優化營商環境報告
在人們越來越注重自身素養的今天,需要使用報告的情況越來越多,不同的報告內容同樣也是不同的。那么大家知道標準正式的報告格式嗎?以下是小編幫大家整理的優化營商環境報告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

優化營商環境報告1
關于貫徹實施《優化營商環境條例》的情況報告范文適用于貫徹實施《優化營商環境條例》的情況報告,縣紅十字會緊緊圍繞《優化營商環境條例》規定的內容,對標對表,認真查找差距、問題和不足,結合工作實際,細化任務目標,著力完善優化營商環境的.工作機制和工作措施,確保《優化營商環境條例》規定的市場主體保護、政府公共服務、規范政府監督、維護市場秩序、監督保障措施、法律責任等落地落實。
根據省、州、縣《關于做好施行〈優化營商環境條例〉有關工作的通知》要求,現將縣紅十字會貫徹實施《優化營商環境條例》情況報告如下:
一、加強組織領導、提高政治站位,充分認識施行《優化營商環境條例》的重要性
縣紅十字會落實領導責任制,常務副會長親自抓,切實把貫徹施行《優化營商環境條例》納入重要議事日程,提高政治站位,充分認識《優化營商環境條例》在推動深化“放管服”改革、優化營商環境工作的重要意義,采取切實可行的措施認真貫徹施行《優化營商環境條例》,把施行《優化營商環境條例》作為長期性、經常性、持久性的一項重要工作抓實抓緊。提高思想認識,主動增強施行《優化營商環境條例》的責任感和緊迫感,全面抓好貫徹落實。
二、積極開展宣傳教育培訓,營造良好氛圍
一是開展集中宣傳。利用憲法宣傳日、會議等有利契機,集中開展《優化營商環境條例》宣傳活動。
二是舉辦分類分塊宣傳。抓好本部門對《優化營商環境條例》宣傳學習。把學習宣傳《優化營商環境條例》作為“營商環境提升年”的一項重要工作,整合資源,加強左右協調和上下聯動,充分利用網絡、手機等媒體、媒介,加大對《優化營商環境條例》的宣傳報道力度,不斷擴大社會影響面,持續營造全社會關心、參與、維護營商環境的良好氛圍。
三、對標對表,建立完善優化營商環境工作機制和措施
縣紅十字會緊緊圍繞《優化營商環境條例》規定的內容,對標對表,認真查找差距、問題和不足,結合工作實際,細化任務目標,著力完善優化營商環境的工作機制和工作措施,確保《優化營商環境條例》規定的市場主體保護、政府公共服務、規范政府監督、維護市場秩序、監督保障措施、法律責任等落地落實。
優化營商環境報告2
根據開展優化營商環境專項監督工作的通知要求,市醫療保障局結合部門職責和工作實際,迅速部署行動,聚焦短板弱項,破解瓶頸制約,提升服務效能,現將有關自查自糾情況報告如下:
一、優化營商環境工作開展情況
(一)明確責任,統一思想,迅速抓好各項任務部署落實。
一是成立深入開展優化營商環境工作領導小組,制定《xxx醫療保障局關于開展優化營商環境工作方案》,明確責任科室,壓實職責任務。二是建立長效工作機制。堅持把全面深化“放管服”改革及優化營商環境相關工作納入年度目標任務同安排同部署同落實,以高度的政治責任感和責任使命感堅持把此項工作抓實、抓細。
(二)服務大廳經辦服務情況
上半年,累計受理異地就醫備案業務6585人次(省外780人次),其中通過微信公眾號、手機APP等網上渠道辦理5605人次,受理重大疾病備案1318人次,門診慢性病5734人次。受理企事業單位及個人參保登記、信息變更、停保、退休以及關系轉移等參保業務15445人次。受理非聯網報銷手續2819人次。各窗口接受現場及電話咨詢1.5萬余人次。完成2021年度門診慢性一般鑒定程序集中鑒定5300人,通過鑒定4890人。
(三)多措并舉、全面提升,取得豐碩成果
1、全面落實各項待遇政策。一是全面執行2020版國家《藥品目錄》,新增救急救命的119個國家談判藥品于2021年1月納入醫保藥品目錄,二是將門診重大疾病特定用藥由27種增加到93種;三是簡化參保人員門診慢性病辦理申請流程,由每年只可申報一次調整為每月都可申報,縮短鑒定時限;將25種無法治愈需長期治療的慢性病待遇享受期有三年調整為長期。四是切實減輕企業負擔,支持企業復工復產。在確保我市基金收支平衡的前提下,2020年落實了國家對職工醫保參保企業單位繳費部分減半征收工作,切實減輕疫情期間企業負擔。
2、推進實施醫保經辦服務流程再造,全面提升醫保經辦服務信息化、標準化、專業化水平。一是全面落實《xxx醫療保障經辦服務辦事指南》,推進醫保經辦事項名稱、申辦材料、經辦方式、辦理流程、辦結時限、服務標準“六統一”。二是全面推行“一窗通辦”綜合窗口制。對職工醫療保險、職工生育保險、城鄉居民醫療保險、醫療救助等10類61項民生服務事項,實施流程重塑,積極推行《醫保窗口優化調整方案》,取消“職工大病”和“生育保險”兩個窗口,將相關業務納入醫保綜合窗口中,切實抓好業務整體融合,實行相關手續受理“一站式”服務,解決了參保職工需二次提交手續的問題,大幅縮短了業務辦理等待時間,嚴格落實“首問責任制”和“一次性告知制”,做到“一趟辦結”。三是今年5月8日起,推行安陽市區域內醫療保障公共服務事項“同城通辦”,進一步提高我市醫療保障經辦服務水平,提高辦事效率,打破地域限制,為參保群眾提供更加便利、快捷的服務,真正實現“數據多跑路,群眾少跑腿”,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感。四是實行醫保服務大廳周六周日延時服務制度,每周六、日安排專人為參保群眾提供異地就醫備案服務。五是為更好的服務企業參保單位,我們與人社局在市民中心設立一站式服務窗口,方便企業一次性辦理社會保障事務。
3、持續優化管理,提升服務能力。一是著力提升服務能力和水平。強化業務經辦知識和服務能力建設,注重理論與實踐的結合,采取以身邊人教身邊人、業務能手帶業務新人的辦法,促進窗口經辦服務隊伍能力和水平的.整體提升。二是著力改善服務環境,建設一站式服務大廳。對服務窗口進行了優化整合提供一站式服務,完善服務大廳配置,設立排隊叫號機、志愿服務站、休息排椅、報刊(圖書)閱覽架、復印機等便民服務設施,統一工作人員服裝,規范服務用語和服務禮儀。三是著力增強群眾服務體驗。優化經辦流程,簡化辦理手續,提供服務手冊,承諾辦結限時。設立服務大廳政策宣傳和服務引導崗,提供叫號、排號、政策宣傳及服務引導服務。全面落實業務辦理一次性告知,在材料齊全的前提下一次性辦結服務,努力提高群眾辦事體驗。四是著力推進“不見面”服務,全面提升互聯網服務能力和水平。認真貫徹落實“放管服”的要求,開通了微信公眾號上的異地就醫備案業務,開通了“豫保通”公眾號上的異地就醫備案、姓名修改、參保情況查詢、報銷情況查詢、醫保三大目錄查詢、全國聯網醫院查詢、經辦流程查詢以及網上政策咨詢等線上服務,開通參保企業單位醫保政策咨詢微信工作群,全面服務企事業單位相關醫保政策咨詢。
4、強化宣傳,提升政策知曉率。一是通過醫保中心微信公眾號設立了相關政策解讀欄目,公布權威政策信息,二是定時發布或轉載最新政策文章50篇,三是服務大廳發放服務指南、政策明白卡等宣傳手冊5千余張。
5、規范基金監管行為
組建基金監管執法人員隊伍,啟動“雙隨機、一公開”監管模式,組織學習《醫療保障基金使用監督管理條例》(以下簡稱《條例》)《醫療機構醫療保障定點管理暫行辦法》《零售藥店醫療保障定點管理暫行辦法》,全力打造公平公正公開的法治化營商環境。
二、存在的問題及原因
(一)醫保局屬于20xx年新成立單位,一是在鄉鎮沒有醫保經辦人員,上級部門目前還沒有在鄉鎮設立經辦服務的具體政策,造成醫保經辦服務向鄉鎮延伸的欠缺。二是醫保局存在人少事多,急需臨床醫學及信息化專業人員,存在的空編缺人現象嚴重影響單位服務能力提升。
(二)我市尚未實現開辦企業辦理工商登記與醫保參保登記一網通辦。由于我省醫保信息化不完善,沒有實現與市場監督管理局聯網,無法實現企業工商登記與醫保參保登記一網通辦。
(三)“互聯網+醫保”服務推進緩慢。醫保系統還需要進一步優化升級,目前只能實現網上異地就醫備案、網上報銷數據查詢,還不能實現網上參保登記、信息更正等其它醫保相關業務網上辦理。
三、下步工作打算
(一)繼續加強領導,確保營商環境責任落到實處。在市委市政府的領導之下,繼續加強對優化營商環境工作的重視,把開辦企業各項營商環境有關醫療保障指標落到實處,保障我市優化營商環境關于醫保的各項工作順利完成。
(二)繼續跟蹤開辦企業醫療保險參保登記業務,切實提高開辦企業便利度,積極加強與上級部門的溝通協調工作,爭取明年實現開辦企業辦理工商登記的同時,即可完成醫保參保登記業務。
(三)推進“放管服”改革,嚴格落實經辦服務事項清單制,修訂經辦服務事項辦事指南,進一步精簡材料、優化流程、壓縮時限、提升標準,全面開展經辦服務事項“好差評”制度,堅持以人民為中心,持續推進行風建設,全面提升人民群眾對醫保工作的獲得感和滿意度。
(四)強化制度建設。進一步完善首問責任制、限時辦結制、過程公開制、責任追究制等制度建設,規范經辦事項服務行為,提高辦事效率、轉變工作作風、增強服務意識、夯實服務責任,為高效優質的服務提供制度保障。
(五)進一步提升服務能力和水平。加強業務經辦知識和服務能力培訓,規范窗口工作人員服務用語和服務禮儀,對窗口業務進一步優化整合,全面提升“一站式”服務水平。
(六)根據上級統一安排,持續推進經辦模式升級,依托全省統一的醫保信息平臺建設和完善,推進部門間數據共享和“互聯網+醫保”建設進度,推進統一受理平臺對接和應用推廣,實現一網通辦、一站式聯辦、一體化服務,逐步將醫療保障各項經辦服務事項推送到互聯網終端和移動終端,通過“數據多跑路”打通醫療保障經辦服務的堵點和難點,不斷提升網上政務服務能力和水平。
優化營商環境報告3
根據赤峰市發展和改革委員會文件的要求,我園對教學樓工程項目建設進行了全面自查。現結合實際將自查情況匯報如下:
一、基本情況
克旗民族實驗幼兒園教學樓項目于20xx年7月2月立項,計劃總投資1198萬元,其中京蒙幫扶190萬元,自治區配在套資金190萬元,地方自籌818萬元。于20xx年5月20日開工建設,總占地面積20704.41平方米,建筑面積5069.5平方米。
二、資金到位、管理和使用情況
截止到目前完成總投資近千萬元,到位資金七百多萬元。在資金管理方面,嚴格按照上級有關專項資金管理辦法的規定,遵循專款專用原則,對“工程”資金單項建賬,封閉運行,嚴格執行財經管理制度,嚴禁截留和挪用工程專款。工程款嚴格按進度和質量進行撥付,并實行嚴格的審批審簽制度。
三、項目實施情況
(一)機構設置
為將該項目實施好,建立了項目法人制,我園還建立了園長為首的“工程”領導小組,負責項目實施的組織管理,明確各部門的職責,抽專人負責。
(二)嚴格工程管理,確保工程質量
在工程實施過程中,堅持按基本建設程序辦事,認真搞好建設項目的立項和可行性研究、選址。堅持先勘察后設計再施工,土建項目管理按照有關規定實行法人責任制、招投標制、工程監理制、合同管理制,并著重做好以下幾個方面的工作:
一是規劃設計。首先,根據項目地理環境等實際情況,委托勘察單位對項目進行地質勘測,并出具地質勘測報告,作為施工圖紙設計的`主要依據之一。再次,所有工程圖紙均根據各校實際情況,按照“堅固、實用、經濟、美觀”的原則,由設計室進行設計,要求工程設計、建設標準要符合實際,不盲目追求高標準,確保設計科學合理。工程預算的編制要本著“合理、節約”的原則進行。
二是組織管理。我們的管理目標是:依法管理、精心設計、精心施工、節約資金、按期完成、保證質量、安全適用。首先,工程的發包嚴格按照國家基本建設程序及《赤峰建設工程招投標管理條例》和《建設工程施工招標實施辦法》的有關規定,實行公開、公平、公正的招投標,堅持在公平、公正、公開的原則下擇優選定承建單位,嚴格杜絕“人情工程”、“關系工程”等工程發包中的不良現象,強化監督,推行陽光作業。其次,加強施工管理,建立健全工程管理責任制,將責任落實到人,局領導督促,同時為確保工程質量,具備條件的按規定應當實行監理的項目,委托具有相應資質的監理機構對項目實行全過程管理,嚴格執行有關標準規范,對質量進度進行監督和管理,要求施工單位整理好該項目完整的工程技術資料,并報送申請驗收報告,對工程進行竣工驗收,合格后交付使用。
(三)工程進度
進一步加大對工程的監督管理力度,落實各項安全管理措施,完善各項資料,層層落實責任,在保證工程質量的前提下,加快工程進度,計劃于20xx年10月30日交工,于20xx年3月之前投入使用。
優化營商環境建設工作自檢自查報告
一、工程概況:
工程名稱:工程地址:建設單位:設計單位:蘇勘察單位:江施工單位:中監理單位:按目前開工棟號為3#、7#、8#、9#、11#、12#、地下車庫,總建筑面積為:65402.24m,工程造價約10800萬元。其中3#、8#樓開工日期為20xx年6月,計劃竣工日期為20xx年6月;11#、1#地下車庫開工日期為20xx年1月,計劃竣工日期為20xx年6月;7#、9#、12#樓開工日期為20xx年11月,計劃竣工日期20xx年3月。
目前形象進度為:3#樓31層結構;8#樓28層結構;11#樓4層結構;7#、9#、12#樓主體結構完成,進入裝飾階段;1#地下車庫結構完成約70%。
二、自查組織人員名單
組長:李xx
副組長:柏xx
組員:何xx、邵xx
三、檢查情況
(1)報建手續
我公司在開工前已將土地證、規劃許可證、安全監督、質量監督、施工許可證等辦理完成。符合開工要求。
(2)合同管理
招標程序符合相關法律及相關規定;工程分包符合相關法律及相關規定;工程款支付符合相關法律及合同規定,并定期監督總包單位農民工工資發放未發現違規問題;制定對施工單位、監理單位主要人員的考勤制度,監督施工單位、監理單位人員到崗情況未發現嚴重脫崗現象。
(3)質量管理
我公司每周定期對施工現場工程質量等進行巡視考核,現場工程實體光感質量一般,建筑工程質量通病防治工作情況一般。工程實體質量抽查符合規范設計及合同規定。
(4)安全生產管理
檢查施工單位塔吊、人貨電梯等大型機械使用及維保情況,檢查情況良好;檢查腳手架、模板工程、施工用電、“三寶四口五臨邊”安全防護、施工機具等,其中模板工程方面搭設缺少掃地桿,剪刀撐偏少;施工用電方面末級配電箱未固定、未接地管理不嚴;“三寶四口五臨邊”安全防護方面少數室內施工人員未佩戴安全帽,少數臨邊防護破壞后未及時修復。
四、下階段工作重點
(1)將本次檢查出的問題限期整改。
(2)強化合同管理。
(3)加強現場實體檢查工作,杜絕重大質量及安全事故發生。
優化營商環境報告4
按照市委工作部署,市工信局就20xx年“深化機關作風整頓優化營商環境”工作情況進行了認真總結。現將自查報告向社會公開,歡迎各界人士監督、批評。
一、總體工作情況
年初以來,按照省委、市委深化機關作風整頓優化營商環境工作部署,市工信局不斷強化作風建設,加強組織領導,制定工作方案,召開動員大會,主動公開承諾,接受市委巡察。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育的深入開展,全局上下進一步牢固樹立了“四個意識”,堅定了“四個自信”,做到了“兩個維護”,不折不扣貫徹落實黨中央決策部署,全局干部職工紀律更加嚴明,作風持續好轉,秉承“主動、規范、高效、廉潔”要求,堅持企業至上,高效率辦事,優質量服務,解企業難題,促經濟發展,踐行了全心全意為人民服務的宗旨。今年9月,被省委授予了第五屆“全省人民滿意公務員集體”榮譽稱號。
二、承諾兌現情況
(一)打造務實工作作風。市工信局以問題為導向,急企業之所急、幫企業之所需。年初建立了市縣(區)兩級專班,開展企業“大遍訪”活動,遍訪全市298戶規上工業企業和100戶重點成長型企業,強化市縣工信部門與企業之間的聯系,持續關注企業的生產經營動態,了解企業實際困難,提供精準服務。建立了成長型重點企業名單,實施中小企業梯度培育工程,特別是對臨規企業更是精細培養,預計年內新增規上工業企業30戶。
(二)提供便捷高效服務。為幫助企業及時、全面享受到國家和省各項支持政策,局領導先后8次親自深入科處室和企業融資服務中心的服務大廳走流程,要求各項落實政策工作均要優化流程,通過整改,共減少了5個中間環節,使惠企政策落實更加順暢,企業對政策的知曉率明顯提高,企業申報的流程更加清晰。做到了在收到上級關于流貸貼息、投產項目、技改專項、數字化車間、首臺套、創業創新、標準體系、職稱評定等文件通知的3個工作日內,把文件轉發給縣(市)區工信部門和中省直企業,并由縣(市)區工信部門及時通知轄區內其他企業。同時,在市中小企業微信公眾號和微信群中發布政策文件,便于廣大企業及時知曉。
(三)提高為企服務質效。一年來,市工信局切實強化服務意識,提高服務效率,秉承“讓信息多跑路,讓企業少跑路”的服務理念,不斷規范服務行為、改進服務方式,堅持首問負責制和一次性告知制,一次性告知企業申報所需材料,明確申報要件和有關要求,讓企業了解專項資金支持的.范圍、條件、標準。對企業申報的材料嚴格把關、悉心指導,確保符合條件的企業一個不漏,不符合條件的企業一個不過。20xx年,幫助企業申報了高質量發展、工業強基、技改專項、項目投產、數字化車間、“首臺套”產品等政策支持,預計幫助企業爭取獎補資金1億元以上。
(四)暢通政企溝通渠道。服務經濟發展,做企業的“娘家人”。市工信局以暢通政企渠道、打造溝通平臺為己任,建立了市中小企業微信公眾號和50多個微信群,不僅及時發布惠企政策和企業各類需求信息,還能與企業保持互動,及時了解企業心聲。20xx年,市工信局組織召開了6次企業家座談會,認真傾聽企業家意見,著力解決企業面臨的困難。
(五)破解涉企瓶頸問題。市工新局充分發揮非公經濟發展工作領導小組辦公室作用,認真落實市委《關于建立解決制約民營企業發展問題機制的指導意見》,積極調動市縣兩級專班力量,不斷破解企業發展中的痛點、難點問題。今年以來,已經幫助262戶企業解決了融資和人力資源、生產要素保障、建設審批流程以及歷史遺留等各類問題304個。
三、主要問題
經市委巡察反饋、主題教育檢視和多層次、多方面征求意見,市工信局在工作作風和營商環境方面存在的主要問題,一是干部職工適應新時代、貫徹新理念、推動新發展的能力不足、本領不強,不善于運用最新理論成果指導工業經濟和非公經濟發展。二是深入基層調研缺乏計劃性和系統性,注重過程重于注重效果。三是專業不精、工作“跑粗”,制定文件上下一般粗,與我市實際結合不緊密。四是沒能用好、用活、用足政策,沒有及時把政策紅利轉化為企業紅利。
四、整改措施
一是提升服務本領。加強理論學習,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,強化業務培訓,持續苦練內功、提升素質,引導廣大干部解放思想,全面提高法治意識、工作本領和服務水平。
二是增強服務意識。集中學習宣貫《xx省優化營商環境條例》,進一步增強改進作風優化環境的思想自覺和行動自覺。按照全市統一部署,健全優化營商環境制度體系,推進工信部門誠信體系建設,推動營商環境持續好轉。
三是壓實落靠責任。局黨組對深化機關作風整頓優化營商環境負全面責任,“一把手”負總責。班子成員分工負責,并要認真履行“一崗雙責”,抓好分管領域的作風整頓優化營商環境工作,及時了解工作情況,研究解決相關問題。
優化營商環境報告5
為認真貫徹落實省、市深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議精神,我局對照全縣“放管服”改革重點工作任務認真進行了自查,現將自查情況報告如下:
一、工作開展情況
(一)明確權責事項,依法履行服務職能。根據《市深入推進和完善市縣區政府工作部門權責清單制度工作方案》要求,重新梳理制定了137項市生態環境局分局權責清單,其中:行政許可6項、行政處罰120項、行政強制4項、行政監督1項、行政確認1項、其他行政權力5項。對行政審批事項編制了辦事指南和業務手冊,并在政務服務網進行公示,方便服務對象辦事。通過設立調整,確保每一項權責事項均能依法管理、銜接有序、運行順暢,保障生態環境保護工作職能正常、有序、高效履行。今年以來,醫療廢物經營許可、拆除或者閑置防治污染設施審批、危險廢物經營許可證核發等事項均未收到公民、法人的申請,辦件數量為零。
(二)改進環評管理方式,激發市場活力。一是實行分類別審批。根據市人民政府《關于印發市進一步深化環評放管服改革工作實施意見及配套制度的通知》要求,將建設項目分為備案、審批兩大類。按國家規定填報環境影響登記表的項目實行備案管理,其它需要編制報告書和報告表的項目分為A、B兩類嚴格進行審批,其中B類項目取消了專家技術評審環節,大大提高環評的針對性、科學性,解決了過去所有項目無論類別和大小都必須環評,審批程序繁雜、耗時過長、成本過高的問題。截至目前,除三類項目和環評審批正面清單項目外,我局審批報告表項目21項,指導備案登記表項目414項。二是優化審批工作流程。對每項行政審批事項均依據法律法規和政策規定制定業務手冊和辦事指南,完善辦事流程圖,縮短審批時限。在建設項目環評審批方面環境影響報告表由法定的30天縮短為10天,登記表實行網上備案管理,在提高工作效率的同時,實現了行政審批再提速工作機制。三是大幅減輕企業負擔。改革以來,審批環節大幅減少、審批時間大幅縮短,企業負擔大幅減輕,對B類建設項目取消專家技術評審,節省了專家評審費、會議室費用、建設單位的差旅費等費用。
(三)深化“四辦”改革,最大限度利企便民。一是嚴格按照市人民政府辦公室關于進一步推進政務數據資源共享應用和電子證照數據歸集工作的通知和省政府辦公廳關于政務數據資源共享應用和政務服務“一網通辦”相關工作的安排部署,指定專人完成了政務數據資源共享應用平臺和電子證照系統的數據錄入和證照信息上傳工作,全力推進“一網通辦”“不見面審批”工作的開展。二是根據市、縣工改辦相關工作要求,全力推進工程建設項目審批和管理系統的應用,督促納入市工程建設項目審批管理系統項目庫的我縣新申報項目嚴格按照環保法律法規的要求辦理環評手續。同時,結合項目跟蹤服務、環評審批和事中事后監管等工作實際,健全完善了項目審批各項制度,切實提高建設項目環保服務水平,促進項目環境管理科學化、規范化、標準化。
(四)落實兩個“正面清單”,助力企業復工復產。一是認真落實生態環境部《關于做好病毒感染肺炎疫情防控期間有關建設項目環境影響評價應急服務保障的通知》,對疫情防控期間急需的醫療衛生、物資生產、研究試驗等三類建設項目環評建立“綠色通道”,項目先開工后補辦環評手續。二是對納入《環境影響評價審批正面清單》的10大類30小類行業的項目,納入環評豁免管理試點范圍,不再填報環境影響登記表,至目前已豁免項目13個。三是納入《環境影響評價審批正面清單》的.17大類44小類行業項目實行環評告知“承諾制”,取消此類項目的審查、評審環節,受理項目環評文件后直接予以審批,目前已采取告知承諾制審批項目4個。
(五)提高環評審批效率,全力服務重點建設項目。一是對重大基礎設施項目、重要民生項目等實行環評提前介入、全程跟蹤服務,及時解決環評編制中存在的問題,確保項目順利通過技術評審和審批。二是強化部門溝通,及時致函各牽頭部門,及早開展環評手續辦理,避免發生“未批先建”環境違法行為。強化與發改、工信、園區管委會等部門對接,及時掌握重點項目環評進展情況,幫助解決環評中存在的問題,確保環評盡快完成編制和審批。目前,全縣89個重點建設項目需編制環境影響報告書(表)的共43個,目前已完成審批10個,正在審核的3個,正在編制的11個;需要填報環境影響登記表備案的46個,已完成備案的9個,豁免13個。
(六)強化環境監管執法,營造公平發展環境。一是全面落實“三化兩分一強化”執法監管模式。實行周對接、月跟蹤、季督查、年驗收的全過程監管辦法,實現對環評審批后建設項目監管100%全覆蓋。為全部執法工作人員配備符合技術規范的執法終端,將縣域重點企業建設項目全部納入管理系統,確保現場執法工作更加規范、客觀、快捷。二是落實“雙隨機一公開”監管,采取日常檢查、隨機抽查、專項檢查、突擊檢查等執法檢查手段,針對轄區內排污單位(16家重點污染源和34家一般污染源)以及重點建設項目、自然保護區、飲用水水源地等重點區域、企業開展巡查檢查,重點排污單位按每季度抽查25%的比例開展隨機抽查、一般排污單位按每季度1:10的比例開展抽查。止目前,開展雙隨機檢查23次,共檢點排污單位9家,一般排污單位12家,將抽查情況和查處結果及時向社會公開,接受社會監督。三是扎實推進環境監管“小微權力”清單化管理工作,通過發放餐飲娛樂門店油煙、噪聲污染、畜禽養殖污染防治環境監管“小微權力”清單,廣泛發動宣傳,推動工作落實。目前,受理環境監管“小微權力”信訪16件已全部辦結。四是制定實施監督執法正面清單,對與疫情防控物資生產和民生保障密切相關,污染排放量小、吸納就業能力強,涉及重大工程和重點領域的屠宰肉類加工、食品制造、農副產品加工、畜禽養殖等民生保障行業的5戶企業納入監督執法正面清單,不進行現場執法檢查。
二、存在的問題
“放管服”改革給項目建設單位辦理環境準入等事項帶來了極大的便利,也使生態環境部門在行政審批過程中具有更強的操作性、針對性和實效性,建設單位對環評審批改革工作均表示贊同和滿意,但工作中也存在一些困難和不足:一是行政審批相關的平臺系統過多,比如生態環境部門縣級分局在環評審批中需要登錄建設項目環評審批驗收數據管理系統、省投資項目在線審批監管平臺、政務服務網、市環評審批服務平臺、縣政府門戶網、全國排污許可證信息管理系統等多個平臺錄入審批信息,使得基層生態環境部門工作人員工作量加大、任務繁重、時限增長,降低了工作效能。二是建設單位委托的部分環評機構在環評文件編制及修改過程耗時過長,嚴重影響建設項目環評報批時限,導致建設單位產生生態環境部門環評審批時限過長的錯誤認識,也影響項目建設進度。三是市生態環境局縣級分局現有的行政審批工作人員嚴重不足,專業技術力量薄弱,且均兼職辦理其他業務工作,工作量大面廣,影響了全縣環境保護管理工作質量。
三、下一步工作打算
(一)堅持提前介入跟蹤服務。多方掌握項目信息,做好各類項目的跟蹤服務工作。與發改、工信、住建、自然資源等部門加強協調溝通,嚴格按照環保法律法規要求,督促項目建設單位開展環境影響評價工作,進一步提高項目環境管理工作的質量和效率。
(二)切實加強事中事后監管。全面推進“雙隨機、一公開”監管,啟用檢查對象名錄庫和執法人員名錄庫,及時公布抽查結果。采取多種形式,加大建設項目事中、事后監管力度,堅持民主集中制原則,做到依法處理,確保環境保護法律、法規的嚴肅性。
(三)加大學習教育培訓力度。進一步加強執法隊伍建設,采取全體干部集中學、各隊站股室分散學、個人業余學等行之有效的學習形式,突出業務素質學習,重點學習行政審批相關法律法規,做到依法辦事,依法管理,切實提高為民服務的質量和水平。
優化營商環境報告6
接到通知后,招商服務中心高度重視,立即召開會議進行研究,針對通知中提出的優化營商環境2個方面問題,圍繞自身工作職能進行自查,對涉及的問題進行研究,制定整改措施,并建立長效機制,確保問題整改到位。現將整改情況匯報如下:
一、存在問題
招商選資政策公開不到位問題
二、整改措施
(一)將我縣招商選資政策文件發放到各鄉鎮、園區及承擔招商任務的部門,并對相關工作人員進行政策解讀,使各鄉鎮、園區和招商小組能夠充分利用招商選資優惠政策開展項目招引活動。
(二)通過公眾號“臨西招商”、微信朋友圈等方式,發布市、縣招商選資優惠政策內容,利用網絡平臺進行提高招商選資政策公開率,讓更多投資商了解市、縣優惠政策。
三、整改成效
通過公開招商選資優惠政策,進一步宣傳我縣在招商選資工作方面給與的優惠力度和政策,使投資商進一步了解我縣投資優勢,進一步優化營商環境,提高招商選資工作成效。
四、下一步工作
持續轉變工作作風,做好政策公開工作,將最新的.招商選資進行公開公布,方便給鄉鎮、園區和招商小組開展招商工作,讓更多的投資商了解我縣招商選資政策,持續優化營商環境。
優化營商環境報告7
根據市政府《xx市營商環境集中整治行動總體方案》部署要求,為增強省會輻射帶動作用,加快建設現代化省會城市步伐,切實解決全市營商環境存在的突出問題,著力培養親商安商富商的良好社會文化,我局按照“流程最優、環節最少、時間最短、服務最佳”的思路,進一步明確細化責任分工,集中力量、集中時間,精心組織、扎實推進,促進商務營商環境明顯改善,現將有關情況匯報如下:
一、領導重視,精心組織
市商務局高度重視營商環境整治工作,按照部署要求,成立了以常志卷局長任組長、局各位領導任副組長、局所有處室、事業單位負責人為成員的營商環境整治領導小組。領導小組下設辦公室,具體負責營商環境整治的組織、推進、督導等工作。并多次召開專題會議,認真學習市政府《20xx年全市深化機關作風整頓推進方案》(石辦發〔20xx〕2號)和《xx市營商環境集中整治行動總體方案》(石政辦傳[20xx]35號)等文件精神,按照市營商環境整治的重點任務分工,結合商務工作實際,印發了《xx市營商環境集中整治行動總體方案》(石政辦傳〔20xx〕35號)和《市商務局營商環境集中整治內容責任分工》,細化并明確了6個方面14項52條整治內容具體責任分工,明確了責任處室和領導。以此作為推進營商環境整治的抓手,扎實推進工作向縱深發展。
二、多措并舉,務求實效
為扎實推進營商環境整治,我們采取了如下項舉措:一是創新工作模式,建立工作平臺。在局門戶網站開辟了“xx市商務局營商環境集中整治專題”欄目,設置了“通知公告”、“政策文件”、“工作方案”、“工作動態”和“投訴建議反饋”5個板塊,并及時充實各板塊內容。以此作為推我局進營商環境集中整治的載體和問題晾曬的窗口,接受社會公眾監督。二是建立實行“周報告”制度。建立健全了市商務局營商環境整治重點工作責任分解任務推行“周報告”制度,及時上報工作動態信息。三是及時反饋交辦問題。依據國家和省、市現行法律法規及政策規定,積極研究解決市營商環境整治組交辦的問題事項,分別與問題反映企業進行了溝通答復,并將處理情況及時向市營商環境整治組進行了反饋。四是明確了“三步走”工作方法:第一步,由局“營商環境整治辦”匯總梳理意見建議,經局領導審定后交責任處室(單位)辦理;第二步,由責任處室(單位)主動與企業溝通聯系,進一步了解意見建議的具體內容,依法依規制定解決措施和答復意見;第三步,責任處室(單位)及時將解決措施和答復意見反饋給企業,企業如不滿意,繼續改進或再深入解釋說明,直到企業滿意為止。
三、工作開展情況
開發區方面。積極推進開發區的經濟發展,協助市委辦公廳、市政府辦公廳印發了《xx市開發區綜合發展水平評價考核辦法》。全市開發區“四項改革”基本完成,在全省冀開辦發(20xx)8號文通報中,我市居全省前列。
商貿經濟方面。組織15家商貿服務企業舉行創建文明城市專題座談,同時為營商環境整治獻計獻策。大力開展打折促銷、文化演藝、健身休閑、生態旅游等各類活動,居民夜間消費日趨活躍,效果顯著。參與夜經濟延時企業達118家,惠及居民300余萬人次。
信用建設方面。健全了信用領導機構,及時更新了商務方面數據信息,推進企業信用信息公示系統建設,建立完善整發型賠償、失信聯合懲戒制度等改革措施推進,今年共更新錄入xx商務局行政許可信息30條,行政處罰信息3條,未出現商務誠信領域失信的`突出事件。
招商引資方面。5月10日,成功舉辦了“打造xx全國現代商貿物流中心城市北京推介會”,本次活動邀請到北京市有關領導、全國商貿流通領域有關專家及我市有關商貿、物流企業負責人300余人參會,會上推介項目48個,簽約17個,涉及金額881億元;針對推介會后有關方面的意見和建議,已著手起草改善營商環境的政策和措施,建立健全商貿流通工作及承接北京非首都功能等方面的協調溝通機制,特別是研究制定針對疏解北京非首功能、吸引京津商戶遷入我市的具體扶持政策措施。
會展業發展方面。為進一步優化我市會展業發展環境,重點加大對本地品牌展會、引進知名展會等的培育和扶持,以市政府辦公廳名義印發了《xx市會展業引導專項資金管理辦法》和《xx市會展業發展專項資金管理辦法》,同時印發了《關于進一步規范市級以下黨政機關境內舉辦展會活動有關事項的通知》,為舉辦政府性展會提供了規范和遵循。
市場監管方面。全面落實“隨機”抽查機制,積極開展以成品油市場整治為重點的商務領域專項執法行動行政處罰信息均第一時間內在局網站“行政處罰信息公示”欄和市社會信用信息公示系統上公示。同時做好了“12312”商務舉報投訴咨詢熱線受理,今年共受理商務領域舉報投訴5起,為社會公眾和企業提供商務領域有關法律、法規及行政審批和辦事程序等方面的咨詢服務17起。
服務企業方面。積極安排走訪,妥善解決企業反映的困難和問題,如:鹿泉區xx雙劍工具有限公司反映前一時期,當地政府在該公司進出貨物的必經道路上設置了限高桿,致使大型貨運車輛無法出入該廠區,為企業增加了物流成本。我們第一時間與鹿泉區商務局溝通,本著“為企業服務”的原則,共同研究制定解決方案,并報請該區主管領導,快速協調鹿泉區公安交管部門,將限高桿調整至道路其他位置,為該企業解決了生產發展中的實際問題,得到了企業的贊譽。同時,我局還積極組織博深工具、河北辰邦集團等企業參加“泰國投資貿易機遇(河北)推介會”和冀臺經濟合作活動,組織河北斯博思、河北慧日、華數信息技術等5家企業參加第五屆上海國際技術進出口交易會,推動與境內外企業對接,幫助深入拓展市場、擴大影響。
四、下一步工作
我們將繼續按照法治的思維和方式,堅持“為企業和市場主體服務”的原則,把營商環境整治工作不斷推向深入,同時結合“雙問計”工作,持續關注企業需要解決的問題,及時跟進、隨時解答企業后續提出的問題,積極發揮商務職能作用,努力為市場主體服好務。同時,以xx市“三項制度”改革試點為契機,充實完善商務局“三項制度”內容,進一步深化改革、簡政放權、轉變職能、強化服務,不斷完善商務法治制度體系,深入推進依法行政,嚴格規范執法行為,進一步優化我市商務營商環境。
優化營商環境報告8
20xx年以來,縣人社局嚴格落實國家和省、市、縣關于深化“放管服”改革優化營商環境的一系列相關工作部署,以企業和群眾需求為導向,以全力實施“強修文”五年行動為工作主線,著力打造“服務和效率高于周邊、成本和負擔低于周邊”的營商環境新高地,牢牢把握“人社部門是服務型部門”定位,多點發力,多措并舉,充分發揮職能作用,確保在全省營商環境評估排位上升,營商環境評估指數全面提升,為全縣經濟社會高質量發展不斷凝聚強大力量。
一、基本情況
(一)加大就業創業扶持,著力優化人才發展環境
1、強化企業用工支撐。有計劃的開展招聘活動,滿足企業用工需求,今年以來,修文縣共舉辦各類招聘會34場,共657家企業參加(其中506家企業為貴陽市人社局提供),至少有771人達成就業意向;開展職業技能培訓,完成職業技能培訓7493人,占目標任務2500人的293、96%,職業技能提升行動企業職工培訓2419人;
2、落實好就業創業政策。全力推進創業型城市建設,創建充分就業居委會17個,創建率為94%;充分就業村97個,創建率為94%。推動惠企利民政策落地,截至目前,審核發放創業擔保貸款1805萬元。
3、做好檔案管理與服務。依托貴陽市社會人才(流動人員)人事檔案公共管理服務系統,增加多條轉遞渠道,提升檔案公共服務能力,推進檔案管理服務信息化、標準化、便民化,人性化。截至目前我局托管檔案達5800份,今年以來接受檔案業務咨詢今年以來1500余次。
4、支持專業技術人才職稱跨地區互認。由外省、其他專區調入、引進、招考的`專業技術人員,其通過人事職稱部門組織的社會化評審、考試等渠道取得的專業技術職務任職資格,以及其他系統內評審、考試取得的資格,均按省、市相關要求,報省、市人事職稱部門審核認定,并根據審核認定結果,聘任和兌現相應待遇。
(二)緊盯服務效能提升,打造優質人社服務
1、規范行政審批和行政許可。認真貫徹落實《中華人民共和國勞動法》、《勞務派遣行政許可實施辦法》、《關于企業實施不定時工作制和綜合計算工時工作制的審批辦法》、《人力資源市場暫行條例》等相關法律法規,壓縮辦理時限,確保用工權益,服務好企業。20xx年以來共審批辦理完成特殊工時審批7家、人力資源許可2家、勞務派遣許可4家,并不定期對具有行政許可企業進行監管。
2、提升社保業務辦理便利度。一是全面貫徹中央、省、市相關決策部署,扎實推進網上政務服務建設,目前,城鎮企業職工養老保險關系轉移接續經辦全面實現網上申請、網上辦理、網上查詢;二是全面推行“掌上12333”系統服務,養老保險轉進與轉出更便捷,讓信息多跑路,群眾少跑腿;三是推行減證便民行動,跨省轉移新增業務實現“無紙化”,省內轉移業務取消提供繳費憑證環節;四是新企業參保實現“零跑腿”,最大限度減少企業參保辦理人力、經濟成本,截至目前,完成新參保企業1030戶。
3、擴大失業保險覆蓋范圍。按照上級部署,積極推動城鄉各類用人單位全部納入失業保險范圍,嚴格按照上級要求做好失業保險擴大范圍工作。
(三)構建和諧勞資關系,維護企業和職工合法權益
1、加強勞動爭議仲裁調解。充分發揮基層調解組織化解爭議“第一道防線”和“互聯網+調解”作用,減輕勞動者維權成本,截至目前,受理勞動爭議案件244件,立案208件,仲裁108件,調解196件(含鄉鎮街道基層組織以及案外調解96件)。
2、加強勞動保障行政執法。按照中央、省、市決策部署,落實源頭治理、預防為主、防治結合、標本兼治的工作要求,依法根治拖欠農民工工資問題。截至目前,完成企業書面年審606戶;下達勞動保障監察責令改正決定書75份,對違反相關勞動保障法律法規且拒不改正的單位立案32件,結案25件(其中:涉嫌使用童工2件、項目管理及農民工工資案件20件,中止3件),正在處理7件(其中:涉嫌拖欠工資案件4件,未按規定繳納保證金3件);清欠農民工資9315、19萬元,涉及農民工3811人;
二、存在問題
(一)就業結構性矛盾凸顯。“求職難”與“招工難”并存,就業結構性矛盾依然存在,就業質量和就業穩定性需進一步提高。
(二)部分險種轉移便利度有待優化。目前城鄉居民基本養老保險關系還未實現省內、外網上轉移;城鎮職工養老保險轉移還未實現省內網上轉移;機關事業單位養老保險關系轉移還未實現省外網上轉移。
(三)勞動用工權益保護壓力仍大。違規用工現象仍然存在,零星欠薪線索仍然禁而不絕,人事勞動爭議案件時有發生,勞動用工權益保護問題仍然嚴峻。
三、對國家層面的建議
(一)出臺更加積極的就業政策,加大城鄉統籌力度,加大對邊遠地區的資金投入,保障城鄉各類就業困難對象實現更穩定更充分就業。
(二)加快推進企業職工養老保險全國統籌。
四、下步工作打算
(一)進一步搭建就業供需橋梁。深入企業走訪,掌握企業招聘需求,暢通企業與求職者溝通渠道,為企業和求職者提供便捷、高效的就業服務。
(二)進一步做好社保經辦服務。積極與上級部門溝通,力爭20xx年12月31日前實現“貴州省金保三期系統”使用,實現城鎮養老保險省內網上轉移。
(三)進一步維護勞動用工權益。進一步加大執法檢查力度,重點檢查用人單位勞動用工合同的簽訂、勞動用工備案登記、工資發放、農民工工資支付、保證金繳存等工作;進一步探索保障農民工工資支付長效機制,加強監管,切實提高制度執行效率,保障農民工合法權益。
優化營商環境報告9
我校認真貫徹落實國務院《優化營商環境條例》和市委市政府關于優化營商環境決策部署,強化責任擔當,寓管理于服務之中,著力打造高效透明的政務環境,公平公正的法治環境。現將我校過去一階段優化營商環境的工作開展情況總結如下。
一、工作開展情況
(一)高度重視,精心部署
我校召開專題會議研究部署優化營商環境工作。傳達了國務院《優化營商環境條例》和市委市政府關于優化營商環境決策部署的精神,成立了優化營商環境工作領導小組,主要領導任組長和副組長,中層干部為成員,負責優化營商環境工作的全面組織、部署和領導。
制定了切實可行的工作實施方案和優化營商環境工作辦法,為優化營商環境工作的開展奠定了堅實的基礎。
(二)加強學習,提高素養
召開支部大會,認真學習黨的十九屆五中全會精神,要求黨員教師要充分發揮先鋒模范帶頭作用,帶頭做到“兩個維護”,圍繞鄭州推進國家中心城市建設,把營商環境相關工作擺在極端重要的位置,樹牢群眾至上、尊重法律規則的強烈意識,形成優化營商環境的強大內生動力。
支部通過“三會一課”、撰寫心得體會、召開座談會、組織學習討論等形式,引導黨員干部把自己擺進去,聚焦優化學校存在的突出問題,扎實開展學生供餐、健康教育和疾病預防等專項排查工作。
(三)聯系工作,查擺問題
我校校多次召開支部大會和全體教師大會且充分發揮典型案例“活教材”作用,對照典型案例暴露出的突出問題,結合學校工作實際,從政治站位、人民立場、工作作風、組織協調等四個方面認真查擺存在的問題。經過認真梳理我校在優化營商環境方面存在的'突出問題如下:
政治站位方面:理論學習不夠扎實;組織教育活動不到位;黨員先鋒意識不強。
人民立場方面:存在以學校為中心的決策思想,沒有充分考慮到學生和家長的利益;對困難學生和老師關心不夠,沒有及時了解并解決他們的實際困難。
工作作風方面:存在好人主義思想,怕傷和氣,得罪人;責任意識淡薄,直接過問、具體研究和推動黨風廉政建設相關工作不足,具體指導和檢查落實不夠;履責方式單一,民意測評、個別談話不夠細致深入;責任追究不力,問題不能及時有效處理。
組織協調方面:黨組織的地位和作用弱化;執行民主集中制不到位,會議發言不夠充分,對分管工作管理不到位;在維護集體領導中,只關心自己分管的業務工作,從整體和全局高度思考問題少。
二、下一步工作打算
(一)采取措施,重點突破
堅持問題導向,聚焦薄弱環節,強化責任擔當和自我革新勇氣,敢于正視問題,不回避矛盾,積極主動破解堵點難點,進一步提高工作標準、嚴明作風紀律、改進服務質量,著力解決工作中存在的不作為、慢作為、亂作為等行為,堅決克服辦事拖拉、消極應付、推諉扯皮等現象,徹底扭轉為學生服務效率低、質量差等問題。針對查擺當中存在突出的問題,我校加大力度,制定了切實可行的措施加以解決。
1.政治站位方面
(1)聚焦政治建設,加強責任落實,增強政治領導力。
(2)聚焦思想建設,抓好理論學習,提升思想引領力。
(3)聚焦組織建設,筑牢戰斗堡壘,提升組織凝聚力。
(4)聚焦制度建設,抓好規范管理,提高任務執行力。
2.人民立場方面
(1)定期召開學生和家長代表座談會,及時聽取他們意見和建議,做決策時要堅持學校、學生和家長相統一的思想。
(2)定期召開困難學生和老師座談會,及時了解他們的困難,采取切實可行的措施解決困難。
3.工作作風方面
(1)要堅持黨性原則,加大對不良風氣的檢查處理力度,全面推進服務承諾制、首問負責制、限時辦結制和責任追究制,自覺接受監督。
(2)強化宣傳,營造氛圍,警鐘長鳴,豐富載體、創新形式,進一步提高干部職工的節約意識、廉政意識和法紀觀念。
(3)嚴格責任追究,倒逼擔責盡責,與每一位黨員簽訂目標責任書,嚴格落實“一崗雙責”,加強紀律監督,發現問題,及時解決。
4.組織協調方面
(1)嚴格落實一崗雙責,切實加強黨的領導。
(2)堅持用權為民,按規則、按制度行使權力,把權力關在制度的籠子里,提高決策的科學化、規范化、民主化。
(3)始終堅持民主集中制的原則,重大問題按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,做到在目標上合心、工作上合拍、措施上合力。
學校黨組織主要負責人和領導班子成員,帶頭整改,親自部署,跟進督促,統籌協調,推動問題不折不扣地整改。同時在整改過程中強化整改督導檢查,對整改措施不到位、整改責任不落實、整改效果不明顯的,嚴肅追責問責。
(二)查漏補缺、建章立制
要以本次以案促改為契機,認真汲取教訓,彌補制度漏洞,進一步明確學校服務的責任清單、權力清單和負面清單,堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外,定期檢查制度落實情況,加大問責力度,堅決維護制度的嚴肅性和權威性,確保制度剛性運行。
(三)強化監督、務求實效
緊盯重要崗位、關鍵環節,深挖突出問題;以作風改進和服務管理工作質效提高為目的,倒逼工作人員履職盡責;要深挖問題背后的領導責任和監管責任,對落實重大決策不堅決、不到位,作風疲沓、吃拿卡要、以權謀私和索賄受賄等違紀違法問題嚴查快辦、嚴肅問責。
通過上一階段的工作,我校在優化營商環境整以案促改專項工作中取得了一定的成績,但深知離上級領導的要求還有很大的差距,在今后的工作中,我們將戒驕戒躁,迎難而上,爭取取得更加優異的成績,向黨和人民交上一份滿意的答卷。
優化營商環境報告10
營商環境是一個地區的重要軟實力。為配合與市政協的聯動調研,了解桂陽營商環境,根據“‘郴州營商環境’調研協商監督工作方案”的部署安排,由縣政協副主席楊濤,縣政協原副主席李紹軍帶隊,縣政協經濟科技和外事委組織部分市縣政協委員及相關部門負責人、專業人士,于 20xx 年 x-x 月份開展“桂陽營商環境”課題調研。調研組多次召開會議,研究課題調研相關工作,組建調研組工作群,廣納眾智,集思廣益。調研組成員先后走訪縣科工局、縣優化辦、縣發改局、縣商務局、縣政府辦等單位部門了解情況,收集資料;
深入縣工業園組織召開企業主代表座談會,傾聽企業主和園區部門負責人的意見建議,詳細了解實情,查找問題,探尋對策。現將調研情況報告如下:
一、桂陽縣優化營商環境的做法與成效
(一)優化政策環境,聚焦減稅降費,減輕民營企業負擔。成立了以縣委書記為顧問、縣長為組長的減稅降費工作領導小組,制定了減稅降費工作方案、政策和責任落實清單,將減稅降費各項工作任務分解到各級各部門,推進減稅降費政策落到實處。實行“一窗通辦”、“一廳通辦”,讓納稅人享受“一次辦結”和“最多跑一次”便利,大力推行新的電子稅務局、辦稅自助終端和個稅扣繳客戶端,切實提高納稅人辦稅效率,降低納稅時間成本和經濟成本。出臺《桂陽縣涉行政事業性收費和政府定價政府指導價服務收費項目及標準目錄清單》《桂陽縣行政事業性收費項目及標準目錄清單》,政府對實體經濟企業服務實行零收費,取消依靠行政權力提供強制服務的中介,由縣政府督查室牽頭,對縣工業園、縣財政局、縣稅務局、縣人社局等部門落實減稅降費政策情況進行監督檢查,確保各項減稅降費措施 xxx%準確執行、各項減稅降費政策 xxx%落實到位。xxxx 年共減免各項稅費 x.xx 億元;取消行政事業性收費 x 項,涉及金額 xxxx 萬元;中小企業享受稅收優惠共xxxx 余戶,減免稅額 xxxx 萬元;增值稅即征即退 x 戶,退稅額 xxx 萬元,落實穩崗補貼企業 xx 家、技能提升補貼企業 xx家。xxxx 年上半年減免各項稅費 xxxx 萬元,為企業減負 xxxx萬元,為 xxx 家企業減少保險金額 xx.x 萬元。例如,主營鉛鋅礦石采選的湖南寶山有色金屬礦業有限公司,擁有 xxx 多名員工,年工業總產值約 x.x 億元,每年主要的稅費負擔是企業增值稅和職工社保費用,分別約為 x 億元和 x.x 億元,自增值稅率從 xx%降到 xx%,基本養老保險單位繳費比例由 xx%降到xx%等減稅降費措施落實到位后,這兩項負擔金額下降了 xx%,公司每年可節約 xxxx 多萬元資金。
(二)優化政務環境,落實簡政放權,激發民營經濟活力。抓實“優化營商環境執行年”,制定《優化營商環境的若干措施》,營造法治化、市場化、便利化營商環境。深化“放管服”和“一件事一次辦”改革,推進“互聯網+政務服務”與政府門戶網站深度融合,按照“四級四同”改革要求,xxxx 年清理政務服務事項 xxxx 項,取消各類不合理證明 xxxx 余項, “馬上辦、網上辦、一次辦結”事項分別達 xx.x%、xx%、xx.x%,行政審批提速 xx%。xxxx 年上半年,取消各類不合理證明和蓋章類事項 xxxx 項,累計壓縮審批時限 xx%。持續深化商事登記和投資審批制度改革,商事登記“多證合一”,企業登記全程電子化,對注冊資本取消最低限制、推行認繳制,對項目投資實行網上備案審核制度,大大降低了市場準入門檻,xxxx年全縣新增內資主體 xxx 家、個體工商戶 xxxx 戶。xxxx 年上半年,全縣新增內資企業市場主體 xxx 家。當前,我縣又在謀劃啟動“企業投資、政府代辦”服務中心建設,全面梳理簡化投資項目審批流程,進一步提高服務效能,盡最大努力讓企業和客商不再為各種繁雜手續牽扯精力。同時,改善政商關系,構建“親”“清”新型政商關系。在加強企業幫扶的同時,嚴格規范政商交往。加強對公權力的監督,嚴禁公職人員“索拿卡要”或插手干預工程項目建設,重點解決中小微企業在招投標過程中實際遇到的不公平待遇問題,營造公平競爭的'市場環境。
(三)優化金融環境,注重企業幫扶,破解民營經濟難題。出臺《桂陽縣 20xx 年縣級領導聯系“三重”工作實施方案》,開展“企業幫扶月”活動,為黃沙坪礦業、寶山礦業、銀星公司、利諾藥業、翔龍通航等 xx 家重點企業紓困解難,助推企業“輕裝”前行。全面清理拖欠民營企業中小企業賬款,解決了一批難點問題。先后組織集中招聘會 xx 次,幫助企業招工xxxx 余人。建立健全中小企業服務平臺,引導企業規范運營管理,為 xx 家中小企業、合作社及事務機構提供相關專業服務,客戶滿意率達 xx%以上。制定《關于進一步加強桂陽縣民營和小微企業金融服務的實施意見》《桂陽縣惠企政策措施、銀行金融產品、重點產業項目匯編》。20xx 年 x 月 x 日,我縣舉行 20xx 年政銀企對接洽談會,當天,中國銀行等 xx 家縣內金融機構與丹桂園等 xx 家實體企業舉行了銀企對接項目簽約儀式,簽訂合作意向協議總金額 xx.xxx 億元,有效緩解了企業融資難題。今年 x—x 月,全縣金融機構貸款余額 xxx.x 億元,比年初增長 xx.xx%,存貸比達到 xx.xx%,存貸款總量、新增貸款和存貸比均居全市第一。
(四)優化法治環境,打擊違法行為,護航企業生產經營。嚴格規范涉企檢查,明確無法定依據或者未經法定程序,不得影響、阻礙企業正常的建設經營活動,20xx 年以來對廠礦企業的督查檢查事項同比減少 xx%以上。依法從嚴打擊各種損害民營企業合法權益的行為,對強攬工程、壟斷地材、強行參運、阻工鬧事、惡意索要等,堅決做到發現一起依法處置一起,切實保護好民營企業的合法權益。加強對民營企業家的教育引導培訓,每年組織民營企業家參加省市舉辦的各類高峰論壇、招商活動、專題培訓班,進一步密切政企之間、企業家之間的聯系,及時總結表彰優秀民營企業家,大力弘揚企業家精神,切實提升企業家的思想政治素質和經營管理水平。近幾年,先后舉辦各類非公經濟人士培訓班xx期,培訓企業家xxx余人次,表彰了王尤安、羅四姣等一批優秀民營企業家,營造了尊重、愛護和激勵企業家的良好氛圍。
二、桂陽縣營商環境存在的問題
(一)政策環境發力不夠,沒有跟上企業發展節奏。一是一些政策舉措針對性還不夠。部分優惠政策條款門檻較高,覆蓋面不足,申領手續多,對企業的激勵作用不夠明顯。二是引進高學歷、高層次人才困難。鼓勵支持企業引進高學歷、高層次人才的政策舉措還不夠靈活,程序較為繁瑣。受地方經濟條件所限,縣一級對人才的吸引力不夠,即便我們大力推進“柔性引才”,引進難、留下來更難的問題仍然較突出。三是城鄉規劃、基礎設施、文化旅游及公民道德素養等相關政策支撐不夠,而這些與營商環境息息相關,與發達地區相比,桂陽縣比較劣勢較為明顯,影響到整體環境的全面協調同步提升。
(二)政務環境改善不足,服務意識有待全面增強。一是個別部門的關鍵崗位存在服務“滯后”現象。像社保站“五險一金”辦理,工商變更登記等窗口耐心解釋政策的服務態度、服務方法有待加強。如在辦理項目建設用地審批事項時,有的工作人員主動服務意識不足,主動告知義務履行不到位,片面理解政策要求,機械執行上級文件,強調客觀原因多,主動破解難題少,以有關規定為借口降低辦事效率,想方設法尋求領導表態,怕擔當,明哲保身,延長審批周期,“推繞拖”等辦事難現象依然存在。同一事項需企業來回跑多次,影響到審批事項正常辦理及項目如期開工,造成群眾滿意度下降,政府形象受損。二是部門之間協作機制不夠順暢。一些涉及多部門職責的審批事項,相互溝通銜接不到位,答復時間過長,影響企業開工建設。有些涉及多個部門、多個環節的審批事項,部門之間標準不一致,資源、信息不共享,“信息孤島”現象仍然存在。三是政企溝通亦缺乏暢通渠道。服務質量和效果不佳,開辦企業登記便利度不夠高,企業退出機制有待完善,互聯網+政務服務水平不高、企業獲得感不強等諸多問題亟待解決。
(三)金融環境優化不深,企業融資難融資貴問題仍然存在。盡管桂陽縣存貸比排全市第一,但民營企業和小微企業貸款貸款余額僅占全部貸款的 xx.xx%,民營小微企業貸款增速僅為 x.xx%,低于各項貸款增速 x 個百分點。銀行和金融機構在存貨、倉單、訂單等權益類質押融資產品及經營權、收費權、知識產權等無形資產抵押貸款業務方面的創新力度不夠大、不夠實。貸款渠道單一、信貸產品少、融資成本高。銀行抵押條件過于苛刻,評估登記部門分散、程序繁瑣、收費較高、辦理難。
(四)法治環境保障不夠,法治化進程有待加快。
一是有的工作人員法律知識較為欠缺,法律意識較為淡薄,依法依規辦事能力不強;變相隱性阻工擾工現象依然存在,影響項目正常推進。
二是監管水平有待提高。監管理念和管理模式較為滯后,“一刀切”、“一人得病,全家吃藥”現象尚未根治,無法適應新時代新經濟發展特點,監管方式不夠創新,事中事后監管不夠完善。
三、優化桂陽營商環境的建議和對策
(一)優化政策環境,在簡化程序上做好“減法”。一是降低優惠政策條款門檻。要加大優惠政策的宣傳力度,讓企業主知曉優惠政策,讓優惠政策能夠覆蓋更多的經濟實體,簡化申領手續,爭取“一窗式”受理率達到 xx%以上。二是簡化引進高學歷、高層次人才機制。鼓勵支持企業引進高學歷、高層次人才,解決引進難、留下來更難的問題。三是壓縮辦事時限。實現企業注冊開辦業務 x 個工作日內完成,不動產登記業務 x個工作日內辦結,抵押登記業務 x 個工作日內辦結,建設工程項目審批時間壓縮至 xx 個工作日內。
(二)提升政務環境,在服務內容上做好“加法”。認真貫徹落實將于20xx年x月x日起施行的《優化營商環境條例》,扎實開展“優化營商環境執行年”活動,繼續深化“放管服”改革,推進政務服務“一網通辦”。統籌推進縣鄉村三級政務服務網上平臺建設,提升網上辦事比例,確保今年年底前,縣級依申請類政務服務事項網上可辦率達 xx%以上,高頻事項掌上可辦率達到 xx%以上。推進線上線下融合服務,編制政務服務百事通向社會公布,推進實體大廳服務與網上辦事平臺、手機客戶端、自助服務終端深度融合。優化完善延時錯時和預約服務,根據不同時間段的辦事熱度,統一規范服務時間,增強服務的針對性和有效性。改善窗口服務態度、服務方法。加強部門之間溝通街接,對于涉及多個部門、多個環節的審批事項,部門之間資源、信息應及時共享,標準應統一,建立網絡信息共享平臺。暢通政企溝通渠道,提高互聯網+政務服務水平。
(三)改善金融環境,在提高企業融資效率上做好“乘法”。一是多方引進民間金融貸款實體落戶桂陽,從而增加企業貸款選擇方式,形成縣域金融平臺的良性競爭,降低企業貸款成本利率。二是簡化企業貸款擔保手續,減低企業貸款門檻,讓金融業真正服務于地方經濟發展。三是加強信用體系建設,對于一些企業信用意識差、還款意愿不強,長期拖欠銀行貸款本息的情況,政府應出臺相應的措施協調溝通,甚至懲戒處理,提高企業的信譽度。
(四)完善法治環境,在改進作風上做好“除法”。應持續深入開展涉企收費領域專項整治。清理金融、物流、檢驗、檢測等重點領域和關鍵環節的涉企收費行為,重點整治政府部門及其下屬單位、行業協會商會、中介機構等主體的不規范收費行為,規范涉企行政事業性收費,落實政府性基金減免政策,進一步幫助企業減稅降費。應增強服務意識,提升依法行政能力,規范涉企監管,做到精準監管,有效根治“一刀切”“一人得病,全家吃藥”怪病,保護企業合法權益,著力構建“親”“清”新型政商關系。應深入開展融資、政務誠信、公共資源交易、第三方評估等領域的專項整治,努力打造公平公正的最優營商環境。持續嚴厲打擊變相隱性阻工擾工行為,優化施工環境。
優化營商環境報告11
按照縣深化“一次辦成”改革領導小組辦公室牽頭制定了《關于優化營商環境政策落實“中梗阻”問題的專項整治實施方案》的要求,我局針對專項整治工作中存在的問題,局黨組認真研究制定了整改方案,明確了整改措施、整改時限和目標要求,現將整改落實工作情況匯報如下:
一、整改落實工作進展情況
1、針對制度機制不完善的問題,著力建章立制促規范,夯實審批業務運行的基礎保障。一是建立完善科學決策機制。制定了《商河縣行政審批服務改革聯席會議制度》和《商河縣行政審批服務改革聯席會議辦公室工作機制》,搭建起了縣級層面審批工作議事決策、協同聯動機制。二是建立完善審批內控制度。出臺了《審批業務會議制度》《印章使用管理制度》《審批信息與監管執法信息管理使用制度》《審批文書文號使用管理制度》《審批事項辦理情況統計分析制度》《審批業務檔案管理制度》《容缺辦理工作制度》《幫辦代辦服務工作制度》等x項制度,保障了審批工作的有序高效運轉。三是建立完善分級審批機制。針對審批事項復雜難易程度,區分不同情形,分別建立了窗口辦、科室辦、業務會議辦、部門聯合辦和聯席會議辦x級審批機制,構建起了“即辦快辦、辦成辦好”的審批運轉模式。四是嚴格落實“好差評”工作機制,通過設立“不滿意請找我”投訴窗口,開通監督投訴電話,設立評價意見箱,制定政務服務效能監督卡等方式,與辦事企業和群眾形成良性互動,多渠道傾聽企業和群眾的意見建議,截止目前,無一有效投訴,實現了審批服務“零差評”。五是實行窗口無否決權工作機制,窗口接受咨詢的第一位工作人員對于申請人提出的需求、訴求,無論是否屬于自身職責范圍事務,都要給企業和群眾一個合情合理的答復,不能簡單直接地說“不行”,其行使否決權必須得到分管領導批準,并給申請人以合理的解釋和引導,讓辦事企業和群眾“舒心來,滿意走”。
2、針對政務服務體系不完善、辦事企業群眾反映辦事難、辦事慢、來回跑、多頭跑等問題。一是扎實推進了三級政務服務體系建設工作。按照全市政務服務體系建設工作要求,聚焦打造“上下聯動、機制完善、運行順暢、就近辦成”的三級政務服務體系,在深入鎮(街)便民服務中心和村便民服務站開展調研的基礎上,堅持需求導向、目標導向和成果導向,圍繞確保政務服務體系建設的有序化、協同化和科學化,真正打通便民利企“最后一公里”,切實將政務服務下沉至企業和群眾身邊。xx月x日召開動員大會進行了全面安排部署,xx日-xx日組織xx個縣直部門和xx個鎮(街)具體業務工作人員集中辦公進行事項要素梳理工作,目前已全部梳理完成,為實現全市“一網通辦”打造基礎。二是積極推進聯合踏勘“一次辦好”。對需多部門共同參與到現場踏勘的審批項目,實行歸口管理,由一個科室統一負責聯系相關部門商定聯合踏勘時間、地點、人員及分工等事宜,確保做到急事優先快辦、現場一次辦成。自xxxx年x月x日至xx月xx日,共組織開展聯合踏勘類審批事項xxx件,全部實現了一次辦成目標。三是開展“容缺辦理”。探索嘗試以自愿承諾為前提、綜合評估為支撐、信用懲戒為手段的“告知承諾+綜合評估+容缺辦理+信用記錄”容缺辦理審批新模式,由申請人自愿簽訂“容缺辦理”承諾書,由審批業務人員綜合運用審查提報資料、研究行業法規、咨詢業內專家、對接主管部門等方式,分別對申請辦理事項所涉及項目的合法性、可行性及效益性情況、事項申請人承諾事宜及踐諾情況和事項申請單位及申請人信用情況x個方面作出評估,并匯總形成具有科學性、客觀性和公正性的綜合評估意見,對可以容缺辦理的事項“容缺辦”,提高了審批服務效率,增強了市場主體和人民群眾的獲得感。近期,通過對中再生投資控股有限公司在商投資xx億元項目、x銀行商河支行企業登記等xx個項目啟動“容缺辦”,大幅縮短了企業跑審批時間,加快了項目推進進度。
3、針對政務服務事項標準化梳理不到位、政務服務制度不完善等問題。一是積極開展審批事項標準化梳理。依托“x省政務服務事項管理系統”,對承接辦理的xxx項審批事項的設定依據、申請材料、辦理流程等xxx個一級要素和xx個二級要素逐一梳理細化完善,進一步提高了審批服務的標準化、規范化水平。二是圍繞提升行政審批服務供給質量,著力推進審批流程再造。一方面,注重從市場準入、投資建設、農林水等領域涉及的公司(企業)登記、建設用地規劃許可證、采伐林木許可審批等xx個重要事項和高頻事項入手,緊扣程序最簡、材料最少、時限最短、流程最優原則,重新研究編制細化具體、形式直觀、簡便易行的辦事服務指南和辦事流程,實現了辦事服務的提質提速提效。另一方面,聚焦“企業群眾辦成一件事”,系統梳理所涉及到的所有審批環節,堅持集成、便捷、高效原則,研究繪制貫穿辦事全過程的“全鏈條”審批圖,變“一事一流程”為“多事一流程”,通過部門聯動、科室聯動真正實現多事項并聯審批、協同辦理、一并辦結。截至目前,已初步繪制完成涉及企業開辦、企業投資、工程建設等行業和領域的xx條“全鏈條”審批圖,力求實現審批“加速度”。三是建立完善便民利企服務機制。推出商事登記業務雙休日對外服務,選取xx項辦件量大的.事項開展預約服務,對進廳事項全部實行延時服務,方便了企業群眾辦事,自xxxx年x月x日至xx月xx日,雙休日共辦理各類服務事項xxx件。四是建立“幫辦代辦”服務機制。依據“自愿委托、無需不擾,管理規范、全程跟蹤,協同聯動、一鏈辦理,無償服務、一次辦好”的原則,設立幫辦代辦窗口,推行“幫辦代辦”審批服務模式,著力提升審批服務供給質量,務實打造“辦事更省心、服務更貼心、環境更舒心”的服務型審批機關。截止目前,幫辦代辦服務窗口共辦理各類服務事項xxx件。
4、針對推行業務聯辦、網上服務、自助服務等問題。一是大力開展“網上辦”。推進企業登記全程電子化,實現了企業登記從受理到出證“x小時辦結”;全面推行企業投資項目立項全程網辦,實現了“零跑腿”和“不見面”審批。積極推動涉及工程建設領域的建設用地規劃許可、建設工程規劃許可、建筑工程施工許可等審批事項遷移至工程建設項目審批管理系統一鏈辦理,并梳理完善審批事項辦理流程,促進加快了工程建設項目“全鏈條”審批各環節工作的并聯審批實施進度。截至目前,承接辦理的xxx項審批事項網辦率達到xxx%。自xxxx年x月x日至xx月xx日,全程電子化辦理企業登記事項xxx件,網上辦理企業投資項目核準和備案事項xxxx件。二是開展了“政銀合作”企業登記代辦服務。我局xx月上旬已于中國農業銀行商河縣支行、x商河匯金村鎮銀行聯合開展了“政銀合作”企業登記代辦服務,增設代辦服務網點x處。
二、存在的問題
一是針對政務服務大廳窗口工作績效考核和獎懲機制正在積極探索,在我縣還沒有找到可獎懲的依據,政務服務評價機制還需要進一步完善。二是大多數業務系統的開發和服務器的管理權限都在上級部門,因為操作權限或數據保密等各種因素,嚴重制約了縣級層面對信息系統的整合和開發,對真正實現“一窗受理、一網通辦”設置了障礙。建議從省級層面出臺相關制度,由各級大數據部門牽頭,將全省政務服務相關的數據進行優化整合,實現政務服務數據共享,讓企業和群眾少跑腿,讓數據多跑路。
三、下一步工作打算
下一步,我們將緊緊圍繞全縣“xxxx”工作體系,緊跟全市“在泉城、全辦成”制度改革部署要求,進一步加強業務培訓,提升業務能力;進一步強化服務意識,轉變工作作風;進一步優化審批流程,提高審批效率,著力在打通服務企業群眾“最后一公里”上下功夫,力爭用最短時間、最快速度、最好服務,實現審批提速、服務提質、工作提效。
(一)堅持依法規范,進一步提高審批服務質效。對照劃轉的行政審批事項清單,按照“一事項一指南、一事項一流程”的標準,逐事項編制形式直觀、易看易懂的辦事服務指南和審批操作規程,對事項名稱、設定依據、申請材料標準、辦事渠道、辦事流程、審查要點、辦理時限等內容進行規范和細化,切實推進依法依規審批。加強對上對外溝通交流,積極推進同一事項無差別受理、同標準辦理,提升審批服務規范化水平。
(二)勇于改革創新,進一步完善審批服務機制。接續推進“全鏈條”繪制工作,將“一事一流程”轉化為“多事一流程”,實現關聯事項并聯審批;探積極嘗試開展基于對項目立項可行性、合理性、合規性研究和項目運營經濟效益、社會效益、環境效益評估基礎上的事項評估審批機制,促進提高審批的科學化水平;圍繞全縣重點項目和投資項目,梳理建立“零跑腿”“你不用跑我來跑”代辦幫辦審批服務目錄清單和工作服務流程,積極推動重點工作和項目落地、實施、見效。
(三)加強協調指導,推動構建三級政務服務體系。按照全市部署要求,以方便企業和群眾辦事為目標,扎實推進制度創新和流程再造,進一步整合服務資源,創新服務模式,提升服務功能,將企業服務放到離市場最近的地方,把民生服務放到離百姓最近的地方。構建縣、鎮(街)、村(社區)形象標識統一,基本事項、基本設施、網絡平臺、管理制度統一的三級政務服務體系,切實提高企業、群眾的獲得感和滿意度。
(四)注重作風建設,進一步加強審批隊伍建設。重點圍繞審批操作規范、政策法規、“互聯網+政務服務”、大數據應用等專題,定期組織開展學習培訓,不斷提高服務意識、業務能力和辦事效率,努力打造一支“業務精、服務優、紀律嚴、作風好”的高素質專業化隊伍。探索建立工作目標績效考核機制,研究設計涵蓋限時內辦件量及辦件質量、綜合科室工作質量、辦事企業和群眾的滿意度、實踐創新、創先爭優、遵守紀律規定等要素的績效考核體系,強化考核激勵,充分調動工作的積極性和主動性。積極培育“工匠精神”和“團隊精神”,著力打造“文明、團結、和諧、高效”的審批服務機關。
優化營商環境報告12
一、加強組織領導,健全機構人員
為真正抓實抓好營商環境建設,我局成立了優化營商環境工作領導小組,有局長擔任組長,副局長擔任副組長,其他人員為小組成員,把責任落實到人。同時抽調人員成立督查組,負責整個活動的開展。
二、自查情況
(一)經自查,我局目前沒有與國家法律法規不一致的規章文件,不存在地方出臺的政策法規與國家相抵觸的現象。
(二)我單位不存在沒有法定依據的審批、審查、投資限制、資格認證、中介服務、行政收費。承接下放權利履職情況全部到位、不存在涉企項目核準范圍大、前置條件多、多頭審批、多部門蓋章,核準條件和標準不明確、審查周期長、中介服務不規范,項目備案變相成為行政許可的現象。審批服務窗口均按照“三定方案”正確履行職責,實現“一站式服務”,審批服務窗口單位辦事程序和標準公開透明、執行信息公開制,一次性告知制、首問責任制、服務承諾制、責任追究制和文明服務制,審批服務人員政策水平、業務、服務到位,無懶政怠政、推諉扯皮等問題。
(三)無阻礙民營經濟發展的準入門檻和限制民營企業、外地企業進入本地市場的各種現象。基礎設施建設項目招投標和政府采購項目招標全部做到公開、公平,均實現各類市場主體公平競爭。
(四)無政府侵占企業財產的行為。政府部門無濫用職權,利用公權力,違法查封扣押凍結企業財產、拒不執行法院判決、借用企業資金、占用依法應當劃撥給企業的`資金以及依法應當退還企業的稅費、土地出讓金、保證金、政府性基金和補助資金等問題。
(五)無違規增加企業負擔的行為。無違反行政事業性收費清單目錄及收費標準規定,額外設立收費項目及高收費,強制或變相強制企業繳納會費、活動經費,違反規定進行評比、達標,鑒定等活動,沒有要求企業接受有償宣傳,無強制企業購買指定商品,接受指定服務,向企業索要產品或者強制低價購買產品等問題。
(六)在執法過程中沒有對企業不制定計劃,不經過批準、不公開公告并隨意處罰。對行政執法部門人員的公仆意識,個人素質和執法水平均進行了培訓學習,行政執法人員沒有濫用職權,“亂罰款、亂攤派”“吃、拿、卡、要”等情況。
(七)無特定行業服務不規范的行為。政府部門的服務標準、資費標準及相關規定做到了公開、透明、工作規則執行到位。
優化營商環境報告13
為深入貫徹縣委、縣政府、縣委、縣政府關于優化營商環境決策部署,在市局的大力指導幫助下,縣各部門的配合下,我局高度重視營商環境第四期考核評價工作,認真充分準備于20xx年12月16日順利完成了“包容普惠創新—綜合立體交通指數”考評指標填報工作,現將有關情況總結如下:
一、考評工作開展情況
(一)高度重視,強化組織實施。根據我縣12月11日和12日兩次營商環境考評專題工作推進會議精神,局主要領導親自組織召開營商環境考評專題會議,主動協調縣住建局、縣城管局、縣公安局、公共交通公司等有關單位進行專題研究部署,固化各有關單位分管領導、聯絡員、具體業務負責人、參訓人員、填報人員,形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,牽頭處室統籌協調,有關單位部門密切配合的工作格局。
(二)仔細分析考題,認真準備答題。按照市12月12日營商工作考評工作會議的培訓內容和下發的填報指引,我局在交通基礎設施建設、道路養護、綠色出行、共享交通、智慧物流、等方面內容及時與縣級相關單位聯系,有針對性的在資料、數據掌握方面加強了協調。本次營商環境考核,局主要領導親自指導,對綜合立體交通指數考評題目中涉及到的港口、機場、軌道交通等我縣尚未具備的基礎設施內容方面的工作推進情況和施工進度做出了詳細說明。
二、考評情況分析
從20xx年XX營商環境第四期考評填答整體情況分析,XX縣“包容普惠創新—綜合立體交通指數”暴露了我縣在政策指引、基礎設施、數據統計分析方面尚有欠缺。此次考核具體涉及交通基礎設施建設、道路養護、綠色出行、共享交通、智慧交通、智慧物流、政策文件等內容,共計考題32道(填空題24道,是否題7道、簡答題1道,詳見《20xx年XX市營商環境考核第XX期指標評價問題復原》)。
本次試卷考題中有11題涉及到港口、高鐵和軌道交通。我縣雖然有港口項目在推進,但仍未投入運營;高鐵和軌道交通項目處于爭取階段,所以在試卷中填報數據為“零”。但在備注中都盡力說明原因、工作進度和取得成效。
試卷中涉及政策支持層面2題。由于地方經濟發展水平和管理權限問題,我縣基本按照省、市相關文件政策進行推進。
總體來說本次“綜合立體交通指數”評價在各級各部門大力支持下,在市局審批處和第三方XX公司專家的指導下,在廣大責任單位部門的大力支持和幫助下真實、客觀、高質量的'完成了作答。
三、下一步工作打算
加快重點工程推進力度,積極爭取項目補齊短板。一是加速XX港工程設施建設,打造XX水運樞紐,提高發展潛力;
二是在機場、鐵路、公路、物流等項目上積極爭取,構建多種交通運輸方式有效銜接形成綜合立體交通網絡。
三是大力發展和推廣應用5G、“互聯網+”大數據、縣塊鏈等新科技技術,加快智慧交通建設,促進交通運輸與供應鏈、物流樞紐建設深度融合發展,為實現市委、市政府、縣委、縣政府制定的目標提供強有力的交通運輸保障。
四是進一步完善交通發展規劃指導。緊緊抓住我縣“十四五”發展規劃編制期的有利時間,進一步強化交通基礎設施對地方經濟發展和營商環境提升的重大作用,按照“科學規劃、分批實施、重點推進、加強儲備”的原則,以重點高速公路和樞紐項目為重點,加大項目儲備和滾動接續,推動一批支撐性強的公路、水路、鐵路項目落地實施,進一步夯實綜合交通運輸發展基礎。
五是強化項目建設投融資工作力度。在政策范圍框架內,靈活采用BOT、PPP等建設模式,爭取發行專項債券資金,增強綜合交通樞紐重點項目融資能力,破解建設資金困境。
優化營商環境報告14
縣行政審批服務局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,以全面優化營商環境為己任,充分履行本局職能,自20xx年12月成立以來,相繼辦理政務服務業務近150萬件、行政審批業務近4萬件,新增市場主體16000余家。
一、工作開展情況
(一)以效為先,推動營商環境科學發展
一是推行多種舉措,實現降本增效。通過52項行政審批事項流程再造,平均每項為企業節約成本近200元。部分需要抽取專家的事項,專家聘請費用全部實行了政府購買服務,不讓企業出一分錢。申請人有“一照多證”的辦理需求時,為降低申請人前期準備成本和行政成本,提高踏勘工作效率,將多次踏勘任務合并為一次,實行“多勘合一”。
二是推動“一業一證”,破解發展難題。為破解企業準入不準營、辦多證等問題,進一步降低政府干擾,推動企業自主發展,按照《省加快流程再造推進“一業一證”改革試點實施方案》,以“證照同辦”“證證同辦”等改革成果為基礎,積極推進“一業一證”改革。將一個行業“以部門為中心”的單個事項審批,變為如今“以企業為中心”的一張許可證,實現準入后“一證準營”“拿證即開業”。例如,藥店行業的行政許可法定時限為65個工作日、承諾時限為17個工作日,通過“一業一證”改革,只用3天時間即可拿證,比法定時間提高97%,比承諾時間提高82%。
三是堅持特事特辦,助企復工復產。為破解疫情期間企業發展難題,我們確立了凡是涉及疫情防控相關產品的審批事項,一律開通綠色通道;凡是能網上申請辦理的事項,一律免費郵寄材料,線下不再辦理;凡是能容缺受理的事項,一律容缺受理;凡是能壓縮審批流程的事項,一律對審批人員充分授權,加快內部流轉的“四個一律”保障舉措,最大限度為企業復工復產提供便利。例如,受疫情影響,湖北格林凱爾農業科技有限公司為滿足1000多噸訂單的生產,跨省落戶,實現異地重生,為滿足企業快速落地需要,我局加急辦理審批手續,保障企業僅用十三天時間就完成從注冊到生產,被新聞聯播贊為“火神山”速度。
(二)以質為果,托舉營商環境向上發展
一是職權下放,開辟重點鎮“綠色審批通道”。為更好促進鄉鎮駐地的企業發展,提高鄉鎮服務企業的主動性和權威性,使企業辦事實現“就近辦、馬上辦、一次辦”的工作目標,我局結合重點鎮建設,按照“依法下放、權責一致、能放即放、按需下放”的原則,拉出了項目立項、用地、規劃、公司設立等首批30個大項80個子項的行政許可事項一次性下放重點鎮,開辟重點鎮“綠色審批通道”,讓駐鄉鎮企業切切實實感受到改革所帶來的.幸福感和獲得感。
二是精準對接,打通企業“優質發展通道”。為全面加快企業建設進程,縮短企業落地周期,先后三次召開涉及15家房地產開發企業、重點工業項目企業座談會,了解企業訴求,與企業精準對接行政審批服務11項;先后5次召開主管部門協調會,集中開展業務研討會20余次,解決企業開辦、服務鏈條建設中存在的問題5個。
三是局長陪跑,建立完善“政企交流通道”。為準確掌握行政審批流程,檢驗改革成效,從群眾視角著力發現問題、解決問題,推行局長陪跑制度,以現場體驗、陪同企業辦理、跟蹤企業問效的方式,及時發現堵點、難點、痛點問題,以最短的時間、最快的速度、最優的服務為企業排憂解難。
(三)依法為本,推動營商環境健康發展
一是加強自身法治化建設,推進依法行政。著力建立程序意識、規矩意識,嚴格按照省一網通辦和政務服務通用平臺,實現線上無縫隙對接和幫辦代辦,做到線下無審批,全面建立我縣依法審批環境。20xx年我局組織40余人參加執法證考試,20xx年將做到全員覆蓋,所有在職、在編人員全部具備行政執法資格,并逐步推行持證上崗。
二是指導企業法治化建設,推進依法發展。我們不僅為企業送去便企惠企的好政策、好措施,同時也送去助力企業優質發展的法律法規和行業政策。利用召開企業座談會、“企業吹哨·部門報到”注冊企業培訓會等時機,多次集中開展法律法規知識普及活動,讓企業發展始終保持在法治化軌道,確保企業發展行穩致遠。
三是推行企業發展負面清單,推進快速發展。凡是市場準入負面清單以外的行業、領域、業務等各類市場主體皆可依法平等進入市場,放寬準入門檻,保證企業快速落地,切切實實讓企業感到發展有希望、落地可作為。
(四)以商為重,促進營商環境協調發展
一是實行“大受理模式”,讓企業到一窗辦所有事。專門建設行政審批大廳,建立形成40個大項、191個小項“受理標準一元化”,推行綜合受理,建設形成“一個窗口、一次告知、一套材料、一次踏勘、一同出件”的快速審批通道,實現“進一門、到一窗、辦所有事”。
二是實行“不見面審批”,讓企業不出門辦成事。按照“應上盡上、全程在線”的具體要求,推進“一網通辦”智慧政務服務體系建設,將214個行政許可事項主項、382個實施子項納入網上平臺運行,形成全程電子化鏈條,“一網通辦”率達到100%,讓企業不出家門就能辦成事。
三是實行“投訴受理機制”,讓企業做推進改革的“主人翁”。通過座談、走訪等方式建立政企溝通平臺,定期聽取企業對改革工作的意見建議。在行政審批大廳設置專門吐槽找茬和投訴受理窗口,公開投訴受理電話,方便辦事企業反饋意見建議,讓企業參與改革,多提訴求,確立企業在改革工作中的“主人翁”地位,建立起與企業發展溝通的橋梁,著力為企業發展松綁解絆。
二、存在的困難和問題
我局雖然在優化營商環境工作中取得了一些成績,但也還存在個別問題,需要在工作中繼續強化責任擔當,轉變工作作風,進一步優化營商環境。
一是政務服務還存在短板。目前,政務服務“一鏈式”辦理鏈條還沒有完全形成;進駐政務服務中心事項分領域內還難以實現“綜合受理”,造成辦事效率低,服務質量難以提升,群眾和企業的體驗感不強,整個政務服務事項中還存在個別服務環節超時現象。
二是降本增效不徹底,服務企業還不全面。企業在開辦過程中,還不能做到“只進一扇門,開辦全完成”,仍需要跑多個地方、多個部門。雖然企業登記已經實現了全程免費,但企業刻章、稅控盤仍需要企業交費。
三是行業規劃不足,審管不暢。由于缺少行業、部門規劃,導致我們在審批過程中缺少審批依據,審管互動還不夠順暢,業務協同不夠的情況依然存在,制約了行政審批事項辦理效率,也給群眾辦事帶來極大不便。
四是工程建設項目審批存在問題。線上審批鏈條還未建成,落實線上大項目工改系統還不到位。工程建設項目審批過程中個別部門職能未劃轉到位,政務服務鏈條上的“三集中三到位”進駐工作未完全落實,無法真正開展并聯審批、限時辦結等工作,給企業帶來推諉辦、拖著辦等困惑。
三、下一步工作打算
我們將緊盯問題短板,重點做好以下三項工作:
一是補齊政務短板。按照“三集中三到位”要求,從政府層面加強調度,推動“一鏈式”辦理模式,將服務鏈條上涉及的公安、社保、醫保、公積金、銀行、民政等關系到群眾和企業切實利益的民生事項應進盡進,切實讓企業和群眾“進一扇門、辦所有事”。
二是當好服務企業的“店小二”。為新開辦企業免費贈送包含營業執照、印章、稅控設備、發票等在內的“服務禮包”;同時,全面梳理業務流程,轉變幫辦服務模式,以化繁為簡、一目了然為目標,制作流程化、清單化、模塊化服務指南,便于企業快辦快結。
三是完善評價指標體系。盡快完善營商環境評價體系,多渠道聽取各方面意見及建議,通過企業評、第三方評、申請人當面評、背對背評等評價機制,發現問題,解決問題,倒逼工作人員改進服務態度、提高服務質量,樹牢服務為民、真情為民意識,讓企業和群眾不僅把事辦成,還要辦的暖心、舒心,最終實現讓群眾滿意。
主任、各位副主任、各位委員,縣行政審批服務局將以此次會議為契機,狠抓落實、擔當作為,為激發市場活力,優化營商環境,促進經濟社會發展,做出積極貢獻。
優化營商環境報告15
一、承擔的主要工作內容及上級要求
根據8月19日XX市國務院第八次大督查迎查工作動員會議部署及《XX市人民政府辦公室關于做好20xx年國務院大督查自查及整改工作實施方案的通知》要求,XX出入境邊防檢查站主要承擔優化XX港口岸通關作業流程工作。
二、工作落實情況
(一)高度重視,高站位周密謀劃部署。自通知下發以來,我站召開專題會議研究部署落實,結合國家移民管理局、山東邊檢總站的相關工作部署,認真學習《實施方案》,抽調精干力量組成工作專班,明確責任,細化任務,研究落實措施,切實有效地優化口岸營商環境,服務駐地經濟發展大局。
(二)靠前服務,高質量落實上級要求。自國家移民管理局服務航運企業十六項措施與山東邊檢總站“我為群眾辦實事”八項措施實施以來,我站高標準嚴格落實上級要求,實做好貫徹落實與宣傳工作。一是全力維護船員換班權益,開設24小時審批流轉服務,對因傷病需人道主義救助的開設“緊急通道”快速的辦理入境手續。二是靠前服務載運特定貨物船舶快速通關。積極對接國際貿易“單一窗口”服務平臺,簡化和統一單證格式與數據標準,推行邊檢行政許可證件網上辦理,簡化邊檢登記手續與口岸限定區域管理措施,為運輸大宗商品、鮮活、抗疫與民生物資的船舶設立專門服務崗,提供優先放行通關服務。三是推行“楓橋式”海港警務模式。面向港航、代理企業建立“警企聯絡群”,定期公布當值民警聯系方式,集中推介邊檢紅利政策,積極聽取服務對象建議與群眾需求。
(三)主動作為,高標準護航經濟發展。我站結合XX港經營實際與勤務特點,主動受領任務,逐項研究對策,著力從簡化辦事程序、服務窗口靠前、協調口岸查驗單位等方面積極研究探索符合XX港經營實際與航運企業需求的綠色通關模式,縮短代理申報在途時間、船舶貨物在港時間,提升航運企業效率。
三、存在的問題及工作短板
一是執勤警力不足。根據總站部署,目前我站抽調部分民警參與外地援勤工作,且警務輔助人員較少,造成單位內留守民警承擔各項工作較為繁復,在面臨XX港多艘國際航行船舶接連入出境時有較大的勤務壓力。二是基礎設施短缺。XX港碼頭建設較為落后,缺少必要的.基礎設施建設與相應的信息化設備。三是對外協作不夠。與海事、海關的信息交流、業務協作不強,一套協調有力、運轉高效的工作體制機制。
下一步,XX站將積極協調相關部門,努力克服困難短板,繼續忠誠履職守好海上國門,積極主動融入地方經濟發展大局。
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