農村人居環境整治報告15篇(精選)
在人們素養不斷提高的今天,報告的使用成為日常生活的常態,通常情況下,報告的內容含量大、篇幅較長。那么什么樣的報告才是有效的呢?下面是小編幫大家整理的農村人居環境整治報告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

農村人居環境整治報告1
2月19日,縣委、縣政府召開全縣農村環境衛生綜合整治工作專題會議后,全縣16個鄉鎮(場、區)及縣直有關單位迅速行動,積極研究落實措施并開展農村環境衛生集中突擊整治行動。按照縣領導小組“一周上報一次工作進度,一月一次檢查評比,一個季度一次考核通報”的要求,現將全縣農村環境衛生綜合整治第一階段開展情況通報如下:
一、初步成效
1、重視程度明顯提高。各鄉鎮都成立了以黨委書記為組長的農村環境衛生綜合整治工作領導小組和工作專班(其中丁司當鎮是鎮長擔任組長),召開了動員大會,并根據實際情況,因地制宜,制定了具體的實施方案,初步形成了書記抓、抓書記的農村環境整治工作格局。
2、宣傳氛圍初步形成。各鄉鎮都采取了多種形式的宣傳手段,如電視、廣播、宣傳標語、宣傳冊等,對農村環境衛生整治工作進行了廣泛宣傳。如蘭溪鎮印發《倡議書》一萬份。
3、突擊整治初見成效。各鄉鎮都在2月底組織開展了了環境衛生集中突擊整治行動,對鎮域、村域、道路沿線、溝渠河道等進行了全面清掃。白蓮、綠楊兩個垃圾處理站都正式運行。縣直部門中,縣水利局集中全系統10多個單位、200余人,開展了一次一河兩岸景區環境綜合整治活動;縣交通運輸局對中大線(綠楊至散花)、柳界線(浠水至丁司當)等主要公路沿線用地范圍內影響環境衛生的垃圾池等構筑物建筑物進行了集中拆除行動,共拆除垃圾池72個,清理垃圾及堆放場122處,轉運垃圾共計84方。其他干線公路路邊垃圾池正在陸續拆除。
4、運轉體系初步形成。各鄉鎮都配備了村組保潔人員,添置了垃圾收運設備,制定了保潔制度,明確了保潔人員職責。不少鄉鎮還制訂了對村的考核獎懲辦法。
二、主要措施
從上報的情況來看,各鄉鎮推進的主要工作措施如下:
清泉:2月24日起,全鎮各村陸續開展環境衛生突擊整治行動,鎮黨委書記鄧中麟同志親自到村暗訪。沿路沿線、溝渠河道、村莊等部位環境衛生有了明顯的改觀。鎮領導小組對各總支獲前三名的總支給予了獎勵,并對各總支后三名的村和村書記給予了相應的處罰。
巴河:2月29日組織鎮全體國家干部、村支部書記集中乘車,對在村級垃圾治理工作上有典型經驗的.何崗村、錫山村俞倉灣整治現場進行了拉練觀摩,集中點評,并邀請縣電視臺記者全程報道,營造出全鎮干部群眾齊抓共管全參與的工作氛圍。同時決定每月開展一次農村環境衛生集中突擊行動。
關口:對每月鎮抽查合格的村獎勵前3名,每村1000、900、800元,對排名最后的2個村分別扣除500、400元。對縣抽查合格的村一次獎勵1000元,影響全鎮成績的不合格的村一次扣500元并扣村書記工資500元,且實行一票否決,年終不評先評優。加大對四個大集鎮及六個小集鎮的整治力度,從資金上給予支持,大集鎮補貼10000元,小集鎮4000元,并實行獎懲。
白蓮:全鎮配齊了195名保潔員。各村建有垃圾房,配備了垃圾箱14個,各自然塆配齊了垃圾桶1365個、三輪車25臺,鉤臂式垃圾車、箱式垃圾車各兩臺。鎮垃圾焚燒處理中心點火運轉。對村的考核成績年終進行匯總,納入年終對村的實績考核,占百分制的30%。鎮全年拿出37.2萬元實行獎補,每月對考核成績前六名的村分別將10000元、8000元、6000元、4000元、元、1000元,對后六位的村懲500元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元。對連續三次居后三名的村懲書記1000元,并誡勉談話;對連續六次居后三名的村的書記責令辭職。
綠楊:綠楊鄉以“凡路必綠、凡水必清、凡地必潔”為目標,制定了嚴格的考核、獎懲制度,每月拿出2萬多元對26個村和鄉直機關的前六名進行獎勵。實行環衛設施設備統一規劃、配置和管理,共配備垃圾箱14個、垃圾桶1022個、垃圾收集車5輛、鉤臂垃圾車3輛、三輪收集車32臺,初步建立了清運機制,鄉保潔公司實行市場化運作,保潔人員面向轄區內公開招聘。
洗馬:做到四個到位。保潔隊伍到位:至2月27日,全鎮382個村民小組全部配齊保潔員;經費投入到位:購置了3立方垃圾箱共22個,鉤臂式垃圾車2臺,制發了“愛我家園,從我做起”農村垃圾治理倡議書5000份,全部發放到村到戶,使農村生活垃圾治理工作深入人心,家喻戶曉;重點整治到位:2月24-26日,全鎮各村先后集中力量、集中時間清理存量垃圾、清理衛生死角,僅鎮區清理了洗馬小河河道垃圾8車、清理洗馬老橋腳下陳年垃圾4車;督查獎懲到位:對不清潔村的村書記扣發工資500元,對清潔村的村書記獎勵現金500元。
蘭溪:出動宣傳車五臺次;發放蘭溪鎮農村生活垃圾治理倡議書1萬份;已發放垃圾治理經費20萬元,各村各單位建立了農村垃圾治理長效保潔機制;全鎮38個村、一個社區、35家機關單位全部都參加了農村生活垃圾治理大行動,共計參加7000人次,清運垃圾1000噸,通過此次集中整治行動全鎮環境面貌發生了顯著變化。
散花:全鎮配保潔員385人,新建大小填埋場112個,購買垃圾桶350個,鎮對各村嚴格考核,全年百分制中拿出十分進行衛生考核。將環境衛生保潔工作納入村級目標管理之中,與村干部的報酬、評優評先掛鉤。鎮實行半月一檢查,一月一結算。除縣對各村獎補外,鎮(區)再配套投入300萬元用于保潔公司發包和考核獎補。抽專人長期負責國省干線兩旁的保潔工作,對全鎮重點七處直接承包,并定補貼招標落實,鎮每年拿出45萬元,工業園拿出75萬元搞環境衛生,全鎮實行鎮干包村、村干包組的領導責任。
策湖:全處利用三天時間,駐村干部到村里參加督辦,對各村的垃圾進行一次大掃除,大清理。據初步統計:此次行動參與群眾達5000余人次,動用機械15臺套,清理垃圾20余噸,并進行掩埋。
三、存在問題
總的來看,經過近段的時間農村環境綜合整治,全縣農村環境衛生面貌雖然有所改觀,但整體治理工作任務仍很艱巨,治理成效還不夠明顯,與省市要求和廣大群眾的期盼仍有很大差距。主要表現在:
1、工作推進不平衡。鄉鎮與鄉鎮之間,村與村之間,推進的措施、力度、效果都存在不平衡。
2、宣傳力度不夠大。全民參與,齊抓共管的濃厚社會氛圍不足,群眾自覺參與的意識還不夠強。
3、基礎設施普遍不足。農村環境衛生綜合整治基礎設施、設備建設由于資金問題普遍存在配置不齊、不足的現象。
4、工作機制沒有有效形成。檢查考核獎懲機制還沒有完全形成,農村環境衛生綜合整治工作長效機制還沒有真正建立起來。
四、下步工作要求:
1、進一步強化組織領導。壓實責任,嚴格考核。
2、進一步加大宣傳力度。充分利用電視、宣傳欄,橫幅標語,宣傳手冊等多種形式加大對農村環境衛生治理、垃圾處理知識的宣傳力度,增強廣大村民環境衛生意識,自我保潔意識。將農村環境衛生納入村規民約,形成人人參與、個個守約的良好氛圍。
3、進一步加大資金投入。縣領導小組將根據各鄉鎮治理成效加大獎補力度。各鄉鎮、村要充分發動群眾,多方籌措資金,加大對垃圾清運設備和保潔人員費用投入,確保農村環境治理體系正常有序開展。
4、進一步加大考核力度。鄉鎮(場、區)也要把環境衛生綜合整治等工作納入對鎮村干部的考核,對各村的環衛日常工作,同樣做到“一周一檢查、一月一評比”,參照縣級獎懲機制,制定切實可行的獎懲辦法,充分調動廣大群眾改善農村人居環境工作的積極性。針對責任不位、工作不力、進度遲緩、多次排名靠后的鄉鎮和行政村相關責任人要實行通報批評、約談問責,確保農村生活垃圾治理工作卓有成效。
農村人居環境整治報告2
根據《xxx縣農村人居環境整治三年行動實施細則(20xx—20xx)》《xxx縣農村人居環境整治三年行動考核評估辦法》(永振指發〔20xx〕2號)要求,我局高度重視,及時對照《xxx縣農村人居環境整治三年行動考核指標表(縣直部門)》開展自檢自查,現將自檢自查情況匯報如下:
一、工作開展情況
農村人居環境整治工作開展以來,我局堅持綠水青山就是金山銀山的理念,以實現農村“水更清、天更藍、景更美、民更富、村更好”為目標,認真履行單位責任,有序開展各項工作,并取得了明顯成效。
(一)動員干部職工參與農村人居環境整治。為貫徹落實黨中央、國務院和省、州關于農村人居環境整治三年行動的決策部署,深入推進xxx縣農村人居環境整治工作,利用周一干部職工學習會傳達相關會議精神,并學習農村人居環境整治相關的方針政策、法律法規、文件精神。并召開動員會議,組織林草系統干部職工積極開展農村人居環境整治工作。
(二)認真按責任分工完成目標任務。為全面落實《xxx縣農村人居環境整治三年行動實施細則(20xx—20xx)》精神,認真履行單位職責,我局每個季度召開一次專題會議,按要求完成年度目標任務。
一是扎實推進村莊綠化建設。20xx年村莊綠化覆蓋率達35%,20xx年預計可達%。
二是大力推進古樹名木掛牌保護。我縣一級古樹共計13棵,分別位于金光寺自然保護區、博南鎮、杉陽鎮、龍門鄉、水泄鄉。縣林草局組織相關技術人員,于20xx年11月10日完成xxx縣境內的一級古樹名木掛牌工作,并建立了工作臺賬和相關檔案資料。
(三)環境衛生整治實現“兩到位”。
一是單位環境衛生整治到位。除保潔員每天做好衛生清潔工作外,每周一組織干部職工開展集體大掃除,確保單位內部及周邊環境衛生達到“四不三凈”(即:不見垃圾、不見雜物、不見滲漏液、不焚燒廢棄物,地面凈、墻面凈、桌面凈);派出專人負責單位綠化管理,營造出良好的工作環境,進一步維護好單位形象。
二是責任區環境衛生整治到位。積極組織全體干部職工到衛生責任區開展衛生整治活動,愛國衛生“7個專項行動”工作以來,每周五定為大掃除日,干部職工都積極參與衛生整治活動,責任區實現地面裸露白色垃圾、生活垃圾、浮石、浮沙等全面清除,街道整潔干凈。
(四)開展好“掛鉤村”農村人居環境整治工作。
一是按照“重點突破、普遍提高”的'工作思路,局黨組書記、局長深入掛鉤村指導農村人居環境整治工作,幫助掛鉤村理清工作思路,下發制定了《xxx局農村人居環境三年整治行動方案》,對掛鉤村開展工作過程中反映的問題和困難,及時協調幫助解決。
二是督促指導和協助做好掛鉤村垃圾處理費的收取和使用工作,收支率達到了100%。
三是協助掛鉤村開展“廁所革命”建設工作,20xx年新建或改造完成廁所41個(戶)。
二、存在問題
我局在農村人居環境整治工作中,雖然取得了一定成績,但離人民對追求良好生活環境質量的要求還有一定距離:
一是掛鉤村對開展農村人居環境整治工作不夠深入、不夠細致,認為環境整治影響了日常農業生產,導致環境衛生整治專項行動推進緩慢。
二是環境衛生仍存在前清后亂的現象,很多小組通過集中環境整治,面貌有了很大改善,但集中整治過后,保持工作不到位,有反彈的現象,長效保潔機制的作用沒有得到很好發揮。
三是群眾環境衛生意識提升程度還不夠大,文明衛生習慣自覺性還不夠。
三、下步工作打算
嚴格按照農村人居環境整治工作安排部署,緊盯農戶莊前屋后環境衛生整治、新型農村社區環境衛生整治、農村田間地頭環境衛生整治、村莊道路環境整治,研究制定整治方案、推進計劃,強化工作措施,確保各項工作取得實效。
一是落實主體責任,要求駐村第一書記切實把整治責任扛在肩上,抓在手上,詳細安排督促,系統謀劃實施,按照分解下達指標、細化工作任務,層層傳導壓力,形成上下一心、通力協作、齊抓共管的強大合力,確保農村人居環境整治工作有序推進并取得良好效果。
二是將農村人居環境整治工作于發展循環經濟相結合,教育引導群眾科學的進行農業生產,減少農藥、化肥、農膜等生產垃圾的污染。
三是盯緊關鍵環節。著力解決好垃圾收運清理、日常衛生清掃保潔等關鍵性環節和群眾關心的突出問題。結合美麗鄉村建設、農戶改廁、拆違拆臨等重點工作,精心謀劃,統籌安排,有重點、有目標、有計劃的推進工作落實,全力推進村莊清潔行動,確保農村人居環境整治工作取得新成效、實現新突破、再上新臺階。
農村人居環境整治報告3
開展農村環境綜合整治是關系到提高農民生活質量、改善農村面貌、推動社會主義新農村建設的一項重要基礎工作,也是貫徹科學發展觀、統籌城鄉發展的重要內容和體現。按照鎮“解放思想、改革開放、創新驅動、科學發展”大討論活動的安排,通過集中學習研究,我的研究調研課題是“關于農村環境綜合整治,提升農村面貌”,為深入了解我鎮農村環境綜合整治工作的基本情況,xxxx年5月下旬始,我對全鎮農村進行了走訪調查,對村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽便無害化處理、飲水安全等方面有了一個比較全面直觀的了解,就進一步防治農業生產和農村生活污染,綜合整治全鎮環境,提高村民的生活環境質量,提出了一些意見和建議。
一、 各村環境基本情況
近年來我鎮進行了農村環境綜合整治工作,特別在推進新農村建設過程中,自來水入戶、飲水安全、路面硬化,綠化等一系列措施的實施,都明顯地改善了農村現有的生活環境,部分村莊加強了垃圾池等基礎設施建設,實現了垃圾集中清運處理,取得了明顯效果,一段時期以來,全鎮不少村莊出現農村衛生環境下滑趨勢,農戶居住區環境衛生條件差,村道兩側重現亂搭建、亂堆放、亂傾倒的情況,綜合環境衛生“臟、亂、差”現象依然存在。隨著我鎮農村社會經濟的發展,農村環境綜合整治工作還需要進一步加強。從調研情況來看,各村大部分黨員代表、村民代表對于農村環境綜合整治工作非常歡迎和期待。
二、農村環境整治存在的問題
1、生活垃圾處理效率低,居住生活區環境衛生差。全鎮除去新寨店、臺興莊、迎恩鋪、六市莊、豆家莊、北解疃、趙莊七個村實現了垃圾集中收集外,其余18個村都沒有建垃圾池,依然存在生活垃圾隨手倒在自家門口、村沿街溝渠的現象。一到起風的日子垃圾到處亂飛,蒼蠅亂飛、臭氣熏天的惡性反應,嚴重影響村容村貌及村民生活健康。
2、基層組織力不強,人員、制度、設備缺失。在走訪的25個行政村中仍有18個村還沒有組織建立固定的'、長期的保潔隊伍,沒有建立健全科學全面的環境衛生村規民約和衛生保潔管理制度,一旦衛生檢查只是臨時組織人員打掃衛生,環境衛生整治反彈率高,不能形成長期有效機制維護村莊環境衛生工作日常化、規范化,此外幾個村的垃圾池、環衛車輛、衛生工具的配備也不齊全。
3、農村生活陋習依然存在,農民環保意識薄弱。雖然經濟社會的發展、新農村建設的推進極大的沖擊了農民傳統的生活方式,但農民群眾傳統生產生活陋習的依然長期存在,部分農民環境保護意識依然薄弱,對這環境綜合整治工作不能夠足夠重視,個別村戶傳統思想根深蒂固,個人生活習慣、衛生習慣差,嚴重制約了農村環境治理工作的成效。
4、清理“三堆”仍是個村整治的重點問題。雖然有的村已經使用上了電磁爐、液化氣,但長期形成的不良生產生活習慣難以改變。多數村存有多年未燒掉的廢木材。特別是三秋生產收獲以后,村里有沿街、小巷、自家門口、墻角等處堆放玉米皮現象。此外部分村路邊存有糞堆、磚垛,同時隨著農民建房數量的增加沙堆、石堆、以及建筑垃圾也越來越多地堆放在路上,影響農村交通出入及村容村貌。
5、綜合整治資金短缺,基礎設施建設薄弱。調研中發現,除了有豆家莊、六市莊、趙刀寺、馬刀寺、新寨店、臺興莊、迎恩鋪、辛店、北解疃、趙莊、肖莊11個村的路面硬化較好,建立了較好的路面交通設施外,大部分村村環境衛生基礎設施建設滯后。部分村內主干道、臨街巷道路面沒有硬化,排水、排污下水道建設不到位,有的`村雖然擁有下水道但存在排水排污不徹底,堵塞情況嚴重。部分已經實現亮化、綠化的村不能夠對相關設施進行有效的維護、保護。多數村沒有建立垃圾池,不能實現鎮垃圾清運處理。村隊經濟薄弱,工作經費短缺等資金問題成為困擾環境綜合整治的主要問題。
三、對農村環境綜合整治的幾點建議
1、加強領導,落實責任,建立長效機制。各村要提高對農村環境綜合整治工作的認識,建立健全環境衛生綜合保護村規民約,推行基層干部環境保護目標責任制,強化基層領導環保責任意識,強化落實村民責任,建立各村維護環境衛生管理制度,劃定環境衛生責任區,農戶房前屋后由各家各戶自己負責打掃清理,保潔隊伍對村主要干道進行打掃和綠化帶的維護,加強對村主要區域巡查,層層落實責任,形成長效機制確保環境綜合整治的大眾化、長期化、制度化、常態化,
2、加大資金投入,實現經濟來源的多元化。一方面要在政策和資金上加大對農村衛生基礎設施的投入,建立環境綜合整治專項資金,加大對農村保潔隊伍的資金幫扶力度,多方面多渠道增加農村環境治理資金牽線搭橋。另一方面可以充分發動人民群眾,鼓勵社會資金投入,積極吸引民間資金。各村隊可以以集資、募捐等形式獲得更多的資金和物力的支持,同時也可采取政府出錢,農戶出力等靈活多變的形式,加大對農村環衛基礎設施的建設,解決農村環境問題。
3、加強宣傳教育,轉變農村落后生活習慣,引導農民樹立健康科學的生活方式。在全體村民廣泛進行農村環境綜合整治工作的宣傳教育,使環境衛生保護意識深入人心、家喻戶曉,努力營造全民動手,人人參與的良好氛圍。通過左鄰右舍的相互影響激勵不斷提高村民的維護清潔的意識。來解決“三堆”問題,其最根本還是大力增加農田玉米機收作業面積,大力發展沼氣、煤氣等清潔能源,改變農村燃燒秸稈的原始生活方式,徹底消除三堆在村內的存放。
4、建立獎懲機制,落實監督檢查體系。各村可以根據實際出發開展模范一條街獎勵活動,以模范的力量感召人,每年在村內評選出若干模范家庭、文明街道予以物資獎勵,提高臨街農戶的責任感和積極性。同時可以發動老干部、老黨員、群眾代表等成立環境綜合治理監督小組,對農戶及清潔隊伍進行監督,負責村容村貌、環境衛生、村隊主干道、亮化綠化設施設施的日常檢查和維護,做到及時發現及時解決,不斷提升農村環境治理水平。
農村人居環境整治報告4
為推進我市農村環境整治,加快美麗鄉村建設,根據市人大常委會20xx年監督工作計劃的安排,8月份,市人大常委會副主任方青帶領由部分常委會委員和市人大代表組成的調研組,先后深入北白象、磐石、虹橋、南塘、雁蕩、智仁等6個鄉鎮開展調研,實地察看了12個村的美麗鄉村建設情況,并召開了由有關鄉鎮、村負責人參加的座談會。調研組還聽取了市政府及相關部門的匯報。現將有關情況報告如下:
一、主要工作成效
近年來,市政府對農村環境整治暨美麗鄉村建設高度重視,統籌推進,鄉村整體面貌明顯改善。
一是農村生活垃圾治理有序開展。建立健全“戶集、村收、鎮運、市處理”的農村垃圾長效管理機制,實現農村生活垃圾集中收集、有效處理全覆蓋。20xx年開展農村生活垃圾分類處理試點以來,全市17個村列入省級試點,341個村列入溫州市級試點。
二是農村生活污水治理全面覆蓋。20xx年以來,開展524個村的農村生活污水治理工程建設,連續三年獲得浙江省農村生活污水治理工作優勝縣稱號,進入全國百個農村生活污水治理示范縣行列。
三是美麗鄉村建設持續發力。20xx年制定《樂清市美麗鄉村建設總體規劃》,對全市鄉村進行總體設計和布局。制定實施《樂清市美麗鄉村建設資金及項目管理辦法》,建立“政府主導、社會參與、農民自籌”的資金籌措機制,每年安排20xx萬元專項資金,全面推進美麗鄉村建設,建成了一批精品村、示范村。
同時,20xx年以來,組織開展以“一加強三整治”為主要內容的小城鎮環境綜合整治工作,并初見成效。今年鄉村振興示范帶建設強力推進,截至7月底,“雁山溪谷·秀麗田園”鄉村振興示范帶已完成總工程量的91%。
二、存在的主要問題
(一)規劃引領不夠。受技術力量、設計經費、編制時間等因素制約,我市鄉村規劃整體水平不高,隨意性較大,特色不突顯。許多村莊規劃可操作性不強,因地制宜、量力而為的原則沒有很好體現,如個別已建成的公園,園大景美,但群眾受益面不廣、后續維護困難。一些村莊規劃編制形式單一,“有新房無新村”,存在“千篇一律,千村一面”的現象。一些村莊在自然風光、歷史人文和產業元素上挖掘不夠。個別村莊道路硬化過度,鄉土氣息和鄉村風貌沒有得到充分展示。
(二)創建氛圍不濃。由于政策宣傳力度不夠,對村干部培訓較少,農村干部群眾對美麗鄉村建設政策了解不多,思想認識不到位,主動參與意識不強,存在“干部干、群眾看”的現象。個別干部存在階段任務意識,有畏難情緒和“等靠要”思想,主動性、持久戰精神不足。同時由于各地重視程度不一,造成進度不平衡,許多村莊至今創建工作未啟動。在20xx年至20xx年的5年時間里,參與創建美麗鄉村的村僅114個,其中培育村57個、精品村48個、示范村9個,創建率只占全市的12.5%。
(三)農村環境整治成效不明顯。農村環境衛生整潔度差,一些村莊甚至衛生保潔工作還未到位,“臟亂差”問題嚴重,不少村路邊及房前屋后垃圾亂堆放,田間垃圾和違章搭建隨處可見。一些村莊衛生改廁不到位,甚至存在不少露天坑。農村垃圾分類工作推進難,垃圾分類處理運行資金欠缺,垃圾回收處理體系不健全,仍存在將已分類的`垃圾又重新倒在一起轉運的現象。農村生活污水治理不徹底,原污水處理設計排放標準低,住宅雨污合流現象嚴重,污水處理設施經常遭受破壞,維護難以跟進。小城鎮整治工作推進慢,部門對鄉鎮(街道)開展指導幫扶不夠。部分鄉鎮在環境整治過程中精品意識不強,謀劃項目比較被動,我市整治進度目前也落后于其他縣(市、區),在溫州市排名靠后。
(四)資金使用績效不理想。雖然我市專門制定了《樂清市美麗鄉村建設資金及項目管理辦法》,每年安排20xx萬元專項建設資金。但由于沒有美麗鄉村建設考核評定標準,資金只以項目簡單會審的形式發放,難以形成資金的導向和聚焦效應,出現“撒胡椒面”現象,導致精品村、示范村打造成效不明顯。我市大部分鄉鎮財力有限,加上村級經濟薄弱,難以保證有效投入。又因建管長效機制沒有完善,持續“美麗”難以保障。
誠然,鄉村產業發展是美麗鄉村建設的重要支撐。但我市絕大多數村莊受區位、人才、自然環境等因素制約,招商難度大,產業振興尚需更多努力。
三、意見和建議
農村環境整治是美麗鄉村建設的基礎,美麗鄉村建設是鄉村振興戰略的重要內容,承載著廣大群眾對美好生活的期盼。建議要按照省委《全面推進美麗鄉村建設的若干意見》精神和市委實施鄉村振興戰略的要求,在實踐中把握好以下四方面工作:
(一)強化規劃引領。
一要突出特色。要根據村莊實際,因地制宜,在保留村落原始風貌、保護山水田林、挖掘和保護古民居、古樹名木、民俗文化的基礎上,注重空間布局、建筑形式、田園風光和自然景觀融合,努力彰顯鄉土、山水和地方人文特色,做到“一村一規、一村一景、一村一韻”。
二要做到與產業開發相結合。可結合生態農業開發、精準扶貧、美麗水鄉建設、鄉村旅游,通過規劃生成項目。鼓勵發展家庭農場、休閑農業等產業,打造更多類似大荊石斛田園綜合體、清江北塘休閑農業觀光示范園區等特色品牌,逐步將傳統農村觀光產品轉變為農事體驗、特色民宿、靜修康養等新型旅游業態。
三要提高規劃執行剛性。加大規劃宣傳與督查力度,切實強化規劃執行的嚴肅性。
(二)強化環境整治。
一要注重生活環境整治。要發揮好群眾的主體作用,嚴格按照“五清楚”,把要求落實到每一個細節上,真正解決好農村“臟亂差”問題。
二要注重生態環境整治。要遵循“六不六多”原則,加強“四旁四地”和裸露地塊綠化,達到“兩特色”目標,防止簡單套用城市化做法。
三要注重規范村民建房。劃定農村禁建區、限建區和適建區,加強舊房、裸房整治,古建筑、古民居不得隨意粉刷,管控好村莊整體風貌,保持好農村的原生態,讓農村成為城里人最向往的詩意棲居地。
(三)強化基礎配套。
一要加強農村生活污水治理工作。制訂出臺《農村生活污水治理管理辦法》,加快農村生活污水治理設施建設,妥善解決農村污水設計標準不到位、住宅雨污合流、污水處理設施管理保護問題。
二要穩步推進農村生活垃圾治理。加大政府經費投入力度,動員村民自籌資金用于村莊保潔。要在“戶集、村收、鎮運、市處理”模式基礎上,以點帶面逐步推廣農村垃圾分類處理試點經驗。
三要加強農村“五改”工作。統籌推進農村“改水、改廁、改路、改線、改房”,著力解決農村環境“臟亂差”問題。
(四)強化機制保障。
一要完善投入機制。市財政每年安排的專項資金要逐年增加,對納入美麗鄉村建設的項目嚴格考評審核,按照創建等次、成效、人口規模實行“以獎代補”。建立政府、社會資金參與的多元化投入機制,引導企業、社會資金投入。設立“美麗鄉村”貢獻榮譽獎,倡導社會各界捐贈、贊助村級公益事業建設。
二要完善長效管護機制。建立排污、垃圾處理、綠化、護欄、供水等公共設施長效管護制度,做到有專人來管、有制度來理、有村規民約來約束。借鑒“黑土麥田”和大學生村官工作經驗,建立“美麗鄉村”駐村指導員和志愿服務隊伍,助推創建工作。
三要完善宣傳教育機制。大力宣傳先進經驗典型范例,營造氛圍,使美麗鄉村建設家喻戶曉,成為村民的自覺。強化村民主體地位,變“要我做”為“我要做”。加大宣傳力度,提高我市美麗鄉村對外知名度和影響力。
四要完善督查考評機制。將美麗鄉村建設工作納入鄉鎮部門年度工作目標績效考核,嚴格實行領導負責制和責任追究制,通過“月通報、季考評”等方式強化督查,強化排名動態管理,扎實推進美麗鄉村建設。
農村人居環境整治報告5
建設美麗宜居鄉村,改善農村人居環境,是鄉村振興的重要內容,是廣大農民群眾的迫切愿望。現就近年我縣開展此項工作有關情況和下一步工作建議予以匯報交流。
一、基本情況
我縣共有268個行政村,1600多個自然村,2106個村民小組,從20xx年開始,我縣按照“規劃引領、示范帶動、梯次推進、長效鞏固”的思路,從治理村莊布局“雜亂散”、環境衛生“臟亂差”入手,定規劃、抓建設、建機制、強管理,全面推進美麗鄉村建設和農村人居環境綜合整治,截至目前,已建成美麗鄉村核心區188個,衛生鄉村實現全覆蓋,創建國家級美麗宜居鄉村1個,省市級美麗鄉村10個,市級生態鄉村39個,今年建設的37個美麗鄉村建設已完成90%工程量。
二、工作做法及成效
1.堅持高起點規劃,科學繪制美好藍圖。加強頂層設計,強化規劃引領。
一是高點站位、長遠謀劃,制定了《美麗鄉村建設五年規劃》和《美麗富平暨農村人居環境整治三年行動實施意見》、農村改廁、垃圾污水治理三年計劃等綱領性文件,依據《富平縣城市總體規劃(“多規合一”)》,聘請專業機構編制了《美麗鄉村建設總體規劃》《縣域村莊布局規劃》明確了村莊布局、產業定位和建設時序,為全面推進工作提供了重要依據。
二是示范引領、分類推進,編制完成205個村《村莊規劃》,逐村確定了核心區,優先打造啟動區,引導和鼓勵群眾向核心區集聚,有效地解決了“攤大餅式”低水平重復建設問題。
三是精心指導、嚴格把關,在全省率先推行駐村規劃師制度,先后從西北設計院、陜建集團聘請50多名規劃師,每人負責3-4個村莊,精心規劃指導、嚴格方案把關、加強過程管理,保證了建設的質量和效果。這一做法受到中省充分肯定,中央電視等主流媒體進行了報道臺。
2.堅持高標準建設,著力打造宜居家園。聚焦全面改善農村生產生活條件這一目標,堅持點線面相結合,統籌推進農村基礎設施建設。
一是按照梯次推進原則,每年選定30到50個村,以核心村為重點,高標準實施道路硬化、環境美化、垃圾污水處理、廁所革命等十項工程,完善教育、醫療、文化等服務設施,極大改善了農村的基礎條件。同時以富淡路、底張路、108國道等13條道路沿線寬幅林帶綠化提升為重點,完善基礎設施、實施立體綠化、建設特色村牌,打造“綠、美、暢、潔、安”的美麗道路風景線。
二是按照因地制宜原則,圍繞體現農村特點、彰顯地域特色、留住鄉愁鄉韻,充分挖掘鄉村的歷史文化、民俗特色,精心打造巷道院落、門前花壇、節點廣場,建設文化長廊,讓群眾望得見山、看得見水、記得住鄉愁。
三是按照統籌兼顧原則,針對部分貧困群眾住房條件差這一實際,創造性實施了農村人居環境改善和小產業幫扶“兩個全覆蓋”工程,通過修繕粉刷房屋、整修電路、硬化地面、添置家具等多種形式,幫助5742戶貧困群眾進行人居環境改善,實現了個體與整體、屋內與屋外的協調統一。目前,全縣通村路硬化率達到100%,巷道硬化率達到90%以上,林木覆蓋率達到32%,農村電網改造、安全飲水工程、村文化廣場建設實現全覆蓋,農村生活垃圾就地填埋處理率達到90%以上,20xx年完成農村改廁1.3萬戶,衛生廁所覆蓋率達到48%,創建“美麗鄉村·文明家園”示范村170個。
3.堅持精細化管理,不斷鞏固建設成果。,始終堅持三分抓建設、七分抓管理,不斷完善各項機制,持續鞏固建設成果。
一是健全常態化管理機制,制定了《富平縣農村公共設施管理辦法》《富平縣農村環境衛生長效機制管理辦法》,修訂完善了村規民約、保潔員管理、垃圾收集轉運等多項制度規定,堅持定期排查修復維護建設成果,確保了日常管理的規范化和有序化。
二是開展常態化綜合整治,按照干凈、平坦、整潔標準,堅持在春節、國慶、夏收秋秋收定期開展農村環境綜合整治,扎實開展“凈美富平”、“領導包抓示范村”等創建活動,清理“三堆六亂”、整治衛生死角,著力解決垃圾亂扔、污水亂排、秸稈亂燒現象,鞏固了整潔有序。
三是加強常態化環衛保潔,,光大垃圾焚燒處理廠建設進展順利,14個鎮區垃圾中轉站開工建設,建成了城區無害化垃圾填埋場,為各鎮村配備垃圾轉運車、收集車、垃圾筒等設施,配齊農村保潔員1524名,按照每人每年籌集12—20元環境衛生整治經費,縣財政每年每村獎補1萬元,生活垃圾實現了日產日清,農村人居環境不斷提升。
4.堅持強力度保障,切實提升工作成效。始終把機制保障作為關鍵,在組織領導、資金投入、督查宣傳和工作合力上下功夫,確保了工作有力有序推進。
一是加強組織領導,成立由縣委、縣政府主要領導任組長的領導小組,成立8個專項工作組,定期召開會議,研究工作,解決難題,細化各鎮辦各部門責任分工,明確階段要求,推動任務落實。
二是加大資金投入,縣財政每年列支專項資金,積極整合涉農項目資金,同時爭取國開行基礎設施建設項目貸款,以“以獎代補”形式每村撥付300萬元用于建設,近年來累計投入資金5.6億元。
三是強化督查宣傳。每年將美麗鄉村建設列入全縣十大民生工程,列入責任目標考核,縣人大、政協每年視察評議,堅持常態督查機制,定期開展觀摩評比,建立微信公眾號、曝光欄,開展美麗宜居示范村創建,評選表彰優秀保潔員、美麗家庭。四凝聚工作合力,堅持政府主導與群眾參與相結合,建立部門包村制度,推行干部包村、黨員包戶,做給群眾看,帶著群眾干,發動群眾籌資籌勞,引導群眾改造房前屋后,匯聚了共建美麗鄉村、共享美好生活的強大合力。
三、存在問題
近年來,雖然我縣美麗鄉村建設、農村人居環境整治工作取得了一定的成績,有效的提升了農村基礎設施,改善了村容村貌,得到了大多數農民群眾和富平在外人士的認可,但從實實際情況和學習借鑒外地經驗情況看,仍然存在一些亟需加強和改進的方面。
1.思想認識亟待進一步提高。
部分村組干部認識不到位,持續抓、主動干的意識不強,存在畏難情緒和等靠要思想。群眾參與建設的積極性不高,存在等待、觀望思想,支持和參與的熱情不高,村民主體作用沒有很好發揮,“干部干、群眾看”,上熱下冷現象突出,“人的新農村”建設滯后,村民自覺、自愿投入美麗鄉村建設、自覺維護的美好環境局面沒有完全形成。部分群眾涉及到個人利益時,偏重算小賬,采取軟抵硬抗的方式應對,如清理占道經營,亂搭亂建建筑時,常常受到村民的阻撓。另外,由于村民的生活習慣沒有改變,垃圾依舊還是往老地方扔,污水還是隨便倒,新栽種的綠化樹新建的花壇隨手破壞,嚴重影響了農村環境整治建設的進度和效果。
2.規劃需更接底氣,執行落地還不到位。
部分村莊規劃編制過程由于編制單位調研不深入、村組干部配合不到位等原因,導致規劃成果脫離實際,群眾不認可,難以實施落地;一些村在建設過程中隨意變更,不按圖紙施工,影響了當時建設效果和遠期計劃;大多數村對編制好的村莊規劃置不理,平時管理和建設也是隨心所欲,比如明確要求村莊核心區外不在投資,但大多數村仍繼續實施核心區外的基礎設施建設,農民建房自行其是,隨意抬高地基,無人管理,嚴重影響村容村貌。
3.農村投入保障機制還需進一步加強。
建設美麗鄉村,實施農村人居環境整治,涉及農村水電路等基礎設施建設、垃圾污水治理、衛生廁所改造多個方面需要投入大量的資金,雖然我縣投入了大量資金,探索建立了多元投入機制,但是還存在以下問題:
一是政府投入壓力大。目前,我縣大部分鎮辦創建資金主要靠政府投入,而單靠政府的投入畢竟有限,并且這種政府的投入主要是起引導、鼓勵、做示范的作用,不可能全包全攬,面面俱到。
二是農村居民自身投入少。農村居民雖然能夠投入一定的建設資金,但其主要也是建設自家小院,對公共基礎設施的投入很有限。
三是引入社會投資難。鄉村建設基本都是是公益性項目,沒有回報,因而難以引入大量的社會資金。“資金融資渠道單一的實情,導致后續養護和管理措施不到位,難以長期持續維護建設成果。
4.垃圾、污水、廁所、村容村貌改善任務還很艱巨。垃圾處理、污水處理、廁所革命、村容村貌改善是農村人居環境整治的重中之重,我縣目前農村垃圾處理基本是就地填埋,污水管網覆蓋率不足40%,衛生廁所48%,已建成美麗鄉村僅完成啟動區建設,核心區還沒有建設完,惠及群眾還不廣泛。真正實現人居環境全面提升任務還很艱巨,實施這些工作即需要大量資金投入,還要動員廣大農民群眾參與。
5.建設成果鞏固和長效管理機制有待完善。近年來農村建設了大量基礎設施、門前花壇、廣場節點、公共廁所、綠化苗木、垃圾污水處理設施,配備了許多環衛設施、健身器材等,對這些公用設施一些村組管理不到位,破損無人修復。農村環境衛生整治大多數還停留在集中突擊整治,一些村保潔員設置不合理,3000多人的村一兩名保潔員,難以保證垃圾日產日清,一些農村保潔員責任心不強,只拿工資不干事,環境衛生死角和反彈問題沒有得到徹底解決,制定的管理制度落實不很到位。
四、做好下一步工作的建議
1.加強輿論宣傳,提高思想認識。思想是行動的先導。抓好美麗鄉村建設和農村人居環境整治,必須解決好思想認識問題。要通過各種方式和途徑,讓廣大干部群眾充分認識重大意義,進一步營造輿論氛圍。
一是加大中省市美麗鄉村建設農村人居環境整治政策和我縣工作的宣傳力度,積極學習借鑒浙江“千村萬村”和外地先進經驗,特別是教育群眾自覺整治門前衛生、主動改建戶廁、維護公共設施,讓群眾充分認識到農村的公益是全體村民的公益,這種公益除政府有責任和義務外,最主要的還應該是誰享受誰負責,村民既然是享受這種公益的主體,也應是投入物力、精力和心力去建設和維護的責任主體。
二是在各村文化廣場、鄉村超市等村民娛樂活動場所張貼懸掛人居環境綜合整治的版面、條幅、宣傳畫等,向廣大群眾宣傳環境整治工作內容及意義。同時,要充分發揮廣場舞隊、藝術表演隊等民間藝術團體作用,通過舉辦人居環境整治文藝匯演等方式,提升群眾自覺改善人居環境的.思想意識,引導村民開展健康向上的活動。
三是以新時代文明實踐中心為載體,積極開展“美麗鄉村·文明家園”創建活動,在各村大力開展道德模范評選、“好婆婆、好媳婦”、“星級文明戶”、“衛生示范戶”、“美麗庭院”評選等活動,用身邊人帶動、教育身邊人,打造文明鄉風,實現美麗鄉村建設既要外美,也要內美的要求,
四是修訂完善村規民約,提高農民的環境美化意識,鼓勵和引導農民群眾自助自愿投工、投勞、投資,把建設美好家園作為共同的公益來做,以“人的新農村”催促、規范、實現、保障“物的新農村”。
2.堅持規劃引領,突出規劃落地。
一是村莊規劃編制要深入村組,深入農戶扎實現場調研,了解農民所需所盼,要與村組干部多交流,編制出規劃初稿充分征求干部群眾意見,要向農民講解規劃,使其理解規劃意圖,吃透規劃內容,明白怎么干,什么不能做。
二是要嚴格落實規劃。樹立規劃即使法意識,村莊規劃一旦形成,村組干部和所有村民必須嚴格按照規劃實施各類建設,包括美麗鄉村建設、農村基礎公共服務設施建設、農戶建設住房生產用房等等,杜絕不按規劃無序建設。
三是要繼續堅持規劃師駐村制度。新建美麗鄉村和核心區擴面提質繼續聘請規劃師現場指導,加強鎮辦規劃管理人員培訓,提升鎮村規劃管理水平。
3.拓展融資渠道,加快硬件設施建設。要堅持黨政主導、農民主體、部門協作、社會參與的投入機制,加大美麗鄉村建設、農村人居環境整治資金的籌集力度。
一是繼續加大財政投入。政府設立專項資金,列入年度財政預算,并建立與經濟、社會發展相匹配的逐年增長機制,重點保障保潔設施、器械的購置和保潔人員的工資發放。
二是要積極向上爭取資金,包裝策劃環資類、鄉村振興類、空心村整治類項目,創建垃圾處理、污水治理、衛生改廁示范縣、示范鎮、示范村,爭取更多項目資金和專項資金。
三是大力整合政策資源。積極整合支農、惠農、強農的相關政策,統籌推進建設。實施財政資金以獎代補政策,充分調動鎮村積極性,發揮農民的主體作用。
四是積極吸納社會資金的投資。要創新投入方式,建立引導激勵機制,積極引導企事業單位、社會團體、金融資本和個人投資捐款,為建設提供資金支持和技術支持;要鼓勵農民創業,激發出農民的創業積極性,讓農民手里的錢“活”起來,使其愿意投入到建設中去。
五是要加快光大垃圾焚燒發電廠和14個鎮區中轉車,努力構建“戶簡單分類、鎮村收集轉運、縣焚燒處理的垃圾處理模式;推進鎮村污水處理設施建設,提高農村排水管網覆蓋率;用好每戶1000元獎補政策,全力推進廁所革命,力爭完成衛生改廁3.4萬戶。
4.完善長效機制,提升管理服務。
一是嚴格落實《富平縣農村公共設施管理辦法》,建設完工后,鎮辦要及時組織驗收,向村組移交建設成果,村組要將所有公用設施登記造冊,逐項落實管護責任,及時修復破損,嚴厲打擊破壞公益設施的人和事,努力鞏固建設成果。
二是扎實落實環境衛生長效機制,修訂完善管理辦法,整合農村護林員、公益性崗位、有勞動能力貧困戶等人員,壯大保潔隊伍,加強保潔員管理,配齊環衛設施,加大衛生費籌集,適當提高政府補助標準,堅持常態督查和觀摩評比,落實農戶門前三包制度,動員全社會共同維護良好環境衛生。
三是探索社會化、市場化或者群眾自治組織管理環境衛生,不斷提升環衛保潔水平。
四是發揮規劃引導作用,推進空心村、空心組整治,開展整村整組搬遷,建設農村新型農村社區,引導村民向村莊核心區搬遷集聚,打造鄉村振興示范點。
農村人居環境整治報告6
建設社會主義新農村,是我們黨在分析當前國際形勢,從黨和國家事業發展的全局出發確定的一項重大歷史任務。圍繞社會主義新農村建設,開展好農村生態環境整治工作,實現“鄉風文明、村容整潔”是當前農村基層干部、群眾的一項重要工作。我鄉近兩年來,腳踏實地地開展文明鄉村建設,取得了顯著效果,也碰到了一些難題,調研情況如下:
一、當前農村環境存在問題
改革開放以來,農村經濟快速發展,農民的生活水平得到大幅度提高,農村精神文明建設也有了很大發展,但同經濟快速發展相比,多數村莊的環境面貌的變化遠遠沒有跟上經濟發展的步伐,環境衛生沒有得到根本的轉變,臟亂差現象仍較為突出。主要存在以下問題:
1、經濟發展但生態環境建設滯后。農村傳統的陳規陋習沒有得到改變,老式的廁所、畜禽放養、亂搭亂建等等對群眾的生活質量、生活環境造成直接的影響。
2、生態環境建設不平衡。從我鄉15個村的環境建設來看,無論是基礎設施,還是環衛管理制度等,都存在不平衡,像新農村點五星、聯盟等村的垃圾能及時清理,而大多數村不能。在生態環境建設,尤其基礎設施、美化綠化上有些村很重視,而有些村則愿意去做。
3、工業的發展形成了新的污染源。經濟的發展,城市環境的高要求導致一些污染企業向農村轉移,形成了新的污染源。
4、無意識的.污染到處存在。經濟的發展改變帶來了生產生活上的便利,但同時也帶來了環境的污染,農田化肥、農藥的大量使用,白色垃圾隨處可見。
二、存在問題的原因
1.農民群眾環保意識淡薄。一是長期生產生活陋習。長期以來,農村生產技術落后,信息資源匱乏,科學文化素質不高,農民養成了許多污染環境和破壞生態的不良生產、生活習慣。如衛生條件差,垃圾隨處扔等等。這種淡薄和落后的環保意識在農民身上根深蒂固。
2、過分追求經濟利益。部分干部群眾主要精力放在發展經濟、促進增收上,在招商引資過程中沒有把環境和生態優先考慮。在處理環境與經濟關系時,片面強調眼前和局部利益。
3、部分企業環保法制觀念不強。生產的發展,經濟的進步,工業企業必然增多,部分企業為了減少成本、增加利潤,在防治污染上消極對待,對產生的污染物不進行處理就直接排放。
4、國家財政對農村環境整治基礎設施投入不夠。近幾年來國家加大了對農村環境的重視,開展了新農村建設,實施了項目戰略,但是項目資金的投入對于廣大農村來說還是杯水車薪,遠遠不能滿足農村環境整治基礎設施建設的需要。
三、對策和建議
1、大力宣傳農村環境整治工作,提高農民群眾環境保護意識。生態環境建設的主體是農村、農民,生態環境建設靠農民來自覺維護,首先要讓農民自己知道,自己在生產生活中哪些行為破壞了自己的家園,才能讓農民自覺地改變傳統生產、生活方式。大力開展農村環保科普宣傳活動,深入鄉村,采取張貼宣傳海報、發放農村環保手冊、問卷調查、播放宣傳片等形式,向農民群眾宣傳普及農村環保常識。
2、以政府主導,全民行動開展農村環境整治。實行“一把手”負責制,逐級分解任務,落實措施。制定農村環境綜合整治目標責任制考核辦法,將工作指標定性化、定量化、標準化,將綜合整治的目標責任落實到市、鄉、村三級,有關部門每年進行考核,并將考核結果納入各級政府政績考核體系之中。同時還要充分調動廣大人民群眾的主動性和積極性,鼓勵和發動他們自覺地參與到農村環境整治的行動中來,這樣才能使全社會形成共識和合力,共同推動農村環境整治工作深入開展。
3、加大環境整治投入力度,提供多方面的資金支持。以政府投入為引導、社會多種投入為主體、城鄉聯合共建為補充的多元化投入機制,形成了全面鋪開、集中建設的態勢。實施城市反哺農村、財政重點傾斜農村政策。各級財政設立農村環境整治專項資金,重點支持農村生活污水集中處理和生活垃圾處理等人居環境基礎設施建設、村鎮綠化、農村改水改廁、村組亮化美化和道路整修等。
4、農村環境整治要治非治違,嚴厲打擊污染環境行為。針對嚴重污染農村環境的企業,執法部門要加大執法力度,嚴格執法,對其關停整改。加大規劃力度。規劃部門要將農村的規劃與其實際狀況相結合,在合理規劃的基礎上,制定階段治理規劃,徹底改變亂圈亂建、廢水亂排、垃圾亂堆等現象。
農村人居環境整治報告7
一、農村人居環境整治突出問題整改情況
為認真抓好國務院農村人居環境整治大檢查反饋問題整改落實,堅持問題導向、目標導向、效果導向,聚焦突出問題,深入查找問題根源,力戒形式主義、官僚主義,舉一反三抓好整改。一是改廁工作。20xx年以來,根據《關于印發市農村“廁所革命”突出問題整改專項行動工作方案的通知》,結合實際制定了《關于扎實推進農村“廁所革命”有關事項的緊急通知》,按照一戶不漏原則,對20xx年至20xx年以來所有農戶改廁工作進行了逐戶逐項大排查,共排查71176戶,發現問題1675戶,通過建立問題、任務、標準、責任“四個清單”和問題整改工作臺賬,實行掛牌督辦,銷號管理,立行立改1675戶。二是改水工作。需整改的鄉鎮政府駐地污水處理設施問題共14個,已完成8個,下剩6個目前已完成初步設計,招標手續正在辦理中。需整改的'農村生活污水處理設施共46個,截止3月底,41個污水處理設施已完成整改,正在進行調試,準備驗收銷號,5個正在建設,預計9月底前完工。三是垃圾處理工作。自20xx年實施“城鄉環衛一體化”工作以來,嚴格按照“兩分類、四處理”和“7個1”的生活垃圾分類收處和建設標準,在全縣127個試點村民組和65個省市中心村開展了垃圾分類試點工作,嚴格把控垃圾分類收處作業流程,通過設置可回收垃圾兌換超市(暫存點)、可腐爛垃圾漚肥點,逐步完善垃圾分類收集、轉運、處置體系,同時將逐步擴大垃圾末端“資源化、減量化、無害化”處置覆蓋面,繼續推動農村垃圾整治工作。四是農藥(農膜)包裝廢棄物處置工作。20xx年累計回收廢棄農藥瓶(袋)1988萬個、廢舊農膜2.6噸,無害化處置20.28噸,兌現補助資金584.8萬元。2020年,將健全完善廢棄物回收處理體系且運行良好,回收網點實現鄉鎮全覆蓋,廢棄物回收處置率力爭達80%以上。
二、年度工作任務推進情況
今年以來,受“新冠”疫情影響,各項工作比往年有不同程度滯后,下階段將搶工期、補短板,繼續推進農村人居環境整治“三大行動”,確保今年各項工作圓滿完成。
一是今年將嚴格按照“先建機制后改廁”的模式以及工程化思路改造農村廁所,同時將堅持問題導向、目標導向,進一步強化問題整改,嚴格規范施工,嚴控改廁質量,力爭把此項民生工程好事辦好、實事辦實,進一步提高群眾滿意度。2020年全縣由農戶自行申報改廁15000戶,截止目前為止已開工7986戶,竣工5317戶。繼續推行“城鄉環衛一體化”市場化保潔機制,在擬建、已建成的省市中心村全面開展生活垃圾分類試點工作,逐步擴大垃圾末端“資源化、減量化、無害化”處置覆蓋面,確保農村生活垃圾收集和無害化處置率100%。加大全縣農村污水處理力度,整合環巢湖項目資金加強兆河、白石天河、馬槽河小流域治理,針對農村污水收集和處理難問題,在去年探索農戶“三口水”收集的基礎上優化方案,確保農村生活污水不流入河流造成污染。
二是提升“三大行動”。繼續強力推進村莊清潔行動,今年將按照三年行動方案目標完成下剩51個村整治任務,同時擴大整治面,向農村縱深發展,完成1500個左右村莊“五清一改”任務;在此基礎上突出特色,重點打造200個左右“五化兩改”村莊,提升整治水平。利用中央預算內投資2020年畜禽糞污資源化利用整縣推進項目,提升畜禽糞污資源化利用水平,確保規模養殖場設備設施率100%,糞污資源化利用率90%以上。繼續推進“規劃師下鄉”活動,在完成村莊分級分類基礎上,充分尊重群眾建議,編制“管用、能用、好用”村莊規劃,制定“五化兩改”村莊“四圖一表”,強化規劃引領作用,年底前完成下剩51個村規劃編制任務。
三是夯實美麗鄉村建設。20xx年建設26個省市中心村,目前污水處理、道路建設等工程類項目基本結束,其他環境整治等提升工程正在補缺補差,6月底前將全面結束待省市驗收。2020年建設17個省市中心村,目前9個中心村已完成污水處理工程和設施,下剩中心村已編制工程量清單,適時掛網招標,力爭年底前完成所有工程類項目。繼續加大美麗鄉村示范村和重點示范村創建力度,確保順利完成2020年13個創建任務。
三、改廁管護一站兩體系建設情況
17個鎮(園區)已成立農村改廁管護服務站,具體負責廁具維修、協助清掏等日常管護工作。同時借鑒和學習周邊地區成功的農村改廁后續管護經驗,積極探索管護運行機制。同時要求各供貨安裝企業在各鎮(園區)組建廁具維修服務站,將改廁后管道、水箱、蹲便器或坐便器納入維護范圍,目前3家供貨企業分片區在6個鎮建立廁具維修服務站。
下一步將繼續健全“一站兩體系”機制,確保農戶改廁建一戶、成一戶、滿意一戶。一是完善技術路徑。通過截污納管、聯戶或單戶收集處理方式,實現廁所糞污無害化處理或資源化利用。二是完善工作體系。以農戶自行清掏為主,鼓勵相鄰農戶互助清掏,發展“五小園”,就地就近資源化利用;對不具備農戶自行清掏和互助清掏條件的,以村為單位建立臺帳,村管護站對清掏服務兜底,定期組織清運。三是專業化運營管理。在財政補貼的基礎上,堅持適當收費,市場化運作,不搞“大包大攬”,對貧困戶等可以適當減免收費。以鎮(臺創園)為單位選擇適宜數量的運營服務主體,從事農村戶廁的維修管護和糞污清掏服務,拓展農村服務站點功能,及時受理和解決農戶訴求;加強對運維管護主體的考核獎懲。全面實現專業化管護運營管理,真正使改廁民生工程變成群眾滿意的民心工程。
四、污水處理設施長效管護情況
為強化污水處理監管和運維力度,針對集鎮污水處理廠與配套管網,采用公開招標方式確定運維單位,實行市場化管養,由縣住建局與各屬地政府共同監管;針對農村污水處理站(含生態濕地等處理設施),積極探索采用市場化與成立專業運維公司管養相結合的方式,對轄區農村生活污水處理項目整體打包,引進技術適宜、信用良好的企業投資建設運營,根據招投標合同規定的污水處理量、處理標準,給予社會資本合理回報。同時正在謀劃成立水務集團,成立后將全面接管全縣污水處理設施的長效管護工作。
下一步,將認真貫徹本次會議精神,特別是郭強書記、民生副市長講話精神,加大資金投入,強化工程管理,補齊“三農”短板,改善農村人居環境,讓農民有更多的幸福感、獲得感、滿意度,“干干凈凈迎小康”。
農村人居環境整治報告8
為扎實推進農村環境綜合整治工作,全面提升農村環境質量,打造綠色、生態、清潔的美麗鄉村,根據市政協年度工作安排,8-10月,由市政協副主席萬昌春牽頭,組成專題調研組,通過實地走訪、召開多層面座談會、外出考察等形式,對我市農村環境整治情況進行了調研。現將有關情況報告如下:
一、基本情況
近年來,樂清市委、市政府堅持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,以建設美麗鄉村為導向,以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,以鄉村振興示范帶建設為主抓手,全力推進農村環境整治工作。小城鎮環境綜合整治方面,目前整治項目開工298個,開工率96.75%,完工266個,完工率86.36%,完成投資額13.42億元,投資完成率74.54%。累計創成省級衛生鄉鎮9個,溫州市級衛生鄉鎮16個。美麗鄉村建設方面,近三年創建培育村57個、精品村48個、示范村9個,8個村被評為浙江省美麗鄉村特色精品村,6個村被列入省歷史文化村落保護利用一般村。鄉村振興示范帶建設方面,xxxx年重點打造“雁山溪谷·秀麗田園”、“紅色傳承·狀元尋根”、“香馥田園·休閑文化”、“中雁綠道·鄉村致富”和西部休閑產業帶5條精品示范帶。
目前,其中,大荊石斛田園綜合體、“鐵定溜溜”、雁南左舍田園綜合體、拾光里田園綜合體、溫州雁山生態農業觀光等xx個示范帶亮點項目均在有序推進中。農村生活垃圾分類方面,自xxxx年開展農村生活垃圾分類處理試點以來,37個村列入省級試點,341個村列入溫州市級試點,先后投入資金1300萬元,建成機器處理終端6座,配置集中分類收集點1530個,垃圾分類運輸車128臺,參與分類農戶11萬戶,農村生活垃圾分類處理建制村覆蓋率達55%。農村生活污水治理方面,xxxx年以來,我市共投入資金11.03億元,啟動524個村的農村生活污水治理工程建設,目前已全部建成投用,累計受益農戶95827戶,應建村農戶受益率達80%以上。農村納入城鎮污水管網和處理廠處理的村莊有331個,今年基本可實現城鎮污水管網全覆蓋。農村畜禽養殖污染整治方面,通過建立市域畜禽養殖污染線下網格化監管機制,全面整治規模生豬養殖場438家、水禽場256家,組建畜禽排泄物資源利用社會化服務組織2家;建立健全農藥廢棄包裝物回收和無害化處置工作體系,xx17年完成農藥廢棄包裝物回收量40.3噸,回收率70.66%,無害化處置率99.06%。
二、存在的主要問題
(一)缺少全面整治規劃,因地制宜不足
1.“多規合一”推進不夠。今年2月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《農村人居環境整治三年行動方案》,文件要求全面完成縣域鄉村建設規劃編制或修編,與縣鄉土地利用總體規劃、土地整治規劃、村土地利用規劃、農村社區建設規劃等充分銜接,鼓勵推行多規合一。同時,還要推進實用性村莊規劃編制實施,實現村莊規劃管理基本覆蓋。但是,目前我市涉及鄉村的規劃就有市域鄉村建設規劃、美麗鄉村建設規劃、土地利用規劃等多個規劃,缺乏村莊統一規劃,導致沒有全面統籌我市農村環境整治工作。
2.規劃可操作性不強。以《樂清市美麗鄉村建設總體規劃》為例,該規劃雖對鄉村建設起到一定的積極作用,但因地制宜、量力而為的原則沒有很好體現。如市區范圍的一條村莊精品線,涉及城南街道的上米岙、界岙及翁垟街道的前西門、華新等共17個村,均以統一標準進行規劃設計,但由于這些精品線涉及到的村莊在環境現狀、經濟水平等方面存在差異,導致規劃不能落地。
3.村莊特點體現不充分。全市一些村莊的建設規劃編制形式單一,風格雷同,已完成的規劃大多是修修路、刷刷墻、種種樹、清清垃圾,沒有融合當地的鄉土風情和特色風貌。如,黃檀硐村在修建觀景臺時,使用了現代化的花崗巖,與古村落的特色格格不入。許多鄉村的.建筑風貌、建筑色彩、建筑高度等參差不齊、風格凌亂,“城市化”越來越明顯,這使得原有的農村特色風貌逐漸褪色,整治改造難度較大,地方特色難以有效彰顯。甚至有村民覺得,每個村都差不多,快要找不到自己的家了。
(二)責任單位合力不夠,工作機制不完善
1.“各自為政”現象突出。農村環境整治涉及內容多、范圍廣,我市在這項工作上尚沒有確定一個牽頭部門,鄉鎮(街道)和職能部門、部門和部門之間在監管治理方面都不同程度存在“各自為政”的現象。比如,鄉鎮(街道)作為農村環境整治責任主體,“事權分離”嚴重,工作中行政執法權有限,對私搭亂建、亂倒亂燒等違法違規行為監管執法難度很大。再如,在作為系統性工程的垃圾分類處理上,由于我市沒有配套建設危廢垃圾、餐廚垃圾的處理廠,也沒有固廢品的分揀中心,導致在垃圾收集環節,環衛所只能采用混合收集,影響了生活垃圾減量化處理的效果。
2.“考前突擊”現象突出。有些鄉鎮、村組突擊整治應付檢查考核和為“拿牌子”而創建的思想不同程度存在,雖然有各種制度和方案,但真正執行到位的不多;部分鄉鎮注重集中整治,輕視日常管理,整治后不能長期保持;大部分鄉鎮、村只有兼職從事環境衛生監督管理的機構和人員,且流動性較大,導致日常監督管理及開展群眾宣傳教育方面的工作不到位。
3.“重建輕管”現象突出。一些鄉鎮、村為了得到更多的建設資金,在項目建設上下足功夫,卻忽視管理工作。以農村公廁改造為例,今年以來,各鄉鎮、村積極參與農村公廁改造提升工作,但公廁管理卻跟不上改造提升的步伐。不少農村公廁長期無人管理,有的即使有人清理,也是敷衍了事。如樂成街道林場村西山水庫邊的公廁,外觀很漂亮,像小洋房,但圍欄內雜草叢生,里面更是臭氣熏天、臟亂不堪。同樣情況也發生在一些村屬公園里。如北白象鎮前岸公園內,所有娛樂設施已經不能正常使用,近乎廢鐵,堆積在公園的角落里,沒人處理,存在安全隱患。
(三)整治資金投入不暢,建設運維困難
1.項目建設村級配套資金薄弱。目前,我市農村環境整治部分項目的資金來源由市財政補助、鄉鎮和村級組織自籌組成,但是村級組織自籌部分缺口仍然很大。如美麗鄉村建設的補助標準,示范村按照工程驗收結算審核價的80%進行補助,精品村按照70%進行補助,培育村按照60%進行補助。盡管財政補助力度不小,但對于一些集體經濟薄弱的村來說,無法解決村級組織自籌部分的資金,項目建設無從入手。
2.設施運行經費保障困難。我市不少項目設計時只預算初建投資,沒有預留運行、維護、管理所需經費。以農村生活垃圾減量化終端處理點為例,某村負責人就表示“建得起養不起”,處理點內配備的垃圾處理器的電費、人工和維修開支巨大,村里拿不出資金支付運行所需經費,加上操作人員培訓困難等因素,影響設施運行效果。再以農村生活污水治理工程為例,隨著時間推移,設施老化、破損或故障增多,后續運維管理成本和難度將會逐年加大,如果資金保障不到位,致使維護不及時,甚至荒廢。
3.日常保潔經費來源單一。農村日常環衛保潔工作每年需要投入大量的資金,但是全市均存在資金來源有限、可持續性不強等問題。以“縣西”柳市、北白象等鎮為例,一個“千人村”一年就需要投入xx萬元的保潔費用,但是村民大多不愿繳納衛生保潔費,各村只能從村集體租金收入中列支。而“縣東”的嶺底鄉、智仁鄉、龍西鄉等地沒有設立環衛所,沒有專項環衛經費,僅靠鄉政府自行解決。
(四)整治成效參差不齊,工作推進不平衡
1.整治工作力度不足。目前,部分村莊的環境整治工作僅僅是路面保潔和垃圾清運等,停留于表面“治標”,針對一些影響環境的“頑疾”問題的辦法不多、力度不夠,導致農村人居環境改善不夠。如,北白象鎮群眾反映,轄區內不少地方隨處可見“僵尸車”,有的聯系不上車主,有的聯系上了也不肯開走,只能清理出地方讓僵尸車堆放,嚴重占用了公共資源,影響了環境。又如石帆街道河沿村附近的慎海橫河,受污水亂排導致自凈能力減弱,水葫蘆繁殖旺盛,整個河道持續幾個月時間幾乎全被水葫蘆侵占,卻未見有人清理。
2.治理工程質量不高。一些鄉鎮、村為了完成上級的考核任務,在項目建設中趕進度,匆匆完工,導致工程質量差強人意。比如,污水管網工程建設,需要整個地區的系統規劃,對各地的地面高低和地面建筑物布局進行全面而精細的測量分析,有很強的技術和規劃要求。一些地方由于事先缺乏深入的調研和論證,導致施工過程中錯漏較多,后期運行過程中處理效果不佳。
3.整體推進不平衡。在整治工作上,政府熱情高,村居一級較為被動,積極性沒有很好地調動,存在“上熱下冷”現象。同時,村與村之間開展不平衡,整治工作進度和水平存在差異。如淡溪鎮黃塘村集體經濟水平較高,樂成街道秦垟南村村級班子戰斗力強,整治工作成效較好;某些集體經濟薄弱、村級班子渙散的村,在環境整治方面僅雇一名保潔員,在村內做簡單的垃圾清掃就完成了事,有的村甚至連保潔員都沒有配備。
三、幾點建議
(一)推動“多規合一”,分層推進環境整治
根據我市的實際情況,推動市域鄉村建設規劃、美麗鄉村建設規劃、土地利用規劃等“多規合一”,形成系統、完整、科學的整體規劃,系統性指導今后的農村環境整治。建議將全市除城區核心區域外的村莊,結合其地理位置、基礎條件、經濟發展水平、村級組織建設情況等,劃分成三個類別:第一類是環境整潔村,這類村莊主要解決環境整潔問題;第二類是環境提升村,這類村莊在環境整潔方面已經做得較好,但離美麗鄉村的要求還有一定的差距,需要適當給予項目建設以繼續提升;第三類是美麗鄉村,這一類村莊的目標是生態宜居,下一步需要重點提升,在布局上注重連村成帶、連帶成片,使我市美麗鄉村既有“盆景”,更有“風景”。各村在編制整治規劃的過程中,要結合本村實際情況,突出經濟基礎、自然生態、民俗文化等特色要素,切忌用“一張圖紙、一個式樣、一種格調”搞建設或照搬城市模式。
(二)著力提升治理層次,健全聯動協調機制
將農村環境整治這項工作放到推進鄉村振興戰略實施,放到推動我市高質量發展的實踐中來落實,全面提升農村環境綜合治理的層次。建議借鑒省內其他地區做法,使環境衛生整治成為“一把手”工程,市領導共同參與美麗鄉村建設,對落后村實行“一村一領導一團隊”,從上至下全面推動農村環境整治工作。市政府應定期召開聯席匯報會議,聽取有關責任單位階段工作完成情況的匯報,及時發現工作中暴露的問題,認真分析原因,積極探索解決問題的方法。相關部門、鄉鎮(街道)作為責任單位,要重視農村環境整治工作,將干部與行政村結對,建立溝通聯系機制。聯系干部要每年確定若干重點整治內容,將治理理念、經驗、體會、載體等輸送給農村,并切實幫助聯系村解難題、辦實事。
(三)提檔升級基礎設施,培養農村“土專家”
采取“以獎促治”“以獎代補”方式,積極鼓勵村級組織加大籌資力度,拓寬資金來源渠道,凡是有集體收入的村,每年從集體收入中拿出一定比例的資金用于環境治理項目建設,以項目建設帶動促進農村生態環境建設和環境質量改善。要重點加強農村危房改造,推進道路硬化、村莊綠化、路面亮化,完善文化、體育、娛樂、休閑等公共服務設施。要明確深入推進廁所革命、統籌治理生活污水、普及垃圾分類處理等任務,特別是要結合我市實際,有效推進垃圾處理終端建設,積極謀劃建設垃圾分揀中心,實現城鄉生活垃圾減量化、資源化和無害化處理。同時,還要從農村生活垃圾收集處理、農村生活污水治理等基礎工作做起,培養一批真正懂農村環境綜合整治的“土專家”,使各類基礎設施能夠實質性運行,推進農村環境綜合整治再上新臺階。
(四)發揮黨員先鋒作用,“黨建+”助力環境提升
充分發揮村黨支部和黨員在農村環境整治工作中的先鋒模范作用,各村要打造一支黨員“先鋒隊”,組織黨員從最難整治、最難打掃的區域入手,讓黨員成為普通群眾的示范榜樣,推行黨員“分區包干、分類減量、分片考核”精細化管理模式,并有效帶動黨員分片聯系群眾開展環境整治,讓群眾樹立“主人翁”意識,實現全民共同參與治理的目標。同時,建立農村環境綜合治理黨員干部考核評價機制,把農村生活污水處理率、生活垃圾分類收集率、美麗鄉村創建以及小城鎮綜合整治等列入農村黨員干部考核的重要內容,充分調動他們的工作主動性、積極性。
(五)豐富宣傳教育載體,營造共建共享氛圍
充分利用電視報紙、網站、村微信群等宣傳載體積極宣傳我市北塘村支書蘇德生自掏腰包整治村貌等身邊的農村環境整治先進典型,通過身邊事教育身邊人,使農村環境整治工作深入人心、家喻戶曉。對一些破壞農村環境的違法行為,則要加大輿論監督和曝光力度。同時,可以通過建立青年志愿服務隊,由老黨員、老干部、鄉賢組成的勸導隊,以及組織轄區中小學生參與農村環境衛生監督治理活動等活動,營造全民攜手共建農村美麗家園的良好氛圍。對農村群眾要加強教育培訓,提升全民素質。如垃圾分類工作,可以建立垃圾分類分層培訓制度,對一線垃圾分類指導員、監督員,對村小組長、黨員骨干、保潔員分別進行分類培訓,增強全民垃圾分類的意識,逐步形成“垃圾分類,從我做起”的良好習慣。
農村人居環境整治報告9
改善農村人居環境,建設美麗宜居鄉村,是實施鄉村振興戰略的一項重要任務,事關廣大村民根本福祉,事關農村文明和諧。根據市統計局安排,我局安排專人對我縣農村人居環境整治進行了專題調研,現將調研情況報告如下:
一、我縣農村人居環境整治工作開展情況
(一)加強組織領導,夯實環境整治基礎
1。健全組織機構。全縣鎮辦和村居都成立了農村環境整治專門領導小組和工作機構,確定分管領導,抽調專人負責此項工作。同時,采取分片包干、設立街路巷長等有效舉措,使環境綜合整治不留死角,規范有序推進。
2。明確工作思路。在抓工作中注重“三個結合”(與脫貧攻堅、美麗鄉村建設、文明家園創建相結合),做到“四個清潔”(清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源),確保實現“五有”(有機構、有環衛隊、有垃圾箱、有清運設施、有保障機制)。
3。落實工作經費。為保證農村環境整治工作正常開展,我縣采取“國家爭取一點、縣財政扶持一點、鎮辦補貼一點、村組自籌一點”的“四個一點”辦法,廣泛籌措整治經費。去年先后投入農村環境綜合整治專項資金、就業扶貧資金以及鎮辦自籌資金累計達20xx余萬元,確保日常工作有序開展。
(二)聚焦工作重點,推進整體環境提升
1。強化設施建設。投資1100萬元,完善基層環衛設施。為5個鎮辦22村(居)配備垃圾箱648個,垃圾轉運車2輛,吸污車1輛。農村環衛設施達到每鎮辦至少2輛垃圾轉運車、1處垃圾填埋處理設施,每個村民小組至少一個垃圾箱(池)的標準,確保生活垃圾有去處。新建村級衛生公廁46座,20xx年累計改建戶用衛生廁所69745戶。衛生廁所普及率達到51。25%。
2。狠抓集中整治。聚焦臟亂差突出問題,突出集鎮、河路、村莊、農戶“四個重點”,大力開展農村環境衛生集中整治。堅持黨員干部帶頭,廣泛發動群眾,大力開展以“清潔家園”為載體的環境衛生集中整治和愛國衛生運動。
3。助力脫貧攻堅。為助推脫貧攻堅工作,將全縣建檔立卡貧困村列為農村環境整治重點村,傾斜人力、物力、財力,配強貧困村環境整治隊伍、配齊貧困村基礎環衛設施、加強貧困村環境整治專項督查。
(三)建立長效機制,保障環境整治取得實效
1。完善長效保潔機制。采取分片包干、設立街路巷長、實行縣鎮村三級聯動、分級負責、人人參與、齊抓共管的環境整治工作格局。做到垃圾日產日清,集鎮、村莊環境整潔,無暴露垃圾,基本達到“五有”、“三化”(門前、路邊、田間的全面綠化)、“一統一”(生活垃圾統一集中處理),徹底改變了農村環境衛生臟亂差的面貌。
2。建立監督考核機制。縣上制定了《洛南縣農村環境衛生保潔工作管理辦法》和《洛南縣農村環境綜合整治工作考核辦法》《洛南縣農村改廁方案》等文件,鎮辦建立了農村環境整治日常保潔、經費投入、巡查監管等長效管理機制,確保按章辦事,著力提高環境衛生整治工作知曉率和參與性。全縣干部群眾環保意識有了較大提高,都深刻認識到搞好環境衛生人人有責、戶戶受益。
二、存在問題和困難
(一)長效機制運行不力。部分鎮(辦)對本轄區環境衛生管理工作研究不透徹,措施不具體,沒有一套切合本鎮本村實際的長效管理機制,突出表現為環境衛生反彈現象嚴重,如個別鎮辦月通報排名從前三名下滑到后三名,在工作中出現被動應付、敷衍了事,純粹為迎接檢查過關搞臨時突擊現象仍舊存在。
(二)環境整治工作力量比較薄弱,工作投入經費不足。工作經費保障落不到實處,相當一部分村沒有專門負責人管理環境衛生,無專職保潔員,從而無法保證環境整治工作正常開展。
(三)農村保潔人員流動性大,保潔效果不夠理想。全縣保潔員雖然達到20xx余人,由于工資相對較低,難以調動保潔員的積極性,加之素質參差不齊,責任意識淡漠,保潔效果不夠理想。
(四)農民群眾缺乏垃圾分類意識,生態環保意識較差。各種垃圾混裝、亂倒、亂扔、隨意損壞綠地、公廁等公共設施,不講衛生的陋習沒有完全根除。全民參與環境衛生清掃保潔的意識還有待進一步加強。
三、工作建議
(一)強化組織領導,夯實工作責任。各鎮辦要高度重視轄區,特別是貧困村環境衛生整治工作,結合各自實際以村居為單位制定詳細、周密切實可行的實施方案,要組織各方力量,采取得力有效措施強力推進,落實到位。
(二)樹立以人為本,激發全民參與。廣大群眾是農村人居環境整治的責任主體,要把組織發動群眾參與作為第一抓手,多形式、多角度、多層面開展宣傳教育活動,充分激發群眾參與其中的`積極性、創造性。完善“戶分類、村收集、鎮轉運處理”的。農村垃圾收集處理體系,力爭實現95%以上的村莊生活垃圾得到有效全面治理。
(三)因村分類施策,把握整治重點。根據村與村之間特點不同,情況各異,要按照因地制宜、分類指導的原則,在整治中注意引導各鎮(辦)立足村情、村貌、村需,指定不同目標、推進力度和推進措施。進一步完善我縣農村環境衛生清掃、保潔、清運機制,實現鄉村環境衛生保潔常態化管理,傾力打造人居和諧,山清水秀的美麗鄉村。
(四)強化輿論引導,加大環境治理。一是發揮“兩代一委”的作用,積極讓他們參與到環境衛生保潔工作的宣傳、監督、考核、評比中。二是充分發揮黨員模范帶頭作用,要求黨員帶頭自覺整治好自家庭院、房前屋后的衛生,示范帶動廣大群眾參與環境整治工作。三是深入開展環境衛生模范戶、美麗庭院、模范村創建等活動,通過發放宣傳單、張貼宣傳標語、網絡宣傳等方式,著力推進觀念大轉變、陋習大革除、習慣大養成、素質大提升,強化村民環境衛生意識。
我們要動員各方力量,整合各種資源,強化各項舉措,統籌城鄉發展,統籌生產生活生態,堅持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,加快補齊農村人居環境突出短板,持續推進我縣農村人居環境整治工作,傾力打造天藍水凈、綠蔭環繞的生態環境,實現人居和諧、山清水秀的美麗鄉村。
農村人居環境整治報告10
為深入貫徹落實省、市、區關于改善農村人居環境的決策部署,按照全面建成小康社會和建設美麗鄉村的總體要求,xxx鄉以保障農民基本生活條件為基礎、以村莊環境整治為重點、以建設宜居鄉村為導向,結合美麗鄉村建設、文明創建等工作,立足實際,循序漸進,積極穩步推進農村人居環境綜合整治工作。根據安排,現將工作開展情況報告如下:
一、主要做法及工作經驗
(一)加強領導統一部署。根據文件要求,xxx鄉及時制定并下發《xxx鄉農村環境綜合整治方案》,成立組織機構,明確職責分工,把改善農村人居環境工作擺到重要的議事日程,要求各部門各村(社區)切實加強領導,做到責任落實,配合密切,結合美麗鄉村建設和文明創建,加大投入力度,認真完成職責范圍內的各項環境衛生整治任務,按照城鄉一體化進程,提升農村公共服務水平,確保農村環境綜合整治工作深入扎實的開展。
(二)科學編制村莊規劃。按照《安徽省農村人居環境綜合整治方案》、《安徽省村莊規劃編制標準》和《x市城鄉建設布點規劃》要求,積極謀劃xxx鄉村建設規劃布局,圍繞美麗鄉村、現代生態休閑農業和特色小鎮建設發展,委托有資質設計單位,在城市規劃區以外的3村(社區)編制《美麗鄉村建設規劃》、《xxx現代農業生態園總體規劃》和《xxx鄉“xxxxxx特色小鎮”概念性規劃》,實現村莊建設先規劃,農房建設有規劃管理。
(三)實施農民安居工程。大力實施農村危房改造。嚴格按照《農村危房改造資金管理辦法》規定,專戶管理,專帳核算,專款專用,先建后補,封閉運行。建立完善危房改造農戶紙質檔案,實行“一戶一檔,分村歸檔”,規范有關信息管理,近五年,全鄉危房改造總戶數303戶,共計投入376.6萬元(今年完成的40戶,資金正在區審核撥付中)。穩步推進災毀房建設。加大對因災倒塌和受損房建設的檢查和指導力度,去年全鄉受災毀房共142戶(其中涉及拆遷范圍內51戶)。重建5戶,維修加固共86戶,地質災害點切坡危房遷建4戶。實施農村飲水安全鞏固提升。對現有農村飲水工程設施進行改造提升,提高飲水安全保障水平,目前,全鄉已實現自來水全覆蓋,普及率達100%。實施村莊道路暢通工程。
鄉內主干道和村組道路全部采用柏油、水泥進行路面硬化,部分次要道路也根據人流量情況進行適度硬化,自去年,全鄉硬化道路14.5公里,補修居民組道路36條。
(四)實施環境整治工程。開展農村生活垃圾治理。自去年,每年投入100多萬元,對全鄉主干道及村組道路,實行市場化保潔。
并結合文明創建,多次開展垃圾清理專項行動,出動人工1000多人次,鏟車200車次,運輸車400車次,擺放垃圾桶750個,清運垃圾280多噸。開展農村生活污水治理。農村污水處理管網已完成招標,現已開工建設,預計年底完工投入使用。投入20萬元,建立環保濕地,對集鎮生活污水進行集中收集,環保處理。中心村建立三格式污水集中處理池。整治村容村貌。全面清理亂堆亂放,拆除亂搭亂建、亂堆亂放380多處,拆除破舊危房和違搭亂建11500平方米,整治破舊雜物間143戶,清除牛皮癬2630處,改建衛生廁所46戶,改造、新建村莊公共文化活動場所12處,修建文化墻1200余米,鋪設彩磚道路900米,安裝路燈500余盞,粉刷墻體6720平方米。治理水體污染。結合農田水利工程、中小河流治理、美麗鄉村建設,加大河道疏浚力度,清淤河道溝塘34處,修建溝渠20xx米,砌下水道、安裝雨水管網1600米,完成機站、閘、溝、灌區改造16處。提升綠化水平。踐行“綠色行動”計劃,栽植各類果樹75000余棵、景觀樹88000余棵,五個美麗鄉村建設示范村均建立15畝以上的苗圃種植基地。
二、存在的主要問題
1、資金投入不足。農村人居環境整治牽涉范圍廣、所需投入大、運行成本高,資金短缺仍然是制約整治的瓶頸。
2、污水處理水平低。目前,農村自來水使用率已很高,但農村污水處理幾乎沒有,雖然現在有少部分村(社區)開始建污水管網,但也僅限于交通干道,大多數村民組均未覆蓋。
3、衛生改廁難度大。長期以來,由于受傳統習慣和落后觀念的影響,加之宣傳教育的.氛圍還不夠濃厚,對衛生改廁認識不足,參與意識不強,缺乏主動性與配合意識。
4、群眾素質亟待提升。部分農村群眾的公共衛生意識和環保意識差,對于開展農村人居環境整治的主體作用沒有充分發揮,農村亂搭亂建、亂堆亂放、亂扔亂倒等陳規陋習依然存在。
三、下一步工作打算
(一)立足常態,建立長效管護機制。農村人居環境整治是一項長期性的工作,貴在常抓不懈、長效管理。將農村人居環境整治工作納入常態化管理體系,作為美麗鄉村建設的基礎工程來抓,建立完善多元投入、綜合協調、監督檢查、責任考核等一系列長效保障機制,確保各項工作常態長效推進。
(二)拓寬渠道,加大資金投入力度。開展農村人居環境整治,基礎設施建設是關鍵。將加大項目爭取力度,加強項目調度,整合涉農資金,在環衛設施、垃圾處理場、排污設施、道路硬化、村莊綠化、環境美化、沿路亮化等方面加大投入,突出重點,整體推進。同時,積極探索“政府主導、社會參與、農民自籌”的多渠道投入機制,拓寬資金渠道,不斷完善農村環境衛生公共配套設施,為整治農村人居環境提供有力保障。
(三)強化引導,發揮群眾的主體作用。建設美麗鄉村、改善人居環境,群眾素質是根本。以xxx好人、優秀志愿者、道德模范、好婆婆好媳婦等各類精神文明創建活動為載體,開展多層次、多形式的宣傳教育活動,大力倡導文明新風,教育引導廣大群眾牢固樹立衛生意識和環保意識,革除陳規陋習,養成文明習慣,自覺參與到農村人居環境整治工作中,充分發揮廣大群眾的主體作用,確保整治工作取得實實在在的效果。
農村人居環境整治報告11
根據國家統計局農村司和省統計局農村處關于開展農村人居環境整治情況調研的要求,宣城市統計局高度重視,科學組織,扎實推進調研工作。
高度重視,精心組織部署。一是在全市統計局長座談會上專題布置,高位推動,強化推進調研工作力度。二是研究制定調研方案,下發《關于開展農村人居環境整治情況重點選題調研的通知》,明確調研重點任務。三是參加調研的縣區局明確責任要求與人員分工,科學選取調研樣本,嚴格按照調研方案開展調研,增強調研的科學性和有效性。最終經市局篩選審定,在宣州區、郎溪縣、涇縣、廣德市各選取5個村,共計400余名調查對象開展調研。
點面結合,調研掌握實情。調研采取實地察看、現場交流與調查問卷相結合的方式開展,其中宣城市局抽取了涇縣云嶺鎮梅村現場核實調查問卷填報情況,與村干部交流座談,聽取工作介紹和意見建議,并現場走訪。市、縣、鄉三級統計部門積極與農業農村等相關部門聯動,充分了解農村人居環境整治工作中制定的政策、宣傳動員和實施效果等,做到了掌握情況真、發現問題實、反映內容細,為開展分析研究奠定了良好的基礎。
客觀分析,精準研判結論。此次調研共完成有效有用問卷402份。調研中,一方面結合調研問卷有關情況,通過整理匯總問卷數據反映量化特點,梳理共性和特性問題。另一方面多方收集第一手鮮活的特色案例,研讀政策文件和分析報告,注重資料的零整結合,客觀總結和分析研判,力爭靶向施策,積極撰寫宣城市農村人居環境整治情況調研報告。調查顯示,近年來宣城市充分利用豐富的`旅游資源和優越的生態環境優勢,堅持因地制宜、分類指導、跟蹤督促、狠抓落實,農村人居環境有很大改善,基礎設施和公共服務逐步完善,農民的獲得感、幸福感顯著增強。但在拓寬整治建設資金渠道、生活污水集中治理等方面還需重點關注。
農村人居環境整治報告12
一、目標任務
年內各鄉鎮至少建成一個“千村美麗”示范村;開展農村環境衛生綜合整治,農村環境衛生臟亂差面貌得到有效改觀;解決1.7萬人的飲水安全,農村自來水入戶率達到93%以上;硬化道路158公里,100%行政村通水泥路或瀝青路;加快新型農村社區建設,已開工社區一期工程7月1日前建成投運,年內入住率達到80%以上,已開工社區二期工程和新建社區年底前建成投運,年內入住率達到50%以上。
二、工作進展情況
(一)新型農村社區建設。
1、一期工程基礎設施配套規劃設計。至目前,泉山鎮、西渠鎮已完成規劃設計和工程招投標,蘇武等4個鄉鎮社區已完成基礎設施配套規劃設計,進入招投標環節,紅沙梁鄉等9個鄉鎮社區正在進行規劃設計。
2、二期主體工程和新建社區規劃設計。泉山鎮、西渠鎮已完成二期主體工程規劃設計和招投標,蘇武等3個鄉鎮已完成規劃設計,進入招投標環節,蔡旗等10個鄉鎮社區正在進行規劃設計,重興鄉、東湖鎮2個新建社區正在進行規劃設計。
(二)農村環境衛生整治。
縣上制定下發了《民勤縣農村環境衛生綜合整治工作實施方案》和《民勤縣農村環境衛生綜合整治工作考核辦法》,確定每月10日、25日為全縣農村環境衛生集中清潔日,各鄉鎮、村、村民小組明確專人負責組織鄉村干部、居民群眾對重點區域、重點路段集中進行清理、清掃;各垃圾點垃圾至少每10天集中清運1次,確保農村環境衛生保潔常態化。
(三)“千村美麗”示范村創建。
各鄉鎮按照“基礎設施完善、公共服務便利、村容村貌潔美、田園風光怡人、富民產業發展、村風民風和諧”的目標要求,確定永安村、沙灘村、蔡旗村、扎子溝村、下案村、五星村、八一村、上雷村、王和村、新糧地村、拐灣村、紅墻村、二分村、團結村、上王化村、號順村、雨圣村、正新村、天成村、麻蓮井村、花兒園村等21個村為xx年“千村美麗”示范村。
三、存在的問題
一是社區入住報名率偏低。據摸底統計情況看,除蔡旗沙灘社區入住報名率為82.1%外,大部分鄉鎮社區入住報名率均在10%—40%之間,部分鄉鎮在宣傳動員上方式單一、創新不夠,群眾發動不足。收成、雙茨科、蘇武、大壩、紅沙梁、夾河、薛百等鄉鎮入住報名率均在20%以下。
二是部門爭取項目資金力度不夠。xx年,除建設局爭取到位公共租賃住房項目27314.4萬元、農村危舊房改造項目4169.35萬元、發改局爭取到位易地扶貧搬遷項目2149萬元、交通局爭取到位項目資金400萬元、xx爭取到位—2—扶貧整村推進項目129.5萬元、環保局爭取到位環境連片整治項目資金120萬元、財政局爭取到位一事一議項目121.3萬元、文體局爭取到位文化廣場項目50萬元、體育健身中心建設項目20萬元、民政局爭取到位老年人日間照料中心項目33萬元外,其它相關部門均未爭取到支持新型農村社區建設的項目資金。
三是農村環境衛生整治普遍存在注重主干道路沿線、鄉、村所在地等面子上的整治工作,而對莊前屋后、渠道內外、鄉村道路等一些死角區域基本停留在“治臟”層面,整治力度不夠,農村環境衛生整治的長效管理機制和常態化的工作格局還沒有形成。
四、下一步工作打算
一是要加快新型農村社區規劃設計進度。各鄉鎮要于3月底前完成一期工程基礎設施配套、二期主體工程和新建社區的規劃設計、工程招標,4月初動工建設。確保已開工社區一期工程7月1日前建成投運,組織農戶搬遷入住,年內入住率達到80%以上;已開工社區二期工程和新建社區7月底前完成主體工程建設,10月底前完成基礎設施和公共服務設施配套,年底前建成投運,年內入住率達到50%以上。
二是要加大新型農村社區農戶入住報名的宣傳動員工作力度。
縣電視臺、信息中心要定期采訪報道入住社區農戶,記錄入住新房群眾的日常生活,通報環境衛生整治工作進展,制作專題節目,在“改善農村人居環境”專欄播出。各鄉鎮—3—要組織干部進村入戶、集中召開宣傳動員會議、組織實地觀摩等形式,通過耐心說教、正面引導,宣傳社區居民生產生活方式和精神風貌的`深刻變化,提振群眾購房信心,做好社區住房認購報名工作,切實提高入住報名率。
三是要加強溝通銜接,形成建設新型農村社區的工作合力。各相關部門要與鄉鎮加強溝通,主動靠前服務,做好工作銜接。要進一步加大項目爭取力度,尤其是xx年未爭取到支持新型農村社區建設項目資金的相關部門,要確保完成當年分配任務。要超前謀劃,抓緊做好項目施工前期準備工作,嚴格按照鄉鎮社區建設進度,配套實施項目,全力支持新型農村社區建設順利推進。
四是健全管理機構,加強環境衛生整治力度。各鄉鎮組織成立農村環境衛生綜合整治工作領導小組負責對本轄區環境衛生管理工作的領導,確保組織、人員、經費、任務、措施“五落實”,形成xx負總責,分管領導具體抓,全社會齊抓共管的工作格局。各村、村民小組要明確專人負責組織、督促、指導轄區內環境衛生管理工作。
五是確定集中清潔日,形成農村環境衛生整治常態化。確定每月10日、25日為全縣農村環境衛生集中清潔日,各鄉鎮、村、村民小組要明確專人負責組織鄉村干部、居民群眾對重點區域、重點路段集中進行清理、清掃。各垃圾點垃圾至少每10天集中清運1次,確保農村環境衛生保潔常態化。
六是健全日常管理制度,鞏固農村環境衛生整治成果。各鄉鎮、村、村民小組要建立完善的衛生管理制度,把環境衛生管理納入村規民約。落實轄區內主干道路沿線、機關單位、商業門點、村民房前屋后“三包”責任制,建立健全生活垃圾日產日清、集中堆放、統一填埋等各項管理制度,鄉村社要確定專兼職環境衛生保潔人員,健全相應的考核管理制度,實行定人定崗定責定區域的辦法,落實環境衛生清掃保潔任務,以規范化的制度來推進和保障環境整治工作。
農村人居環境整治報告13
近年來,xx鎮鎮政府在扎實推進統籌城鄉發展過程中,加強村莊規劃布局,引導農村建設,高度重視農村環境建設,把村容整潔擺在了十分重要位置,明確要求大力加強環境保護工作,不斷改善農村衛生條件和人居環境。注重加強農村基礎設施投入,積極開展多種形式的村鎮環境綜合整治行動,一些試點示范村、組面貌發生了顯著變化,但也有不少村環境衛生臟、亂、差現象比較嚴重。為了徹底改變全鎮的環境衛生,真正做到“三清兩化”,鎮政府特別組織力量,進行了調研,先將調研情況匯報如下:
一、當前農村環境衛生面臨的突出問題
(一)生活污染不斷加劇。
隨著經濟社會的快速發展和人們生活水平的不斷提高,隨之生活污水和垃圾數量也持續增多。現場觀察到,農民生活污水和垃圾,大部分未經處理,就隨意傾倒、隨意排放,日積月累,垃圾越堆越多,污染越來越重,局部地區溝渠淤塞,污水橫流。拱辰社區環城路有一個的簡易垃圾池,周邊200多戶的生活垃圾全部傾倒在河邊,大雨來時直接被大水沖走,給周邊的村民帶來很大的健康隱患。
(二)公共設施配套不齊全。
大多數村(居)只注意居民住房主體工程建設,而對新村道路、供電、供水、排污、衛生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設施大多沒有同步建設、及時配套。
(三)管理機制缺失。
一是部分村級衛生隊伍不健全,環衛設施不配套。二是大部分村缺乏公共衛生管理機構,環境衛生長期處于無人抓、無人管、放任自流狀態。三是沒有形成村環境衛生工作機制,收集、處理垃圾(污水)的責任沒有落實到位。
(四)飲用水安全難以保障。
目前村自來水水源大多為地表水,極易受到各類污染源的侵蝕,水質差,且大部分無處理設備。不少地方供水能力不足,嚴重影響農民生活用水。部分村民還未安裝自來水,問題比較突出的如北臺村、譚套、花門等75戶,要求安裝自來水,問題多次與鎮政府聯系,但由于目前火車站的自來水壓力不夠,只能等新增自來水新管線方能解決。
二、主要原因分析
當前我鎮發展的'環境問題,是由多種因素長期累積所致,其根源在于發展不足或發展不當。
一是重視不夠。這幾年以來,環境整治的重心幾乎全部放在了社區,對農村環境工作重視不夠,廣大農民的生存環境權益未能擺上重要議事日程。農村環境污染防治工作,既無全面系統的措施,也無強有力的管理手段,使得農村環境衛生工作基礎十分薄弱,在政策扶持、資金投入、技術支撐、監督考核等方面亟需進一步加強。
二是投入不足。城鄉公共服務水平差距較大,農村基本公共服務欠帳較多,加上缺乏有效的公共服務投融資機制和政策,導致農村環衛基礎設施建設嚴重滯后。雖然每年村有元的環衛經費,但到現在一直未到位,每次的垃圾裝運及其他環境整治的經費都要村委先行墊付。
三是意識不強。不少群眾對環境的危害性認識不足,日常生產生活行為缺乏必要的環衛知識作指導,尚未養成健康文明的生活習慣。相關部門環衛宣傳教育力度不大,未能達到進村入戶、家喻戶曉,導致農民參與村莊基礎設施建設的積極性不高,農村的主體作用遠遠沒有得到充分發揮。
三、加快推進新農村環境衛生整治的幾點建議
目前我鎮農村環境衛生狀況不容樂觀,已經成為影響全鎮發展的突出問題,應引起黨委、政府高度重視。為此建議:
(一)將農村清潔工程列為鎮政府主要工程,大力推進農村環境綜合整治。
農村環境衛生整治是一項縮小城鄉差距,造福百姓的基礎工程。隨著社會主義新農村建設的不斷推進,國家強農惠農政策的進一步落實,加強農村環境整治,實現村容整潔勢在必行。建議黨委、政府進一步重視抓好農村的環境衛生整治,將農村清潔工程納入政府的主要工程,建立和完善相應的工作推進機制,采取切實有效措施改善農民人居環境。
(二)堅持規劃先行,研究制定農村環境保護規劃。
要科學編制鄉鎮、村莊建設規劃,統籌安排建設村鎮基礎設施,推進生活垃圾和污水處理設施區域共建共享。要以市、縣域經濟社會發展規劃為基礎,認真編制農村環保規劃和垃圾處理等專項規劃,明確農村環境整治的目標、任務、工作重點和政策措施,推進城市公共服務設施建設向農村覆蓋延伸。
(三)多渠道籌措資金,加大對農村環境整治投入力度。
要積極爭取省、市、縣項目資金支持,同時,鎮政府應從土地出讓金中安排一定的比例,用于鄉(鎮)、村垃圾(污水)處理設施建設和中轉補助。村莊清掃保潔費用可適當由村集體(置換土地收益,建立部分集體房用于衛生所、超市等公益收益,部分土地出讓所得)和農民自籌,也可設立“村衛生保潔基金”。從長遠看,鎮政府應將農村環保和環境衛生整治項目納入財政預算,逐年提高占地方生產總值的比重,建立農村環保長期、穩定的投入保障機制,加大政策扶持力度,積極引導和鼓勵社會資金參與農村環境保護。
(四)注重加強農村環境衛生管理長效機制建設。
黨委、政府應把農村環境污染防治納入節能減排和環境保護工作總體安排,抓緊制定農村環境整治規劃和農村清潔工程實施方案,將環境整治納入鎮政府目標責任考核體系。加強鄉村環衛隊伍建設,制定和完善環境衛生管理村規民約,加大對環境整治的宣傳教育力度,不斷提高農民群眾的文明意識和環保意識,逐步建立適應農村環保工作需要的監管體系和環境衛生保潔運行管理的長效機制。
農村人居環境整治報告14
各縣(市、區)、開發區(投資區)建設局,薌城區、龍文區、龍海市執法局,東山縣市容局,長泰縣農業局:根據《漳州市住房和城鄉建設局關于做好20xx年農村人居環境整治工作的通知》(漳建村〔20xx〕22號)要求,現將全市10月農村人居環境整治工作進展情況通報如下:
一、總體進展情況
(一)推進農村生活污水垃圾治理。
污水治理方面。
推動鄉鎮污水處理設施建設:20xx年全市23個鄉鎮污水處理設施建設任務,年度計劃投資2.021億元。截止10月底,累計完成投資1.456億元,占年度計劃投資72%,落后時序進度11.3個百分點,完成8個、在建15個。完成8個鄉鎮是:東山縣樟塘鎮、龍海市雙第經濟開發區、隆教鄉、白水鎮、平和縣蘆溪鎮、漳浦縣石榴鎮、南浦鄉、赤嶺鄉;在建15個鄉鎮是:薌城區石亭鎮、云霄列嶼鎮、和平鄉,平和九峰鎮、秀峰鄉、大溪鎮,漳浦縣六鰲鎮、舊鎮鎮、霞美鎮,詔安縣官陂鎮、秀篆鎮、霞葛鎮、紅星鄉、白洋鄉,東山縣陳城鎮。實施村莊污水治理:20xx年全市計劃完成776個村莊污水治理,年度計劃投資5.468億元。截止10月底,已累計完成投資5.334億元,占年度計劃投資97.55%;506個村莊完成治理,270個村莊處于施工建設階段。全市8000戶三格化糞池新建改造任務,目前,已累計完成投資1770萬元,占年度計劃投資112.59%,完成7830戶、在建170戶。推廣農村污水治理PPP項目:全市共有13個縣(市、區)、開發區(投資區)推出16個農村污水PPP項目,項目總投資63.2億元,截止10月底,有13個項目進入實施,累計完成投資9.17億元,尚有3個項目處于前期(龍海、詔安、平和各1個)。其中:龍海市完成項目的可行性研究報告批復和實施方案編制,啟動招標文件編制工作;詔安縣還處在物有所值論證和財政承受能力報告前期階段;平和1個項目至今還在制定方案,近一年幾乎無任何實質進展。
垃圾治理方面。
今年全市要完成495個行政村農村垃圾治理任務,年度計劃投資7128萬元。截止10月底,完成投資8431萬元,占年度計劃投資118%,目前有457個村莊已完成整治,完成陳年及散落垃圾清理,建立常態化保潔運行機制。還有38個尚未完成治理,主要表現在日常保潔清運尚不到位,長效保潔機制尚不穩固,其中:漳浦、詔安各10個,南靖9個,東山、臺商投資區各4個,云霄1個。
(二)實施農村危房改造。今年全市農村危房改造任務為7667戶,其中20xx年續建任務6336戶,20xx年新增任務1331戶。目前,20xx年續建6336戶已全部竣工。20xx年新增任務1331戶已全部開工,其中竣工1297戶,竣工率97.45%。漳浦縣總體進度滯后,還有16戶未竣工。
(三)實施廁所革命。鄉鎮公廁方面:今年全市計劃新建46座鄉鎮公廁,項目總投資867萬元,截止10月底,累計完成投資961萬元,占年度計劃投資的110.8%。完工35座,完工率76.1%(其中:平和縣7座、龍海市6座、漳浦縣5座、詔安縣和華安縣各4座、云霄縣、東山縣、南靖縣各2座、薌城區、龍文區、長泰縣各1座);在建11座(其中:華安縣4座、詔安縣3座、龍海市2座、漳浦縣、長泰縣各1座)。農村公廁方面:今年全市計劃新建或改造提升200座農村公廁,項目總投資2798萬元,截止10月底,累計完成投資3275.9萬元,占年計劃投資的117%。完工(包括主體竣工)139座;在建61座(華安縣18座、平和縣13座、龍文區12座、長泰縣6座、漳浦縣、詔安縣各4座、龍海市2座、薌城區、東山縣各1座)。
(四)美麗鄉村建設。今年我市121個美麗鄉村建設任務,年度計劃投資4.25億元,截止10月底,累計完成投資4.28億元,占年度計劃投資的100.70%。共完成半拉子房整治924棟,整治建筑面積9.44萬平方米;垃圾轉運處理能力達362.8噸/天;新建集中污水處理設施74個,新建污水管網長度218.16公里;拆除房前屋后豬圈、禽舍、旱廁等臨時搭蓋建筑面積20.44萬平方米;硬化村道長度83.08公里,硬化村道面積30.25萬平方米;新增綠化面積10.53萬平方米。
二、存在問題
對照年度工作目標任務,1至10月份全市農村人居環境建設任務完成總體情況不理想,要完成年度目標,任務艱巨。主要體現在:
(1)農村污水處理設施建設進展緩慢。各地將農村污水治理捆綁打包以PPP模式進行運作,未將污水處理設施建設與PPP項目同步推進,目前平和、龍海、詔安(1個)均還沒有完成招標,特別是平和縣至今還在制定方案,進展緩慢,其他PPP已開工的縣多數項目也進展緩慢。
(2)農村垃圾整治成效不夠理想。
一是村莊環境衛生普遍存在反彈現象,部份村莊環境衛生仍然臟亂;
二是農村垃圾治理常態化落實難,一些鄉鎮只對垃圾轉運環節整體打包進行市場化運作,清掃保潔環節仍以村為單位自行組織實施,村級保潔因缺乏經費保障和有效的'監督管理,保潔效果不佳;
三是中央環保督察反饋的全市28處農村生活垃圾簡易處理設施整治工作力度不夠。截止10月底,全市還有8個農村垃圾簡易處理設施未完成整治,其中:華安縣有3處垃圾清運還沒完成(沙建鎮、高安鎮、仙都鎮),平和縣有3處(九峰鎮、崎嶺鄉、蘆溪鎮),南靖縣有2處(和溪鎮、南靖高新區)。其他21處完成整治的,仍未按照省廳和環保廳聯合下發的《關于全面提升農村生活垃圾治理工作進一步規范農村生活垃圾簡易處理設施整治的通知》(閩建村〔20xx〕9號)要求,完成組織驗收和對賬銷號。
(3)部分鄉鎮和農村公廁建設進展滯后。鄉鎮公廁還有11座在建,農村公廁還有61座在建。特別華安縣分別還有4座鄉鎮公廁和18座農村公廁在建;平和縣還有13座、龍文區12座、長泰縣6座農村公廁在建。
(4)村莊整體建筑風貌不佳。一是農村建房管理不到位。普遍存在建房審批難問題,有的地方長期不審批村民建房,部分剛需村民違法進行建房,部分城郊村民則出于利益驅動,違法搶建。導致村莊無序建房現象突出,裸房多,雨污排放難,村莊道路暢通難。二是農村危房改造竣工驗收率偏低。目前改造后安全鑒定工作滯后,竣工驗收率偏低,補助資金下達到農戶手中滯后。
三、下階段工作要求
1、加快建設進度。農村污水治理、危房改造、公廁革命建設均列入市委市政府為民辦實事項目,是必須不折不扣完成的硬任務。目前距離年底不到2個月時間,時間緊、任務重,各地要對照市里分解的年度任務清單,加快工作進度,強化責任落實,確保年度任務完成。特別是鄉鎮和農村污水處理設施建設不僅是為民辦實事項目,還是省、市政府環保目標責任狀考核內容,還在施工的15個鄉鎮污水處理設施和270個村莊污水治理項目所在縣鄉村,要認真研究梳理項目情況,找準項目滯后的問題原因,對癥下藥采取針對性措施,每個滯后項目都應提出具體解決措施,倒排建設計劃,明確重要時間節點,加快進度。同時,按照20xx年全市鄉鎮生活污水處理設施基本建成并投入使用的目標,提前謀劃好明年項目。
2、加強業務指導。各地要抓緊完成縣域農村污水處理技術路線方案編制工作,加強對基層的業務指導,確保鄉鎮根據本地實際,合理選擇污水處理設施的規模及處理技術;對列入PPP的項目,要采取設施建設與PPP項目前期工作同步推進的方式,待PPP項目招標完成后,再將已建成和在建的設施一并納入,確保建設任務按時完成。大力推行農村垃圾清掃保潔市場化運作,尚未開展市場化運作的要試點先行,逐步推廣。嚴格按照《福建省住建廳福建省環保廳關于全面提升農村生活垃圾治理工作進一步規范農村生活垃圾簡易處理設施整治的通知》要求,平和縣、詔安縣、華安縣、南靖縣要進一步規范和加快中央環保督察問題反饋的全市28處農村簡易生活垃圾處理設施的整治工作,華安縣、平和縣、南靖縣要確保在今年底之前完成剩余8處簡易垃圾處理場陳年垃圾的清運和修復,加強風險評估和整治方案再審查,評審結果、風險評估和整治方案按要求報省住建廳、環保廳備案。嚴格對照中央環保督察要求,對標對表,整改到位一個,對賬銷號一個。
3、認真做好農村生活垃圾治理省級驗收工作。按照《福建省住建廳等13個部門印發福建省農村生活垃圾治理驗收辦法的通知》中“5有標準”要求,各縣市應于20xx年1月底前完成對轄區內各鄉鎮、村莊全覆蓋自查,市級將于20xx年3月中旬完成對每個縣市檢查,每個縣至少抽查2個鄉鎮,每個鄉鎮至少2個村,市級驗收后經市政府同意,于20xx年3月底前向省住建廳提交驗收申請和相關材料。
農村人居環境整治報告15
峪河鎮改善農村人居環境工作匯報峪河鎮轄33個行政村,37個自然村,人口5.1萬人,面積69平方公里,為典型的農業鄉鎮。今年我鎮將改善農村人居環境工作當作一項重要民生工程來抓,于4月8日召開了全鎮33個行政村和所有職能站所參加的環境整治動員會,全面開展好該項工作。
一、加強改善農村人居環境工作的組織領導,落實工作責任
為確保該項工作順利開展并取得實效,我鎮成立了改善農村人居環境工作領導小組及辦公室,鎮黨委多次召開專題會議對環境衛生工作進行研究部署和責任分工。出臺了《關于全民動員開展“清潔峪河大行動”實施方案》、《關于加強鎮區環境整治的有關規定》等文件,除支部書記負總責外,要求各村至少一名村民代表全面負責改善農村人居環境工作的組織協調和監督檢查。
二、加強宣傳力度,統一思想、提高認識,增強干部群眾的.責任感和緊迫感,我鎮始終以轉變群眾觀念為前提,加大宣傳力度。
一是通過全體機關干部職工會議,村支兩委培訓會議對該項工作進行全面細致的安排布署。各村相繼召開了村民代表和黨員會議,傳達貫徹相關會議精神。
二是張貼發放《關于加強峪河鎮環境衛生管理的若干規定》1000余份,在各村懸掛攔路標語300余條,做到了環境衛生整治家喻戶曉;
三是鎮政府派出2輛宣傳車,宣傳相關規定和文件。
三、狠抓工作落實,農村衛生整治初見成效
一是抓好鎮區的環境整治。鎮城管辦在其它站所配合下,主要整治鎮區的廣告牌亂掛亂放、小攤亂擺等現象,并派出灑水車噴灑鎮區主要干道。
二是建立長效機制。每村新建了3至5個垃圾池,并配置垃圾桶,把每周五作為環境整治活動日。各村按照每500人配備一名保潔員的標準負責日常村莊街道的清理,保潔人員工資暫時按照村兩委副職待遇由村委會支付。
三是20xx年以來鎮黨委組織了3次環境衛生整治大檢查活動。各村由村干部帶領清除垃圾、清掃街道,鎮領導分兩組由書記和鎮長各帶一組到各村檢查評分,排出先進和落后村進行全鎮通報并將成績存檔作為年終考核重要依據。
截至目前,我鎮已累計配備保潔員140余人;清理亂貼亂畫6000余張,拆除亂搭亂建203處,新建垃圾池69個,鎮村兩級共累計投入100余萬元,農村人居環境面貌整體得到很大改善,整治初見成效。
中共峪河鎮委員會峪河鎮人民政府
20xx年4月20日
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