績效評價報告
在現實生活中,報告有著舉足輕重的地位,報告包含標題、正文、結尾等。一起來參考報告是怎么寫的吧,以下是小編收集整理的績效評價報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

績效評價報告1
為貫徹落實中共中央關于全面實施預算績效管理的決策部署,加強政府專項債券項目資金管理,提高專項債券資金使用效益,有效防范政府債務風險,全面規范政府債務“借、用、管、還”行為,切實提高政府債務項目綜合效益,牢牢守住不發生系統性財政金融風險的底線,根據《地方政府專項債務預算管理辦法》(財預〔20xx〕155號)、《地方政府專項債券項目資金績效管理辦法》(財預〔20xx〕61號)、《湖南省政府債務項目績效管理暫行辦法》(湘財績〔20xx〕12號)和《湖南省財政廳關于開展20xx—20xx年度市縣政府專項債券項目資金績效評價的通知》的有關規定,通道侗族自治縣財政局(以下簡稱“縣財政局”)對通道侗族自治縣(以下簡稱“通道縣”)20xx—20xx年度政府專項債券項目資金進行了現場評價,現將評價結果報告如下:
一、政府專項債券資金基本情況
(一)資金情況
20xx—20xx年,懷化市通道縣累計新增政府專項債券4。33億元,撥至6個項目單位,共計4。33億元,分別是通道侗族自治縣自然資源局、通道侗族自治縣工業發展建設投資有限公司、通道侗族自治縣住房和城市建設局、通道侗族自治縣經濟建設投資(集團)有限公司、通道侗族自治縣民政局、通道侗族自治縣水利局。各項目單位使用4。33億元。
1、資金安排。20xx—20xx年,上級財政撥入我縣專項債券資金4。33億元,其中20xx年新增0。47億元,20xx年新增1。26億元,同比增長0。79億元,20xx年新增2。6億元,同比增長1。34億元。
2、資金撥付。縣財政局撥付至各項目單位專項債券資金4。33億元,其中20xx年撥付0。47億元,20xx年撥付1。26億元,20xx年撥付2。6億元。
3、結構分析。縣政府將資金安排至7個不同項目類型,分別為土地儲備、棚戶區改造、園區建設、兩供兩治、水務建設、社會事業和交通基礎設施建設。具體結構如下:(見附件)
(二)項目情況
1、項目單位資金使用情況。根據現場評價情況及匯總項目實施單位上交基礎數據表的相關數據,截至績效評價日,6個項目單位實際到位專項債券資金4。33億元,累計已使用4。33億元,其中20xx年發行債券0。47億元,20xx年發行的債券項目使用1。26億元,20xx年發行的債券項目使用2。6億元。項目單位資金收支及結余情況如下:(見附件)
二、績效評價工作情況
按照《湖南省財政廳關于開展20xx—20xx年度市縣政府專項債券項目資金績效評價的通知》及《關于做好湖南省財政廳關于開展20xx—20xx年政府專項債務績效評價工作方案》等文件要求,通道縣財政局提請通道縣政府組織相關項目單位、財政相關管理股室和中介機構召開20xx—20xx年市政府專項債務績效評價工作布置會,組織財政相關管理股室和中介機構對各項目單位逐一進行財務檢查和資料核查,走訪項目現場,并審核各項目單位上報的基礎數據表、績效評分表和自評報告。根據項目單位上報的基礎數據表、績效自評表和提交的績效自評報告,分析匯總全區基礎數據表和績效自評表,組織撰寫全區20xx—20xx年專項債務績效評價報告。
三、資金主要績效
專項債券資金投入,有效地緩解了我縣項目建設資金壓力,對穩投資,擴內需,促消費、補短板和促進我縣區域內經濟社會發展起到了較大作用。同時,通過統籌抓好發展和安全兩件大事,有效防范化解債務風險,確保了我縣財政經濟穩健運行和可持續性發展。
(一)項目主要產出成果
截至績效評價日,各項目均已取得了實質性進展,土地儲備類完成327。185畝的土地收儲,實現土地轉讓收入2456。00萬元;棚戶區改造類完成20xx年棚改一期原交警隊基礎工程及20xx年棚改二期黃柏片區場地平整等建設;園區建設類完成企業孵化樓3棟(1、3、4#樓),總部經濟樓1棟,2#食堂、宿舍樓1棟;兩供兩治類完成牙屯堡鎮生活垃圾無害化處理場建設;水務建設類完成萬佛山鎮集中供水工程和通道縣城自來水管網改造及縣城自來水廠擴容提質和配套設施工程;社會事業類完成骨灰塔一座,餐飲中心1棟,招待所1棟,悼念館4個,火化車間1個,購置殯葬設備2批;交通基礎設施建設類完成11個停車場建設,分別為通道轉兵紀念地停車場、一完小后門停車場、老法院停車場、萬福橋邊停車場、老屠宰場停車場、雙江大道安置區停車場、商貿廣場生態停車場(一)、商貿廣場生態停車場、薩歲廣場停車場、萬佛山景區停車場、芋頭侗寨停車場,完成建設面積113.374.67㎡;
(二)盤活土地資源,拉動產業發展
20xx年—20xx年通道縣共發行土地儲備專項債券0.77億元,截至目前實現土地出讓收益0。25億元。通過推項目片區進行整體開發,統一管理,充分利用項目片區有事,優化盤活了土地資源,促進土地整合和集約化用地,實現土地資源的使用價值,拉動建筑業、建材業、交通運輸業等相關產業發展,進而增加當地居民的就業機會和收入,提升當地居民的生活水平和生活質量。
(三)改善住房條件,帶動經濟發展
20xx年—20xx年通道縣共發行棚戶區改造專項債券0.80億元,棚戶區改造項目區域許多房屋陳舊破敗,電線老化、危樓危房等現象隨處可見,嚴重影響了該區域居民的生活。通過棚戶區改造,招商引資等方式吸引較為優質的企業進行土地開發,排除電線老化等安全隱患,將小區舊宅換新房,并完備周邊配套基礎設施,改善了百姓居住環境,提升通道縣整體城市形象。同時通過實施棚戶區改造項目,有效整合土地資源,增強了片區的土地利用價值,推動當地經濟和社會發展。
(四)完善園區功能,助力招商引資
20xx年—20xx年通道縣共發行園區建設專項債券0.93億元,主要承接精深加工和低污染、低能耗類企業。吸引外來投資、促進工業發展的政策措施,并大力加強經濟發展環境綜合治理,不斷規范部門行為,優化政務服務,同時大力改善水、電、路、通信等基礎設施和加快推進小城鎮建設,使工業發展的軟硬環境逐步得到改善,極大地促動工業園區的招商引資進程。同時完善的環保設施,高標準生產廠房為入駐園區的其他生產企業提供了巨大便利,很大程度上解決了企業的資金問題,是企業能夠有更充足的資金用于技術改造和設備更新。增強企業的市場競爭力的同時也增大了對外來企業的吸引力,加快形成工業產業集聚區。
(五)保障水源穩定,提升用水質量
萬佛山鎮集中供水工程供水范圍北至萬佛山景區,南至原下鄉鄉政府沿線的村落、臨口集鎮和企業,日供水規模2000m,服務人口12000人。該區域供水滿足《生活飲用水衛生標準》。通道縣城自來水管網改造及縣城自來水廠擴容提質和配套設施工程有效提高縣城供水能力和供水質量,整個水廠的生產能力達3.5萬立方米/天。從根本上解決上述地區用水緊張的矛盾,改善通道縣投資環境,提高人民群眾生活和健康水平,促進經濟發展。
(六)完備基礎設施,滿足社會需求
為改善通道縣的停車和交通的環境,緩解旅游旺季停車車位不足的問題,提高通道縣的服務水平和服務質量,提升通道縣的知名度和美譽度,從而提升通道縣旅游城市的市場競爭力和影響力;旅游停車場為通道縣體系的一個重要組成部分,為開發通道縣旅游業,提升縣城及景區新面貌;推動通道縣紅色旅游區建設意識,大力發展通道縣經濟與社會效益的主體力量。
四、評價結論及其指標簡要分析
本次績效評價著重于從政府專項債券資金借、用、管、還、產出績效、償債能力等重要指標入手,對項目決策、項目過程、項目產出及效益、存在問題等方面進行綜合分析,設置完善了績效評價指標,對每個指標進行合理賦分,并根據評價情況進行了量化打分。指標總分為100分,總得分為93分:
其中決策10分,得分9分,扣分原因為績效目標設定存在不完整、不清晰的現象,扣1分;
過程20分,得分19分,扣分原因為資金到位率100%,不扣分,預算執行率100%,不扣分,未專賬核算,扣1分;
產出40分,得分37分,扣分原因為存在部分項目未達到預期實施數量,扣3分;
效益30分,得分28分,扣分原因存在部分項目未帶動社會資本投入,扣2分。
五、績效評價發現的主要問題
(一)項目決策方面
1、績效目標明確性有待進一步加強
績效目標是績效評價單位和被評價單位客觀討論、監控和評估績效的標準,是實行有效績效管理的基石。清晰的績效目標能為項目的開展提供明確的方向,防止評價過程中發生誤解。但各項目單位提交的績效目標表存在部分績效目標未能全面反映項目建設內容,或未通過清晰、可衡量的.指標值體現績效指標的現象,給績效評價工作的開展帶來了阻力。
(二)項目過程方面
1、未對資金專賬核算
專賬核算能將政府專項債的資金與單位日常核算分離,以單獨反映政府專項債資金的使用情況,準確核算資金的收支,保證資金安全運行,防止擠占挪用現象發生。但經查看各項目單位財務資料,發現大部分項目單位未對政府專項債資金實行專項核算,無法準確核算評估專項債券資金的支出成本及收益。
(三)項目產出及效益方面
1、存在部分項目進度較慢現象
經查看項目建設現場,發現部分項目因為涉及土地變更、空間規劃以及疫情原因導致施工進展慢等原因,導致項目難以有效推進,整體項目開展進度較緩慢。
2、存在項目未帶動社會資本投入現象
社會資本的投入一是可以補充項目建設資本金,二是能夠更多的帶動社會化的運作方式,有效降低項目建設的成本,三是社會資本具有透明性,有利于項目陽光化發展。但經現場查看和溝通了解,整體項目暫未帶動社會資本投入。
六、有關建議措施
(一)項目決策方面
1、加強績效管理意識
強化績效目標管理,按照“誰申請資金,誰設定目標”的原則,預算部門及其所屬單位對績效目標的填報負責,并將績效責任明確到人。按照“誰分配資金,誰審核目標”的原則,建立預算部門和財政部門“雙審核”機制,確保政府債項目績效目標填報的完整性、準確性與可考核性。同時在項目實施過程中要及時跟進項目進度,做好項目績效監控,對于不能按目標完成的項目建設內容,要及時分析查找原因,并尋找解決對策,保證項目按時達成既定目標。
(二)項目過程方面
1、設立專賬核算
為保證資金安全運行,防止擠占、挪用現象的發生,建議參照《湖南省政府專項債券管理暫行辦法》第五章第三十五條規定,對政府專項債券資金設立專賬核算,以單獨反映資金的使用情況,準確反映項目全周期收支及經營收益實現情況。
(三)項目產出及效益方面
1、加快項目實施進度
針對存在征拆困難的現象,一是健全組織機構,深入宣傳政策。要積極整合資源,征地拆遷工作是政策性、敏感性、群眾性很強的系統工作,特別是大宗征地拆遷項目尤為突出。僅靠個別職能部門或鄉鎮的力量和資源是很難做到既快速又和諧的完成。要成立征地拆遷為民工作隊,在縣委、縣政府的統一指揮下,調配、整合各涉及部門資源,明確分工目標職責,強化督查督辦和紀律保證,促使參與單位對工作、對矛盾不拖、不推,形成強大合力,共同推動征地拆遷工作順利開展。同時也要深入宣傳政策,在宣傳發動、政策解釋,安置補償、信訪穩定、統一拆遷等各個工作環節要充分發揮黨員領導干部的表率作用,堅持主要領導、分管領導直接面對群眾、直接接觸矛盾,零距離發現問題、研究問題、解決問題,這樣才能爭取最多數群眾的理解、支持與配合,促進征地拆遷和諧穩定。二是征地工作人員要密切關注被征地拆遷農民提出的熱點問題,切實幫助群眾解決后顧之憂,既要及時解決好被征地農民的臨過渡住房、子女上學等眼前困難,又要妥善解決被征地農民的就業出路和社會保障等長遠利益問題。只有解決好拆遷問題,才能有效的加快項目的實施進度,提高專項債券資金的使用效率,發揮出項目應有的效益。
2、鼓勵社會資本投入
社會資本是推動棚戶區改造的重要力量,可以帶動人力、財力、物力以及先進技術、理念、管理等進入城市棚戶區改造中,對于加快城市棚戶區改造,改善居民生活環境具有重要意義,要創新投融資機制,鼓勵社會資本投資。一是優化社會投資服務機制方面,推進社會投資項目審批制度改革,清理企業投資項目核準前置審批手續,規范中介服務行為,推動項目核準與其他相關行政審批并聯辦理,構建縱橫聯動的投資服務體系;加強與社會專業服務機構、產業聯盟的業務合作,公平擇優開展招商工作,并協調、組織項目實施。二是加強規劃統籌方面,結合項目建設要求,細化規劃條件,方便社會資本參與。
績效評價報告2
按照《中共陽泉市委 陽泉市人民政府關于全面實施預算績效管理的實施辦法》(陽發〔20xx〕19號)精神和《財政部關于印發<項目支出績效評價管理辦法>的通知》(財預〔20xx〕10號)的要求,為進一步加強財政支出管理,強化支出責任,提高財政資金使用效益,陽泉市財政局委托陽泉中雅財務管理咨詢有限公司對陽泉市20xx-20xx年度美麗鄉村建設項目進行績效評價,現將情況報告如下:
一、概述要素
(一)項目概況
陽泉市認真貫徹落實國家、省出臺的關于美麗鄉村建設的有關政策要求。20xx年陽泉市按照“四美兩宜”美麗宜居示范鄉村建設總體目標和“典型引路、分類指導、分步實施”的原則,以省、市、縣三級示范村為重點,探索出綜合發展、城郊互動、資源置換、產業帶動、生態旅游、移民搬遷6種發展模式,助力美麗鄉村建設,制定出臺了《陽泉市美麗宜居示范村創建工作實施方案》。
本次評價的陽泉市美麗鄉村建設項目,實施地點位于盂縣孫家莊鎮王炭咀村、石輝坪村、郭家坪新村、禪房村四村。主要建設內容包括產業基地、景觀設施、公共設施及建筑、市政設施四類項目。項目建設期20xx-20xx年兩年。
(二)項目績效目標
美麗鄉村建設項目立足王炭咀美麗鄉村建設的基礎上,打造“一園一帶四區”的美麗鄉村建設總體規劃,建成并管護五類產業基地,包括核桃種植基地、連棟溫室、特色果蔬基地、核桃油加工廠房、金花葵種植基地;兩處景觀設施,包括景觀廊道和戶外拓展基地;建設五類公共設施及建筑,整改供水、供電、供熱、公路等市政設施,推進農村生活污水治理、生活垃圾減量化處理、三線下地等工作。通過村莊環境整體提升,完善基礎配套設施、調整鄉村產業結構,實現村民安居樂業的目標。
(三)項目資金性質及資金收支、結余及結轉情況
美麗鄉村建設規劃總預算2705.26萬元,其中:市級補助資金1000萬元、縣級財政配套資金200萬元、縣級整合專項資金200元、集體投入資金414.39萬元、政府和社會資本合作890萬元、農民籌資籌勞0.87萬元。實際到位資金2344.81萬元,其中:市級補助資金1000萬元、縣級財政配套資金200萬元、集體投入資金627.13萬元、政府和社會資本合作517.29萬元、農民籌資籌勞0.39萬元。實際使用資金2324.82萬元。
(四)項目總體得分及評價等級
陽泉市20xx-20xx年度美麗鄉村績效評價項目績效評價最終結果為:總體得分84.21分,綜合績效評價等級為良。
基于評價結果,得出以下結論:陽泉市20xx-20xx年度美麗鄉村建設項目立項依據充分、立項程序規范,績效目標基本合理,績效指標明確,管理制度基本健全,資金使用合規,項目社會效益、生態效益顯著,項目村村民及社會公眾滿意度較高,項目整體評價良好。但也存在一些問題,專項資金未全部到位,個別項目未按目標完成,部分管理制度未有效執行等。
二、項目主要績效及經驗做法
(一)美麗鄉村初具規模,效果明顯
按照創建美麗鄉村的要求,項目單位以一事一議財政獎補美麗鄉村建設為契機,發揮“綠水青山就是金山銀山”的生態資源優勢,建成以王炭咀村、禪房村等“一園、一帶、四區”為主要框架的休閑農業示范園區,打造了城市“后花園”。
(二)組織機構健全,保障了項目順利運行
盂縣縣委、縣政府領導高度重視美麗鄉村建設項目,在申報項目之初,盂縣人民政府、孫家莊鎮人民政府以及四村委會即成立各級項目領導小組,推動項目的申報、審批和落地。各領導小組下設辦公室,負責日常事務。從縣到鎮到村,各個層級領導小組明確了項目建設的分工職責,確定了項目建設工作實施方案、階段性任務、預期目標等,真正把各項工作落到實處。此外,各級領導小組按照“一事一議”財政獎補制度開展工作,為美麗鄉村建設的順利開展提供了良好的制度保障。
(三)因地制宜,總體規劃設計合理
王炭咀村美麗鄉村建設工程總體規劃完善,在申報項目前進行了充分的可行性研究,對項目進行了5年期規劃,在此基礎上,王炭咀村又制定了20xx年-20xx年兩年期建設內容實施方案。涉及產業基地、景觀設施、公共設施及建筑、市政設施等四類建設方向。總體而言,王炭咀村生態園區的規劃設計較為合理。該生態園包括核桃林基地,特色果蔬采摘園,戶外拓展基地等,其果蔬品種的選擇和娛樂觀光設施的搭建既適宜當地的生態環境,又有廣闊的市場需求。據考察,該生態園每年旅游旺季能夠吸引周邊大量的游客,發展前景較好。
(四)籌資渠道多元,資金投入模式新穎
美麗鄉村建設項目開拓了多元的籌資渠道。據統計,共整合市級財政資金1000萬,地方配套資金200萬,集體投入627.13萬元,政府與社會資本合作517.29萬元,農民籌資籌勞0.39萬元。多元化的籌資渠道為項目運行提供了資金保障,特別是政府引入盂縣百峰生態農業科技有限公司投資合作建設美麗鄉村,擴大建設規模,為項目順利實施提供了資金保障,值得推廣學習。
(五)項目順利實施,生態效益顯著
美麗鄉村建設牢牢秉承“生態第一、環境至上”的建設理念,通過田園花海景觀廊道的打造、核桃種植基地改造和村莊美化、綠化工程建設,有效增加了區域綠化率,改善了生態狀況,提高了水土保持能力,調節了周邊小氣候;污水、垃圾得到有效處置,減少了環境污染、提升了宜居環境。實現了地區經濟、社會、生態的和諧發展,村民及社會公眾滿意度較高。
(六)項目順利實施,示范作用明顯
美麗鄉村建設使不同產業相互滲透、交叉、重組,農業資源開發、農產品深度加工、市場營銷等成為新型產業鏈條上有機聯系的產業環節;相關產業的融合發展、新型產業鏈的初步形成,提升了農村產業的產出效率。王炭咀村積極探索種植業、農產品加工業和鄉村旅游業融合發展,為全縣乃至全省美麗鄉村建設提供示范樣板,產業融合示范明顯;項目完成后,促進了村集體經濟發展,村集體經濟發展增加了公共基礎設施的投資力度,公共基礎設施完善后吸引更多社會資本投資,從而達到良性循環,為周邊村莊發展集體經濟提供良好示范。
三、存在的問題
(一)部分配套資金未全部到位,財政資金引導作用未充分
發揮
按照美麗鄉村建設實施方案,項目資金規模2705.26萬元。由市級財政補助資金1000萬元、縣配套資金200萬元、縣級整合專項資金200萬元、集體投入資金414.39萬元、政府與社會資本合作890萬元、農民籌資籌勞0.87萬元六部分組成。實際評價過程中發現:縣級整合專項資金截止績效評價日未到位,政府與社會資本合作到位517.29萬元與農民籌資籌勞到位0.39萬元,未足額到位,資金總額到位比例87%,財政資金引導作用未充分發揮,一定程度上影響了項目的順利實施。
(二)部分制度執行不夠到位
按照項目要求,需要制定完善的業務制度并未有效執行,業務制度包括美麗鄉村建設工程項目管理制度、質量驗收跟蹤制度及后期管理管護、監督檢查制度、財政獎補公示制度等。財務管理制度包括資金申請審批制度、專款專用管理制度、資金支付流程等,財務制度較健全。但是通過對各項目實施單位負責人訪談及查閱相關資料,發現縣、鎮、村均未嚴格履行質量驗收制度,王炭咀村建設的產業基地、景觀設施、公共設施及市政設施在20xx年底均已建成,卻遲遲未辦理工程驗收;縣、鎮監督檢查制度未嚴格執行,未見到相關的督導檢查、整改記錄。制度執行不到位導致項目監管不足,竣工審計不及時影響工程結算相應的賬務處理。
(三)部分產出目標設置不夠合理,個別項目未達預期績效目標
經實地查證,個別項目未達預期績效目標,具體表現在兩個方面:一是金花葵項目種植無產出。根據實施方案,石輝坪村美麗鄉村建設項目為金花葵種植。預算投入資金178.85萬元,實際投入資金10.99萬元,用于金花葵種植。但在具體種植過程中,由于村民未完全掌握金花葵種植技術;其次是土壤、氣候沒有摸清,種植之后,又遭遇冰雹天氣,導致金花葵存活率低下,種植金花葵無產出,導致石輝坪村績效不理想。二是核桃油加工項目未實現年度經濟效益。根據設置的'績效目標,項目經濟效益年均新增收入1100余萬元,截止績效評價日,該項目仍處于試生產階段,未正式投產,未如期實現經濟效益。
四、相關建議
(一)采取有效措施,確保項目配套資金及早到位
美麗鄉村建設工作領導組應開展統一組織、指揮,與縣財政、農委、規劃、環保等有關部門上下聯動,協調一致,按照責任分工,主動整合專項資金,向“美麗鄉村”建設傾斜,有序推進美麗鄉村建設進度;實施單位也應積極與政府相關部門溝通,并繼續加強政府與社會資本合作,同時擴大宣傳力度,加大農民籌資籌勞等其他有效措施,夯實建設資金,保障項目建設資金需求。
(二)強化規章制度執行,完善項目整體管理
建議各組織機構制定切實可行的管理辦法,設立專人負責,對組織管理制度的實施執行進行定期核查監督,對每次檢查結果要留存記錄,確保財政資金使用的安全性、規范性,實現事前控制、事中檢查、事后審核,盡快完善工程建設程序、工程資料、質量認證、竣工驗收工作,確保竣工審計工作順利完成。
(三)合理設置產出目標,保障項目績效如期實現
一是加強對引進新品種農作物前期調研,實現項目績效。由于農產品種植受天氣、當地土壤等自然條件影響較大,建議實施單位在引進新品種農作物時做好調研工作,對新品種的生長條件進行充分的了解,對當地的自然條件做出合理的評估。同時,在種植過程中要注意相關農業生產設施的搭建,如溫室大棚、灌溉設施,保證農產品成活率,實現項目績效。二是加快項目投產,早日實現預期經濟效益。建議王炭咀村在保障其他產業正常運行的基礎上,采取積極有效措施,解決核桃油加工項目各個環節中存在的問題,加快核桃油加工項目投產進度,搞好產、供、銷一條龍服務,早日實現其預期經濟效益,振興鄉村經濟。
(四)政策建議
建議美麗鄉村建設項目應以機制為先,夯實高效運作基礎。一是要健全多方協作機制。各級主動謀劃,與金融機構、咨詢機構、農科院所、新聞媒體等通力合作,凝聚“政府+企業+中介+金融+媒體”的強大推力,顯著提升項目運作質量和效率。二是以政策為綱,凝聚助推鄉村振興合力。注重發揮政策導向,積極引導PPP融入鄉村振興建設。通過推廣運用PPP模式,引導金融資本、社會資本投入示范村建設,同時,鼓勵財政政策與金融政策配套聯動,指導市縣探索金融支持PPP項目方式,降低放貸門檻,簡化審批流程,實現高效融資,引導金融和社會資本更多投向美麗鄉村建設項目,推動美麗宜居新農村建設。
五、績效評價結果應用建議
(一)建議以適當方式將本次績效評價情況、績效評價結果、經驗做法、問題和建議及時反饋給盂縣政府、孫家莊鎮以及項目實施單位,為其整改落實存在問題,進一步夯實資金,提升項目管理水平,提高工作效率,增強其履行職責提供參考。
(二)建議陽泉市財政局與美麗鄉村領導組就項目實施情況進行溝通。一方面,要抓好問題整改,有效解決資金到位不足的問題;另一方面,要嚴格執行工程驗收制度及核查監督制度,保障工程質量,同時開展項目竣工審計工作,有效發揮財政資金使用的效率和效果,提高項目管理水平,擴大陽泉市美麗鄉村項目知名度和影響力。
(三)建議陽泉市財政局在一定范圍內公開評價結果,接受社會監督,以增強財政部門、主管部門、項目單位及社會各界對績效評價工作的認識,提高社會公眾對績效管理的知曉度和滿意度。
績效評價報告3
根據四川省財政廳《關于開展20xx年度中央對地方轉移支付預算執行情況績效自評工作的通知》(川財績〔20xx〕3號)文件精神,現將我市20xx年度中央補助地方公共文化服務體系建設--全民健身補短板工程項目自評報告如下:
一、績效目標分解下達情況
《財政廳省委宣傳部文化和旅游廳省廣電局省體育省文物局關于下達20xx年中央支持地方公共文化服務體系建設補助資金預算的通知》(川財教〔20xx〕132號)文件下達我市全民健身場地器材補短工程160萬元,按每個街道(鄉鎮)20萬元標準核定。我局商同達州市財政局后,分別下達宣漢縣和萬源市各80萬元,以《達州市財政局達州市委宣傳部達州市文化體育和旅游局關于下達20xx年中央支持地方公共文化服務體系建設補助資金預算的通知》(達市財教〔20xx〕46號)文件下達,明確宣漢縣完成樊噲鎮多功能運動場、桃花鎮多功能運動場、黃金鎮多功能運動場和黃石鄉多功能運動場4個工程項目建設;明確萬源市完成太平鎮多功能運動場、萬源市長壩鎮多功能運動場、萬源市沙灘鎮多功能運動場和萬源市永寧鎮多功能運動場4個工程項目建設,資金于20xx年10月底,全部下達到位,資金到位率100%。
二、綜合評價結論
下達宣漢縣20xx年中央支持地方公共文化服體系建設補助資金主要用于全民建設補短板工程。下達萬源市20xx年下達中央支持地方公共文化服體系建設補助資金主要用于全民建設補短板工程。綜合評價良好,自評得分90分。
三、績效目標完成情況分析
(一)資金情況分析
1.項目資金執行情況分析
中央支持地方公共文化服務體系建設資金嚴格按照資金通知文件精神執行使用,用于國家扶貧開發工作重點縣中尚未建設有鄉鎮級(街道級)健身設施的鄉鎮和街道改善公共體育設施條件。宣漢縣和萬源市這兩個脫貧地區共8個鄉鎮多功能運動場地器材補短板工程,截止目前補助資金全部使用完畢,資金使用率100%。
2.項目資金管理情況分析
專項資金項目實施完全符合國家的相關政策規定和年初備案計劃,項目資金嚴格按財政專項資金管理辦法及報賬程序實行報賬制,確保資金專款專用,資金使用范圍明確,撥付程序嚴格,財務制度健全,資金使用規范,資金開支范圍、標準、支付進度、支付依據均合規合法,資金支付完全與預算相符。
(二)總體績效目標完成情況分析
中央支持地方公共文化服務體系建設資金計劃建設項目:打造鄉鎮體育基礎設施建設,用于全民健身補短板工程。
按期完成了年初備案績效目標,為我市公共文化服務體系建設提供了有力的支持,改善了欠發達地區基層公共體育服務基礎設施條件。
(三)績效指標完成情況分析
1.產出指標完成情況分析
(1)數量指標。中央支持地方公共文化服務體系建設補助資金計劃建設項目8個,完成數量8個,完成率100%。
(2)質量指標。改造鄉鎮體育基礎設施建設8個項目全部驗收合格,驗收合格率100%。
(3)時效指標。8個項目均在備案計劃時間節點內按質按量完成,項目完成及時率100%。
(4)成本指標。所有項目實施都嚴格控制成本,按相關服務標準完成,綜合成本較低。
2.效益指標完成情況分析
主要體現了公共體育文化服務的社會效益。通過項目的實施,有力地推進了我市體育活動的'繁榮和體育氛圍營造,群眾體育活動參加人次增長近1%,國民體質有效改善,有效改善了我市基層公共文化服務設施條件,穩步提示了我市基本公共文化體育服務水平,取得了良好的社會效益。
3.滿意度指標完成情況分析
通過現場走訪,詢問群眾意見,隨機電話回訪,滿意度回執表采集等方式開展了滿意度指標測評,群眾綜合滿意度達到91%。
四、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
全民健身補短板工程在我市兩個地區實施較好,績效目標沒有偏離。
但在持續推進公共文化服務體系建設中心還存在一些不容忽視的問題:一是公共體育基礎設備設施專項經費投入不足,服務水平不高、質量不優,與當地群眾需求還有一定的差距;二是各鄉鎮、村、社區體育設備設施管理不夠,沒有及時維修維護和更換。
五、績效自評結果擬應用和公開情況
在本行業、本系統公共體育服務體系建設相關會議上公布、討論,廣泛征求意見建議。
六、其他需要說明的問題
無。
績效評價報告4
一、基本情況
(一)項目概況。
在自治區醫保局的悉心指導下,在市委、市政府的`堅強領導下,南寧市醫療保障局緊密圍繞南寧市發展改革大局,全面推進重點領域改革,不斷優化醫保公共服務效能,為推動首府高質量發展提供堅強的民生保障。近年來,隨著全市的醫保參保人數大幅增長,醫保工作任務迅猛增長,市醫保局做為新成立的部門,職能多,改革任務重,保障和監管壓力大,為適當緩解機關工作壓力,根據《關于同意南寧市醫療保障局使用公益性崗位的批復》(南人社復〔20xx〕59號)、《廣西壯族自治區人力資源和社會保障廳廣西壯族自治區財政廳關于印發<廣西壯族自治區就業補助資金管理辦法>的通知》(桂人社規〔20xx〕2號)和《廣西壯族自治區人力資源和社會保障廳廣西壯族自治區財政廳關于進一步做好公益性崗位開發管理有關工作的通知》(桂人社發〔20xx〕7號)等相關文件,我局申請1.66萬元用于繳納6名公益性崗位人員住房公積金單位支付部分。
(二)項目績效目標。
通過繳納公益性崗位人員住房公積金,穩定公益性崗位人員思想,激勵公益性崗位人員在各自工作崗位發揮作用,提高工作效率與服務質量。
二、績效評價工作開展情況
(一)績效評價目的、對象和范圍。我局按規定為公益性崗位人員繳納住房公積金。住房公積金由單位和個人分別按照本人上一年度月平均工資的8%按月進行繳存。
績效評價報告5
一、單位基本情況
(一)概況
1.主要職責職能
組織擬訂綜合交通運輸發展戰略、政策和制度。負責推進綜合交通運輸體系建設,規劃公路、鐵路、水路、民航等行業發展,建立與綜合交通運輸體系相適應的制度體制機制,優化交通運輸主要通道和重要樞紐節點布局,促進各種交通運輸方式融合。負責綜合交通運輸市場監管。負責水路的行業管理。負責地方民航發展,提出有關政策措施。負責提出縣內公路、鐵路、水路、民航固定資產投資規模和方向,按照規定權限提出國家、省級、州級、縣級財政性資金安排建議并監督實施。負責交通運輸基礎設施建設、管理、養護、市場的行業監管。指導行業安全生產和應急管理工作。指導交通運輸信息化建設,監測分析交通運輸運行情況,發布有關信息。協調中央垂直管理的鐵路、民航、郵政,委托管理的海事等涉及地方的有關工作,負責交通運輸對外合作與交流工作。負責交通運輸綜合執法和隊伍建設工作,負責行政執法監督。負責行政許可事項的行業管理工作,協助縣政務服務局做好行政許可有關工作。完成縣委、縣政府交辦的其他任務。
2.機構情況
武定縣交通運輸局設9個內設機構,分別是辦公室、政策研究和法制股、綜合規劃股、綜合運輸股(鐵路和民航股)、綜合建設股、安全監督股(應急辦公室)、資財審計股、公路股、航務股。
3.人員情況
武定縣交通運輸局20xx年末實有人員編制19人。其中:行政編制8人(含行政工勤編制1人),事業編制11人;在職在編實有人員19人,其中:行政人員9人(含行政工勤人員1人),事業人員10人。離退休人員11人。其中:離休0人,退休11人。
實有車輛編制2輛,在編實有車輛2輛。
4.履職總體目標及工作任務
一是強力推實重點項目,助力經濟社會發展。一是建成集汽車客運站、機動車檢測站、城市公交樞紐站、新能源充電樁、加油站為一體的縣城南部客運站綜合體項目,昆交集團武定汽車運輸有限公司客運站順利搬遷,縣城交通服務能力和城市形象明顯提升。二是積極配合推進武定貓街至祿豐至雙柏高速公路、昆明至武定至元謀城際鐵路(成昆高鐵云南段)、金沙江航運武定港等重大交通項目前期工作。三是編制完成《武定縣“十四五”綜合交通運輸發展規劃及中長期遠景目標綱要》,規劃交通項目43項,總投資1881.1178億元。
二是加快農村路網建設,發揮交通先行作用。一是白環公路提升改造項目正在按時序推進路面結構層鋪筑。二是完成深度貧困縣50戶以上不搬遷自然村通硬化路建設,全縣20戶以上自然村通硬化路率達到95%。三是繼續實施危橋改造,田東公路河門口大橋完成樁基工程,計劃年內建設完成。四是烏東德水電站庫周交通和移民安置點外部道路建設項目、萬德鎮民心橋建設項目建設完成。五是計劃投資1.9億元的發窩鄉通三級公路建設項目正在開展工程招投標和使用林地、土地及水環保報批工作。六是積極處治農村公路安全隱患,投資329萬元實施農村公路生命安全防護工程47公里,投資601萬元對長己線、沙山線、環東路等縣道實施養護大中修。七是積極辦理人大代表議案,20xx年縣人大2號議案貓街至仁和水庫公路路面修復工程開工建設,20xx年1月建設完成。八是積極回應群眾關切,對鋪西公路實施提升改造,12月份開工建設。
三是加強路域環境整治,提升路政管理水平。抓好公路養護管理,保障工作安全暢通。積極推動轉型升級,提升運輸服務水平。加強航運和海事管理。抓好綜治維穩和平安建設工作。認真抓好中心工作任務落實。
(二)部門預算管理、全面預算績效管理制度建設情況
我單位部門預算管理嚴格遵守法律法規,堅持量入為出,保障重點,兼顧一般,厲行節約,制止奢侈浪費,降低行政成本,注重資金使用效益,收支兩條線原則。在預算編制工作中始終把握認真負責,做實做細的原則,按照縣人民政府和財政局的預算管理規定認真測算、提出預算建議數,匯總后報送縣財政局。嚴格執行政務公開有關工作要求對批復后的預算數據全面、準確、完整進行公開。
(三)部門整體支出績效目標設立情況
20xx年縣交通運輸局嚴格履行部門職能職責,共設立了三個績效目標。
一是加快農村路網建設。全力推進30戶以上自然村通硬化路、長己線老木壩至發窩段公路、河門口橋等重點項目建設。
二是農村公路管理養護能力進一步提高。積極穩妥推進公路養護市場化改革,提升養護機械化水平,加強公路日常養護管理,完善公路服務區等公共服務設施建設,著力營造“暢安舒美”公路出行環境。
三是公路安全和應急保障水平明顯提高。開展超限超載和散裝貨物潑撒污染路面行為專項整治,加大農村公路日常巡查力度,做好農村公路大中修、小修日常保養和應急搶險保通工作,全縣農村公路優、良、中等路的比例高于75%。
(四)部門整體收支預算及執行情況
20xx年度收入合計11830.49萬元。其中:財政撥款收入11771.83萬元,占總收入的99.5%;其他收入58.66萬元,占總收入的0.5%。20xx年度支出合計11910.98萬元。其中:基本支出360.40萬元,占總支出的3.03%;項目支出11550.58萬元,占總支出的96.97%;上繳上級支出、經營支出、對附屬單位補助支出共0萬元,占總支出的0%。
(五)嚴控“三公經費”支出情況
武定縣交通運輸局20xx年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出預算為5.58萬元,支出決算為5.58萬元,完成預算的100%。其中:因公出國(境)費支出決算為0萬元,完成預算的0%;公務用車購置及運行費支出決算為4萬元,完成預算的100%;公務接待費支出決算為1.58萬元,完成預算的100%。20xx年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算數和預算數持平的主要原因是我單位認真落實中央嚴控“三公”經費要求,接待費收入嚴格按照年初預算以收定支。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價的目的
部門整體支出績效自評的目的,主要是通過績效目標情況,重點是績效目標的設置情況、資金使用情況、實施管理情況、績效表現情況自我評價,了解部門整體支出使用是否達到了預期目標、資金管理是否規范、資金使用是否有效,檢驗資金支出效率和效果,分析存在問題及原因,及時總結經驗,改進管理措施,不斷增強和落實績效管理責任,完善工作機制,有效提高資金管理水平和使用效益。
(二)自評組織過程
遵循績效自評“目標引領、科學規范、客觀公正、結果導向”的原則。縣交通運輸局成立了部門整體支出績效自評工作小組,領導小組下設辦公室在資財審計股,負責本次績效自評工作的組織協調、統籌推進等工作,自評工作包括準備、實施、整改三個階段。
1、自評準備階段,首先,確定評價對象。其次,擬定評價計劃。明確評價組織實施方式,確定評價目的、內容、任務、依據、評價時間及要求等方面的情況。最后,自評實施階段。擬定評價實施方案,根據評價計劃擬定組織實施方案、評價指標體系等具體評價方案。在部門整體支出指標體系框架的基礎上,結合年初預算批復的部門整體支出和項目支出績效指標,部門職責以及項目特點,補充設計個性指標,確定部門整體支出和項目的績效自評指標體系,同時根據評價情況積累經驗,逐步建立適應部門和項目特點的'績效自評指標庫。
2、自評實施階段。一是按照相關要求進行自評,并按照自評指標體系認真進行分析評價。二是撰寫績效自評報告。自評工作按照參考提綱撰寫績效自評報告,并上報上級主管部門。
3、自評整改階段。部門結合自評報告和上級部門審核結果提出的整改意見,在限期內做出相應整改。
三、評價情況分析及綜合評價結論
(一)投入管理情況:武定縣交通運輸局在對全縣農村公路建設項目規劃、組織項目實施及資金管理的過程中,嚴格執行專戶管理制、公告公示制、項目管理合同制、質量監管制、檢查驗收制、年度審計制,對農村公路建設項目實行全過程、全方位監管,防止公路建設資金被擠占、截留、挪用,對資金的安排和項目實施進度、工程建設質量等環節進行全程監督。
(二)履職完成情況:結合部門實際設立了產出績效目標,根據履行職責完實際完成率、完成及時率、質量達標率、重點工作辦結率四個方面進行分析,完成情況達到預期目標。
(三)履職效果情況:20xx年,縣交通運輸局嚴格按照“三定”方案中的部門職能職責,按照上級主管部門及縣級人民政府的要求,著力推進昌保高速公路項目建設,加快農村公路建設步伐,著力行業監管,突出依法行政,著力優化管理,突出公路養護,繼續鞏固和提升“四好農村公路”建設,突出“一體化”建設,城鄉共享有新進展,著力補齊短板,突出精準扶貧,推進黨風廉政建設和意識形態工作的有序進行,自評工作結合部門實際,從職責履行、履職效益、服務對象滿意度三個方面進行分析,圓滿完成了上級下達的各項指標任務。
(四)社會滿意度及可持續性影響:20xx年,在上級主管部門的領導下,縣交通運輸局緊緊圍繞年初既定目標和中心工作,交通系統全體干部職工在攻堅克難中趕超跨越,在真抓實干中改善民生,全局上下合力攻堅、務實創新,主動適應經濟發展新常態,克服重重困難,狠抓工作落實,扎實推進各項工作的開展,全局交通運輸工作呈現出穩中有進、穩中有為、穩中提質的良好局面。為全縣經濟、社會的發展奠定了堅實的基礎,社會工作或服務對象滿意度較好。
四、存在問題及整改情況
(一)存在問題
1.年初只預算基本支出,沒有預算項目支出,項目支出全部作為調整預算,使年內預算調整較大,預算編制的合理性有待進一步提高。
2.內控制度有待完善,財務管理有待加強。
(二)整改情況
1.加強預算管理,細化預算指標,提高預算科學性。
2.完善內部控制制度, 加強監督機制建設。
五、績效自評結果應用和公開情況
通過自評工作的開展,將評價結果做為部門改進預算管理和績效評價管理的重要依據,對自評工作中發現的問題及時進行整改,加強預算管理和績效目標管理,完善管理制度,增加財政資金使用的經濟效和社會效益。績效自評結果在武定縣人民政府網進行公告公示。
六、主要經驗和做法
一是建立健全各項相關制度,保障部門項目支出合法合規;二是盡可能分解細化項目計劃或項目方案,提高預算執行科學性;三是明確分工,積極配合,財務部門與項目分管部門要及時溝通,動態監管項目支出情況;項目分管部門要盡可能細化項目預算、制定工作方案、積極開展工作;財務部門要嚴格把關,提高績效指標設置的科學性、績效評價的質量。
七、其他需說明的情況
無。
績效評價報告6
一、項目資金概況
(一)項目單位基本情況。邵陽職業技術學院成立于20xx年,由原邵陽市經貿學校、邵陽市機電工程學校和邵陽市農業學校三校合并組建,是經湖南省人民政府批準、教育部備案、邵陽市人民政府主辦主管的全日制普通高等職業院校。學院坐落于邵陽市大祥區城南梅子井,屬財政補助事業單位,主要職責是培養高等技能型、應用型專業人才,助推經濟社會發展,同時為邵陽經濟發展提供決策、咨詢和技術服務。學院占地面積426,880㎡,總建筑面積203,565㎡。現有在職教職工420人,在籍在校學生10,748人。設有電梯工程學院、汽車與智能制造學院、信息技術與創意系、財會工商系、生物工程系、建筑工程系、五年制大專部、公共課部、思想政治教育部、繼續教育與培訓學院四系三院三部。
為將邵陽職業技術學院打造成省級示范性職業學校,推進“校企合作、產教結合”,創新教學模式,實現教學以現場和模擬現場教學為主要形式的轉變。邵陽市委、市政府決定啟動邵陽職業技術學院基礎設施建設項目,項目地點位于邵陽職業技術學院校園內,建設綜合實訓中心1棟,以及周邊道路、綠化等其他配套基礎設施。
(二)項目基本情況。邵陽職業技術學院基礎設施建設項目占地6,600㎡,建筑面積16,158.33㎡,市發改委批復工程概算5,977萬元。可供學校汽車與智能制造學院、電梯工程學院、繼續教育與培訓學院、大學生創新創業學院等部門使用。服務學校10個專業6,000在校生的實習實訓和創新創業教育,每年開展社會培訓10,000人次,該項目的建成使用將大幅提升學校的實踐教學和服務地方經濟社會發展能力。
本項目具有公益性,符合國家產業政策,不屬于專項債券負面清單范圍。20xx年由邵陽市發改委立項(邵市發改社〔20xx〕122號),20xx年爭取到地方政府社會事業債券項目投資6,000萬元進行建設。目前已完成全部報建手續,已依法通過公開招投標確定工程施工單位為湖南省天宇建設工程有限公司。20xx年9月施工單位進場施工,預計20xx年9月竣工并交付使用。
(三)項目績效目標。進一步解決院內學生的實訓問題,優化學習環境,提高學院教學質量,充分發揮教學成果,提高學生的技能熟練度,進而提高學生的就業率,進一步促進邵陽市職業教育的發展。
項目具體績效目標為:建設實訓中心樓一棟,建筑面積16,158.33㎡,建設成本控制在6,000萬元以內,項目工程質量達標,20xx年9月竣工并投入使用,社會公眾對項目滿意度95%以上。
二、項目資金使用及管理情況
(一)資金到位情況
本項目20xx年初申請湖南省地方政府專項債券資金。20xx年7月31日,邵陽市財政局通過預算內存款戶下撥20xx年度第二批專項債券資金6,000萬元至邵陽職院銀行專項債券資金賬戶,資金到位率100%。
(二)資金使用情況
專項債券資金專戶20xx年9月開始支付項目款,至20xx年10月合計支付項目費用11,608,759.23元,資金使用率僅19.35%。其中20xx年支付設計費、勘探費、人防費等前期費用共1,506,972.03元,20xx年1-10月共支付設計費、咨詢費、監理費等費用共10,101,787.20元。具體使用情況匯總如下:
(三)資金管理情況。項目單位對專項債券項目資金實行全生命周期管理,制定了《邵陽職業技術學院專項資金管理辦法》《邵陽職業技術學院貨幣資金管理制度》《邵陽職業技術學院支出管理辦法》《內部控制手冊》,遵循“舉債必問效、無效必問責”的績效管理要求,科學合理運用資金,注重規避資金使用風險。
1、專戶儲存與管理。新開設交通銀行賬戶7931,專戶管理專項債券資金,項目資金收支均通過該賬號,未發現“小金庫”、賬外設賬等違規違法現象。
2、專賬核算。本項目資金支出全部通過“在建工程-待攤投資(建筑安裝工程投資)-綜合實訓中心”核算,收入全部通過“銀行存款-交通銀行專項債券資金賬戶”核算,債券資金收支與余額可通過銀行流水與銀行存款明細賬查詢,信息一目了然,公開透明。
3、專款專用。嚴格控制專項債券資金的開支范圍,按照資金的預算用途使用,未使用專項債券資金用于經常性、一般性開支。
4、支付管理審批手續較到位,審批流程合適。一是參與項目管理的有關人員需要把關簽字,確認項目工程的真實性、工程進度與款項支付的相關性;二是按照單位規定,重大開支事項實行集體審批,由經辦科室填報費用報銷審批單,審批程序為經辦人整理相關開支依據并簽字→科室負責人審批→財務主管會計審批→分管院領導審批→財務副院長審批→院長審批→財務報銷或支付。三是實行項目單位與財政雙控資金,項目單位履行債券資金使用審批手續后,需按管理要求再向財政局債務科提出書面支付申請,待批準后按審批意見支付款項。四是支付理由與依據較為完善。付款時除履行審批手續外,附有合同、發票、工程量清單、監理簽字蓋章。
三、項目管理情況
(一)項目制度建設情況
邵陽職業技術學院規劃基建處具體負責項目的推進,該處配備工作人員4人,力量較為充分。為抓好項目質量,加快項目建設進度,按照制度要求,通過公開招標,引進了項目代建單位,由項目單位、代建單位、監理單位共同負責項目的監督與管理,建設單位負責工程施工,各自制定了全面、完整、科學的項目管理制度、滿足了日常施工管理需要以及事后歸檔、結算的需要。
項目單位制定了從項目立項、設計、招投標、建設、驗收、績效評價等全過程的主要制度,并明確了各環節的流程,分別用文字和圖標加以說明。制度主要包括:《基建工程項目立項、設計與概預算制度》《采購招投標管理辦法》《基建工程項目施工、變更簽證管理制度》《基建工程項目工程驗收管理與績效評價工作制度》。如《基建工程項目立項、設計與概預算制度》對新建工程項目規定:一是編制基本建設總體規劃和年度基建計劃,經學院基建工作領導小組審核并提交院長辦公會議、黨委會議審定;二是編制項目建議書和可研報告,經院長辦公會議審議、黨委會議審定后,報發改部門立項,再辦妥《建設用地規劃許可證》《建筑工程規劃許可證》等前期準備;三是編制并審批項目設計方案;四是編制工程造價并實施財評,組織相關單位進行施工圖紙技術交底;五是嚴格控制設計變更。
代建方湖南第一工業設計院有限公司制定了《資金使用及財務管理制度》《項目進度管理制度》《例會管理制度》《安全、質量事故臺賬管理制度》《檔案管理制度》等多項制度,監理方湖南楚嘉工程咨詢有限公司制定了《安全生產監理檢查驗收制度》《安全生產隱患整改報告制度》《項目監理規劃》《安全監理方案》《項目監理細則》等制度,未雨綢繆,消除質量和安全隱患。
(二)項目組織實施情況
20xx年,國務院下發《關于加快發展現代職業教育的決定》(國發〔20xx〕19號)文件,明確了職業教育發展的目標,計劃到20xx年形成適應發展需求、產教深度融合、中職高職銜接、職業教育與普通教育相互溝通,體現終身教育理念,具有中國特色、世界水平的現代職業教育體系。邵陽職業技術學院現有基礎設施不完善,實訓工位少、設備陳舊,大型實訓設備因場地問題沒有引進,缺乏與專業配套的實訓條件,產教融合模式難以實現,影響了教學效果,學生畢業不能馬上上崗。20xx年學院決定上馬綜合實訓中心項目,獲得了市委市政府的大力支持,20xx年12月中共邵陽市委書記主持召開專題會議,研究邵陽職業技術學院發展問題,形成《關于解決邵陽職業技術學院發展有關問題的書記專題會議紀要》(〔20xx〕第1次),決定將邵陽職業技術學院作為本地區高素質技能型人才培訓基地,在政策、資金、業務等方面予以重點支持,由市財政等部門對學院提升教育規模和質量的基礎設施建設提供財力和政策保障。同意發行20xx年社會事業專項債券6,000萬元作為項目建設資金。20xx年5月項目單位組織編寫了《邵陽市本級20xx年社會事業專項債券邵陽職業技術學院基礎設施建設項目預期收益與融資平衡方案》,由湖南天平正大有限責任會計師事務所出具了項目收益與融資自求平衡審核報告,由湖南泓銳律師事務所出具了法律意見書,項目“一案兩書”資料齊全。
20xx年11月13日,項目獲得邵陽市自然資源和規劃局頒發的《不動產權證書》,證書編號43004461006。
20xx年11月17日,項目收到邵陽市人民防空辦公室《關于同意邵陽職業技術學院基礎設施建設項目(綜合實訓中心)防空地下室易地建設的批復》(邵防結審字〔20xx〕56號)。
20xx年12月7日,項目獲得邵陽市住房和城鄉建設局《關于邵陽職業技術學院基礎設施建設項目(綜合實訓中心)工程初步設計的批復》(邵建發〔20xx〕162號)。
20xx年12月16日,由湖南天立工程咨詢有限公司完成《邵陽職業技術學院基礎設施建設項目(綜合實訓中心)可行性研究報告》。
20xx年12月16日,項目獲得邵陽市自然資源和規劃局頒發的地字第43050120xx00045號《建設用地規劃許可證》。
20xx年12月25日,項目獲得邵陽市生態環境局大祥分局的建設項目環境影響登記,備案號20xx43050300000108。
20xx年1月19日,項目獲得邵陽市發改委《關于邵陽職業技術學院基礎設施建設項目(綜合實訓中心)可行性研究報告的批復》(邵市發改社〔20xx〕8號)。
20xx年2月7日,項目獲得邵陽市自然資源和規劃局頒發的建字第43050120xx00007號《建設工程規劃許可證》。
20xx年2月25日,項目獲得邵陽市發改委《關于邵陽職業技術學院基礎設施建設項目(綜合實訓中心)總投資概算的批復》(邵市發改社〔20xx〕35號)。
20xx年8月16日,項目單位與湖南省天宇建設工程有限公司簽訂工程施工合同,約定20xx年8月20日開工,20xx年10月20日竣工。同年8月20日,項目單位與湖南楚嘉工程咨詢有限公司簽訂工程監理合同。
本項目建設內容:項目規劃建設綜合實訓樓1棟,總建筑面積16158.33平方米,共6層,建筑高度30.6米。其中綜合實訓樓建筑面積15,551.43平方米,地下室面積606.9平方米。結構形式為框架結構、采用樁基礎、柱下獨立基礎。
本項目發改批復總投資5,977萬元,其中:工程建設費用4625萬元,工程建設其他費用909萬元,預備費443萬元。工程施工總工期18個月,預計為20xx年12月至20xx年5月。
項目開工前,項目單位、代建單位、監理單位、施工單位四方一起進行了技術交底等工作銜接,各單位根據項目需要組織精干力量,進行了合理分工,明確了職權職責。項目開工后,項目單位和代建單位根據相關法規和合同條款,充分賦予監理單位的工作權限:對承包人的建議權、分包人的認可權;工程質量、設計的建議權;開工、停工、復工的發布;監督、檢驗權等。11月以來,每周四方單位聚集一起召開工作例會,總結當周工作,指出問題不足,完善整改措施,并由監理單位整理成會議紀要,存檔保存。代建單位、監理單位每日做好工作日志,發現問題及時通知施工單位整改,并做好旁站計錄,登記安全隱患臺賬。已編寫例會會議紀要5份,簽發旁站計錄表4份,發現并整改安全隱患、質量隱患數十起。通過四方共同努力,目前項目施工秩序、質量良好,施工進度符合合同要求。
截至20xx年10月31日,項目專項債券資金已累計使用11,608,759.23元,資金使用率為19.35%。
(四)項目運營情況
項目目前處于施工建設期,尚未投入運營。
四、債務信息報送與公開情況
項目單位未遵循市政府債務辦(市財政局債務科)的安排與要求,沒有按月填報《政府專項債券發行使用情況表》《政府專項債券項目基本情況表》,財政部門不能及時掌握和了解專項債券資金的支付使用情況,同時也不清楚項目建設進度情況。
五、債務風險控制與還本付息情況
邵陽市是湖南省省轄地級市,位于湘中偏西南,近年來經濟發展迅速,一般公共預算收入和政府性基金收入增長較快,政府債務規模較小,債務風險可控。本項目的收入來源為培訓、學費和住宿收入,按照政策規定可以作為專項債券的償債資金來源。根據《湖南省邵陽市20xx年社會事業建設項目專項債券收益與融資自求平衡審核報告》(湘天會專字[20xx]第81號)等資料,湖南天平正大有限責任會計師事務所在項目單位對募投項目收益預測及其所依據的各項假設前提下,項目預期各項收入對應的'政府性基金收入或運營收入能夠合理保障償還融資本金和利息,實現項目收益和融資自求平衡。項目債券融資6,000萬元,債券存續期內本息合計7,770萬元,項目經營凈收益9,751.64萬元,覆蓋倍數為1.26。
本項目專項債券年利率2.95%,存續期限10年,20xx年5月20日起計息,每半年付息一次,由項目單位先行付息至邵陽市財政局,再由財政還息。目前項目單位已支付債券利息177萬元。
六、績效評價工作情況及評價結論
湖南南方會計師事務所中標該績效評價項目,提供第三方服務。根據《關于開展20xx-20xx年度邵陽市市本級政府專項債券項目資金績效評價工作的通知》(邵財績〔20xx〕20號),我所成立了績效評價工作小組并進行了現場績效評價,現場評價工作內容主要有:
(一)核實數據。核實專項債券項目資金收入支出數據的準確性、真實性。重點檢查專項債券項目資金支出情況、風險管理及處置情況,運用因素分析法、專家評判法等調查分析方法進行綜合分析。
(二)查閱資料。查閱項目預算安排、資金管理、資金運用、項目前期準備、項目施工管理等相關文件資料和財務憑證。
(三)實地查看。現場查看項目施工、進度和質量管理、各方履職情況等。
(四)問卷調查。對項目建設的滿意度發放問卷,進行調查。
(五)綜合分析。歸納匯總提供的材料及項目單位的自評報告,結合現場調查情況進行綜合分析。
(六)撰寫評價報告。評價組依據各項評價指標進行評價和打分,形成績效評價報告。
(七)評價結論。根據《邵陽市20xx-20xx年度市本級政府專項債券項目資金績效評價指標評分表》,從決策管理、過程管理、產出管理、效益管理四類一級指標及二級、三級細分指標逐一進行評分,經量化考核和專家評審,該項目資金績效評價綜合得分76.14分,等級為“較差”。
七、項目資金績效情況
(一)項目產出情況分析
20xx年8月16日,項目單位與湖南省天宇建設工程有限公司簽訂工程施工合同,20xx年8月20日開工。截至20xx年10月31日,項目專項債券資金已累計使用11,608,759.23元,已完成場地平整,土方外運15,575.84平方米,完成地下室基礎澆筑、7米旋挖樁115個,目前已進行到樁基承臺基礎施工階段。項目組織工作嚴謹,時間安排緊湊,開工以來進展順利。為挽回前期準備工作耽誤的時間,項目單位采取邊實施邊采購實訓設備的辦法,預計20xx年4月完成項目主體建筑物結構封頂,到20xx年9月實訓中心大樓具備試運營條件。同時加強工程質量管理,嚴格執行工程技術操作要領,代建公司與監理公司組織精干力量全程在施工現場蹲守,履行工作職責,實施現場簽證與監督,爭創“省優”工程。
(二)項目績效情況分析
專項債券資金6,000萬元于20xx年7月底撥付至項目單位,項目單位與交通銀行簽訂了定期存款協議,利率1.6675%,至20xx年3季度共取得存款利息1,004,447.34元,部分彌補了項目進度與債券資金撥付不匹配的不足,減少了債券資金閑置損失。
項目將建成建筑面積15,551.43平方米的實訓中心,供汽車與智能制造學院、電梯工程學院和教育培訓學院使用。預計將引進高學歷教師50人,可年新增學生20xx人,年新增社會培訓5000人次,年增收入800-1200萬元。
項目的建設與運營將為師生提供良好實踐實操平臺,提高教學質量,提升學校實力;激發學生的創造力,創新力,并為學生工讀結合、勤工儉學創造條件;培養一大批懂技術、會管理的人才,促進地方經濟繁榮發展;踐行“產教結合,校企一體”的創新模式,促進職業教育的健康發展。
八、存在的問題及原因分析
(一)項目進度不達預期,資金使用效率較低。本項目于20xx年9月開工,已完成土方外運、地下室基礎工作,目前處于一樓基礎施工階段,約晚于原計劃6個月工期。原因一是本項目采取異地電子招標,由于招標文件出現瑕疵導致招標延遲50余天;二是施工許可證等前期“四證”辦理手續繁雜,辦理時間較長,出現了“錢等項目”的情況。
(二)“一案兩書”編制不切合項目實際。本項目總投資6,000萬元,建設內容僅為綜合實訓樓;為項目申報專項債券資金編制了《湖南省邵陽市20xx年社會事業專項債券項目預期收益與融資平衡方案》,以及以此方案預測為依據編制了《湖南省邵陽市20xx年社會事業建設項目專項債券收益與融資自求平衡審核報告》《關于湖南省邵陽市20xx年社會事業專項債券發行事宜之法律意見書》,“一案兩書”所述的項目總投資為22,000萬元,建設內容包括汽修實訓車間3,600平方米,電梯實訓車間6,000平方米,邵陽市大學生創新創業孵化實訓中心10,000平方米,理實一體化教學樓12,000平方米,學生宿舍15,000平方米,單身教師周轉公寓3,000平方米以及實訓設備、校園信息化建設和配套設施,總建筑面積49,600平方米。兩者不僅總投資相差巨大,建設內容也不一致,若以上述項目運行作為收入預測有失偏頗,且項目單位反映大學生創新創業孵化實訓中心、理實一體化教學樓和單身教師周轉公寓三個項目已停止建設。
(三)風控機制不完善,債券發行、使用等信息不透明。根據對各種風險因素及風險程度的分析,項目面臨的主要是資金風險、協作條件風險。針對資金風險,項目單位在建立風控機制及采取應對措施上,反映遲滯,未形成債務風險動態監測機制和制定債務風險應對預案。債券發行、使用等信息不透明,未按月填報《政府專項債券發行使用情況表》,債券資金使用未錄入專項債券綜合管理平臺備查。
(四)施工管理、質量管理存在不足。
1、無證開工。項目單位“四證”辦理進度滯后,施工許可證下發時間為20xx年12月7日,工程實際開工日期為20xx年9月,屬于違規無證提前施工。
2、違規使用特種施工設備。國家規定塔吊等特種設備在施工許可證辦理到位之前應予禁止使用。
3、安全文明施工管理不到位。一是存在現場作業人員未戴安全帽現象;二是存在夯實機作業人員未戴絕緣手套、未穿絕緣鞋現象;三是防護措施不到位,如塔吊未設專用電源開關三級箱,塔吊電纜未做絕緣保護,臨時用電開關箱與用電設備的水平距離過大且未上鎖;四是基坑臨邊防護不到位,腳手板未鋪滿、鋪平穩。
4、現場質檢員、安全員有時未在崗履職。
5、材料堆放不整齊,鋼筋保護不到位,被工人踩表面粘有泥土,影響其握裹力。基礎梁模板安裝部分破損嚴重,達不到設計規范強度、剛度和穩定性。
6、部分材料進場未及時報驗、送檢。績效評價組查驗材料送檢報告時,施工方提供了混凝土的質檢報告、鋼材出廠合格報告和部分送檢報告。
(五)資金籌措渠道單一,過于依賴政府與銀行。經過20余年的發展,學院已初具規模,但長期借款達15,830萬元,資產負債率為37.54%。主要是舉債建設與經營,未考慮吸收社會資本力量參與合股或合作辦學。
九、有關建議
(一)加快項目建設進度,提高資金使用效率。做好項目施工進度計劃,銜接各方力量,統籌兼顧,合理安排,把保質保量作為項目的頭等大事來抓,落實合同的獎懲措施。建議施工的同時,盡早落實實訓設備采購計劃與實施,確保大型設備與施工同步進場安裝,早日實現項目投產營運。
(二)科學編制“一案兩書”,據實做好收支預算。項目單位應以實際建設的項目內容作為依據,科學編制“一案兩書”,合理測算項目費用和項目運營收入,發揮專項債券資金使用效能,降低資金運行風險。
(三)建立健全風控機制,確保債務信息公開透明。分析
項目建設和運行期間可能出現的社會、經濟、技術等風險,根據風險等級、范圍和特點,建立切實可行的風控管理制度及風險處置預案,提高處理突發風險事件的能力。同時,按照專項債券資金管理及使用要求,及時上傳資金使用信息,按月填報《政府專項債券發行使用情況表》,便于上級部門掌握項目進度,合理調度資金,保證項目順利推進。
(四)加強項目質量管控,完善多方監督機制。項目單位對本項目質量管理非常重視,制定了《基建工程項目施工、變更簽證管理制度》《基建工程項目工程驗收管理與績效評價工作制度》,并引進代建單位履行管理職責。監理方湖南楚嘉工程咨詢有限公司制定了《安全生產監理檢查驗收制度》《安全生產隱患整改報告制度》《項目監理細則》等制度,確保實施期間時刻在現場履行監督。開工期間,存在一些安全和質量隱患,已及時口頭通知和書面通知,并得到了整改。建議項目單位進一步加大質量管理力度,構建多方面的監管體系,對于施工單位的重復違規行為實施經濟處罰,必要時撤換項目經理、安全員、質檢員。
(五)引進社會資本,合力共同辦學。教育是立國之本,職業教育是振興實業之需,科技創新之需,具有遠大廣闊的前景。近幾十年來,“技工荒”引發了“技校熱”,各種培訓學校、技工學校如雨后春筍紛紛建立,并隨著改革開放和經濟發展茁壯成長,涌現了北大青鳥APTECH、新東方烹飪學校、藍翔技校等民辦知名技校。建議項目單位利用政策優勢,拓寬融資渠道,引進民營資本,實行股份制或部分股份制模式,減少學校負債和財政負擔,做大做強職業教育這塊蛋糕。
績效評價報告7
一、項目概況
XXXX工程建設項目位于省道XX線至XX公路XX米處,全橋為X跨石拱橋,長X米,橋面寬X米,X年X月底,完成了工程得地質鉆探與勘察設計工作,X月施工隊伍進場施工,XX年建成。
(一)項目資金申報及批復情況
X年X月,我公司主管部門——X局以XX[20xx]XX號文件向XX局申報工程建設項目立項,XX[20xx]XX號文件向XX局申報工程建設項目資金,XX年X月X日,省X廳以XXX函[20xx]XX號、省X廳以XXX函[20xx]XX號文件下達了工程建設項目建設及省XX萬元得資金計劃。
(二)項目績效目標
1、項目主要內容
①
②
③
④
2、項目應實現得具體績效目標:
促進了XX片區產業結構得調整及區域經濟得快速發展。
3、項目實施進度計劃
XX工程項目,計劃工期X個月,從X年X月X日—X年X月X日。
(三)項目資金申報相符性
項目資金申報得內容與具體實施內容相符。
二、項目實施及管理情況
(一)資金計劃、到位及使用情況
1、資金計劃。中省專項補助X萬元,項目單位自籌X萬元。
2、資金到位。截止今年X月中旬,X局已撥付加固項目工程資金X萬元,省財政預算安排得X萬元已全額到縣財政局(省補資金到位率100%),其中X萬元已撥付到XX。
3、資金使用。資金使用方面,我們做到了專戶儲存,專款專用,支付范圍、標準、進度、依據符合規定,與調整后得預算基本一致。
(二)項目財務管理情況
項目財務管理制度健全,并能嚴格執行;項目得實際支出符合財經法規與財務管理制度,資金使用合理;各種帳務處理及時,會計核算較為規范。
(三)項目組織實施情況
1、組織架構。為了使該項目能夠順利實施,我公司主管部門成立了由XX任組長,XX與XX任副組長,XX、XX,XX、、安全XX為成員得XXX領導小組,下設辦公室于XX,由XX任辦公室主任,具體負責項目得實施與管理工作。嚴格按照相關規定,明確責任,合理分工,密切協作,為項目順利實施提供保障。
2、實施流程。
①、首先組織項目專業技術人員與設計院專家到項目現場,對現場情況進行分析、評估。
②對現場進行鉆探、勘測,收集第一手資料。
③找有資質得單位進行設計、預算。
④設計院擬定出設計方案后,組織專家對方案論證、評審。
⑤按程序報批后交由相關單位實施。
3、監管措施
在項目建設中,為了確保工程質量、進度與安全文明施工,嚴格按照基本建設程序以及相關法律法規,對工程得質量、進度、安全與文明施工進行全過程、全方位得現場監督管理,努力化解工程風險,努力提高工作質量與效率,明確規范管理,強化責任,確保安全,保證質量得指導思想,并從思想觀念、文明施工、設計文件、計量支付與施工材料等方面入手,做到未雨綢繆,防患于未然,嚴把安全質量與文明施工關。
三、項目完成情況
(一)項目完成任務量
已完成加固工程建設計劃任務得XX%。
(二)項目完成質量
根據中華人民共和國頒布的《XX計通用規范》與《XX施工技術規范》要求,我公司主管部門已組織相關工程技術人員對該項目主體工程進行驗收,質量鑒定為合格。
(三)項目完成進度
該項目于X年X月X日開工建設,X年X月X日主體工程竣工。
四、項目效益情況
該項目得實施達到了以下目標:
(一)徹底消除了XX安全隱患,XX。
(二)為我縣XX、XX工業園區得快速發展提供了良好得交通運輸條件。
(三)解決了XX片區群眾得出行問題。
(四)促進了XX片區產業結構得調整及區域經濟得快速發展。
五、評價結論及建議
(一)評價結論
XX項目評價結果為優。該項目決策科學,依據充分,項目管理較為規范,項目完成效果好,實施后達到了預期目得,滿足了XX得XX需求。
(二)存在得問題
通過自查,我們發現項目實施過程中尚有不足之處,主要就是項目管理機制還不夠完善,有待進一步完善。
(三)相關建議
針對存在得問題,我們將嚴格履行基本建設程序,通過制度建設,創新機制,規范管理,進一步完善現有得管理辦法,逐步建立管理規范,運行有序得管理機制。
績效評價報告8
一、項目概況
農村公路是服務“三農”的公益性基礎設施,是打贏脫貧攻堅戰、實施鄉村振興戰略的重要抓手。全面貫徹黨的十九大精神,深化農村公路管理養護體制改革,加強農村公路與農村經濟社會發展統籌協調,為廣大農民群眾致富奔小康、加快推進農業農村現代化提供更好保障。
為扎實推進自然村通村公路路面硬化工程建設項目,依據昆明市交通運輸局文件(昆交通〔20xx〕140號)《昆明市交通運輸局關于下達20xx年農村公路養護計劃的通知》、昆明市交通運輸局文件(昆交通〔20xx〕26號)《昆明市交通運輸局關于預下達20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設計劃(第六批)的通知》等文件中,明確了陽宗海區20xx年建制村公路路面硬化工程計劃,為進一步加強自然村通村公路路面硬化工程管理,實現有路必養,有路必管,保障通村公路完好暢通,促進農村經濟和社會發展,結合陽宗海區實際,制定了《昆明陽宗海風景名勝區管理委員會20xx年農村公路公路養護項目實施方案》。
陽宗海風景名勝區自然村通村公路路面硬化工程位于陽宗管委會轄區內,屬陽宗海的基礎設施建設工程,是沿線居民生活、物資運輸的一條重要地方經濟通道。項目內容主要涉及陽宗鎮。具體項目包括飲馬池-楊柳箐線7.252194km,楊柳箐線7.214514km,大山寺線1.384371km、丁家莊線3.408938km。
陽宗海風景名勝區自然村通村公路路面硬化工程建設項目實施進度計劃工期5個月150日歷天,從20xx年6月30日—20xx年12月30日,該項目于20xx年12月30日全面竣工。
截止評價日,自然村通村公路路面硬化工程建設項目財政實際到位市級資金380萬元,實際使用資金為380萬元,資金使用率為100%。但就整體項目來看,預算資金資金缺口大,預算下達資金不足以支付相應工程款,需從相關項目中調配使用。
二、評價結論
本次績效重點評價運用由項目組設計并經專家論證后的評價指標體系及評分標準,通過查閱資料、數據采集、實地問卷調查及訪談,對陽宗海風景名勝區自然村通村公路路面硬化工程建設項目績效進行客觀評價,最終評價結果為92.7分,績效評級為“優”。
陽宗海風景名勝區自然村通村公路路面硬化工程建設項目完成情況總體較好,項目主管單位及實施單位能按照項目相關任務要求落實到位,資金撥付及使用流程符合相關規定。目前陽宗海風景名勝區20xx年自然村通村公路路面硬化工程建設項目已完成了竣工驗收,在上級各部門關心支持下和監督下,本工程未發生質量及安全事故,路面質量、交通出行和生態環境得到明顯改善。
績效目標實現情況:
1.項目決策:項目決策設立2個二級績效指標,分解為10個三級指標,其中“績效目標完整性”、“指標細化分解情況”2項指標項未實現預期目標;
2.項目管理:項目管理設立3個二級指標,分解為15個三級指標,其中“預算執行率”1項指標項完成情況未達到目標要求;
3.項目績效:項目績效設立2個二級指標,分解為10個三級指標,其中“績效自評”1項指標項完成情況未完全達到目標要求。
具體扣分原因詳見附件一:《陽宗海自然村通村公路路面硬化工程建設項目績效評價指標體系及評分表》。
三、存在的問題和建議
(一)存在的問題
1.項目實施管理人員較少
由于陽宗海區成立時間短,負責交通基礎設施建設人員僅有兩人,平時不僅要管控工程質量,還要兼顧各個市級對口部門下發的相關任務,包括公路管養、路面硬化、交通安全、公交車開通等工作,有時分身乏術,不能做到多方兼顧。
2.項目管理機制還不夠完善
農村公路路面硬化機制是促進其性能發揮的`關鍵。在項目實施過程中,項目管理機制還不夠完善。如部分道路存在質量問題,鋪設的路面只為好看,實際上偷工減料,質量標準不過關,有些原已硬化的路面經車碾壓一段時間就起皮破損,既影響美觀,又阻礙車輛平穩通行等問題,加上后期養護和維修意識淡薄,導致已建道路沒有很好的發揮其預期的作用。
3.項目沒有完善的實施管理措施、項目績效管理不夠重視
經過查閱項目方提供的相關資料及訪談,該項目在預算申報時,編制了項目任務目標及指標體系,項目實施也基本圍繞著預算申報目標有序開展,但細化績效指標缺乏具體的數據支撐。主管部門未根據《昆明市本級部門預算績效自評管理暫行辦法》中的要求對項目實施績效全過程管理,在自評工作中未建立相應健全的績效指標體系。
(二)建議和改進措施
1.安排專業的項目實施管理人員
農村公路的硬化作為鄉村建設中的一環,是一項長期的,連續的工作,最近幾年一直在推進實行。農村公路路面硬化項目實施起來,工作內容繁雜,點多面廣,公路硬化難度大、內容多,對管理人員的專業知識技能要求高,因此有必要安排專業的項目實施管理人員進行常年的跟蹤管理,以保持良好的農村道路交通環境。
2.加強項目管理相關制度的健全
農村公路路面硬化管理制度是促進其性能發揮的關鍵。針對項目實施過程中發現的不足之處,進一步完善項目管理機制與養護機制,進一步提升農村公路路面硬化資金的利用和效果。注重建設過程中的質量管理,提升公路路面硬化資金的利用和公路路面硬化的效果。
3.完善實施管理措施、建立健全績效目標考核機制
建議主管部門加強項目績效管理工作,全面推進預算績效跟蹤及建全實施管理措施,根據具體項目設定相應績效考核指標,包括項目的進度、成效等,對項目實施進行全過程績效跟蹤管理,及時掌握項目實施進度以及階段性績效目標實現情況,遇到問題及時解決,建全實施管理措施有助于推進項目的有效執行及項目的順利實施,并加強評價結果應用,落實“花錢必問效,無效必問責”的方針,將評價結果作為安排預算、加強資金撥付合理性的主要參考。
績效評價報告9
1、xxx橋河防洪治理工程
(1)項目建設單位于12月29日組織施工、監理單位召開專題整改會,要求施工單位按照民生工程督察組整改意見,對填寫不規范內容及日期進行完善,監理單位全程監督整改過程,目前施工單位已整改完畢,監理單位已進行審核,并通過建設單位驗收。
(2)該項目已于20xx年10月30日通過單位工程完工驗收,12月28日督查組檢查時,竣工決算審計單位正在合肥進行審計,目前竣工財務決算審計已結束,區水利局計劃近期組織竣工驗收,待竣工驗收合格后,資產移交運行管理單位。
2、xxxx河防洪治理工程
(1)xx月xx日建設單位組織召開的專題整改會上,建設單位要求監理單位嚴格按照民生工程督察組提出的.整改意見對監理日志進行梳理,對不規范的內容進行修改補充,對登記日期不完整的進行完善。目前監理單位已整改完畢,并通過建設單位驗收。
(2)該項目已于20xx年xx月xx日通過單位工程完工驗收,xx月xx日督查組檢查時,竣工決算審計單位正在合肥進行審計,目前竣工財務決算審計已結束,區水利局計劃近期組織竣工驗收,待竣工驗收合格后,資產移交運行管理單位。
3、小型病險水庫除險加固工程
(1)因近期雨雪較多,小水庫施工受天氣影響較大,水庫完工情況達80%,已經通知施工單位在確保質量的前提下加快進度,確保按期完成建設任務;
(2)截止報告日,鄭大塘水庫設計單位已經交納履約保證金,已經通知郭大塘水庫設計單位限期交納履約保證金,待履約保證金繳納完畢即發放中標通知書和簽訂合同。
(3)1標、3標施工日志目前已經完善。
(4)計劃于5月辦理資產交接和登記手續。
績效評價報告10
一、基本情況
(一)項目基本情況
我校屬于義務教育階段學校,是梅江區校園女足訓練特色學校和廣東省青少年校園足球推廣學校,現有教學班18個,學生852人,因足球運動場原來是天然的草皮,沙土化嚴重,受天雨等氣候條件的影響,無法保證球隊日常訓練和體育課的順利進行,經學校行政會議研究,并報上級主管部門批準,決定對學校運動場進行改造鋪設人造草足球場,總面積2476平方米。
(二)財政資金情況
此項工程總投資120.56萬元,其中增城區—梅江區對口幫扶資金50萬元,梅江區財政局撥付工程款70.56萬元。
(三)績效目標
此項資金用于足球運動場修繕,我校通過對足球運動場的改造,極大地改善了學校學生的運動環境,使學生讀好書的同時,豐富了文體活動,大大提高了學校的辦學條件和辦學質量,使我校正常教育教學能順利開展,滿足了教育教學的需要,確保了我校六年義務教育的順利實施。
二、績效自評工作組織情況
學校成立了足球運動場修繕工程領導小組,主要由支委、主管后勤副校長和總務處負責人組成,下設辦公室,由總務處負責人兼任。工程項目嚴格按照“牢固、實用、安全”的建設原則,明確分工,落實責任,嚴格程序,陽光操作。通過定點采購,由梅州市梅江區建怡裝飾工程有限公司進行施工,聘請廣西萬安工程咨詢有限公司進行工程監理,聘請廣州亞泰建筑設計院有限公司粵東分公司進行設計。在施工中做到建設方(學校)、施工方、監理公司和設計部門責任明確,各司其職,強化監管,確保質量。監理公司派專人全程參與工程監督,按照設計和有關工程要求嚴格質量監督,堅決杜絕出現安全事故和工程質量問題。
三、績效自評結論
優秀。
四、績效指標分析
(一)決策分析
1.項目立項情況。
(1)論證決策。
根據《梅州市梅江區公辦學校財務管理辦法》(修訂)的通知(梅區教字【20xx】33號)規定,我校足球運動場屬200萬元以下的修繕工程無需立項申報。
(2)目標設置。
項目實施過程中,財務管理健全,各項手續齊全,工程質量管理健全,管理嚴格、到位,改造面積完成率、驗收合格率達100%。足球運動場修繕工程的竣工,得到學生、家長、教師的一致好評,大大提高了學校的辦學條件和辦學質量,促進學校教育質量和水平再上新的臺階。
(3)保障措施。
此工程項目手續齊全,驗收合格,我校按合同規定的工程進度向區教育局、區財政局進行工程預付款、工程款和工程質保金請款申請,再由相關業務股室審核,最后將資金撥至施工單位、監理公司賬戶和設計公司。監理費、設計費和部分工程款由增城區—梅江區對口幫扶資金自行支付。
2.資金落實情況。
(1)資金到位。
120.56萬元資金全部到位。
(2)資金分配。
足球運動場總投資120.56萬元,其中工程款111.52萬元,監理費3.34萬元,設計費5.7萬元,全部已支付給施工單位、監理公司和設計公司。
(二)管理分析
1.資金管理。
(1)資金支付。
梅江區財政局相關業務股室按合同規定的工程進度審核請款申請,將資金撥至施工單位賬戶。
(2)支出規范性。
該項工程資金管理規范,財務制度健全,財務資料齊全,申請撥款程序規范,核算合符規定。專項資金支出依法合規,做到了專款專用,及時支付,無虛列項目支出情況、無截留擠占挪用情況、無超標開支情況、無超預算情況等違反財經紀律行為。
2.事項管理。
實施程序。
足球運動場修繕工程,先通過定點采購,由梅州市梅江區建怡裝飾工程有限公司進行施工。建設過程中聘請了廣西萬安工程咨詢有限公司進行工程監理,聘請廣州亞泰建筑設計院有限公司粵東分公司進行設計。最后由梅江區投資審核中心審核后確定最終的工程結算價。
管理情況。
專項資金項目預結算嚴格按照(梅區明電[20xx]90號)《關于進一步規范財政投資評審工作的通知》規定執行,項目資金實行專項資金管理制度,項目建設工程經審核后由區財政局直接撥付給施工方,確保了專項資金全部用于足球運動場修繕工程項目建設,提高了資金使用效益,保證資金安全,確保了運動場改造項目的順利完成。
(三)產出分析
1.經濟性。
項目在實施過程中嚴格控制經費支出,實際總支出未超過預算。
2.效率性。
項目能按規定時間完工,于20xx年12月2日驗收合格。
(四)效益實現度分析
1.效果性。
通過項目的實施落實,師生使用了檔次較高的運動場,滿足了學校教學需要,提高了教學質量,大大提高了學校的辦學條件和辦學質量,
2.公平性。
得到學生、家長、教師的一致好評,滿意度達90%。
五、主要績效
通過對足球運動場的改造,極大地改善了學校學生的.運動環境,使學生讀好書的同時,豐富了文體活動,大大提高了學校的辦學條件和辦學質量,使我校正常教育教學能順利開展,滿足了教育教學的需要,確保了我校六年義務教育的順利實施。
六、存在問題
項目順利完成,無存在問題。
七、下一步工作計劃
嚴格按照相關規定進行,以更加完善機制,更加有力的措施來監督,保證項目建設的成效。
績效評價報告11
一、項目基本情況
牟定一中于20xx年9月恢復初中辦學,招生4個班,現有在校初中學生221人,其中寄宿制學生183人,教師16人。
在實施營養改善計劃的整個進程中,學校堅持開展營養與健康的宣傳教育,召開家長會,公布每周每日餐譜,內容有牛奶、面包、餅干等品種,使每位學生每日早餐搭配每份單價生均3元,每周15元。做到家喻戶曉,深入人心。大力宣傳提供營養餐的重要意義和深遠影響。
二、項目單位績效報告情況。
項目實施后:
1、 營養午餐提供給學生的平衡膳食,學生得到的是合理營養,從而能促進身體健康成長。
2、 營養早餐的食物種類多,集體進餐,有利于矯正學生目前普遍存在的偏食和挑食的行為和習慣。
3、通過學校和全社會對營養早餐的宣傳,能促進公眾營養意識的增強,有利于提高全民族的健康水平。
4.、增加了入學率,減少了退學率,在農村貧困地區尤為明顯。
5、增強了學生在課堂上的注意力,有助于提高學生的學習成績。
6、輕松開朗的進餐氣氛有利于學生進食,活躍了學校的生活。
三、績效評價工作情況。
(一)評價指標體系(附表說明)、評價方法。
1、項目評價主要從投入(項目立項、明確性和資金到位率)。過程(業務管理方面:制度健全性、制度執行、項目質量可控性、檔案管理規范性;財務管理方面:管理制度健全性、資金分配辦法、資金使用情況、財務管理是否健全)。產出(任務完成率、補助標準達標率、完成及時率)、效果(社會效益、可持續影響、服務對象滿意度)幾大方面進行評價。
2、評價方法:自評與問卷調查相結合。
(二)績效評價工作過程(包括:領導重視、職責明確、制度建設等方面工作)。
1、前期準備。
(1)成立評價領導小組:
組長:xx(校長)
副組長:xx(黨總支書記)
xx(副校長,分管后勤工作)
xx(副校長,分管德育工作)
組員:xx(總務副主任)
xx(政教主任)
xx(政教副主任)
xx(辦公室主任)
組長:全面負責對全校學生營養改善計劃工作的領導和管理。
副組長:領導和督促學生營養改善計劃方案的實施,負責學生營養改善計劃中的資金和食品衛生安全工作的監管。嚴格執行和落實《牟定縣第一高級中學初中部營養改善計劃實施方案》,負責學校學生營養改善計劃工作的穩步推進、監督管理和檔案管理。
組員:配合領導小組負責學生營養改善計劃工作的制度建設、工作流程的管理和督查,協助開展工作。
(2)物品采購。
按照實施方案中的工作流程,我校認真班子會議中認真分析,討論采購大宗物品的預標方案。我校按照制定的`預標方案組織預標。通過預標,我校訂購的食品(牛奶、餅干、面包)經過一周的食譜搭配,均符合3.00元/生.天的標準,符合營養餐的營養規定。
(3)、配送工作。
在學校各處室的配合下,配送工作已經在學期開始啟動。學生開學前的營養餐食材全部運送到學校。
(4)、前期管理工作。
為能更有效的實施好、管理好營養餐工作,我校還對近段時期的工作做了相關要求:
①、嚴格做好每天食品留樣工作。每天發放前留好食品樣本放置于冰柜內,讓出現的食品安全問題有依據。
②、提前公示食譜,發放后及時公示發放情況。
③、做好簽收工作。簽收表中設有生產日期、質保期、質保截止日期等欄目,相關人員在接收時認真填寫,以防出現因產品過期而引起的食品安全問題。在簽收時認真檢查食品的破損、品牌規格及質量情況,及時和送貨人員進行協商。
④、專人做好入庫、出庫工作。并做好每班學生負責人或學生代表領取發放情況表。(情況表一式二份,一份用于存檔,一份用于公示),發放完由管理人員收回做好存檔、公示工作。
⑤、食品儲存應選擇避光、涼爽,相對安全的房間,各完小根據實際選擇好食品儲存的倉庫。
⑥、周末做好食品安全防范工作。
為便于管理,我校還專門設計相應的表格,做好發放前的準備及發放中出現的異常情況記錄。(營養餐實施方案、牟定一中營養餐配送簽收表、牟定一中營養餐領取發放情況表、牟定一中使用營養餐引起學生不良反應記錄表等)
(4)、作息時間調整工作。
為能科學、合理的組織好營養餐的發放、用餐工作而不影響教學,我校對作息時間作了統一調整,周一到周五,每早6:50領取營養餐,7:30—7:50是早餐時間。
(5)、建立健全各種規章制度
為能使營養餐工作規范、有序的進行,我校專門出臺了《牟定一中學生營養餐責任追究制度》、《牟定一中學生營養餐衛生管理制度》、《牟定一中學生營養餐食品驗收、儲存制度》、《牟定一中學生營養餐食品加工制度》、《牟定一中學生營養餐發放與用餐制度》、《牟定一中學生營養餐檔案管理制度》、《牟定一中學生營養餐資金管理制度》等。
2、組織實施,開展評價。
(1)建立健全評價制度和評價辦法;
(2)組織實施評價;
(3)評價資料歸檔。
四、績效評價指標分析情況
(一)項目資金情況分析。
1、項目資金到位情況分析。
營養餐資金于20xx年11月30日到學校賬戶33802.00元(叁萬叁仟捌佰零貳元整)
2、項目資金使用情況分析。
(1)項目資金做到專款專用
(2) 資金撥付,學校已經按照營養餐合同約定,按時足額撥付營養餐款。
3、項目資金管理情況分析。
為加強財務管理工作,本項目嚴格按照相關規定要求,對批準的概預算建設內容,做好賬務設置和賬務管理。在資金使用過程中,嚴把監督審核關,健立健全內部審批制度。對每筆用款申請,審核確認后再付款。同時,財務室定期或不定期對資金使用、管理情況進行自查和檢查,基本做到財務會計資料信息真實、及時、完整,資金的撥付有完整的審批程序和手續,各項制度執行落實較好,資金使用較為安全規范。
(二)項目管理情況分析。
1、管理制度建立健全及執行情況分析。
(1)成立工程建設領導小組,并按分工開展工作:
根據牟定縣教育局《關于進一步明確營養改善管理責任的通知》精神,為了進一步明確工作職責,強化營養改善管理,確保營養改善計劃工作依法依規,穩步有序推進,結合學校實際,特成立牟定一中營養改善領導小組。
組 長:xx牟定一中校長 (總體負責營養餐供給的全面工作)
副組長:xx牟定一中總務副校長(負責營養餐供給的運行情況進行監督)
x:牟x定一中總務副主任(負責營養餐供給的賬務和臺賬工作)
xx:牟定一中工會主席(負責營養餐食品安全工作)
xx: 牟定一中辦公室主任(負責營養餐發放的組織協調工作)
xx:牟定一中總務副主任(負責學生數據采集及營養餐發放的組織協調工作)
成員:xx(具體負責各學校營養餐收發情況、臺賬、安全等方面的工作)
各班班主任(負責將營養餐按核定數量發放到每位學生手中,做好食品安全的宣傳教育工作,發現食品安全問題及時上報領導小組)
領導小組下設辦公室,由王海軍任主任,xx、高平仙任副主任,負責處理日常事務。
具體職責:
王海軍:對營養改善計劃工作負總則。
高平仙:具體做好營養改善計劃的規劃、預算、招投標及結算工作,按合同按時撥付營養餐款。
xx:參與學校營養餐招標工作并全程監督,并抓好各完小營養餐管理、儲存、發放相關工作。
xx:及時收發上級各級部門有關學校營養改善計劃的通知、文件。
校長具體負責自己完小營養餐實施一系列工作。
(三)項目績效情況分析。
1、營養午餐提供給學生的平衡膳食,學生得到的是合理營養,從而能促進身體健康成長。
2、 營養午餐的食物種類多,集體進餐,有利于矯正學生目前普遍存在的偏食和挑食的行為和習慣。
3、通過學校和全社會對營養午餐的宣傳,能促進公眾營養意識的增強,有利于提高全民族的健康水平。
4、增加了入學率,減少了退學率,在農村貧困地區尤為明顯。
5、 增強了學生在課堂上的注意力,有助于提高學生的學習成績。
6、 輕松開朗的進餐氣氛有利于學生進食,活躍了學校的生活。
五、綜合評價情況及評價結論(附相關評分表)。
經綜合評價,該項目評價得分為98分,綜合評價定性為優。
六、績效評價結果應用建議(以后年度預算安排、評價結果公開等)。
1、政府重視,成效顯著。
2、農村孩子吃到營養餐是個大好事,一方面使學生身體健康得到進一步促進;另一方面也相對減輕了家長的一點經濟負擔,使家長不在為學生的成長擔憂。
3、學生身體增強,增強了學生在課堂上的注意力,有助于提高學生的學習成績。
七、主要經驗及做法、存在的問題和建議。
(一)主要經驗及做法
1、堅持規劃先行,以規劃統領整個項目;
2、強化項目前期工作,為項目實施奠定基礎;加快項目實施進度;
3、充分發揮部門的職能作用,共同推動項目實施;
4、加強項目的監督檢查,確保項目工作進度和質量。
(二)存在的問題和建議
存在的問題:
1、由于第一年設立初中部,開始試行,營養餐品種單一。
2、學生沒有用餐場地和食堂不足(正在建設食堂)。
3、食堂人員過少,沒有專項聘請臨時人員工資。許多工作還需要教師承擔。
建議:
1、配備學校生活用車或另下撥營養餐運輸資金。
2、下撥臨時人員工資,聘請臨時人員,減輕教師的負擔,讓教師有更多時間精力投身教學。
3、盡快解決食堂擁擠學校食堂面積缺口。
績效評價報告12
一、考核主體
按照“誰建庫,誰考核”的原則,市財政局對市級中介機構庫中接受委托從事績效評價工作的中介機構進行工作質量考核。
二、考核對象
考核對象是指依法設立并具有相應資質,接受市財政局委托,按有關規定開展績效評價的會計師事務所、資產評估所等中介機構。
三、考核內容
考核主要內容為中介機構進行績效評價方案設計等前期工作、現場評價、報告撰寫、基礎工作等四個方面,考核實行百分制。具體考核內容及評分標準見《岳陽市中介機構績效評價工作質量考核評分表》(附件)。
四、考核方式
(一)年度績效評價工作結束后,市財政局對考核對象的績效評價工作質量進行考核。考核主要采取檢查績效評價報告、查閱佐證資料、實地調查等方式進行。
(二)同一考核對象當年度內從事多個績效評價項目的,市財政局將按照《岳陽市中介機構績效評價工作質量考核評分表》對每個項目進行考核評分,所有項目考核得分的算術平均值為該考核對象年度績效評價工作質量考核最終結果。
(三)考核結果分“優秀”、“合格”、“不合格”三個等次。得分在90分以上(含90分)的為“優秀”;得分在70分以上(含70分)90分以下的為“合格”;得分在70分以下的為“不合格”。
五、結果應用
(一)績效評價工作質量考核工作結束后,市財政局將有關考核情況抄送市審計、法制、工商等相關部門,并及時向社會公布考核結果。考核結果與當年績效評價業務委托付費及委托周期內后續業務委托掛鉤。
(二)當年度考核結果為“優秀”等次者,市財政局將根據其與考核對象簽訂相關合同中約定的費用優惠率再下調5%支付委托費用,單個項目最高上調委托費用金額不超過1萬元,并在同等條件下優先委托其參與其他績效管理相關業務工作;在一個績效評價業務委托周期內,考核全部為“優秀”等次者,可按法定程序優先考慮為下一個績效評價業務委托周期入圍中介機構。
(三)當年度考核結果為“合格”等次者,市財政局將按其與考核對象簽訂相關合同中約定的費用優惠率支付委托費用。
(四)當年度考核結果為“不合格”等次者,市財政局將督促其整改,并根據整改情況和與考核對象簽訂相關合同的約定拒付部分或全部委托費用,直至終止相關委托合同。
六、其他事項
(一)開展績效評價委托業務采取“誰委托,誰付費”的原則,接受委托的中介機構不得以其他方式向被評價單位收取任何費用。
(二)委托費用根據市財政局與接受委托的中介機構簽訂相關合同的約定,并綜合績效評價工作質量考核結果、評價項目資金分散程度和地理位置遠近的情況,由市財政局與接受委托的.中介機構協商確定。
(三)對于難度大、 情況復雜或需要外出考察取證的績效評價項目,可根據實際發生成本,給予接受委托的中介機構相關補償費用并在績效評價結算單上明確,單個績效評價項目的相關補償費用最高不得超過1萬元。
(四)單個績效評價項目涉及的財政支出資金在200萬元以上(含200萬元)的,績效評價業務委托費用不低于1.2萬元。
七、本考核辦法自發布之日起30日后施行。
附件:岳陽市中介機構績效評價工作質量考核評分表
績效評價報告13
一、考核主體
按照“誰建庫,誰考核”的原則,縣財政局對縣級中介機構庫內的中介機構進行績效評價工作質量考核。
二、考核對象
本辦法的考核對象為接受財政部門或預算部門委托,按有關規定開展財政支出績效評價的中介機構。
本辦法所稱的中介機構是指依法設立并具備相應資質,接受財政部門、預算部門委托,參與預算績效管理工作,提供績效評價服務的會計師事務所、資產評估所等機構。
三、考核內容
績效評價工作質量考核包括財政部門委托的重點評價項目和預算部門委托的自評項目工作質量考核。主要考核中介機構績效評價方案設計、現場評價、報告撰寫、基礎工作、職業道德等五個方面。考核實行百分制,滿分為100分,具體內容及評分標準見中介機構績效評價工作質量考核評分表。
四、考核方式
年度績效評價工作結束后,財政部門對各中介機構績效評價工作質量進行考核。績效評價工作質量考核以了解日常工作、檢查績效評價報告和評價項目檔案為主。根據需要采取聽取匯報、查閱資料、舉行座談、個別了解的方式
進行佐證,必要時詢問項目評價負責人或者到被評價單位和其他相關單位調查核實有關情況。
由預算部門委托的績效評價工作業務,中介機構將績效評價報告報送預算部門時,應將績效評價報告和相關材料一同報送縣財政部門。各被考核中介機構應當積極配合,如實反映情況、提供資料,不得弄虛作假。
五、結果運用
績效評價工作質量考核工作結束后,將及時通報績效評價工作質量考核結果。工作質量考核結果與當年付費及下一年度委托績效評價工作業務掛鉤,并根據質量考核的結果對進入優秀等級者給予獎勵優先安排下年度績效評價業務。對不及時向縣財政部門報送績效評價報告(含財政部門委托的重點評價報告和預算部門委托的自評報告),或在績效評價工作中存在隱瞞問題、情況失實、弄虛作假、保密措施不嚴、違紀違法等嚴重質量問題的'中介機構,將列入黑名單并報告上級財政部門,3年內不得參與財政預算績效管理相關工作。對于財政部門的工作要求響應不積極、不主動、不及時的中介機構,視同其主動放棄參與本縣預算績效管理相關工作的權利。
六、本考核辦法自發布30日后施行。
績效評價報告14
一、項目基本情況
(一)項目概況
1、立項背景
根據《江西省人民政府關于全面推進預算績效管理的實施意見》(贛府發〔20xx〕8號)、《南昌市人民政府關于印發<南昌市財政支出績效評價管理辦法>(試行)的通知》(洪府發〔20xx〕8號)、《南昌市財政局關于開展20xx年度市級部門財政項目支出績效評價工作的通知》(洪財辦〔20xx〕7號)等文件要求,建立科學、合理的績效評價管理體系,提高財政資金使用效益,我會開展了20xx年度本部門項目績效評價的工作,并對20xx年度南昌市工商業聯合會房租收入項目進行了績效自評。
2、立項目的
工商聯是中國共產黨領導的以非公有制企業和非公有制經濟人士為主體,具有統戰性、經濟性、民間性,成員活動經費項目的設立主要是組織非公經濟人士參加各種活動,通過活動發揮工商聯的橋梁紐帶作用,做好政府管理和服務非公有制經濟的助手,成為中國人民政治協商會議的重要組成部分。
3、項目內容、執行標準和實施期限
房租收入項目通過按期繳納本年房屋物業管理費、水電費、維修費、房租稅金等確保國有資產有效利用和各項工作正常運行。
計劃實施期限20xx.1.1——20xx.12.31
實際完成期限20xx.1.1——20xx.12.31
4、資金使用情況(須包含預算安排、截止20xx年12月31日市財政下撥及項目單位實際支出等情況)
項目實施單位
(處室)項目名稱項目安排金額(萬元)年末決算數
年初預算安排追加(減)金額
南昌市工商聯房租收入4350435
使用率為:100%
5、項目組織管理情況
單位成立項目管理小組構成如下:
組長:余登偉
副組長:張安發、劉欣
(1)項目管理小組下設辦公室,辦公室主任由張安發兼任,具體工作由中心業務科室負責,辦公室監督。
(2)制定了項目推進經費預算方案。
(3)制定了責任領導,責任科室,責任人負責項目落實檢查。
(4)按專項資金管理程序審批付款。
(二)項目績效目標
1、項目績效總目標
發揮政府聯系非公有制經濟人士的橋梁紐帶作用,做好政府管理和服務非公有制經濟的助手,大力宣傳南昌、推介南昌,提升影響力,幫助我市民營企業拓寬眼界,創新思路。
2、項目年度績效目標
20xx年,南昌市工商聯在市委、市政府的堅強領導和省工商聯、市委統戰部的指導支持下,堅持政治建會、團結立會、服務興會、改革強會,圍繞中心、服務大局,牢牢把握“兩個健康”主題,改革創新、勇于擔當,通過舉辦經濟論壇、參與籌備民營企業座談會、組織開展聯系調研、深入開展“百企幫百村”精準扶貧行動、深化非公有制經濟人士理想信念教育等,不斷優化營商環境,推動民營企業高質量發展,開創了新時代工商聯事業新局面,為促進我市非公有制經濟健康發展、助推南昌市全力以赴做大做強做優大南昌都市圈貢獻了力量。
3、項目預期目標完成情況
20xx年,項目預期目標完成優異。資金使用率為100%
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的、原則和依據、評價指標體系、評價方法等
1、績效評價目的
財政支出績效評價是財政管理體制改革的主要課題,也是建設高效廉潔政府的關鍵措施。通過評價,強化支出責任,優化資源配置效率,提高財政資金使用效益。
2、績效評價原則和依據
本項目績效評價遵循以下原則:
⑴、科學規范原則
⑵、公正公開原則
⑶、分級分類原則
⑷、績效相關原則
3、評價指標體系
根據財政部《預算績效評價共性指標體系框架》等文件精神及本項目的具體特點,設置了合理可行的評價體系,包括投入指標(項目立項、資金落實)、過程指標(業務管理、財務管理)、產出數量與質量指標、社會效益與可持續影響指標等,具體詳見附件3。
4、評價方法
本項目績效評價主要采用數據對比,標準和產品對照。
同時輔以訪談、研討、審計等方法。
(二)績效評價工作過程(包括前期準備、組織實施、現場勘驗、檢查、核實等工作情況)
根據《南昌市財政局關于開展20xx年度市級部門財政項目支出績效評價工作的通知》(洪財辦〔20xx〕7號)文件要求,我會按以下四個步驟開展績效評價
(1)成立項目自評小組;
(2)收集項目相關資料,如預算資料,財務資料,政府采購資料、合同資料等等。項目自評小組從本會項目管理部門和財務部門收集項目相關資料,組織召開項目座談會,最終形成項目績效評價材料;評價范圍:20xx年度房租收入項目,時間安排:20xx年1月1日—20xx年12月31日;
(3)開展績效評價,評價主要圍繞部門履職所需的資金投入、預算執行、管理情況;部門資產管理匹配情況;年初工作計劃、目標及布置的重點工作任務所制定的制度、采取的有效措施及目標實現率;服務對象滿意度等,形成自評報告初稿。依據收集的項目資料,自評小組通過運用相關性、效率、效果、可持續性準則對本項目進行評價;
(4)征求相關部門意見,形成自評報告。績效自評初稿形成之后,項目自評小組與項目相關人員進行溝通,聽取他們的意見建議,避免出現重大遺漏。并在其基礎上進行完善并形成績效自評報告終稿。
績效評價組在前期調研的基礎上,完成了績效評價方案,明確了評價的目的、方法、評價的原則、指標體系、評價標準問卷調查及訪談方案等,經專家組評審,進一步完善和修改了工作方案。評價組按照工作方案,順利完成了績效評價報告工作。具體實施過程如下:
1、數據采集和填報
收集研讀南昌市財政局、南昌市工商聯及辦公室、宣傳教育處、會員處部門涉及項目的文件、政策、會計憑證、合同、成果文件圖冊等,并填報所需報表;
2、通過電話、QQ、微信等,對收集到的數據進一步核實確認;
3、對確認后的數據、資料、圖冊、文件進行分析綜合,撰寫績效評價報告。
三、績效評價指標分析情況
(一)項目投入指標
1.項目立項規范性指標得分情況分析
按照規定的程序,成員活動經費項目為延續性項目,納入年度預算中,所提供的文件、材料符合相關要求或事前已經過必要的可行性研究、專家論證、風險評估、集體決策等,該項目績效目標細化分解為具體的績效指標,包括投入指標、過程指標、項目產出、項目效果、項目滿意度指標,與項目年度任務數435萬元相應,與預算確定的項目資金量相匹配,得5分。
2、預算資金執行率指標得分情況分析
資金執行率=實際到位資金/預算安排資金×100%,
預算資金執行率=(實際到位資金÷預算資金)×100%,
預算安排資金為435萬元,實際到位資金435萬元,資金執行率、預算資金執行率均為100%,80%以下不得分,此項得5分。
1.業務管理指標得分情況分析(可從業務管理制度健全性、項目質量的可控性分析)
(1)管理制度健全性
已制定并完善了工商聯財務管理制度,制度合法、合規、完整并且對項目支出有針對性,得2.5分。
(2)項目質量的`可控性分析
已制定成員活動經費項目質量要求、目標計劃、評價體系,通過年度績效評價對項目質量進行檢測、驗收,做到房租合同書、物業外包合同書、房租稅票、原始票據等資料齊全并及時歸檔,得2.5分。
2.財務管理指標得分情況分析(可從財務管理制度的健全性、財務監控的有效性分析)
已制定并完善了工商聯財務管理制度辦法,管理辦法符合相關財務會計制度、國家財經法規、專項資金管理辦法的規定,資金由財政局統一撥付,有完整的審批程序、手續,不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況;同時,通過審計、巡視組檢查、內審等方式進行財務檢查,對項目使用情況進行監督、監控,得5分。
(三)項目產出指標
1.產出數量指標得分情況逐個分析
按期繳納本年1-12月份物業管理費,按期繳納本年1-12月份房屋水電費和維修費得10分,按期繳納房租收入5%的增值稅、12%的房產稅,得25分。
2.產出質量指標得分情況逐個分析
房屋店面按規定程序出租,出租率100%,無閑置情況得10分,否則5分;房屋正常運行,保障各項工作正常運行,得15分。
3.產出時效指標得分情況逐個分析
20xx年1-12月足額繳納房屋物業管理費,20xx年1-12月足額繳納房屋水電及維修費,20xx年1-12月足額繳納房屋相關稅費,得5分。
4.產出成本指標得分情況逐個分析
項目支出435萬元,預算金額435萬元,項目支出金額占預算金額比率為100%,支出金額為預算金額的90%-100%的得5分,小于90%的或大于100%的,每增加5%扣1分,得5分。
(四)項目效果指標
1.經濟效益指標得分情況逐個分析
20xx年房租收入增長率為5.5%,在5%-6%區間得5分,4%-5%得3分,2%-4%得1分。
2.社會效益指標得分情況逐個分析
為南昌商會成員提供交流場所及平臺,擴大商會知名度,促進商會合作。會員隊伍結構不斷優化,一批政治素質強、社會形象好、企業發展快、代表性強的非公經濟代表人士,已成為我市各級工商聯組織中的中堅力量。在發展會員的同時積極做好了“五好”工商聯和“四好商會”建設工作。
3.可持續影響指標得分情況逐個分析
促進商會交流,提升南昌市總商會知名度,得5分。
(五)項目效果指標
項目滿意度指標得分情況分析(可從發放問卷數量及問卷滿意度情況綜合分析、建議通過餅狀圖或柱狀圖直觀反映)
會員企業無意見,沒有群眾留言,通過調查問卷,群眾滿意度95%以上,得5分。
四、綜合評價結論(客觀闡述評分結果及主要結論)
圍繞績效評價指標體系,通過數據采集及電話回訪等方式,對該項目績效進行了客觀、公正的評價,最終評價結果為99分。
在被評價項目相關資料真實、可靠的基礎上,經實地驗看項目實施成果和聽取項目實施效果,評價小組認為,南昌市工商聯,達到了既定的目標,績效等級為優。
五、績效評價結果應用建議(以后年度預算安排,評價結果公開等)
成員活動經費項目為往年延續性項目,如無特殊情況,未來年度也將安排435萬元,績效評價結果經過財政局績效辦審核后,按時在南昌市工商聯官網通知通告欄目進行公開,接受群眾監督。
六、項目實施經驗及做法、存在的問題和改進措施
(一)施經驗及做法
項目實施過程中領導重視是前提,理解文件、明確項目指標任務是關鍵。
(二)存在的問題
由于項目的專業性很強,細化專項資金管理制度,完善工作流程,專項支出標準必須有制度支撐。
(三)改進措施
需制定明確的績效指標與制度,使得項目實施能嚴格按制度執行,確保項目完成質量度高,加強部門預算執行的及時和均衡。
績效評價報告15
根據《關于做好20xx年度財政支出績效評價工作的通知》(永財績函〔20xx〕8號)文件精神,我單位對20xx年度設備購置專項資金進行了績效自評,自評得分98分。
一、專項資金基本情況
(一)專項資金概況
按照學校采購預算,永興一中20xx年度教學設備購置項目經費為80.5萬元,實際到位資金80.5萬元,資金到位率100%。
(二)專項資金預期目標完成程度。我校完善了化學、生物、物理實驗室設備,供教師、學生完成學科實驗;增添了足球、乒乓體等體育教學設備,使體育設備更加齊全;增添了打印機、電腦、投影儀等辦公設備,老師辦公更方便;增添了消防設備、學生課桌等,不斷改善學校的辦學條件。
(3)項目實施進度:涉及該資金的項目該資金的項目在20xx年12月31日前組織實施,進展順利。
(三)專項資金使用管理情況。為切實做好設備購置工作,成立了以校長為組長,副校長為副組長,相關部門負責人為成員工作領導小組,全面負責設備購置日常工作和調度工作。我校對此項20xx年專項資金使用目標明確,資金管理、會計核算、財務審批制度健全;撥款程序規范,符合國家有關財務管理制度;項目支出按照項目進度進行審批把關,并按照會計制度的相關要求執行。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的
通過實施項目績效評價,進一步優化項目資金結構,合理配置資源,提高項目資金高效使用。
(二)績效評價原則、評價指標體系、評價方法
1.原則:一是績效導向原則;二是目標管理原則;三責任追究原則;四是信息公開原則。
2.指標體系:項目產出成果目標、項目績效目標,每項都制定了定量指標和定性指標(具體見自評表)。
3.評價方法:組織召開測評會,綜合評價項目實施績效。
(三)績效評價工作過程
1.前期準備:成立了績效評價工作領導小組,明確專人負責項目績效評價工作。
2.組織實施:通過查看現場等,對各項指標進行綜合測評。
3.分析評價:召開績效評價分析會,對照合同要求,看是否完成合同任務,看社會公眾是否滿意。
三、專項資金主要績效
20xx年,永興縣一中設備購置項目自評得分98分;詳見專項資金績效目標自評表。
四、存在的問題
1.學生對設備資源的使用還不夠充分,使用方法還不夠熟悉。
2.個別設備的利用率較低,未達到預期效果。
五、有關建議
1.加強對設備管理員的.業務培訓,提高對設備資源的使用率。
2.進一步優化設備資源結構,提高設備資源質量,合理配置設備資源種類,為提高教學質量服務。
六、其他需要說明的問題(無)
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