工業發展情況調研報告模板（通用10篇）
在當下這個社會中，越來越多人會去使用報告，我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。那么大家知道標準正式的報告格式嗎？以下是小編為大家整理的工業發展情況調研報告模板，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
工業發展情況調研報告 1
近年來，xx市緊扣“工業強市”核心戰略不動搖，堅持以供給側結構性改革為主線，以提升質量效益為中心、以完善政策環境為保障，統籌推進產業、企業、項目、園區等協調發展，著力推動工業經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，工業經濟發展呈現穩中有進、質效雙升的良好態勢。
一、基本情況
（一）總量規模持續進位。
規模以上工業總產值由20xx年的1464.20億元增至20xx的3152.44億元；規模以上工業增加值總量由20xx年的全省第8位提升至20xx的.全省第3位；規模以上工業企業總數由20xx年的626戶增長到目前的1215戶。20xx，全市規模以上工業企業累計增加值總量占全省比重為7.3%，同比增長9.8%、居全省第5。全年凈增規模以上工業企業117戶，凈增數居全省第3。規上工業經濟效益指數401.5%，居全省第2。
（二）工業投資增長較快。
20xx年以來，累計完成工業投資近2800億元，年均增長20%以上；先后實施技術改造項目700余個，累計完成技術改造投資近1500億元。20xx，全市實施工業項目1037個，累計完成工業投資783.6億元；550個技改項目加快推進，完成技改投資480.26億元，同比增長36.5%、居全省第2。
（三）產業結構不斷優化。
工業主導地位日益突出，電子信息、高端裝備制造、生物醫藥、節能環保、新能源、新材料等六大戰略性新興產業快速發展。成功入選省硅基新材料戰略性新興產業集聚發展基地，啟動建設3個市級基地。20xx，全市戰略性新興產業占規模以上工業產值比重達34.6%，居全省第1位。節能降耗取得突破，資源綜合利用率達86%，單位工業增加值能耗較20xx年下降30%以上。
（四）創新能力顯著增強。
截至目前，擁有浮法玻璃新技術國家重點實驗室、國家發酵技術工程研究中心等國家級研發平臺10個，省級以上研發平臺達164個。全面啟動合蕪蚌國家自主創新示范區建設。xx高新區在全國157家國家高新區中排名第42位，連續六年實現爭先進位。高新技術產業增加值從20xx年的131.6億元增加到20xx338億元，年均增長20.8%；高新技術企業數達236家，全社會研發投入達31.6億元。
二、存在的問題和差距
（一）企業經營仍然面臨較大壓力。
企業經營面臨環保、土地等約束越來越多，受去產能等因素影響，大宗商品價格上漲，帶動原輔材料價格快速上漲。企業社保支出呈逐年增加趨勢，且因人工工資逐年上漲，企業用人成本普遍不降反升。
（二）小微企業融資困難仍然突出。
根據“行走企業”活動中企業反饋問題統計，有20.6%的市重點企業、30.3%的縣區企業反映融資困難，主要體現為企業流動資金不足、項目資金缺口大、融資成本高等。
（三）發展后勁仍然不足。
產業層次不高，化工、紡織、建材等傳統產業占比較大，缺少汽車、家電等終端龍頭產品。項目數量少、投資后勁不足問題依然嚴峻，缺少產業鏈高端、帶動性強的大項目。
三、下一步發展方向
全市工業經濟發展進入提質增效新階段，既要搶抓新一輪消費升級、“中國制造2025”等機遇，更要加快補齊項目支撐不足、企業發展不強等短板，重點抓好五個方面。
（一）抓試點促示范。
主動謀劃、全面對接制造強國、軍民融合、智能制造、綠色制造等重大發展戰略，深入挖掘老工業城市產業基礎、創新資源等綜合優勢，積極謀劃“中國制造2025示范區”，推進硅基新材料國家制造業創新中心建設，通過典型培育、示范帶動，探索發展路徑，培育“xx樣板”，積極為工業發展下好“先手棋”，提供戰略平臺支撐。
（二）抓項目增實力。
牢牢把握項目工作核心，深化擬工業項目用地聯審制度，堅持“周跟蹤、旬調度、月通報”，持續優化要素保障和調度服務機制，重點推進5000萬元以上重點項目建設。綜合運用“兩個中心”建設若干政策，用好固定資產投資和技術改造投資補助，鼓勵企業擴大投資、改造升級。發揮“機器換人”、智能制造試點示范、VOC減排等獎勵，引導企業智能化、綠色化發展。
（三）抓企業添活力。
突出企業發展主體作用，堅持“一企一策”，借力國家硅基新材料新型工業化產業示范基地平臺作用，加快8.5代TFT-LCD基板玻璃、銅銦鎵硒薄膜太陽能電池等重大項目，助力xx玻璃設計院延伸新玻璃、新材料、新能源、新裝備“四新”產業鏈條，擴大優勢產品規模。
（四）抓創新強供給。
聚焦主導產業發展，依托駐蚌科研院所、高等院校創新資源，加大資源整合，培育提升十大創新平臺。積極爭創國家級、省級制造業創新中心及國家技術創新示范企業、質量標桿企業等，搶抓新一輪消費升級機遇，用足首臺（套）、新產品、新材料保險補償等獎補政策，支持和引導企業加快研究開發高端、智能、健康新產品。
（五）抓服務降成本。
進一步加強統籌協調、部門協同，持續深入開展“四送一服”雙千工程、“千干扶千企”等活動，強化掛點干部周聯系、月走訪制度，完善手機APP服務功能，推進“千企上云端”，提高企業信息化應用水平，提升經營管理效益。建立困難企業目錄庫、“僵尸企業”動態庫等，精準施策，持續推進“僵尸企業”出清，困難企業脫困發展。
工業發展情況調研報告 2
工業經濟是縣域經濟發展的重要支撐。為全面了解xx集聚區綠色生態工業發展運行情況，推動縣域經濟提質增效，按照主題教育的總體安排，10月2日-10月8日我通過座談走訪、實地查看、翻閱資料等方式，對xx集聚區綠色生態工業發展情況進行了調研。現將調研情況報告如下：
一、集聚區基本情況
xx縣xx集聚區是xx縣委、縣政府于20xx年建設的首個縣域工業園區，20xx年被市政府批準為市級工業集聚區，20xx年被省工信委批準為省級循環經濟試點園區。20xx年管委會委托蘭州交通大學規劃設計院對總體發展規劃進行修編，規劃面積xx公頃，重點發展農畜產品精深加工、生物制藥、資源綜合利用和倉儲物流四大產業。
近年來，園區基礎設施建設有序推進，累計完成投資6.38億元。道路、管網、綠化、亮化等基礎設施基本建成，硬化道路xx公里，建成給排水管網xx公里，道路綠化面積280畝。同時，園區加快引企入園和項目建設步伐，累計完成固定資產投資xx億元，目前園區入駐企業xx戶，其中工業企業xx戶，商品流通企業53戶，服務及其它企業9戶，初步形成了資源充分利用、廢物充分消納、產業充分延伸、效益充分發揮的循環經濟發展框架。
二、綠色生態工業發展情況
（一）農畜產品精深加工方面。
充分發揮民勤優質農畜產品資源優勢，提升產品質量和品牌，推進現代設施農牧業提質增效，大力發展果蔬加工、調味品加工、畜禽屠宰精深加工和飼料加工。園區現有農畜產品加工企業xx戶，其中，屠宰及肉類加工8戶，特色林果、沙生植物、炒貨加工4戶，飼料加工2戶，飲料加工3戶，調味品加工5戶，酒類加工制造4戶，食品加工制造3戶，蔬菜加工3戶；農產品購銷企業58戶，初步形成了資源充分利用、廢物充分消納、產業充分延伸、效益充分發揮的循環經濟發展框架。圍繞農業主導產業，培育壯大農產品加工龍頭企業。現已培育農業產業化重點龍頭企業67戶，其中：省級龍頭企業9戶，市級龍頭企業19戶，縣級龍頭企業39戶。打造了“隴原中天”“巴騰羔羊”“蘇武小鎮”“小南仁”“東海源”“華~”“沙香源”、“正優元”等一批具有地域特色、企業特色、品質特色的產品品牌。
建設實施了甘肅生平永泰食品有限公司建設的年產10000噸食用辣醬產品建設項目、甘肅小南仁食品有限公司萬噸南瓜籽系列產品加工項目、民勤縣飛騰食品有限公司風干牛羊肉加工生產線項目、甘肅華~生物科技集團有限公司2000噸特色農產品深加工生產線和枸杞茶葉生產線項目各一條、民勤縣東海源醬醋有限公司年產10000噸食醋與5000噸醬油生產線建設項目、甘肅正元生物科技有限公司紅棗枸杞醋、皇冠梨汁等加工項目、甘肅集創生態農林科技有限公司瀕危野生黑枸杞保護與紅枸杞綜合開發利用項目、民勤縣強豐商貿有限責任公司畜禽副產品熟制品加工項目、民勤中天羊業有限公司肉羊精深加工生產線項目等一大批農畜產品精深加工項目。
（二）節能環保與資源綜合利用方面。
重點對xx縣xx有限公司與xx縣xx有限公司進行了走訪調研。xx縣xx有限責任公司成立于2009年，占地面積約xx萬平方米，現有員工60余人，是武威市認定的企業技術中心、甘肅省循環經濟示范企業、國家高新技術企業。是集廢舊資源回收和再利用技術和設備的研究、再生母粒加工、制品生產和銷售為一體的現代化環保科技企業。公司已申請專利xx項（其中：19項發明專利），授權xx項，其中發明專利xx項。
目前，公司已開發建成以廢舊地膜為原料生產復合型道路井蓋、以廢玻璃為原料生產玻璃鋼化糞池、以廢舊滴管帶為原料生產PE穿線管等循環利用生產線xx條，并逐步建立了以社區、回收企業和集散市場為載體，以整合現有回收網絡資源為基礎，集商品交易區、分揀加工區、倉儲配送區、商品展示區、配套服務區和培訓中心等功能為一體的規模化再生資源回收再利用的公司運作機制，形成了集回收―加工―再利用的循環經濟發展鏈條模式。
民勤縣邦德貿易有限公司成立于2009年，是一家專業從事農膜研發、加工、銷售、回收、再加工、再銷售為一體的國家高新技術企業，也是甘肅省農膜行業中唯一一家國家知識產業優勢企業。截至目前，公司共申請專利142件，授權發明專利6件，實用新型專利63件；另有32項發明專利和實用新型專利正在申報中。一直以來，公司匯集多方優勢資源，憑借雄厚經濟實力，引進先進生產設備，生產技術不斷提高，生產規模不斷擴大。公司專利產品“綠洲源”牌農膜憑借其拉力強、彈性好、耐老化、易回收等特點，助力節水農業、高效農業、設施農業發展，并成為了農膜行業的知名品牌，暢銷西北各省。同時，公司進行廢舊地膜回收，通過集中、分類、科學處理進行再加工循環利用，利用回收的廢舊地膜加工地膜粉、PE管、土工膜、井圈、井蓋、井筒、U型渠、漏糞板、樹篦子、綠化塑料磚等系列環保產品，年回收、加工、處理廢舊農膜量可達2萬噸。
三、存在的'主要問題
（一）企業規模較小，帶動能力不強。
因缺乏先進的發展理念，園區農產品加工企業數量雖多，但個體規模小，低水平重復建設多，產品類同，產業帶動能力不足，市場競爭力不強。目前，因市場不穩定，產品銷路不暢，部分企業面臨著停產的風險。
（二）技術創新能力低，品牌開發較弱。
盡管我縣農產品資源豐富，但大多數企業還是以原始產品形式出售，工業化水平不高，精深加工產品少，產業鏈低端產品多，產品附加值低，科技水平不強。大部分企業生產資金有限，企業在新產品、新技術上的研發投入甚微，缺乏適應農產品加工發展的技術儲備和技術支撐，特別是缺乏擁有自主知識產權的技術。
（三）企業資金缺乏，融資難度較大。
受金融機構審慎信貸因素制約，大部分企業缺乏貸款支持，資金短缺仍然是制約企業發展和項目建設的主要瓶頸。
一是受經濟下行因素影響，部分企業貨物積壓或經營不善，虧損嚴重，金融機構不良貸款率上升，金融風險突出。
二是部分小微企業融資額度過大，債務與經營規模不匹配，擔保關系復雜，或有負債風險較高，貸款獲得率大幅度降低。
（四）技術人才缺乏，經營管理落后。
園區企業大多為小微企業，屬于“家庭式”管理方式，企業經營者本身同時也是管理者、技術員，在技術、管理、銷售等多個環節都缺少專業性的人才支撐。同時發展理念陳舊，部分企業經營者小富即安，小成即滿，缺乏現代企業家的眼光與氣魄，企業做大做強的闖勁不足，后續發展速度較慢。同時管理方式落后。相當一部分企業還沒有真正按現代企業制度要求建立規范的法人治理結構，現代管理意識不強，管理水平不高，沒有形成科學高效的管理體制。
四、下一步工作建議
（一）加快重點項目建設。
緊盯項目建設和投資目標，堅持“謀劃項目抓爭取、儲備項目抓前期、簽約項目抓落地、新上項目抓開工、在建項目抓進度、建成項目抓投運”的工作思路，嚴格落實重大建設項目“五個一”包抓工作方案，推動民勤中天羊業有限公司肉羊精深加工生產線二期建設項目，北海興鑫公司農業機械生產線擴建項目等加快建設進度，確保重大項目建設順利推進。
（二）強化協調服務力度。
扎實開展降低實體經濟企業成本行動，協調落實降低企業制度性交易成本、稅費負擔、社會保險費、財務成本、電力價格和物流成本等主要成本。強化政銀企合作力度，主動為企業和項目牽線搭橋，積極組織符合條件的企業、項目申報武威市“小微企業互助擔保貸款”和“20xx年省級工業和信息產業發展專項資金”，做好“甘肅省特色產業發展工程貸款”推薦審核工作，緩解企業和項目融資難題。
（三）整合優勢加工資源。
按照布局區域化、生產基地化、營銷集約化、產品特色化的要求，著力建設一批具有一定規模、比較優勢明顯、示范效應顯著，帶動面大的優質農產品原料生產基地。鼓勵、引導和支持龍頭企業將生產基地作為自己的第一車間，完善委托生產、訂單生產、入股分紅、利潤返還等利益分配機制，通過定向投入、定向服務、定向收購與農民土地使用權入股形式，建立原料生產、供應和利益連結機制，形成緊密型原料基地化、專業化、規范化和標準化。以區域內省市縣龍頭企業為核心，以名優品牌產品為重點，運用發展現代生態工業的思路和市場機制，有效整合區域內加工資源，把區域優勢和名、品牌優勢結合起來，由資源消耗型向高效利用型轉變，提升行業精深加工水平，提高產業集中度、企業知名度。
（四）大力發展電子商務。
鼓勵龍頭企業、農民合作社等新型經營主體，加快發展農產品電子商務，廣建電商平臺，廣辟網絡渠道，并借助淘寶、京東及我省各類電商平臺和網絡渠道，突出做好品牌宣傳。引進和培養專業的網絡品牌打造和推廣人才，幫助龍頭企業、農民合作社等新型經營主體勇于、善于在網絡做好品牌策劃、品牌定位、品牌文化、品牌營銷等工作，積極主動爭取和穩固網絡消費者，使我縣農產品品牌在網絡領域搶占商機。
工業發展情況調研報告 3
“工業是縣域經濟的脊梁”。工業化是一個地區經濟實力的基礎和標志，也是經濟發展過程中不可缺少的重要環節。近年來，隨著我縣“工業強縣”戰略的深入實施，工業經濟已成為縣經濟發展的主導力量和強力支撐。但是，面對當前經濟結構的深度調整和國內嚴峻的發展形勢，我縣工業經濟也存在一些問題。
對此，我們深入一些廠礦企業，圍繞著縣工業發展的路子如何走等問題進行了調研，并深刻認識到，優化經濟結構，改變發展方式，加快工業轉型升級，全面提升工業經濟整體實力和綜合競爭力，是化解工業經濟發展中各種問題的有效手段，是實現工業集約發展、清潔發展、安全發展、可持續發展的治本之策，是推動全縣新型工業化發展的關鍵之舉。
一、縣工業發展的基本情況
我縣境內礦產資源豐富，已發現各類金屬、非金屬礦產27種，礦藏的潛在經濟價值1000億元以上。其中支柱礦種鉛鋅資源已探明儲量450萬金屬噸，遠景儲量在800萬金屬噸，約占全省的80%；黃金資源已探明儲量115金屬噸，遠景儲量在215金屬噸以上。是全國“四大鉛鋅基地”之一、全國黃金噸金縣。
依托豐富的資源優勢，我縣堅持“工業強縣”戰略不動搖，著力打造有色金屬產業、黃金產業、新型材料產業“三個百億”產業集群，大力實施“龍頭引領、項目帶動、園區承載、招商推進”四大工程，進一步做大工業經濟總量，激發工業13內在活力，優化提升工業結構，全力打造支柱產業優勢突出、園區活力競相迸發、龍頭企業強力帶動、非公經濟蓬勃發展的工業經濟新格局。
截止目前，全縣共發展各類工業企業419戶，其中，黃金冶煉企業3戶，鉛鋅冶煉企業2戶，選礦企業36戶，鉛鋅、黃金、石墨等采礦企業44戶，水電、植化企業14戶；規模以上工業企業48戶。現已具備了年產鉛鋅精粉25萬噸，鋅錠15萬噸，電解鉛8萬噸、黃金7噸，水泥100萬噸，石墨原礦10萬噸，硫酸22萬噸，鐵精粉2萬噸，銅精粉3千噸，大理石3萬立方米的生產規模。20xx年，全縣實現規模以上工業產值218.6億元，同比增長43%，實現規模以上工業增加值81億元，按可比價格計算增長26.3%。今年1-5月，縣上將確保重點企業正常生產作為工業經濟發展的重中之重，進一步強化資金扶持、金融支持、減負讓利、服務保障等措施，確保骨干企業生產穩健運行。全縣規模以上工業完成產值90億元，同比增長19.7%。全縣工業經濟在全球經濟發展放緩，下行壓力增大的情況下，呈現結構性增長態勢。
二、工業經濟發展中存在的主要問題
1、縣域工業發展水平滯后。
我縣是以原材料工業為主導的工業經濟模式，主要依賴的是資源、土地和勞動力的低成本等優勢，科技含量低，質量效益不高，工業發展水平滯后。近幾年工業經濟雖然得到了一定發展，但是隨著縣域工業化的加速推進和工業經濟規模的進一步擴張，多種生產要素的供需形勢已經發生重大變化。表現最為突出的是：資源消耗和能源消耗迅速增長、安全環保壓力不斷增加、工業用地供給難度加大、勞動力成本快速攀升，原有的比較優勢開始減弱。
2、工業經濟產業結構單一。
一直以來，我縣工業經濟都是鉛鋅產業一枝獨大，“十二五”規劃中的建材、非金屬開發等產業發展水平相對滯后。鉛鋅、黃金等后續產品開發進展緩慢，產業鏈不長。體現工業經濟科技、技術水平的裝備制造業、軟件開發業、農副產品精深加工產業屈指可數。由于工業產業、產品結構單一，導致縣域工業抵御市場風險的能力極為脆弱，國內外鉛鋅市場價格稍有下滑，縣域工業經濟發展的各項指標下降的幅度就會被迅速放大。
3、非公工業發展緩慢。
國家雖然放寬了對小微企業經營范圍的限制條件，但是卻提高了工業行業準入門檻，一般規模較小的企業根本達不到相應的準入條件。土地政策對工業用地控制也更加嚴格，環保、國土、林業、水利等多家部門對工業用地都有嚴格限制和名目繁多的收費項目，使企業和投資商望而卻步。同時，企業在辦理安全、環評等生產許可時，手續多，周期長、費用高，企業難以承受，導致非公工業企業發展緩慢，甚至出現萎縮。縣域工業經濟總量的擴張難度進一步加大。
4、交通區位優勢逐步減弱。
自古以來，我縣所處的地理位置非常重要，素有“川陜咽喉，秦隴鎖鑰”之稱，境內南北交通貫穿，寶成鐵路、316國道、212省道相會其中，交通區位優勢非常明顯。但隨著上世紀90年代初，“三線”企業紛紛遷出縣，企業數量迅速減少，交通運力也隨之減弱。近幾年，新建的十天高速等快速公路干線繞開縣，外地企業進駐我縣的機會越來越小，我縣被邊緣化的趨勢進一步加劇。交通運力成為制約縣經濟社會發展的重要瓶頸。
5、資源優勢已不再明顯。
多年以來，我縣工業圍繞著資源開發在持續發展、快速擴張，培育了以東嶺鋅業公司、四方金礦等在全國同行業內有一定知名度的工業龍頭企業。但伴隨著資源的開發，勢必帶來資源的枯竭和環境的破壞，這種以犧牲資源和環境換取區域經濟增長的發展方式，必將被逐步淘汰。與此同時，由于過度重視鉛鋅、黃金等資源開發，而對在全國具有比較優勢的植物化工產業重視程度降低、扶持力度減弱，導致我縣植物化工產業嚴重萎縮，技術人員大量流失，原料種植面積大幅縮減。植物化工原有的技術、資源優勢已不存在。
6、企業管理方式比較粗放。
從管理觀念上講，企業對各項手續辦理不重視。特別對安全環保、國土資源、城建規劃等關乎企業“生命線”方面的手續辦理不及時、不完備，如遇國家產業政策的調整，就面臨停產整改或關閉的局面，更享受不到國家優惠政策的扶持。從管理模式上講，存在著嚴重的“家族式”、“作坊式”的管理方式，隨意性較大，表現最突出的是28戶資源整合的企業，企業章程形同虛設，董事會不能發揮作用，各礦洞各自為陣，過多的重視眼前利益，造成企業安全環保等責任落不實，更談不上對科技創新、科技研發的投入，企業發展空間受到很大制約。從管理手段上講，企業信息化與工業化融合程度低，各項管理漏洞較多，能耗和產品成本指標居高不下，在鉛鋅行業整體效益下滑的情況下，生存、發展前景不容樂觀。
7、工業服務體系尚不健全。
縣上設立的“中小企業發展專項資金”“工業轉型發展專項資金”，以及成立的中小企業服務中心，在支持、引導、扶持和服務企業發展方面的作用已經顯現。但面對工業企業效益普遍下滑，企業辦證難、融資難等問題的凸顯，為企業提供融資擔保的小額貸款公司、中小企業信用擔保公司尚未成立，為企業提供物流、咨詢、推銷服務的外包公司幾乎沒有。工業園區建設相對滯后，中小企業孵化區和標準化廠房還達不到企業“五通一平”項目建設的條件。另外，相關部門的服務意識和服務方式還有待提高。
三、縣工業經濟轉型升級的必要性和緊迫性
（一）發展工業經濟的必要性
面對工業發展中存在的問題和生態環境等諸多壓力，我縣是“去工業化”，還是逆勢而為，以轉型升級推動新型工業化發展。這是擺在我縣面前的重大現實問題。但是，縱觀國內外和本縣實際，工業仍是縣域經濟發展的首選取向，必須堅定不移地抓實抓好。
從國際看，正是虛擬經濟泡沫的破裂導致國際金融危機在全球暴發。西方發達國家再次意識到發展實體經濟的重要性，逐步調整經濟政策，重新審視并注重工業經濟，紛紛謀求經濟結構的深度調整，實施“再工業化”戰略，加緊在新興科技領域前瞻布局，搶占未來科技和產業發展的制高點，以新能源、新材料為代表的低碳經濟迅速崛起。世界經濟重塑發展新模式，步入了大轉型期。
從國內看，各級政府對實體經濟尤其是工業經濟的重視程度不斷提高，出臺了不少促進和鼓勵工業經濟發展的政策措施。省年度目標責任考核和縣域經濟社會發展考評均涉及規模以上工業增加值等工業經濟發展指標，對工業經濟重視程度前所未有。市出臺實施了建設工業強市、率先實現工業化、加快九大產業集群建設等一系列推動工業經濟發展的政策措施。橫向看，各個地區發展中，都將工業經濟作為基礎性工作，并將工業作為強市、強縣之策強力推動。
從本縣看，首先，工業經濟在全縣國民經濟中仍占有相當份額。從經濟總量看，20xx年，我縣實現工業增加值83.4億元，工業占全縣經濟總量的75.3%。從稅收看，20xx年，我縣工業實現地方稅收3.1億元，占地方財政收入的81.6%。從就業看，20xx年末，我縣全部工業企業就業人數2.8萬人，占全部從業人數的55.5%。其次，工業經濟對全縣經濟增長拉動作用明顯。20xx-20xx年，按可比價格計算，我縣工業增加值年均增長率分別為16.7%、22.2%、31.5%、22.4%、25.6%，呈逐年遞增的走勢，對全縣經濟保持兩位數增長起到重要的推動作用。再次，工業經濟效益與其他行業相比占優。從20xx年、20xx年全縣規模或限額以上不同行業經濟
效益數據比較分析，我縣規模以上工業資產負債率較低，盈利能力較強。近年來，我縣大力發展旅游服務業經濟，但服務業經濟發展須依托強大的工業作后盾，且投入產出比較小。最后，我縣工業經濟比重在全市中排名靠前，具有相對比較優勢。20xx年，我縣工業增加值占全市工業經濟總量的11.7%，在12個縣區中比重排第三。工業對我縣近年來經濟增速名列全市前列，以及爭創全省十強縣起到重要支撐作用。
鑒于工業經濟的重要作用，縣委十四屆三次全會指出，全縣工業要按照“穩鉛鋅、擴黃金、壯建材、興風電”的思路，以打造循環型產業集群為重點，以工業轉型升級和新型工業發展為抓手，以踐行服務企業承諾制為保障，加速傳統工業向循環經濟型和能源效益型轉變，加快構筑大中小項目合理配套、上下游產品高度關聯的產業格局，不斷推進工業強縣戰略進程。這為我縣工業經濟轉型升級指明了方向。
（二）實施工業轉型升級的緊迫性
當前，我縣工業已經到了轉型升級的關鍵時期。其緊迫性來自以下幾個方面：
1、新一輪經濟發展為工業轉型升級提供重大機遇。
目前，將是我縣工業經濟規模進一步擴張、經濟結構更加優化、發展水平進一步提升的關鍵時期，我縣工業經濟發展面臨著國家產業調整和振興的重大機遇，面臨著實施“十二五”規劃、關天規劃的重大機遇，面臨著新興產業蓬勃興起和國內外新一輪產業大規模轉移的重大機遇。發展機遇和發展條件不可多得。
2、縣域經濟社會發展規劃對工業轉型升級提出新要求。
《縣國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》指出，把加快轉變經濟發展方式作為經濟社會發展的主要動力，重點發展建材、非金屬開發、植化、風能、太陽能等新興產業；著力打造有色金屬產業、黃金產業、新型材料產業三個百億產業集群，引導企業在州園區和留關新區聚集，推進工業集約化發展；加快傳統工業改造提升，關停轉遷一批高能耗、高污染、高排放、低效益的`工業企業。因此，根據規劃要求加快我縣工業轉型升級異常緊迫。
3、生態環境和生產要素約束對工業轉型升級形成倒逼機制。
隨著我縣旅游業的發展，以及農村環境綜合整治活動的深入開展，城鄉環境品質得到明顯改善，“水韻江南、七彩縣”展現在世人面前。城鎮的居住和商業功能不斷提升。
一批高污染、高能耗、高消耗工業企業逐漸退出我縣歷史舞臺。同時，土地、能源、勞動力、原材料等生產要素價格持續攀升，對工業轉型升級形成倒逼機制，亟需加快實現從粗放型比較優勢向集約型競爭優勢的轉化。
4、工業企業實現可持續發展需要依靠轉型升級。
調研中發現，企業普遍認為實施轉型升級是企業自身生存和發展的需要。因此，企業出于自身發展，也會主動實施轉型升級。例如，四方金礦、震奧鼎盛全面實施數字化礦山建設，優化了管理結構、技術結構和行業結構，促進礦產品采選結構整體優化提升，極大地提高了生產能力。龐家河金礦面對低品位難選礦，改變傳統的選礦工藝，從技術改進中也收到了效益。站在全縣工業企業層面分析，企業要實現可持續發展，就必須進行工業結構的戰略性調整，加快產品創新、技術創新、組織創新、管理創新，使工業發展方式從依靠資源消耗向依靠科技進步和勞動者素質提升轉變、從價值鏈低端向高端轉變、從粗放向精細轉變，全面提升工業的質量和效益、核心競爭力、資源產出率，推動全縣經濟平穩較快健康發展。
四、縣工業轉型升級的對策建議
實施工業轉型升級，就是要以科學發展觀為指導，以科技進步、技術創新、服務創優為支撐，以工業結構高新化、生產布局合理化、產業發展多元化、經營管理現代化、資源利用循環化、企業結構梯隊化為導向，以大產業、大項目、大企業為抓手，培育壯大新興產業，改造提升傳統優勢產業，淘汰落后產能，改變發展方式，加快產業結構調整，逐步把我縣建成關天經濟區重要的原材料工業、新型能源和制造業基地，走出一條具有縣特色的新型工業化發展路子。建議在具體工作中做好“12345”，即唱響一個主題、推動兩項融合、促進三個發展、實施四大戰略、抓好五項工程。
（一）唱響一個主題
這個主題就是要堅定不移地把“圍繞工業強基礎”作為事關全縣經濟命脈的根本性決策來部署、來落實，更加凸顯工業在縣域經濟社會發展中的地位，更加彰顯我縣堅定不移發展新型工業的信心和決心。唱響工業發展最強音，建設富裕、綠色新縣。
1、每年召開一次全縣工業發展大會。
高規格召開工業發展大會，制定出臺一些引導扶持工業企業發展的政策措施；安排部署重點工作，明確工業發展的目標18和任務；表彰明星企業、優秀企業家，以及我縣工業戰線涌現出來的各類先進典型（納稅大戶，資源節約型、環境友好型企業，獲得省級以上新產品、著名商標的企業，為工業發展提供平臺和服務的單位等）。統一思想，凝心聚力，催發全縣發展新型工業經濟的思想源泉和工作動力。
2、定期組織工業經濟發展大講壇。
高標準組織工業經濟發展大講壇，聘請知名專家教授為全縣黨政干部、企業家和廣大職工講授縣域工業經濟發展的形勢、方法和路徑，使全縣上下在不斷儲備經濟知識的同時，進一步明確工業發展對支撐壯大縣域經濟、增加財政收入、擴大社會就業、實現富民強縣的重要戰略意義，從而形成全社會支持、參與和服務工業經濟發展的良好氛圍。
3、進一步明確我縣工業發展的目標任務。
縣委十四屆三次全會，縣人大十五屆二次會議，以及《縣國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》對新型工業經濟的發展都提出了明確的目標任務，下一步就是要按照科學發展觀的要求，進一步理思路、定措施、抓落實。既要“滿天繁星”全面發展，又要“一輪明月”重點培育；既要工業經濟規模的進一步擴張，又要實實在在沒有水分的增長；既要金山銀山，又要綠水青山。真正走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子。
（二）推動兩項融合
1、推動新型工業與生產性服務業深度融合。
新型工業的發展為生產性服務業提供新的發展機遇，生產性服務業發展反過來助推工業轉型升級。
一是加快州現代科技產業園區和留關循環經濟示范區建設步伐。力爭中小企業孵化區、標準化廠房等項目在年內建成投用，并爭取用3-5年時間，將其創建成特色鮮明、創新能力強、品牌形象優、配套條件好、節能環保的國家級新型工業化產業示范基地，為工業企業的聚集發展創造條件。
二是加強融資擔保體系建設。組建小額貸款公司和中小企業信用擔保公司，建立融資平臺，拓寬籌資渠道，加大金融支持力度。同時，各商業銀行每年要安排一定的貸款額度用于支持非公企業發展。
三是加大中小企業公共服務平臺建設力度。以縣中小企業服務中心為運營主體，整合社會各個服務機構為企業開展人才培訓、創業輔導、市場開拓、科技創新、融資擔保、管理咨詢、法律援助等各方面的專業服務，并力爭把中小企業公共服務平臺建設成省級示范平臺。
2、推動工業化和信息化深度融合。
信息化與工業化融合發展包括技術融合、產品融合、業務融合、產業衍生四個層次，信息化與工業化深度融合是走新型工業化道路的重要內涵。要創新信息化推進機制，推動信息技術深度應用，加快發展支撐信息化發展的產品和技術，全面提高企業信息化水平，帶動工業發展方式轉變。規模以上礦山企業要加強數字化礦山建設，非公工業企業也要按照“六大系統”建設的要求，加快工業化和信息化的技術融合。同時，積極引導工業企業發展電子商務和互聯網經濟，加快各創業、科技、服務平臺的互聯互通，大力發展外包服務業，進一步加快縣域工業信息、產品、業務的融合和產業衍生。
（三）促進三個發展
1、優化空間布局，促進工業集群發展。
以引導區域產業協調發展為目標，新建的加工型工業項目要向工業園區集中。州現代科技產業園區重點發展鉛鋅、黃金精深加工、新型材料、石材加工、生物植化和現代物流業，建成百億新材料產業集群和有色金屬物流配送基地。留關循環經濟示范區重點發展有色金屬集群產業、循環經濟產業和特色農產品加工產業。通過工業企業的聚集發展，將溫江寺孵化區催生成省內知名的以發展循環經濟為主的生態型有色金屬產業基地，將留關-南星建成集商貿、旅游服務為一體的新型綠色經濟產業基地，將留關循環經濟示范區打造成在全省具有較強競爭力和知名度的循環經濟產業基地。
2、優化資源配置，促進產業配套發展。
我縣鉛鋅、黃金和建材等資源開發體系比較完備，產業和產品關聯度較高，但在資源配置上還大有文章可做。要積極創建緊密型（或松散型）的鉛鋅、黃金、建材、風電等四大產業聯盟（或協會），以抱團發展，逐步推進企業兼并重組，形成一批具有市場競爭力的大企業大集團。支持探、采礦技術力量薄弱、安全風險控制不良的小型礦山企業，逐步退出礦產開發行業，轉產到其他領域，為大企業、大集團搞好產業配套。推動大企業和中小企業協調發展。
3、優化經濟結構，促進綠色低碳發展。
大力實施設計開發生態化、生產過程清潔化、資源利用高效化、環境影響最小化，積極推廣低碳技術，加快淘汰落后產能，構建資源節約、環境友好、本質安全型產業體系。
一是加大鉛鋅、黃金等礦產資源的探礦增儲力度。確保企業后續資源不斷檔，生產不滑坡，并為引進鉛鋅、黃金延伸加工項目創造條件。
二是加大非金屬礦產資源的開發力度。重點加快內20外石材園項目和微晶板材項目的建設進度，加大石墨精深加工、尾礦綜合利用、九子溝磷礦綜合開發等項目的招商引資和落地建設。
三是加大龍源風電、宏潤風電、韻達風電、歌美颯風電等風電建設項目的投資力度，推動新型能源的發展。
四是加快植物化工（食品加工）、光伏產業等綠色、陽光產業的發展。依托我縣獨特的地理環境、資源優勢和產業基礎，借助中泰黃金周邊企業搬遷的時機，在兩個工業園區打造植物化工（食品加工）產業示范區和光伏產業示范區，為其產業快速發展打下堅實的基礎。五是借助九大產業集群建設，大力發展先進裝備制造、新材料、能源化工、輕工等重點領域的配套工業企業，重點支持超順鑄業、迪寶防水等企業做大做強，為縣域工業經濟發展創造新引擎。
（四）實施四大戰略
1、實施可持續發展戰略。
隨著工業經濟的快速發展，能源供需矛盾將進一步激化，能源利用所產生的環境污染問題也將進一步加劇。八方山、銀母寺鉛鋅礦已超過資源開采設計年限，近年來在資源勘探方面沒有取得新的重大突破，企業面臨資源枯竭的危機。民營礦山企業目前由于受勘探技術和資源占有量等因素的制約，普遍采取邊采邊探，巷道掘進的費用支出成為導致鉛鋅精粉成本居高不下的主要因素。受利益驅動，非法開采、亂挖亂采造成環境污染的現象也十分嚴重。對此，縣上要在綜合治礦、促進可持續發展方面要有所作為。積極實施綜合探礦，加大低品位礦的采選，提高礦產資源的綜合利用率。抓好重金屬污染治理，冶煉廢渣、廢水等再生資源開發利用，實現“三廢”資源化。加強工業環境保護的執法力度，實行限期達標排放措施，強制淘汰技術落后和污染嚴重的生產裝置。推進工業節能降耗、減排治污。
2、實施人才引領戰略。
人才作為引領經濟轉型升級的“第一資源”，在當前和今后一個時期，對經濟社會全面發展起著關鍵作用。
一是引進高端人才。聘請和引進知名專家，及時組建“縣專家顧問團”，定期為我縣工業經濟發展診斷號脈，提出具體的應對措施，用高端人才引領產業轉型。
二是挖掘本地人才。充分發揮本地人才的優勢，組建“縣企業家協會”，完善“礦山企業技術人才庫”，整合人才資源，實現資源共享。
三是強化人才培養。建立人才引進、培養、激勵機制，設立人才引進和培養資金項目，不惜重金獎勵人才，加大人才激勵力度。定期組織企業家、高層管理、技術人員外出考察學習，不斷豐富其知識儲備。
3、實施科技興企戰略。
技術改造是促進企業走內涵式發展道路的重要途徑。要充分發揮技術改造投資省、周期短、效益好、污染少、消耗低的優勢，運用先進實用技術和高新技術改造提升傳統產業，促進新技術、新產品和新業態發展。通過增量投入帶動存量調整，優化工業投資結構，推動工業整體素質邁上新臺階。重點抓好礦建公司5.5萬噸鉛冶煉技改以及礦山“六大系統”建設項目的實施。自主創新是加快推進工業轉型升級的中心環節。要大力推進原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，支持企業真正成為技術創新的主體，在著力突破共性及關鍵核心技術的同時，加強創新型技術隊伍建設，為工業轉型升級提供重要支撐。
4、實施質量品牌戰略。
提升質量品牌是工業轉型升級的必然要求。由于我縣是以原材料工業為主的工業體系，企業對商標的注冊、品牌的創建重視程度普遍較低，致使產品競爭力不強。實施質量品牌戰略已是務實之舉。要在抓好品種開發、質量提升和服務改善的同時，著力加強自主品牌創建、培育和推廣。重點抓好東嶺鋅業公司的“東嶺牌”鋅錠、雨潤椒業公司“耳”和“芽”芽菜芽醬、迪寶防水建材公司的“秦嶺-迪寶龍”sbs防水卷材等已注冊品牌商標的宣傳營銷，加大縣鉛鋅、中泰黃金、四方黃金、內外石材、超順鑄業、豐禾過磷酸鈣、利德鋅業等商標注冊和推廣步伐，力爭在十二五末創建一批國內和省內知名品牌產品，不斷提高工業產品附加值和競爭力。
（五）抓好五項工程
1、政策引導扶持工程。
一是強化政策引導。認真落實縣委、縣政府《關于進一步加快工業轉型升級的意見》、《關于加快中小微企業發展的意見》，制定相應的配套措施，引導企業走新型工業化之路。
二是實行減負讓利。進一步完善現有的礦產品過站定價機制，根據鉛鋅市場價格變動及東嶺公司采購情況，及時調整過站費收費標準，讓利企業。切實加強民爆物品及服務費監管，減少亂攤派亂收費項目，不斷減輕企業負擔。
三是加大項目資金支持。充分發揮工業轉型發展專項資金、中小企業發展專項資金等財政資金的杠桿撬動作用，支持企業轉型升級和做大做強。
2、工業招商推進工程。
一是靈活招商方式。采取小分隊招商、以企招商、以商招商、駐點招商、展會招商和網絡平臺招商等多種方式，千方百計引進一批上規模、科技含量高、稅收貢獻大、產業帶動力強的工業項目。
二是突出招商重點。圍繞有色金屬延伸加工、新型建材傳統優勢產業及植物化工（食品加工）、光伏產業等綠色、陽光產業的發展，積極承接產業轉移和產業升級，大力引進產業關聯度大的“補鏈型”企業。
三是實施產業招商。積極吸引跨國公司，特別是世界500強、國內500強、國內行業100強企業，在我縣設立研發機構、地區總部和制造基地，不斷提高我縣工業承載和發展能力。
3、小微企業成長工程。
一是堅持就業優先。積極開展以“扶助小微、轉型成長”為主題的中小企業發展計劃，大力扶持小型微型企業和勞動密集型企業，千方百計擴大就業規模。弘揚創業精神，培育創業主體，促進新企業的創辦與發展。
二是堅持內涵發展。以優化結構為主攻方向，推進產業分布結構、規模結構、組織結構、產品結構的進一步優化。實現中小企業成長從要素驅動向創新驅動的轉變，營造有利于創新的社會氛圍和文化。
三是堅持“專精特新”。將“專精特新”作為中小企業轉型升級、轉變發展方式的重要途徑，支持培育一批產品有特色、市場有需求、生存有能力、競爭有實力的小微企業發展。四是堅持重點扶持。每年至少安排5個以上成長型企業進行重點培養，并在資金、技術等方面給予重點傾斜，促進企業走規模發展之路。
4、發展環境優化工程。
一是教育引導全縣上下樹立“關心企業就是關心縣發展，支持企業就是支持縣發展”的理念，形成推動工業發展的合力。
二是繼續實行縣級部門服務企業承諾制和涉企部門包抓重點企業制度，形成全社會服務企業發展的工作格局。
三是深入開展優化發展環境集中整治活動，堅決遏止涉企收費、入企檢查、索拿卡要等影響企業正常運營的行為。
四是認真執行涉企檢查備案制度，推行“企業寧靜日”、“特別保護期”、“綠色通道”、特事特辦等制度，為企業發展創造寬松的環境。
5、企業文化培育工程。
企業文化包括文化觀念、價值觀念、企業精神、道德規范、行為準則、企業制度、文化環境、企業產品等，是企業生產經營和管理活動中所創造的具有該企業特色的精神財富和物質形態。優秀的企業文化具有導向、激勵、協調、凝聚等多種功能，是企業發展的內在驅動力，也是現代企業的重要標志。加強企業文化建設，既要體現以人為本的經營理念和依法、誠信、安全、創新經營的共性文化元素，也要體現差異化文化元素。對我縣大企業大集團而言，要有勇立潮頭、引領發展的雄心，在提升企業核心競爭力、激發員工創造力、促進可持續發展力上下功夫；對我縣中小微企業而言，鼓勵企業走“專、精、特、新”的專業化發展道路，瞄準方向向縱深發展，形成精益求精的“職人氣質”，打造專業化小巨人企業。要培養引導全縣每個企業建立自己的核心價值，形成競爭和持久發展的基礎。只有把企業文化做好，才能把企業做大、做強、做久。
工業發展情況調研報告 4
加快工業發展是調優經濟結構，促推經濟可持續發展的重要保障。近期，我深入企業、基層，就我區工業經濟發展情況進行調查研究，現形成調研報告如下：
一、我區工業經濟發展情況
近年來，區委、區政府通過采取政策扶持、項目調度、工作講評等舉措，實現了工業經濟較好發展。我區共完成工業總產值185億元，比20xx的137.8億元增長22%；完成規模以上工業總產值170.4億元，比20xx的120.7億元增長24.65%；實現全部工業增加值63.53萬元，比20xx的42.1億元增長17.1%；規模以上工業增加值51.1億元，比20xx的35.3億元增長15.1%；實現規模工業利稅25億元，比20xx的21億元增長19%；區國稅本級工業稅收收入2424萬元，占區國稅本級總稅收收入的比重為20.76%，所占比重比20xx的13.31%提高7.45%；年末實有規模工業企業58家，其中自主創新型企業5家，同比增加1家；高科技企業11家，同比增加2家；全年工業總產值占全區gdp的比重為24.8%，比20xx的21.4%提高3.4%。全區工業企業安置就業人員2萬多人。較好地完成了市委、市政府和區人大下達的目標任務，榮獲全省推進新型工業化先進單位市工業經濟目標管理考核優勝獎。主要做了以下工作：
（一）抓項目建設，增強工業經濟發展的動力。
通過突出重點，加強協調，優化服務，進一步推進了項目建設。中信新城、長沙電機廠、中電集團48所太陽能電池廠房及生產線、天鵝工業泵有限公司二期廠房、長慶機電科教有限公司、長沙鋼龍鋼結構有限公司、龍盛實業、塑峰實業等8個項目建設順利推進。其中，中信新城竣工建筑面積25萬平方米；長沙電機廠新廠主體建設基本完成，預計今年10月份竣工投產，年產值有望達到8億元；天鵝工業泵二期工程已竣工投產，擴大生產能力2億元；鋼龍鋼結構有限公司完成廠區建設并順利投產；塑峰實業1.2萬平方米的2棟商業用房已建成使用；長慶機電主廠房已竣工，將于今年5月投入運營；東方廚具完成全鋼結構新廠房建設并投產；新引進的奧特萊斯、五田醫藥等5個項目相繼入駐我區。
（二）抓園區建設，聚集工業經濟發展的合力。
近年來，我區舉全區之力加快園區建設。夏書記、曹區長親自對“兩路一基地”項目進行部署和調度，親自協調解決建設資金和拆遷中的困難和問題，有力推動了“兩路一基地”建設進度，全年共拆遷騰地1313畝（含光伏基地112畝），拆除房屋297棟，動遷人數1270人，中信綠化廣場等9個項目全面完成掃尾工作，光伏產業項目拆遷工作基本完成。同時實現了6條道路的開工建設，總長4.8公里，總投資達1.2億元。
（三）抓企業改制，激發工業經濟發展的活力。
一是認真做好了區屬企業改制掃尾。區委、區政府加強調度，整合法院、規劃、財政、人事、勞動和社會保障等單位和部門的力量，經過區企改辦及各企業的共同努力，克服了各種困難和不利因素，已基本完成了我區12家區屬企業的改制工作。
二是切實做好了市屬改制企業辦社會職能分離移交。根據全市統一部署，區移交工作領導小組辦公室按照市企改辦要求，對接收的移交人員和資產的具體情況進行了整理，建立了移交工作資料庫，并已將移交人員分解到各街、鎮，順利完成了第二批市屬改制企業辦社會職能的接收和分解安置工作。
（四）抓技術改造，培育工業經濟發展的內力。
一是以技改項目建設為切入點，加大工業投入力度。我區完成技術改造投資28.92億元，同比增長122%，企業榮獲產品及項目專利26項。湖南開關廠的氣體絕緣金屬封閉開關設備項目榮獲省級技術創新項目；天鵝工業泵的高效節能大型立式斜流泵關鍵技術與裝備項目、長沙水泵廠的水泥渦殼泵項目和國浩工程的地源熱泵中央空調系統推廣項目被評為市級技術創新項目。長慶機電與清華大學合作研發2個新產品并投產，贏得了新的市場，再次被評定為省高新技術企業；天鵝工業泵加強研發，新建立的大型水泵試驗站解決了大型泵不能做真機汽蝕試驗的難題，填補了國內泵行業空白，保持了省高新技術企業的稱號。三遠鋼結構改造引進了3條生產線，提高生產能力8000噸。
二是大力實施品牌戰略。引導企業重視品牌經營，搞好品牌策劃宣傳和名牌申報，努力打造擁有自主產權、競爭力較強的產業群體、骨干企業和拳頭產品，不斷擴大“天心制造”的知名度和影響力。長沙電機廠“長利電機”、長沙水泵廠系列水泵和長慶機電系列教學儀器等產品在全省乃至全國都享有名氣，防火裝備廠生產的防火防盜門、南泥灣食品廠的生鮮濕面、“采鮮園”蔬菜在全市都有較高的知名度。
（五）抓環境優化，拓展工業經濟發展的能力。
一是制定獎勵政策。區委、區政府出臺了《關于促進區域經濟發展的獎勵辦法》，從納稅貢獻、新辦企業、招商引資、創優創新等方面對企業給予獎勵。
二是全力優化服務。區委、區政府領導多次到重點行業、骨干企業調研，召開現場辦公會落實幫扶措施。區人大、區政協組織人員對企業改制、經濟發展等工作進行專題調研，提出了寶貴的意見和建議。各職能部門加強了對工業企業的服務，去年共為區內企業爭取上級各類扶持資金3800多萬元。
三是加強政企聯系。組織召開了全區工業企業聯席會，并就會上收集到的27個問題及建議提出了解決意見，明確了責任部門，做到了事事有著落、件件有回音，企業滿意度高，效果比較好。四是積極營造規范有序的市場環境。加快行政審批制度改革，嚴肅查處“三亂”行為，依法保護了企業的合法權益。
二、當前我區工業經濟發展存在的問題
我區工業發展雖然取得了一定的成績，但我們必須清醒看到，是極其困難的一年，也是極富挑戰的一年。國際金融危機的影響在加劇，經濟下行的壓力在加大，這次金融危機對今年工業經濟影響超過去年，對中小企業的影響將超過大型企業，同時我區客觀存在的一些不容忽視的問題，也在一定程度上影響了我區工業經濟的發展。
（一）工業用地緊缺，發展空間不大。我區區域面積在內五區中本已偏小，這當中還有大部分區域屬市區中心地帶。而向南拓展區域為省府核心區，整體規劃偏向于發展第三產業。環保工業園存量土地也已不多，工業用地緊缺，發展空間受限，嚴重影響了招商引資，抑制了工業投入。土地制約成了我區工業發展的主要“瓶頸”之一。
（二）企業融資難，發展內勁不足。雖然當前國家推行寬松的貨幣政策以及適度寬松的信貸政策，但由于融資門檻較高，我區企業大多系中小企業，缺乏自我積累，融資實力薄弱，且部分企業土地是租賃的，缺乏貸款抵押前置條件，銀行忌憚于企業的市場風險和信用風險，主要實施面向大企業、成熟企業的發展戰略，導致了對成長型中小企業信貸的收縮；加之生產規模的擴大，加劇了企業資金緊張狀況，企業普遍反映流動資金比較緊張，融資比較困難。
（三）企業分布零星，集群效應。我區工業企業大多依靠老南區時期的傳統工業布局而生，分布較為零星，直接導致現有工業布局缺乏合理性，且知名品牌相對較少，缺乏市場競爭力，難以吸引現有工業企業的上游或下游產業入區，很難產生產業的聚集效應，形成產業集群。
三、加快我區工業經濟發展的對策與措施
（一）把強化服務作為主要手段，努力營造工業發展氛圍。
一是要統一思想。
首先，加快工業經濟發展是“保增長、擴內需、調結構”的重要舉措。工業經濟是區域經濟社會發展的重要支撐。沒有工業經濟的發展，就不可能有整個區域經濟的快速發展，保住了工業經濟的增長，就保住了地方經濟的增長。
其次，加快工業經濟發展是“擴大就業、維護民生”的現實需要。我區工業企業大多為中小企業，對勞動者技能要求較低，且多屬勞動密集型產業，吸納勞動力的容量相對較大。因此，抓好我區工業經濟的發展，充分發揮其在連接市場、繁榮經濟、解決就業等方面的'橋梁紐帶作用，有利于維護社會穩定，為我區經濟營造良好的發展環境。
第三，區域城市化的建設速度依靠工業化來推進。工業是城市發展的支撐，城市是工業發展的載體。推進新型工業化，加快區域經濟發展，就必須走以城市化帶動工業化、以工業化推動城市化的路子。
二是要提振信心。
雖然當前的挑戰前所未有，但發展的機遇也是前所未有，我們應該充分看到發展的優勢和有利的條件：
其一，國家宏觀政策支持的力度大。大規模的財政投入和低息貸款、寬松的貨幣政策和產業政策、優惠的稅收政策，為企業的發展提供了千載難逢的機遇。
其二，“兩型社會”建設支撐力度強。長株潭“兩型社會”改革試驗區方案全面獲批，大河西開發區建設正在全力推進，我區作為長株潭城市群核心區，區位優勢得天獨厚，機遇前所未有。
其三，區域經濟結構調整速度快。沿海不少產業正在向中部轉移，我市制造行業、汽車行業產業鏈正在不斷拉長，節能減排、能源戰略正在催促新能源產業加速發展，這都為我區調整產業結構、實現后發至上帶來了難得的機遇。
三是要形成合力。
按照“十一五規劃”要求，積極推進我區工業發展。
首先，各職能部門要積極與上級對接，用活用足省市優惠政策，確保我區工業經濟得到上級更多支持。
其次，要全力服務企業。通過建立由縣級領導掛帥的聯系企業制度、工業項目調度考核制度等一系列制度和組織政企和企業間的聯席會，第一時間掌握企業、項目的生產經營情況和我區工業發展各個層面的問題，并加以協調解決。
（二）把培育產業集群作為主攻重點，不斷提升工業發展質量。
一是縱向拉長產業鏈。依托骨干企業，發揮自身優勢，形成以大帶小的完整產業鏈條。如中國電子科技集團第48研究所，正以自有技術為龍頭，以裝備、硅材料、組件封裝、下游配套產品為支撐，以太陽能電池片制造為核心，打造晶體硅太陽能光伏產業鏈項目。我們將全力做好服務，使其早日建成、順利投產、形成集群。
二是橫向延展產業鏈。引導區內能夠配套的企業，在研發、生產、銷售、服務等不同的領域搞好鏈接，形成一個骨干企業支撐帶動、專業化生產企業配套的產業鏈條和經營網絡。比如長沙電機廠、天鵝工業泵、湖南開關廠、南方自動化、新興電器等一批有發展潛力的企業，著力在產業配套、優勢互補、集聚發展上下功夫，盡快構建形成配套完善、協作緊密、分工專業的產業發展體系。
三是壯大中小企業群。一方面繼續組織召開銀政企座談會，以項目為媒介，以政府為中介，向銀行推薦企業，為企業發展爭取資金。另一方面籌建天心小企業創業基地，主動承接核心大企業的配套環節，提高本地配套率，實現產業配套的“內循環”，形成大小企業和諧共存的產業鏈發展模式。
（三）把推動技術創新作為主要方向，持續增強工業發展動力。
一是加大科技創新投入。積極扶持科技型中小企業，引導其加大科研投入，強化自主創新，提高核心競爭力。特別是積極支持天鵝工泵、長沙電機等企業的技術創新中心，消化吸收先進技術，引導企業牢固樹立“抓產品關鍵抓質量、抓質量必須抓名牌、抓名牌就是抓發展”的理念，盡快提升自主品牌的競爭力和影響力。
二是加強產學研合作。依托高等院校、科研院所和大型企業，推廣引進先進技術，并促其消化、吸收和創新，指導利用高新技術嫁接改造傳統產業，推動企業技術進步，形成一批具有自主知識產權的主導產品和先進工藝。支持有條件的企業組建研究開發機構，為湖南長慶機電科教有限公司、長沙天成汽車配件廠和長沙市防火裝備廠等企業申報市級技術中心提供扶助，重點發揮其科研優勢，力爭在優勢產業的重點技術研發上取得新的突破，實現關鍵技術和工藝創新。
三是強化人才支撐作用。牢固樹立人才是“第一資源”的觀念，高度重視人才引進和培養，加強高新技術人才、企業管理人才和實用技術人才隊伍建設。特別是重視抓好企業家隊伍建設，對貢獻突出的企業家，政治上給予鼓勵，經濟上重獎激勵，在全社會營造關心企業家、尊重企業家、愛護企業家的濃厚氛圍，努力形成激勵企業家成長、有利企業發展的良好環境。
（四）把節能降耗減排作為主要內容，努力創新工業發展模式。
一是完善節能降耗減排的約束性目標體系。把強化政府責任、完善市場調節、嚴格依法治理作為節能降耗和污染減排的重要保證，將節能降耗減排的階段計劃和任務目標，落實到重點企業、關鍵環節，引導企業抓好節能降耗工作。
二是加強新建項目準入管理。堅持環保優先，嚴格環境準入，項目優先考慮環境容量，企業優先考查污染指標，堅決避免引進高污染、高能耗項目。嚴控重點行業、重點企業污染排放，加快高耗能、高排放行業技術改造，盡快淘汰落后生產工藝。對區內三遠鋼結構輕型鋼機構生產線節能改造項目等節能項目，及時跟蹤服務，積極推廣應用一批實用性、針對性強的節能技術，優化生產工藝，挖掘設備潛力，提高設備的生產效率。
三是加快實施循環經濟。按照減量化、再利用和資源化的原則，大力發展循環經濟，從重點行業、重點企業、重點領域抓起，積極探索產業循環式組合、企業循環式生產、資源循環式利用的成熟模式。同時加強“三廢”綜合利用，全面推行清潔生產，提高資源利用效率，推動經濟增長方式由粗放型向集約型轉變，由數量型向質量型轉變，不斷提高經濟運行的質量和效益，使經濟實現積極增長、良性增長、和諧增長。
（五）把項目建設作為主要抓手，大力強化工業發展支撐。
一是開發儲備一批好項目。在廣泛了解、全面掌握本地自然條件、區位優勢、發展潛力以及所處的周邊市場、資源情況的基礎上，精心策劃和開發儲備一批具有本地特色、技術水平較高、市場前景良好、能夠激發客商投資欲望的重大優勢項目，形成高質量的項目庫。
二是引進爭取一批大項目。加強與省市和東部地區的對接，謀劃一批投資額度大、可研論證水平高、經濟社會效益好、說服力強的新項目，爭取擠進上級的計劃盤子；注意收集整理重大項目信息，特別是世界500強、國內100強企業產業轉移、資本擴張、產品配套的動態信息，加強跟蹤聯系，搶抓機遇爭取，力爭年內在引進爭取大項目上實現新突破。
三是建設、竣工一批新項目。年內，對龍盛、塑峰、防火裝備等工業項目，按照服務項目、服務企業、提高效率的原則，不定期召開項目建設工作協調會，及時協調解決項目前期工作和項目建設中遇到的問題，形成項目建設的良好推進機制，確保開工項目早竣工、竣工項目早投產、投產項目早見效。
（六）把園區建設作為主要載體，全力夯實工業發展基礎。
園區是工業發展的載體，只有園區的建設上去了，才能吸引到更多企業落戶。按照我區“十一五”發展規劃和市委、市政府《關于加快工業園區發展的若干意見》（長發[]7號），我們將下大力氣抓好抓實園區建設。
一是抓園區規劃，促進建設提質。按照夏書記提出“把園區當城區建”的要求，突出抓好園區規劃，提升建設品味，進一步加快“工業園區”與“省府新區”的對接，彰顯三市融城核心園區的新形象。
二是抓資金投入，促進建設進度。按照“拉通大路網。打通微循環”的路網建設目標，全年投入2.5億元左右，修建道路總長7700米。續建的5條道路年底全部實現竣工通車，拉通園區“三縱三橫”大框架，根據項目建設的需要，適時啟動5條道路的建設（新嶺路、新梅路、新蘭路、新園路和機場三街）。同時加快電網、水網、氣網、電信、排污、學校和公交場站等配套設施建設，并按照園區產業規劃的定位，重點突出光伏產業、奧特萊斯及重大項目中信、長電等周邊的配套。加快發揮這些項目的示范、輻射和帶動作用，讓投入的效果更明顯，產出的效益更顯著。
工業發展情況調研報告 5
為進一步了解掌握全縣工業發展的現狀和存在的問題，為縣委、縣政府決策提出有針對性、可操作性的對策和建議，xx縣統計局制定切實可行的調研方案，對全縣20戶規模以上工業企業和68戶規下工業企業通過實地調研、聽取講解、座談交流和調查問卷等方式，進行了專題調查。
一、工業經濟發展現狀
近年來，xx縣按照科學發展轉型跨越的總體部署，聚焦“三大轉型”，聚力“三縣”建設，全縣上下深入實施“工業強縣”戰略，全面落實“十二五”工業發展規劃，加大政策扶持力度，著力打造高標準生態工業園區，工業發展進一步提速。
1．工業經濟總量快速躍升。堅持以經濟結構調整為主線，通過積極招商引資、加大技改投入、嚴格產業準入、淘汰落后產能等舉措，全縣工業經濟得到穩步提升。至20xx年全縣規模以上工業企業已發展到20家，規上工業累計完成工業總產值26.26億元，同比增長18.9%；完成工業增加值5.45億元，同比增長14%，增速位居全市第三。實現利潤1400萬元，同比增長27.2%。比去年同期提高1.78個百分點。
2．重點項目建設穩步實施。xx縣牢固樹立“抓項目就是抓發展”的理念，把項目建設作為工業經濟發展的主抓手。準確把握國家政策導向，圍繞推動工業經濟發展，重點爭取新材料、新能源及裝備制造、生物制藥等項目。通過圍繞政策對外爭取項目、圍繞招商引進項目、圍繞市場打造項目等措施，著力推動項目建設。至20xx年全縣確定建設重點工業項目11項，計劃總投資17.32億元。其中新建項目8項，總投資3.7億元，年度投資2億元，至目前，已完成工業投資10.5億元，占計劃總投資的60.6%。
3．招商引資工作成效顯著。突出招商重點，發揮園區優勢，立足產業特色，實施“大招商、招大商”，把引進好項目、大項目作為招商引資工作的重中之重。至20xx年，引進建設項目25項，其中已落地開工建設21項，已注冊并做前期工作的4項。
4．工業園區建設有序推進。近年來，xx縣生態工業園區堅持以構建載體、創設平臺為重點，園區道路、供水、通信、供電等基礎設施逐步完善，工業基礎得到夯實，產業承載能力得到提高。20xx年，園區共投入基礎設施建設資金8.3億元，開工建設道路19.25公里、標準化廠房12棟5.18萬平方米、公租房1幢1.28萬平方米、中小企業創業孵化園1個，建設給水廠、污水處理廠、330kv開關站、加油站、天然氣供應站各1座。沿核心區道路鋪設電力、通訊管線25公里。隨著基礎設施的完善和服務功能的增強，至目前，園區已入駐企業51戶，其中工業企業43戶。園區已逐漸成為全縣招商引資的主戰場、工業企業的聚集地和經濟發展的“助推器”。
5．小微企業發展迅速。縣委、縣政府高度重視中小企業發展和全民創業工作，加大扶持力度，優化發展環境，先后出臺了一系列優惠政策和新措施，促使中小企業迅速發展。全縣規模以下工業企業生產經營保持良好勢頭，整體經濟快速增長，經濟結構不斷優化，對全縣工業經濟發展起到了不可低估的拉動作用。從被調查的樣本企業看，企業總體運行良好，營業收入大幅增長。止目前，全縣規下工業企業累計完成主營業務收入64324.25萬元，比上年同期增長26%，完成工業增加值11080.76萬元，增長11.4%。
6、節能減排工作實效凸顯。在經濟總量和投資總額較快增長的同時，全縣深入推進“兩型社會”建設工作和環境污染綜合整治工作，加強新上項目和現有企業節能設施改造，層層落實責任制，嚴格考核獎懲；加大企業淘汰落后產能工作；不斷加強對已建成投產項目的日常環境監測，建立健全環境安全監管體系，加強重點污染源整治，工業企業節能減排取得明顯成效，環境質量得到明顯改善。止8月份全縣規模以上工業企業能源消耗總量10.1萬噸標準煤，xx萬元規模工業增加值能耗1.85噸標準煤，xx萬元規模工業增加值能耗降低0.15噸標準煤，同比下降了7.5%。
二、調研工業企業狀況
（一）基本情況
通過對調查問卷的匯總和調研情況的分析，xx縣88戶工業企業中停產企業19戶，占企業總數的21.6%，季節性生產的企業34戶，占企業總數的38.6%，常年生產的企業35戶，占企業總數的39.8%。其中20戶規模以上工業企業中停產企業2戶，占規模以上工業企業總數的10%，季節性停產企業11戶，占規模以上工業企業總數的55%，常年生產的企業7戶，占規模以上工業企業總數的35%。工業經濟運行主要呈現以下特點：
1.規模以上工業中，輕工業產值所占比重較大。從1至8月產值數據來看，輕工業產值所占比重明顯高于重工業。2月份，規模以上工業企業共完成工業產值34522.2萬元，其中輕工業完成產值27669.5萬元，占規上工業總產值的80%，重工業完成產值6852.7萬元，占規上工業總產值的20%；5月份，規模以上工業企業共完成工業產值43556.6萬元，其中輕工業完成產值29569.7萬元，占規上工業總產值的68%，重工業完成產值13986.9萬元，占規上工業總產值的32%；8月份，規模以上工業企業共完成工業產值31824.2萬元，其中輕工業完成產值19341.8萬元，占規上工業總產值的61%，重工業完成產值12482.4萬元，占規上工業總產值的39%。
這充分說明近年來xx縣新型高科技低能耗企業發展速度較快，工業企業發展更趨完善。
2.規上工業中重工業受季節影響大。調研資料表明，上年2月份，重工業完成產值6852.7萬元，僅占規上工業產值的近20%，從6月份起，重工業的產值增長明顯，產值增速回升幅度較大。8月份，重工業完成產值12482.4萬元，占規上工業總產值的39%。從產值增速來看，上年2月份，重工業產值增速同比下降12.4%，5月份，重工業產值增速同比下降6.3%，6月份，重工業產值增速同比下降1.1%，7月份，重工業產值增速同比增長11.2%，8月份，重工業產值增速同比增長17.8%。
分析原因，xx縣規模以上工業企業中，重工業主要是兩個化工廠和一些建材企業，就以20xx年來看，兩家化工廠產值不但沒有突破性進展，而且持續走低，重工業主要依賴于季節性較強的建材企業，建材企業的產值又主要集中在7、8、9三個月份，因此上半年xx縣重工業產值增速明顯走低，下半年重工業產值增速回升幅度較大，重工業生產受季節影響十分明顯。
3.規上工業中大中型企業支撐力度不明顯。區域經濟的發展主要依托大中型企業的發展，特別是規模以上工業企業中，大中型企業是工業增產的主力軍。但從民樂近年實際情況來看，支柱企業新增產能和挖潛改造不足，支撐力度下降明顯。20xx年2月，大中型企業完成產值14407.3萬元，僅占全部規模以上工業產值的41.7%，5月，大中型企業完成產值53118.9萬元，占全部規模以上工業產值的42.2%，8月，大中型企業完成產值97074.6萬元，占全部規模以上工業產值的37%。大中型企業支撐力度不足，影響了規上工業產值的增長。
4.小微工業企業整體實力增強，行業集聚明顯。在調研的68戶小微工業企業中，正常生產的企業有49戶。在68戶企業中抽取了24戶企業作為樣本填寫了調查問卷，匯總后24戶樣本企業年產值可達5360萬元，共有從業人員405人，96%的企業有計算機并能上網，能源消耗主要以電為主，總電耗19.2萬千瓦時。與歷年小微工業企業相比，企業規模逐步壯大，勞動生產效率逐年提高，24戶小微工業企業平均每個勞動力創造營業收入10.2萬元，人均創造營業利潤2.2萬元。從結構看，小微工業企業主要依靠本地傳統優勢發展，建材需求帶動了以水泥、磚瓦、石材等為代表的.非金屬礦物制品業快速發展，文化旅游產品加工初露鋒芒，農資產品、農產品加工得到了長足發展。
5.小微工業企業產品訂單小幅增長，企業預期良好。調查結果顯示，有82%的小微企業依據訂單進行生產，其中有一家企業（xx縣泌園公司）已建立起了自己的銷售網點，從問卷調查的情況看，當前企業訂單數量比去年同期下降的有5戶，占樣本數的20.83%，訂單同比持平的企業有8戶，占樣本企業的33.33%，訂單同比增長20%以內的企業有9戶，占樣本企業的37.5%，訂單同比增長20%以上的企業有2戶，占樣本企業的8.33%。匯總結果顯示66.67%的企業預計年度企業產值同比加快，20.83%的企業預計年度企業產值同比持平，12.5%的企業預計年度企業產值同比減緩。有50%的企業對所屬行業景氣判斷樂觀，33.33%的企業對所屬行業景氣判斷一般，16.67%的企業對所屬行業景氣判斷悲觀，這說明企業對未來生產經營狀況預期較樂觀，發展信心較充足。
6.小微工業企業運行制約因素多。一是用工困難。由于小微企業在薪酬福利、企業文化、發展前景等方面相對于大企業和機關事業單位來說較差，“招不來、用不起、留不住”的用工難困局日益凸顯。調查顯示，24家被調查企業中有18家認為“招工難”是當前企業面臨的突出問題。沁園商貿、天新農工貿等極力要求政府給予技術人才支持。二是流動資金緊張。長期以來，資金少、融資難這一困擾小微企業做大做強的門檻始終未能得到有效地跨越。調查顯示，82.3%的企業流動資金緊張。在有融資需求上24家企業中都存在貸款難的問題。三是貨款拖欠制約了企業的發展。部分企業始終擺脫不了墊資加工的困境，不能及時回收應收貨款，造成企業資金周轉困難，調查中，所有的建材企業都談到了企業應收帳款過大，流動資金嚴重不足。四是成本攀升有壓力。在對樣本企業的問卷調查中，當問及“當前面臨最突出問題”時，24家被調查企業中有16家企業認為是用工成本上升快，14家企業認為是原材料成本上升快，生產運營成本增加直接擠壓利潤空間。五是競爭能力有短板。小微工業企業以私營企業為主，普遍存在著董事長、總經理、生產廠長、銷售部長“四位一體”的現象，內部經營以“作坊式”、“夫妻店”模式為主，無法準確把握市場導向，發展思路缺乏遠見，企業員工以外來務工人員或附近的村民為主，缺乏專業的技術培訓且流動性大。在企業財務管理上，多數企業的財務人員為兼職，從而在企業的產品質量及成本核算管理方面缺乏行之有效的檢查監督和內控制約機制。
（二）存在的主要問題和困難
總體來講，xx縣工業經濟得到了長足的發展，但目前仍處于蓄勢聚能的發展階段，還存在許多困難和問題，主要表現在以下五個方面：
1.工業基礎薄弱。目前全縣工業企業中龍頭企業少，經濟總量小，產業化水平低，產品科技含量低，創新能力不足，形不成規模效益，且企業稅率貢獻不足。20家規上企業中，年稅收超過1千萬的企業僅有2家。在20xx年全市國稅系統公布的納稅百強企業中也只有6家。此外傳統產業比例大，產業結構單一，產業鏈條短，以資源型、粗放型加工、勞動密集型為主，并且多為農副產品初加工，資源利用深度不夠，技術含量較低，附加值不高，與市場經濟下的激烈競爭形態極不適應。
2.企業融資困難。調查中，大多數企業普遍反映缺乏資金，融資困難。縣域工業企業大多系中小企業，缺乏自我積累，融資實力薄弱，且銀行忌憚于企業的市場風險和信用風險，對成長型中小企業信貸收縮，導致企業生產規模難以擴大，企業普遍反映流動資金緊張，融資比較困難。基礎設施相對滯后，在一定程度上影響與弱化了對人才、資金、技術等生產要素的吸引力、凝聚力，尤其是影響了對大客商、大資金、大項目、高新技術的吸引力和凝聚力。
3.人才資源缺乏。從調查情況看，在全縣規模工業企業中，各類專業技術人員只有45人，其中工程師9人，專業技術人員僅占職工總人數的3.2%。同時，企業普遍存在人才難引進、難留住、難作為，且多數企業仍采用家族式管理模式，企業內部缺乏民主與約束機制，嚴重制約企業的發展。
4.結構調整和轉變發展方式困難較大。一是xx縣工業產業布局結構不盡合理，集中度偏低，布局分散，結構優勢不明顯，主要集中在化工、建材和小型輕工業，高耗能高排放、資源消耗為主的特征明顯，技術裝備和生產工藝落后、結構不合理、資源利用率低、污染環境和管理水平不高等問題較為突出，不利于循環經濟產業鏈的形成，也不利于統一服務和“三廢”的統一治理，導致企業生產經營的社會成本偏高。二是中小企業普遍實力不足，產業層次較低。大部分中小企業仍集中于傳統產業，設備陳舊，工藝落后，產品雷同，難以形成規模優勢，產業化經營模式不成熟，產銷環節聯接不緊密，沒有進行延伸配套精深加工的企業，精深加工轉化率低，經濟效益不高。企業管理方式相對落后，自主創新能力不強，企業戰略意識模糊，發展目標，市場分析，產品定位，資源規劃等方面不清晰，整體素質偏低，專業人才匱乏，基本上無力開展產品、工藝、設備的技術創新和研發。
三、對策及建議
1．明確工業發展方向。
依托227線獨特的區位交通優勢，發揮自身比較優勢，堅持盤存量、擴增量，調結構、增活力、強化園區的工業總體發展思路，走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路。根據國家、省、市產業政策，以生態工業園區為依托，加快培育材料工業、食品加工、化工能源三大支柱產業，大力發展中藥材、大麥、洋芋等農產品深加工，提高產品技術含量和質量檔次，做出特色，推進產業集群，打造有競爭力的特色經濟。扎實推進全民創業活動，打造點線面結合、城鄉互動、一、二、三產業協調發展、全方位覆蓋的網絡發展格局。
2．加快項目建設步伐。
牢固樹立“抓項目就是抓發展、抓財源、抓后勁”的思想，超前謀劃，加大項目、資金爭取力度，通過建設一批大項目、好項目，擴投入、保增長，著力增強經濟社會發展支撐能力。
一是高度重視項目儲備工作。按照“前期儲備一批，建設實施一批，規劃論證一批和超前謀劃一批”的思路，搞好項目研發和論證評估，尋找xx縣產業發展與國家政策支持的結合點，精心篩選一批資源狀況好、科技含量高、市場前景好、經濟效益好的項目，及時充實完善項目庫。
二是完善項目建設責任機制。嚴格落實重大項目“五個一”責任制，協調解決項目建設中的具體困難和問題。
3．破解工業發展瓶頸。
緊密結合實際，用足用活國家出臺實施的一系列重大政策，不斷創新機制，聚集發展實力，解決工業經濟發展的瓶頸問題。加大對工業發展資金的投入，進一步加強銀政、銀企合作，健全政府、銀行、企業三方協調機制，建立健全金融借貸擔保中介組織，降低金融風險，完善企業信用擔保體系，通過貼息、補助等形式，積極引導商業信貸資金、企業法人資金和民間資金加大對工業發展的資金投入，通過廣辟“錢”途，全力解決融資難問題。完善人才引進載體建設，要加強同高等院校的就業指導部門合作，到重點合作院校宣傳我縣創業環境，委托登記有意向來我縣洽談就業的優秀畢業生，掌握企業人才需求，進一步提高洽談成效。加大人才培育力度，通過與xx縣職教中心合作，以其職業教育為依托，以企業為基地，采取聘請專家學者和企業管理人員開展專業技術培訓和崗位技能輪訓，積極幫助企業培訓選聘人才，建立各類人才信息庫。
4．提升企業競爭能力。
一是加大宣傳推介。要高度重視宣傳推介工作，充分利用廣播電視、報刊網絡等新聞媒體和召開宣傳推介會、項目洽談會等多種形式，全方位、多角度進行宣傳，全面提高龍頭企業的知名度。
二是加強科技投入。在擴展科技成果轉化能力、拓寬成果轉化源頭等方面，出臺各種激勵政策和扶持措施，使企業成為科技成果轉化的主體，并向技術創新的主體過渡。鼓勵有條件的企業建立技術研發中心，創造條件吸收科研院所和高等院校的科研力量以多種形式投入到企業創新中來，實施好重大科研項目和關鍵技術的攻關，增強企業技術創新能力。要引導企業加強“產學研”合作，促進企業創新能力建設。
三是強化企業拉動。要提高抗風險能力，提升傳統產業層次，加快企業發展步伐，鼓勵和引導較大規模和較強優勢的企業通過強強聯合，實現資產重組。充分發揮企業的主體作用，使整合后形成的龍頭企業能充分發揮其資金、技術、管理的輻射作用。
5．優化工業發展環境。
牢固樹立“環境是第一競爭力”的理念，自覺增強服務意識，政府要主動為項目單位解決各種困難和問題。按照有助于減輕項目負擔、推進項目建設、加快項目審批的原則，改進、完善、支持工業項目建設的政策措施，并通過新聞媒體向社會公開承諾，接受社會監督。要抓好已出臺各項優惠政策的落實，積極創造更加寬松的發展環境。對進入園區的企業，認真落實相關扶持政策，積極協調稅務、工商、規劃等部門，在財稅、人才、融資、開發建設、就業及技術創新等方面給予大力支持，營造良好的發展氛圍。
6．夯實園區平臺建設。
園區是工業發展的主戰場，要緊緊圍繞打造千億級生態工業園區的宏偉目標，不斷加強園區平臺建設。
一是加快基礎設施建設。鼓勵各類社會投資主體通過投資、聯營、入股、控股、獨資、收購等方式參與園區開發建設，逐步實現由依靠政府投入向自我滾動發展的良性循環。通過多渠道努力，高標準建設基礎設施，為園區發展提供優良的硬件保障。
二是提升土地管理水平。要嚴把土地供應關口，根據每個入園項目的實際情況科學合理安排用地，提高用地效率。鼓勵各類企業和經濟組織投資建設標準廠房，為不符合單獨用地條件的中小型企業構筑發展平臺；鼓勵園區擴建企業通過整合原有土地自建標準廠房，促進園區產業集中布局，實現資源共享，切實保證園區土地的集約使用效率。
三是做大做強產業集群。要按照產業定位，加快主導產業的集聚和培育，努力形成以大企業為龍頭、以專業化協作企業為基礎的產業集群，使工業園區成為品牌企業、規模企業、配套企業密集，產業競爭力強的經濟板塊。要在注重提升園區核心競爭力的同時，制定和完善園區準入標準，杜絕高能耗、高污染、低效益的劣質項目進駐，堅持走資源節約型、環境友好型的園區建設道路。
工業發展情況調研報告 6
為進一步了解百色市鋁工業發展情況，根據辦公室開展繼續解放思想大討論活動的安排，3月17日至18日，在陸永儒副秘書長的帶領下，我們三人調研組到德保靖西那坡等三縣對鋁工業發展情況進行調研，現將調研結果匯報如下：
一、鋁工業發展總體情況
（一）德保縣鋁工業發展現狀
德保縣鋁工業主要依托廣西華銀鋁，該公司自20xx年6月18日正式開工建設以來，經過兩年多的建設，目前，兩條生產線已產出近10萬噸氫氧化鋁。據預測，今年6月底前將實現年產160萬噸氧化鋁全線貫通投產，年銷售收入將達到41.6億元。同時，華銀鋁德保生活區一期工程、石灰廠、鋼球廠、華銀鋁外部供電工程已建成投入使用，廣西華銀鋁進廠專線鐵路、物流園、編織袋廠等氧化鋁配套項目進展順利。
鋁工業發展目標：力爭到20xx年建成年產320萬噸氧化鋁、50萬噸電解鋁、20萬噸鋁材加工等一批鋁工業企業，進而加快鋁產業鏈的形成。建成年產12萬噸燒堿、20萬噸pvc聯合企業、50萬噸石灰廠、8萬噸碳素和編織袋、鋼球、乙炔、耐溫、物流等氧化鋁配套項目以及鋁材、鋁制品、氧化鋁應用產品等初具規模的企業。
（二）靖西縣鋁工業發展情況
1、項目基本情況
靖西鋁加工及配套項目是20xx年自治區層面統籌推進新開工的重大項目，項目建設內容和規模為年產氧化鋁240萬噸、電解鋁32萬噸、鋁塑板144萬平方米、鋁合金棒20萬噸、汽車輪轂200萬套、鋁板帶箔6萬噸，碳素50萬噸、石灰30萬噸，總裝機容量46.5萬千瓦熱電廠。工程計劃總投資168億元，預計可實現利稅50億元。
2、項目建設進度
靖西鋁加工及配套項目于20xx年3月5日破土動工，不到一年的時間，電解鋁項目去年底已經建成投產，今年一季度鋁錠產量達7100噸，實現工業總產值1.1億元。氧化鋁項目兩組原料磨已投料帶車試運，溶出車間所有流程已打通，沉降車間已完成熱水制備1萬立方，種子過濾、種子分解、蒸發車間已試水完畢。配套洗礦廠水池施工已完成，主廠房3個洗礦機和2個破碎機達到安裝條件。配套1x蓄水池二壩以下的護坡已全部施工完成，2x蓄水池土方已完成60%。配套赤泥堆場、排泥庫已全部開挖，正進行底部硬化和防滲處理。電解鋁項目年產16萬噸生產線僅用7個多月時間建成投產。20xx年11月5日，廣西電網公司220千伏同塔雙回路送電線路工程基礎工程完成，已為鋁工業基地送電。20xx年3月18日，總裝機容量46.5萬千瓦熱電廠1號機組并網發電。年產3萬噸氟化鹽項目也已開工建設。目前，工程建設累計完成投資達70多億元，各項工作按計劃進展順利。
（三）那坡縣鋁工業項目情況
1、鋁工業項目情況
（1）那坡縣鋁土礦資源概況
那坡縣鋁土礦礦區主要分布于東北部的城廂鎮、龍合鄉和坡荷鄉，產地15處，總面積約182.81平方公里，預計遠景儲量達1億噸以上。
（2）鋁工業項目前期工作進展情況
為加快推進鋁工業項目建設步伐，該縣做了大量的前期準備工作。
一是通過積極爭取，得到了區、市領導和有關部門的大力支持，建設項目已被列入百色市“十一·五”規劃重大項目，被自治區政府列入廣西“十一·五”工業化規劃；
二是在已完成全縣堆積礦儲量詳查的基礎上，加緊推進全縣沉積型鋁土礦詳查工作，力爭盡快摸清全縣鋁土礦總儲量；
三是在認真考察調研的基礎上，完成了選址、征地、供電供水方案，還就供水、供煤和改善大交通，目前，自治區交通廳已同意將該路段建設項目到廣西“十一五”規劃，同意將百大至平孟口岸的二級公路進行立項建設。自治有關部門也已決定對桂西地區（那坡縣、靖西縣、德保縣）的工業用水進行勘測和設計，現已委托廣西水利設計院進行設計，該縣已完成工業用水調查摸底和數據收集工作。
四是加強與越南鄰縣的溝通合作。通過多次會晤交流，現已和越南高平省通農縣簽訂了聯合辦礦意向；同時，口岸升格的各項準備工作也正有序進行，目前，平孟口岸各項基礎設施建設正在得到進一步完善，口岸建設規劃已基本完成，準備組織專家評審，力爭明年上半年升格為國家一類口岸。口岸升格后，將成為中國與越南經濟貿易來往以及從越南進口鋁礦的重要通道和鋁材加工品出口東盟國家的重要連接點。
五是通過加強聯系、溝通和項目推介工作，積極引進實力雄厚的客商前來那坡進行項目考察和投資洽談，先后與山東信發鋁電集團、山東魯能集團、四川其亞公司、廣東聯泰集團、宜昌長江鋁業公司、美國新世紀集團、上海世貿集團進行洽談，并誠邀這些投資商到那坡進行實地考察、協商，取得了一定的成效；
六是正在加快項目的申報立項工作；
七是正在加快引進鋁工業項目的配套項目工作，為今后形成完整的鋁產業鏈、產業集群打基礎；
八是投入260萬元完成了永樂園區河堤防洪工程和橋梁建設等基礎設施建設；
九是完成了工業發展總體規劃，特別是突出以鋁為主的工業園區詳細性規劃，已于去年十一月通過評審。
2、下一步工作打算
（1）進一步完善項目區的交通、供水等基礎設施建設
積極跟蹤聯系和配合上級有關部門盡快做好那坡縣至云南省富寧縣（高邦）高速公路、田東至那坡鐵路、百大至平孟口岸二級公路等項目前期工作，爭取早日開工建設，為那坡鋁工業項目開工建設創造良好的環境和便利的條件。同時，盡快完善工業園區的詳規，多方籌集資金投入工業園區的水、電、路等基礎設施建設，為企業提供便利條件。此外，做好各個候選廠址供水工程項目的籌建工作，確保項目一旦落地，供水工程的建設工作能提前啟動。
（2）加強與云南方面的溝通聯系，促使用電、供煤問題盡快落實
在雙方已簽訂供煤合作意向書的基礎上作進一步協商，爭取在近期內與云南文山州簽訂正式的供煤合同；同時，加快本縣境內的'電網升級和改造，向礦區和廠區架設輸電線路，進一步加強與文山電力公司的對接商洽，確保鋁工業項目的用電。
（3）加強向上級請示匯報，加快項目申報立項工作步伐
積極主動向上級領導及有關部門匯報工作進展情況，爭取得到上級黨委政府的大力支持，幫助組織協調有關部門加快對那坡境內的礦產資源進行詳查和工業勘探，加快項目申報立項。
二、存在的困難和問題
（一）工業能源供應緊張。隨著鋁工業的不斷發展，電力不足已成為制約以上三縣鋁工業發展的“瓶頸”。
（二）中鋁分公司將陪燒爐的建設分包給其他公司，但由于一些關系理順不好，陪燒爐至今尚未建好，從而影響德保縣氧化鋁的生產。
（三）那坡縣發展鋁工業存在以下困難：
1、項目用地征地難。由于項目用地預審手續要逐級上報審批，特別對用地地類控制嚴格，沒有超常規操作根本無法完成項目用地審批。
2、項目報批難。項目報批也要逐級上報審批，特別是鋁工業項目是國家控制類產業，那坡鋁項目建設迫切希望得到區、市及國家相關部門的高度重視和關注。
3、相關配套的基礎設施項目自身缺乏投入，抑滯了項目的開展。
三、幾點建議
（一）華銀氧化鋁二期工程由于岜蒙水庫自身調蓄能力限制，即使農業節水達到規劃設計水平，也無法滿足氧化鋁二期工程取水的要求。同時，靖西縣也在鑒河上游興建氧化鋁廠，該項目建設規模年產120萬噸氧化鋁，日用水量為7.84萬m3，岜蒙水庫也是該廠唯一的供水水源。若德保、靖西兩縣氧化鋁廠同時生產，水資源將無法保證德保、靖西鋁工業的用水需要。隨著氧化鋁產業鏈的拉長，鑒河水資源供需矛盾更加突出。建議由市組織有關部門對氧化鋁項目生產用水尋找新的水源點建設水源工程。同時，加大對水源項目建設資金的支持力度，使工程早日完工投入使用，解決廣西華銀氧化鋁廠及信發氧化鋁廠的生產用水。
（二）田東至德保鐵路項目已于20xx年1月23日啟動。目前，德保段征地拆遷工作已基本完成，由于資金不到位等因素，整個工程建設進展緩慢。為切實提高運輸保障能力，進一步加快百色市鋁工業基地發展步伐，建議市積極協調有關部門和地方政府，加快推進田東至德保鐵路項目建設。
（三）目前，廣西華銀氧化鋁一期工程已有兩條生產線投入生產，產出氫氧化鋁10萬噸。今年6月底前將實現年產160萬噸氧化鋁全線貫通投產，為進一步推動德保乃至全市鋁工業基地發展步伐，建議盡快實施百色至龍邦高速公路。
（四）為拉長鋁產業鏈，增加附加值，建議市領導協調華銀鋁盡快上電解鋁項目及下游產品。
（五）建議市委、市政府加大對那坡鋁工業項目支持力度，積極協調自治區和市有關部門解決建設過程中遇到的困難。
工業發展情況調研報告 7
工業是新余立市之本。多年來，隨著農機購置補貼政策和中央、省委二個1號文件的連年實施，xx市農機工業發展較迅猛，產業集群初具雛形，已進入了戰略發展期，機遇和挑戰并存。
一、發展現狀
（一）生產總值快速增長。至目前，xx市有農機生產企業13家，其中xx區6家、高新區5家、孔目江區2家，億元以上的企業有2家，從業工員1500余人，生產總值近5億元。規模位居全省第二。
（二）產品種類不斷增加。至目前，已有機動脫粒機、手扶拖拉機、微耕機、割曬機、養豬圍欄、水簾降溫設備、固液分離機、鋼架大棚、金屬糧倉、太陽能殺蟲燈、農用提水機、花生摘果機等產品。億豐牌稻麥機動脫粒機、增鑫牌養豬圍欄、漏縫地板等品牌全國有名。
（三）產業集群初具雛形。初步形成了以新余億豐農機有限公司為龍頭的生產稻麥機動脫粒機傳統制造企業群體、以江西開昂科技有限公司為龍頭的生產太陽能殺蟲燈新能源新型農機企業群體、以xx市增鑫牧業科技有限公司為龍頭的生產養豬定位欄養殖設施企業群體、以江西愛荷華農業科技發展有限公司為龍頭的園藝設施企業群體。
（四）創新能力逐漸強。近年來，研發投入逐年增加，研發能力不斷增強、科技含量不斷提升、產品質量不斷提高、品牌效應不斷增強。今年，上國家和省級推廣和補貼目錄的產品有20余個，生產流水線、自動化制造設備已在不少企業出現。
（五）資本關注度較高。由于規模的增大、效益的提高、前景的看好，農機生產制造領域已成為自由資本、工商資本、風投資本關注和流入的重要洼地。
二、發展優勢和機遇
（一）發展優勢
1、區位優勢：新余地處江西中西部，是贛西交通最發達的設區市，贛粵高速、滬昆高速、大廣高速、浙贛鐵路貫穿境內，具有明顯地理交通優勢。
2、人才優勢：新余是軍工轉民企重要基地，傳統制造技術人才儲備豐富。
3、技術優勢：新余傳統制造業較發達，制造設備、制造技術先進、豐富。
4、產業優勢：現代服務業、鋼構制造業、機械加工業、職業教育業等較發達。
5、部門優勢：農機主管部門、技術推廣部門及中介服務組織、社會團體等機構健全、隊伍壯大、作風優良、技術過硬、經驗豐富。
（二）發展機遇
農機具購置補貼政策的連年實施為農機工業企業的發展提供了不竭動力；《中華人民共和國農業機械化促進法》的出臺與實施為農機工業企業的發展提供了法律保障；《國務院關于加快振興裝備制造業的若干意見》、《國務院關于促進農機化和農機工業又好又快發展意見》和多年的中央、省委一號文件的出臺與實施為農機工業企業的發展提供了一系列優惠政策支持。
（三）發展前景
一是現代農業發展與產業結構調整，拓展了農機服務領域、延伸了農機服務產業鏈；
二是城鄉統籌進程的加快、農村勞動力向非農產業轉移、土地規模化經營不斷深化，壯大了農機作業市場；
三是農民純收入的增加、購買力的增強，極大地調動了農民購機、用機的積極性；
四是園田規劃的整村、整片推進，大大地改善了農機的通過性，農機作業由平地向丘陵、山區遞度推進；
五是新時期農民生活質量的改善，追求高質量的生產生活方式，推進了高效、節能新型農業機械產品的推廣應用；
六是光伏農業異軍突起，農機產品品種大幅增加，生產、服務領域迅速擴大。
三、存在問題
一是企業規模小：多數為小型企業，年產值上億元的企業只有2家，多數企業工人都在100人以下。
二是產品科技含量低：多數企業生產的產品還缺乏核心競爭力，如糧倉、鋼架大棚、機動脫粒機等產品科技含量還有待提高，市場競爭壓力較大。
三是企業產品單一：多數企業生產的農機產品過于單一，只有1——2個品種，企業抗市場風險能力較弱。
四是創新能力不足：多數企業用于研發的資金較少，還缺乏高、精、尖科技人才，研發能力明顯不足，產品升級潛力較小；同時，不少企業法人自身素質不高，缺乏現代管理知識和發展戰略眼光。
五是物流成本較高：沒有一個現代化的農機配送物流中心，企業物流成本較高。
四、應對措施
（一）積極爭取政府重視
農機工業是國民經濟一個重要產業，是農業生產裝備的制造陣地，沒有農機工業，就沒有農業機械化。工業是xx市的立市之本，鋼鐵、新材料、新能源是xx市工業三大支柱產業。但是，近年來，隨著農業機械化快速推進，xx市農機工業發展較迅猛，農機工業在xx市國民經濟所占的比重越來越大、行業地位也越來越高，對xx市經濟社會發展的貢獻不容忽視。xx市各級農機推廣部門要堅持一手抓農機化技術推廣工作、一手抓推進農機工業發展，要把抓農機工業引向政府層面，爭取各級政府重視，將農機工業納入當地支柱產業當中，抓農機工業就象抓鋼鐵、新材料、新源能產業一樣強勢推進。
（二）制定和落實扶持政策
1、改善投融資環境。要加強xx市的投融資環境建設，建立包括財政、產業資本、風險資本、金融資本、民營資本的多元化投融資渠道。要通過中央資金扶持和地方配套投資的引導示范，促進產業資本與金融資本對農機工業的支持。要降低農機工業企業融資成本，對符合國家產業政策和信貸原則的農機工業企業的技術改造、新產品開發等給予適當優惠利率信貸支持。要鼓勵農機工業企業直接融資，設立創業投資引導基金，鼓勵和引導社會資本發起設立創業投資機構，對初期、種子期的農機工業企業進行投資，拓展農機工業企業直接融資渠道。要鼓勵在職工人員以技術、資金等參股支持我市農機工業發展或創辦農機工業企業。
2、實施優惠稅收政策。農機工業是服務于“三農”的產業，其服務和受益對象最終是農民，農機工業相對其它工業產業來說是低收益產業。要全面貫徹落實好國家、省對農機工業企業的各項稅收優惠政策，能減免的要減免，能緩征的要緩征。同時，對農機工業企業辦理稅收減免、發票核領等手續要提供優質便民服務。
3、加大財政扶持力度。要統籌xx市財政現有的產業技術研究和開發、重大科技專項等專項資金，對農機工業企業給予大力支持。各級政府要把抓農機工業發展作為民生工程來抓，每年要安排專項資金對農機工業企業的技術創新、品牌打造、市場開拓、人才培養等給予大力扶持。要將農機新產品、新技術、新工藝研究開發的專項經費納入財政預算，設立xx市農機新產品新技術新工藝研發基金、發明創造基金、農機發明家基金等，對xx市開發成功的農機新產品、新技術、新工藝的單位和個人要給予重獎。同時，要把農機工業企業納入到農業產業化扶持的龍頭企業范圍內，實行農業產業化龍頭企業評級扶持管理，并對農機工業企業獲得國家科技型中小企業創新基金的項目給予一定的資金配套支持。
（三）增強創新能力
1、堅持人才興企戰略。人才是企業發展的第一要素。各企業要牢固樹立抓人才就是搶市場、搶效益、搶財富的理念，立足廠情，采取多種有效方式有針對性地引進、培養一批富有創新意識的高、精、尖人才，突破企業發展的人才瓶頸制約。要改善用人機制，制定激勵措施，大膽引進、培養一批農機制造技術、企業管理、市場營銷、法律政策咨詢等人才，壯大投資、理財、決策人才隊伍，搶占農機新產品、新技術、新工藝發展的制高點和主動權。
2、建立技術創新平臺。創新是企業發展的生命線。要加強與高校、科研機構合作，建立長期戰略合作機制，聘請高校、科研機構高級人才擔任企業技術顧問，在企業中建立新技術、新機具、新工藝教學培訓基地和研發室、試驗室，搶占現代農機科學發展的制高點，解決企業面臨的核心技術瓶頸，推進技術創新和產品換代升級。同時，要利用高校、科研機構的優勢及時把握國內外農機技術創新發展動態，爭取部分國內外農機科研成果第一時間在新余農機工業企業孵化。
3、實施項目帶動戰略。項目是實現跨越式發展的重要載體。要堅持項目強企戰略，在國家重點扶持的項目申報立項中應對農機工業企業有所傾斜，如xx市的節能減排、資源枯竭城市、城市礦產資源再生利用等項目中可考慮安排項目；對農機工業企業在項目立項、征用土地等方面要實現最優惠待遇；xx市重點科技項目要對農機工業企業重點傾斜。
（四）創建現代農機產業園區
新余農機工業要發展若不建立一個與之相配備的現代農機產業園區發展產業集群，要做大做強是很難的甚至是不可能的。新余現代農機產業園區要建成集現代農機制造、現代農機科技研發、農機博士工作流動站、現代農機展示、現代農機交易、現代農機倉儲、現代農機配送、信息搜集發布、現代服務等功能為一體的`現代產業園區，將分散的農機生產企業全部引入園區中，共享資源、信息、技術成果。園區建成后，要通過定期申辦國際農機會展活動，擴大園區在國內的知名度和影響力，吸引國際國內知名農機生產、銷售、維修企業入駐新余，推進xx市農機產業集群發展，形成一、二、三產聯動發展的良好格局，并以此全面提升xx市現代農機制造業、現代農機會展業和現代農機物流業的發展水平。
（五）發展配套產業
xx市農機工業要實現跨越式發展，就必須走產業集群發展路子。產業集群具有專業性、合作性、集中性、網絡創新性等特征。要充分利用新余的鋼鐵、新能源、新材料產業優勢，堅持產業集群發展戰略，充分利用集群規模經濟優勢、勞動力市場共享優勢、社會資本優勢、創業資源優勢、共同的文化基礎、創新優勢、網絡優勢等，大力發展農機產品原材料、零部件制造業以及現代物流業、現代金融業、農機中介服務機構等相關配套產業，形成完整的集群產業鏈。
（六）推行兼并重組戰略
在我市現有的農機工業企業中，要積極推進現代公司制建設。要加大招商引資力度，推進強強聯合，扶優限劣，兼并重組，示范引導，走集團化發展道路。要策劃舉辦新余農機工業招商推介會或者農機新產品、新技術、新工藝研討會，瞄準國內外知名農機生產企業和流通企業大招商、廣招商，引進一批知名企業、知名品牌落戶新余，與新余農機工業企業強強聯合、兼并重組，打造新余農機工業企業集團軍。同時，要積極與證券公司聯系，條件成熟時，及時包裝上市。
（七）打造自主品牌
要樹立高起點、差異化發展理念，瞄準新領域、立足高科技、胸懷大中型，不斷推進產品更新升級，提高產品核心競爭力，培育自主品牌。要大力推進產品由小型向大中型轉型、單功能向多功能轉型、低端產品向高端產品轉型、糧食生產機械向農林牧副漁生產及加工機械轉型、資源消耗型向資源保護型轉型、傳統能源型向清潔能源型轉型。
（八）克服固步自封思想
要對xx市現有農機工業企業主進行深造，不斷提高其自身素質、增強其管理能力。要采取各種鞭策措施積極引導各農機工業企業主解放思想、更新觀念、開拓進取、奮起直追，讓他們樹立雄心壯志，破除自我滿足、小富即安的思想，使他們擁有一種不創一流農機生產企業不罷休的狠勁、決心，把不斷發展壯大自身企業作為他們的人生追求、自我價值體現，在更高的起點上謀求更大的突破、實現跨越式發展。
（九）夯實公共服務平臺
要加快推進公共服務平臺建設，創造良好的發展環境，支持農機工業企業跨越式發展。要充分發揮xx市農機行業協會的橋梁和紐帶作用，支持行業協會加強對行業發展、企業成長中的共性問題的調查研究，為企業提供決策咨詢、技術交流、人才培訓、資源整合等服務。要在重點農機工業企業中建立幫扶制度，安排專人掛點幫扶，為農機工業企業在項目申報立項、產品申請鑒定、產品申請上推廣目錄和補貼目錄以及市場開拓等方面提供全方位的優質服務。
工業發展情況調研報告 8
整合電鉛企業壯大產業集群--我市鉛冶煉工業現狀及發展建議改革開放以來，我市鉛冶煉企業搶抓機遇，積極發展，初步形成了粗鉛、精鉛、蓄電池、電極板、再生鉛的循環發展模式，但與國內外先進鉛冶煉企業相比，還有較大差距。按照走新型工業化道路和發展循環經濟的要求，現提出我市鉛冶煉工業發展的思路和建議。
一、我市鉛冶煉工業的基本情況
近年來，我市除豫光金鉛集團老字號鉛冶煉企業外，又迅速成長起萬洋、金利等20多家鉛冶煉企業。截至20xx年6月底，我市共有鉛冶煉企業26家，其中電解鉛生產企業21家，年生產能力5萬噸以上企業3家，生產能力1萬至3萬噸之間企業11家，生產能力6000噸以下企業7家；電極板生產企業3家，年平均生產能力1萬噸；合金鉛生產企業2家，年平均生產能力5000噸。20xx年，我市電解鉛產量為37.5萬噸，約占全國生產總量的27，總產量居全國第一位。20xx年實現銷售收入40.78億元，占全市工業總產值的19％，實現利稅3億元，已成為我市經濟發展的重要支柱。我市鉛冶煉工業發展取得了較大成績，但制約鉛冶煉工業進一步發展的因素仍很多。主要表現在：
（一）企業數量多、規模小、生產集中度低
根據國家產業政策，限制發展年產量在5萬噸以下的鉛冶煉企業，目前，我市除豫光、萬洋、金利三家企業外，尚有18家年產量都在5萬噸以下，其中7家年產量在6000噸以下。由于企業多、規模小，造成企業間相互壓價，無序競爭嚴重，利潤大幅度下滑。
（二）生產工藝落后，回收率低，環境污染嚴重
目前，我市大部分鉛冶煉企業主要采用傳統的小反射爐、鼓風爐熔煉工藝。由于熔煉技術和設備落后，導致了嚴重的.環境污染和資源浪費，主要表現在：
一是鉛回收率低，我市豫光、萬洋、金利三家企業的鉛回收率達到93％，其他20多家企業的回收率僅為80％，而國外的回收率一般為95％，這造成我市每年大約有3000噸鉛在熔煉過程中流失掉；
二是能耗高，我市目前是600公斤標準煤／噸鉛，國外水平是150－200公斤標準煤／噸鉛，是國外的2－4倍；
三是污染嚴重，熔煉過程中產生大量的鉛蒸氣、鉛塵、二氧化硫，在環保局監測的數據中顯示，我市豫光、萬洋、金利三家企業每年向大氣排放二氧化硫為2.3萬噸，硫回收率90％，與國外98％的回收率相比仍有加大差距。
（三）產品結構單一，深加工及高附加值產品較少
目前，只有豫光金鉛具備鉛產品深加工及副產品回收提煉能力，基本上形成了鉛生產、加工、回收的循環經濟產業鏈。而其他20多家企業只是單純生產電解鉛或電極板，產品單一、鏈條短、附加值低，很難在未來的競爭中勝出。
（四）現代企業制度不規范，企業管理粗放
我市26家鉛冶煉企業中，除豫光金鉛等少數企業已建立了現代企業制度，具有一定的管理經驗，并具備采購、研發、銷售的一體化科學管理模式外，其余企業管理相對落后，多數是小作坊式的家族式管理，只注重眼前利益，缺乏科學決策和規劃能力，導致企業難以快速成長。
二、鉛冶煉工業發展方向
從國家宏觀政策看，國家提高人民幣匯率，將降低鉛礦石等原材料的進口成本，促進生產，增加效益，但產品出口存在較大的不確定性；國家下調鉛鋅出口退稅稅率后，國內鉛冶煉企業出口將受到打擊，豫光金鉛集團其鉛產品出口量可能大幅下降。從產業政策看，國家鼓勵采用富氧底吹氧化－鼓風爐還原煉鉛新工藝，在煙氣治理方面采用雙轉雙吸制酸工藝，提高硫的回收率。淘汰燒結鍋等落后工藝設備，限制年生產能力5萬噸以下的鉛冶煉項目。
從市場供求看，國際國內市場對鉛的需求量呈逐年遞增趨勢，據有關部門預測，未來幾年鉛產品將出現供不應求的局面，鉛價可能有所上漲。從消費結構看，目前鉛的消費結構已發生了顯著變化，而且越來越集中于鉛酸蓄電池、電纜和制造業，尤其是國內消費者汽車采購量的大幅提高，使得鉛冶煉深加工產品需求量大幅增加。因此，我市的鉛冶煉工業要實現做大做強做優的目標，必須搶抓機遇，加快推進技術創新和管理創新，實現粗放經營型向集約整合型轉變，提升自身的競爭力。
三、鉛冶煉工業發展建議
（一）嚴格市場準入條件，提高行業競爭力
制定電鉛企業準入標準，堅決淘汰落后生產能力。結合我市實際，確定市場準入條件為：
一是粗鉛生產能力達到5萬噸/年以上，電解鉛生產能力5萬噸/年以上，對生產能力在5萬噸以下，粉塵回收未達到國家標準、硫回收低于90的企業，堅決予以取締關閉。
二是不再審批新的鉛冶煉項目，現有鉛企業到20xx年底必須采用先進的富氧底吹氧化-鼓風爐還原熔煉工藝和采用非定態SO2轉化技術，回收鉛冶煉生產過程中產生的低濃度SO2。
（二）規范行業管理，實現產業集群發展建議
一要成立鉛業協會，減少政府對企業經營行為的干預，由鉛業協會負責行業發展規劃，協調冶煉、加工能力總量平衡和企業關系，提供市場價格信息、技術動態、國家產業政策等服務。
二要出臺電鉛工業園區建設和投資優惠政策。鼓勵和支持電鉛企業向工業園區聚集，原則上改擴建項目均要進入園區，實現產業集群發展。
（三）堅持做長產業鏈，做大作強電鉛產業
以拉長產業鏈為主線，以壯大產業集群、增強產業競爭力為目標，大力推進產權重組，推進相關產業及企業聯合重組，通過招商引資，將符合上中下游產品鏈條的企業有機地聯合起來，積極發展中間產品，大力發展下游精細產品，從而有效地提高資源和能源的利用效率。建議在政府推動下，將豫光集團、萬洋公司、金利公司等優勢電鉛企業進行整合，聯合中小鉛業，組建大型鉛業集團公司。
（四）大力發展循環經濟，推動資源節約和綜合利用
加快節能、節水、資源綜合利用、再生資源回收利用等循環經濟發展，推動資源節約和綜合利用，實現清潔生產。緊緊抓住豫光金鉛集團為省循環經濟試點企業的機遇，積極探索新的循環經濟發展模式，實現能源、水的梯級利用和廢物的綜合利用，延長與核心資源相關聯的產業鏈條。
（五）狠抓技術創新，提升產品技術含量和高附加值
努力提高電鉛行業技術創新能力，提高裝備水平，發展后續產品。
一要深化科技體制改革，推進產學研聯合，加速科技成果轉化，建立健全企業技術中心，提高企業自主創新能力。
二要走自主創新與引進關鍵技術和設備相結合的道路，大力推廣新技術。
三要大力實施品牌戰略，通過科技進步和產業整合，培育和推出名牌產品，增強競爭力。
（六）加大資金投入，促進電鉛企業快速發展建議
設立鉛業發展基金，以企業上繳稅金比上年增加部分的20％作為發展基金，納入專戶管理。主要用于企業技術改造、技術引進、職工培訓、專家引進、新產品開發等。以此調動企業科技興企的積極性，實現企業資產增值。
工業發展情況調研報告 9
農產品加工水平是衡量農業現代化程度的重要標志，是提升農業整體素質和效益的關鍵環節。發展農產品加工業，有利于優化農業和農村經濟結構，有利于農產品的深度開發，有利于農民就業和增收，有利于增強農業的綜合素質，有利于發揮農業資源優勢。促進農產品加工業又快又好發展，為新農村建設提供強有力產業支撐，是新農村建設的切入點和突破口。
20xx年11月初到20xx年元月中旬，我們組成農產品加工業發展問題調研課題組，深入全市17個縣市區，臨汾、侯馬兩個開發區和多家企業調查研究，多次邀請專家教授召開研討會，反復征詢意見，最終形成這個報告，希望對加快我市農產品加工業發展有所幫助。
一、自然資源和發展條件
產業發展離不開自然資源和發展條件。發展農產品加工業，就是依靠我市面臨的發展條件，充分開發利用自然資源，使資源優勢變為產業優勢。農產品加工業的內容非常多，只能從中選擇重點扶持發展。可以肯定地講，未來農產品加工產品市場競爭會日趨激烈，發展農產品加工業，各地靠的主要是特色，只有把特色做強做大做出品牌才能在市場上生存和發展。要準確的把握特色，就必須清楚資源狀況和發展條件，這是發展農產品加工業的主要前提。
我市位于山西省西南部，地處太行山和呂梁山之間，區域內地形復雜，動植物種類豐富，盛產小麥、玉米、水果、核桃、棗、牛、羊等農產品，發展農產品加工業在全省乃至全國都有明顯優勢。20xx年，全市農村牧漁業總產值累計68.68億元，比上年同期增長5.1%，其中農業產值累計45.14億元，比上年同期增長3.3%；糧食總產量累計17204萬噸，比上年同期增長3.19%。
20xx年末，豬出欄1235412頭，比上年同期增長3.2%；羊出欄667403只，比上年同期減少2.7%。特殊的地形和氣候條件，造就了我市特殊的的干鮮果產品，永和棗子、隰縣貢梨、古縣核桃質地優良，久負盛名，快速發展的吉縣蘋果近年來譽滿全國，我市已經成為國內棗子、貢梨、核桃、蘋果等優質干鮮果基地。最后看中藥材生產，由于山地多，氣候適宜，我市中藥材資源非常豐富，有一百多種而且大部分生長在山區，質地好，無污染，是發展中藥材加工的優質原料。近年來安澤、襄汾、曲沃等縣在農村產業結構調整中大力發展中藥材種植，種植面積不斷擴大，產量不斷增加，有些品種已經成為國內市場的主要產區，例如安澤連翹年產量占全國年產量的四分之一，襄汾生地產量占全國的三分之一。發展農產品加工業，我市有著明顯優勢。
二、我市農產品加工業發展現狀
依據豐富資源和有利條件，近年來市政府大力支持農產品深加工，農產品加工業得到長期發展，在經濟社會發展中的地位和作用日趨重要。農產品加工企業的數量不斷增加，規模不斷擴大。
據統計，到20xx年底，全市擁有農業產業化龍頭企業326家（資產總值或銷售收入百萬元以上企業），年銷售收入1000萬元以上的農產品加工企業46家，年交易額1000萬元以上流通貿易型、基地型企業（包括合作社）29家，年交易額超過億元農產品批發市場6家，農業產業化龍頭企業固定資產總值24.38億元，加工型企業年銷售總額32億元。各類產業化組織從業人員17萬人，帶動農戶64.9萬戶，農戶從事產業化增收237826萬元，戶均增收3664元，全市農民專業合作社達到600個。標準化生產基地認證面積達142萬畝，其中無公害認證面積120萬畝，認證產品41個；綠色認證面積42萬畝，認證產品114個；有機認證企業4家；gap認證企業5家，帶動了農村經濟發展。
在近三個月的調研中，我們總的體會是：我市的農產品加工業發展還是較快的，正在成長為帶動我市經濟發展的新的力量，但同時還存在許多問題。這些問題主要是：
（一）受煤、焦、鐵產業高利潤影響，民間投資嚴重不足。農產品加工業要快速發展，需要民間增加投資。然而，多年來受煤、焦、鐵等產業高利潤吸引，我市農產品加工業資本投入嚴重不足。據統計，20xx年，第二產業固定資產投資1454850萬元；而同期第一產業固定資產投資66954萬元，只有第二產業的4.6%。隨著煤、焦、鐵資源供應日趨緊缺，今后若干年內煤、焦、鐵產業繼續保持高利潤，民間投資仍加速向這些產業流動，農產品加工業投資仍將不足。加快農產品加工業發展，必須設法解決農產品加工業民間投資不足的問題。
（二）涉及領域寬闊，優勢產業不突出。近年來我市農產品加工業發展較快，加工涉及糧食、畜牧、干鮮果、蔬菜和中藥材五個領域，但沒有一種農產品加工業發展成為國內外市場上的優勢產業。發展農產品加工業，今后必須解決好全面推進與重點突破的關系。
（三）企業規模偏小，發展后勁和市場競爭能力不足。在其它條件相同的情況下，企業規模決定著企業的實力和市場競爭力。盡管近年來我市農產品加工業發展較快，但整體上看企業規模還是偏小，在與其他地區的企業競爭中處于弱勢。如上述在全市農產品加工企業中，規模以上企業不多，其中進入省“1311”規劃重點企業的只有一家。由于企業規模偏小，企業的資源實力、技術能力都很弱，沒有一家企業設有產品研發機構，嚴重制約著企業競爭能力。調研中我們發現，在當地的超市中都很少見到我市農產品加工企業的產品。加快農產品加工業發展，必須設法擴大企業規模。
（四）管理水平落后，產業素質不高。我市大部分農產品加工企業產品特色明顯、質量上乘，市場銷路也不錯，但企業發展卻困難重重，就是走不上快速發展軌道。深入分析，導致這種情況的重要原因是企業經營管理水平不高。例如缺乏品牌意識，許多企業高度重視產品質量，認為只要質量好，產品就不愁賣不出去。殊不知，現代市場經濟就是品牌經濟，消費者購買產品首先認知的是品牌，是品牌的知名度。
多年來我市農產品加工企業發展慢，品牌知名度低是重要原因之一。我市沒有一個全國知名品牌，區域性知名品牌也很少。再如還缺乏營銷意識，許多企業高度重視產品生產，千方百計更新設備、擴大規模、上新產品，對市場營銷投入很少，沒有完整的市場營銷規劃，沒有完整的市場營銷隊伍。形象地講，就是“正規軍”式的生產，“游擊隊”式的營銷。再如缺乏標準意識，許多企業產品規格不標準、包裝沒檔次，甚至沒有條形碼，更趕不上近年來國內外市場上通行的有機產品和綠色產品標準。發展農產品加工業，必須提高企業的經營管理水平。
（五）沒有發展規劃，重復建設嚴重。雖然我市農產品加工業整體水平還不高，但某些領域加工能力已經超過我市現有的農產品產量。以玉米加工業為例，到20xx年底全市正投資、在建和籌建的玉米深加工能力嚴重超出我市玉米的生產能力，造成這種狀況的重要原因是沒規劃，政府宏觀調控職能不到位。
三、加快我市農產品加工業發展的政策建議
（一）編制我市農產品加工業發展規劃。
市政府編制的《臨汾市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》，把農產品加工業確定為今后五年帶動我市經濟發展的重要產業。在市委二屆三次會議和全市經濟工作會議上，市委、市政府把大力發展現代農業作為突破口，推進新農村建設，以發展工業化的理念發展現代農業，全面啟動農業產業化工程建設，積極扶持發展農產品加工業。
我市地域廣闊，人口眾多，農業自然資源和自然條件復雜多樣，加上我國加入世界貿易組織以后與世界經濟連為一體，農產品加工市場競爭日趨激烈，要把市委、市政府的戰略構想落到實處，確實把農產品加工業做強做大，使之成長為優勢產業，就必經編制并實施全市農產品加工業發展規劃，明確全市農產品加工業發展各個階段的目標和重點。
（二）找準發展農產品加工業的立足點。
目前，全國有許多地方把農產品加工業作為帶動本地經濟發展的主導產業，而且不少地方的農產品加工業達到很高水平，在國內外市場已占據明顯優勢。例如內蒙古的奶制品業和羊毛加工業。這種形勢下，我市要把農產品加工業做強做大，就必須找準立足點，應立足“特、精、高”三字方針。
特即特色，我市盛產多種特色產品，如永和的紅棗，古縣、安澤的核桃，浮山的小米等，要發展農產品加工業，首先要在這些產品深加工上做文章，把特色變成市場優勢；精即精細，不因為特色農產品為我市特有而粗制造，要精工細作，把質量提高；高即高標準，為滿足國際國內市場對農產品的高標準要求，保證農產品質量安全，提升產品附加值，通過政策的限制和引導來推廣農產品加工業的標準化生產，可研究制訂我市農業標準化建設的實施方案，建立和完善農業標準化體系。
（三）找準農產品加工業發展方向。
目前我市農產品加工業領域非常廣，但都沒有做強做大。根據國內外實踐經驗和我市實際情況，我們不可能一把抓，都變成國內外市場上的優勢產業，只能根據我市資源優勢和有利條件，選擇特色和重點進行深加工，并全力做強做大。經過調研，我們認為，目前及今后若干年我市應重點扶持三大產業：
一是核桃加工業。以古縣、安澤一帶特有的核桃產品為原料，制訂扶持政策，擴大招商引資，鼓勵企業與高等院校和研究機構合作，加強產品開發，使核桃加工業成為國內外市場上的特色優勢產業。
二是棗子加工業。永和棗子個大肉厚不生蟲，別具特色，多年來暢銷不衰，已經成為國內市場上的特色產品，最近又被國際組織認定為綠色環保產品，但多年來一直賣的是原產品，沒有深加工，附加值低，收益上不去，而且產品品種少，市場占有率也上不去。應充分發揮永和棗子這個歷史名牌產品的優勢，延伸產業鏈，開發新產品，增加附加值，提高市場占有率，使我市的.紅棗產業成長為國內外市場上的現代新型產業。
三是中藥加工業。近年來襄汾生地和安澤連翹產銷量已占全國市場的1/3和1/4，在市場上已經占有重要地位，但是同永和紅棗一樣，賣的是原產品，產銷量雖然大，但經濟效益和對市場的影響卻不大。應借助已占有的市場優勢，大力發展中藥材深加工，使我市逐漸成為國內外市場上的中藥產品生產基地。另外吉縣蘋果、隰縣梨、浮山小米和蒲縣莜麥也很有特色，可鼓勵相關縣和相關部門發展深加工。
（四）確定符合我市實際情況的農產品加工業發展戰略。
綜觀國內市場，目前在市場上占有明顯優勢的農產品加工業不外兩種形式：一是大企業或企業集團，例如河南以雙匯為主體的肉制品加工業和內蒙以伊利、蒙牛為主體的奶制品加工業；二是企業集群，例如四川、湖北的炸菜產業和我省太原一帶的陳醋產業。分析我市情況，我們認為這兩種形式都符合我市實際。也就是說，今后發展我市農產品加工業可采取兩種戰略，即大企業或企業集團戰略和企業集群戰略。
對那些產量較大、加工需要大量投資的農產品加工業，例如玉米深加工、水果深加工、肉類深加工等，采取大企業或企業集團戰略；對那些產量不是很大但很有特色而開發加工又不需要大量投資的農產品加工業，例如特色食品、特色工藝品等等，應采取企業集群發展戰略，即鼓勵眾類中小企業或同時生產相同產品或相互協作生產相同產品，通過大量中小企業同一集群形成的規模優勢，形成在國內外市場上的產業優勢。
（五）加強農產品生產基地建設。
農產品生產基地為農產品加工業提供穩定、優質的原料。近年來我市為了加快農產品加工業發展，先后規劃建設了一批農產品生產基地，取得了一些成效，但總地看還無法滿足現代農業的發展要求。
一是規模不大，不具備規模優勢，對企業投資尤其是外部大企業投資缺乏吸引力；
二是質量不高，絕大多數農產品還是幾百年上千年傳下來的老品種，很難適合現代化的流水線加工；
三是有污染，目前有機產品和綠色產品已經成為國內外市場的主體，我市農產品加工業要做強做大，成為國內外市場上的優勢產業，其產品就必須達到國際上通行的有機產品和綠色產品的檢測標準，而我市絕大多數農產品處于煤焦鐵鑄電等產業包圍之中，過度使用化肥農藥，根本達不到生產有機綠色產品的要求。我市必須高起點高標準發展農產品生產基地，認真搞好規劃，加強基礎設施建設，把加工原料基地建設與加工龍頭企業的發展有機結合起來，加快產業、企業、要素的集聚，促進農產品加工業帶和塊狀經濟的形成，提高農產品加工業的整體水平。
（六）建立健全農產品加工業資金支持體系。
我市農產品加工業尚處在起步階段，資本的原始積累還沒有完成，要加快發展，政府還必須從資金上給予大力扶持。經過調研，我們認為應著力做好下列工作：
一是制訂優惠政策，吸引煤焦鐵鑄電等產業資金向農產品加工業流動。經過多年快速發展，我市煤焦鐵鑄電等行業已經完成資本的原始積累，企業家手中都握有大量自有資金。尤其是煤礦企業，近年來面對市場短缺，積累了巨額貨幣財富。在產業結構調整中，市政府應研究制訂一系列優惠政策，吸引這些行業的企業家向農產品加工業投資。
二是采取有效措施，鼓勵金融機構支持農產品加工業發展。建立企業信用擔保基金，為農產品加工企業貸款提供信用擔保；成立由政府牽頭，企業、金融機構參加的聯席會議或協調委員會，在銀企之間建立起雙方溝通的有效渠道；探索新形式下銀企之間交流增強、互信的新形式新途徑，促進雙方之間的信用合作。
三是擴大政府投資渠道和投資規模，形成長期高效的政府投入機制，政府投入向農產品加工業傾斜，確保每年投入資金總量的增加速度高于市財政收入增長速度；加強與上級財政部門和涉農部門的聯系，采取多種有效措施爭取上級政府的轉移支付和信用資金；重新審視資金投入辦法，在統籌兼顧的前提下集中財力支持重點農產品加工企業。
四是建立現代企業制度，促進企業之間的資金合作。采取有效措施，引導企業之間的合作，通過合并、控股、兼并、承包、租賃等多種形式促進企業之間的優化組合，以此提高現有企業現有資金的使用效率。
（七）加強對農產品加工業的組織領導。
在我國現有體制下，領導是否重視，特別是各地黨委、政府“一把手”是否重視，對農產品加工業能否快速發展起著非常重要的作用。要加強宣傳工作，使各級各部門領導干部重新認識農產品加工業在今后我市經濟發展中的戰略地位和重要作用，能夠把發展農產品加工業放到經濟工作的突出位置。
組織力量加強調查研究，編制切實可行的農產品加工業發展規劃，使農產品加工業走上穩定發展的軌道。深入審批制度改革，在嚴格落實產業政策的同時，減少審批環節，提高行政效率，為企業發展提供良好的服務。深入行政管理體制改革，克服政府宏觀管理工作中的“越位”、“缺位”和“錯位”現象，為農產品加工企業發展營造良好的體制環境。
工業發展情況調研報告 10
本報告旨在全面分析當前我國工業發展的現狀、特點、面臨的挑戰及未來發展趨勢，通過收集數據、實地考察、專家訪談等多種方式，為政府決策、企業戰略規劃及行業研究提供參考。
一、工業發展現狀
1、總體規模與增長：
近年來，我國工業經濟持續穩定增長，已成為全球制造業的重要基地。工業增加值、利潤總額、固定資產投資等關鍵指標均保持穩健增長態勢，展現出強大的發展韌性和活力。
2、產業結構優化：
隨著供給側結構性改革的深入推進，我國工業產業結構不斷優化升級。高技術產業、裝備制造業、戰略性新興產業等快速發展，成為推動工業增長的重要引擎。同時，傳統產業通過技術改造、產品升級等方式，逐步向中高端邁進。
3、創新驅動發展：
創新成為引領工業發展的第一動力。企業研發投入不斷加大，創新成果不斷涌現，特別是在關鍵核心技術、智能制造、綠色制造等領域取得顯著進展。同時，創新體系不斷完善，產學研用深度融合，為工業高質量發展提供了有力支撐。
4、區域協同發展：
區域工業發展呈現協同共進態勢。東部地區繼續發揮引領作用，中西部地區和東北地區積極承接產業轉移，加快工業化進程。同時，城市群、都市圈等區域發展戰略的實施，促進了產業集聚和協同發展。
二、面臨的挑戰
1、國際環境不確定性增加：
全球經濟形勢復雜多變，國際貿易保護主義抬頭，對我國工業出口造成一定壓力。同時，國際技術競爭日益激烈，對核心技術自主可控提出更高要求。
2、資源環境約束趨緊：
隨著工業化、城鎮化進程加快，資源環境壓力日益增大。節能減排、綠色發展成為工業發展的緊迫任務。
3、轉型升級任務艱巨：
雖然我國工業產業結構不斷優化，但部分行業仍存在產能過剩、技術水平不高、創新能力不足等問題。實現高質量發展仍需付出艱苦努力。
三、未來發展趨勢
1、深化供給側結構性改革：
繼續推動去產能、降成本、補短板等工作，優化產業結構，提高供給體系質量和效率。
2、加強創新驅動發展：
加大研發投入，突破關鍵核心技術，推動制造業與互聯網、大數據、人工智能等深度融合，加快向智能制造、綠色制造、服務型制造轉型。
3、促進區域協調發展：
加強區域合作與協同，推動產業鏈、供應鏈、創新鏈跨區域布局和優化配置，形成優勢互補、協同發展的區域工業發展格局。
4、推動綠色發展：
堅持綠色發展理念，加強節能減排和環境保護工作，推動工業綠色低碳循環發展。
四、結論與建議
綜上所述，我國工業發展正處于轉型升級的`關鍵時期，既面臨諸多挑戰也孕育著新的發展機遇。
未來應繼續深化供給側結構性改革、加強創新驅動發展、促進區域協調發展和推動綠色發展等方面工作，推動工業經濟實現高質量發展。同時，政府應加大政策支持和引導力度，為企業營造良好的發展環境；企業應積極適應市場變化和技術發展趨勢，加強自身能力建設和創新能力提升。
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