動農民增收。并重點扶持解決小微企業、新型農業經營主體等在發展中面臨的融資難、擔保難、融資貴等難題。

              (三)走鄉村綠色發展之路,良好的生態環境是農村最大的優勢和寶貴財富,農民們必須尊重自然、順應自然,加大對農村環境治理力度,實行長效保護機制,改變農村居民對環境保護的態度,從根本上解決環境治理、生態保護問題。有效落實環境保護主體責任,全面推進鄉村綠色發展。

              (四)傳承發展鄉土文化,走鄉村文化興盛之路。鄉風文明是鄉村振興的保障,要加強農村思想道德建設,堅持教育引導、實踐養成、制度保障三管齊下,因地制宜,采取符合本鄉村特點的有效方式,傳承發展農村傳統文化。進一步加強農村公共文化建設,完善農村基本陣地建設,建立更加長久的運行機制,挖掘本土人才,從思想上振興農村。

              (五)打好精準脫貧攻堅戰,走中國特色減貧之路。擺脫貧困是鄉村振興的前提,更加精準脫貧,強化脫貧質量是我們的目的。采取更加有效、創新的方式方法,改善貧困地區、貧困人口的生產生活情況。將扶貧與扶智、扶志將結合,鼓勵推動貧困群眾通過自己的辛勤勞動脫貧致富,力爭做到全部脫貧不返貧。

              (六)加強黨對“三農”工作的領導。實行鄉村振興戰略是黨和國家額重大決策部署,我們要真正把實施鄉村振興戰略擺在優先地位,把黨管農村工作的要求落到實處。

              1、完善農村工作領導機制,建立實施鄉村戰略領導責任制,確保鄉村振興戰略有效實施;

              2、強化干部服務意識,提高干部隊伍對新思想、新任務的認識,緊抓落實,提高辦事效率;

              3、根據黨的領導,開展工作,制定適合本村的工作條例、機制。

              總之,實施鄉村振興戰略是一項系統工程,要改革創新、攻堅破難,要著力構建“多規合一、全域覆蓋”的城鄉規劃機制,要著力構建“重點突破、系統推進”的改革創新機制,我們要堅持不懈的努力,貫徹落實各項制度,匯聚社會各界的力量,堅決把鄉村振興戰略擺在優先位置,朝著鄉村全面振興的目標不斷邁進!

              鄉村振興報告 10

              近年來,三圳鎮在縣委、縣政府的堅強領導下,扎實踐行新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,團結帶領全鎮黨員群眾,深入貫徹落實省委“1+1+9”工作部署和市委“狠抓發展第一要務,全力抓好實體經濟、鄉村振興兩大重點”工作要求,緊緊圍繞縣委“三三三五”發展戰略和鎮黨委“12345”貫徹舉措,強黨建、抓產業、優環境、重融合,持續發力、久久為功,緊緊圍繞“融”字,著力將三圳打造為“融合發展出彩之地”,推動鄉村振興取得新進展、實現新突破、呈現新亮點。

              一、做實“產業”文章,增強鄉村振興推動力

              依托駐鎮幫鎮扶村工作機制和“萬企興萬村”行動兩大抓手,奮力將現代農業、健康產業和文旅產業打造成為推動經濟高質量發展的主引擎。2021年,各村集體經濟年收入均達10萬元以上,其中東嶺村實現從2016年2.7萬到2021年33.7萬的`跨越式增長。念好“農字經”,規模化打造現代農業。立足三圳傳統農業資源稟賦,高標準規劃建設蕉嶺(南沙)粵港澳大灣區現代農業示范基地,精準開展產業鏈招商,引進廣州瑞源農農業投資有限公司運營,積極協助企業推進土地集約、設施建設等工作,助力企業早日投產見效。擦亮打響“五子登科”金字招牌,輻射帶動蓮塘超強蔬菜種植基地、芳心仰韶無花果種植基地、客家農夫鮮果采摘園、九嶺荷花基地等特色農業種植基地實現標準化、規模化、品牌化提升,積極推進“一村一品”特色產業發展,全面帶動農田增產、農戶增收、農業增效。奏響“長壽曲”,優質化打造健康產業。圍繞創建蜂產業園省級現代農業產業園和珍稀食用藥用菌省級現代農業產業園目標,大力支持“五福之鄉”“千年靈芝合作社”等企業進一步擴大種植規模,充分發揮東臺鐵地區山高林密、土壤富硒等資源優勢,大力發展“甜蜜經濟”和“林下經濟”,推動形成連片發展、園村一體、產村融合的產業格局。目前,全鎮已發展紫靈芝、姬松茸、香菇等食用菌培育410余畝,養殖華南中蜂1.2萬余箱,年產蜂蜜240余噸。擦亮“紅色牌”,品牌化打造文旅產業。持續放大九嶺首批“廣東十大美麗鄉村”和東嶺“紅色村”省級黨建工程示范點建設成效,推動“游壽鄉蕉嶺·看蘇區振興”線路成功入選全市10條紅色教育線路之一,不斷為發展紅色旅游增添新內涵、注入新活力。有機串聯紅色研學、田園觀光、蔬果采摘、民宿體驗、美食品嘗等豐富形式,積極推進“紅色研學精品游、休閑觀光鄉村游、生態康養度假游”3條特色精品游線建設,奮力開啟“全域旅游+全季旅游”新業態,努力實現“四處皆美景,四季有游客”。

              二、做優“環境”文章,注入鄉村振興持久力

              高起點優化“三生”布局,以“組織引領、黨員帶頭”激發廣大群眾“主人翁”意識,群策群力實現環境改善與生態、生活、生產同步提升。污染防治繪就生態美。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,持續推進“黨建紅”與“環境綠”深度融合,嚴格落實“河長制”“林長制”,以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰,持續推進禽畜養殖污染整治、農業面源污染防治及固廢危廢綜合治理等,厚植高質量發展綠色本底和生態環境優勢。環境整治呈現人居美。今年以來,通過實施項目、開展春季村莊清潔行動等方式累計出動1000余人次,清理各類生活垃圾約500噸。在建成42座標準化公廁的基礎上,建立健全以村級保潔員兼職、公廁周邊群眾協管的長效管護機制。創新實施美麗圩鎮建設“369”行動計劃,用心用情修繕提升鐘化雨故居及周邊村莊風貌,全新打造僑情園歲月館、五子登科現代農業展示中心等美麗鄉村“打卡點”,傾力打造鎮級“全域美”建設示范標桿,在發展中塑造城鄉融合新形態。補齊短板彰顯發展美。聚焦群眾所需、企業所盼,加快補齊農業生產基礎設施短板,重點推進農田水利、農村道路、農村電網、農村物流等基礎設施建設。近5年來累計投入約1.4億資金完善各類基礎設施建設。今年以來,共投入約2000萬資金,完成道路修建約6000m、清理修繕排灌圳約2500m。

              三、做好“治理”文章,激發鄉村振興凝聚力

              緊抓蕉嶺蕉華高質量融合發展契機,切實履行社會治理、民生保障、公共服務等職責,扎實推進民生“有”邁向民生“優”,維護社會大局和諧穩定。提升基層治理精細化水平。持續推進東嶺、芳心鄉村治理體系國家試點工作,加快構建“一核三元、四權同步、多層共治”鄉村治理模式。堅持黨建引領,不斷提升基層矛盾糾紛多元化解能力,持續推進三圳省級新時代“楓橋經驗”示范點和“中心+網格化+信息化”建設,聚焦基層治理“神經末梢”,創新運行“小單元作戰、精細化管理”模式,實現“小事不出村,大事不出鎮,矛盾不上交”。提升民生保障精準化水平。扎實推進防止返貧動態監測和幫扶工作,因戶施策對8戶監測對象開展精準幫扶,打造增收支點,激發內生動力,促進穩定脫貧。嚴格落實動態管理,認真做好低保核查工作,確保應保盡保、不漏保、不錯保,實現規范化、精準化救助。截至目前,全鎮(含蕉華)共有低保戶253戶430人,今年共發放低保金114萬元,特困供養金69.98萬元,為14戶17人次重病人員及臨時困難家庭提供醫療救助及臨時救助。提升文化服務精益化水平。堅持以“文化為民、文化益民、文化惠民”為目標,科學制定我鎮9個行政村綜合文化服務中心5年建設達標提升計劃,精心打造蓮塘社區文化活動廣場,加快補齊蕉華公共文化基礎設施短板,努力實現基本公共文化服務標準化、均等化、精益化。以蕉嶺創建全國縣級文明城市為抓手,引領群眾積極參與各類賽事節慶活動,成功舉辦送戲下鄉惠民演出等活動。2021年,三圳鎮獲評市“十佳鄉風文明鎮”,九嶺村獲評市“百佳鄉風文明村”。

              四、做細“監督”文章,提升鄉村振興內生力

              堅持把政治建設擺在首位,鞏固提升黨史教育成果轉化,切實把黨的領導貫穿到政府工作全過程。牢記執政之初,打造忠誠政府。進一步深化黨的政治建設。引領黨員干部不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,嚴格執行省委堅決落實“兩個維護”十項制度機制和重大事項請示報告制度,嚴明政治紀律和政治規矩,牢記“五個必須”,杜絕“七個有之”,做到“三個決不允許”。擔當施政之責,打造高效政府。按照“一隊多能、一崗多能、一人多能”要求積極組織業務培訓,切實提高鄉鎮執法人員綜合素質和依法行政水平。全面推行行政執法“三項制度”,做好自然資源和規劃建設、農業、生態保護、市場監管、衛生健康等領域綜合行政執法工作,自2022年以來,共出動執法人員536人次,行政檢查260家次,自然資源巡查139次,行政執法2宗。筑牢廉政之基,打造廉潔政府。嚴格執行黨風廉政建設各項規定,加強重大工程、重點項目、關鍵崗位和專項經費等領域廉政風險防控,充分發揮領導干部的示范表率作用,樹立廉潔自律“風向標”,把牢潔身自好第一關,一體強化不敢腐的震懾,扎緊不能腐的籠子,增強不想腐的自覺。

              鄉村振興報告 11

              一、農業、農村、農民現狀

              (一)農業農村基礎設施滯后

              全縣農業基礎條件差,田地分散,地塊較小,不利于農業機械化生產。農業基礎設施欠賬多,水利設施老化嚴重,近年來,雖然實施了高標準農田改造項目、水利設施建設項目和村村通水泥路項目,但從全縣來看,比例仍然偏小,“田網、路網、渠網”等配套設施仍不完善,農業靠天吃飯的格局沒有得到根本改變。項目支撐能力不強,缺乏統一規劃,項目打捆使用,農口部門之間沒有很好好契合,各行其事,各自為陣,造成有項目無產業,有產業無項目支撐。

              (二)農業經營者素質不高

              受傳統農業的影響,我縣農業以家庭為單位的傳統小農生產方式居多,農戶經營較為分散,直接導致產業規模小,很難進行規模化種植、集約化管理和標準化生產。農村人員結構老化,18-60歲真正意義的勞動力資源嚴重不足,人才斷代現象突出,人員年齡結構、知識結構已不能滿足農業發展需要;農業產業經營管理人才和專業技術人才雙雙短缺,部分鄉鎮農技部門有的農技人員往往身兼數職,無法全身心投入農村技術推廣工作,同時基層農技員知識更新有待進一步加強。

              (三)農業產業化程度不高

              我縣龍頭企業(業主)發展規模較小,示范引領作用不強,部分農民專業合作社運行不規范、利益聯結機制不完善,社會化組織程度不高、輻射帶動效果不顯著,導致新型農業經營主體未能充分發揮示范作用。目前我縣農產品交易市場平臺建設滯后,交易方式單一落后,市場信息不對稱,農產品產銷難對接,農產品產業鏈的各環節基本是分離的。農產品流通市場、農產品銷售還缺乏全方位的信息引導,缺乏及時、準確、系統、權威的生產、技術、價格和供求信息,其指導生產、引導銷售的`功能沒有得到充分的發揮。

              (四)基層政府服務能力不強

              鄉鎮的工作環境和生活條件相對艱苦,難以吸引優秀人才,加上進人渠道窄,影響了干部補充,且優秀人才容易被上級部門挖走,造成鄉鎮干部隊伍結構失衡、人員老化、青黃不接、斷層嚴重。部分鄉鎮中年干部由于學歷和知識層次偏低,對新形勢下的農村經濟社會發展認識不到位,接受新事物、新觀點、新知識的能力較弱,習慣于用傳統的方法解決新問題,在落實示范帶動、農業產業開發中,缺乏創新能力,點子不多,辦法不實用。部分鄉鎮年輕干部,由于缺乏基層工作經驗,組織動員群眾能力差,面對實際困難時往往顯得辦法不實用,與群眾打交道存在障礙。部分干部存在“不求有功,但求無過”的懈怠思想,缺乏勇于擔當的創新意識和進取精神,貽誤了發展良機,造成了工作被動。

              二、建議意見

              (一)加強“三農”工作隊伍建設

              高度重視農業農村干部的培養、配備、管理和使用,切實加強思想政治建設、作風建設、能力建設,培養造就一支懂農業、愛農業、愛農民的“三農”工作隊伍,為建設丘區現代農業強縣提供全方位人才保證。一要扎實推進思想政治建設。堅持將政治建設擺在農業干部隊伍建設的首要位置,切實加強黨性教育、宗旨教育、警示教育,教育引導黨員干部牢固樹立“四個意識”,準確把握“三農”工作“重中之重”的戰略定位,從政治高度認識做好“三農”工作的重要性,更加自覺地在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。二要扎實推進紀律作風建設。深入開展整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,持續開展正風肅紀,堅決糾正不正之風,大興敢于擔當、狠抓落實、為民服務、調查研究、清正廉潔之風,在全縣積極營造風清氣正的良好環境,牢固樹立農業系統干部良好形象。三要扎實推進業務能力建設。堅持在加強新品種、新技術、新裝備、新模式等業務知識學習的同時,引導農業干部職工更加注重運用市場、法治、信息化和以點帶面的方法推動工作,不斷提升服務“三農”工作的能力。

              (二)加快培育新型農業經營主體

              加快建立教育培訓、規范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業農民培育體系,培育一批專業化程度深、分工明細、服務水平高的新型職業農民、農村經紀人、職業農業經理人,扶持一批龍頭企業、專合組織、家庭農場等新型經營主體。大力發展多種形式的新型經營主體,推行“保底收益+二次分紅”“龍頭企業+專業合作社+適度規模專業農戶”等模式,促進現代農業發展和農民增收。推進農業社會化服務主體多元化、形式多樣化、運作市場化,提供農業技術推廣、優良品種引進、動植物疫病防控、質量檢測檢驗、農資供應和市場營銷等服務,使農民享受到低成本、便利化、全方位的社會化服務。堅持示范引領、創新推動,創建一批省市級示范社、示范農場。

              (三)大力推進農村基礎設施建設

              加強農村生產、生活、生態環境等方面的基礎設施建設是農業和農村發展的有力支撐。一要實施農村飲水安全鞏固提升工程,綜合采取改造、配套、升級、聯網等方式,進一步提高城鎮供水設施覆蓋行政村比率、農村集中供水率、自來水普及率、供水保證率、水質達標率,加強農村飲用水水源保護和水質檢測能力建設。二要推廣和實施農村清潔能源,加強對生物質節能爐具、秸稈固化綜合利用、沼氣、太陽能節能房等新能源、新技術的推廣利用,積極引導農村能源結構的轉變。三要大力實施高標準農田改造項目、水利設施建設項目和村社通水泥路項目,完善“田網、路網、渠網”等配套設施,改變農業靠天吃飯的格局。四要農村危房改造工作,切實保障農民住房安全。

              (四)加大農業項目資金整合

              充分利用國家支農惠農政策,加大農業項目資金整合,注重產業發展的科學合理規劃和扶持政策的連續性,實現產業化基地建設的快速健康發展,最大限度地為龍頭企業提供優質安全的原料,實現種植業產業鏈更加緊密有效。積極爭取各級政府、部門對我縣畜牧業綠色發展的政策、資金、項目支持,合理利用政策、打捆項目資金、科學安排落實,最大化發揮政策和資金的杠桿作用,撬動市場資本,助推全縣畜牧業發展壯大。加快推動生物有機肥廠項目建設,建立覆蓋飼養、屠宰、經營、運輸等各環節的病死畜禽無害化處理體系,實現農業廢棄物無害化綜合利用,促進現代農業轉型升級,形成政府、企業、社會共同參與的綜合治理機制。

              鄉村振興報告 12

              實施鄉村振興戰略,是黨的十九大做出的重要戰略部署。支持鄉村振興、推動城鄉融合發展,是金融業積極融入和服務國家戰略義不容辭的政治責任,也是金融業順勢而為、乘勢而上,拓展發展空間、實現自身高質量發展的重要機遇。本文結合工作實際,以xx市為例,在對全市農村金融發展現狀進行深入調查的基礎上,剖析了當前金融支持鄉村振興面臨的困難和問題,并針對性地提出了政策建議,以期為金融支持鄉村振興提供有益參考。

              一、xx市農村金融發展現狀

              (一)農村金融體系不斷豐富完善

              改革開放以來,xx市農村金融體系經歷了從無到有、從小到大、從弱到強逐步完善的過程,初步建立起以農村政策性金融、商業性金融、合作性金融為主,以新型農村金融機構為輔的多元化、多層次農村金融體系。截至2020年xx月末,全市共有農村政策性金融機構(xx發展銀行)x個、商業性金融機構(xx銀行、xx銀行)x個、合作性金融(農村信用社、農村商業銀行)xx個、新型農村金融機構(村鎮銀行、小額貸款公司)xx個。

              經過xx多年的改革和發展,xx市的農村金融體系在不斷完善的同時,也為廣大農村地區經濟社會發展提供了更加多樣化的金融服務。

              (二)農村金融供給能力不斷增強

              近年來,xx市銀行業金融機構結合自身實際、因地制宜,推出了一系列惠農惠民的金融產品,為鄉村振興提供了便捷高效的信貸服務。如農行“連貸通”、郵儲銀行“小微易貸”、農信社(農商行)“鄉村振興貸”、工行“網貸通”以及建行“稅易貸”等產品,有效發揮了金融在培育農業龍頭企業、農民專業合作社等新型農業經營主體中的作用,有力支持了春耕備耕、糧食生產和收儲制度改革以及水電氣網等農村基礎設施建設和發展。截至2020年x月末,全市涉農貸款余額xxx.xx億元,較20xx年末增加xxx.x億元,增長xx.xx%。“十三五”期間,xx市銀行業金融機構的信貸投放能力不斷增強,涉農貸款規模不斷擴大,有效滿足了涉農企業和農戶的金融需求。

              (三)農村金融改革不斷推向深入

              一是農村信用社改制工作不斷推進。20xx年以來,按照《xx省人民政府關于印發縣級聯社分批改制組建農村商業銀行工作方案的通知》(x政發〔20xx〕xx號)要求,xx市分四批完成了x家農信社改制農商行工作,農村合作金融機構的公司治理結構進一步完善。二是xx銀行三農金融事業部相繼成立。中國農業銀行xx市縣兩級分支機構相繼成立三農金融事業部,明確了三農金融事業部“縣域+涉農”的職能邊界,對推動“三農”和縣域經濟發展發揮了重要作用。三是農村抵押物范圍不斷拓寬。為解決農村抵質押物不足問題,20xx年,xx縣、xx縣被xx省列為林權抵押貸款業務發展重點縣。20xx年,xx縣被列為全國農民住房財產權抵押貸款試點縣。“兩權”等抵押范圍的擴大,為盤活農村資產資源,增加農業生產中長期和規模化經營資金投入,穩步推進農村土地制度改革提供有益的探索。

              (四)農村金融生態不斷優化

              一是金融基礎設施建設逐步完善。截至2020年x月末,全市農村地區銀行網點xxx個,布放ATM機xxx臺,POS機具xxxxx臺,農村人均持卡量x.xx張。二是信用體系建設持續推進。近年來,人民銀行xx市中心支行深入推進“信用鄉、信用村、信用戶”創建工作,全市采集農戶信用信息xx.xx萬戶,占全部農戶數的.xx%。共評定信用戶xx.xx萬戶,信用村xxx個,信用鄉鎮xx個,占全市xxx個鄉鎮的xx.x%。xxxx年,全市共有x.x萬戶農戶享受到了無擔保、無抵押的信用貸款和優惠利率,金額達x.x億元,平均利率x.xx%,為農戶節約成本約xxx萬元。三是金融消費權益得到有效保護。人民銀行按年對銀行業金融機構落實金融消費權益保護情況進行評估,20xx年度全市評定A類機構x家,B類機構xx家,C類機構x家。同時,持續加強現場來訪投訴咨詢人員的接訪和xxxx投訴咨詢電話及時分處辦理。2020年辦理xxxxx投訴xx起。

              (五)政策保障力度不斷加大

              人民銀行xx市中心支行靈活運用貨幣政策工具、引導金融機構加大對“三農”、扶貧、民營小微等重點領域和薄弱環節的支持力度,不斷提升貨幣政策執行效果。一是確保人總行新設的兩項直達實體工具落地見效。截至xxxx年xx月末,通過“普惠小微企業信用貸款支持計劃”成功向地方法人金融機構提供x.xx億元再貸款資金支持,排名全省第三位。普惠小微企業貸款延期支持工具金額x.xx億元,地方法人金融機構獲得貸款延期激勵資金xxx.xx萬元,排名全省第一位。二是存款準備金政策得到有效落實。xxxx年x次定向降準,增加法人金融機構可貸資金xx億元;xxxx年x次降低存款準備金率x.x個百分點,為全市法人金融機構釋放資金約x.xx億元,有效增強了法人金融機構的信貸投放能力。三是信貸政策支持再貸款的運用不斷強化。xxxx年以來,全市人民銀行累計投放支農(含扶貧)再貸款資金xx.xx億元(含展期),xxxx年xx月末,全市支農(含扶貧)再貸款余額xx.xx億元,有效加大了金融機構對三農、扶貧、民營小微等領域的支持力度。

              二、金融支持鄉村振興面臨的困難和問題

              (一)基礎設施建設較為緩慢,金融發揮作用渠道不足

              一是農村金融服務網點少。因轄內農村區域廣且分散,農村地區資金交易量少、交易不活躍,涉農金融機構基礎設施投入收益低,導致金融機構布點和基礎設施投入的積極性不高。當前xx市農村地區銀行網點數為xxx個,遠少于xxx個行政村的數量。二是農村地區電信基礎設施建設落后。農村地區人口分散,加之交通不便,農村地區的電信網絡建設普遍落后,信號差、網速慢、費用高、用戶體驗不佳,一定程度上限制了移動支付的發展。

              (二)農村產業發展不強,金融發揮作用支撐不足

              xx市地處滇中腹地,屬于傳統的農業大市。從農村產業來看,主要為煙草、蔬菜、種養殖,缺少農業龍頭企業帶動,一、二、三產業融合度不夠高。從層次上看,大多數農產品屬于初級農產品,科技含量不高,附加值小。生態農業以采摘、休閑和觀光旅游為主,對人文歷史、民族風情等利用較少。同時,農村主導產業同質化明顯,競爭比較激烈。產業發展不強導致金融資源缺少支撐,難以有效落地。

              (三)風險緩釋機制不完善,金融發揮作用動力不足

              一是融資擔保體系不完善。目前,全市共有融資擔保有限公司x家,但正常開展擔保業務的只有xx市融資擔保公司x家,由于在縣域一級尚未成立政策性融資擔保機構,難以有效滿足融資擔保需要。二是農業保險廣度、深度不夠。農業抵御自然災害的能力較弱,抵押貸款大多用于種植及收購農產品,一旦遇到較大的自然災害或市場價格波動,借款人的經營風險將迅速轉化為銀行的信貸風險。xxxx年,xx市人均保險密度xxxx.xx元、保險深度x.xx%,分別低于全省(人均保險密度xxxx元,保險深度x.x%)xxx.xx元、x.xx個百分點,低于全國(人均保險密度xxxx元,保險深度x.x%)xx.xx元、x.xx個百分點。三是沒有建立風險補償機制或風險補償機制形同虛設。當前,xx市仍有縣市未建立風險補償基金,即使已經建立的縣市,也存在貸款出現不良難以代償的情況。以扶貧小額信貸為例,截至xxxx年x月末,全市扶貧小額信貸余額xx.xx億元,出現不良貸款xxxx萬元,但只有x.x萬元實現代償,代償率x.xx%,風險收益不對等制約了金融發揮作用的積極性。四是盡職免責制度未有效落實。當前,雖然各類政策要求金融機構完善和落實“盡職免責”制度,但在具體實踐中由于盡職免責證明過程和材料較為復雜,“盡職免責”制度難以有效落實和發揮作用。如xx市內某商業銀行共有職工xxxx多人,僅xxxx年就對xxxx人次進行了問責,給予xxxx人次經濟處罰,處罰金額xxx萬元,平均每人問責x.x次、罰款xxx元。另一商業銀行成立近xx年,歷史上僅有x個人實現盡職免責。在終身追責的背景下,信貸人員惜貸懼貸的心理普遍存在。

              (四)農村產權配套政策缺失,金融發揮作用平臺不足

              雖然“兩權”抵押貸款試點契合了縣域經濟主體的資源及銀行貸款條件,融資主體可利用林權、農房等資源作抵押申請貸款,但是與農村產權相關的配套政策尚未出臺,與農村產權抵押貸款相關的體制、機制和平臺缺位,導致確權不易、評估缺失、風險突出,運作流程不順暢,參與機構權責劃分不明晰,抵押貸款發放工作受到制約。以武定縣“農民住房財產權抵押貸款”為例,截至xxxx年x月末,試點近x年來,武定縣農房頒證率僅為xx.xx%,農房抵押貸款不良率x.xx%,高于全市不良貸款率x.xx個百分點。

              三、金融支持鄉村振興的幾點思考

              (一)從政府層面來說,要加強統籌規劃,促進經濟金融互惠發展

              一是因地制宜,結合xx市自然資源、氣候條件、區位優勢及資源稟賦特點,選準農業產業發展方向,鞏固和擴大現有農業產業基礎(如xx縣“特色芒果”、xx縣“冬早蔬菜”、xx縣“xx壯雞”、xx縣“xx豬”),推進“一縣一業、一村一品”示范創建,加強與高校和研究機構合作,推進產、學、研深度融合,加快研究成果轉換,提高種養殖科技含量,推動農村產業走差異化發展、科技化發展、規模化發展、集約化發展之路。在培育農村產業、壯大新型農業經營主體的同時,實施“回家工程”,發展“歸雁經濟”,吸引各類人才向農村回流,讓農村成為創新、創業的熱土和施展才華的舞臺。二是推動深化農村產權制度改革。建立完善“兩權”交易平臺,依托不動產登記中心平臺,統一規范管理農村產權市場交易。為實現抵押、擔保、轉讓和銀行貸款抵押物處置、抵押權實現創造條件。三是切實發揮財政資金效能。落實涉農貸款新增獎勵政策,充分發揮財政資金的撬動作用,引導和激勵金融加大涉農信貸投放。打通政策性融資擔保體系建設“最后一公里”,實現政策性擔保機構xx縣市全覆蓋,建立完善“政銀擔”風險分擔機制,引導政府性融資擔保、再擔保機構、農業保險機構加大支農支小力度,穩步提高“三農”和小微企業融資擔保在保供給,切實為全市實體經濟發展提供優質高效的政策性擔保服務。

              (二)從監管層面來說,要加強激勵引導,調整優化考核機制

              一是支持和助推產業鏈金融發展。不斷完善中征應收賬款融資服務平臺功能,引導金融機構做好面向農業龍頭企業的推廣、對接和運用,整合農業產業上下游相關企業和農戶信用,破解小企業和農戶抵押物不足難題,為上下游不同的主體提供鏈條式金融服務。二是強化政策引導,綜合運用存款準備金率、支農支小再貸款、再貼現等貨幣政策工具和信貸政策,加大金融服務鄉村振興的支持力度,及時給予商業銀行必要的資金支持,加大涉農信貸政策導向效果評估,引導金融資源向“三農”傾斜。三是推動惠農、便民支付產品創新。立足農村地區群眾支付需求,拓展政府電子支付平臺在廣大農村和邊遠山區的覆蓋面,推進支付資源全民共享,實現讓“數據多跑路,讓群眾少跑腿”。四是健全差異化激勵機制。以正向激勵為導向,從業務和機構兩方面采取差異化監管政策。對縣域一定比例存款用于當地貸款考核達標的、貸款投向主要用于“三農”等符合一定條件的金融機構,其新增支農再貸款額度,在支農再貸款利率上給予適當下浮。適度提高涉農貸款不良容忍度,落實涉農不良貸款容忍度的監管考核要求。

              (三)從銀行層面來說,要加強金融產品創新,不斷提升服務質量和水平

              一是加快完善盡職免責相關制度。探索制定行業統一的盡職免責操作細則,出臺更為明確的標準化流程和模板。建立盡職免責保證制度,組建金融機構不良貸款責任認定第三方仲裁機構,使基層金融機構信貸人員在被追責時有上訴渠道。二是完善農村金融基礎設施建設。圍繞鄉村振興戰略的各項工作重點,加大和優化商業銀行網點、ATM、POS機在農村地區的布局,在未設立網點的地區,通過設立助農金融服務點延伸服務觸角,推廣網上銀行、手機銀行等現代化金融服務渠道。三是加快金融產品和服務創新。根據農業生產周期和季節特征,提供不同的金融服務。積極拓寬農村抵質押物范圍,推動廠房和大型農機具抵押、倉單和應收賬款質押等信貸業務,依法合規推動形成全方位、多元化的農村資產抵質押融資模式。四是做好金融消費者教育與金融知識普及。探索設立鄉村金融宣傳員,開展“金融夜校”進鄉村活動,對村組干部、農村致富帶頭人、種養殖大戶等就防范金融詐騙、惠農金融產品、手機銀行使用、個人征信報告、投資理財知識等內容進行培訓,通過一傳十、十傳百的方式帶動更多農戶了解金融、熟悉金融,進一步增強農村地區的整體金融意識,優化信用環境,減少失信行為。

              鄉村振興報告 13

              黨的十九大以來,xx縣積極探索創新“黨建+金融”制度,通過以黨建引領發展,以金融助力黨建的“協作共贏”模式,走出了組織“牽線”、金融“搭臺”、黨群“唱戲”助力鄉村振興的新路子,讓金融“活水”更加精準地注入到鄉村振興領域。

              一、背景起因

              2017年黨的十九大報告首次提出“鄉村振興”戰略。此后,中央先后出臺《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》《鄉村振興戰略規劃(2018一2022年)》等文件,將“鄉村振興”上升到國家戰略的高度。地處四川盆地南緣,長江、赤水河交匯處的xx縣,作為傳統農業大縣,一直以來都面臨著急需金融活水、金融服務供給薄弱,農民“貸款難”和銀行“難貸款”等問題,通過積極探索創新“黨建+金融”制度,加大了金融支農力度,充實了經濟發展血液,使金融“活水”精準注入到鄉村振興領域,切實加快了農業農村現代化步伐。

              二、主要做法

              (一)組織“牽線”,打造黨建引領體系。一是堅持問題導向,建強金融服務陣地。針對金融服務鄉村主動性不高、信息不對稱、農村群眾獲得感低等現實問題,推進xx農商銀行、建行xx支行業務黨支部與產業聯合黨委(或村黨支部)深度合作,成立產業聯合黨委金融服務黨支部。按照黨支部陣地建設相關規范,共建服務陣地,確保產業發展資金需求與金融資源高效精準對接,實現 “1+1>2” 的效果。二是鮮明政策導向,把準重點投資方向。圍繞現代農業園區和“9+3”現代農業體系建設,建立鄉村振興重點項目庫,出臺《關于深化產業黨建助推農業產業高質量發展的實施意見》《xx縣鄉村振興農業產業發展擔保貸款管理辦法》《xx縣財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法》等文件,引導金融資本精準流向。財政設立2億元產業發展基金,建立財政、金融聯席會議制度,定期通報財政在“三農”領域的重點投資方向、獎補政策,有效發揮財政資金的引領撬動作用。三是突出制度導向,完善工作保障體系。建立xx農商銀行黨支部與產業聯合黨委產業發展聯席會議制度,定期召開聯席會議,總結成效、發掘問題、共商舉措。與建行xx支行簽訂《“第一書記振興貸”合作備忘錄》《“黨建+金融”助力鄉村振興戰略合作協議》等,強化工作協作。

              (二)金融“搭臺”,拓展金融發力渠道。一是“書記坐班”優化信息服務。加強信息渠道建設,在共建村、產業聯合黨委設信貸工作室,利用村、產業聯合黨委信息公示欄對農商銀行、建行xx支行的工作人員聯系方式、農戶評級授信結果等服務信息進行公示。金融第一書記定期在信貸服務室開展現場辦公,接受群眾關于金融問題的咨詢答疑,加強貸款政策和信用知識宣傳,培養農戶誠信意識,為金融貸款貸得出、用得好、收得回打牢基礎。二是“點位代辦”簡化業務流程。優化金融業務服務,依托每個行政村的金融聯絡員,大力完善線下服務設施,設置助農金融服務代理點196個。通過簡化貸款手續、實行利率優惠、共同防范風險等措施,讓產業農戶、種植大戶、合作社、村集體公司等足不出村就可辦理賬戶查詢、轉賬、支取涉農補貼、小額存取款、貸款等基礎金融業務,打通農村金融服務“最后一公里”。三是“掌上金融”打破時空限制。優化金融產品服務,大力推廣手機銀行等新型移動金融產品,產業群眾通過手機便可實現線上貸款、還款等服務,全面彌補線下服務短板,讓群眾享受到24小時全時段無障礙金融服務。

              (三)黨群“唱戲”,推進金融普惠鄉村。一是金融支部助振興。通過產業聯合黨委金融服務黨支部搭臺,發揮xx農商銀行的紐帶作用,推進銀行、村集體公司、專業合作社、產業群眾四方聯動模式,面向專業合作社、產業群眾、村集體公司推出“產業先鋒貸”。目前,已向荔江鎮柿子田村集體公司等發放“產業先鋒貸”8000余萬元。二是第一書記助振興。以共建黨支部第一書記和金融聯絡員為橋梁,推動金融資源向重點鄉村聚集。瞄準xx縣荔枝、真龍柚、花椒等特色產業精準發力,推出“第一書記振興貸”,構建“第一書記+農戶+建設銀行”的農業產業鏈金融支持模式。通過第一書記牽線聯絡,建行xx支行放貸,產業黨員和群眾可實現“零距離”貸款。目前,發放“第一書記振興貸”300余萬元。三是產業大戶助振興。以“月月進黨校”為載體,金融服務黨支部與村“兩委”聯辦金融學校,邀請產業大戶為產業群眾分享貸款助力產業發展的經驗和成效,同時定期舉辦金融知識、農業生產知識講座,將金融服務延伸于金融之外,以扶智助振興。

              三、取得成效

              通過創新“黨建+金融”制度,有效盤活了農村金融資源、推動了產業發展、增強了內生動力、強化了基層黨建、提升了金融服務質效,切實加快xx縣農業農村現代化步伐。

              一是建強了服務陣地,引入了金融活水。根據行政村發展定位,按照“不轉組織關系”“不領報酬”兩不原則,向全縣196個村全覆蓋選派“金融聯絡員”,向67個重點村派駐“金融第一書記”。同時2021年以來,通過組織牽線,xx農商行與建行xx支行累計發放特色產業發展小額信用貸款602筆、9000余萬元,助力荔枝、真龍柚、金釵石斛等特色產業發展和群眾增收致富。

              二是激發了內生動力,引領了文明風尚。充分調動了農村創業致富能手、外出務工能人、本地大學生的主動性創造性,實現自我創業致富的同時激發了群眾積極性。截至目前,已成功舉辦金融知識、農業生產知識講座50余次,同時通過正確的價值導向引導群眾向善向好,整個農村社會信用意識全面增強、信用文化日益濃厚。

              三是提高了服務意識,增強了服務能力。“黨建+金融”為基層組織提供了服務群眾、推動發展的有效抓手,增強了基層組織的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力,同時各級干部通過走村入戶交流、主動為農民創業經商貸款牽線搭橋等,在密切聯系群眾中不斷提高了服務意識,增強了服務能力,樹立了黨的`良好形象。

              四、幾點啟示

              2021年中央一號文件要求,堅持為農服務宗旨,持續深化農村金融改革。2022年中央一號文件首次將“強化鄉村振興金融服務”單列為一項重要內容,金融服務在鄉村振興領域的重要性被提到了一個新的高度。當前,xx縣所探索創新的“黨建+金融”制度,便是通過強化黨建引領服務地方經濟,助力鄉村振興找到金融活水的有效途徑。

              一是“思想認識”催生“黨建+金融”應運而生。要切實提高思想認識,準確把握工作要義,探索思考以黨建引領發展,以金融助力黨建模式,創新“黨建+金融”制度,不斷增強做好“黨建+金融”工作的責任感、使命感,實現參與主體多方共贏、地方發展活力迸發、鄉村治理效能提升的綜合效應。

              二是“黨建聯盟”凝聚“黨建+金融”強大合力。找準金融服務與實體經濟發展的結合點與切入點,成立產業聯合黨委金融服務黨支部,建立產業發展聯席會議制度,通過產業聯合黨委金融服務黨支部搭臺,推進銀行、村集體公司、專業合作社、產業群眾四方聯動模式,同時瞄準特色產業精準發力,構建“第一書記+農戶+建設銀行”的農業產業鏈金融支持模式。以“月月進黨校”為載體,金融服務黨支部與村“兩委”聯辦金融學校,加強農村金融知識教育。

              三是“能力提升”激發“黨建+金融”作用發揮。積極整合線上與線下資源,充分發揮“書記坐班”“點位代辦”“掌上金融”等實際效用,不斷提升“黨建+金融”服務能力,大力完善線下服務設施,優化金融產品服務,大力推廣手機銀行等新型移動金融產品,同時設置助農金融服務代理點,簡化貸款手續、實行利率優惠、共同防范風險等措施,助力鄉村振興。

              鄉村振興報告 14

              為全面推進我縣鄉村振興工作,近年來,縣城管局圍繞“城鄉統籌、源頭減量、分類處置、系統治理”的思路和目標,精心謀劃、精致組織、精準發力、精細落實,鄉村振興工作取得了較好進展。

              一、加強城鎮統籌

              (一)扎實推進城鄉生活垃圾無害化處理

              為進一步實現生活垃圾無害化、減量化、資源化處理,從根本上解決“垃圾圍城”的出路,我縣于20xx年投資xxxx萬元在垃圾填埋場西側建設日處理生活垃圾xxx噸的大型垃圾中轉站,20xx年x月份建成投入使用,全縣生活垃圾全部轉運至盱眙縣垃圾焚燒發電廠處理,現庫區內全面停止填埋生活垃圾,經統計,20xx年全年共外運全縣城鄉生活垃圾量達xxxxx噸,降低了環境污染,減少了資源浪費,

              (二)完善生活垃圾收運體系

              20xx年xx月我縣環衛體制調整,將城區背街后巷、城郊結合部、城中村以及經濟開發區的道路清掃保潔全部納入了環衛規范作業,現有環衛人員xxx人。同時每個鎮也建立了專門的.環衛保潔隊伍,保潔人員配備原則上按照集鎮每千人配x名、每個村配x—x名的標準配備到位,并相對保證衛生保潔專業隊伍的穩定。截止目前,全縣農村環境保潔員已達xxxx名。

              按照省里提出的“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”城鄉垃圾統籌處理體系建設要求,我縣結合自身實際,將“四步”變“兩步”,采取縣包到鎮(垃圾轉運、處理由縣負責)、鎮包到村組的兩級統籌運行管理模式(農村環衛基礎設施建設、隊伍建設和清掃保潔、垃圾收集由各鎮負責)。目前城區生活垃圾日產日清,農村生活垃圾收運率達xx%,垃圾無害化處理率達xx%以上。20xx年縣財政將農村環衛方面的獎補資金提高至xxx萬元,較20xx年相比增長率達xx%。大量資金的投入,促進了城鄉清潔工作的順利開展,為建立城鄉生活垃圾統籌處理提供了經費保障機制。

              二、推進垃圾分類

              根據工作實際情況,明確城鄉生活垃圾分類方法,即縣城“細化三類、三分法”,農村“定點投放、二分法”,全面開展垃圾分類試點工作。扎實推進縣城垃圾分類試點,金水灣、金采新村等試點小區開展“分類換積分”活動,引導居民自覺主動參與垃圾分類;推進機關單位設置垃圾分類設施,廣泛宣傳垃圾分類的好處,不斷提高工作人員生活垃圾分類知曉率、參與率、準確投放率。大力推進農村生活垃圾分類試點,呂良鎮率先啟動農村分類試點工作,投放三分類果殼箱、垃圾桶,建成易腐垃圾處理站,所轄村垃圾分類試點實現村域全覆蓋,村民參與率達xx%。

              強化宣傳教育,硬化工作措施。廣泛深入宣傳,以推動垃圾分類實質運作為基本目標,通過設立宣傳欄、投放公益廣告、發放宣傳單頁等方式,增強群眾垃圾分類意識,普及垃圾分類知識進單位、進社區、進家庭、進校園,力爭做到將垃圾分類投放與宣傳滲透到社會各個層面。

              加強垃圾治理,加快垃圾分類收集、轉運設施建設,完善生活垃圾終端處理設施,升級改造垃圾壓縮處理中心,加快推進城東、城西垃圾中轉站建設,逐步提升城鄉生活垃圾處理能力。同時,統籌做好生活垃圾分流外運處理工作,力爭垃圾不落地、不積壓,不斷提高垃圾無害化處理率。

              鄉村振興報告 15

              非物質文化遺產(以下簡稱“非遺”)是中華優秀傳統文化的重要組成部分,凝聚著各族人民的智慧和創造,為廣大人民群眾提供著持續的認同感、自豪感和獲得感,是各族人民群眾的寶貴文化財富。

              2021年歲末,文化和旅游部、人力資源社會保障部、國家鄉村振興局共同印發了《關于持續推動非遺工坊建設助力鄉村振興的通知》(以下簡稱《通知》),為今天和未來的文化產業賦能鄉村振興注入了新內涵,提出了新要求,明確了新目標。在2022年“文化和自然遺產日”來臨之際,文化和旅游部非物質文化遺產司司長王晨陽接受了環球網專訪,介紹非遺工坊的新發展、非遺助力鄉村振興工作的新動向。

              非遺參與鄉村振興是應有之義

              “十三五”時期,非遺助力精準扶貧工作成效顯著。2018年以來,文化和旅游部會同原國務院扶貧辦,在原國家級貧困縣設立了近1000家非遺扶貧就業工坊,在各地決戰決勝脫貧攻堅工作中發揮了積極作用。2021年,文化和旅游部會同有關部門在深入調研的基礎上,共同起草了《通知》,對非遺助力鄉村振興工作進行部署。

              《通知》明確,脫貧攻堅任務完成后,非遺扶貧就業工坊更名為非遺工坊,名稱的變化顯示的是工坊的功能和定位的拓寬,非遺工坊不僅是鞏固脫貧成果,帶動鄉村地區人群就近、靈活就業的有效載體,還是傳承弘揚中華優秀傳統文化、推動非遺保護傳承的重要平臺,是非遺助力鄉村振興工作的重要抓手。

              《通知》提出,“把非遺工坊建設工作納入本地區鄉村振興工作體系”。鄉村是非遺生存發展的土壤,鄉村振興工作非遺不能缺席,非遺參與鄉村振興是應有之義。 非遺工坊能夠直接讓民眾實實在在的受益,能夠提升民眾的自信。尤其是鄉村留守的婦女,通過自己的勞動獲得收益,切實提升了家庭地位,增強了對美好生活的信心。

              傳統工藝類非遺與人民生產生活聯系緊密,在工作實踐中,鄉村地區的傳承人和相關從業者依托其所持有的技藝,通過生產勞動實現手藝價值,促進非遺融入當代生活、弘揚當代價值。貴州省雷山縣麻料村從昔日一個大部分人都外出務工的“空心村”變成如今的網紅“銀匠村”,這與中國非遺傳承人研修培訓計劃(以下簡稱“研培計劃”)和中國傳統工藝振興計劃的實施推動密不可分。通過政策的利好,讓這些銀匠回村開設自己的工坊,將非遺產品進行網上銷售等等,在保護傳承非遺的同時產生了非常好的經濟效益。非遺助力鄉村振興也帶動了麻料村的'鄉風文明建設,良好的風氣吸引了年青人回村,呈現出一派朝氣蓬勃的新農村景象。

              鄉村振興需要從產業入手。如果沒有產業,人是留不住的,其他的發展也會缺少支撐。因此,非遺助力鄉村振興的工作重點是抓特色文化產業,而非遺工坊就是推動此項工作的重要抓手。

              責任到縣,打通工坊建設“最后一公里”

              《通知》提出非遺工坊建設要以鄉村振興重點幫扶縣、易地扶貧搬遷安置區為重點,以脫貧人口、監測幫扶對象為重點。明確將符合條件的非遺工坊納入縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫,給予就業幫扶車間各項優惠政策。《通知》明確非遺工坊的認定責任落在縣域,切實打通非遺工坊建設的“最后一公里”。

              縣域是鞏固脫貧成果的重要地區,與非遺工坊建設的聯系最直接,也最了解工坊建設相關工作的情況,因此將認定的權限放在縣級能最高效的推動工作。“最后一公里”的打通,會讓更多非遺工坊帶頭人和從業者享受到就業幫扶車間各項優惠政策。同時,也能夠更加有效地調動縣級行政部門的積極性,推動政策落地見效。比如,非遺工坊開展傳統手工類職業技能培訓,符合條件的可以按規定享受相關補貼政策。比如,一些脫貧人口、農村低收入人口將可能在職業技能培訓中享受生活費的補貼。比如,符合條件的非遺工坊帶頭人可以按規定享受稅費減免、場地安排、創業擔保貸款及貼息、一次性創業補貼和創業培訓補貼等政策支持。

              培養優秀帶頭人,帶動更多鄉村走向振興

              鄉村振興,人才是關鍵。非遺是活態傳承的,傳承者是重中之重。《通知》提出,培養優秀帶頭人。推動將優秀非遺工坊帶頭人培育成鄉村文化和旅游帶頭人、鄉村工匠、非遺代表性傳承人。早在2015年,非遺司就會同有關部門實施研培計劃,利用高校學術和教學資源支持,重點幫助民族地區、邊遠地區、貧困地區非遺傳承人“強基礎、拓眼界、增學養”。在研培計劃實施過程中,沒有接受過正規教育、甚至零技能的鄉村群眾,特別是農村偏遠地區和革命老區的傳承群體是培訓的重要對象。這樣做的目的,就是為了能把一項技能從頭到尾地教給貧困地區的民眾,從而幫助他們通過技能實現就業。

              截至2021年底,各地累計舉辦各類研培班近1000期,培訓學員3.8萬余人次,加上各地延伸培訓,共覆蓋傳承人群超過10萬人次,提高了傳承人群的傳承發展活力,也充分調動了脫貧地區人民群眾的積極性、主動性和創造性。其中,涌現出了很多另人印象深刻的優秀傳承人,比如榮獲“全國脫貧攻堅先進個人”的青海省互助縣土族盤繡傳承人蘇曉莉、貴州省松桃縣苗繡傳承人石麗平、四川省馬邊縣彝族刺繡傳承人喬進雙梅,他們是非遺工坊帶頭人的優秀代表,都在脫貧攻堅工作中發揮了積極的引領作用。蘇曉莉依托土族盤繡成立了非遺工坊,輻射帶動當地4000余名農村婦女參與土族盤繡生產。石麗平依托松桃苗繡成立的非遺工坊,助力易地搬遷戶在內的4000余人參與苗繡生產。喬進雙梅依托彝族刺繡成立的合作社累計帶動800余人通過彝繡生產實現年增收超過8000元。

              同時,文化和旅游部將開展傳承活動作為對非遺代表性傳承人評估的最重要內容。非遺工坊在發揮帶動就業、鞏固脫貧成果、助力鄉村振興作用的同時,還要體現非遺保護的主責主業。在每年的非遺代表性傳承人評估中,對于傳承人所開展的傳習工作有明確要求,關鍵的一點就是要看傳承人把所持有的技藝傳授給了多少有需要的民眾。勞動人民在生產生活實踐中創造了豐富多彩的非物質文化遺產,人民群眾的創造力是融在血液里的,就像樹木有了陽光雨露就能蓬勃生長。王晨陽表示,“我們要相信人民的創造力,非遺工坊帶頭人通過技能培訓帶動貧困群眾就業增收,而貧困戶在參與非遺工坊生產的過程中也傳承了傳統的技藝,擴大了非遺項目的傳承群體,這也是非遺工坊所獨具的生命力。”

              “十四五”期間,非遺工坊的人才培養工作,是希望能夠培養出懂技術、會管理、善經營的帶頭人,不僅在非遺保護傳承上帶頭,也要在帶動就業生產、管理經營非遺工坊方面帶頭。文化和旅游部鼓勵各地探索本地區培養人才的新路徑、新方法,激勵這些優秀帶頭人能夠在鄉村振興中的發揮示范引領和骨干帶動作用,推動在人才培養方面呈現“培訓一個、帶動一片”的良好效果。

              “十四五”時期,提升非遺產品的競爭力

              隨著非遺保護工作的深入開展,非遺蘊含的文化價值得到廣泛傳播,社會認同感明顯增強,人民群眾欣賞、購買、使用非遺產品的意愿日益強烈。《通知》中明確提出“提升產品競爭力”和“拓展銷售渠道”,以及“做好宣傳推廣”。

              推動非遺工坊建設的出發點和落腳點都是要讓更多的人民群眾,特別是脫貧地區人民群眾從中受益,而產品銷售是讓傳承人群通過參與生產實現收益的重要環節,所以要讓非遺工坊持續提升產品競爭力,并為非遺工坊搭建平臺、拓展穩定的產品銷售渠道。

              在產品設計上,各地通過與院校、企業和行業協會開展廣泛的合作,為非遺工坊引入優質設計資源,在尊重優秀傳統文化、尊重地域文化特點、尊重民族傳統的基礎上,幫助非遺工坊提升產品品質和設計水平。“十四五”期間,文化和旅游部將會同有關部門通過制訂非遺工坊產品目錄、支持各地開展線下銷售活動、支電商平臺舉辦“非遺購物節”等方式,多措并舉幫助非遺工坊帶頭人、相關企業和單位拓展銷售渠道,讓廣大傳承人群的手藝價值得以實現,讓脫貧地區人民群眾從中受益,讓更多非遺產品為廣大人民群眾所共享。2022年“非遺購物節”將以“連接現代生活 綻放迷人光彩”為主題舉辦,各參與單位在做好疫情防控的前提下,以鞏固脫貧成果、助力鄉村振興為目標,以非遺工坊、老字號為重點開展活動,讓人民群眾在購買、使用非遺產品中感悟中華優秀傳統文化魅力,共享非遺保護成果。

              記者了解到,文化和旅游部還將會同有關部門啟動非遺工坊建設優秀案例評選和發布工作,挖掘非遺助力鄉村振興工作中的典型案例、先進事跡,講好非遺傳承人和產品背后的故事,充分挖掘、闡釋其中蘊含的文化內涵和工匠精神,進一步提升非遺工坊的社會可見度和影響力,推動全社會廣泛關注和參與非遺保護傳承。

              非遺工坊,為人類減貧目標貢獻中國經驗

              通過一個個非遺工坊的建設,實際上是推動了更多人參與到保護傳承的隊伍當中來,這一方面擴大了非遺的傳承群體,激發了他們傳承的熱情和創造的活力。另一方面,也通過非遺工坊促進了鄉村地區文化與產業的雙促進。這樣的中國實踐和中國經驗,值得我們深入研究和總結。

              聯合國教科文組織駐華代表處發起了“世界遺產地可持續生計”的試點活動,探索以文化為切入點助力世界遺產地當地社區可持續發展的有效的路徑。因此,在充分論證和調研的基礎上,非遺司同聯合國教科文組織駐華代表處,選取了貴州省松桃苗族自治縣和赤水市作為試點地區,充分運用松桃苗繡和赤水竹編等傳統技藝,幫助當地利用傳統手工藝為貧困群眾,特別是婦女和殘障人士提供靈活的就業機會,推動非物質文化遺產保護、助力脫貧攻堅、促進性別平等。經過3年的積極工作,松桃、赤水等世界文化遺產地已有數千名相關從業者從非遺助力精準扶貧工作中獲益,不僅增強了可持續生計能力,也提升了對本地區、本民族非物質文化遺產的認識和欣賞,部分優秀實踐和案例也被列入多個聯合國教科文組織的全球報告和國別報告中,為發揮非物質文化遺產在減貧計劃的作用貢獻了中國智慧和中國方案。

              中國是《保護非物質文化遺產公約》的締約國,目前,加入《公約》的一百八十個國家中有很多是發展中國家,他們也希望能夠學習借鑒中國在非遺助力脫貧攻堅中的經驗和做法。中國愿意分享非遺助力脫貧攻堅的做法和方案,為更多的發展中國家提供借鑒和幫助。

              鄉村振興報告 16

              家庭聯產承包責任制是以堅持農村土地集體所有、家庭承包經營為前提的一項基本經濟制度,曾經極大地釋放了農民的潛能,深刻地改變了我國農村面貌。但是,隨著農村勞動力的老化和減少,農村土地零散化、碎片化,土地產出低效化等問題也逐漸凸顯,并逐步滯后于現代農業的要求,已然成為鄉村振興的一道坎。近年來圍繞落實農業農村改革部署,正確處理農民和土地關系這一改革主線,通過土地三權分置、承包權入股、適度規模經營、創新經營體制的方式,我們在街道村進行了一些實踐和探索。

              一、農村土地承包經營現狀及難題

              街道村地處街道北面,距離城區2.5公里,下轄7個村民小組,現有農戶519戶,農業人口1781人,現有耕地面積1947畝,人均耕地約1.09畝。在實行農村家庭聯產承包責任制之初,為了體現公平原則,將耕地分級搭配,整田整土劃割為若干小塊分到農戶,導致每家每戶承包經營的耕地零散分布。隨著城鎮化進程加快,農村外出務工人員增多,在家的“留守農戶”接手耕種承包地,使地塊分布更加零散。如村5組其中一戶農民3.5畝旱地被劃分成10余塊,最小的一塊地只密植了3株柑桔。分散的土地,給農業生產帶來了諸多不便。

              一是難以進行機械作業,耕作效率低;

              二是增加基礎設施建設的難度;

              三是產業結構調整相互掣肘;

              四是種養結合的農業循環經濟模式難以有效運行;

              五是對外土地流轉涉及農戶多,難以協商一致;

              六是地塊分割產生了較多不能耕作的邊界,浪費了耕地資源。圍繞破解這一難題,近年來我們在街道村進行了一些實踐和探索,通過承包權入股、土地預流轉的方式,有效地實現了耕地的“團聚”和適度規模經營,勞動效率和經營效益也相應提升。

              二、土地股份制的探索及構想

              在村調研發現,雖然群眾意識到了承包地散碎化的各種弊端,也有將土地“集零為整”的愿望,但缺乏系統性解決方案和具體路徑,缺乏組織者。如農戶間相互可以進行土地調換,但各懷心思,效果有限;外部業主整體流轉集約經營因農戶意見不一難以達成。鑒于此,我們在廣泛調研、聽取民意的基礎上,提出了土地三權分置、承包權入股、適度規模經營試點的構想:以生產社為單位,以農民自愿為前提,農戶的耕地承包經營權全部入股,土地股份化,對農田進行集中整理,引進專合社、龍頭企業進行成片經營。在具體探索過程中,我們分別制定了《村耕地成片經營試點管理辦法》、《農村土地承包經營權預流轉協議》等,組織街道及村干部成立了工作小組,通過宣傳動員并與村民們達成一致意見,在不改變土地農業用途的情況下,以書面協議形式,每戶農民將所有土地經營權委托給所在村民小組,村民小組和村集體資產公司完善入股相關手續,實現土地標準化整理和規模化經營。

              三、土地股份制的實踐和成效

              為實施鄉村振興戰略,扶持村集體經濟發展,街道以村為試點村,通過盤活農村資產資源,吸引民間投資,以村集體資產公司為主要載體,建立“公司+合作社+農民”的'互利共贏產業發展模式,大力發展血橙基地,切實提升村集體經濟發展水平,有效增加農民收入。

              (一)落實三權分置。農村承包土地確權頒證后,推進土地股份制改革,要堅持推進“三權”分置并行,落實好集體所有權,堅持農村土地集體所有制不動搖,這是開展土地股份制改革的前提。在實踐中,穩定農戶承包權,賦予農民對承包地占有、使用、收益等用益物權權能;放活土地經營權,創新土地經營權流轉模式,推行由農民一次性出租讓渡土地經營權向入股經營、合作經營等共享土地經營權方式轉變,形成農村土地集體所有、家庭承包、多元經營的新型農業經營機制。

              (二)規范資源管理。街道村xxxx年注冊成立市區社區集體資產管理有限責任公司,對現有山坪塘、渠道、提灌站、村道、村級公益性房屋等集體資源資產進行清產核資,通過回收分散的集體資產,對村級“三資”開展集約化、規范化管理。對村集體經濟共有人進行確認,為下一步村集體收益分配提供依據。按照“村集體公司+專業合作社+農戶”的思路,農戶以土地承包經營權入股到村集體公司,集體公司聘請專合社和農村經紀人負責生產經營,通過把村集體資源資產折股量化組建村集體公司,并整合上級財政扶持資金和吸收民間資金,實現村集體公司、專業合作社和農戶之間的三方合作和互利共贏。

              (三)培育主導產業。

              一是以區大規模綠化行動項目(混交林)為支撐,通過新栽苗、嫁接等方式,規范化種植塔羅科血橙1000畝。注入社會化資本,完成“伙兒山牌”血橙商標注冊,通過電商平臺開展前期市場拓展、銷售。

              二是林下種植蔬菜、芽菜等,并與公司簽訂蔬菜訂單收購合同,培育近郊城市保障性蔬菜基地。

              三是發展特色水產和肉牛生態養殖,利用嘉隆竹木專業合作社竹筍加工廢料為牛飼料,牛的糞便作為種植血橙有機肥,實現種養結合、種養循環。四是培育發展休閑農業經營主體,結合血橙、蔬菜種植、有機草莓等產業,融合新村發展和七洞湖休閑體驗,打造村田園綜合體品牌,建立1-2家星級農家樂、農業公園,形成輕紡園區和南觀路農業旅游示范點。

              (四)優化利益機制。進一步強化產業發展對村集體經濟的帶動作用,村集體公司爭取區集體經濟發展試點項目資金90萬元投入血橙種植項目,專合社吸收民間資金和技術,通過采取“村集體資產公司+專合社+農戶”的股份合作模式,引導農戶、村集體公司和參與“三變”改革的新型經營主體依法訂立合同或協議,形成“利益共享、風險共擔”的股份聯結和合作機制,確定村集體與合作社共占4成、入股農戶占6成的初次收益分配方案,探索建立靈活多樣的股權收益分配和土地增值收益分配機制,擬實施經營收益二次返利,切實保障村集體經濟組織和農村居民股東權益。同時,聘請本村種植大戶、貧困戶進行長期或臨時性工作,以工資收入的形式回饋種植大戶和農戶。

              (五)開展新村建設。加快“四好村”創建和幸福美麗新村建設,著力實施農村房屋改造、風貌改造、環境整治、潔凈亮化工程;開展農村垃圾治理、污水處理和廁所改造“三大革命”,示范區內農房、道路及沿線人居環境改善逐步提升,適度統一,彰顯特色;推進鄉風文明示范工程建設,建立完善“一約三會”(村規民約,村民議事會、道德評議會、禁賭反黑會),開展五好家庭、星級文明戶、文明院落等評比,開展法律明白人、法律進鄉村等活動,推動社會主義核心價值觀融入群眾生活;開展感恩奮進教育,大力弘揚自強不息、扶貧濟困的傳統美德,提振貧困群眾精氣神。

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