建設工程績效評價報告（通用12篇）
在不斷進步的時代，報告不再是罕見的東西，寫報告的時候要注意內容的完整。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎？以下是小編為大家整理的建設工程績效評價報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
建設工程績效評價報告 1
一、項目基本情況
1、項目編號：確政采談-20xx-09-7
2、項目名稱：確山縣三里河街道辦事處樂中全民健身場地器材補短板工程
3、采購方式：競爭性談判
4、預算金額：727，000.00元
5、采購需求（包括但不限于標的的名稱、數量、簡要技術需求或服務要求等）
（包括但不限于標的的.名稱、數量、簡要技術需求或服務要求等）競爭性談判文件及工程量清單包含的全部內容。
6、合同履行期限：30日歷天
7、本項目是否接受聯合體投標：否
8、是否接受進口產品：否
9、是否專門面向中小企業：是
二、申請人資格要求：
1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；
2、落實政府采購政策滿足的資格要求：
本項目執行促進中小型企業發展政策（監獄企業、殘疾人福利性企業視同小微企業）等政府采購政策。
3、本項目的特定資格要求
3.1據《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》(財庫[20xx]125號)的規定，對列入失信被執行人、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，拒絕參與本項目政府采購活動【查詢渠道：“信用中國”網站、中國政府采購網】。(查詢時間在本項目公告發布日期之后)
3.2企業資質等級要求：投標供應商具有建設行政主管部門核發的建筑工程施工總承包叁級及以上資質；且具有有效的安全生產許可證，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。
3.3擬派項目經理應具有相應專業二級（含）及以上注冊建造師資格（不含臨時），具備有效的安全生產考核合格證書，無在建工程項目；且必須為本企業人員（以勞動合同和社保證明為準）。
3.4擬派項目技術負責人要求：應具有相關專業中級及以上技術職稱，且必須為本企業人員（以勞動合同和社保證明為準）。
3.5本次招標不接受聯合體投標，不允許分包和轉包。
三、獲取采購文件
1.時間：20xx年09月27日 至 20xx年09月29日，每天上午08:00至12:00，下午12:00至18:00（北京時間，法定節假日除外。）
2.地點：駐馬店市公共資源交易中心網
3.方式：3.1、投標人首先通過“駐馬店市公共資源交易中心”網站進行交易主體注冊，按網站通知公告及下載中心有關要求填報企業信息和上傳有關掃描件原件，然后到駐馬店市公共資源交易中心一樓業務受理大廳 CA 窗口辦理 CA密鑰，完成注冊（已有 CA 密鑰且在有效期內的公司不需要注冊）；
3.2、凡有意參加投標者 ，登錄“駐馬店市公共資源交易中心”網站，憑領取的企業身份認證鎖（CA 密鑰）登錄系統進行網上下載談判文件。供應商未按規定在網上下載談判文件的，其投標將被拒絕；
4.售價：0元
四、響應文件提交
1.截止時間：20xx年09月30日15時30分（北京時間）
2.地點：確山縣公共資源交易中心一號不見面開標廳
五、響應文件開啟
1.時間：20xx年09月30日15時30分（北京時間）
2.地點：確山縣公共資源交易中心一號不見面開標廳
六、發布公告的媒介及招標公告期限
本次招標公告在《河南省政府采購網》《駐馬店市公共資源交易中心網》上發布， 招標公告期限為三個工作日 。
七、其他補充事宜
無
建設工程績效評價報告 2
一、項目概括
（一）項目基本情況。
（1）縣運管所在該項目的管理職能。
縣運管所負責本項目的統籌、協調、標準、監理等管理工作。
縣運管所在本項目履行的職責：貫徹執行國家有關法律法規和方針政策；指導建制村通客運側護欄基建規劃工作；審核建制村通客運側護欄規劃、立項、設計和投資；編制全縣建制村通客運側護欄基建投資計劃；對建制村通客運側護欄建設項目的程序、行為、招投標、質量、進度、安全實施監督；會同有關部門調查處理基建投訴。
（2）項目立項、資金申報的依據。
護欄工程文件依據《縣交通運輸局關于請求解決通村公路安裝波形防護欄資金的請示》。
（3）資金管理辦法制定。
項目資金實行項目管理和國庫集中支付。縣運管所根據上級每年下達的項目資金控制數和當年可用于建制村項目建設的資金，提出建設項目安排意見，報縣政府批準后下達資金到運管所實施。
項目資金實行項目公示、項目評審和績效考評以及工程預決算制度，嚴格控制支出，提高投資效益。縣運管所按照《招標投標法》和《政府采購法》的有關規定，對建制村側護欄建設、改造項目資金和采購資金加強監管。
對已安排的建設項目，由于工作不力，保障措施不到位，或擠占、挪用、截留項目建設資金，造成建制村側護欄安全責任事故的工程，一律嚴肅查處，并依法追究責任。
（4）資金分配的原則及考慮因素。
每年在收到上級資金預算文件后，按照上級預算安排，結合學校實際需求，由基建辦提出擬建項目方案，提交局黨委會研究，報縣政府批準后，安排下達工程建設專項資金。專項資金采取據實分配的辦法，根據工程項目規劃和缺口數，結合實際分配資金。在分配資金時堅持“實用、夠用、安全、節儉”的原則，把滿足基本需要放在首位，注重投入效益。
（二）項目績效目標。
（1）項目主要內容。
1、縣建制村通客運村道路側護欄安保工程：波形護欄總長40300米；貨物（含零部件、配件、人工安裝等），總投資742.748元。為保障蒿壩—漁箭溝段客運村道當地村民的出行安全，在該條路段增設安裝波形護欄。增加資金46.36萬元。實際總投資金額764.18萬元。
（2）具體績效目標。
1、項目完成。縣建制村通客運村道路側護欄安保工程開工時間（20xx年3月），完工時間（20xx年5月），投入使用時間（20xx年5月）。建設項目是按程序招標，驗收合格已按指標完成。
2、項目效益。成本采購（材料采購）成本，人工，安裝。
3、滿意度指標。出行更加安全、放心；滿意度100%。
（3）項目是否與實際相符，目標合理性。
護欄工程（蒿壩鎮、武德鄉、龍鎮鄉、騰達鎮、鎮舟鎮、巡司鎮、維新鎮、沐愛鎮、海瀛鄉、孔雀鄉）申報內容與實際相符，目標可行。
（三）項目自評步驟及方法。
1、了解、收集財政支出項目的相關基礎信息資料；
2、參照縣部門財政支出項目績效和整體支出評價指標體系；
3、根據項目實施情況和評價指標體系的`要求，填報評分表和數據統計表；
4、評價工作小組根據現場調查，補充和核實相關信息；
5、撰寫評價報告并提交評價報告。
6、考評分值。
波形護欄項目自評績效體系該項目績效評價得分為96分，主要扣分原因：項目預算資金與預算決策部署有小小差異，施工途中有部分追加項目，項目計劃資金為742.748.萬元，實際施工完成到位764.18萬元，項目完成后發揮有效作用，部分損毀部件未得到及時后續維護。
二、項目資金申報及使用情況
（一）項目資金申報及批復情況。
縣建制村通客運村道路側護欄安保工程：根據《縣交通運輸局關于請求解決通村公路安裝波形防護欄資金的請示》（筠交）〔20xx〕229號文件；項目批復《縣20xx年交通大會戰農村公路項目建設方案》。
（二）資金計劃、到位及使用情況。
2、資金計劃。縣建制村通客運村道路側護欄安保工程計劃資金742.748元。為保障蒿壩—漁箭溝段客運村道當地村民的出行安全，在該條路段增設安裝波形護欄。增加資金463600元。
3、資金到位。資金到位率100%，資金到位與計劃資金完全一致。
4、資金使用。嚴格按照相關財經紀律和按工程進度劃撥，完善財務管理制度和內控制度。縣建制村通客運村道路側護欄安保工程合計使用764.18萬元。
三、招標、投標的采購。
（一）招標的邀請。
市政府采購中心縣分中心受縣公路運輸管理所委托，依據《中華人民共和國政府采購法》等有關規定，采用公開招標方式，為委托方的公路波形護欄組織政府采購。
（二）競標公司。
路橋工程有限公司競標成功。
四、評價結論及建議
（一）評價結論。
縣建制村通客運村道路側護欄安保工程已按施工合同、設計要求完成，執行了相關強制性條文規定，施工資料完整并符合要求；合同段工程質量合格（合同段質量自評得分：93.3分）。
（二）存在的問題。
在施工期間由各種車輛和機械所產生的噪聲，對環境可造成較重的影響，有時甚至影響周圍居民正常的生活。地形的變化、植被破壞及水土流失。
（三）改進措施和有關建議。
1、細化預算工作，認真做好預算。進一步加強內部機構的預算管理意識，嚴格按照預算的相關制度和要求，本著“勤儉節約，保障運轉”的原則進行預算；盡可能的全面不漏項，進一步提高預算的科學性、合理性、嚴謹性和可控性。
2、在日常預算管理中，進一步加強預算概念的宣傳以及支出的審核、跟蹤及預算執行情況分析。
建設工程績效評價報告 3
一、項目基本情況
保山市委、市政府對城市建設、維護、管理、改造、提升城市形象方面高度重視，在范圍、深度、質量上高標準、嚴要求，隨著現代化大城市建設的大力推進，市政工程建設安全管理覆蓋面越來越廣，業務量大幅增加，差旅費、公務用車及租賃費也隨之增加。為做好保山城市建設和指導各縣市區城市發展行業領域工作，保山市財政局20xx年下達了工程建設領域安全生產管理補助經費22.81萬元，專項用于彌補市住房城鄉建設局行業領域安全生產管理經費缺口。
二、項目績效自評工作開展情況
根據《保山市財政局關于20xx年市級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價有關事項的通知》（保財預〔20xx〕4號），為貫徹落實全面實施績效管理精神，強化部門預算績效管理責任，進一步提高財政資源配置效率和資金使用效益，市住房城鄉建設局對績效自評工作進行了責任細化，按照“誰使用、誰負責”的原則，明確績效自評工作責任主體，從資金到位情況、執行情況，成效方面對項目資金開展績效自評。
三、項目績效實現情況
（一）項目資金情況
1．項目資金到位情況。
根據（保財建〔20xx〕4號）和《保山市財政局關于追減20xx年經費預算的通知》（保財建〔20xx〕168號）指標文件，下達資金228109.16元。
2.項目資金執行情況。
20xx年支付市住房城鄉建設局工程建設領域安全生產管理發生的辦公費、印刷費、郵電費、差旅費、勞務費等223019.16元，購買辦公設備5090元，項目資金使用完畢，有效保障了工程建設領域安全生產管理工作開展，執行率100%。
3.項目資金管理情況。
市住房城鄉建設局嚴格按《保山市住房和城鄉建設局財務管理制度》第二十五條規定，嚴格執行資金撥付審批流程。
（二）項目績效指標完成情況
產出指標完成情況：數量指標；保障單位辦公經費、辦公設備采購、勞務購買、公車租賃等機關運行經費支出。
效益指標完成情況：保障機關工程建設領域安全生產管理工作開展。
滿意度指標：干部職工滿意度，服務對象對資金撥付及時性滿意度90%。
四、績效目標未完成原因和下一步改進措施
已完成預期目標。
五、績效自評結果
項目績效自評得分為100分，整個項目運行順暢，資金使用安全、規范、有效。
六、結果公開情況和應用打算
市住房城鄉建設局將在規定時間內在政府的`網站公開項目績效自評報告及項目自評表。同時將本次績效自評的成果應用在已后工作中。
七、績效自評工作的經驗、問題和建議
希望上級部門能開展績效評價方面專業培訓，使我們能更專業化、規范化和精細化開展績效自評工作。
八、其他需說明的問題
無
建設工程績效評價報告 4
一、基本情況
“舒城縣市政工程建設項目”為20xx年度一次性項目上，城區市政道路建成通車里程18.21公里，雨水管道22.48公里，污水管道11.06公里，新建路燈945盞。新建及改造梅河東路、舒城師范周邊三條路、花橋路、高峰路、溪濱北路、春秋路（七門堰路-南溪路）、春秋路（梅河路-周瑜大道）、春秋路（周瑜大道-桃溪支渠）、古城路（水杉路-梅河路）、古城路（梅河路-周瑜大道）、城南四條路等16條道路全長19.35公里；續建龍眠路、花橋東路、花園路二期、華山路、立人路、胡底路、花園路一期、華山路南延、曉天路、龍舒西路三期、春秋南路西半幅、南溪路三期、七門堰路共13條，總長14.43公里，高峰路跨南溪河人行景觀橋1座。
二、績效評價工作開展情況
（一）績效評價目的
加強和改進政府部門辦事效率，進一步理清部門職責，規范重點工程建設資金管理，強化資金使用效益意識，提升資金管理水平和工作質量。
我單位成立了績效評價工作小組負責本部門績效自評工作的組織領導和具體實施，明確了工作職責和分工，制定了切實可行的評價方案。
（二）績效評價組織實施情況及采用的評價方法。根據各業務股室的情況匯報和提交的工作計劃、工作總結等資料，評價小組現場進行詢查和核實，根據確定的評價指標、評價標準和評價方法統一打分，形成自評結論。
三、綜合評價情況及評價結論
“舒城縣市政工程建設項目”績效自評綜述：根據調整預算績效目標，項目績效自評得分為100分，具體見評分表。主要績效：年初預算數為xx萬元，全部為財政追加，按時完成縣財政下達的全部預算資金20000萬元任務，工程設計方案合理，項目進度計劃完成率100%，對市政路網絡結構的改善明顯。
改善通行服務水平群眾滿意度。通過加大道路建設力度使城市道路網更加健全，覆蓋面更廣。按照“五路同建”標準要求，實現道路路面黑色化、道路綠化景觀化、道路路燈特色化、交通設施智能化（所有道路交口同步配套智能化紅綠燈和交通監控）、管線入地標準化（強弱電燃氣等各類管線隨路建設）。
四、績效評價指標分析
（一）產出指標完成情況分析。
數量指標：全年建成通車道路18.21公里，完成雨水管道22.48公里，污水管道11.06公里，新建路燈945盞。
質量指標：工程設計方案合理，合格率100.0%。
時效指標：項目進度計劃完成率100.0%，按時完成。
成本指標：建設成本不高于當地同類項目，合理支出。
（二）效益指標完成情況分析。
市政道路建設符合環評審批要求，對縣城區域經濟的'促進。
滿意度指標完成情況分析。
改善通行服務水平群眾滿意度。
五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析
（一）主要經驗及做法
“舒城縣市政工程建設項目”支出績效評價結果顯示，該項目績效管理情況較為理想，達到了設定的各項績效目標。所有資金使用嚴格按審批程序辦理、操作規范，會計核算結果真實、準確，各項支出嚴格按照各項制度執行。
(二)存在的問題及原因分析
我處實施項目未偏離績效目標。
建設工程績效評價報告 5
按照《財政廳關于開展20xx年預算項目績效自評的通知》我局逐項對照財政支出績效評價指標體系，認真組織對財政局預算劃撥的20xx年“農信通”項目進行自查考評，自評得分90分。先將有關情況報告如下：
一、“農信通”項目概況
（一）“農信通”項目單位基本情況
“農信通”項目是新華社分社與中國移動通信集團有限公司共同建設的農業信息交互平臺，是在農業廳，政府的大力扶持下，打造一項“服務三農”、“指導三農”的“惠農”工程。
20xx年，“農信通”項目安排了16.8萬元，為1.4萬名涉農部門、各鄉鎮村委會干部職工、農戶訂購“農信通”服務信息一年。
（二）“農信通”項目經費用途及主要內容
“農信通”項目經費主要用于給涉農部門、各鄉鎮村委會干部職工、農戶訂購“農信通”業務。
主要內容：通過手機短信、語音、WAP（手機上網）等方式，為廣大農民提供農業科技、農情價格、農業氣象和農村政務等農民關注的信息，具體服務的.項目有農產品價格行情、政策法規、新聞快訊、農業科技、市場動態、供求信息、勞務信息、農家百科、農業氣象、預警信息等。
（三）“農信通”項目績效目標
中國移動公司與農業廳專家、新華社合作，創建一個“12582”農業平臺，專為各種農戶解決就業、技術、管理等問題；“農信通”產品包括：天氣預報、農信通套餐、市場價格、農業科技等。
1.產出指標：開通天氣預報3500名、開通農信通套餐3500名、開通農業科技3500名、開通市場價格3500名；
2.成效指標：預防自然災害成功率達成90%以上；農產品供求需求率達成95%以上；農業技術指導成功率達成95%以上；
3.效率指標：使用“農信通”覆蓋率達到60%以上
二、“農信通”項目資金使用及管理情況
（一）“農信通”項目資金到位情況
20xx年“農信通”項目信息服務經費來源均為政府扶持，共16.8萬元。20xx年2月隨單位預算批復到位，我局及時組織移動籌備方案，按實施方案執行。
（二）“農信通”項目資金使用和管理情況
我局通知移動公司準備“農信通”信息服務費轉賬相關材料、發票，一次性劃賬到移動公司賬戶；再由移動公司在NGBOSS系統上進行銷賬，把錢存在NGBOSS虛擬賬戶上；開通“農信通”農戶信息服務費按月在NGBOSS虛擬賬戶上扣除費用。
三、“農信通”項目組織實施情況
“農信通”項目是由新華社分社、移動、黎族自治農業與科學技術局共同建設一個交互農業信息平臺。項目實施過程中，明確項目管理和實施的職責，密切配合，嚴格監控資金的使用情況，做到節約成本。
四、“農信通”項目績效情況
20xx年“農信通”項目信息服務經費主要完成了預定的各項績效目標，主要成效有：
（一）有效地預防自然災害預警，幫助自然災害對農業生產的影響降到最低限度；
（二）幫助解決當地農產品供求難題，為農戶搭建供求平臺，解決銷路問題；
（三）提供農業科技技術指導，有效地幫助種植戶，解決農業技術難題；
五、綜合評價情況及評論結論
20xx年“農信通”項目績效明確，資金到位及時，項目實施過程中嚴格按照《20xx年“農信通”實施方案》進行執行。在新華社分社、移動的共同努力協助配合下，“農信通”解決了農村信息服務“最后一公里”難題，助力農戶收入逐步提高。20xx年政府已經安排了16.8萬元“農信通”項目資金，為1.4萬名農戶訂閱一年“農信通”信息。
經評價，20xx年“農信通”項目績效評價為：優（90分）。
六、問題與建議
1.建議把“農信通”項目信息服務經費納入每一年的財政預算當中，保證資金到位，確保農戶正常使用“農信通”；
2.建議政府起到帶頭作用，積極宣傳，把這項“服務三農”、“指導三農”作為常年的“惠農”工程。
建設工程績效評價報告 6
為貫徹落實黨中央、國務院關于全面實施預算績效管理的決策部署，深化財稅體制改革，優化財政資源配置，提高公共服務質量，加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系，縣財政預算安排20xx年預算績效評價桂嘉提質改造工程219萬元。根據《桂陽縣財政局關于開展20xx年度財政資金部門整體支出和項目支出績效評價工作的通知》（桂財績〔20xx〕7號）有關要求，現將20xx年預算績效評價嘉提質改造工程績效自評如下：
一、專項資金基本情況
（一）專項資金概況
為加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，根據《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》（湘辦發〔20xx〕10號）、《湖南省預算支出績效評價管理辦法》（湘財績〔20xx〕7號）等文件精神，結合20xx年我縣財政績效評價工作計劃，該項目年初預算安排219萬元，實際指標下達548.25萬元。
（二）專項資金預期目標完成程度
（1）項目基本情況，桂嘉二期提質改造工程總里程19.46km，總投資額1157.481萬元，本項目工程建設內容主要為道路路面砼改油和道路延線亮化、綠化提升改造，以及大型村莊路段增設人行設施等。本項目采取BT模式建設，并授權我中心為業主單位，現項目已經于20xx年建成并交工驗收合格移交我中心管護，20xx年政府以回購方式支付給投資方：深圳市天富來投資管理有限公司，20xx年支付專項資金419萬元
（2）項目年度預算績效目標、績效指標設定情況，完成桂嘉二期提質改造工程，確保人們群眾出行安全、暢通。成本59.48萬元/公里。通過對該項目專項資金的投入，財政資金使用效率逐步提高。
（三）專項資金使用管理情況
（1）資金計劃、到位及使用情況
該項目資金來源為20xx年財政預算資金419萬元，使用419萬元。
（2）項目資金管理情況。
項目嚴格執行本單位關于《專項資金使用管理暫行辦法》的通知（桂路字［20xx］39號）、《桂陽縣公路建設養護中心財務管理辦法》的通知（桂路字［20xx］28號）、《財政支出績效評價管理實施方案》的通知（桂路字［20xx］37號），對項目進行審核，附件發票完整齊全，符合本單位報賬審批程序，及時進行賬務核算。
二、專項資金主要績效
（一）主要產出指標完成情況
1.數量指標完成情況。
20xx年度績效完成了全部的桂嘉公路二期提質改造工程19.46km。
2.質量指標完成情況。
桂嘉二期提質改造工程達到公路有關設計規范標準。采用交通主管領導、縣公路建設養護中心、承包人、檢測單位、縣財政局、縣質量安全監督站共同驗收，根據考核及驗收程序，桂嘉二期提質改造工程質量經檢測達到合格標準。
3.時效指標完成情況。
桂嘉公路二期提質改造工程于20xx年9月30日前全部完成，達到原來預期目標。
4.成本指標完成情況。
（1）項目組織情況：20xx年8月21日，縣發改委以《關于桂嘉路二期改造工程項目可行性研究報告的批復》（桂發改[20xx]135號）批復了該項目的'可行性研究報告，項目的規劃許可、環評批復、林地許可、國土批復等審批手續齊全。
該項目全長19.461公里，全線按城市次干道路標準建設，雙向四車道，設計時速50公里/小時，路面寬15.6米，橋梁荷載等級為公路-Ⅱ級。瀝青砼路面，路面結構層12cm。其它技術指標按交通運輸部頒發的《公路工程技術標準》JTGB01-20xx和《城市道路設計規范》（CJJ37-90）執行。路面結構為5㎝厚AC-13(C)瀝青混凝土上面層+7厘米AC-20（C）瀝青混凝土下面層+1厘米瀝青表面封層、透層。資金來源為地方自籌。
（2）根據設計圖紙及財政預算控制指標，施工過程中嚴格控制變更程序，嚴格控制做到不超概。20xx年初預算專項資金為219萬元，資金使用成本在可控范圍，工程全部完工交（竣）驗收為合格。
（二）主要效益指標完成情況
1.經濟效益指標完成情況。從經濟效益評價，該項目的實施極大地改善當地我縣公路網的交通狀況通行能力。它的改造對于我縣、我市城市道路等級的提升、沿線資源的.開發和運輸，乃至我省南部地區的社會經濟發展有著十分重要的意義。
2.社會效益指標完成情況。從社會效益評價，該項目完成后，對改善實施地的交通安全狀況發揮了重要的作用，桂嘉公路二期提質改造工程桂陽至嘉禾公路（桂陽段）起點位于桂陽縣青平、元里止于麻田村，與嘉禾交界，終點樁號為K19+471.17，全長19.471公里。該路是我縣通往嘉禾、寧遠、道縣交通大動脈，對拉動我縣經濟具有重大意義。
3.可持續影響指標完成情況。
項目的可持續性分析主要是對項目完成后，后續政策、資金人員機構安排管理措施等影響項目持續發展的因素進行分析，工程的實施后極大地改善我縣通往嘉禾、寧遠、藍山的交通安全狀況和道路的安全通行能力，交通流量大于預期。
滿意度指標完成情況。
該項目實施后，路面由原來的15m擴寬到24m，人行道兩側各增加到8m，路面結構由原來水泥混凝土路面改造成瀝青砼路面，行車舒適度、平穩性得到極大改善。道路的安全通行能力大大提高，經問卷調查群眾滿意度達97%。
三、存在的問題
其他需要說明的問題
（1）該路改造屬于城市道路建設項目，建設資金缺口較大。
（2）人行道綠化植樹加強養護維護，雨、污水道、電力、井蓋等缺口需恢復，對于安全隱患路段，需設置安全警示標志標牌及防護欄。
建設工程績效評價報告 7
一、項目概況
（一）項目背景
加強城鄉環境衛生治理和管理是推進城鄉一體化和統籌城鄉發展的一項重要內容，直接關系到城市文明形象和人民的日常生活環境。為深化環衛體制改革，鞏固和完善城鄉環衛一體化工作長效機制，打造整潔衛生、環境優美的生態文明新農村，張店區市容環衛事業服務中心根據《農村人居環境整治三年行動方案》《進一步提升城鄉環衛一體化工作的實施意見》等文件要求設立城鄉環衛一體化項目，對張店區下轄房鎮、馬尚街道及湖田街道城鄉環衛工作進行獎補。
（二）實施情況
1.張店區市容環衛事業服務中心按照《張店區人民政府辦公室關于印發〈進一步提升城鄉環衛一體化工作的實施意見〉的通知》（張政辦〔20xx〕7號）文件規定，根據月度區級考核結果向馬尚街道、房鎮及湖田街道撥付農村環衛保潔工作獎補資金。
2.馬尚街道辦事處、房鎮鎮人民政府規劃建設監督管理辦公室及湖田街道辦事處根據《進一步提升城鄉環衛一體化工作的實施意見》《張店區鎮辦環境衛生管理考核辦法》《鎮（村）環境衛生考核實施細則》等文件要求，對服務單位保潔質量進行考核，并根據考核結果將服務費撥付至服務公司。
（三）資金投入和使用情況
本項目預算資金為749.54萬元，其中區級獎補預算資金為574.94萬元，房鎮配套預算資金86.58萬元，馬尚街道配套預算資金49.58萬元，湖田街道配套預算資金38.44萬元。
本項目實際支出資金為737.01萬元，其中區級獎補資金571.22萬元，房鎮配套資金81.07萬元，馬尚街道配套資金47.98萬元，湖田街道配套資金36.74萬元。
（四）項目績效目標
1.項目總體目標
實現衛生整潔、設施齊全、管理到位、運行科學、保障投入、機制長效的工作目標，高標準達到并保持山東省認定的城鄉環衛一體化全覆蓋標準，確保實現農村人居環境全面提升。
2.年度績效目標
（1）根據《關于印發〈進一步提升城鄉環衛一體化工作的實施意見〉的通知》（張政辦發〔20xx〕7號）及農村環衛一體化工作考核標準對各鎮辦村居保潔質量進行考核，不斷提高農村生活垃圾清掃保潔及收運服務質量，改善環境面貌，創造干凈、舒適的工作和生活環境。
（2）健全城鄉環衛基礎設施，督促環衛單位完善專職保潔隊伍，強化投入保障機制，增強群眾衛生、環保意識，提高城鄉文明程度。
二、評價內容
（一）績效評價目的、對象及范圍
1.評價目的
通過對項目績效目標實現程度進行科學、客觀、公正地衡量和評判，考核項目實施的綜合績效水平，總結實施過程中的經驗，揭示政策措施貫徹落實、項目建設管理運營存在的問題，分析原因并提出改進建議，促進項目管理水平和財政資金使用效益的進一步提高。
2.評價對象及范圍
本次績效評價對象為城鄉環衛一體化項目預算資金使用效益及具體實施情況，涵蓋張店區房鎮、馬尚街道、湖田街道3個區域，結合資金劃撥程序、財務管理規范及績效目標要求等，評價范圍包括項目決策情況、項目過程情況及項目產出、效益情況。
（二）評價依據
1.《中華人民共和國預算法》；
2.《中華人民共和國政府采購法實施條例》；
3.財政部《關于印發項目支出績效評價管理辦法的通知》（財預〔20xx〕10號）；
4.《第三方機構預算績效評價業務監督管理暫行辦法》；
5.省委辦公廳、省政府辦公廳《關于全面推進預算績效管理的實施意見》（魯發〔20xx〕2號）；
6.《關于轉發淄博市財政局〈關于轉發財政部項目支出績效評價管理辦法的通知〉的通知》（張財績〔20xx〕4號）；
7.《關于印發〈張店區區級部門委托第三方機構參與預算績效管理工作暫行辦法〉的通知》（張財績〔20xx〕2號）；
8.《農村人居環境整治三年行動方案》；
9.《農村人居環境整治提升五年行動方案（20xx－20xx年）》；
10.《關于印發〈20xx年全市城鄉環境大整治精細管理大提升行動考評辦法〉的通知》（淄整治組〔20xx〕2號）；
11.《張店區人民政府辦公室關于印發〈進一步提升城鄉環衛一體化工作的實施意見〉的通知》（張政辦發〔20xx〕7號）；
12.《馬尚鎮城鄉環衛一體化考核辦法》；
13.《房鎮鎮城鄉環衛一體化考核辦法》；
14.《湖田街道辦事處城鄉環衛一體化考核辦法》；
15.申請預算時提出的績效目標及其他相關材料，財政部門預算批復，財政部門和省直部門年度預算執行情況，年度決算報告；
16.資金管理制度、資金及財務管理辦法、會計資料；
17.招投標資料、考核資料等過程資料；
18.其他相關資料。
（三）評價指標體系
評價指標體系由一級至三級指標及分值、指標解釋及指標說明5個部分組成，本項目績效評價指標體系共設置4個一級指標、10個二級指標和22個三級指標。
績效評價指標體系構成中，一級指標體系的權重分配為：項目決策類指標占14%，項目過程類指標占16%，項目產出設定指標占35%，項目效益設定指標占35%。
三、評價方法
績效評價采用定量與定性相結合、書面評價和現場評價相結合方式，運用案卷研究法、公眾評判法、實地測評法、成本—效益比較法、目標預定與實施效果比較法、橫向比較法等方法進行評價。
四、評價結論
（一）項目綜合評價得分
1.本項目績效評價等級為“中”，最終得分為77.52分，其中項目決策11.67分，項目過程9.83分，項目產出29.34分，項目效益26.68分。
（二）分單位得分情況
房鎮得分為73.66分，馬尚街道辦得分為77.77分，湖田街道辦得分為81.1分。
（三）績效分析
1.項目決策
決策指標分值為14分，評價得分為11.67分，得分率為83.36%。項目立項依據充分、立項程序規范，設置的績效目標合理；但個別績效指標設置不夠規范，馬尚街道、房鎮配套資金分配依據不明確。
2.項目過程
過程指標分值為16分，評價得分為9.83分，得分率為61.44%。各鎮、街道辦配套資金到位率為100%，項目資金使用合規。但存在各鎮、街道辦配套資金到位不夠及時，項目財務管理制度不夠健全，制度執行不夠有效的問題。如：各鎮、街道辦監督考核內容不夠嚴謹，項目招投標資料不夠完整，房鎮缺少服務單位考核記錄；保潔人員存在崗位空置或年齡偏大的情況，項目實施的人員條件未能落實到位。
3.項目產出
產出指標分值為35分，評價得分為29.34分，得分率為83.83%。各服務單位保潔完成情況較好，各鎮、街道辦能夠定期對服務單位進行巡查考核，成本控制較為有效，但部分區域存在保潔質量不高、垃圾清運不夠及時現象，各鎮、街道辦整改驗收記錄較為簡略。
4.項目效益
效益指標分值為35分，評價得分為26.68分，得分率為76.23%。項目實施后，張店區村居環衛保潔工作更加正規有序，農村面貌得到進一步改觀，居民滿意度為86.7%。但部分村居衛生質量保持不夠好，居民環境衛生意識仍需進一步增強，同時，保潔人員數量、保潔設施配置、垃圾清運處理等方面與城市精細化管理要求仍存在一定差距。
五、存在問題
（一）績效指標填報不規范
1.產出指標值及標準件填制不規范；
2.質量指標內容設置不全面；
3.項目績效指標可量化程度低。
（二）資金分配依據不明確
1.房鎮未根據鎮辦考核成績核算服務費；
2.服務面積減少后，馬尚街道辦在未與服務機構簽訂書面變更協議，僅以口頭約定服務內容及費用。
（三）管理制度制定及執行存在不足
1.各鎮、街道辦制定的監督考核制度部分考核內容不夠嚴謹、針對性不強；
2.各鎮、街道辦未根據項目實際制定項目資金管理暫行辦法；
3.各鎮、街道辦均未根據合同約定時間支付服務費；
4.各鎮、街道辦均未完整保存服務單位投標文件及招投標匯編資料；
5.各鎮、街道辦整改驗收記錄較為簡略，房鎮未根據巡檢情況形成巡查記錄；
6.服務單位日常巡查記錄及整改記錄等檔案資料不夠完善。
（四）保潔質量不達標
1.部分街道道路普掃質量不高，垃圾滯留時間長。
2.保潔工作時段內，村居保潔人員在崗率較低，服務單位對環衛工人監管不到位。
（五）項目長效管理機制存在短板
1.各鎮辦未根據精細化管理要求補充、完善對農村環境衛生考核制度。
2.服務公司現有保潔人員及保潔設施條件不足以滿足實際保潔需求。
3.服務單位在垃圾收集、轉運、處理等方面存在薄弱環節。
六、意見和建議
（一）優化項目績效指標
充分考慮項目的實際情況，提高績效目標管理科學化、規范化、標準化水平，進一步推動預算績效管理提質增效。
（二）關注制度執行標準和細則
1.建議各鎮、街道辦理順環衛管理體制，進一步明確市、鎮、村三級的管理權限，結合轄區內具體情況，修訂完善城鄉環衛一體化工作考核辦法，增加人員配置、機械化程度、垃圾分類、垃圾處理等具體考核要求，逐步推動村居環境提升。
2.建議各鎮、街道辦明確項目管理的相關要求，細化資金管理、審批、支出使用程序等細則，增強制度的指導性和約束性，提高資金使用的規范性及安全性。
3.建議各鎮、街道辦明確檔案的`歸檔制度、保管制度、借閱制度，積極推進數字檔案室的建設，保證資料歸檔工作精細化、規范化開展。
（三）提高合同履約能力
1.建議馬尚街道全面分析服務單位服務范圍、工作標準、合同執行要點、合同風險防范措施，明確街道辦與服務單位雙方的權力和義務，并將約定落實到書面，為合同執行提供保障。
2.建議各鎮、街道辦增強合同履約過程控制意識，構建完善的合同履約管理制度，關注合同重要節點，及時調整履約偏差。
建議張店區市容環衛事業服務中心建立跟蹤管理檢查機制，督促各鎮、街道辦提高合同履約效率。
（四）強化環境衛生綜合整治，鞏固擴大綜合整治成果
建議張店區市容環衛事業服務中心及各鎮、街道辦圍繞群眾關心的熱點難點問題，有計劃、有層次的推進城鄉環境整治的深入開展；加大執法力度，嚴厲查處和打擊破壞環境衛生的行為，進一步改善城鄉環境面貌。
對環衛保潔難點區域，聯合各部門開展大規模的專項治理，集中解決，以整治成果展示增強基層群眾保護環境衛生的自覺性；對重點地區和容易造成環境衛生臟亂差的難點地區，以“分片包保”的形式將責任落實到單位和個人，通過強化管理、考核，消除環境衛生管理的“盲點”和“死角”。
（五）加強全過程績效管理
1.建議張店區市容環衛事業服務中心督促各鎮、街道辦及服務單位進一步完善三級環衛保潔管理網絡，建立健全城鄉環衛一體化長效運行管理機制。
2.建議張店區市容環衛事業中心持續推進垃圾收運處理體系建設，引進垃圾綜合處理技術路線，合理配置和規劃垃圾處理設施，推動區域內定時定點垃圾分類收集站建設。
3.建議各鎮、街道辦科學制定環衛基礎設施規劃，根據平房區及村改社區的特點逐步加強環衛保潔力度。
4.建議各鎮、街道辦加強監督隊伍建設，進一步完善基層城鄉環境衛生的監管機構；針對監管面廣點多的實際情況，設立有償舉報機制，動員社會力量廣泛參與城鄉環境衛生管理；在廣播電視媒體上，加大對城鄉環境衛生“臟亂差”的曝光力度，形成濃厚的輿論氛圍。
5.建議各服務單位加強作業人員管理，優化人員結構，加強保潔督導，增強獎罰機制，提升人員的專業素質及服務水平；在現有機械化率較低的情況下，合理安排設備資源；在保潔人員不足的情況下，及時購置方便作業的小型清掃車輛。
6.建議各級部門進一步加大對環境衛生管理的宣傳力度，充分發揮輿論的導向作用，分步驟、有針對性地大力向廣大群眾宣傳環境衛生管理、垃圾分類相關法律法規，增強居民文明和環境秩序意識，提高遵守城市管理法規的自覺性，形成市容環境衛生管理人人有責的氛圍。
建設工程績效評價報告 8
一、項目概況
（一）項目基本情況。
20xx年，安排中央支持地方公共文化服務體系建設補助資金（全民健身補短板工程）項目20萬元。
（二）項目績效目標。
20xx年，中央轉移支付一共下達項目資金20萬元。綿陽市教育和體育局和相關單位根據資金的用途，限定了資金具體的使用范圍，主要用于全民健身設施建設。項目實施過程中嚴格控制，層層把關不存在浪費資金的現象。項目資金的實施，有效緩解了經費緊張的狀況，確保體育事業的可持續發展，項目完成質量滿意度較高，為我縣全民健身公共服務體系建設做出了新的貢獻。
項目的申報內容與具體實施內容相符，申報目標合理可行，且取得了較好效果。
（三）項目自評步驟及方法。
縣教體局要求平武縣土城藏族鄉首先進行自評，做到精打細算，合理開支，嚴格執行財務管理制度，做好會計核算工作，建立健全賬目，做到賬賬相符，賬實相符，使用資金逐級審批。
縣教體局體衛藝股、計劃財務基建股等相關股室，組織專門的工作小組，對相關單位進行專項績效評價。
二、項目資金申報及使用情況
（一）項目資金申報及批復情況。
20xx年5月平武縣教體局申報《20xx年度中央資金支持全民健身場地器材補短板工程鄉鎮(街道)項目》，20xx年11月30日，綿陽市財政局 綿陽市文化廣播電視和旅游局 綿陽市教育和體育局《關于下達20xx年中央支持地方公共文化服務體系建設補助資金預算》的通知（綿財教〔20xx〕77號），下達我縣中央支持地方公共文化服務體系建設補助資金（全民健身補短板工程）項目20萬元。
（二）資金使用情況。
上級下達的專項資金均按照資金跟著項目走的原則規范使用，對本項資金的.開支做到合規合法。
項目資金用于平武縣土城藏族鄉多功能運動場建設補助資金，土城藏族鄉為項目業主，縣教體局將20萬項目資金下撥給平武縣土城藏族鄉人民政府，提出資金使用范圍及項目建設標準，縣教體局采用不定期督查的方式對項目建設進度和資金使用進行監督管理，目前下撥20萬元。
（三）項目財務管理情況。
按照財政局對于項目資金方面的使用及管理要求，嚴格按照專項資金的用途和范圍，結合單位的實際情況制定了相關的財務管理制定。一是規范資金審批程序，做好細節管理。嚴格貫徹多級審核、統一支付。重大開支由業主單位黨委研究，一致同意后再進行支付。二是規范賬戶管理程序，做到專款專用，按照工程設計和施工合同約定予以資金支付，杜絕專項資金被擠占。
三、項目實施及管理情況
（一）項目組織架構及實施流程。
資金下達后，縣教體局即刻安排分管領導牽頭，各相關股室具體負責的領導小組，督促、指導項目業主開展項目實施。
（二）項目管理情況。
嚴格執行專項資金管理制度，本著專款專用的原則，不擠占和挪用財政專項資金。專項資金支付附真實、有效、合法的憑證，對專項資金進行定期和不定期檢查，確保資金使用安全。
（三）項目監管情況。
為加強項目管理，縣教體局采取不定期抽查、調研、上交資料等方式，及時掌握項目工作開展情況，達到了監管的及時性，確保了監管力度與效果。
四、項目績效情況
（一）項目完成情況。
1.項目的經濟性分析
（1）項目成本控制情況
20xx年，共計下達我縣項目資金20萬元，實際使用20萬元，項目實施過程嚴格控制支出，超出部分由項目單位自籌。
（2）項目成本節約情況
在項目管理小組的管理和監督下，項目資金在執行過程中層層把關，不存在浪費資金現象。
2.項目的效率性分析
（1）項目的實施進度
項目資金實施進度基本上按照制定的計劃執行。
（2）項目完成質量
項目資金的實施，充分促進全縣全民健身的發展，確保群眾體育事業的可持續發展，項目完成質量滿意度較高。
（二）項目效益情況。
1.項目的效益性分析
（1）項目預期目標完成程度
項目的實施確保了預期目標的圓滿完成，保障了建設全民健身設施工作任務順利開展。
（2）項目實施對經濟和社會的影響
項目的實施確保群眾廣泛參與全民健身，培養群眾健身意識和科學生活方式，提高城鄉居民文明素質和群眾體育可持續發展。
2.項目的可持續性分析
項目的實施，完善了我縣全民健身公共服務體系，從而促進體育產業發展、拉動內需和形成新的經濟增長點的動力源，從而進一步推動體育事業繁榮昌盛。
3.項目的績效指標完成情況分析
通過項目，帶動了全鄉群眾體育蓬勃開展，引導當地青少年兒童廣泛參與體育活動，促進青少年兒童增強體質、健全人格、錘煉意志、全面發展。
五、評價結論及建議
（一）評價結論。
此項資金的使用，對我縣群眾體育的發展起到了積極推進作用，同時也取得了很好的社會效益，對于城鄉居民養成日常健身和科學生活方式起到了積極的作用，使整個社會形成了喜歡體育，參與體育的良好氛圍。
（二）存在的問題。
1.由于我縣屬山區地形，在項目實施過程中，場地回填、平整、堡坎等方面增加建設資金投入，導致建設項目經費相對緊張。
2.運動訓練所需的器材專業性較強，要求高，但在政府招標中不允許指定品牌，容易造成招非所要現象。
建設工程績效評價報告 9
按照《四川省體育局關于轉發<財政廳關于開展20xx年度中央對地方轉移支付預算執行情況績效自評工作的通知>的通知》（川體經﹝20xx﹞20號）要求，現將我市20xx年度中央補助全民健身場地器材補短板工程鄉鎮(街道)項目績效自評報告如下：
一、績效目標分解下達情況
馬爾康市20xx年度中央補助全民健身場地器材補短板工程鄉鎮(街道)項目合計2個，每個項目投資20萬元，累計投資40萬元，其中馬爾康市沙爾宗鎮呷博村1個，黨壩鄉1個。項目資金已于20xx年12月底下達至我市。
二、綜合評價結論
因項目資金于20xx年12月底下達至我市，我市已進入冬季，錯過高原有限施工期，項目將在20xx年實施完成。
三、績效目標完成情況分析
（一）資金情況分析。項目資金合計40萬元，馬爾康市沙爾宗鎮呷博村20萬元，黨壩鄉20萬元。
（二）總體績效目標完成情況分析。引導和支持地方提供基本公共文化服務項目，改善基層公共文化服務設施條件，加強基層公共文化服務人才隊伍建設等，支出加快構建現代公共文化服務體系，促進基本公共文化服務標準化、均等化，保障廣大群眾開展文化體育活動等基本文化權益。
（三）績效指標完成情況分析。
1.數量指標：完成全民健身場地器材補短板工程項目數2個（沙爾宗鎮呷博村1個，黨壩鄉1個）；
2.質量指標：健身器材及場地驗收合格率≥99%；
3.時效指標：項目于20xx年12月31日完成；
4.成本指標：項目預算控制數在20萬元以內；
5.經濟效益指標：對體育消費、體育旅游拉動有促進作用，引導地方對全民健身事業有所投入；
6.社會效益指標：提高群眾參與全民健身賽事和活動的積極性、對競技體育正向促進作用、促進群眾體育健身活動的開展；
7.生態效益指標：無生態環境影響
8.可持續影響指標：對全市體育事業可持續發展的影響程度持續向好、對全州體育事業發展有正向影響力
9.服務對象滿意度指標：受益人群滿意度≥90%
四、下一步改進措施
因項目資金于20xx年12月底下達至我市，我市已進入冬季，錯過高原有限施工期，項目將在20xx年實施完成，項目將嚴格按照相關法律法規和制度認真執行，堅決做好資金使用的相關工作，確保項目的實施。
五、其他需要說明的問題
(一)存在的問題
我市實施項目鄉鎮屬高山峽谷一帶，項目實施難度較大，補助資金較少。
(二)整改措施及建議
我市將要求和指導文體旅游繼續強化專項資金的管理和使用，切實加強項目實施工作的督促檢查，定期進行調度，確保項目按時完成、資金執行到位，為基層群眾提供更高質量的服務，滿足群眾基本文體需求。
建設工程績效評價報告 10
一、專項資金基本情況
（一）項目基本情況
邵陽市國有資產投資經營有限公司（以下簡稱“項目單位”） 于20xx年6月經邵陽市人民政府批準成立，是市政府直管、市國資委監管的從事資本營運、資產經營管理及投融資的大型國有獨資企業。注冊資本3億元，均由股東邵陽市人民政府國有資產監督管理委員會出資。
因項目管理需要，項目單位于20xx年9月2日成立全資子公司邵陽鼎泰文化教育投資有限責任公司，作為湘中職業技術學院建設工程項目的實施主體，該公司主要經營文化教育產業項目、衛生健康產業項目、體育產業項目的投資、開發及經營管理等業務。
（二）項目主要內容
本項目位于邵陽市大祥區雨溪區街道唐四社區和新沖村，根據邵陽市發展和改革委員會《關于湘中職業技術學院建設工程項目可行性研究報告的批復》（邵市發改社〔20xx〕246號）反映，項目總用地面積為 32.5 公頃，約487.5畝，總建筑面積為237800㎡。主要建設內容包括：教學樓、實訓樓、行政樓、圖書館、學生公寓、教師培訓中心、生活服務中心、體育田徑館等單體建筑及一個400米標準田徑運動場、室外運動場地、廣場、道路、綠化等附屬設施，并配備相應的各種教學及管理設備等。
項目概算總金額為126，957.23萬元，項目資金來源為項目單位自有資本金 26，957.23萬元，占總投資比21.23%；申請融資 100，000.00萬元，占總投資比78.77%。
（三）專項資金到位情況
專項資金通過《20xx年湖南省社會事業專項債券（十九期）-20xx 湖南省政府專項債券（八十七期）》發行專項債券10，000.00萬元，年利率 3.87%，期限 15 年，計息方式為付息式固定利率。
20xx 年 12月3日，項目單位收到邵陽市財政局撥付的專項債券資金10，000.00萬元，資金到位率 100%。
（四）專項資金使用情況
根據公司財務賬面記錄，截至到20xx年12月31日，本項目實際支付52，044.97萬元，其中專項金支出9，608.63萬元，主要用于支付建筑工程款、征地拆遷款、人防建設費等，剩余萬元391.17未使用（不含利息），專項資金執行率為96.09%。
二、績效評價工作情況
本次評價主要采取查閱資料和實地查看相結合的方式進行。在評價過程中，評價工作組通過聽取項目單位對項目情況的匯報，檢查和核對項目組織實施、監督管理等項目執行資料，查看項目收支明細賬及原始憑證等財務資料；實地查看項目實施情況，并向居民、施工人員進行滿意度調查，收集、整理、分析評價基礎資料和數據等。該項目共涉及1個項目，本年度共涉及專項資金10，000.00萬元。現場抽查項目個數1個，現場抽查金額10，000.00萬元，分別占抽查項目個數和資金的100.00%
三、績效評價結論及指標分析
按照績效評價工作通知要求，評價采用百分制，從決策、過程、產出、效益四個方面進行評價，湘中職業技術學院建設工程項目滿分100分，最終得分為84分（詳見附件1），評價等級為良。具體指標評價情況如下：
一是決策方面（分值15分）：項目單位設置項目績效目標不科學，績效目標指標量化、細化不夠等情況，根據評分標準，扣1.50分，得13.50發分。
二是過程方面（分值44分）：項目單位未專賬核算，建設手續不完善、合同簽訂不及時等情況，根據評分標準，扣10.50分，得33.50分。
三是產出方面（分值21分）：項目單位整體工程延遲、安全文明施工不到位等情況，根據評分標準，扣4分，得17分。
四是效益方面（分值20分）：根據評分標準，得20分。
四、項目支出主要績效
（一）突破四校發展瓶頸，提升學校辦學水平
原邵陽工業學校、邵陽市計算機學校、邵陽市交通學校和邵陽市女子學校四所公辦中等職業學校在生均校園面積、師生比、招生規模等方面遠遠達不到國家中職學校設置標準和建設標準。本項目建成后，將大大改善學校教學、科研、育人等設施環境，學生規模可達8500人，不僅生均校園面積、師生比等達到國家標準，還能突破四校發展瓶頸、提升學校辦學水平。
（二）優化職業教育資源、提升專業競爭能力
項目建成后，通過相同或相近專業的歸并，師資隊伍的整合，實訓基地的規模建設，既可以保持服裝設計、網頁（電商UI）設計、社會文化藝術等傳統精品專業的競爭力，還可以增設消防安全等熱點專業，將“熱點”轉為區域內職業教育優勢，穩定下來進而提升城市經濟競爭力。
（三）輻射周邊產業發展、推動地區經濟建設
項目建設完成后，將會提高周邊住宅用房的居住率，帶動周邊交通運輸業、餐飲業、住宿業等相關產業的發展，極大地提升項目所在地區的人氣和商氣，對地區經濟發展、經商環境、改革開放、科技進步、旅游指導具有較強的帶動、輻射和示范作用，對保持社會穩定、推動邵陽的建設都將起到重要作用。
（四）增加義務教育學位，緩解市區學位壓力
通過搬遷市城區職業學校至職教新城（基地），騰出原校舍辦義務教育，增加義務教育學位，將大幅緩解市區義務教育學位壓力，是完成城區化解大班額任務的有力舉措。通過四校合并搬遷后，騰出原校舍辦義務教育。工業學校計劃辦成九年一貫制學校，解決學位3300個；計算機學校計劃辦成小學，解決學位1000 個；交通學校泥灣校區計劃辦成公辦幼兒園，解決學位200個；女子學校計劃辦成初中學校，解決學位800個。
五、存在的問題
（一）績效管理方面
1、績效目標設定不夠科學、細化量化不夠
根據項目單位提供的績效目標表及自評資料，項目的具體年度目標不能支撐總體績效目標的達成，如具體年度目標為20xx年4月中旬完成全部建筑的主體工程驗收，20xx年1月完成全部項目的竣工驗收，但總體績效目標為在 20xx年9月達到招生使用條件。
績效目標是預算資金計劃在一定期限內達到的產出和效果，本項目的績效目標僅反映了要達到的產出，未說明要達到的.效果，績效目標設定不夠全面。同時，績效目標細化量化不足，部分指標沒有通過清晰、可衡量的指標值予以體現。如：經濟效益指標為產生極其重要的經濟接動效應和助推作用，具體指標值為促進地區經濟發展，提高就業率水平，沒有具體可考核的就業率提高比例。
2、績效自評報告質量有待提高
項目單位按照邵陽市財政局績效管理科的要求提交了項目績效自評報告，提交及時，數據基本準確，但也存在幾個方面的問題，一是指標扣分點與扣分原因沒有關聯性，如：自評報告對指標運營成本節約率、建設成本節約率共扣4.5分，扣分說明為目前處于建設期，預計部分項目較估算金額節約、預計運營成本會有節約；二是指標扣分的地方在自評報告中沒有對應的問題及建議描述，如：自評報告中存在的問題均為績效管理理念、績效管理制度、績效監控方面，指標扣分的地方沒有在問題中體現。三是對問題總結不夠全面具體，如績效目標問題、工程進度問題、財務管理問題等均沒有提及。
（二）項目管理方面
1、項目實施程序不規范
一是項目單位在建設用地規劃許可證、工程規劃許可證及建設工程施工許可證等尚未批復的情況下開工建設。經查看項目資料，項目建設用地規劃許可證時間為20xx年2月7日，建筑工程施工許可證時間為20xx年3月17日和20xx年3月26日，建設工程施工許可證時間為20xx年9月14日及20xx年9月17日，從施工日志及監理月報等資料來看，20xx年1月已施工，顯然，存在項目先施工，后取得施工許可證等的情況。
二是開工令時間與實際開工情況不符。根據基礎工程工程質量驗收記錄單反映，綜合辦公樓、食堂等基礎工程的驗收日期為20xx年9月10日，但工程開工令時間為20xx年9月17日，明顯與實際情況不符。
2、項目建設進度整體延遲
按照本項目預定的績效目標，在20xx年9月湘中職院達到招生使用條件，截止目前，項目正在建設中，所有樓棟主體結構已封頂；
A 區（女生宿舍區） 主體工程全部完成，裝飾裝修工程完成至 70%；
B 區（男生 宿舍區）主體工程全部完成，裝飾裝修工程完成至 90%；
C 區（教學區）主體工程完成至95%，裝飾裝修工程完成至65%。
根據現實情況來看，顯然20xx年9月達到招生使用條件是不能完成的，因此，本項目存在建設進度整體延遲的問題。另外，查閱20xx年1-12月監理月報，其中11個月的監理月報均反應因施工人員、材料不足等原因，施工進度滯后。
3、內控管理有待提升
工程總承包合同（EPC）日期與實際不一致。經查看項目單位官網，官網顯示20xx年1月6日，項目單位與湖南東方建設股份有限公司、邵陽市規劃建筑設計（集團）有限公司組成的聯合體簽訂合同，但查閱合同，合同簽訂日期為20xx年12月15日。實際日期與文字記錄日期存在差異，這說明項目單位工作還不夠嚴謹、認真，需要進一步加以規范。
4、驗收工作需進一步規范
經查閱相關驗收資料，圖書館、實訓樓、大學生活動中心等基礎工程于20xx年12月10日驗收合格，但體育館基礎工程驗收單無驗收日期，基礎工作有待進一步規范。
5、安全文明施工不到位
根據查看相關資料，施工過程中安全文明施工存在不到位的情況，1-12期監理月報多次反映存在安全隱患等，如監理工作月報第006期反映部分現場作業人員未佩戴安全帽、現場安全標示牌設置不到位等；監理工作月報第004期反映項目部無專職安全管理人員以及霧炮機和圍擋噴淋未及時開啟等。
（三）資金管理方面
1、專項資金未進行專賬核算
項目單位制定了《專項資金管理辦法》，辦法規定：“對各專項資金分別建立專賬，或由財政部門指定，單獨核算，單獨開支，單獨建賬，專款專用”。經查閱科目余額表等財務資料，專項資金與其他資金統一核算，未對專項資金和自籌資金分別進行單獨列式。
2、提前支付項目工程進度款
根據《建設項目工程總承包合同》：“每月25號按經審核的已完成工程造價的80%支付工程進度款”。經查閱相關資料，截至20xx年12月31日，項目單位已向施工單位湖南東方建設股份有限公司支付37，482.18萬元，其中預付工程款20，427.57萬元。預付款金額占施工合同總價（扣除設計費）的27.36%。
3、未按合同約定扣除預付款
根據《建設項目工程總承包合同》：“工程預付款2，000.00萬元分5次轉為工程進度款，前5次支付工程進度款時，每次扣除預付款的20%”。經查閱相關資料，20xx年10月第4次支付工程進度款723.21萬元，未按合同約定扣除預付款400萬元。
（四）合同管理方面
1、合同簽訂流程不合規
一是合同簽訂時間早于監理履職時間。根據第一期監理月報，監理單位湖南明泰項目管理有限公司20xx年1月已履職，而監理合同簽訂日期為20xx年2月4日。
二是完工后補簽合同。20xx年12月12日，項目單位與湖南智謀規劃工程設計咨詢有限責任公司就本工程項目的方案設計和初步設計簽訂建筑工程設計合同，合同約定本工程的初步勘察工作定于20xx年8月26日開工，20xx年9月10日提交勘察成果資料。
2、合同簽訂不及時
根據施工監理合同反映，施工監理合同簽訂日期為20xx年2月4日，而監理中標通知書發出時間為20xx年12月25日，不符合《中華人民共和國招標投標法》中“招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同”的規定。
六、相關建議
（一）強化績效管理理念，重視績效自評
加強績效管理，規范項目績效目標申報，根據項目實際情況，科學合理設定績效目標，避免績效總目標和具體年度目標自相矛盾，做到績效目標明確、細化、量化，便于客觀評價和檢驗；及時反饋項目績效完成情況，認真開展績效自評工作，提高績效自評報告質量。
（二）重視項目過程管理，嚴按要求執行
建議項目單位在項目實施過程中，進行不定期檢查，隨時了解項目進展、施工情況，對進度滯后、安全文明施工不到位等情況，及時協調解決項目實施過程中的具體問題，確保項目按期完工；加強項目監管，對于資料不完整的情況，及時補充完整，強化項目單位的管控力與約束力。
（三）加強專項資金管理，規范財務核算
建議項目單位加強專項資金管理，嚴格執行財政資金專賬核算，如實、清晰反應專項資金的使用情況，確保專款專用。規范財務核算，嚴格按照合同約定進行工程款項支付。
（四）完善項目合同管理，規范基礎工作
建議項目單位規范合同簽訂，杜絕先做后補的情況再次發生，同時，也要嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》及其他相關規定，及時跟進項目合同簽訂進度，并積極協調相關單位和部門，確保合同及時簽訂。
建設工程績效評價報告 11
一、項目基本情況
（一）項目概況
20xx年市直學校文化建設專項經費是為進一步優化校園環境，強化學校內部管理，促進學校內涵發展，樹立文化立校、文化育人的良好氛圍，形成校校有特色、一校一品牌的辦學特色，專門用于14所市直學校校園文化建設的專項資金。
20xx年部門預算安排市直學校文化建設專項經費500萬元。其中：重點支持項目368萬元，包括市一中航空航天科技室建設20萬元等13個項目；創新校園建設項目132萬元，包括外國語學校改擴建心理咨詢室20萬元等14個項目。項目單位為常德市教育局，具體實施由市直14所學校實施。
（二）項目績效目標
1、項目績效總目標
本項目績效總目標為：進一步推進素質教育的實施，拓展學校的內涵建設，優化、美化校園環境，強化學校內部管理，豐富師生校園文化生活，促進學校特色發展、品牌發展，營造良好的育人環境，提升學校辦學水平，打造常德教育品牌。
2、20xx年項目具體績效目標
根據常德市財政局、常德市教育局《關于下達20xx年市直學校文化建設專項資金計劃的通知》要求，14所學校于20xx年完成27項文化建設任務并投入使用，成本預算總額500萬元。通過校園文化建設，美化校園環境，拓展學校的內涵建設，完善課程體系建設，創新學校管理制度，豐富校園文化活動，突顯社會主義核心價值觀教育成效，促進學校特色發展、品牌發展，營造良好的育人環境，提升學校辦學水平。
二、項目單位績效報告情況
常德市教育局對20xx年市直學校文化建設專項經費項目績效進行了自我評價，對項目基本情況、績效目標、資金管理情況、項目組織實施情況、績效目標完成情況、存在問題及改進建議等進行了說明，自評得分99分，自評結果為“優”。
三、績效評價工作情況
我們接到財政局委托后，成立了評價工作小組，結合項目實際情況制定了績效評價方案。評價實施過程中根據擬定方案，收集了14所學校項目資料，并對芷蘭實驗學校等8所學校（8所學校專項經費占全部專項經費比例為78.60%）進行了現場評價，經過聽取情況介紹、檢查記錄、實地察看、問卷調查、綜合分析，并與項目單位溝通交流后，形成本項目績效評價報告。
四、績效指標完成情況
（一）項目資金情況
1、項目資金到位情況
20xx年市財政預算安排市直學校文化建設專項經費500萬元，按進度審核撥付到位322.90萬元，與預算相比資金到位率為64.58%，按進度撥付到位率100%。
2、項目資金使用情況
20xx年市直學校文化建設專項經費實際使用242.31萬元，具體使用明細為：市一中重點支持項目（航空航天科技室建設）12.45萬元、創新校園建設項目（辦公樓文化布置）5.00萬元；市二中重點支持項目（機器人實驗室建設）22.80萬元、創新校園建設項目（校園宣傳片）9.80萬元；市三中創新校園建設項目（心理咨詢室建設）10.00萬元；市四中重點支持項目（培育和踐行社會主義核心價值觀教育進校園示范學校建設）29.80萬元、創新校園建設項目（藝術功能室續建）7.00萬元；市六中重點支持項目（足球特色學校建設）20.00萬元；市七中重點支持項目（教師書吧及陶藝館建設）10.00萬元；市十一中重點支持項目（社團活動廣場建設）9.98萬元；市十三中重點支持項目（心理咨詢室建設）4.9萬元、創新校園建設項目（碧樹園續建）11.58萬元；外國語學校重點支持項目（培育和踐行社會主義核心價值觀教育進校園示范學校建設）30.00萬元、創新校園建設項目（心理咨詢室建設）19.00萬元；芷蘭實驗學校重點支持項目（初中機器人實驗室）40.00萬元。項目資金支付方式為市財政國庫集中支付局按進度審核支付，部分項目正在實施未完成，剩余資金待項目完工后再支付。
3、項目資金管理情況
常德市財政局、常德市教育局對各市直各學校下達了《關于下達20xx年度市直學校文化建設專項資金計劃的通知》（常財函〔20xx〕102號），將20xx年度市直學校文化建設專項經費按項目名稱、實施內容分解到14所市直學校，共27個項目。已實施的項目資金均由市財政局集中支付，各項支出符合財務管理規定，審批程序完善，賬務處理及時規范。
詳見附件1：20xx年市直學校文化建設專項經費資金明細表。
（二）項目組織實施情況
20xx年市直學校文化建設專項經費項目按照由學校負責具體組織實施，市教育局進行監督檢查的辦法進行開展。市直各學校根據《常德市市直教育單位計劃內基本建設項目建設管理辦法》和《關于下達20xx年度市直學校文化建設專項資金計劃的通知》的相關要求進行項目組織實施，嚴格執行了投資評審、政府采購的相關規定。市教育局對各學校建設項目每月進行一次日常檢查，每季度組織一次專項督察，確保了項目的順利推進。
（三）項目目標完成情況
20xx年市直學校文化建設專項經費共27個項目，截止20xx年底已完工并投入使用的項目11個，其中：重點支持項目4個、預算資金90萬元，創新校園建設項目7個、預算資金72萬元；未完工項目16個，其中：重點支持項目9個、預算資金278萬元，創新校園建設項目7個、預算資金萬60元。以預算資金為權重，項目產出綜合完成率32.40%。已完成的項目基本按程序組織實施，完工驗收后已交付使用。
上述目標未完成的主要原因為市教育局于20xx年8月份才完成項目申報，市財政局20xx年9月份才下達專項資金計劃，留給各學校的組織實施時間較短，加之投資評審、政府采購手續時間較長，導致部分項目仍在建設或準備建設中。同時，因為其他客觀因素影響，未按計劃開展的有:市五中、幼專附小因學校搬遷原因導致項目暫緩實施；武陵區北正街小學因新校區于20xx年5月30日才能建設完工交付使用，影響了物聯網教室項目的開展實施；市四中因城壕灣棚改文化景點建設占有校區東面部分土地并拆除操場邊圍墻，需待其施工完成后才能進行文化墻建設。
詳見附件2：20xx年市直學校文化建設專項經費項目完成情況表
（四）項目績效情況
20xx年市直學校文化建設專項經費項目績效主要為社會效益，表現為以下幾個方面：
1、培養了學生創新精神和實踐能力，全面提高學生素質。機器人實驗室的建立，讓學生學會了基本的程序設置以及各種傳感器的使用方法，各種零件的搭配組合使用開闊了學生的思維，提高了動手能力，通過寓教于樂的.方式讓學習和興趣相結合，提升學生的學習動力。20xx年各學校組織學生參加機器人比賽，取得了不俗的成績，其中芷蘭實驗學校獲得了省級一等獎2個、省級二等獎2個、省級三等獎2個、市級一等獎7個。
2、心理咨詢室建立，為解決目前顯著的學生心理問題提供了良好的條件。各學校本著預防疏導為主、干預治療為輔的原則，通過大型講座、社團活動、個體輔導等方式開展心理教育工作，為學生成長過程中的各種心理問題溝通與疏導提供了一個良好的環境，對培養學生陽光向上的健康心態有了很大的促進作用。
3、弘揚社會主義主流文化，加強和改進了學生思想道德建設。社會主義核心價值觀物質文化建設，更好地營造了校園文化氛圍，讓學生對社會主義核心價值觀的文化內涵產生更深刻的了解和認識，使每一名師生在思想觀念、價值取向、行為準則等方面對學校文化產生認同，從而實現對師生精神、心靈和性格的塑造。
4、市直學校文化建設專項經費的實施，進一步優化了校園環境，提升了辦學品位，豐富了師生文化生活，營造出良好的育人氛圍。現場隨機調查60位師生，滿意度得分為96.47分。
詳見附件3：服務對象對項目評價調查情況匯總表
五、綜合評價情況及評價結論
經綜合評價，該項目得分82.11分，評價結果為“良”。得分明細：
（一）項目決策總分20分，實得19分，扣1分，扣分明細：
目標不細化，扣0.5分；目標不量化，扣0.5分。
（二）項目管理總分25分，實得19分，扣6分，扣分明細：
1、資金到位時間較晚，影響了部分項目進度，扣1.5分。
2、部分項目未按時開工、實施和完成，扣1.5分。
3、無項目管理制度，扣2分。
4、項目實施欠規范，扣1分。
（三）項目績效總分55分，實得44.11分，扣10.89分，扣分明細：
1、重點支持項目產出數量未完成，扣4.53分。
2、創新校園建設項目產出數量未完成，扣1.36分。
3、17個項目產出時效延遲，扣4分。
4、可持續影響－校園文化品牌建設內容未能突顯，扣1分。
詳見附件4：財政支出績效評價指標評分表
六、存在的問題
（一）績效目標設置方面
1、績效目標不細化、不量化
目標申報時未對14所學校建設內容和要求詳細描述，無具體數量指標（如建設裝修面積、設備臺數等）。
（二）項目組織實施方面
1、項目申報時間遲，資金到位時間晚，影響了項目實施。
20xx年市直學校文化建設專項資金項目于20xx年8月才完成項目申報，資金計劃于20xx年9月才下達，因項目實施需經過財政評審、招投標等環節，導致多個項目不能年內完成計劃目標。
2、項目管理制度不健全，個別項目實施過程欠規范
未針對本項目制定專項管理制度，個別學校在項目建設過程中，管理制度不夠完善，存在管理人員不到位、管理不太嚴謹等現象；市二中將校園藝術創作室建設項目調整為校園宣傳片制作項目，未取得變更批復手續。
3、建設項目進程緩慢
重點支持項目、創新校園建設項目存在多個項目未能按時完成投入使用，有的項目手續沒有辦完，有的項目未開工建設，有的正在實施，有的學校本身重視度不高影響項目建設進程，對學校文化建設的推進和效果大打折扣。
4、思想認識有待提高
由于應試教育的影響，一些學校對學校文化建設存在片面認識和急功近利的思想，認為學校文化建設無法在短期內見效；認為學校文化建設會分散師生的注意力，影響升學率。有的學校雖提出一些激動人心的口號，但未將其作為一種文化加以整合，難以真正形成管理理念和組織精神。
（三）項目效果方面
校園文化品牌建設內容未突顯。項目建設中存在雷同現象，各學校在文化建設中未能突顯各自的辦學特色和品牌。
七、建議
（一）績效目標方面
1、認真申報績效目標。績效目標應當經過實際調查和科學論證后，確定申報項目；各項目標要細化、量化并做到合理可行，做為預算部門執行和項目績效評價的依據。
2、完善目標變更手續。項目實施過程中確需調整實施內容的，應當根據績效目標管理的要求和審核流程，按照規定程序報批，以確保各項目標的全面實現。
（二）項目管理方面
1、及時申報項目和下達資金計劃。建議年初申報項目，盡早下達資金計劃，對各項目在建設時間上給予保證，同時也避免因趕工期而忽略項目質量等情況的發生。
2、完善項目管理制度，加強項目監管。項目實施單位應建立健全項目管理制度，確保項目落到實處；教育局要組織專門力量，聯合開展定期和不定期檢查、督導，對項目進度、工程質量、成本核算、管理程序等進行全方位監管，及時了解、跟進項目實施情況，必要時進行恰當的干預，確保各個項目能保質保量地按時完成。
3、因校制宜，突出特色。在校園文化建設中，應注重各學校自身文化特色與內涵的發展，凸顯學校的辦學理念、發展目標和辦學特色，真正實現“一校一品牌，校校有特色”。
4、建議對以前年度項目在20xx年底前進行一次徹底清算，對預算安排的項目實行長計劃短安排，建立2~3年的項目庫，區分輕重緩急，分年度實施。
5、教育部門加大對學校文化建設的宣傳和考評。各學校要更新教育觀念，提升辦學理念，充分認識學校文化建設的重要意義；教育局要對每年的學校文化建設項目情況匯總，當年未完工的項目要跟蹤清算，發現、推介做得好的典型，予以表彰獎勵，對做得不好的學校要問責。
（三）績效評價結果應用建議
本項目評價結果為良，多個項目未按計劃完成，考慮到市直學校文化建設已于20xx年起連續實施了6年，累計投資總額3900多萬元，建議下一年度適當縮減資金總額，根據實際情況對資金分配結構進行調整，重點確保精品、特色項目，削減無特色、效果不明顯項目，時機成熟可取消本項目。
建設工程績效評價報告 12
根據xx省水利廳《關于做好省級預算績效管理有關工作的通知》(皖水財函〔20xx〕178號)，xx市水務局作為示范河湖創建的實施部門，現將自評情況報告如下：
一、基本情況
(一)項目概況。根據xx省水利廳《轉發水利部辦公廳關于開展示范河湖建設的通知》(皖水河長函〔20xx〕904號)，xx省全面啟動市縣級示范河湖建設工作。xx市西河示范段位于xx市西南方，起點為西河干流土山圩站，終點為西河與永安河交叉點永安河口，河流長度13km。西河示范段范圍地貌屬于沿江丘陵平原，沿河兩岸多為圩區，圩內溝渠縱橫、溝塘遍布。
根據《xx省財政廳關于下達20xx年省級水利資金(第二批)的通知》(皖財農〔20xx〕128號)文件要求，xx市水資源規劃管理及節約保護經費為90萬元，該經費為省級示范河湖建設項目補助經費，其實xx市西河省級示范河湖建設資金22.5萬元。
(二)項目績效目標。通過實施系統整治和綜合治理，將西河示范段建設成為“河暢、水清、岸綠、景美、人和”的`示范河流，實現“防洪保安全、優質水資源、健康水生態、宜居水環境”的目標，成為讓人民群眾滿意的“幸福河”。
二、績效評價工作開展情況
(一)績效評價目的、對象和范圍。
通過對資金績效評價，嚴格落實工作責任制，嚴格將資金用于西河省級示范河湖創建工作，績效評價對象為20xx年省級水利資金22.5萬元。
(二)績效評價原則、評價指標體系(附表說明)、評價方法、評價標準等。
省級水利資金22.5萬元，由xx市河長辦組織自評，按照《xx省省級部門預算績效目標管理暫行辦法》(財績〔20xx〕389號)有關規定，確保資金用于示范河湖建設工作。
(三)績效評價工作過程。
本次績效評價采取自評自查的方式，按照項目報送績效自評表和績效自評報告。
三、綜合評價情況及評價結論
通過自評，產出指標得分50分，效益指標得分30分，滿意度指標得分10分，預算資金執行率得分10分，總分得分100分，達到預期指標。
四、績效評價指標分析
(一)項目決策情況分析。
根據xx省財政廳下發《xx省財政廳關于下達20xx年省級水利資金(第二批)的通知》(皖財農〔20xx〕128號)及蕪湖市河長辦《關于省財政廳20xx年省級水利資金(第二批)中水資源規劃管理及節約保護資金使用說明的通知》，明確該項資金作為示范河湖創建資金，不得挪為他用。
(二)項目過程情況分析。
參照xx省示范河湖建設評分標準，從責任體系完善、制度體系健全、基礎工作扎實、管理保護規范、水域岸線空間管控嚴格、河湖管護成效明顯等六個方面建設西河示范段。
(三)項目產出情況分析。
截止20xx年12月底，資金執行情況良好。
(四)項目效益情況分析。
示范段河道干凈整潔，河勢穩定，防洪標準復核防洪規劃及有關規定要求。入河排污口整治規范，農業面源污染得到控制，水體感官良好，水量充沛，水質長期保持Ⅲ類以上標準，水功能區水質達標率100%。沿河岸線生態岸綠，景觀優美，親水便民配套設施布置合理，實現人水和諧，群眾滿意度100%。
五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析
嚴格執行財務制度，專款專用，嚴禁挪用。按蕪湖市水務局安排部署，科學使用專項經費，較好地服務于項目推進及各項效益。
六、下一步改進建議
通過本次績效評價，充分發揮資金使用效果，產生較好的經濟效益和社會效益。我們將加強管理，進一步完善各項規章制度。
七、其他需要說明的問題
無
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