學校績效報告必備[15篇]
在現在社會,接觸并使用報告的人越來越多,我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。我們應當如何寫報告呢?下面是小編精心整理的學校績效報告,希望能夠幫助到大家。
![學校績效報告必備[15篇]](/pic/00/l/d1a7d0a33_2.jpg)
學校績效報告1
根據黨組辦公室統一要求和安排,對我校教師績效工資實施情況進行了調研,現將調研情況報告如下:
一、基本情況
1、本次調研采取召開教師座談會、問卷調查、個別訪談等形式,先后對教務處、德育處、語文、數學、綜合教研組進行了調查研究,共召開座談會5場,訪談黨員、教師22人次,發放調查問卷40份。通過對學校績效工資實施情況整體狀態的梳理,特別是針對績效工資獎勵部分使用情況存在的問題進行了深度思考,面對面,心貼心向廣大教師尋計問策,對下一步做好學校績效工資如何更好的體現“三個有利于”(即:有利于學校發展、有利于教師專業成長、有利于調動教師工作積極性)有了更加清晰的認識。
2、我校教師績效工資按照基礎性占70%,獎勵性占30%,其中獎勵性績效工資主要體現工作量和實際貢獻等因素,包括班主任津貼和干部津貼,學校根據實際情況確定分配方案和辦法,并于20xx年在制定二次分配方案時以教職工大會為載體,由校委會提出草案,在充分征求教職工意見的基礎上,教職工大會通過后形成方案,即:按照教師職稱情況扣除30%的績效工資,即月扣除570--820元左右,共計2.4萬元左右作為月績效考核金,并根據工作開展情況每月按照570元、580元兩個檔次進行分檔考核發放,班主任、學校中層干部另外考核發放班主任和中層津貼(班主任津貼中有自治區和本市配套資金)。
3、教師績效考核的內容主要是完成學校規定的崗位職責和工作任務的實績,包括師德和教育教學、出勤等方面的實績。績效工資制打破了舊的分配模式,教師產生了一定的工作壓力和危機感,進修學習和教學工作產生了動力,大大提高了承擔教學課時、班主任工作等的自主性,合理的競爭機會和公平的競爭條件,增強了教師參加管理、主動承擔教學任務以及進行教學改革的意識。但有的教師認為獎勵性績效工資30%中,扣出班主任津貼、超課時津貼以及領導職務津貼及其它支出部分,所剩不多的考核總量再來考核我們,沒拿多少,并且劃檔差別不大,老教師因職稱較高月扣除較多,而年輕教師職稱低月扣除項少,然而所有教師一個標準、一同考核,導致職稱較高的教師無法感覺到辛勤付出的回報,而年輕教師不用很努力卻能得到一定獎勵,對調動全體教師工作積極性的作用出現弱化,個別教師認為干多干少一個樣,對于考核不在乎,導致學校在教學、教研、德育等諸多工作方面存在滯后,嚴重影響了學校教育教學改革和發展。
二、存在的問題
(一)績效工資考核體系的構建存在不合理。一是對不同人員對學校的貢獻不同,但是只拉開10元的差距,無法調動教師工作積極性,拉開多大差距為適宜的把握上需要調整。二是對行政人員工作量確定方面如何把握缺乏政策依據。三是對不同職稱等級的教師按照30%扣除績效工資,如何最大限度發揮績效工資的實施能夠體現“三個有利于”,即有利于學校發展、有利于教師專業成長、有利于大多數教師利益?四是績效工資的實施未真正實現競崗取酬、多勞多酬、優績優酬,所以完善落實績效工資制度的關鍵在于建立科學合理并且行之有效的績效工資考核體系。
(二)教師對績效工資政策還存在著誤解。大多數的教師認為就是拿我們自己的錢,來考核我們,很多老師都在算自己獎勵性績效工資是否拿夠了,誤認為中層崗位津貼、超課時費是從自己獎勵性績效工資中擠出來的,把骨干教師和行政人員推到了普通教師的對立面,學校為了平衡只有犧牲管理人員的利益,管理人員工作量大,報酬少,奉獻多。
(三)績效工資對發揮調動教師工作、學習積極性方面作用不明顯。教師總體待遇的提高,呼喚我們必須全面加強教師業務素質的培養,一方面教師的待遇得到了提高,另一方面教師隊伍的整體素質沒有明顯改變,教師的師德師風、教學業務能力、教研能力還不能滿足社會對優質教育的需求。此方案對教學成績突出、教研工作出色、工作任務重的教師沒有合理的獎勵;對工作不在狀態、成績差、心思不在教學上的教師沒有明顯的懲罰,績效工資的實施在扭轉這一局面方面的.作用發揮非常有限。
三、原因分析
1、對績效工資政策的宣傳不到位。長期以來學校對開展績效工作的目的和意義宣傳不到位,教師不能全面、正確、深入理解績效考核方案。
2、學校領導班子缺乏肯硬骨頭、碰硬動真格的決心。有得過且過的想當前隱藏內容免費查看法,總害怕動作大了,會影響教師穩定,殊不知在溫水中煮的青蛙,失去了奮斗、進取的上進之心,沒有一整套完整的獎優罰劣的措施和辦法,將嚴重影響學校的改革和發展。
四、對策建議
1、提高思想認識。成立由支部書記為組長的學校績效工資考核評價工作領導小組,研究制定符合學校的績效考核方案。
2、全面準確加大績效工資實施方案的宣傳。一要全面理解。績效工資的實行是我國分配制度的一項重大改革,績效工資是新的分配體制,70%是基礎性績效工資,30%是獎勵性績效考核。二要正確理解。30%只是一個口徑,不是一個獎勵性標準,不是工資,是獎金。應先獎勵給學校,在由學校獎勵給優秀的教師。分配原則于績效掛鉤,不能將30%理解為用自己的錢獎勵自己或獎勵別人,要按照“競崗取酬、多勞多酬、優績優酬”的原則,三要深入理解。其新的考核機制需要一個逐步完善的過程,不能求全責備,只要符合“三個有利于”的機制就是可行的機制,通過加大宣傳力度,教師才能真正認識、理解績效工資政策,支持和參與績效工資政策改革。
3、制定科學合理的績效考核方案。為實現績效工資的實施能夠最大限度的發揮“三個有利于”的作用,實施績效工資要注意以下幾個方面:
(1)教師之間適當拉開了業務檔次,有利于職稱的評定和聘任,便于教師能上能下,減少管理過程的后遺癥,消除了許多管理環節和扯皮現象,提高了學校管理效率和管理效益。
(2)由于學校工作的復雜性瑣碎性,在管理上千頭萬緒,不好量化,所以方案應從簡,再分配績效工資時黨員干部講風格、比貢獻、制定方案時應做到粗線條、小差距、易操作。原則上將獎勵性績效工資,按照每人每月不超過300元標準作為考核部分,并注意以下事項:一是學校領導班子成員和教師,教師和工勤崗分開考核;二是班主任津貼的發放,按照班主任崗位職責履行情況,進行單獨考核劃檔;三是教師業務考核和班主任考核每個檔次之間差距在50元范圍內并逐步拉大;四是中層以上兼職干部的津貼加業務考核金一般可略高于班主任考核總績效,但月考核浮動在50元范圍內。五是切實要做好獎優罰劣工作,對工作有突出貢獻、善于鉆研業務有成果的教師要拿出一定資金進行獎勵,對工作不在狀態的要扣除相應績效金。六是要適當考慮工作量大、課時重教師,給予一定的獎勵,提高他們工作的幸福感和滿足感。
總之,績效工資的實施體現了黨和政府對廣大教師的關心,體現了教育優先發展的戰略地位,我們要把立德樹人作為工作的根本出發點和落腳點,切實肩負起為黨育人,為國育才的神圣使命,把教師績效工資改革作為學校改革發展的重要起點,不斷加強教師隊伍建設,提高教師專業化素養,努力打造一批有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的“四有”好老師隊伍,努力辦老百姓家門口優質的教育資源,為新疆社會穩定和長治久安做出應有的貢獻。
學校績效報告2
根據文件要求,我區申請項目預算190萬元。我區嚴格執行《中小學校財務制度》《中小學校會計制度》等相關規定,提高財政資金使用效益,現將該項目績效情況匯報如下:
一、項目概況
(一)項目基本性質、用途和主要內容、涉及范圍
本項目內四所學校的總建設面積分別為:洋浦第一小學約為4996平方米,洋浦實驗小學約為5156平方米,洋浦東浦小學約為3496平方米,洋浦中學約為3300平方米。洋浦第一小學:足球場地面改造為人工草坪;將原230米環形跑道改造為標準的200米環形跑道,跑道面層更換新的塑膠;改造新建足球場排水溝,更換水溝蓋板;安裝足球場照明;新增主席臺鋼架頂棚。洋浦實驗小學:足球場地面改造為人工草坪;將原230米環形跑道改造為標準的200米環形跑道,跑道面層更換新的塑膠;改造新建足球場排水溝,更換水溝蓋板;安裝足球場照明;新建主席臺、看臺。洋浦東浦小學:足球場地面改造為人工草坪;200米環形跑道面層更換新的塑膠;安裝足球場照明;足球場看臺維修;新增足球場四周圍網。洋浦中學:維修現足球場草坪,將現室外東南側的籃球場和排球場改造為7人制足球場,設置高圍網和照明。
(二)項目績效目標
1.項目績效總目標(指跨年度項目總目標)
20xx年項目竣工驗收。
2.項目績效階段性目標(指跨年度項目當年度目標或經常性、一次性項目當年度目標)
20xx年12月底計劃完成投資190萬元。
二、項目資金使用及管理情況
(一)項目資金到位情況分析(包括財政資金、自籌資金等)
20xx年下撥190萬元經費,實際到位資金190萬元,全部是地方財政資金。
(二)項目資金使用情況分析
四所學校足球場改造項目總投資概算958.40萬元,20xx年下撥190萬元經費,目前已支出190萬元。
(三)項目資金管理情況分析(包括管理制度、辦法的制訂及執行情況等)
本項目的.經費嚴格按照單位的財務制度和預算支出范圍的使用。由開發區財政局和國庫支付局統一核算,按照項目計劃安排和實際工作情況開支,做到了專款專用,經費均按照海南省財政廳印發有關文件、通知精神執行。
三、項目組織實施情況
(一)項目組織情況分析(包括項目招投標情況、調整情況、完成驗收等)
四所學校足球場改造項目自20xx年立項,20xx年完成施工招標,開始施工建設,并于20xx年竣工驗收。
(二)項目管理情況分析(包括項目管理制度建設、日常檢查監督管理等情況)
該項目由洋浦建設公司代建,施工現場設有項目管理部,進一步完善項目管理制度,項目監理單位負責對項目進行日常監督檢查管理。
四、項目績效情況
1.項目的經濟性分析
四所學校足球場改造項目由洋浦建設公司代建,嚴格按照工程量進行審核,成本預算控制良好,未發現有浪費現象。
2.項目的效率性分析
四所學校足球場改造項目于20xx年進場施工,項目按照施工合同計劃有序組織,未發現有質量問題。
3.項目的效益性分析
項目建設是為保證、提升開發區社會公共配套,服務居民項目,是公益性項目,不以盈利為目的的項目,具有很大的社會效益。項目建成后,能從很大程度上緩解甚至解決基礎設施配套不齊全的問題,能進一步改善洋浦開發區的整體教育水平,對洋浦經濟開發區人民群眾的教育提高具有重要意義。
4.項目的可持續性分析
截至目前,四所學校足球場改造項目已竣工,將進一步完善開發區公共配套設施,更好地滿足群眾日益增長的美好生活需求,提升洋浦經濟開發區的社會服務功能。
五、綜合評價情況及評價結論(按附件2-2格式附相關評分表)
項目進展順利,按照計劃完成了預定目標。
六、主要經驗及做法、存在的問題和建議
無。
七、其他需說明的問題
無。
學校績效報告3
一、項目資金概況
(一)項目單位基本情況。邵陽職業技術學院成立于20xx年,由原邵陽市經貿學校、邵陽市機電工程學校和邵陽市農業學校三校合并組建,是經湖南省人民政府批準、教育部備案、邵陽市人民政府主辦主管的全日制普通高等職業院校。學院坐落于邵陽市大祥區城南梅子井,屬財政補助事業單位,主要職責是培養高等技能型、應用型專業人才,助推經濟社會發展,同時為邵陽經濟發展提供決策、咨詢和技術服務。學院占地面積426,880㎡,總建筑面積203,565㎡。現有在職教職工420人,在籍在校學生10,748人。設有電梯工程學院、汽車與智能制造學院、信息技術與創意系、財會工商系、生物工程系、建筑工程系、五年制大專部、公共課部、思想政治教育部、繼續教育與培訓學院四系三院三部。
為將邵陽職業技術學院打造成省級示范性職業學校,推進“校企合作、產教結合”,創新教學模式,實現教學以現場和模擬現場教學為主要形式的轉變。邵陽市委、市政府決定啟動邵陽職業技術學院基礎設施建設項目,項目地點位于邵陽職業技術學院校園內,建設綜合實訓中心1棟,以及周邊道路、綠化等其他配套基礎設施。
(二)項目基本情況。邵陽職業技術學院基礎設施建設項目占地6,600㎡,建筑面積16,158.33㎡,市發改委批復工程概算5,977萬元。可供學校汽車與智能制造學院、電梯工程學院、繼續教育與培訓學院、大學生創新創業學院等部門使用。服務學校10個專業6,000在校生的實習實訓和創新創業教育,每年開展社會培訓10,000人次,該項目的建成使用將大幅提升學校的實踐教學和服務地方經濟社會發展能力。
本項目具有公益性,符合國家產業政策,不屬于專項債券負面清單范圍。20xx年由邵陽市發改委立項(邵市發改社〔20xx〕122號),20xx年爭取到地方政府社會事業債券項目投資6,000萬元進行建設。目前已完成全部報建手續,已依法通過公開招投標確定工程施工單位為湖南省天宇建設工程有限公司。20xx年9月施工單位進場施工,預計20xx年9月竣工并交付使用。
(三)項目績效目標。進一步解決院內學生的實訓問題,優化學習環境,提高學院教學質量,充分發揮教學成果,提高學生的技能熟練度,進而提高學生的就業率,進一步促進邵陽市職業教育的發展。
項目具體績效目標為:建設實訓中心樓一棟,建筑面積16,158.33㎡,建設成本控制在6,000萬元以內,項目工程質量達標,20xx年9月竣工并投入使用,社會公眾對項目滿意度95%以上。
二、項目資金使用及管理情況
(一)資金到位情況
本項目20xx年初申請湖南省地方政府專項債券資金。20xx年7月31日,邵陽市財政局通過預算內存款戶下撥20xx年度第二批專項債券資金6,000萬元至邵陽職院銀行專項債券資金賬戶,資金到位率100%。
(二)資金使用情況
專項債券資金專戶20xx年9月開始支付項目款,至20xx年10月合計支付項目費用11,608,759.23元,資金使用率僅19.35%。其中20xx年支付設計費、勘探費、人防費等前期費用共1,506,972.03元,20xx年1-10月共支付設計費、咨詢費、監理費等費用共10,101,787.20元。具體使用情況匯總如下:
(三)資金管理情況。項目單位對專項債券項目資金實行全生命周期管理,制定了《邵陽職業技術學院專項資金管理辦法》《邵陽職業技術學院貨幣資金管理制度》《邵陽職業技術學院支出管理辦法》《內部控制手冊》,遵循“舉債必問效、無效必問責”的績效管理要求,科學合理運用資金,注重規避資金使用風險。
1、專戶儲存與管理。新開設交通銀行賬戶7931,專戶管理專項債券資金,項目資金收支均通過該賬號,未發現“小金庫”、賬外設賬等違規違法現象。
2、專賬核算。本項目資金支出全部通過“在建工程-待攤投資(建筑安裝工程投資)-綜合實訓中心”核算,收入全部通過“銀行存款-交通銀行專項債券資金賬戶”核算,債券資金收支與余額可通過銀行流水與銀行存款明細賬查詢,信息一目了然,公開透明。
3、專款專用。嚴格控制專項債券資金的開支范圍,按照資金的預算用途使用,未使用專項債券資金用于經常性、一般性開支。
4、支付管理審批手續較到位,審批流程合適。一是參與項目管理的有關人員需要把關簽字,確認項目工程的真實性、工程進度與款項支付的相關性;二是按照單位規定,重大開支事項實行集體審批,由經辦科室填報費用報銷審批單,審批程序為經辦人整理相關開支依據并簽字→科室負責人審批→財務主管會計審批→分管院領導審批→財務副院長審批→院長審批→財務報銷或支付。三是實行項目單位與財政雙控資金,項目單位履行債券資金使用審批手續后,需按管理要求再向財政局債務科提出書面支付申請,待批準后按審批意見支付款項。四是支付理由與依據較為完善。付款時除履行審批手續外,附有合同、發票、工程量清單、監理簽字蓋章。
三、項目管理情況
(一)項目制度建設情況
邵陽職業技術學院規劃基建處具體負責項目的推進,該處配備工作人員4人,力量較為充分。為抓好項目質量,加快項目建設進度,按照制度要求,通過公開招標,引進了項目代建單位,由項目單位、代建單位、監理單位共同負責項目的監督與管理,建設單位負責工程施工,各自制定了全面、完整、科學的項目管理制度、滿足了日常施工管理需要以及事后歸檔、結算的需要。
項目單位制定了從項目立項、設計、招投標、建設、驗收、績效評價等全過程的主要制度,并明確了各環節的流程,分別用文字和圖標加以說明。制度主要包括:《基建工程項目立項、設計與概預算制度》《采購招投標管理辦法》《基建工程項目施工、變更簽證管理制度》《基建工程項目工程驗收管理與績效評價工作制度》。如《基建工程項目立項、設計與概預算制度》對新建工程項目規定:一是編制基本建設總體規劃和年度基建計劃,經學院基建工作領導小組審核并提交院長辦公會議、黨委會議審定;二是編制項目建議書和可研報告,經院長辦公會議審議、黨委會議審定后,報發改部門立項,再辦妥《建設用地規劃許可證》《建筑工程規劃許可證》等前期準備;三是編制并審批項目設計方案;四是編制工程造價并實施財評,組織相關單位進行施工圖紙技術交底;五是嚴格控制設計變更。
代建方湖南第一工業設計院有限公司制定了《資金使用及財務管理制度》《項目進度管理制度》《例會管理制度》《安全、質量事故臺賬管理制度》《檔案管理制度》等多項制度,監理方湖南楚嘉工程咨詢有限公司制定了《安全生產監理檢查驗收制度》《安全生產隱患整改報告制度》《項目監理規劃》《安全監理方案》《項目監理細則》等制度,未雨綢繆,消除質量和安全隱患。
(二)項目組織實施情況
20xx年,國務院下發《關于加快發展現代職業教育的決定》(國發〔20xx〕19號)文件,明確了職業教育發展的目標,計劃到20xx年形成適應發展需求、產教深度融合、中職高職銜接、職業教育與普通教育相互溝通,體現終身教育理念,具有中國特色、世界水平的現代職業教育體系。邵陽職業技術學院現有基礎設施不完善,實訓工位少、設備陳舊,大型實訓設備因場地問題沒有引進,缺乏與專業配套的實訓條件,產教融合模式難以實現,影響了教學效果,學生畢業不能馬上上崗。20xx年學院決定上馬綜合實訓中心項目,獲得了市委市政府的大力支持,20xx年12月中共邵陽市委書記主持召開專題會議,研究邵陽職業技術學院發展問題,形成《關于解決邵陽職業技術學院發展有關問題的書記專題會議紀要》(〔20xx〕第1次),決定將邵陽職業技術學院作為本地區高素質技能型人才培訓基地,在政策、資金、業務等方面予以重點支持,由市財政等部門對學院提升教育規模和質量的基礎設施建設提供財力和政策保障。同意發行20xx年社會事業專項債券6,000萬元作為項目建設資金。20xx年5月項目單位組織編寫了《邵陽市本級20xx年社會事業專項債券邵陽職業技術學院基礎設施建設項目預期收益與融資平衡方案》,由湖南天平正大有限責任會計師事務所出具了項目收益與融資自求平衡審核報告,由湖南泓銳律師事務所出具了法律意見書,項目“一案兩書”資料齊全。
20xx年11月13日,項目獲得邵陽市自然資源和規劃局頒發的《不動產權證書》,證書編號43004461006。
20xx年11月17日,項目收到邵陽市人民防空辦公室《關于同意邵陽職業技術學院基礎設施建設項目(綜合實訓中心)防空地下室易地建設的批復》(邵防結審字〔20xx〕56號)。
20xx年12月7日,項目獲得邵陽市住房和城鄉建設局《關于邵陽職業技術學院基礎設施建設項目(綜合實訓中心)工程初步設計的批復》(邵建發〔20xx〕162號)。
20xx年12月16日,由湖南天立工程咨詢有限公司完成《邵陽職業技術學院基礎設施建設項目(綜合實訓中心)可行性研究報告》。
20xx年12月16日,項目獲得邵陽市自然資源和規劃局頒發的地字第43050120xx00045號《建設用地規劃許可證》。
20xx年12月25日,項目獲得邵陽市生態環境局大祥分局的建設項目環境影響登記,備案號20xx43050300000108。
20xx年1月19日,項目獲得邵陽市發改委《關于邵陽職業技術學院基礎設施建設項目(綜合實訓中心)可行性研究報告的批復》(邵市發改社〔20xx〕8號)。
20xx年2月7日,項目獲得邵陽市自然資源和規劃局頒發的建字第43050120xx00007號《建設工程規劃許可證》。
20xx年2月25日,項目獲得邵陽市發改委《關于邵陽職業技術學院基礎設施建設項目(綜合實訓中心)總投資概算的批復》(邵市發改社〔20xx〕35號)。
20xx年8月16日,項目單位與湖南省天宇建設工程有限公司簽訂工程施工合同,約定20xx年8月20日開工,20xx年10月20日竣工。同年8月20日,項目單位與湖南楚嘉工程咨詢有限公司簽訂工程監理合同。
本項目建設內容:項目規劃建設綜合實訓樓1棟,總建筑面積16158.33平方米,共6層,建筑高度30.6米。其中綜合實訓樓建筑面積15,551.43平方米,地下室面積606.9平方米。結構形式為框架結構、采用樁基礎、柱下獨立基礎。
本項目發改批復總投資5,977萬元,其中:工程建設費用4625萬元,工程建設其他費用909萬元,預備費443萬元。工程施工總工期18個月,預計為20xx年12月至20xx年5月。
項目開工前,項目單位、代建單位、監理單位、施工單位四方一起進行了技術交底等工作銜接,各單位根據項目需要組織精干力量,進行了合理分工,明確了職權職責。項目開工后,項目單位和代建單位根據相關法規和合同條款,充分賦予監理單位的工作權限:對承包人的建議權、分包人的.認可權;工程質量、設計的建議權;開工、停工、復工的發布;監督、檢驗權等。11月以來,每周四方單位聚集一起召開工作例會,總結當周工作,指出問題不足,完善整改措施,并由監理單位整理成會議紀要,存檔保存。代建單位、監理單位每日做好工作日志,發現問題及時通知施工單位整改,并做好旁站計錄,登記安全隱患臺賬。已編寫例會會議紀要5份,簽發旁站計錄表4份,發現并整改安全隱患、質量隱患數十起。通過四方共同努力,目前項目施工秩序、質量良好,施工進度符合合同要求。
截至20xx年10月31日,項目專項債券資金已累計使用11,608,759.23元,資金使用率為19.35%。
(四)項目運營情況
項目目前處于施工建設期,尚未投入運營。
四、債務信息報送與公開情況
項目單位未遵循市政府債務辦(市財政局債務科)的安排與要求,沒有按月填報《政府專項債券發行使用情況表》《政府專項債券項目基本情況表》,財政部門不能及時掌握和了解專項債券資金的支付使用情況,同時也不清楚項目建設進度情況。
五、債務風險控制與還本付息情況
邵陽市是湖南省省轄地級市,位于湘中偏西南,近年來經濟發展迅速,一般公共預算收入和政府性基金收入增長較快,政府債務規模較小,債務風險可控。本項目的收入來源為培訓、學費和住宿收入,按照政策規定可以作為專項債券的償債資金來源。根據《湖南省邵陽市20xx年社會事業建設項目專項債券收益與融資自求平衡審核報告》(湘天會專字[20xx]第81號)等資料,湖南天平正大有限責任會計師事務所在項目單位對募投項目收益預測及其所依據的各項假設前提下,項目預期各項收入對應的政府性基金收入或運營收入能夠合理保障償還融資本金和利息,實現項目收益和融資自求平衡。項目債券融資6,000萬元,債券存續期內本息合計7,770萬元,項目經營凈收益9,751.64萬元,覆蓋倍數為1.26。
本項目專項債券年利率2.95%,存續期限10年,20xx年5月20日起計息,每半年付息一次,由項目單位先行付息至邵陽市財政局,再由財政還息。目前項目單位已支付債券利息177萬元。
六、績效評價工作情況及評價結論
湖南南方會計師事務所中標該績效評價項目,提供第三方服務。根據《關于開展20xx-20xx年度邵陽市市本級政府專項債券項目資金績效評價工作的通知》(邵財績〔20xx〕20號),我所成立了績效評價工作小組并進行了現場績效評價,現場評價工作內容主要有:
(一)核實數據。核實專項債券項目資金收入支出數據的準確性、真實性。重點檢查專項債券項目資金支出情況、風險管理及處置情況,運用因素分析法、專家評判法等調查分析方法進行綜合分析。
(二)查閱資料。查閱項目預算安排、資金管理、資金運用、項目前期準備、項目施工管理等相關文件資料和財務憑證。
(三)實地查看。現場查看項目施工、進度和質量管理、各方履職情況等。
(四)問卷調查。對項目建設的滿意度發放問卷,進行調查。
(五)綜合分析。歸納匯總提供的材料及項目單位的自評報告,結合現場調查情況進行綜合分析。
(六)撰寫評價報告。評價組依據各項評價指標進行評價和打分,形成績效評價報告。
(七)評價結論。根據《邵陽市20xx-20xx年度市本級政府專項債券項目資金績效評價指標評分表》,從決策管理、過程管理、產出管理、效益管理四類一級指標及二級、三級細分指標逐一進行評分,經量化考核和專家評審,該項目資金績效評價綜合得分76.14分,等級為“較差”。
七、項目資金績效情況
(一)項目產出情況分析
20xx年8月16日,項目單位與湖南省天宇建設工程有限公司簽訂工程施工合同,20xx年8月20日開工。截至20xx年10月31日,項目專項債券資金已累計使用11,608,759.23元,已完成場地平整,土方外運15,575.84平方米,完成地下室基礎澆筑、7米旋挖樁115個,目前已進行到樁基承臺基礎施工階段。項目組織工作嚴謹,時間安排緊湊,開工以來進展順利。為挽回前期準備工作耽誤的時間,項目單位采取邊實施邊采購實訓設備的辦法,預計20xx年4月完成項目主體建筑物結構封頂,到20xx年9月實訓中心大樓具備試運營條件。同時加強工程質量管理,嚴格執行工程技術操作要領,代建公司與監理公司組織精干力量全程在施工現場蹲守,履行工作職責,實施現場簽證與監督,爭創“省優”工程。
(二)項目績效情況分析
專項債券資金6,000萬元于20xx年7月底撥付至項目單位,項目單位與交通銀行簽訂了定期存款協議,利率1.6675%,至20xx年3季度共取得存款利息1,004,447.34元,部分彌補了項目進度與債券資金撥付不匹配的不足,減少了債券資金閑置損失。
項目將建成建筑面積15,551.43平方米的實訓中心,供汽車與智能制造學院、電梯工程學院和教育培訓學院使用。預計將引進高學歷教師50人,可年新增學生20xx人,年新增社會培訓5000人次,年增收入800-1200萬元。
項目的建設與運營將為師生提供良好實踐實操平臺,提高教學質量,提升學校實力;激發學生的創造力,創新力,并為學生工讀結合、勤工儉學創造條件;培養一大批懂技術、會管理的人才,促進地方經濟繁榮發展;踐行“產教結合,校企一體”的創新模式,促進職業教育的健康發展。
八、存在的問題及原因分析
(一)項目進度不達預期,資金使用效率較低。本項目于20xx年9月開工,已完成土方外運、地下室基礎工作,目前處于一樓基礎施工階段,約晚于原計劃6個月工期。原因一是本項目采取異地電子招標,由于招標文件出現瑕疵導致招標延遲50余天;二是施工許可證等前期“四證”辦理手續繁雜,辦理時間較長,出現了“錢等項目”的情況。
(二)“一案兩書”編制不切合項目實際。本項目總投資6,000萬元,建設內容僅為綜合實訓樓;為項目申報專項債券資金編制了《湖南省邵陽市20xx年社會事業專項債券項目預期收益與融資平衡方案》,以及以此方案預測為依據編制了《湖南省邵陽市20xx年社會事業建設項目專項債券收益與融資自求平衡審核報告》《關于湖南省邵陽市20xx年社會事業專項債券發行事宜之法律意見書》,“一案兩書”所述的項目總投資為22,000萬元,建設內容包括汽修實訓車間3,600平方米,電梯實訓車間6,000平方米,邵陽市大學生創新創業孵化實訓中心10,000平方米,理實一體化教學樓12,000平方米,學生宿舍15,000平方米,單身教師周轉公寓3,000平方米以及實訓設備、校園信息化建設和配套設施,總建筑面積49,600平方米。兩者不僅總投資相差巨大,建設內容也不一致,若以上述項目運行作為收入預測有失偏頗,且項目單位反映大學生創新創業孵化實訓中心、理實一體化教學樓和單身教師周轉公寓三個項目已停止建設。
(三)風控機制不完善,債券發行、使用等信息不透明。根據對各種風險因素及風險程度的分析,項目面臨的主要是資金風險、協作條件風險。針對資金風險,項目單位在建立風控機制及采取應對措施上,反映遲滯,未形成債務風險動態監測機制和制定債務風險應對預案。債券發行、使用等信息不透明,未按月填報《政府專項債券發行使用情況表》,債券資金使用未錄入專項債券綜合管理平臺備查。
(四)施工管理、質量管理存在不足。
1、無證開工。項目單位“四證”辦理進度滯后,施工許可證下發時間為20xx年12月7日,工程實際開工日期為20xx年9月,屬于違規無證提前施工。
2、違規使用特種施工設備。國家規定塔吊等特種設備在施工許可證辦理到位之前應予禁止使用。
3、安全文明施工管理不到位。一是存在現場作業人員未戴安全帽現象;二是存在夯實機作業人員未戴絕緣手套、未穿絕緣鞋現象;三是防護措施不到位,如塔吊未設專用電源開關三級箱,塔吊電纜未做絕緣保護,臨時用電開關箱與用電設備的水平距離過大且未上鎖;四是基坑臨邊防護不到位,腳手板未鋪滿、鋪平穩。
4、現場質檢員、安全員有時未在崗履職。
5、材料堆放不整齊,鋼筋保護不到位,被工人踩表面粘有泥土,影響其握裹力。基礎梁模板安裝部分破損嚴重,達不到設計規范強度、剛度和穩定性。
6、部分材料進場未及時報驗、送檢。績效評價組查驗材料送檢報告時,施工方提供了混凝土的質檢報告、鋼材出廠合格報告和部分送檢報告。
(五)資金籌措渠道單一,過于依賴政府與銀行。經過20余年的發展,學院已初具規模,但長期借款達15,830萬元,資產負債率為37.54%。主要是舉債建設與經營,未考慮吸收社會資本力量參與合股或合作辦學。
九、有關建議
(一)加快項目建設進度,提高資金使用效率。做好項目施工進度計劃,銜接各方力量,統籌兼顧,合理安排,把保質保量作為項目的頭等大事來抓,落實合同的獎懲措施。建議施工的同時,盡早落實實訓設備采購計劃與實施,確保大型設備與施工同步進場安裝,早日實現項目投產營運。
(二)科學編制“一案兩書”,據實做好收支預算。項目單位應以實際建設的項目內容作為依據,科學編制“一案兩書”,合理測算項目費用和項目運營收入,發揮專項債券資金使用效能,降低資金運行風險。
(三)建立健全風控機制,確保債務信息公開透明。分析
項目建設和運行期間可能出現的社會、經濟、技術等風險,根據風險等級、范圍和特點,建立切實可行的風控管理制度及風險處置預案,提高處理突發風險事件的能力。同時,按照專項債券資金管理及使用要求,及時上傳資金使用信息,按月填報《政府專項債券發行使用情況表》,便于上級部門掌握項目進度,合理調度資金,保證項目順利推進。
(四)加強項目質量管控,完善多方監督機制。項目單位對本項目質量管理非常重視,制定了《基建工程項目施工、變更簽證管理制度》《基建工程項目工程驗收管理與績效評價工作制度》,并引進代建單位履行管理職責。監理方湖南楚嘉工程咨詢有限公司制定了《安全生產監理檢查驗收制度》《安全生產隱患整改報告制度》《項目監理細則》等制度,確保實施期間時刻在現場履行監督。開工期間,存在一些安全和質量隱患,已及時口頭通知和書面通知,并得到了整改。建議項目單位進一步加大質量管理力度,構建多方面的監管體系,對于施工單位的重復違規行為實施經濟處罰,必要時撤換項目經理、安全員、質檢員。
(五)引進社會資本,合力共同辦學。教育是立國之本,職業教育是振興實業之需,科技創新之需,具有遠大廣闊的前景。近幾十年來,“技工荒”引發了“技校熱”,各種培訓學校、技工學校如雨后春筍紛紛建立,并隨著改革開放和經濟發展茁壯成長,涌現了北大青鳥APTECH、新東方烹飪學校、藍翔技校等民辦知名技校。建議項目單位利用政策優勢,拓寬融資渠道,引進民營資本,實行股份制或部分股份制模式,減少學校負債和財政負擔,做大做強職業教育這塊蛋糕。
學校績效報告4
(一)項目基本概況
為改善學校辦學條件,完善學校硬件設備,保障學校平穩發展滿足學校教學需求,學校申報了20xx年“設備購置”,項目編號10028006-20xx-0005,主要包括購置便攜式計算機1臺,投影儀5臺,學生課桌椅600套,圖書1批,臺式計算機35臺,多功能一體機5臺,空調機10臺,辦公家具10套,學生宿舍家具500套,汽車維修類儀器設備1批,物業管理服務1年。
由于該項目資金為單位自籌,而學校是全額撥款單位,因此在資金籌措過程中還存在較大的缺口,導致該項目完成情況為43.7%。目前已完成采購118.74萬元,尚有資金缺口153.26萬元。
(二)項目績效及評價結論
該項目已完成設定的'績效目標的43.7%。
(三)評價發現的問題
存在經費缺口,還有大批設備未完成采購。
(四)相關意見與建議
1、加快資金籌集;
2、上級給予資金支持。
學校績效報告5
一、部門概況
1.主要職能:
本單位為岳塘區教育局所屬二級預算單位,單位性質為財政補助事業單位,主要職能為實施九年義務教育、促進基礎教育發展,小學學歷教育。
2.機構情況:
我校設有校長室、黨支部、辦公室、教導處、學生處、工會、總務處等部門。
3.人員情況:
20xx年本單位年未實有人數33人,在編18人,退休15人。
二、部門整體支出管理及使用情況
(一)預算情況
1、年初預算情況:年初預算收入109.59萬元,其中預算內撥款190.59萬元,非稅收入0萬元,其他撥款0萬元。
2、年中追加和調減預算情況:20xx年年中追加金額55.39萬元,財政收回金額1.72萬元。
3、全年總預算情況:
①、20xx年實際收入245.98萬元(其中財政收入245.98萬元,其他收入0萬元)。20xx年度部門實際財政支出263.30萬元。
②、預算調整率為29.06%。
③、20xx年結余資金0.79萬元,低于上年結轉資金20.13萬元。
④、三公經費控制率為0%。“三公”經費實際支出0萬元,比上年度預算上升或下降0萬元。
(二)預算執行情況
1、基本支出執行情況:20xx年度基本支出253.61萬元。
2、業務性專項執行情況:20xx年度無業務性專項。
3、項目性專項執行情況:20xx年度項目支出9.69萬元。
三、部門整體支出績效情況
績效目標完成率為100%,實際完成率100%。
從履職及履職效益情況來看,總體效果比較好。從經濟性來看,各負責部門能夠按照預算來抓好成本控制,強化勤儉辦事的意識,注重節約開支,年度開支控制在財政局規定的范圍內;從效率性來看,各部門對所承擔的工作能夠按照計劃的時間把握進度,抓好質量,注重了工作的`效率;從有效性來看,各專項工作的分工負責部門均能夠按照制度和各自的目標來抓好落實,注重了專項資金的使用效果;從可持續性來看,后續的政策、相關的配套資金、必要的人員機構要繼續保持,管理制度做到與時俱進,相關內容進行了及時補充完善。
四、存在的主要問題
年初預算績效目標不明確,績效指標細化和量化不精準。
五、改進措施和有關建議
細化預算指標,提高預算科學性。預算編制前根據年度內單位可預見的工作任務,確定單位年度預算目標,細化預算指標,科學合理編制部門預算,推進預算編制科學化、準確化。年度預算編制后,根據實際情況,定期做好預算執行分析,掌握預算執行進度,糾正偏差,為下一次科學、準確地編制部門預算積累經驗。
學校績效報告6
一、部門概況
(一)部門機構設置、編制。
在東川區教育體育局的領導下,在上級部門的指導下,認真貫徹黨和國家的教育方針政策,深化教育改革,實施小學義務教育,促進基礎教育發展,積極推進教育創新,教育事業均衡、持續、快速、健康發展。確保教師工資福利待遇,認真抓好教師隊伍建設。
2.機構情況:銅都中心學校機構數1個,年末實有人數431人。
人員情況:單位上年末實有教職工人數431人,本年末431人,在職人員比上年度相同,原因是20xx年退休13人,死亡2人,辭職1人,新招8人,調入8人。
(二)部門職能。
1.認真學習貫徹黨的教育方針政策,深化教育改革,實施小學義務教育,促進基礎教育發展,積極推進教育創新,教育事業均衡、持續、快速、健康發展。
2.堅持教書育人,管理育人,服務育人,以學校,學生發展為基本原則,堅持學校教育和家庭教育的有機結合,用實事求是的思維方法理解并實施“以德育為核心,以創新精神和實踐能力為重點的素質教育”,切實加強和不斷改進學校德育工作。堅持學校工作為教學為主,遵循教育規律與學生認知特點組織教學,大面積提高教育質量。認真抓好教育教學,教育資源優化配置,素質教育全面推進,學生個性普遍發展,學校特色不斷創新,教育效益不斷提高。
3.認真做好學校管理工作,建立健全學校各項管理規章制度,抓好教育、教學、人事、財務、總務、安全保衛等常規工作,對學校的重大工作和重大改革措施負責決策并組織實施。
4.堅持管好、用好學校經費,提高辦學效益。嚴格執行國家財經紀律和財務制度,對核定的辦學經費統籌使用、積極開展勤工儉學,不斷完善學校的分配方案,努力改善教師員工的工作,學習,生活條件。
(三)部門工作完成情況。
1、認真履行了學校預算工作,嚴格按照要求預算要求編制收支預算,并按預算執行,合理安排使用各項教育經費,保障學校各項工作得以正常運轉。
2、認真開展了學校20xx年招生、校園安全、教師培訓、教研活動、校園文化建設等工作。
3、認真完成了20xx年度決算和教育經費統計等財務工作。
(四)部門管理制度。
1.嚴格按照崗位職責分工開展常規工作,定期向學校負責人匯報工作。
2.認真學習財務專業知識,提升專業技能和業務能力,在工作作中嚴格按照財經紀律要求自己。
3、加強對學校資產的管理,確保學校資產部流失,按規定進行核算,固定資產的購入、使用、報廢清理手續完整,做到證帳相符、帳帳相符、帳實相符。
4、堅持財務工作制度,履行會計職責義務,做到賬目齊全、賬目清楚,賬實相符、賬賬相符,嚴格按照上級有關規定管好用好學校各項經費。
5、對原始憑證進行審核,包括憑證的名稱、填制憑證的日期、經辦人員簽名或蓋章、內容和金額等,原始憑證不得涂改,發現原始憑證有錯誤的,應對由開出單位重開或更正;對不真實、不合法的原始憑證不予受理;對弄虛作假、嚴重違法的原始憑證不予受理,并及時向領導匯報。各種費用憑證報銷,必須由經辦人和校長簽字。
6、對本單位的收入、支出進行全面的預測,按照收支情況,變制年度預算計劃,并嚴格按照預算計劃執行。
(五)部門資金來源及使用情況。
1.本年度收入年初預算數7526.08萬元,實際收到的一般預算財政撥款收入8808.05萬元,同比上年度增加5%,原因是工資調增,增加薪級工資。實際收到的非同級財政撥款收入512.86萬元;主要是退休教師生活補助、黨建經費、營養改善、教育教學質量獎等。
2.本年度支出年初預算數7526.08萬元,實際收到的.一般預算財政撥款支出9308.06萬元,同比上年度增加12.3%,原因是人員經費增加及日常公用經費增加;工資調標。實際收到的非同級財政撥款收入512.86萬元;主要是退休教師生活補助、黨建經費、營養改善、教育教學質量獎等。
(六)政府采購情況。
20xx年銅都中心學校無政府采購預算。
(七)固定資產情況。
截至20xx年12月31日的國有資產占有使用情況如下:
銅都中心學校部門資產總額12321.515918萬元,其中:流動資產91.594498萬元(庫存現金0元,銀行存款91.594498萬元,其他應收款0萬元),占比0.74%;固定資產11720.81932萬元,占比95.12%。對外投資及有價證券0元,在建工程0元,無形資產509.1021萬元,其他資產0元。總資產相較20xx年末減少522.12萬元,減少4.06%,國有資產占有使用情況減少的原因主要是:
1.銀行存款減少。
2.20xx年固定資產進行處置減少。
二、績效目標
(一)部門總目標。
認真貫徹執行上級財政制度和財經紀律,本著精打細算,勤儉節約的原則,對學校各種資金的使用,進行合理的分配和有效的核算控制。通過記賬、算賬、報賬等一系列程序,反映資金的使用情況;完善財務規章制度,堵塞漏銅,嚴格監督資金的有效使用。對學校教育經費實行分級管理,做到收支平衡
(二)部門項目具體計劃目標。
嚴格遵守財經紀律,認真對原始票據進行嚴格把關審核,不合格或違反財務規定的原始票據一律打回不予報銷,每一張原始憑證必須有經手人、證明人、驗收人以及校長的簽字才可進行支付,堅持一支筆審批制。嚴格按照相關規定按時間節點完成財務相關工作。
三、評價思路和過程
(一)評價思路:確認當年度部門整體支出的績效目標→梳理部門內容管理制度及存量資源→分析確定當年度部門整體支出的評價重點→構建績效評價指標體系。
(二)評價目的。通過收集部門(單位)基本情況、預算制定與明細、部門中長期規劃目標及組織架構等信息,分析部門(單位)資源配置的合理性及中長期規劃目標完成與履職情況,總結經驗做法,找出預算績效管理中的薄弱環節,提出改進建議,提高財政資金的使用效益。
(三)評價依據。
根據東績財[20xx]4號昆明市東川區財政局關于開展東川區20xx年度績效自評工作的通知。
(三)評價對象及評價時段。
昆明市東川區銅都中心學校,20xx年度。
四、評價結論和績效分析
(一)評價結論。
1.評價結果。
良
2.主要績效
20xx年部門嚴格按照相關規定和要求執行日常工作,努力做好財政預算收入、支出以及各項項目管理工作,確保學校各項工作得以順利開展。
(二)具體績效分析。對照績效評價指標體系逐項進行分析、評價并打分。
學校績效報告7
根據河財績效〔20xx〕23號要求,結合我校20xx年開展生均公用經費項目實際進行自評,形成自評報告如下:
一、項目基本概況
(一)項目概況
1.立項背景
為解決職業學校公用經費嚴重不足狀況,根據桂財教【20xx】45號,中職學校生均公用經費從20xx年秋季學期起開始執行,20xx年執行到位。所需經費由同級財政負擔,列入同級財政預算安排。市屬學校20xx年中職生均公用經費600元。我校20xx級學生919人,20xx級學生1064人,20xx級學生883人。預計年平均學生人數2836人,中職生均公用經費170.16萬元。
2.項目實施情況
20xx年生均公用經費用于學校日常辦公用水費、電費、維修費等方面開支,緩解學校公用經費嚴重不足情況,基本上達到了預期的效果。
3.經費來源和使用情況
生均公用經費由市財政局于20xx年2月3日下達,金額170.16萬元,學校按照公用經費使用要求全部資金170.16萬元,無結余。
(二)項目績效目標
年初設定該項目的績效目標:生均公用經費用于學校日常辦公用水費、電費、維修費等方面開支,緩解學校公用經費嚴重不足情況。
二、項目績效評價工作情況
20xx年1月30日,成立20xx年我校生均公用經費項目績效評價工作組,負責績效自評工作,工作組的.主要成員及職責如下:
1.工作組成員
組長:李翼河池市衛生學校黨總支書記、校長
副組長:周軒河池市衛生學校副校長
成員:江濱河池市衛生學校總務科科長
劉鋼河池市衛生學校副校長
羅利婉河池市衛生學校財務會計
2.工作職責
(1)組長職責:審批績效自評方案,監督、檢查、核實績效自評結果;
(2)副組長職責:審核修改擬定的績效自評方案,并提交考評工作組會議討論通過;監督、部署、確認績效自評過程及反饋意見的處理。
(3)小組成員職責:起草和修改績效考評方案報考評工作組會議討論通過,實施執行績效自評方案;牽頭組織并實施年度績效自評,根據組長、副組長指示,對考評結果進行復核,完成績效自核工作組安排的其他工作。
20xx年10月6日,考評工作組根據財務處提供財務資料開展自評檢查工作,對項目整體實施情況和質量進行評定,核實資金撥付情況等。
三、績效分析及評價結論
(一)投入
20xx年我校生均公用經費項目資金170.16萬元,由市財政局安排。
(二)過程
在20xx年我校生均公用經費項目實施過程中,紀檢督察處加強項目實施過程監督,學校按預算用于水費、電費、郵電費和其他商品和服務支出、資本性支出,項目都能按照項目預期正常有序開展,并取得了良好的效果。
(三)產出
20xx年按照公用經費使用要求使用在辦公費0.16萬元、水費63.5864萬元、電費50.2365萬元、郵電費23.8813萬元、維修費萬元、物業管理費萬元、專用材料費0.5558萬元、印刷費萬元、差旅費1.3535萬元、公務用車運行維護費萬元、勞務費0.3932萬元、租賃費4.8萬元、其他商品和服務支出25.1841萬元、培訓費萬元。開支總計170.16萬元,無結余。緩解了學校公用經費嚴重不足情況。
通過項目績效驗收,項目評價小組認為該項目通過驗收。
(四)效果
1、社會效益:通過實施生均公用經費,緩解了學校公用經費嚴重不足情況,保證了學校正常運轉。
2、社會公眾滿意度:學校師生對該項目實施感覺非常滿意。
(五)評價結果和評價結論
本項目自評分為95分,評價等級為優秀,達到預期績效目標。
四、意見和建議
希望政府安排20xx年該項目資金多上些,確保該項目繼續實施。
學校績效報告8
按照區人大常委會工作安排,8月中旬,區人大常委會組成視察組對我區教師績效工資實施情況進行了視察。本次視察目的主要是為全面掌握我區教師績效工資的實施情況,了解教師績效工資實施過程中存在的問題,進而提出有針對性的工作措施,以此推動我區教師績效工資工作依法規范開展。視察組聽取了區政府的工作匯報,與區教育局、人事局、財政局相關人員、部分區屬中小學校長和教師代表進行了座談。
一、我區教師基本情況
目前,我區中小學教師的編制總數為1825個,其中,專任教師編制為1571個,職員、教輔、工勤編制為254個。全區現有教師1818人,其中:在編教師1510人,合同制教師308人;小學教師787人,初中教師708人,高中教師234人,三級單位教師合計89人(三級單位指:教研室、電教站、勤工辦、少兒活動中心)。
二、教師績效工資工作開展情況
(一)制定并通過了績效工資實施方案
開始,國務院辦公廳、xx自治區人民政府辦公廳、xx市人民政府辦公廳先后下發了《關于義務教育學校績效工資的實施意見》的通知。按照通知要求,區政府認真組織開展了義務教育學校績效工資工作,由區人事局、財政局、教育局聯合制定了《xx區義務教育學校績效工資實施方案》。12月26日,區政府第11次常務會議和1月8日區委八屆第83次常委會議原則通過了《xx區義務教育學校績效工資實施方案》,同時出臺了《xx區義務教育學校績效工資實施細則》,并報市人事局、財政局、教育局審批,目前,已收到相關局批復意見。
(二)合理進行了崗位設置和教師聘用
初,我區根據《xx市事業單位崗位設置管理實施意見》的通知精神,完成了全區各中小學教師的崗位設置。按照《xx區教育系統教師崗位聘用方案》,嚴格執行“崗位申請—競聘考核—全員公示—簽訂合同”四個步驟,積極穩妥地完成了教師的聘用工作,教師聘用工作的完成為績效工資的實施奠定了基礎。在教師聘用過程中做到了“四個公開”,即聘用程序公開、崗位數量公開、任職條件公開、參與任職人員公開。目前,市人事局對我區中小學教師設置了1782個專業技術崗位,已聘用1402個,空崗380個;同時,我區對308名合同制教師進行了全員聘用,設置308個專業技術崗位。
(三)初步擬定了教師績效工資考核辦法
按照《xx區義務教育學校績效工資實施方案》要求,區教育局草擬了《xx區義務教育學校績效工資考核辦法》及《全區教師、校長、班主任考核細則》初稿,現正處于研究討論、征求意見階段,待進一步修改完善后,擬定于9月下旬,提交區委、區政府有關會議研究通過。與此同時,各中小學的績效工資考核辦法也在做前期準備工作,待全區考核辦法和考核細則研究通過后,各學校將結合各自的實際情況貫徹執行。在《全區教師、校長、班主任考核細則》中,明確規定了對教師和班主任的獎勵性績效工資考核原則,要求不能只是注重教師教育教學業績考核,而是要從教師職業道德、考勤、工作量、教育教學過程、教育教學業績等多方面進行考核;對校長的獎勵性績效工資考核計劃按全區教師平均獎勵性績效工資的1.5倍發放,資金單獨劃入xx區義務教育學校校長績效工資專戶,由教育局對各中小學校長績效工資單獨切塊管理,分別進行考核發放。
(四)保證了實施教師績效工資的資金需求
實施績效工資前,全區教師的月人均工資為3700元;實施績效工資后,教師月人均工資增加118元,我區制定的標準中級、助理級比市直標準高200元,其它職務層次比市直標準高100元(詳見附表),據區人事部門初步測算,全區一年需增加此項經費預算約為370萬元。同時,為農村學校教師分類別增加地區補助津貼。較偏遠地區,增幅為每人每月300元;離市區較近地區,增幅為每人每月100元,全區一年需發放農村教師補助津貼約為78.6萬元。實施教師績效工資的各項經費,區財政在的預算中已預留。目[]前,區人事局正在與市人事局進行有關工作的辦理銜接,待審定備案后即可進行工資核準,進行績效工資兌現。
三、對進一步實施教師績效工資工作的幾點建議
通過視察表明,區政府和相關部門在教師績效工資的實施上
做了不少工作,也取得了一定的成效,但由于我區實施教師績效工資涉及人員數量大、歷史遺留問題多、實施方式還需科學論證、工作難度較大等原因,導致我區教師績效工資的實施進度還比較緩慢。為此,必須采取切實有力的措施,積極推進、穩步實施教師績效工資,建議做好以下幾方面工作:
(一)高度重視教師績效工資的工作實施
區政府要高度重視教師績效工資的工作實施,借鑒其他地區的經驗,認真分析研究《xx區義務教育學校績效工資實施細則》,盡快制定出臺《xx區義務教育學校績效工資考核辦法》及《全區教師、校長、班主任考核細則》。區教育局要指導各中小學結合實際情況,制定出臺相應的教師績效工資考核辦法和實施細則。對獎勵性績效工資的發放辦法要進行充分論證和合理分配,做好相關的征求意見和公開公示工作。建議實施教師績效工資與調整規范津補貼同步進行。
(二)妥善解決崗位聘用工作中存在的.問題
一是對因撤點并校及教師分流、區劃等原因造成的同單位同級別職稱人數多,但崗位設置少,聘用競爭激烈等歷史遺留問題,教育部門要有針對性地研究相關工作,找出問題的由來,提出解決的辦法和措施,因地制宜、妥善加以解決。同時,要切實加大工作協調力度,盡快解決合同制教師的身份問題,逐步把合同制教師納入全區統一的崗位聘用和績效工資考核中來。二是全面摸清目前全區因病、因事請假教師情況,依照相關文件要求,制定合理的考核評定制度,出臺符合實際的政策和相應的工作方案。三是準確核實外單位借調人員情況,制定借調人員管理辦法。對于符合調動條件人員應盡快辦理人事調動手續,使其不再占有教師專技崗位,緩解教育部門對教師的管理難度和人員緊張的局面。
(三)加大宣傳力度,提高廣大教師對實施績效工資的認識
要切實做好中小學教師的思想認識工作,引導廣大教師深刻領會實施義務教育學校教師績效工資,是貫徹落實義務教育法的具體舉措,也是深化事業單位收入分配制度改革的重要內容。開展義務教育學校教師績效工資工作,對于鼓勵先進、鞭策后進,實現優勞優酬、多勞多得,激發和調動廣大教師的工作積極性和主動性,促進教育事業健康發展,都具有十分重要的意義。區政府及各相關部門要積極努力、周密部署教師績效工資工作,力爭得到全區教師對實施績效工資的普遍贊同和廣泛支持。
學校績效報告9
為全面掌握20xx年度永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金使用情況及取得的效果,進一步規范和加強債務資金管理,切實提高財政資金使用效益,按照《永順縣財政局關于認真做好20xx年財政支出項目績效評價工作的通知》(永財績〔20xx〕26號)和《永順縣財政局績效評價通知書》(永財績效通〔20xx〕第6號)文件要求,湖南省效政管理咨詢有限公司受永順縣財政局的委托,對20xx年度永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金進行績效評價,現將具體情況報告如下。
一、基本情況
(一)項目概況
1.項目背景及目的
1986年公布實施的義務教育法提出我國實行九年義務教育制度,20xx年所有省(市、區)通過了國家“普九”驗收,我國用25年全面普及了城鄉免費義務教育,從根本上解決了適齡兒童、少年“有學上”問題,為提高全體國民素質奠定了堅實基礎。但在區域之間、城鄉之間、學校之間辦學水平和教育質量仍存在明顯差距,人民群眾不斷增長的高質量教育需求與供給不足的矛盾依然突出。
《國務院關于深入推進義務教育均衡發展的意見》(國發〔20xx〕48號)中明確要求:要進一步深化義務教育經費保障機制改革。中央財政加大對中西部地區的義務教育投入。省級政府要加強統籌,加大對農村地區、貧困地區及薄弱環節和重點領域的支持力度,推進義務教育學校標準化建設。省級政府要依據國家普通中小學建設標準和本省(市、區)標準,為普通中小學配齊圖書、教學實驗儀器設備、音體美等器材,積極推進節約型校園建設。要采取學校擴建改造和學生合理分流等措施,解決縣鎮“大校額”、“大班額”等問題。
據統計,20xx年春季永順縣城區小學已有在校學生15409名。隨著城鎮化建設進程的加快,每年有大量的農民工子女涌進城內,再加上二胎生育政策的開放,初步估計20xx年-20xx年5年永順縣城區小學生將維持在18000人以上。但20xx年永順縣城區小學僅有學位11000余個,存在7000余個小學學位缺口,城區小學“大班額”問題十分突出。僅80人以上的超大班額就有57個。
20xx年省政府高度重視永順縣城區小學大班額問題,做出了省、州、縣三級共同出資新建溪洲小學的指示。省政府為支持湘西州義務教育學校扶貧項目建設投資3000萬元,同時為發展少數民族教育,要求相關部門為教育扶貧項目爭取資金。為有效緩解永順縣城區小學入學壓力,解決大班額、大校額問題,永順縣實施溪洲小學建設項目。
2.資金安排情況
根據20xx年永順永順縣地方政府一般債券資金安排情況表,20xx年永順縣教體局安排永順縣地方政府一般債券資金1000萬元,主要用于溪州芙蓉學校建設。
3.項目資金使用情況
(1)預算執行情況
根據第二批新增一般債務限額(芙蓉學校)項目支出(項目)績效目標表,永順縣教體局安排溪州芙蓉學校藝體館建設資金700萬,芙蓉鎮芙蓉學校學生宿舍樓建設資金300萬元。實際支付永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目工程建設款700萬元,包括農民工工資140萬元,付學校項目體育館及附屬工程建設款560萬元,其余300萬元用于支付永順縣芙蓉鎮芙蓉學校(原永順縣民族中學)遷建項目工程進度款。實際支出1000萬元,預算執行率100%。
(2)資金撥付情況
①施工方提交資金申請至項目單位;
②項目單位審核通過后填寫《工程款支付報審表》;
③縣教體局審核通過后將款撥至項目單位,再由項目單位將款項支付給施工方。
4.項目實施情況
(1)項目計劃實施情況
根據《湖南省住房和城鄉建設廳關于永順縣溪州芙蓉學校建設項目初步設計的批復》(湘建許可〔20xx〕187號),永順縣溪州芙蓉學校建設項目建設場地位于永順縣靈溪鎮南山社區,東、南側為規劃道路、西北側為南山大道,北側為原始山體,場地東北高西南底(高差約45m),總用地面積為18.45公頃(合276.8畝左右),總建筑面積為41221.8㎡,總投資為24100萬元。學校可分為三個區,東北為運動區、東南為教學區,西北為生活區。教學區包括3棟教學樓(一~三)、1棟圖書辦公樓(含門樓、報告廳)、1棟科技樓、1棟幼兒園;運動區包括1棟體育館、1座400m田徑運動場;生活區包括1棟食堂、1棟學生公寓、1棟教師周轉房、另外配建1座室外停車場及相關配套設施用房。
本次評價地方政府一般債券資金1000萬元,主要用于永順縣溪州芙蓉學校建設項目中1棟體育館的建設。體育館建設標準為:地上3層,建筑高度16.20m,占地3390.5㎡,建筑面積4564.5㎡,一層為游泳池、籃球場、形體教室、乒乓球廳、器材室、公共衛生間等,二層為音樂教室、公共衛生間等,三層為器樂教室、音樂器材室、公共衛生間等。
項目實際實施情況
截至20xx年底,已基本完成體育館建設工作,地上3層,建筑高度16.20m,占地3390.5㎡,一層包括游泳池、籃球場、舞蹈教室2間、乒乓球廳、辦公室1間、公共衛生間2間,二層包括音樂室2間、公共衛生間2間,三層包括音樂室2間、公共衛生間2間。
經項目組調研,截至20xx年7月,已完成工程初步竣工驗收,尚未完成工程省級竣工驗收,未完成竣工驗收備案。且乒乓球廳、游泳池等處于閑置狀態,乒乓球臺等相關設施設備不齊全,未正式投入使用。
(二)資金與項目管理情況
1.項目組織結構
(1)財政部門
湘西自治州永順縣財政局負責財政資金審核與批復,對一般債券資金使用情況進行監督檢查。按程序撥付資金,對預算資金進行安排、撥付、管理及監督。
(2)主管部門
項目的主管部門為湘西自治州永順縣教體局,負責項目單位的預算安排審核及工作計劃的下達和批復,負責統籌協調項目實施和監督管理工作。
(3)項目單位
項目單位為永順縣溪洲芙蓉學校,負責本項目的申報、確定項目實施單位、管理、驗收等工作。
(4)實施單位
本項目的實施單位為湖南省教育建筑設計院有限公司、湖南天義建設集團有限公司、湖南中核巖土工程有限責任公司,負責溪洲小學建設項目的勘察、設計、采購、施工等。
2.項目管理
(1)項目建設管理
為加強項目建設管理和保證項目順利實施,縣教體局成立了項目建設管理領導小組,具體負責項目的組織領導和各項管理。
(2)項目質量管理
一是實行建設項目招投標制,組織有相應資質的設計單位進行招投標;二是實行工程監理制,聘請州工程監理公司等有資質的單位作為工程質量監理單位,并安排監理工程師進行施工跟蹤監理;三是實行設計、施工質量終身負責制;四是實行項目合同管理制。
(3)財務管理
一是嚴格按照審批下達的項目計劃組織實施,不擅自變更建設規模、標準和建設內容;二是項目資金實行專戶管理,專款專用,嚴格按計劃和工程實施進度撥款,不以任何理由擠占、挪用;三是保證計劃、財政、審計部門對資金的使用進行定期檢查和監督,項目完成后由審計部門進行項目審計,確保投資效益。
3.項目組織實施管理
本項目于20xx年11月1日委托深圳市建有限公司星項目管理顧問為工程建設項目招標代理機構實施公開招標。20xx年12月14日,確定中標單位為湖南省教育建筑設計院有限公司、湖南中核巖土工程有限責任公司、湖南天義建設集團有限公司,主要負責本項目的勘察、設計、采購、施工總承包。20xx年1月23日確定湘西聯合工程管理有限公司中標本項目監理工程監理服務。20xx年7月12日,正式簽訂工程總承包合同。20xx年8月2日,取得工程開工令。20xx年4月1日,縣住建局批發工程施工許可證。20xx年5月7日,完成工程竣工驗收。
項目績效目標完成程度
1.績效目標
產出目標:工程建設計劃完成率達到100%,工程完成及時率達到100%,工程驗收合格率達到100%,建設成本控制在預算內。
效果目標:工程施工安全事故發生數為0,有效解決當地大校額、大班額問題,提高項目區內學校教育整體水平,項目區內學生家長滿意度達到95%。
2.完成情況
截至20xx年12月31日,實際已完成全部工程建設任務,已完工項目均已通過項目驗收,但存在延期完工情況。全年未發生安全事故,有效解決了當地大校額、大班額問題,項目區內學生家長滿意度達到了96.12%。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的、評價對象與范圍
1.績效評價目的。通過本次績效評價,總結永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目在決策、執行等方面的經驗,查找其存在的.不足,提出相關科學合理的政策建議,從而加強和規范永順縣財政部門預算管理工作,合理配置公共資源,促進財政資金在永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目中的使用效益。
2.評價對象與范圍。本次績效評價對象為永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目,評價范圍為20xx年湘西自治州永順縣地方政府一般債券資金1000萬元,涉及工程主要為永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目的體育館建設。
(二)績效評價原則、指標體系及評價標準等
1.績效評價指標體系設計的原則
項目支出績效評價指標體系設計遵循如下原則:系統性原則。項目目標及效果的多重性決定了評估指標應當是多層次體系,能夠衡量該項目的經濟性、效率性、效果性等綜合績效,將描述項目實施結果的常規靜態指標和反映實施動態過程指標相結合。
實用性原則。應充分考慮指標數據的可獲取性和可度量性,協調各種數據源,做到“來源可靠、度量一致”,避免評估主體實施評估時的主觀隨意性。此外合理控制指標體系的規模,兼顧技術先進性與經濟合理性。
有效性原則。績效評價指標體系必須與被評價項目的內涵與結構相符合,能夠反映項目績效的主要特征,經得起指標的效度檢驗。
動態性原則。績效評價指標體系要具有適當的可擴展性,能夠根據不同的評價對象、評價要求和評價階段靈活地增加或刪減指標。
2.評價指標體系和評價標準
根據《項目支出績效評價管理辦法》(財預〔20xx〕10號)等文件要求,結合項目特點,研究制定項目支出績效評價指標體系。指標體系共設4個一級指標、12個二級指標和24個三級指標,總分值設定為100分。同時,本次績效評價結果采取評分和評級相結合的方式,綜合績效級別評定標準劃分為四檔,具體為:90(含)-100分為優、80(含)-90分為良、60(含)-80分為中、60分以下為差。
(三)評價組織實施與評價方法
1.評價組織實施。
(1)前期準備。組建評價工作組,明確任務分工。了解項目情況,與永順縣溪洲芙蓉學校、湘西自治州永順縣教育和體育局進行項目溝通。收集、整理分析項目資料。設計績效評價指標體系,明確評價思路、評價重點、調研安排、工作流程等內容。
(2)組織實施。評價工作組按照評價工作流程,檢查永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目財務管理制度、資金支付流程等方面的合規性,對其資金信息進行復核及核實。向項目單位發放數據采集表,由相關人員進行填寫,并交由項目組收集匯總,并對填報數據進行抽樣復核,確保數據準確性。
(3)分析評價。評價工作組根據現場調研情況,結合數據資料分析和單位意見征詢等,對項目決策、過程、產出和效益情況進行綜合分析,形成初步結論。根據反饋意見進行修改,形成績效評價報告。
2.評價方法。本次評價采取定性評價和定量評價、現場調研和非現場評價相結合的方式,通過政策研究、資料核查、比較分析、專家座談、問卷調查、電話訪談等多種方法,獲取更加全面的數據和信息,對項目進行客觀分析和評價。
三、項目主要績效及評價結論
通過數據采集、問卷調查及現場訪談,項目組對永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目建立了一套績效評價指標體系,對該項目進行客觀評價,最終評價得分80.3分,評價等級為“良”(詳見下表)。
總體來看,本次芙蓉學校建設項目決策類指標得分等級屬于“良”,項目過程類指標得分等級屬于較差,項目績效類指標得分等級屬于良,該項目的設立、實施過程及管理均符合相關規定,取得了較好的產出效果。但個別指標存在扣分情況,如績效指標明確性、資金使用合規性,制度執行有效性等。主要原因是績效目標管理、項目資金使用、工程實施進度、項目實施效果等有待加強。
四、績效評價指標分析
(一)項目決策情況
項目決策指標由3個二級指標,6個三級指標構成,權重分15分,實際得分12.3分。各指標業績值和績效分值如表4-1所示:
1.立項依據充分性權重分2分,得分2分
該指標主要考察項目立項程序和相關批復是否完整合規。本項目依據《湖南省貧困地區中小學校建設實施方案》、《湘西自治州教育和體育局關于做好“湖南省貧困地區中小學校”(芙蓉學校)項目建設工作的通知》(州教體通〔20xx〕9號)設立,縣發改局于20xx年8月21日批復該項目,程序合規、手續齊全,且與預算單位職責密切相關,立項依據充分。該指標權重分為2分,依據評分細則,評價得分計2分。
2.立項程序規范性權重分3分,得分2.8分
本項目依據相關規定實施,審批文件、材料符合相關要求,事前已經過必要的可行性研究、專家論證、風險評估、集體決策,但未經過績效評估程序。該指標權重分為3分,依據評分細則,評價得分為2.8分。
3.績效目標合理性權重分2分,得分1分
根據溪洲芙蓉學校建設項目績效目標自評表中的項目績效目標設定情況,項目制定了年度目標,并進一步細化績效目標,具體設有項目決策、項目管理、產出目標、效果目標和滿意度目標,產出目標所設置的“數量目標”、“質量目標”、“時效目標”與實際工作內容具有相關性,但總目標僅體現了工作內容,未體現項目效果。該指標權重分為2分,依據評分細則,評價得分為1分。
4.績效指標明確性權重分3分,得分2分
根據溪洲芙蓉學校建設項目績效目標自評表中的項目績效目標設定情況,項目將績效目標細化分解為具體的績效指標,但未與年度工作任務完全匹配。該指標權重分為3分,依據評分細則,評價得分為2分。
5.預算編制科學性權重分2分,得分1.5分
本項目年初未編制預算,年中根據實際情況追加預算,預算內容與項目內容相匹配,但預算確定投資項目金額與實際不符。計劃申請1000萬元預算用于溪洲芙蓉學校建設,實際700萬用于芙蓉學校建設,300萬用于支付永順縣芙蓉鎮芙蓉學校(原永順縣民族中學)遷建項目進度款。該指標權重分為2分,依據評分細則,評價得分為1.5分。
6.資金分配合理性權重分3分,得分3分
本項目依據縣財政局編制的《20xx年永順縣地方政府一般債券安排情況表》分配項目金額,分配依據充分,分配額度合理。該指標權重分為3分,依據評分細則,評價得分為3分。
(二)項目過程情況
項目過程指標由2個二級指標,5個三級指標構成,權重分30分,實際得分22.5分。各指標業績值和績效分值如表4-2所示:
1.資金到位率權重分3分,得分3分
本項目預算資金1000萬元,實際到位資金1000萬元,資金到位率100%。該指標權重分為3分,依據評分細則,評價得分為3分。
2.預算執行率權重分5分,得分3.5分
本項目預算資金1000萬元,實際使用1000萬元,預算執行率100%。但其中300萬元用于其它項目支出,綜合考慮,酌情扣除1.5分。該指標權重分為5分,依據評分細則,評價得分為3.5分。
3.資金使用合規性權重分10分,得分7分
資金使用、會計處理符合國家財經法規、會計準則的規定,資金的撥付有完整的審批程序和手續;但資金實際使用情況與計劃使用情況不符,未經過相關調整手續。計劃1000萬元地方一般債券資金用于溪洲芙蓉學校建設,實際700萬元地方一般債券資金用于溪洲芙蓉學校建設,剩余300萬元用于支付永順縣芙蓉鎮芙蓉學校(原永順縣民族中學)遷建項目進度款,未實現資金專款專用。該指標權重分為10分,依據評分細則,評價得分為7分。
4.管理制度健全性權重分4分,得分4分
為加強項目建設管理和保證項目順利實施,縣教體局成立了項目建設管理領導小組,具體負責項目的組織領導和各項管理。制定了相關建設項目管理制度并明確了建設項目的各項流程及職責,以此來監管本項目。該指標判斷標準為4分,依據評分細則,評價得分為4分。
5.制度執行有效性權重分8分,得分5分
項目實施過程基本遵循管理制度的規定,但仍存在不同問題。一是存在延期完工情況,本項目應于20xx年9月2日完工,實際于20xx年4月20日完工,延期231天。二是截至20xx年6月本項目仍未完成省級驗收卻已于20xx年9月投入使用。三是政府采購制度執行不夠有效。按照20xx年12月14日發出的中標通知書規定,施工單位應在收到通知書30天內簽訂施工合同,實際于20xx年7月才完成合同簽訂。四是工程施工程序不規范。項目工程開工令于20xx年8月取得,但在20xx年4月才取得由縣住建局批發的工程施工許可證,施工程序倒置。
該指標權重分為8分,依據評分細則,評價得分為5分。
(三)項目產出情況
項目產出指標由4個二級指標,6個三級指標構成,權重分30分,實際得分21分。各指標業績值和績效分值如表4-3所示:
表4-3項目產出類指標體系表
1.校園建設施工完工率權重分6分,得分6分
評價范圍內,校園建設施工計劃完成溪洲芙蓉學校體育館建設,實際已完成體育館建設,完成率為100%。該指標權重分為6分,依據評分細則,評價得分為6分。
2.校園建設標準完成率權重分4分,得分4分
評價范圍內,永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目主要為修建溪洲芙蓉學校體育館。標準為:地上3層,建筑高度16.20m(柱頂標高)占地3390.5㎡,建筑面積4564.5㎡。一層為游泳池、籃球場、形體教室、乒乓球廳、器材室、公共衛生間等,二層為音樂教室、音樂器材室、公共衛生間等,三層為器樂教室、音樂器材室、公共衛生間等。實際按照標準建設完成,完成率為100%,該指標權重分為4分,依據評分細則,評價得分為4分。
3.質量檢驗完成率權重分4分,得分2分
本項目按月完成工程監理,定時完成質量檢驗,已完成科技樓、教學樓、食堂、教師周轉房等工程初步竣工驗收,尚未完成工程省級竣工驗收,未完成竣工驗收備案。質量檢驗完成率為50%。該指標權重分為4分,依據評分細則,評價得分為2分。
4.校園建設施工工程驗收合格率權重分6分,得分6分
根據《單位(子單位)工程質量竣工驗收記錄》,本項目部分工程已于20xx年6月18日完成初步驗收,驗收合格率為100%,該指標權重分為6分,依據評分細則,評價得分為6分。
5.校園建設施工完成及時率權重分6分,得分0分
本項目應于20xx年9月2日完工,實際于20xx年4月20日完工,延期231天,完成及時率為0%。該指標權重分為6分,依據評分細則,評價得分為0分。
6.成本控制情況權重分4分,得分3分
永順縣溪州芙蓉學校建設項目總承包合同簽訂金額為18960萬元,財政投資評審中心審定工程金額為21312.37萬元,考慮由于現場地質條件與初步設計不一致,相關工作難度增加等因素,酌情扣分。該指標權重分為4分,依據評分細則,評價得分為3分。
(四)項目效益情況
項目效益指標由3個二級指標,7個三級指標構成,權重分25分,實際得分24.5分。各指標業績值和績效分值如表4-4所示:
表4-4項目績效類指標體系表
1.體育館整體投入使用率權重分3分,得分2.5分
永順縣溪洲芙蓉學校體育館實際建設為1層,主要包括游泳池、籃球場、形體教室、乒乓球廳、器材室、公共衛生間。除游泳池外,其余均已投入使用,投入使用率83.33%。該指標權重分為3分,依據評分細則,評價得分為2.5分。
2.項目受學生家長認可程度權重分3分,得分3分
評價小組經過問卷調查發現,學生家長對項目的認可程度較高,在受調查的206名學生家長中,有79.64%的家長認為項目的實施非常必要,有20.16%的家長認為項目的實施還可以,是對孩子成長有所幫助。該指標判斷標準為3分,依據評分細則,評價得分為3分。
3.當地大班額、大校額問題解決情況權重分3分,得分3分
通過本項目的實施,有效解決了永順縣大班額、大校額問題,該指標判斷標準為3分,依據評分細則,評價得分為3分。
4.當地貧困戶子女入學困難問題解決情況權重分3分,得分3分
通過本項目的實施,有效解決了永順縣貧困戶子女入學困難問題,該指標判斷標準為3分,依據評分細則,評價得分為3分。
5.工程施工安全事故發生次數權重分3分,得分3分
評價組查看了施工單位的施工日志,并就此問題訪談了相關工作人員,工程施工安全事故發生次數為0,結合溪洲芙蓉學校建設工程性質,評價組認為結論合理。該指標權重分為3分,依據評分細則,評價得分為3分。
6.芙蓉學校質量保障機制設置情況權重分5分,得分5分
湖南省人民政府辦公廳出臺了《關于加強芙蓉學校建設的意見》(湘政辦廳〔20xx〕63號),文件指出要高質量建設芙蓉學校,確保實現建設一所、達標一所、用好一所的工作要求,省里將對按要求及時交付使用、招收農村學生尤其是貧困學生符合政策規定并經教育行政部門驗收合格的項目給予獎勵。同時將探索建立芙蓉學校評估認定與淘汰退出機制,對各地符合條件的申請加入學校予以認定并掛牌,對評估不合格的芙蓉學校予以淘汰。芙蓉學校質量保障機制健全,該指標權重分為5分,依據評分細則,評價得分為5分。
7.受益對象滿意度情況權重5分,得分5分
根據受益對象的滿意度問卷回收結果分析,受益對象對項目的滿意度為96.12%。其中對項目整體效果的滿意度為95.65%;對項目設施環境的滿意度為98.23%;對孩子學習的幫助效果的滿意度為94.47%。該指標判斷標準為5分,依據評分標準,該指標實際得分為5分。
五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析
(一)主要經驗及做法
1.有效推動了永順縣公共教育協調發展
本項目的建設實施是貫徹落實《義務教育法》和國家教育事業發展規劃的重要舉措,項目的建設切實解決了永順縣易地扶貧搬遷戶、棚戶區改造戶子女讀書問題,加快了少數民族義務教育步伐,提高了永順縣城區小學階段基礎教育整體水平,緩解了永順縣小學階段教學容量不足的問題,改善了教育基礎設施條件,提高了小學階段的入學率和鞏固率,有效推動了永順縣公共教育協調發展。
2.有效解決了永順縣小學教育發展緩慢問題
本項目地處湘西自治州永順縣,由于受經濟發展水平等因素的影響,項目區小學教育發展緩慢,教育設施條件落后,與人民群眾日益增長的教育需求無法相互適應。本項目的建設,極大地改善了項目區小學教育設施建設十分落后的現狀,為項目區易地扶貧搬遷戶、棚戶區改造戶子女及當地適齡少年兒童接受規范的小學教育創造了良好條件。
(二)存在的問題
1.績效目標管理有待加強
績效目標是績效管理的基礎和起點。績效目標和指標設置不科學、不規范,指標值不合理等問題,直接影響績效自評乃至整體績效管理工作的質量和效果。根據溪洲芙蓉學校建設項目績效目標自評表中的項目績效目標設定情況,項目制定了年度目標,并進一步細化績效目標,具體設有項目決策、項目管理、產出目標、效果目標和滿意度目標,產出目標所設置的“數量目標”、“質量目標”、“時效目標”與實際工作內容具有相關性,但總目標僅體現了工作內容,未體現項目效果。項目將績效目標細化分解為具體的績效指標,但未與年度工作任務完全匹配。
2.項目資金使用不夠規范
一是資金用途與批復不一致。20xx年永順縣安排地方政府一般債券1000萬元,用于溪洲芙蓉學校建設項目。實際僅支付永順縣溪洲芙蓉學校建設工程項目工程建設款700萬元,其余300萬元用于支付永順縣芙蓉鎮芙蓉學校(原永順縣民族中學)遷建項目工程進度款,擴大了項目資金使用范圍。二是資金下撥流程倒置。按照財政預算管理要求,項目支出應“先有項目,后有預算;先有預算,后有支出”,但本項目實際資金支付為先由項目單位墊付資金給工程承包單位,后向相關部門申請資金,資金下撥流程倒置,存在資金使用風險。
3.項目管理欠規范
一是工程實施進度嚴重滯后。按合同約定,溪洲芙蓉學校建設項目計劃完工時間為20xx年9月2日,實際完工時間為20xx年4月20日,延期231天。二是工程驗收工作不及時。截至20xx年7月,尚未完成工程省級竣工驗收,未完成竣工驗收備案。但學校實際于20xx年9月,已招收學生并投入運行。三是政府采購制度執行不夠有效。20xx年12月14日完成施工單位招標工作,但于20xx年7月才完成合同簽訂,與《中華人民共和國政府采購法》第四十六條“采購人與中標、成交供應商應當在中標、成交通知書發出之日起三十日內,按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同”不符。四是工程施工程序不規范。項目工程開工令于20xx年8月取得,但在20xx年4月才取得由縣住建局批發的工程施工許可證,施工程序倒置。
4.個別項目實施效果不明顯
經項目組實地調研發現,乒乓球廳、游泳池等處于閑置狀態,未正式投入使用,項目實施效果有待提高。一是由于自行通水困難,自來水費較貴等原因導致游泳池未投入使用;二是乒乓球臺等相關設施設備不齊全,場地還余留建筑垃圾,導致乒乓球廳未投入使用。
六、有關建議
(一)加強單位預算績效管理工作
績效目標申報作為預算績效管理工作的起點,是預算績效管理的基礎,也是整個預算績效管理系統的前提,對于指導本年工作具有重要意義。一方面,建議項目單位根據項目實施內容、項目目標,依照投入—實施—產出—效果四個環節,進一步完善績效目標申報表,全面、合理考察項目各個環節。特別是在產出類績效指標中,需根據項目內容全面考察項目數量、質量及時效性情況;另一方面,在編報績效目標時,需明確投入管理類指標、產出指標、效果指標及影響力指標考核方向對應設置績效目標,即編制的績效目標需明確、可衡量、可達成、具有相關性及時限性。
(二)加強資金監管力度
一是將項目計劃與項目預算掛鉤,細化量化下一步工作計劃,為下一年度預算項目的實施做好相應規劃,盡量避免項目無手續自行調整情況發生。二是預算編制工作應結合年度工作任務和真實資金需求進行編報,遵循經濟高效、厲行節約兩大原則,分析各項目具體實施內容的構成,切實做到申報項目有依據,測算有標準,將測算過程精細化,取價標準合理化。三是主管部門和項目實施單位應針對專項資金制定相應的專項資金管理辦法,并嚴格按該辦法實行專賬核算。
(三)加強施工管理
縣教育局應加強施工進度管理,一是對必要的工程變更,應當簽訂補充協議,明確新的完工時間;二是建立評價機制,就施工進度、質量檢驗、驗收、竣工結算等方面,設計一套科學合理的評價打分體系,對參與永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目的施工單位進行評價打分,并實行末尾淘汰制;三是充足做好前期準備工作,提前解決工程施工的問題,確保工程能夠按計劃及時完成,最大化發揮項目實施效益。四是及時組織竣工驗收。工程完工并通過質量檢驗后,應督促施工單位盡早整理竣工結算資料并提出驗收申請;項目單位在收到申請后,及時組織專業人員按程序進行竣工驗收,得出項目工程竣工驗收結論,完成工程竣工備案。四是有效落實政府采購管理制度。建議項目單位在以后工程建設工作中,嚴格按照制度要求執行,做好政府采購工作,規范政府采購流程。五是優化工程施工流程。嚴格按照住建部門相關管理要求,規范項目工程施工流程,確保相關手續齊全完備。
(四)建立健全長效管理機制
建議各職責部門建立項目的長效監管機制,避免無效益現象出現。一是在今后申報項目前,做好項目前期調研及準備工作,摸底項目受益對象及社會效益,提前做好項目后續規劃,避免項目實施完成后由于不確定因素導致項目無效果,采取合理的實施方式,強化項目效果,能切實幫助轄區居民解決實際問題。二是吸取周邊區域同類項目經驗。建議縣教育局在今后申報同類項目時,可采取周邊市、區、縣同類項目經驗,對其優秀做法做借鑒,以便更好的完成此類項目。
學校績效報告10
根據《安徽省教育廳 安徽省財政廳關于印發〈安徽省學前教育促進工程項目績效評價辦法〉的通知 》(皖教秘財[20xx]257號)及關于印發《宣城市20xx年學前教育促進工程實施辦法》的通知(教秘基〔20xx〕6號)要求,我縣積極開展了自評工作,成立了自評工作領導小組,制定了自評方案,對照績效評價指標體系,從投入、過程、產出、效果四個方面,對全縣20xx年度學前教育項目管理工作進行了自查。自查做到了不遺漏項目,實行全覆蓋;對存在的問題,認真分析,及時進行了整改。經逐項自評我們認為建立了工作機制、落實了各項政策、超額完成了目標任務,質量合格,自評得分100分。現將我縣20xx年度學前教育促進工程項目績效考核自評報告如下:
一、項目基本情況
我縣落實20xx年中央財政支持學前教育發展擴大學前教育資源資金263.2萬元,其中學生資助8.2萬元,項目建設255萬元,安排9個改擴幼兒園項目,改擴建面積為2560平方米。截至12月,9個改擴建幼兒園項目全部竣工投入使用,提前完成目標任務。
二、項目績效及自評結論
(一)、投入 (標準分值14分,自評得分14分)
1、項目立項(標準分值8分,自評得分8分)
(1)建設項目立項(標準分值2分,自評得分2分)
績溪縣中央財政支持學前教育發展資項目依法實行以縣為主的'“五統一”管理模式,由縣教育局統一編報項目建議書,辦理立項手續。立項審批程序規范,依據評分標準,本項得2分。
(2)項目預算規范性(標準分值3分,自評得分3分)
《安徽省財政廳 安徽省教育廳關于下達20xx年支持學前教育發展資金預算的通知》(皖財教〔20xx〕847號)文件,下達我縣支持學前教育資金263.2萬元,其中擴大學前教育資源255萬元,幼兒資助8.2萬元。
根據《安徽省第三期學前教育行動計劃實施方案(20xx-20xx年)》確定的年度目標任務,績溪縣于20xx年初分別做好幼兒園建設、幼兒資助、幼兒園教師培訓項目投資計劃,投資計劃已明確資金來源且與實際實施項目資金一致。依據評分標準,本項得3分。
學校績效報告11
一、項目概況
(一)項目立項的背景
大竹中學是四川省一級示范性普通高中,在職教師585名,在校學生人數10946人。學校現有校本部、蓮印校區兩個校區,占地360畝,建筑面積89311.6平方米。為解決教育硬件資源不足及化解目前義務教育階段大班額的困境,滿足學生、家長及社會各界對提高教育質量、優化教育環境的期許設立該項目,根據投資規劃,四川省大竹中學委托政府投資非經營性項目代建管理中心,代建大竹中學新建教學樓建設項目。
(二)項目績效目標
新建教學樓項目位于蓮印校區內,地上四層,部分地下一層,建成教室48間,辦公室9間,其他配套用房,總建筑面積9966㎡,建成后能滿足教育部新課改的要求,項目計劃20xx年5月開工,20xx年6月完工。
二、項目資金使用及管理情況
(一)項目實施
1.建設規模和建設內容:大竹中學蓮印校區新建教學樓項目位于蓮印校區內,地上四層,部分地下一層,建筑面積9966㎡。
2.項目總投資及資金來源:項目資金由業主單位大竹中學申報,總投資2850萬元(竹發改發[20xx]341號可研報告批復),其中中央資金1570萬元,20xx年中央校舍維修改造資金413萬元(以上兩項上級資金共計1983萬元),學校自籌資金867萬元。
(二)預算執行情況及分析
1.總預算情況。根據《大竹縣發展和改革局關于四川省大竹中學新建教學樓建設項目可行性研究報告的批復》(竹發改發[20xx]341號)項目總投資2850萬元,其中中央義務教育化解大班額資金1570萬元,20xx年中央校舍維修改造資金413萬元,學校自籌資金867萬元。
2.預算執行情況。截止20xx年底,上級資金到位1983萬元,到位率100%,學校自籌部分未到位,截止評價日共撥付資金1515萬元。
三、項目組織實施情況分析
(一)項目組織實施情況
1.進行可行性分析研究。項目在預算投入之前進行了可行性分析研究,出具了《四川省大竹中學新建教學樓建設項目可行性研究報告》。
2.取得項目立項批復及調整批復。20xx年11月29日取得了縣發改委《關于四川省大竹中學新建教學樓建設項目可行性研究報告的批復》(竹發改發[20xx]341號)批文。20xx年1月14日根據咨詢評估機構對項目初步設計概算的評審意見,得到了縣發改委《關于四川省大竹中學新建教學樓建設項目投資概算的批復》(竹發改發[20xx]4號)批文。
3.完成了項目規劃、報建手續。
4.完成了用地、測量、勘探、設計等工作。
5.完成招投標情況。項目的設計、施工均采用公開招標方式,并按《招標投標法》的有關規定進行了公示,項目的監理實行政府采購。按相關規定進行了施工圖審查、消防專項審查、抗震設防專項審查,項目按照基本建設程序的要求辦理了環境影響登記、選址意見書、工程規劃許可證、質量監督手續和施工許可證等。項目實施過程中,嚴格概算控制,嚴格按照《大竹縣政府性投資項目管理辦法》相關規定執行。
(二)項目目標完成情況。
大竹中學蓮印校區新建教學樓項目于20xx年5月開始動工,原計劃20xx年6月完工,受疫情、樁基工程遇流砂等因素的影響,目前完成95%,預計20xx年12月底全面完成
四、績效評價工作開展情況
(一)評價目的。為加強財政資金預算管理的科學性,建立健全財政收支績效評價體系,客觀公正地評價項目的預期目標實現程度,考評資金支出效率和綜合效果,及時總結經驗,分析存在的問題及原因,采取有效措施改進和加強財政專項資金管理,不斷提高財政專項資金管理水平和使用效益,提升財政資金科學化、精細化管理能力。通過對項目的投入、過程、產出和效果四個方面進行客觀、公正的評價,總結項目實施過程中的經驗,發現問題,提出改進本項目資金使用、財務管理、業務管理、實施情況具體措施。對本項目績效目標完成情況的評價,發現不足、提出建議、及時反饋,最終實現績效評價成果的有效應用,達到優化財政資源配置、提升公共服務質量的目的。
(二)評價對象及范圍。本次績效評價的對象為大竹中學義務教育大班額化解項目。評價范圍為項目實施主體及建設單位。
(三)評價依據。本次評價依據相關義務教育化解大班額、《基本建設財務規則》、績效評價實施方案等。
(四)績效評價方法。本次績效評價采用的方法是指標評價法和實地調查法。
(五)績效評價的局限性。由于該項目真正發揮效益需要所有配套設施建設完成,目前只能局限與評價單個教學樓的`建設,對入學率的提升、教學環境的改善等效益難以衡量。
五、評價結論及績效分析
從整體上看,項目的建設經績效評價小組測定,該項目得分84分,其中項目決策、項目實施、項目完成、項目效益
評定等級為“良好”。
六、存在的主要問題
(一)代建方在未取得施工許可證的情況下提前開工,違反了《中國建筑法》有關項目施工許可相關規范規定。
(二)代建方與業主單位簽署的合同有關履行義務及職責方面存在不平等現象,只規定了業主委托單位需要遵守的履約義務,并未對代建方作出具體的規范。
(三)代建方與業主單位溝通銜接不到位,業主單位自籌資金并未按時到賬,導致項目沒有按照計劃進度開展,工期延長無法及時完工。
七、相關建議
(一)代建方在項目立項到施工過程中,要嚴格按照施工規范執行,保證程序合法合理合規。簽訂的項目合同中要明確規定合同雙方需要履行的責任與義務。
(二)代建方應該加強與業主單位的溝通協調,項目立項時應確定好項目資金來源是否可靠,是否能都及時到位。避免出現因為資金問題而延誤項目工程的計劃進度。
學校績效報告12
20xx年是學校建設發展的關鍵之年。一年來,在上級主管部門的堅強領導和社會各界的大力關心支持下,全體教職員工同心同德,團結協作,從轉變觀念和角色入手,迅速適應高效管理模式,按照高校的辦學理念、辦學要求開展工作,圓滿出色地完成了各項教育教學任務,順利實現了學校辦學由中師向高校的轉型升級,為學校未來的發展騰飛奠定了堅實的基礎。
嚴格按照主管部門的要求開展辦學活動。我校嚴格按照上級教育部門的要求以培養培訓小學教師和幼兒教師為目標開展教育教學活動。學校目前設小學教育系、學前教育系、基礎教學部3個系部。現有教學班72個,有本專科在校學生3093人,其中本科生1082人,專科生20xx人;現有專任教師184人,其中具有高級職稱者90人、中級職級者73人。學校以培養基礎師資為主要任務,推行七年一貫小學教師全科培養和五年一貫幼兒教師綜合培養。20xx年新招生429人,包括小學教育本科295人,學前教育專科134人,生源質量較20xx年有所提高。學校辦學開展情況均實現了公開透明,辦學質量得到了主管部門、**大學及社會各屆的充分肯定。
安全文明校園創建工作成效明顯。我校扎實開展安全文明校園創建活動,做到了全員參與、人人有責。我們實行安全工作崗位責任制,建立健全了學校安全工作“一崗雙責”制度,構建了主要領導負總責,分管領導直接負責,其他領導一崗雙責的安全管理與防范機制。安全工作機構健全,制度規范,分工明確,每年年初都層層簽訂安全責任狀。安全教育、安全檢查做到了常態化,消防與防震逃生演練做到了制度化,每學期均舉行一次全員參與的演練活動。在全面修訂完善安全管理制度的同時,加大投入,做到人防、物防、技防的銜接配套和有機結合,全面提升了校園安全防范能力。面對搬入新校區的新情況,為了加強學校的安保工作,我們將保安人員增加到18人,實施了對重點部位的晝夜巡邏及24小時值班制度,有效保證了學校的安全。修訂完善了學校各項重要活動的應急事項處置預案,嚴格執行領導干部值班制度,對發生的應急事項做到了反映迅速、信息暢通、措施得力。成立專門機構,及時化解涉及信訪穩定工作的事項,將隱患消除在萌芽之中。扎實開展了“四心食堂”(學校盡心、學生舒心、家長安心、政府放心)創建活動,全面落實了食品安全制度。一年來,我校未發生一起校園安全責任事故和食品安全事故。
全面加強制度建設。目前學校處于發展初期,在總結原有經驗的基礎上,著力于組織建設和制度建設。建立和完善了基層黨組織(黨支部)、基層教學組織(教研室)和相關議事機構;印發了涉及行政管理、教學管理、學生管理、人事和后勤等方面的規章制度文件38個,為學校發展提供了組織和制度保障。20xx年,學校狠抓各項制度的落實,充分調動學校各類議事機構參與學校的建設發展。把“星期一早晨舉行升國旗儀式,星期二課外活動黨員學習活動,星期三課外活動教師業務研究活動,星期五學校黨政聯席會議、辦公會、班主任例會和課外活動青年黨校活動”進行整體布局,以制度的方式進行規范,確保思想教育和政治生活的豐富性。通過建立教師分批次到**大學參加培訓,領導干部分批到**大學掛職鍛煉等制度,開闊視野,更新觀念,統一思想,凝心聚力,加速推動學校與高校的接軌。
以師德師風建設為突破口,全面加強隊伍建設。本年度,我們開展了以師德師風為重點作風建設工作,全面落實了國家省市提出的一系列轉變工作作風的指示精神,制定并落實工作紀律和工作作風管理規定,嚴肅工作紀律和工作作風,教職工工作作風積極正派,無“庸散懶”情況出現。在黨風廉政建設工作中,全面落實了各級黨風廉政建設的各項規定,無任何違規違紀現象發生。在黨員隊伍建設中,我們扎實開展了黨的群眾路線教育實踐活動,積極進行“三嚴三實”專題教育活動,活動取得了豐碩的成果,并建立了長效機制。結合教育活動的開展,推動了基層黨組織建設。黨務工作做到了工作規范嚴肅,黨務政務公開,工作程序規范,公開透明。師德建設貫穿了教師隊伍建設的始終。堅持把塑師德與強師能緊密結合,教育與育人緊密結合,確立了科學合理的師德考評辦法,把學生評價與同行、領導評價相結合,注重學生評價,每學期均進行學生對教師的滿意度測評工作;把平時隨機考核與定期考核相結合,注重平時考核;把定性考核與量化考核相結合,注重定性考核。并把考核結果作為教師職稱評定、評先樹優、績效工資等的重要依據。全面實施了青年教師培訓工作,做到了有方案、有措施、有檢查、有總結。青年教師隊伍迅速成長壯大,逐步成為學校教育教學工作的中堅力量。
嚴格執行民主集中制,建立健全議事規則和決策機制,嚴格執行“三重一大”等重大事項集體決策制度。對事關單位發展全局的重大問題和涉及教職工切身利益的重要事項堅持聽取教職工的意見,嚴格執行集體決議。大力推行黨務公開,完善了校務公開制度,設置校務黨務公開欄,公示學校財務收支情況,學校人事變動情況,學校及教師的獲獎情況,接受廣大教師、學生和家長的監督,增強學校管理的透明度,使學校管理規范化,制度化。
突出教學中心地位,不斷深化教學改革,提高教學質量。我們除了嚴格按照國家規定開足開齊國家課程的同時,結合我校實際開展課程建設與教材建設,在**大學的指導下,構建了“基礎性與綜合性、專業性與針對性、師范性與職業性”相結合的課程體系。深化人才培養模式改革,積極探索“3+4”學前教育本科人才培養模式。緊緊圍繞培養目標定位,以社會需求為導向,以素質教育為基礎,以能力培養為核心,科學設計人才培養方案。修訂完善了《**大學學院學生學籍管理規定》等18項教學管理制度。充分運用現代化的管理和質量監控手段,建立健全教學質量管理系統、教學質量評價系統、教學質量信息反饋系統。形成由“質量標準系統、組織保障系統、信息與反饋系統、整改與結果應用系統”組成的動態一體化教學質量監控與保障體系,形成領導、教師、教學管理人員和學生共同參與的教學質量監控運行的長效機制。突出學生與教師的自我監控作用,注重教學質量的全過程、全方位監控。嚴格執行領導聽課、教學督導檢查、常規檢查、定期評估、學生評教和教學信息員反饋制度,加大對課堂教學、實踐教學、學業考核、畢業論文(設計)等教學環節的監控力度。嚴格教學事故責任追究制,加強對教師履行崗位職責的'考核,健全學校、教師、學生三位一體的綜合考核辦法,確保教學工作更加規范有序。建立教學激勵競爭機制,嚴格教學工作規范。有計劃、分層次地開展課程建設工作,以優質課程教學體系保障教學質量和人才培養質量。按照“以合格課程為基礎、優質課程為重點、精品課程為示范和特色”的思路,構建專業方向課程群。強化質量意識,發揮教學名師的引領、示范作用,積極開展精品課程建設和申報工作,以優質課程教學體系,保障教學質量和人才培養質量。本學年共開展了6門**大學校級精品課程建設和35門合格課程的建設。嚴格的教學管理和優質的教育資源保障了教學質量的提高,20xx級本科生參加春季高考升學率達96%,在校生的期中期末考試優秀率和及格率均有明顯提高。
扎實開展教育科研創新活動,促進教科研成果轉化。本年度共完成了《七年一貫初中起點小學教育本科生教學基本功訓練研究與實踐》等8個**大學校級重點課題和《初中起點七年一貫小學教育本科生基礎數學語言表達能力培養的行動研究》等21個校本教學改革研究項目的中期加查工作,課題研究正在穩步進行;我校多數教師參與校本課題研究。所有課題研究都是基于我校教育教學特點與實際需要,立足提高教學質量為目標,最終解決教育教學中遇到的難題與瓶頸,因此,教科研的成果轉化工作一直是教科研工作的方向,做到了課題研究工作,邊研究邊總結,邊實驗,避免了教科研工作流于形式,走過場。 堅持德育為首,實施系列化德育教育。
一是加強學風建設,學校大力推進“優良學風班”建設活動,通過以教風帶動學風,以管理促進學風,以服務輔助學風,以環境養育學風等途徑,形成了學風建設齊抓共管的良好局面舉行“營造文化氛圍,創建書香校園”讀書主題活動,大力開展書香校園建設活動,引領學生多讀書、讀好書。通過活動的開展,營造良好的學習氛圍和濃厚的人文氛圍。
二是唱響主題,提升修養。著眼學生素質,抓住時代特點,扎實開展“文明關愛”“知恩感恩”“心理健康”等德育主題活動。結合端午節、勞動節、青年節等重大傳統節日,對學生進行愛國主義、革命傳統教育,培養學生的理想信念、道德情操和愛國情懷。舉行好每周一升旗儀式、每學期的道德宣誓儀式、每星期天晚班會,提高班會效率。
三是扎實推進了社團建設。社團活動是學生社會化成長的重要載體。社團管理日趨規范,嚴格落實了社團管理制度十余項。在給學生提供培養愛好特長舞臺的同時,學生的多元化、個性化也得到體現。在重點辦好學生廣播站、電視臺、志愿者協會、起點報等基礎上,拓展領域和規模,讓更多的學生參與不同的社團,得到鍛煉與提高。四是突出常規,培養習慣。堅持常規管理全天候、全方位、全過程、零距離,避免真空,杜絕死角。實施“自我教育、自我管理、自我服務、自我激勵”。充分發揮學生會干部、團干部的作用,常規管理及學校一些重大活動,讓學生自己設計,自己組織實施。
四是注重問題學生的轉化工作。在加強教育,發揮我校心理咨詢室及專業的心理輔導師的引導作用的基礎上,積極與家長溝通,家長學校建立了有效的即時溝通機制,有效促進了問題學生的轉化。 注重校園文化建設。以社團活動為載體的校園文化建設,推動師生素質的提高。全校有二十余個社團堅持常年開展活動,全員參與的文體活動貫穿了全年度。在加強教育的基礎上,開展了“綠色校園”創建活動,提高師生的節約意識。長期的精神文明創建活動,有效地推動了校園文化建設。通過開展運動會、拔河比賽、韻律操比賽、迎新晚會、大合唱比賽等活動,豐富校園文體生活。
積極運用學校教學、科研、技術等資源優勢服務地方經濟文化發展。積極開展軍民共建活動,積極參與蓬萊市的文化活動和美麗鄉村建設活動。我校的自愿者服務協會,先后兩次組織志愿者到蓬萊市紫荊山敬老院開展志愿者服務活動,送文藝演出,進行義工服務活動。蓬萊市的美協主席、音協主席、舞蹈協會主席、書協主席均是我校教師,為蓬萊市的文化建設做出了一定貢獻。
一年來,學校建立新的管理模式,不斷創新工作方法,加強制度建設和落實,完善和規范教育教學活動,基礎設施建設和精神文明建設軟硬共抓,出色完成了以教育教學為中心的各項工作。
學校績效報告13
一、指導思想
根據揭陽空港經濟區委宣傳部(區教育局)關于印發《揭陽空港經濟區中小學校教師獎勵性績效工資分配指導性意見(試行)》的通知精神,結合我校實際制定的績效工資考核方案。
二、制定的原則
1、我校堅持以人為本、實事求是、因地制宜、既有約束力,又有驅動力、全面性和可操作性的原則來制定學校績效工資分配實施方案。
2、我校堅持做到績效工資專款專用,發放之前都按要求將獎勵性績效工資明細表在學校的公示欄進行公示,充分發揮績效工資分配的激勵性導向作用,確保教師隊伍的穩定和調動教師工作的積極性。
3、貫徹按勞分配、效率優先、兼顧公平的分配原則。以責任和業績為依據,多勞多得,優績優酬,適當拉開分配差距,向一線教師、骨干教師及成績突出的教師傾斜。同時統籌兼顧學校內部各類人員之間獎勵性績效工資分配關系。
4、堅持“公平、公正、公開”原則。分配工作全過程實行陽光操作,分配方案經學校教師討論通過后實施,確保教職工有知情權、參與權和監督權。
三、制定的依據
1、按照市、區、以及有關文件、通知的要求和相關會議精神,我校召開教職工代表會議討論并征求教職工對于制定學校績效工資分配辦法的意見,再由學校領導班子集體研究、在全體教師會上表決通過,送上級主管部門批準,然后實施。
2、按照各類教育法律法規、《中小學教師職業道德規范》、《廣東省教育廳關于普通中小學校辦學行為的若干規定》、《廣東省中小學教育教學常規管理暫行辦法》等的規定和要求來制定。
四、做好宣傳解釋
針對區內學校績效工資發放存在的一些差異,我校能及時有效的對全體教職工做好正面的宣傳教育和合理解釋,有效消除教職工對于績效工資政策存在的`誤解,試全體教職工對實施績效工資和分配過程有深入的了解。確保績效工資的順利實施。
五、發放對象
小學全體在編在崗教師。
六、領導機構
學校成立了獎勵性績效工資分配工作領導小組,小組成員由校領導、各部門負責組成,負責對學校常規工作、班主任津貼、教師工作量、工作業績的考核,以及績效工資的分配、發放、解釋等方面的工作。
組長:黃明明
成員:林天天
綜合以上情況,我校獎勵性績效工資分配實施方案由學校行政制定并在教師大會上通過,嚴格按照方案執行并接受教師監督,自查結果為合格。
小學
20xx年5月20日
學校績效報告14
按照上級有關文件及通知要求,現將我校20xx年度縣級財政資金部門整體支出績效評價情況報告如下:
一、基本情況
(一)機構、人員構成
雙牌縣平福頭學校由原平福頭中學和原平福頭中心小學于1996年合并而成,是九年一貫制學校,屬全額撥款事業單位。我校現有內設機構:校長室、教導處、總務處、政工處等。
我校編制人數為47人,20xx年初實有在職人員46人,退休人員26人。年末實有在職人員47人,退休人員27人。
(二)單位主要職責
1.堅持四項基本原則,認真貫徹執行黨的路線、方針和政策,堅持正確的辦學方向,認真執行教育部頒發的中小學思想品德教育大綱,進行以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義為核心的思想品德教育,為把中小學生培養成“四有”公民打下堅實的思想基礎。嚴格遵守國家的法律法規及上級的各種規章制度,依法辦學,依規辦事。
2.認真完成教育教學任務,力爭辦學水平達標,積極進行教研教改,努力提高教學質量。促進學生“德、智、體、美、勞”全面發展,大力提升學生的整體素質。
3. 有計劃、有目的地進行勞動教育,搞好勤工儉學,改善辦學條件。
4.加強對校產校具的管理,搞好校舍維修改造及教學設備的添置工作,進一步加強學校基礎設施建設和少年宮建設。
5.積極做好生活、學習、教研教改、教書育人等各方面的'工作,切實加強學校管理,努力營造一個良好的育人環境。
(三)我校20xx年部門決算情況:
1、收入決算:20xx年總收入543.72萬元。
其中:財政撥款收入543.72萬元。
2、支出決算:20xx年總支出543.72萬元。
其中:(1)基本支出442.06萬元,占總支出81.3%。含:
a、工資福利支出400.47萬元。
b、商品和服務支出24.25萬元(其中公務接待費支出1.45萬元)。
c、對個人和家庭的補助支出17.34萬元。
(2)項目支出101.66萬元,占總支出18.7%。含:
其他資本性支出101.66萬元。
3、“三公經費”支出:20xx年“三公經費”支出共計1.62萬元。含:
a、因公出國(境)費支出0元。
b、公務用車購置及運行維護費支出0元。
c、公務接待費支出1.62萬元。
二、績效評價
我單位實行厲行節約、嚴格控制“三公”經費、努力降低一般運行經費、加強預算支出管理等,在部門整體支出各方面管理工作中取得了較好的成績和效果。
(一)投入
預算配置
1、在職人員控制率:20xx年我校編制人數為37人,年初我校實有在職人員36人,年末我校實有在職人員37人,沒有超編制聘用或使用人員。參照評價標準此項可得滿分5分。
2、“三公經費”變動率:20xx年我校“三公經費”預算數是1.6萬元,20xx年我校“三公經費”預算數是1.62萬元,20xx年的“三公經費”預算數比20xx年的“三公經費”預算數少0.02萬元。參照評價標準此項可得滿分8分。
(二)過程
預算執行情況
1、預算完成率:20xx年總收入543.72萬元,20xx年總支出543.72萬元。收支平衡,年末沒有結余,且本年度中途沒有追加預算。參照評價標準此項可得滿分5分。
2、預算控制率:我校本年度沒有追加預算。參照評價標準此項可得滿分5分。
3、新建樓堂館所面積控制率:我校本年度沒有新建樓堂館所。參照評價標準此項可得滿分5分。
4、新建樓堂館所投資概算控制率:我校本年度沒有新建樓堂館所。參照評價標準此項可得滿分5分。
預算管理
1、公用經費控制率:20xx年我校“公用經費”支出預算數是33.29萬元,而我校20xx年“公用經費”實際支出數是24.25萬元,實際支出數比預算數少9.04萬元。參照評價標準此項可得滿分8分。
2、“三公經費”控制率:20xx年我校“三公經費”支出預算數是1.6萬元,而我校20xx年“三公經費”實際支出數是1.62萬元,實際支出數比預算數多了0.02萬元。參照評價標準此項可得7分。
3、政府采購執行率:20xx年我單位購置的大金額的物品,按上級規定的進行了政府采購。沒有超年初的預算,參照評價標準此項可得5分。
4、管理制度:我校制定了財務管理制度、會計核算制度及厲行節約制度等多種管理制度,并認真組織落實,嚴格按規章制度辦事。參照評價標準此項可得滿分8分。
5、資金使用:①支出符合國家財經法規和財務管理制度規定以及有關專項資金管理辦法的規定;②資金撥付有完整的審批程序和手續;③項目支出按規定經過評估論證;④支出符合部門預算批復的用途;⑤資金使用無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。參照評價標準此項可得5分。
6、預決算信息公開:①按規定內容公開了預決算信息;②按規定時限公開了預決算信息;③基礎數據信息和會計信息資料真實;④基礎數據信息和會計信息資料完整;⑤基礎數據信息和匯集信息資料準確。參照評價標準此項可得4分。
(三)產出及效率
1、職責履行:我校單位全面推行素質教育,經全體師生的共同努力,圓滿地完成了各項教學任務,教育教學質量在不斷提高。進一步搞好學校基礎設施建設和校舍維修改造工作:將教學樓、科教樓及學生宿舍等校舍屋頂進行補漏等。添置了教學設備,搞好了少年宮建設及校園文化建設工作,不斷地改善辦學條件,把學校建設和管理得更好了。參照評價標準此項可得7分。
2、履職效益:
社會效益:我單位加強教學常規管理,圓滿地完成了各項教學任務,教育教學質量在不斷提高。我單位加強經費收支管理與監控,厲行節約,以有限的教育經費,力爭辦更多的事。嚴格遵守各種規章制度,無亂開支、亂收費、亂補課等違規現象。社會效益良好。參照評價標準此項可得5分。
行政效能:我校建立健全了各項規章制度,加強經費及資產管理,改正工作作風,提高辦事效率,降低辦學成本,取得了較好的效果。參照評價標準此項可得5分。
社會公眾或服務對象滿意度:由于我校的教育教學質量在不斷提高,無亂開支、亂收費、亂補課等違規現象,關心愛護學生,學生的整體素質得到不斷提升。社會對我校的評價較高。參照評價標準此項可得5分。
按照部門整體支出績效評價指標體系對照打分得出結果為92分,等級為優秀。
學校績效報告15
一、項目基本情況
(一)項目基本情況簡介
益陽市赫山區梓山苑小學位于益陽市梓山苑小區內。是一所公辦完全小學,學校始建于20xx年,學校占地面積近13520平方米,其中建筑面積6903平方米,運動場面積8000平方米,梓山苑小學當初做為梓山苑小區的配套工程,近年來學校辦學規模不斷擴大,學校由原來的百余人發展壯大到現有教學班25個,教職工74人,學生1525人。學校運動場地、教室、食堂及教育教學設施設備根本不能滿足現實要求,師生辦公、學習、生活受到嚴重影響,運動場地和運動設施嚴重不足,制約了學生的全面發展。師生大型活動和體育運動的開展受到嚴重制約、影響了我校師生的身心發展,阻礙了我校教育教學的進一步提高,影響著我校教育教學各項工作的順利實施。
多年來在各級黨委、政府、教育主管部門的關心支持下,20xx年7月,學校作為益陽市人民政府“兩擴一建”建設單位啟動擴建,20xx年11月,梓山苑小學順利通過省級合格學校驗收,學校培養了大批德、智、體、美、勞全面發展的學生。全校師生員工團結拼搏,教育教學質量逐年顯著提高。我校先后榮獲“益陽市交通文明示范學校”、“益陽市安全文明校園”、“赫山區文明校園”、“赫山區平安創建先進單位”等榮譽稱號,學校全面實施素質教育,把學生德育教育放在首位,注重學生綜合素質的培養,引導學生的全面發展,20xx年12月,我校被評為教育部足球試點學校,學校成立了校園足球辦公室,制定了詳細的教學、訓練、競賽方案,組建了三支校園足球代表隊,先后組織學生參加市區校園足球聯賽,并取得了不俗的成績。20xx年我校獲得省發改委青少年校園足球場地建設項目20xx年省預算內投資計劃,該項目為省預算內投資一次性補助投資,必須專款專用,不得挪用,更不得用于償還過去拖欠的工程款。
(二)績效目標設定及指標完成情況
益陽市赫山區梓山苑小學報請赫山區發展和改革局批復,同意梓山苑小學校園足球運動場建設,符合安全、節儉、必須的原則。根據上級有關文件要求和學校發展規劃綱要,運動場建成后,新建一個11人制的標準足球場,比賽場地為105x68米,跑道五條,總面積達8000平方米,以及相關的配套設施建設。學校嚴格按照已經批準的建設規模和標準進行建設,按照項目法人制、招標投標制、工程監理制等建設管理進行嚴格管理,依法啟動招投標程序,扎實推進項目建設。項目設計單位和施工單位具有相應資質。項目開工正常、工程進度順利,使得我校正常教育教學能順利開展,滿足了我校教育教學的需要。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的
項目將新建一個11人制的標準足球場,比賽場地為105x68米,跑道五條,總面積達8000平方米,以及相關的配套設施建設。學校嚴格按照已經批準的建設規模和標準進行建設,按照項目法人制、招標投標制、工程監理制等建設管理進行嚴格管理,依法啟動招投標程序,扎實推進項目建設。項目設計單位和施工單位具有相應資質。項目開工正常、工程進度順利,使得我校正常教育教學能順利開展,滿足了我校教育教學的需要。
(二)項目資金(包括公共財政預算資金、政府性基金、財政專戶資金、自籌資金等)安排落實、總投入等情況分析,項目資金(主要是指財政資金)實際使用等情況分析
項目總投資350萬元。其資金來源為申請省預算內專項資金200萬元、地方政府配套150萬元。項目單位對資金的使用和管理都嚴格按照合同及國家相關政策和制度嚴格執行,沒有出現違規情況。項目投入過程中目標嚴格按照合同計劃完成。
(1)項目資金(主要指財政資金)實際使用情況分析
梓山苑小學校園足球運動場建設工程,收到省發改委青少年校園足球場地建設項目20xx年省預算內投資計劃200萬元,已通過正常程序及時支付給施工方益陽市龍光橋建筑工程有限公司,用于工程建設。
(2)項目資金管理情況
在資金的使用和管理上嚴格按照上級相關文件要求,我校認真貫徹落實有關文件精神,切實加強我校基礎設施專項資金管理,扎實推進辦學條件改善教育教學硬件、軟件工作步伐,確保政策的.順利實施。我校成立了以校長為組長、分管后勤的副校長為副組長、總務室相關人員為成員的運動場建設辦公室,專項管理運動場建設項目,運動場改造項目資金實行專項資金管理制度,項目建設工程經審核后由赫山區教育局會計核算中心直接撥付給施工方,實行專戶管理、集中支付,確保了專項資金全部用于梓山苑小學校園足球運動場建設工程項目建設,提高了資金使用效益,保證資金安全,保證無擠占、拉用、挪用現象。確保了運動場改造項目的順利完成。
(二)、項目組織情況分析
(1)項目組織情況
自20xx年4月梓山苑小學運動場建設工程建設啟動以來,赫山區教育局高度重視,迅速召開專題會議研究部署,成立了職能部門為成員的建設工程領導小組,全面加強對工程建設的領導,在上級有關部門的指導下,組織運動場場址安全排查和建筑安全排查工作組,全面完成了梓山苑小學運動場建設工程建設選址、安全排查鑒定工作。在全面摸清梓山苑小學校舍現狀的基礎上,充分考慮經濟社會發展狀況和教育發展水平等實際,結合中小學布局結構調整和薄弱學校提質改造長效機制,有計劃,分步驟地實施新建改造工程。規劃和初步設計經審核后進行施工圖紙設計工作,聘請專業技術人員搞好初步設計,禁止擅自擴大建設規模,提高建設標準,增加建設內容,施工預算嚴格控制在批準的概算以內。
(三)項目管理情況
(1)、做好地勘和平整地塊工作
辦理好建設用地相關手續后,項目小組與設計施工公司簽訂勘查合同,并及時進行地質勘探,做好了建設用地的相關地質材料。經勘探,該地塊符合建設要求。做好地勘后,組織了對該地塊的平整,現地塊已平整好。
(2)、做好設計工作
在地質勘探材料做好后,項目小組與其他相關部門聯系,及時做好建筑設計的相關材料及各項審批手續。
(3)、做好招投標工作
梓山苑小學運動場建設本著公開、公平、公正、誠實信用的原則,依據《中華人民共和國招標投標法》,根據相關要求,完成招標代理及造價咨詢業務招標工作。
建設項目實行以下制度:一是做到公開、公平、公正、擇優。二是實行工程監理制,監理人員和駐工地代表同時參與現場管理。三是實行合同管理制。工程的勘察、設計、施工、監理都依法訂立合同,各類合同明確質量要求和違約責任。四是實行項目檔案制。從校園規劃、項目審批至竣工驗收各個環節的文件資料,按照要求進行收集、整理,做好存檔備案工作。
在項目建設過程中相關部門和負責人都做到職責明確,均由赫山區教育局分管工程領導,梓山苑小學校長和梓山苑小學負責基建的副校長、紀檢員負責施工現場管理,不定期對工程進行現場督查和指導,聽取反饋意見。項目都由赫山區發展和改革局審批、立項,并按規定辦理了相關建設手續。同時,與相關部門密切配合,聘請有資質監理單位全程監督施工質量。
三、項目的績效情況
(一)項目績效目標完成情況分析
梓山苑小學運動場建設工程按計劃完成,通過該項目的實施,社會評價得到明顯提升,教育教學環境得到明顯改善,家長、師生十分滿意。
(1)、項目實施首先滿足了我校體育教育教學的需要,功能齊全;
(2)、充分考慮到了校園內與其他建筑物場地的間距,符合當地規劃、消防、安監部門的要求;
(3)充分利用了現有校園的地形和空間,使建筑項目與原來校園綠化、美化環境相協調;
(4)項目的建設,充分體現了各級黨委、政府和教育主管部門對薄弱學校基礎教育事業的關心、支持和幫助,充分體現了各級黨委、政府高度重視城鄉教育均衡發展,將對提升各民族文化素質打下良好基礎;
(5)項目的建設,有利于學校辦學水平的鞏固和提高,為建設和諧社會、平安校園打下基礎,為我區教育強區目標奠定了堅實基礎;
(6)項目的建設,進一步深化我校的教育改革有利于我校全面開展實施素質教育,進一步提升我校學生的能力素質,取得了良好的社會效益;
四、存在的問題
在上級各有關部門的關心、支持和幫助下,我校運動場建設工程工作取得了一定成績,但也存在一些問題和困難,主要表現在:資金安排與發展需求不匹配。由于改造工作不僅僅是在原來的面積上進行簡單重建,而是需要根據學校的發展需要進行規劃建設,在原來的運動場面積的基礎上往往大幅度增加。項目安排僅僅按照現有運動場面積安排資金,沒有考慮學校的發展需要。由于我校自籌資金難以安排全部配套經費,部分項目學校產生了新的建設欠債,以致于造成由于資金缺口過大,項目推遲實施,運動場跑道塑膠鋪設還未完工的現象。
五、其他需要說明的問題
(一)、后續工作計劃
我校運動場建設工程的實施,使我校師生有了安全、寬松、舒適的運動場所,以前破爛不堪的足球場過分破舊,帶來的安全隱患成為可能,但隨著新運動場建設項目的啟動與施工到初具雛形,我校師生將徹底改變過去無運動場地的局面,師生身心健康得到了保證,大幅度提高了我校教育教學的辦學水平,有利于學校辦學水平的進一步提高,有利于義務教育階段學生的身心發展。
義務教育階段學校教育教學的進一步提升,大幅度改善辦學條件應該是一項長遠而艱巨的任務,不能一蹴而就,需要根據地方的財力和學校的實際需要進行規劃建設。在校安工程項目實施過程中,一是建議上級部門安排項目時應根據學校的實際需要進行調研審定,確定建設面積;二是在資金安排上,應根據各地區建筑單價的不同來區別對待;三是應鼓勵多渠道籌集資金,整合校舍維修改造、捐贈等項目,盡量減少缺口資金。
(二)主要經驗與做法、改進措施和有關建議等
(1)、統籌規劃,均衡發展。由于我校學生多、師生活動場地緊缺、相比其他學校教育資源差距較大。以滿足學校教育教學需要為宗旨,與學校布局調整相結合,兼顧需要與發展,按照一次規劃,分步實施的原則進行規劃,對區域內校舍規劃進行統籌,達到促進區域統籌發展,促進教育公平的目的。充分體現了輕重緩急、適用、夠用、耐用的原則。
(2)、過程監督,質量第一。為保證我校運動場建設工程項目建設質量,對工程實施全程綜合管理。即在工程招標時,對報名投標的各個建筑公司進行資質評審、信譽考察,篩選出有資質、信譽度好的建筑公司參與投標。在工程建設過程中,聘請有資質的監理公司對工程進行全過程監理,工程中每一道工序完成,在進行下一道工序之前,由施工方報驗,監理方檢查,符合設計要求,簽字認可后方可進行下一道工序的施工。并定期或不定期召開工地會議,對工程中的技術問題及有關情況進行交底。工程竣工時,邀請各有關部門和專家對工程質量進行評定,嚴格按照國家有關建筑質量標準對工程進行驗收。由于對工程質量的嚴格控制,所有已完成的項目均合格驗收。
(3)、強化措施,加強管理。學校安全管理是各級各部門已不容辭的責任,隨著社會經濟的不斷發展,安全工作在學校日常管理中的地位越來越突出。加強學校安全管理,對校舍進行安全監控,實行校舍安全鑒定上報制度,對學生進行安全疏散教育,可以盡量避免傷亡事故的發生。
今后,我校一定會加強管護監督機制建設,全校師生員工和其他人員不得損壞運動場及相關設施,全校師生員工和其他人員應自覺保護學校基礎設施,學校加強運動場管理配齊配全運動設施、器材,抓好保護維修工作,延長使用壽命。努力給全校1600余師生創造一個更加安全、舒適的教育教學、生活、學習環境
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