防汛工作方案方案
為了確保工作或事情順利進行,時常需要預先制定一份周密的方案,方案是在案前得出的方法計劃。那么問題來了,方案應該怎么寫?下面是小編為大家整理的防汛工作方案方案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

防汛工作方案方案1
為全力做好防汛工作,確保人民群眾的生命財產安全,維護社會和諧穩定,按照“安全第一,預防為主”的原則,根據區委、區政府的有關要求,按照區防汛抗旱指揮部關于明確區直有關部門防汛責任段任務的通知精神,結合本系統工作實際,現將防汛工作安排如下:
一、指導思想
以黨的十八大和十七屆四中全會會議精神,以科學發展觀為指導,以保障人民群眾生命財產安全為根本任務,以避免或減少損失為目標,全力做好防汛各項準備工作,對標先進,激發熱情,全面加強防汛應急處置能力和搶險能力建設,確保安全度汛。
二、組織領導
為加強對本系統防汛工作的組織領導,我局成立防汛搶險指揮部。
指揮部主要負責全系統防汛搶險并配合城區防汛搶險工作。指揮部下設三個搶險組。(1)工程組組長:行業各企業經理為成員,主要負責在建工程的防汛搶險;(2)房管組組長:主要負責全區公產住房的防搶險工作以及開發公司、工程公司在建工程、熱力公司在建工程和鍋爐房、所轄物業小區、區直管危舊房屋及辦公用房防汛搶險工作。(3)機關組組長:主要負責局機關及家屬區防汛搶險。指揮部下設防汛應急辦公室,辦公室主任:負責調度局屬的防汛救援應急分隊,信息的收集和反饋。辦公室成員由局辦公室人員組成。隨時備勤。
局屬區住房保障和房產管理局及行業各企業要針對自身實際情況成立相應機構并制訂防汛工作方案。
三、主要任務
在區政府和區防汛抗旱指揮部的領導下,做好城區防汛領導小組辦公室的日常工作;負責城區防汛排澇的日常調度和監督檢查,統籌安排城區防汛排澇工作。
(一)協助和督導萬莊鎮防汛工作。協助對所包堤段在汛期的堤身安全,按要求備好防汛物品。協助做好龍河段萬莊區域左堤和右堤的防洪搶險工作。重點對:三小營西涵洞、杜各莊入水口、天村南水閘、倘戶營水閘、齊營東水閘、大五龍水閘(二個)、韓各莊閘,杜各莊村南入水、天村涵洞、王場北匯水洞、四干渠泄水洞、李場泄水閘、舊天堂河入口等部位要嚴加防守。及時與分包單位進行溝通,了解所包責任段的情況及防汛物品的準備和使用情況,按有關要求隨時通報水情。
(二)工程防汛搶險。突出重點,強化暑期汛期隱患排查治理和“打非治違”行動工作。重點是在建工程。由承擔施工的企業負責。具體要求:施工場地排水暢通;建筑物資怕淋怕淹部位加強防護;庫存物資、器材防止雨淋水淹;施工機具符合規范要求;動力設備及線路確保安全;工人宿舍防倒塌傷人等。企業要合理安排作業時間,切實做好防暑降溫工作。制定落實夏季作業防暑降溫的各項措施,配備必要的`降溫設備等,改善勞動條件和作業環境,防止地溝油進入施工現場,保障作業人員身心健康。加強應急搶險救援演練和值守工作,提高應急處置能力,一旦遇有災情或險情,要在第一時間迅速、準確上報。
(三)公產住房防汛搶險。主要由區房管局負責。對全區公產房加強巡視檢查,發現汛情,立即組織搶險、修補和處理。
(四)城區防汛搶險。服從區防汛指揮部統一安排調度,做好城區防汛工作。由工程組負責分別組建由四個公司組成的防汛救援隊伍,由區指揮部和局指揮部統一掌握使用,主要用于堤防堵口及河道工程防洪搶險等。
(五)單位自身防汛。對本單位、本企業的機關住地、庫房、等凡有人、房、物的地方,一處不漏地視具體情況做出充分安排。
(六)防汛物料準備。對工地及危舊房搶險,各單位要盡其所能,備足應急物料,凍結重要防汛物資,保障防汛需要。所有備料都要編號、登記、掛牌,汛期不過不得挪用。
四、有關要求
(一)要嚴格落實汛期值班制度。在整個汛期,領導要帶頭值班,值班人員必須堅守崗位,并保持聯絡暢通,及時傳達汛情和指揮聯絡,局機關設立汛期專用電話。各直屬單位務必將汛期值班表按要求及時上報區建設局辦公室。
(二)要立足于防大汛、抗大災,力戒僥幸心理,在思想上高度重視,寧可信其有,不可信其無,堅決克服麻痹思想,保持高度警惕,做到有備無患,要從講政治、顧大局的高度,以對黨和人民高度負責的態度和行動做好防汛工作,不斷提高暴雨、冰雹等強對流天氣的應對能力。
(三)要快速行動,立即開展汛前檢查。積極組織技術人員,對自身防汛工作進行檢查,針對查出的問題,按照分級負責的原則,層層落實、立即整改。
(四)要強化組織觀念,嚴格執行防汛紀律,不折不扣地落實防汛安排。要顧全大局,服從統一調度指揮,確保萬無一失。房管組、工程組、機關組及直屬單位所組建的搶險隊,要嚴格落實防汛責任制,嚴格服從指揮部的命令,不得各行其事。
(五)要團結協作,頑強作戰,勇于奉獻,以實際行動落實區委、區政府要求,全面完成防汛搶險任務。
建設局防汛工作
防汛工作方案方案2
汛期即將來臨,為提前做好辦事處今年的洪防汛工作,確保防汛工作正常開展,保障社會經濟全面、協調、可持續發展,確保人民群眾的生命財產安全,構建和諧社會,做到有備無患,減少可能帶來的損失,順利完成各項防汛任務,保證轄區居民安全度汛。結合街道實際情況,特制定本方案:
一、指導思想
以科學發展觀為指導,牢固樹立“以人為本,安全第一,民生至上,常備不懈,以防為主”的理念,以易淹小區集中整治為重點,科學防洪和依法防洪并重,確保安全度汛,為促進街道經濟社會全面協調可持續發展提供保障。充分認識防汛工作的重要性,認真制定防汛工作應急預案,把各項防汛措施落到實處。
二、工作目標
堅持以防范為主,把預防洪水災害作為防汛工作的中心環節和主要任務,完善工作機制,運用信息化手段,及時掌握天氣變化,為正確預測、預報全處汛情提供科學依據。密切監視雨情、水情、險情和災情,認真做好各項防范工作。把保障人民群眾生命財產安全和自身健康作為防汛工作的出發點,建立科學、高效的應急工作機制,提高科學指揮能力,不斷完善應急措施,全面提高水災防御能力。一旦發生重大災害險情,街道及各社區應迅速反應,組織力量全力搶險救災,以確保轄區防汛安全為目標,盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產損失。
三、組織領導:
成立臨河街道辦事處防汛指揮部,統一組織,協調本轄區內的防汛工作。
總負責:王量
總指揮:岳晨光
副總指揮:朱東平、湯淑華、侯偉光、董玉玲
成員:畢勝、曹永濤、閆劍文、劉麗麗、楊海濤、郭鳳杰
孫國臣、莊建春、韓來柱、呂昌龍、胥萬利、孫鵬、趙明寶、于麗麗、于海江
指揮部下設辦公室,辦公室設在街道辦事處城管科,負責防汛組織、協調工作。指揮部分三個組。
1、綜合組織協調、救援疏導組:
組長:湯淑華
副組長:畢勝、曹永濤、各社區負責人。
負責本行政區防汛總體工作進行指揮、協調,并在發生洪澇災害因此引發的緊急事件時指揮及協調搶險救災工作。
2、安全保衛、市容及小區物業組:
組長:侯偉光
副組長:閆劍文、楊海濤
負責本城區管理范圍發生洪澇災害發生時受災群眾的生命安全保衛工作。
負責本城區管理小區內廣告、牌匾安全,徹底排查各類牌匾廣告,對存在安全隱患的立即拆除,并做好日常監督管理工作,確保汛期安全。
負責本城區管轄范圍內無物業管理小區的二次供水安全生產工作給排水管網巡查工作。
3、物資調配及后勤保障組
組長:朱東平、董玉玲
副組長:郭鳳杰、劉麗麗
負責本城區管轄范圍內抗洪救災物資的購置、儲備及物資的調配工作。
負責本城區管轄范圍各個社區救援小組的通訊暢通工作、信息發布等工作。
四、工作措施:
㈠加強領導,密切配合
各社區從現在開始,要把防汛工作納入工作重要日程,成立抗洪領導機構,加強對防汛工作的領導,強化值班值宿制度,領導帶班,堅守崗位,密切注視汛情變化,保證政令暢通,不殆誤汛情,指揮部成員、部門負責人員手機24小時開機,隨叫隨到。險情面前,領導干部要以對黨、對人民高度負責的精神,深入一線,親臨指揮,對遇到險情要具有應變能力,果斷決策,并采取相應得當的緊急措施,邊處理邊上報。根據險情需要,指揮部有權調度人力、物力,各社區人員要求防汛辦公室協調調度,人和部門不得以任何理由、接口,影響干擾調度命令的執行。在指揮部統一領導下,發揚團結作戰、密切配合的精神,形成合力、聯合搶險。權利保障人民的.生命和財產安全,把損失降低到最低程度。
㈡加大宣傳力度,防患于未然
街道組織各社區充分利用各種途徑和方法,廣泛、深入宣傳《中華人民共和國防洪法》等有關法律法規,以及防汛工作的必要性、重要性和洪水嚴重危害性,防災、避災及險情搶護的基本知識等,做到家喻戶曉,人人關心防汛,強化居民的水患意識、防洪意識和法制觀念,增強自救、互救本領,提高應對洪水災害的能力。
㈢汛前檢查,做好普查防護工作。
1、自然地理狀況和形成的隱患。臨河辦事處所處伊通河上段,目前共有六個吐水口,設有兩個雨水泵站,一個防洪閘門,其中兩個吐水口沒有封堵設施,大洪水來臨時需預先封堵,避免引起伊通河水倒灌。排內澇設施不夠完整。由于開發建設形成了路網,使過去農田排水渠道遭到不同程度的破壞,致使局部地塊溝渠不暢,造成農田受淹。
2、認真做好普查工作。在我們轄區一些房屋仍存在危、漏雨之憂,這些都是防汛、防風暴潮工作的重要隱患。由社區徹底調查,對危漏房屋要逐一登記,及時進行修固,防止雨水集中形成內澇時,易造成房屋倒塌,做到汛期既不出現人身傷亡,又能保證居民的正常生活。
3、做好工作我轄區的部分小區有排水溝渠、管道等被覆蓋、堵塞的現象,居民區排水管線不暢通,雨水過大造成民宅進水,形成內澇。協調各物業單位對轄區內二次供水設施作好防護,要采取專項防護措施,確保小區排水暢通,飲用水安全。組織各社區成立防汛搶險隊伍,各社區要派出2——3名護線人員,做到遇有險情及時排查、及時組織搶險,及時上報、及時落實。
㈣儲備物資,保證應急
辦事處防汛指揮部準備塑料袋、編織袋、鐵鍬等防汛物資,做好防汛物資和防汛器材的儲備工作,要做到定點存放、專人負責、專項使用。按照就近疏散、便于安置、確保安全等要求,轄區建立居民疏散點,各社區要組織做好轉移,接收和安置工作。發現問題早轉移、早安排,要落實責任,加強日常監管,死看死守,服從統一安排調度,保證居民正常生活。
㈤落實值班制度
辦事處及各社區安排防汛值班、值宿人員,值班電話,嚴格落實24小時值班值宿制度,要有值班記錄。值班人員不脫崗,帶班領導不離崗,辦事處防汛值班電話:84644344。街道辦事處防汛人員、各社區及轄區各單位要顧全大局,服從辦事處防汛指揮部和防汛辦公室的領導。
㈥加強信息反饋
加強防汛信息網建設,保證防汛期間信息暢通,做到上情下達,下情上報,在第一時間內將水情、雨情、災情、準確上報。一旦出現險情,領導小組成員及工作人員在第一時間迅速趕到現場,及時組織搶險救災。同時,發現汛情及時逐級上報并及時進行處理、解決。
㈦加強督導、檢查
嚴肅防汛工作紀律,依法防洪,對在防汛抗洪工作中因領導工作不力,造成重大損失的,因值班漏崗貽誤汛情,造成嚴重后果的,要依法追究當事人及領導者的責任,確保安全度汛。
險情面前,領導干部要以對黨,對人民高度負責的精神,深入一線,親臨指揮,對遇到險情要具有應變能力,果斷決策,發揚團結作戰、密切配合的精神,形成合力、聯合搶險。全力保障人民的生命和財產安全,把損失降低到最低程度。為居民創造和諧、穩定的社會環境。
防汛工作方案方案3
20xx年汛期雨季即將來臨,為確保小區和地下車庫的安全排澇,確保業主的車輛停放安全,保證業主生活秩序的正常有序,根據各級防汛工作精神和多年來關于防汛工作的要求,結合XXX的實際情況,特制定防汛工作應急預案。
一、成立防汛工作應急領導小組,加強領導
組長:***
副組長:***
成員:***、***、***、***
二、成立防汛工作搶險隊伍,確保安全
指揮:***
組長:***
搶險隊伍:服務中心辦公室人員、全體秩序維護員、保潔班
共計22人。
三、防汛工作職責:
1、認真貫徹執行市公司關于防汛排水的指示精神,全面指揮XXX防汛工作。實行防汛責任經理負責制,物業服務中心主任為防汛安全第一責任人,快速、及時、有效地處置XXX防汛工作中出現的各類突發性災害事故。采取有效措施,立足小區,堅持自保、自救,確保XXX汛期安全。
2、組織足夠的防汛物資,根據出現的險情,提出排險、搶險方案。及時分析匯總汛期中水情和災情,為防汛工作提供科學依據。
3、負責檢查、監督防汛措施的落實情況;負責檢查、監督防汛物品的準備;確保業主的正常生活秩序和財產安全,杜絕地下室漫水。
四、防汛工作要求及措施:
1、成立防汛領導小組和搶險隊,具體負責XXX的防汛工作,確保安全渡汛和業主財產不受損失。
2、及時收集雨情、汛情等情報。做好防汛宣傳工作,提高全體業主的防汛意識,確保無事故發生。
3、防汛期間要保障通訊暢通,防汛成員和值班人員做到二十四小時電話暢通。值班人員要堅守崗位,不離崗、脫崗,如遇大雨,經理、管理員、各班班長必須到崗,服務中心成員要做到手機不關機。
4、建立安全責任制,物業經理是第一責任人,服務中心主任是地下停車場安全工作第一責任人。應對有車業主進行經常性的安全提示,并做好地下室車輛停放秩序。服務中心應與地下室車輛停放業主建立聯系制度,了解有關業主的通訊聯系方式,必要時通知業主配合做好安全疏散工作。
5、物資準備:根據XXX實際情況,檢查各排水泵的安全和應急使用情況,充足電量;應備3把鐵鍬,沙袋至少20袋,以備排洪之需。
6、遇到特大暴雨,應注意雨水情況和有關小區道路的通暢情況,做好與停車業主聯系的準備工作。
7、在險情到來之時,在崗的員工,要堅守崗位,認真負責;對不能按時到崗人員和不認真負責而造成損失的.人員實行問責制,造成重大損失的要追究責任。
8、及時掌握險情,一旦地下室發生洪澇災害,全體搶險隊員應立即趕到地下室,聽從組長的指揮。防汛期間,若發生遇險情不報、玩忽職守等情況,造成業主財產受損的,要追究當事人的責任。
9、重點部位加強巡視,工程人員定期檢查設備,確保室設施設備正常使用和安全。
五、按不同情況啟動相應預案
(一)第一預案:
當氣象臺發布暴雨警報時,防汛工作領導組成員全部到位。及時總結防汛信息,通報風情、水情、雨情。服務中心根據各自的職責,加強值班,進一步檢查落實各項防汛應急措施,組建防汛搶險隊伍,落實搶險物資。
(二)第二預案:
當暴雨襲擊或有關部門發布緊急警報時,防汛領導小組立即召開防汛緊急會議或進行緊急部署。物業服務中心要把防汛作為壓倒一切工作的頭等大事來抓。
(三)第三預案:
遇暴雨突發性災害天氣時,物業服務中心迅速組織人員及時檢查疏通排水管道,做到排水暢通;要組織專門力量,對小區內部和地下室積水情況進行監測,及時報告災情,監督服務中心有關人員到位、到崗,必要時及時組織足夠的臨時排澇設施進行強排。確保業主正常的生活秩序和財產安全。
防汛工作方案方案4
一、加強防臺防汛工作的領導。
1、為切實加強對防臺抗災工作的領導,因人事變動,經研究決定調整充實我鎮防汛抗旱指揮部成員,總指揮:黃其偉;常務副指揮:;副指揮:陳傳森、鄭敏、xx耿、鄭錦嬌、王葆華、林方吉、林小英、陳國強、劉義雄、池如光;成員:楊平、林琛、xx永、陳光、陳獻富、池國香、高作銘、黃坦振、陳永華、林云坦及各村村會主任;指揮部下設辦公室,辦公室主任:陳光
2、分工明確:
(1)防汛物資籌備組。具體組織有關單位籌備應急資金和物質,鎮政府建立防汛物質倉庫,時刻備足應急物資,組織防汛車4臺。
(2)防汛搶險組。由鎮機關應急人員56人分兩組(附件6),分別、林方吉、劉義雄負責指揮,有關村應急人員共740人,由各村村主任負責。
(3)物質運輸組。由、林小英負責,組織車輛保障防汛,鎮政府4輛,鎮衛生院另外組織車輛1部,負責物資、藥品及醫務人員到位,抓好防汛安全及人員救治工作。
(4)組織轉移組。一旦洪水險情發生,由陳傳森、鄭敏、xx耿、鄭錦嬌、王葆華、林方吉、黃忠啟、林義魯、劉義雄等負責組織有關村民群眾轉移安全地點(附表5)。
(5)基本保障組。由林義魯、陳國強負責協調,抓好安全搶險組織人員做好傷員急救工作,確保受傷人員得到及時轉移治療,組織民政辦做好保障和災民生活安置,有關后勤工作。
3、各村相應成立防臺防汛領導小組,人員名單及時上報鎮防汛辦,同時成員應盡快熟悉情況進入角色。
4、落實包堤、包庫、包閘責任制,任務明確,一旦出現險情,責任領導要馬上親臨第一線組織抗線搶險,盡量做到不垮壩、不決堤、不倒閘、不死人、少損失。
5、各部門要通力合作,積極承擔應盡義務。防汛救災工作事關社會穩定和經濟發展,是各級各部門的共同事。目前,已進入汛期,希望各村、工程管理單位及郵電、交通、供銷、糧站等有關部門應切實把握防汛抗災中的職責,積極完成自己的義務。
二、積極備汛,認真解決險工、隱患。
1、要認真宣傳《水法》和《防洪法》,做到家喻戶曉,人人皆知,提高全民防洪抗災意識。
2、排除險工、險患。各水利工程管理單位及所在村會進一步抓緊時間對水庫、堤防、防洪排澇設施進行檢查,發現險情,要組織力量及時搶險,并報告鎮防臺防汛指揮部。鎮防臺防汛指揮部組織力量對鎮重點工程檢查、加固,對各有關工程進行復查、落實。
3、加緊防汛道路的清障工作,保證防汛抗災工作順利開展,要求有關村部、水庫、滌道路進行一次清障、養護,保證防汛道路暢通無阻。
4、防汛物資、車輛和搶險隊的準備。各村應各準備300-500只麻袋或紡織袋及相應土沙方等防汛物質,同時要求竹田、井門、上店、前塘四村各聯系好三部拖拉機,做好運搶險物資工作,鎮政府儲備麻袋1000只等防汛物質。各有關村均應組織搶險隊,人員30-50人左右,車輛、防汛物質與人員及時上報鎮防汛辦。
三、臺風警報、臺風緊急警報防汛措施。
1、當臺風進入48小時警戒線,氣象臺發布臺風警報時;
⑴應根據觀測對臺風提出分析、預報意見,鎮防汛辦應向防汛抗旱指揮部領導匯報,由指揮部決定召開抗御臺風工作會議,研究抗御臺風對策,并由鎮黨政辦通知各村會、有關市鎮直單位及水利工程管理單位做好各項防范準備工作。各村要加強值班,村主干帶班,及時傳遞臺風信息,饋各村部署情況,供鎮防汛抗旱指揮部領導指揮決策。廣播電視部門及時通過廣播、電視向群眾通報臺風消息。
⑵鎮防汛辦及工程管理單位應及時了解臺風動向,對水庫、堤防、防洪排澇設施的重要險工險段作重點檢查,發現險情,要組織力量及時搶修。根據鎮政府安排的包庫、包提、包閘領導、工程技術人員(附表4)要上崗到位,巡邏搶撿隊伍做好待命準備。對水庫閘工程要根據雨情、庫情由市防臺抗災指揮部下達排洪命令,加強科學高度、錯開洪峰。
⑶各村居對危險房屋要進行重點檢查,做好人員撤離搬遷準備。低洼地帶工礦企業的機器設備要吊裝,倉庫物資(特別是易燃易爆物品)要及時搬遷轉移。
⑷各村在水稻收割季節要全力組織勞力進行搶收,盡量減少損失。
⑸各學校做好在校學生的防臺風安全工作,必要時予以停課。
2、臺風中心進入24小時警戒線,即臺風中心進入高于北緯20度,小于東經125度區域,一天內有可能登陸我省,當省氣象臺發布緊急警報時:
⑴鎮防臺防汛抗旱指揮部立即再次召開抗御臺風緊急會議,進行全面部署,動員黨政民全力以赴搞好防御臺風工作,各村工作隊深入組織領導抗災工作。各兩村干部應立即到位,各抗洪搶險隊伍要上崗待命,服從統一指揮,執行各項防災抗災任務。鎮防汛辦堅持24小時值班,迅速將臺風信息經電話通知各有關單位,及時了解風情、雨情、水情、險情,隨時向指揮匯報,鎮防汛辦必須注視臺風動向,向鎮防臺抗災指揮部提供實時信息。
⑵各村及有關單位要組織力量對險堤、險庫,加強巡查防守,一旦出險,立即組織搶險隊伍搶修并報告鎮防臺防汛指揮部。
⑶當發生特洪水,各村按事先確定的群眾撤離方案,及時組織群眾撤退到鄰近山坡或安全地帶,并安排好群眾的生活(詳見附件5)。轉移原則:村內的婦、老、幼先行;青壯年后撤,由小分隊維護撤離秩序,做到快而穩;村內的孤寡老人、五保戶、重病殘人員要確定專人負責助轉移。撤離要求:不得攜帶其他物品;應照顧老人、小孩先行、不得搶道;服從應急小分隊的指揮,對個別不愿撤離的人,應先勸導后強行撤離。
四、臺風解除警報及災后恢復生產
1、統一思想,提高認識,增強恢復生產重建家園的責任感。(鄭敏、xx耿副書記負責)
各村要把恢復生產重建家園當作一項嚴肅的任務,切實把群眾的安危冷暖掛在心上,密切黨群干群關系。深入基層,全力以赴做好恢復生產,群策群力,調動各方面積極性,采取國家投、鄰里、親戚扶等多種方式,想方設法多渠道籌措資金,同時應加強監督檢查,首先是要制表制度,嚴肅紀律,對救災款物進行監督管理,做到公開、公平、公正。其次是扎實為群眾辦實事,辦好事,特別要做好受災特困戶的家園重建工作。再者是加強督查,確保工作落實到實處,確保重建工作的正常進行。
2、分類指導,扎實做好災后農業生產恢復工作。(副鎮長負責)
①切實加強對旱澇保收、未受災農田作物管護工作,加強技術指導和增加資金投入,確保增產增收,最限度地彌補受災農田的損失。
②對災情較輕的農作物,農業服務中心要組織群眾及時排出積水,加強以預防病害流行、恢復作物生理機能、促進正常生長育為重點的.田間管護,最限度地減少洪澇造成的影響。
③對受災嚴重已經絕收的農田,要指導群眾及時做好新種或改種某其它農作物計劃,并加強技術指導。
3、加強水毀水利工程恢復,確保下半年農業生產用水。(副鎮長負責)
①小(二)型以上水庫的水毀工程:經現場踏勘后,對臨時處理不能蓄水的,可騰空庫容,爭取多方籌資進行水庫除險加固。
②水山塘、引水壩、機電設備等水毀工程:由鎮、村組織群眾以投工屯的方式進行修復。
4、加強交通、通信、電力等基礎設施修復工作,確保線路暢通(鄭錦嬌副鎮長負責)。聯系電力部門盡快組織力量對水毀線路,全面恢復供電。
5、加強災后衛生防疫工作,確保災區群眾身體健康(陳國強員負責)。
為確保災后無疫,防止傳染病流行,保障人民群眾的身體健康,各村及有關部門要著重抓好如下幾項工作:
①廣泛發動災區群眾積極開展愛國衛生活動。搞環境衛生,及時清理災區垃圾、污泥(積水)及人畜糞便,對災后的牲畜、家禽尸體要集體消毒深埋,家中被洪水浸泡過的家俱等生活用品及墻壁、廁所等要用消毒劑消毒,對無價值的物品集中燒毀。
②做好除“四害”防治工作。防止蚊蟲叮咬,做好滅鼠、滅蠅、滅蚊、滅蟑等防治工作。
③做好飲用水的消毒工作。對災區的所有水井都要抽干消毒,生活用水池要經過消毒后再使用。
④做好食品衛生工作。不食來源不明的食品,防止食物中毒;不飲生水;不食災區不明原因的死亡動物及洪水泡過的瓜果蔬菜,不食用污染過的食物及冷飲涼菜。
⑤做好疾病防治工作,預防傷寒、副傷寒、肝炎、鉤體病、痢疾、流行性腹瀉、出血熱、蛞螻霍亂、紅眼病等傳染病的發生。要加強疾病防治和監控,及時報告疫情。
6、鎮黨政辦要抓緊收集匯總災情,并及時向上級有關部門匯報。
防汛工作方案方案5
一、基本情況
我市山丘區包括安化縣全部、桃江縣大部分、赫山區7個鄉(鎮)、資陽區2個鄉(鎮)和沅江市3個丘崗區,面積為8010平方公里,占全市總面積的65.9%。耕地面積172.5萬畝,其中水田131.92萬畝,旱土36.36萬畝。
建國以來,通過全市人民的艱苦奮斗,共修水庫517座,山塘44072口,總有效庫容4.90億立方米,河壩6327處,引水0.85億立方米;機電灌溉站、水輪泵站1407處,提水2.05億立方米,總蓄引提水量7.8億立方米。有效灌溉稻田約111.3萬畝,占稻田面積的84.37%;其中旱澇保收面積60.58萬畝,占稻田面積的45.92%;抗旱能力在30-50天的灌溉面積27.9萬畝,占21.15%;30天以內的灌溉面積51.75萬畝,占39.23%;無灌溉設施的稻田11.71萬畝,占8.87%(見表一、表二)。
水利事業的發展,為山丘區抗旱奪豐收,打下了良好的基礎。但是,我們也應清醒地看到,工程老化,帶病運行的現象十分嚴重。據統計,全市1/3以上的水庫存在不同程度的險病問題(見表三)。因此,要抗御可能發生的水旱災害,任務還十分艱巨。
二、水量形勢分析
(一)降水時空分布不均,年際相差大,是造成水旱災害的根本原因。
我市降雨特征之一是雨旱季節分明。全年降雨多集中在4-6月,常因山洪暴發使水庫棄水。灌溉用水高峰集中在7-9月高溫季節,雨量明顯減少,蒸發逐漸加大,水庫工程得不到蓄水補充,導致農作物干旱。據灌溉資料分析,晚稻生育期耗水量為600毫米,而同期降雨不足400毫米,蒸發量高達350毫米,降水遠遠不能滿足作物耗水和蒸發損失,需動用工程蓄水補水。
我市降水特征之二是空間分布不均,年際變化大。根據降水資料統計分析,我市多年平均降雨量1430毫米,年降水最多達2230毫米,年降水最少為1020毫米。同一年降水和同一次降水過程的地域性差異也很大。常因局部區域降雨強度過大而引發山洪災害。
(二)由于地理特征不同,工程設施差異,造成灌溉保證率不同。
如赫山區的岳家橋、大泉、衡龍橋一帶,是一典型的干旱走廊,雖屬寧鄉黃材水庫灌區,但由于行政區劃變動,地處尾灌區,用水高峰期很難供上水。從地形特征上看,資江貫穿全市,兩側溪流控制集水面積小,遇連續干旱,溪水斷流,水源奇缺,連生活飲水都很困難,更談不上灌溉用水。
三、防汛抗災的措施與對策
1、統一認識,加強領導,強化首長負責制。
目前正值雨季,主汛期即將來臨,要盡快健全行政首長和技術人員崗位責任制,遵照市防指的統一布置和要求,迅速組織人員進行汛前檢查和抓緊儲備各種防汛物資,加速病險工程處理。進一步加強和完善行政首長負責制,真正做到有備無患,爭取在設計洪水標準范圍內,不垮一座上型號的水利工程。
2、注意天氣形勢變化,落實調度運行計劃,抓好蓄水保水工作。
中型水庫度汛方案已經由省、市防汛指揮部審定下達,請照此執行。各地要認真編制好其他小型工程度汛調度方案,并報市防辦備案。由于山丘區各類水利工程在年初存水較往年偏多,因此,要防止基層水管單位盲目蓄納來水,要根據工程的實際蓄水能力和存在的安全隱患來蓄納地表徑流,要密切注意天氣形勢變化,總之,在確保工程安全度汛的前題下,做到防洪、發電、灌溉三不誤,在主汛期后期(六月下旬)按計劃滿蓄。
3、加強用水管理,狠抓計劃用水、節約用水工作的落實。
根據往年用水資料分析,用水高峰期多集中在7-9月的高溫季節。因此,在用水先后次序上要堅持先用活水后用死水。先用基礎設施蓄水后用骨干工程補水的原則,并抓好骨干工程引水與用電灌工程灌塘、灌庫的工作;編制好用水計劃,對有條件的中型工程實行輪灌與續灌結合,先遠灌區后近灌區的供水方案,減少輸水損失;有發電任務的`水庫,要加強用水調度,在旱季(從7月1日起)發電服從灌溉需要;充分發揮各級管水組織的作用,落實勞動報酬,分工明確,責任到人,堅持一把鋤頭管水;注意節約用水,打破用水吃大鍋飯的局面,樹立“商品水”的觀念,推廣按時、計量收費等節水措施。
4、因地制宜,合理規劃,大辦水利。
根據當地的水利設施供水能力,合理制定作物種植計劃,對那些供水量不足或靠天吃飯的天水田要改變作物種植比例,改種旱土經濟作物,部分退耕還林。合理制定水利建設規劃,加強宣傳和組織工作,引導農民在農閑季節大干水利,積極加快病險水庫的處理。去冬今春,我市山丘區整修加固、除險保安的小水庫達81處,增加了蓄水量,同時要建設高標準渠道,維修設備,興修蓄水工程,增加灌溉水量。
山丘區有效灌溉面積約111.3萬畝(其中中型和小(一)型水庫灌溉64.5萬畝),今年計劃蓄、引、提總水量為8.2億立方米以上,實際可用水量近7億立方米,按灌溉用水利用系數0.5計,畝平均凈用水占有量達500立方米,考慮基礎水利設施補水量和水庫的復蓄能力,畝平有效水量在550立方米以上,一般干旱不會造成嚴重災害。今年的總奮斗目標是:汛期爭取不垮一處上型號、上等級的水利工程;合理調度,搞好計劃用水和節約用水工作,確保農業豐收。
防汛工作方案方案6
一、目的:
為建立健全物業管理中突發公共事件的預警和應急體制,確保物業公司遇重大汛情能夠高效、有序地做好防汛搶險救災工作,根據上級主管部門和公司領導的要求,為將搶險救災工作落到實處,保證今年安全度汛,結合我公司實際情況,制定本預案。
二、指導思想
認真貫徹落實國家、市、縣防汛工作會議精神,堅持科學發展觀和以人為本的思想,積極防御洪澇災害,為構建和諧社會,貫徹“安全第一、以防為主、常備不懈、全力搶險”的工作方針;統一領導,精心部署,協調動作,分級管理,分工明確,科學調度,進一步強化防汛責任,切實抓好防汛工作的各個環節,完善、落實各項防汛預案,加強汛情監測和預警預報,提高防洪防澇綜合能力,最大限度地減輕洪澇災害給住戶和公司帶來的損失。
三、主要任務
1、落實責任制。認真落實以項目經理負責制為主要內容的各項防洪防汛責任制,完善規章制度,明確工作職責,責任落實到人。
2、組織制定、實施防洪防汛應急預案。結合各部門、各項目實際情況,充分預見可能發生的問題,科學合理地制定防洪、防汛工作應急預案。
3、各部門、各項目把防汛物資落實到位,做到防汛物資充足,做到定點、定位,由專人負責管理。
4、各項目做到24小時有人值班,并有領導帶班,落實項目經理負責制。確保信息暢通,妥善應對突發事件。
四、領導指揮及搶險救災機構
1、建立防汛工作小組
指揮:王正建
副指揮:張洪、徐靈、桑軍
成員:張翼、李華明、王麗蘋、李暉、賴萍、張英、李國崗、郭小虎、陳卓
2、建立公司防洪防汛搶險突擊隊
各項目自行組成搶險突擊隊,隊長分別由各項目經理(或秩序維護主管)擔任。
五、主要職責
1、防汛工作領導小組職責
(1)迅速接收與傳達防汛部門和上級領導關于防洪防汛救災的各項指令。
(2)部署和指揮實施防洪防汛救災行動。出現險情,各搶險突擊隊受防汛工作領導小組指揮。
(3)掌握各單位防洪防汛工作基本情況,了解汛情并及時上報。
(4)執行上級下達的其他任務。
2、防汛搶險突擊隊職責
(1)接收和上報防汛救災情況。
(2)直接參與防汛救災行動。
(3)協調受災住戶安置、轉運。
(4)執行公司防汛工作領導小組下達的`其他任務。
六、前期準備工作(各項目結合實際情況參照執行)
1。提前檢查疏通地面和屋面排水溝,清理化糞池和污水井、檢查排水主管與市政管網接口,保證暢通。
2。檢查排污水泵,保證重要位置(發電機房、水泵房、配電房)等位置的污水泵能自動運行。
3。檢修備用發電機和控制線路,保證應急電源的安全可靠。
4。檢查手電筒的完好,檢查設備機房應急照明。
5。檢查小區避雷系統。
6。檢查外墻立面,通知住戶,整理陽臺、屋頂花園、清理高空擱置物,雨棚。
7。修剪小區大樹枯枝、蟲害嚴重的樹枝。
8。確定應急情況車輛和人員的疏散路線和位置。
9。項目固定專人,每天定時收看當地天氣預報,并將重要信息及時上報項目負責人。
七、項目重點位置和設備設施(各項目結合實際情況參照執行)
1。對設備機房,及低于小區水平面標高的設備設施進行重點監控(地下室、電梯井)。
2。辦公電腦和監控主機、道閘設備等公共用電設備。
八、物資準備工作(各項目結合實際情況參照執行)
1、準備備用水泵、水桶、掃把、毛巾。
2、準備必要的雨具如雨傘、雨鞋、雨衣。
3、應急照明如:手電筒、應急燈。
4、應急通訊如:對講機。
5、醫療救護:止血帶、消炎藥、碘酒、創可貼。
6、搶險工具和材料如安全帶、安全繩、鐵鏟。
7、準備必要的資金。
8、應急保障車輛。
九、出現汛情后的應急措施
1、普通汛情應急
(1)加強與縣防汛部門溝通,加強汛情監測預報。
(2)根據我公司各單位實際情況,對各部門、各項目提出防汛要求,對住戶有組織地進行疏散。
(3)采取措施,保障防汛系統的聯絡暢通。
(4)對搶險救災的各項準備工作進行督促,檢查落實情況。
(5)依據防汛部門的汛情趨勢判斷意見,加強對住戶防汛宣傳教育,平息謠傳,穩定民心,保持正常的生產、生活秩序。
2、重大汛情應急
(1)在接上級領導重大汛情應急通知后,汛情涉及的各項目防汛救災突擊隊快速集中,投入防汛搶險工作。
(2)組織力量做好住戶疏散安置工作,采取有利措施,盡量保障住戶基本生活條件。
(3)組織有關人員維護公共秩序,防范有人趁機搗亂。
(4)了解災情,做好宣傳工作,平息謠傳、誤傳,保持社會穩定。
具體的應急措施參考以上流程,結合項目實際情況,按照項目的防汛應急工作方案實施。
十、信息匯總和報告
項目防汛指揮部根據各自職責分工,負責收集、整理和研究對本轄區可能發生防汛信息的分析匯總,按照早發現、早報告、早處置的原則,迅速將情況上報公司主管領導。對于各類防汛突發事件及可能導致的各種隱患,任何個人都有權利和義務,向公司辦公室報告,并有權對相關部門的工作過失和不當處置行為進行舉報,防汛信息的報送和處理遵循以下原則:
1、重要信息立即上報,因客觀原因難以準確掌握的信息,應及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報詳情。
2、一般信息按分項目管理權限,報送各項目防汛負責人。
3、公司防汛工作小組接到重大的汛、工、險、災情報告后,應立即報告。
十一、其他
當面臨重大、緊急、突發事件或涉及住戶正常工作、經營、生活秩序的情況,配合各項目客戶服務中心就近口頭通知客戶,并做好客戶安撫和解釋工作。
防汛工作方案方案7
汛期為確保安全度汛,確保站區安全生產,確保公司財產和員工人身安全,確保車輛順利通行,根據上級統一部署,并結合我站實際,特制定《防汛抗洪預案》,具體實施如下:
一、成立魯冀界收費站防汛抗洪領導小組
組長:閆曉軍
副組長:馬占峰、黃婷婷、孫健、宋陽陽
成員:劉永杰、臧寧、張杰、崔子凡、劉亞萍、張樹峰、劉玉華、艾超
二、明確職責,落實責任
(一)防汛抗洪領導小組組長職責
1、根據雨情、汛情、災情,及本站實際工作情況科學指揮處置,保證暢通。
2、負責站區防汛抗洪保暢應急處置的監督、協調、調度等工作,一旦站區發生險情,要第一時間到場,并有權召回站內不當班人員。
3、掌握工作區域及輻射地的現場情況,做好與上級部門的信息溝通工作。
(二)防汛抗洪領導小組副組長職責
1、協助站長做好防汛抗洪保暢工作。
2、在當值當崗期間做好站區防汛抗洪保暢應急處置的監督、協調、人員調度等工作,一旦發生險情要第一時間上報請示,同時開展搶險和自救工作。
(三)防汛抗洪領導小組成員職責
1、定期查看易積水和水毀的地點。對本站容易積水和水毀的地點,做好安全巡查記錄。針對護坡、庭院后墻等地勢比較陡,容易被水毀的地方及時進行修葺,針對庭院周圍的排水溝渠及時清理,保證排水通暢。
2、雷雨天氣重點做好防雷工作。汛期也是雷電災害頻發的季節,對于改造中的機電系統,要積極做好防雷工作,遇有雷雨天氣,提前關閉未使用的電器設備,把雷擊可能造成的損失降低到最低限度。
3、做好天氣登記,掌握天氣預報,遇有緊急災害情況,要立即啟動抗洪防汛應急預案,積極組織自救,搶險時要做到井然有序,忙而不亂,搶險工作要設置現場安全員,負責搶險工作的安全,決不能因搶險而引發安全問題。
4、做好后勤工作,保證食堂備用食材及可儲藏食品的購置,避免發生災害時,出現采購擁堵。
5、購置防汛抗洪物品。為確保汛期安全工作的需要,站內購置編織袋、鐵鍬等防洪器械。防汛救災物品有專人專庫,保證救災使用。
(四)信息員在防汛抗洪保暢工作中的職責
1、執行24小時連續工作制度,根據監控中心指令和相關領導的'工作指示做好站內防汛抗洪保暢工作信息的上傳下達。
2、及時校驗雨情、災情,發生特殊情況及時上報、反饋。
3、防汛抗洪保暢工作中出現的特殊情況要靈活處理,做到特事特辦。
(五)票管員在防汛抗洪保暢工作中的職責
1、根據上級部門需要,做好防汛抗洪車輛的數據統計工作。
2、作為站內的機動力量,隨時做好替班替崗的準備工作。
3、協助后勤人員做好后勤保障工作。
三、嚴格要求,保障有序
(一)鑒于特殊的地理位置和日益增多的車流量,使我站成為防汛抗洪保暢工作中的一個重要站點。防汛期間,實行24小時值班值宿制度。收費站所有成員非工作時間不得擅自外出,隨時處于防汛工作待命狀態,以備臨時召集之需。手機保持24小時開機,保持通訊暢通。
(二)領導小組成員及參與防汛搶險應急處置的相關人員,要明確各自上述的任務和職責,一旦工作區域出現災情或應救災之需組織抗洪,所有人員要根據職責馬上進入應急狀態。
(三)所有參與現場處置的人員要服從命令、聽從指揮,在領導小組沒有下達解除應急響應的命令之前,任何人不得擅自撤離。對不服從指揮、任務措施不落實或落實不到位的班組或個人將予以嚴肅處理。
(四)指揮人員必須按照安全規范指揮處置,嚴禁違章、冒險指揮作業,確保事故現場人員的安全。
防汛工作方案方案8
為了加強我園防汛工作管理,提高防汛能力,保證幼兒園正常的教育教學秩序和穩定的生活秩序,保障全園師生的人身財產安全,根據國家有關防洪法律法規以及市、區教育局有關防汛工作的有關要求,特制定本預案。
一、成立防汛領導小組
組長: (總負責人)
副組長: (現場協調指揮)
成員:
當發生緊急事件時,領導小組成員原則上必須在第一時間趕到現場,按實際情況對現場進行指揮和協調。
1、現場指揮:一般情況由組長XX負責,如果組長不在指揮現場,則由副組長XX負責;如果二者都不在,則依次由XX臨時負責,并及時向第一總指揮匯報情況,此三人不能同時離園。
2、聯絡員:XX。負責向當地政府、教育局、當地醫院聯系,并通知班主任。
3、秩序維護:各班班主任。按總指揮要求,維護安全事故發生現場的秩序,通知全體班主任立即到班,按要求維護好本班、校園和現場的秩序,避免引起混亂,造成更大的影響和危害。
4、現場醫護急救:發生安全事故后,首先趕到現場的人員根據當時的具體情況,向總負責人提出急救方案,該處理和能處理的及時處理,無法處理的通知120和送往附近的醫院;當發生安全事故時,各責任人能作出及時正確的反應,將危害和影響降到最低程度。
二、擬訂防汛應急處理預案
1、加強幼兒園安全管理,汛期盡量避免各種集會和幼兒大型活動,必須開展的小型活動應精心策劃、組織和開展,在所有環節包括結束等環節都要采取有效的安全措施,把安全工作放在首位,保證參與活動的師生的`安全,并制定出發生緊急情況時臨時應急方案和師生疏散方案。
2、加強與當地水文、氣象、大中型水庫等管理部門的聯系,特別是在汛期更要確保信息渠道暢通,作好各項準備工作,保證在緊急情況下最大限度地獲得各類援助。
3、認真做好抗洪搶險各項準備工作,堅持以防為主防治結合,強化包括搶險組成員和全體教職工在內的各類人員的宣傳培訓,提高大家的自防、自救和互救能力。
4、全力做好校園防汛工作。
(1)發生全園性的洪澇災害時,當班教師立即控制班級秩序,并采取相應措施,班長立即到班;總負責人通過學校的擴音器布置全園性的處理方案。XX和XX負責校園秩序,張亦中清守好校門,全校師生員工都聽從總負責人的統一指揮,協調行動,安全有秩序地組織學生疏散。
(2)若因洪水災害對幼兒園校舍造成威脅的,當班教師應立即報告總負責人,并安撫幼兒情緒,妥善組織幼兒轉移至安全的高地,在總指揮作出正確指示后再作行動。
(3)洪水災害發生后,后勤組人員應加強對食堂的安全管理,通知當地或上級衛生防疫部門到現場進行消毒處理,并及時向當地黨委政府和縣教育局報告,請示處理意見。防止因洪澇帶來的各種病菌的流行與蔓延,確保師生食品衛生安全。
(4)加強汛期通訊管理。防汛工作領導小組成員要確保手機全天候開通,一旦發生緊急情況,立即按要求執行相應處理措施。
(5)加強汛期傳染病管理。全園所有教職工要提高警惕,做好防病宣傳,若有傳染病或其他不明原因的疾病發生,當班教師應在第一時間通知幼兒園領導,將發生癥狀的幼兒送往附近醫院,迅速隔離相關人員(為防交叉感染,所有人員均應帶口罩和手套),對現場和全園進行消毒處理,并按相關規定上報縣教育局,請示后續處理意見。
全園教職工必須以高度的責任感來對待學校的防汛工作,按“橫向到邊,縱向到底,齊動員,全覆蓋”的安全網絡體系布局,當發生緊急情況時,必須無條件服從幼兒園的統一安排和部署,確保我園全體師生的生命財產安全。
防汛工作方案方案9
各科室:
為了認真貫徹落實縣委5月5日的防汛防旱工作會議精神,按照縣防汛防旱指揮部印發的《縣防汛防旱工作責任制》要求,立足防大汛、抗大旱,以防為主、防范結合的.原則,全力確保人民群眾生命財產安全,結合本局工作實際,特制定本方案。
一、健全機構,落實職責
成立防汛防旱工作專項領導小組,組長由局長唐先平同志擔任,分管領導為副組長,科室、監察、大隊負責人為成員,領導小組負責完善防汛防旱預案,擬定工作措施,指導督促防汛防旱工作的安全檢查;指出存在問題,排查安全隱患,提出整改措施;建立責任追究制度,對工作不到位、措施不落實,造成重特大安全生產事故的,嚴肅追究相關人員責任。
二、分片包干,嚴格檢查
按照“責任到人,分片包干,全面負責”的原則,局劃分四個小組,做好防汛防旱工作的全面監管檢查工作。具體小組劃分如下:
防汛防旱安全監管分組如下:
安全監管總指揮:
1、城區、濉河、汴河片
2、縣淮河、懷洪新河片
3、縣徐洪河片
4、小水庫
三、加強紀律,全力做好掛鉤單位服務
在加強防汛防旱工作中,各檢查小組一定要加強紀律,增強責任心,健全防汛防旱值班制度,堅持24小時值班,做好值班記錄,在汛期或旱情出現的情況下,主要領導必須靠前指揮,及時化解險情,保證人民生命財產安全。
在這次做好防汛防旱工作中,我局掛鉤石集鄉,為全面配合做好石集鄉防汛防旱工作,我局派林祥成副局長與石集鄉聯系,監察、大隊具體配合石集鄉做好防汛防旱工作事宜,要緊密聯系、加強溝通,督促、帶動石集鄉全面做好防汛防旱工作,確保防旱防汛工作圓滿完成。
防汛工作方案方案10
xx年防汛已至,為確保轄區防汛工作的正常開展,各行各業要樹立強烈的水患意識,及早動手,做好準備,增強防汛防范工作,結合我辦事處實際情況,特制定20xx年防汛工作方案如下:
一、防汛工作的總體要求
防汛工作事關國民經濟和社會發展大局,與人民生命財產安全緊密相關。由于今年降雨頻繁,所有干部群眾要增強防洪意識,今年的防汛工作,我們要堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,克服麻痹思想和松懈情緒,立足防大汛、搶大險、抗大澇,戰勝各種可能出現的洪澇災害,最大限度地減少災害損失,扎扎實實地做好各項防汛工作,確保今年安全度汛。
(一)河道防汛
1、湨河
我市雖連續對湨河進行了改造,河道底部的水泥硬化,堤岸的高標準改造,提升了防洪能力,但是也存在一些問題。為了呈現景觀之美,在河道中設置了蓄水壩,使在汛期對防洪造成了一定的影響。居委會要按照屬地管理原則,汛前做好道清淤疏浚,清除棄渣、阻水林木、確保河道行洪暢通,還要根據實際情況制定方案,派出相關人員,落實好改造防汛工作。
2、葦泉河
葦泉河位于我辦事處東南部,流經我轄區屯軍、東留村、南夫三個居委會,土地面積2300畝,近幾年來流域內經濟發展較快,交通狀況良好。各居委會要對隱患路段、通訊、電力要進行安全檢查,有問題的要抓緊進行搶修,保證汛期提供安全可靠的交通、通訊和電力保障。
(二)轄區度汛任務
1.排水設施
我辦事處各居委會排水設施維護管理人員要“以雨為令,降雨到崗”,及時清除雨水井箅上的阻水物;降雨量大時可打開排水井蓋加速排出積水,同時要看護好井口、井蓋,積水排除后要立即蓋好,不能因此出現事故。要加強排水管渠的清掃疏通,特別是易堵塞的管渠、城鄉結合部等低洼易澇地區的排水管渠列為重點要反復清掃疏通。
2.綠化管理
綠化人員要及時清除倒伏樹木,避免阻礙交通。
3.在建項目
要組織各建設單位落實工地防汛措施,加強對在建工地防汛工作的監督檢查,重點做好防汛工作。并做好施工現場的防護,設好圍擋,確保車輛與行人安全。
二、落實關鍵措施,確保安全度汛
各村要按汛期前檢查的情況,本著“誰設障誰清障”的原則,認真貫徹執行。河道堤防工程存在堤身單薄、裂縫、沉陷、爬坡路口等問題,所涉及村要組織人力在汛前抓緊給予處理。
(一)制定超標準防汛預案,落實防范措施
辦事處根據上級要求,根據不同洪水可能出現的險工位置、處數,落實切實可行的`搶護措施。對河道防御超標準洪水,辦事處結合自己的實際情況,已制訂超標準洪水預案。
(二)認真組織好防汛隊伍
我們要組織以青年民兵為骨干的群眾性防汛搶險隊伍。做到“四定一訓”。即定領導、定任務、定人員、定工具,汛期前搞好技術培訓。建立一支訓練有素的搶險隊伍。
(三)水情傳遞通訊
在正常情況下,河道通訊人員通過有線電話,移動電話進行水清傳遞,如遇非常時期,可增加無線電對講機來應急通訊,保證汛情的傳遞。
(四)做好治安防范工作
辦事處派出所、司法、安全等部門要加強治安防范工作,對破壞抗洪搶險、偷盜哄搶搶險救災物資、妨礙防汛搶險工作人員執行公務的,要依法從速從嚴處理。在抗洪搶險開始后,必要時實施交通管制,保證抗洪搶險人員和車輛物資優先通行。
三、加強組織領導,嚴明防汛紀律
(一)強化全社會防洪意識。《中華人民共和國防洪法》規定:“任何單位和個人都有保護防洪工程設施和依法參加防洪抗洪義務”。辦事處要加強對防洪工作的領導,教育廣大干部群眾,牢固樹立居安思危、常備不懈的思想,積極主動地做好防汛工作。
(二)加強領導,落實各項防汛責任制。我辦事處要按照《防洪法》有關規定,認真落實責任,依法辦事;要健全防汛指揮機構,充實防汛工作人員,進一步落實以指揮長負責制為核心的各項防汛責任制;指揮長對本轄區內的防汛工作負總責,做到思想到位,指揮到位,組織到位,投入到位。汛前,相關領導要深入防區檢查防汛工作,按照分級負責的原則,解決存在的實際問題,遇超標準洪水時,要現場指揮中確保安全度汛。
(三)嚴明紀律,依法防汛。各級各部門要樹立全局意識,嚴格執行防汛紀律,服從指揮調度。任何部門和個人不得越權調度,各部門要及時向上級防汛部門如實匯報防汛情況及雨情、汛情、災情。
對不執行防汛調度命令、干擾防洪工程管理和防汛秩序、拒不清障或設新障、擅自在險工河段挖砂、盜竊或破壞防汛工程設施和防汛物資、違章操作造成損失以及貪污挪用防汛救災專項經費等行為,要依照《防洪法》、《河道管理條例》、《水庫大壩安全管理條例》的相關規定,追究當事人和有關領導的責任,情節嚴重的,要移交司法部門處理,對在防汛防洪、搶險救災工作中做出貢獻的單位和個人要給予表彰和獎勵。
防汛工作方案方案11
20xx年汛期即將來臨,按照防汛抗洪工作“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針,為了切實做好工業城防汛搶險工作,確保大汛或緊急情況下企業和群眾生命財產安全,結合工業城實際,特制定以下工作方案:
一、加強領導統一協調
為統一協調防洪搶險工作,及時傳遞和反饋信息,決定成立包括各企業領導和具體責任人員在內的工業城防汛搶險領導小組(名單見附件),領導小組是工業城防洪搶險工作的'統一指揮機構,對工業城企業的防洪搶險工作進行統一協調、督促、處置、信息傳遞和報送。
領導小組下設辦公室,由同志兼任辦公室主任,同志任辦公室副主任,管委會其余同志為辦公室成員,負責具體落實處置措施,履行值守應急、信息匯總和綜合協調職責。
二、高度重視,加強防范
1、各企業必須高度重視防汛搶險工作,成立防汛搶險領導機構,法人代表要親自掛帥,落實防汛搶險責任,制定防汛搶險工作的應急預案,建立防汛搶險應急隊伍,做好防汛搶險物資的準備。企業要將防汛搶險機構、應急預案、防汛值班電話、聯系人等內容于5月10日前報管委會辦公室。
2、做好重點部位的安全防范。對生產區域、在建工程進行認真排查,對已排查出來的安全隱患,立即進行整改,排除隱患,確保安全。
3、切實保障企業職工和群眾的生命財產安全。一旦發生汛情,要在縣防汛指揮部的統一領導下,各司其職,各負其責,積極投入到防汛搶險工作中。
三、工業城管委會防汛搶險應急預案
在縣防汛搶險指揮部的統一指揮下,視汛情啟動工業城防洪搶險應急預案:
(一)責任分工
管委會其余人員按照統一安排,隨時投入防汛搶險工作。
(二)工作預案
1、加強值班。根據省市縣氣象預報和防汛辦的通知,我縣有暴雨、大暴雨天氣消息時,管委會及時通知各企業加強值班,時刻警惕暴雨洪澇災害。汛期實行24小時值班工作制,值班人員要保持24小時通訊暢通。
2、實行信息報告制
汛期經常向企業了解防汛搶險準備工作情況和存在的問題,重大問題及時向縣防汛搶險辦報告。
3、實行安全排查制
汛期內堅持到工業城企業和現場檢查巡視,發現安全隱患及時督促整改。
4、指導協助企業防汛搶險
發生汛情后,管委會全體干部職工要第一時間到企業協助排澇搶險,具體分工。
防汛工作方案方案12
為做好今年的防汛工作,促進我鎮社會穩定,經濟發展和新農村建設具有十分重要的意義。為了切實有效地做好防汛工作,特制定如下方案:
一、切實提高防汛認識,把防汛工作擺在突出位置
在今年的防汛抗洪工作中,廣大干群要切實引起高度重視,堅決克服麻痹思想,不能有任何的僥幸心理,要把防汛工作放在講正氣、樹新風、建績效的政治高度,以對人民負責的態度,擺上突出位置,早著手安排,早動手實施,對防汛工作來一個拉網過篩,不放過一個死角,不疏漏一處隱患。
要充分認識今年的防汛形勢,不要因為十年九旱而忽視防汛工作,加之生態環境惡化,洪澇災害隨時隨地都有可能發生,面對嚴峻的防汛形勢,全鎮廣大干群要引起高度重視,加大工作力度,時刻繃緊防大汛這根弦,充分做好抗大洪的準備工作。
二、明確任務,突出重點,落實防汛責任,消除汛情隱患
今年的防汛工作要繼續堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,立足于防大汛,抗大洪的思想準備,做到防洪搶險并重。總的要求是:塘、堰、壩不決口,遇到洪水有對策。要主動防范,突出重點,確保水塘,學校、廠礦企業、交通干線、居民住所的安全,要把減少人員傷亡放在首位,最大限度的降低洪澇災害造成的損失,必要時犧牲局部利益保大局。防汛的重點及預案措施如下:
1、范溝水塘防汛期間限制水位應低于溢洪道2米。
責任人:XXX
2、郭峪小學遇到洪水要及時讓師生安全撤離。
責任人:XXX
3、古村水塘在汛期要24小時監控,溢洪道要保持暢通無阻。
責任人:XXX
各單位、各村防汛辦要對學校和群眾住宅認真排查一遍,對危房內的學生和群眾要及時搬遷,妥善安置。
三、加強領導,完善制度,抓好隊伍建設,嚴明防汛紀律
防汛工作是全鎮廣大干群的'共同任務,是壓倒一切的中心工作。因此,必須加強領導,分工負責,通力協作,切實做好汛前準備和搶險組織工作。
民兵是抗洪搶險的主力軍,各村要抓緊成立民兵搶險應急隊伍,要定目標、定任務、定人員、定工具,登記造冊,并在汛前進行一次演練。在險情突發時,拉得出、搶得上、守得住,各村的民兵搶險隊伍名單務必于6月1日前交鎮防汛辦。
要嚴明紀律,依法防汛。凡建在河道內,達不到防洪標準的建筑,一律無條件拆除,沒有討價還價的余地,對汛前不檢查,措施不落實,玩忽職守,軟頂硬抗者,要依法追究有關責任人的責任,對在防汛工作中做出突出貢獻的單位和個人將予表彰和獎勵。
防汛工作方案方案13
為了切實做好今年的防汛工作,確保全鎮人民群眾生命財產安全,根據市、縣防汛工作要求,結全我鎮實際情況,現制定防汛方案如下:
一、總體要求
立足于抗暴雨,防大汛,明確各行政村、社區和駐鎮有關單位的任務,完善各項制度,落實責任,確保水庫、河道、危房和校舍等能安全度汛,預防山體滑坡等地質災害,確保行洪排澇暢通無阻,確保人民群眾生命財產安全。
二、主要措施
今年的防汛工作要堅持防洪、除澇并重,確保度汛安全,努力減輕災害損失,保證城鄉人民群眾生產生活的正常進行。重點做好以下工作。
(一)開展防汛宣傳。
各行政村、社區、駐鎮有關單位要在轄區內明顯地段至少懸掛一條防汛標語,要利用廣播、版面、傳單和各種場合宣傳防汛工作的重要性,以消除干部群眾的麻痹、松懈思想,提高干部群眾的防汛減災意識。
(二)開展防汛隱患排查。
各行政村、社區、駐鎮有關單位要對轄區內的危房、校舍、水庫、河道、塘壩、私挖濫采、地質災害、電源安全等進行拉網式排查,在6月30日前,對存在的安全隱患,要及時解決,確保不留隱患。若汛前排除不了的,要設立警示標志,并制定度汛方案和搶避險方案。
(三)保持行洪通道暢通。
馬牧河(馬牧至縣城段)河道、涅河(西城至關河口段)河道、松北至陽城河道、南亭至魏家窯河道、松樹莊至雨溝河道是我鎮境內的主要排洪通道。各行政村要明確專人進行管理,在汛期河道內禁止一切開采活動,嚴禁在河道內游泳、玩耍、捕魚等危險性活動,禁止在河道內傾倒垃圾、渣土、丟棄雜物和其它妨礙河道行洪的活動。對私挖濫采形成的深坑及在河道范圍內堆放的棄渣、棄土、砂石等廢棄物,按照屬地管理的原則各行政村要予以回填、平整、清除,不能立即除險的河段要樹立警示牌,確保河道行洪暢通。
(四)做好農村田間排澇。
田間排澇工程是我鎮防汛排澇的一個薄弱環節,也是造成局部農作物受災減產的.重要原因。在6月30日前,各行政村要以村組為單位,積極發動群眾,組織強有力的田間突擊隊,打通地頭溝、竹節溝、枕頭溝,做到小溝通大溝、大溝通河流,重點解決地不通溝、溝不通河、田間排水無出路的問題。
(五)組織防汛應急隊伍。
根據鎮防汛領導組的要求,由城關村30人、東村20人組成鎮防汛應急分隊。各行政村、駐鎮有關單位也要組織不少于20人的防汛隊伍,全鎮應急防汛力量要達到500人以上。各級防汛隊伍要有專人負責,登記造冊,落實到人,保證遇險時拉得出、上得去、用的上。
(六)做好防汛物資儲備。
每個行政村要儲備銅鑼1個、撬棍5根、鐵鍬10把、木樁30根(直徑10厘米以上,長2.5米左右)、編織袋100條,集中存放到村委會,作為常備防汛物資。每個行政村在備足上述物資的同時,可以根據自己的防汛任務有針對性儲備防汛物資。防汛物資要專人負責、嚴禁挪用,保證備得足、運得出、用得上。
(七)加強值班值宿制度和建立信息反饋系統。
各行政村、社區、駐鎮有關單位從6月20日起,開始安排防汛值班值宿,要實行干部帶班,并認真做好記錄。“輪班名單”要上墻。值班電話、輪班名單在6月20日前上報鎮防汛辦公室。
每個行政村至少要有1名信息員,將汛期的汛情、雨情、水情、險情及時地報到村和鎮里。即村信息員報至村,村報至鎮防汛辦公室;情況緊急時,村信息員可以直接報至鎮防汛辦公室,并在緊急情況下,可以使用銅鑼報警。信息員姓名、電話在6月20日前上報鎮防汛辦公室。
當縣城發生險情時,社區負責人上報鎮防汛辦公室的同時,按要求發布警報信號。
(八)制定完善方案、預案。
各行政村、社區、駐鎮有關單位要根據實際情況,制定本轄區的度汛方案。
對松北水庫壩體單薄、外環公路南村至雨溝段易發生山體滑坡等防汛重點,要加強監測,制定搶避險預案,并要進行實際演練,保證方案的可操作性,同時,切實加強相關責任制的落實,確保安全度汛。
三、強化領導
遵照《中華人民共和國防洪法》:“防汛工作實行各級人民政府行政首長負責制,實行統一指揮”的規定,我鎮實行行政首長負責制、分級責任制、分包責任制、技術責任制。
鎮政府成立了以黨委書記、鎮長張國紅為組長,各職能站所為成員的防汛工作領導組,負責全鎮的防汛工作。各行政村、社區、駐鎮有關單位也要相應成立防汛工作領導組,行政一把手為第一責任人,擔任組長,親自抓本轄區內的防汛工作,并要層層落實責任,責任到人。各領導組名單和責任人名單于6月20前上報鎮防汛辦公室。包村干部為該村的主要責任人,包片領導為該片區的直接責任人。鎮水利站技術員史宏波為我鎮的防汛技術責任人。
我鎮防汛工作在鎮政府統一領導下實行分級管理、分級調度、分級負責。各行政村、社區、駐鎮有關單位要遵循各司其職、各負其責、密切配合、服從大局的原則,在認真完成好所承擔防汛任務的同時,協助好全鎮的防汛工作。
四、嚴明紀律
鎮防汛領導組對各行政村、社區、駐鎮有關單位防汛準備情況進行督查,對準備不到位的村和單位將嚴肅處理;防汛值班期間,鎮防汛辦公室和縣防汛指揮部將隨時對值班情況進行檢查,一旦發現有脫崗、漏崗現象,將嚴肅追究主要領導和相關責任人的責任。
各行政村、社區、駐鎮有關單位要密切注意雨情、水情、災情,確保汛情信息的上通下達和縣防汛指揮部、鎮防汛領導組命令的落實,對在防汛期間玩忽職守、工作不力造成嚴重后果的,要嚴肅追究主要領導和當事人的責任;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。對在防汛抗洪、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人,要給予表彰和獎勵。
附件:豐州鎮防汛搶險值班領導、值班成員表。
防汛工作方案方案14
一、防汛工作指導思想
我鎮防汛工作總體要求是:深入貫徹落實科學發展觀,牢固樹立防大汛、抗大洪、搶大險、救大災的思想,堅持“以防為主”的方針,立足經濟社會發展大局,把保障人民群眾生命安全放在首位,按照依法防洪、科學防洪的要求,全力做好安全度汛工作,確保城鎮、中小河流、中小型水庫、魚池塘壩的防洪安全。做到發生標準內洪水堤防不潰堤、塘壩不垮壩,超標準洪水要科學安排,全力組織搶險,最大限度地減少災害損失,確保人民群眾生命和財產安全。
二、防汛工作重點
1、是防御xx河及xx河的洪水,x河堤防維修和險段道口備料。
2、是確保三座小塘壩和兩處水利渠首汛期安全。
3、是做好山洪、泥石流地質災害及采煤沉陷區地質災害防御工作。
4、是做好各村及社區危房防汛安全工作。
5、是抓好鎮內防洪除澇。
6、是做好河道清障和堤防工程管理維護工作,確保堤防工程安全。
三、防汛任務與措施
1、堤防:河堤長xx公里,堤上道口x處,險段及道口備料8000立方米,x河河堤長7.5公里,加固維修涵閘x處,七月十五日前全部完成任務。
2、塘壩:全鎮有三座小塘壩,張家塘壩、塘壩、德勝塘壩,各村要把小塘壩進行認真檢查,安排一名專職人員負責小塘壩的安全工作,發現問題,采取得力措施及時解決,發生險情要立即啟動應急預案,各村要把小塘壩位置,集雨面積,蓄水量,下游影響范圍,承包人及電話同方案一并報鎮防汛辦。各村要與承包人相互聯系,要對本轄區小塘壩進行隱患排查對排查出的險情應立即上報。各村及有關單位要對本轄區危房進行一次認真檢查,對不能居住的危房,各村要因地制宜妥善安排好住處。
3、防山洪、坡洪及地質災難工作
(1)我鎮屬于半山區地形,汛期遇到局部暴雨,易發生山洪災害,今年縣里為我鎮山洪災害防治非工程措施工程建設投資,根據省縣防汛抗旱指揮部要求,縣防辦在x村、x村等建立了山洪災害防御自動預警、預報系統,各村屯要指定專人管好、用好自動預警、預報系統,充分發揮自動預警、預報系統在山洪災害防御中的作用。同時各村屯要根據本地實際情況,對截流溝等進行一次徹底清淤。發生山洪泥石流災害時,要確保人員安全轉移。
(2)為做好防山洪災害防御工作,一是積極開展宣傳和普及防災避險知識工作,對易發生山洪災害的村屯要重點宣傳,設立危險地帶警示牌、防山洪泥石流避險知識宣傳牌等。各村政府要督促檢查落實到位。二是做好山洪災害防預工作,進一步完善各村屯的《山洪災害防御預案》,《預案》內容要讓群眾都知道。做到人人心中有數,一旦發生暴雨山洪泥石流,要有專人預警通知,專人指揮撤離,民兵搶險隊協助,群眾明確轉移信號、轉移路線和轉移安置地點,確保人員安全。
(3)各村及有關部門和單位,做好小煤井的防洪、安全工作,堅決杜絕小煤井發生洪水倒灌事件的`發生,按照屬地關系,本著誰管理誰負責的原則,各有關負責人一定要提前做好各項準備工作,確保井口和人員安全。
(4)組織村民要提高警惕,特別是雨水集中時刻關注自己住房的變化,一旦有險情立即撤離。責成專人負責,確定防災避險范圍和對象,落實到戶,確定疏散地點。注意收集氣象水文資料,連續降雨30mm以上時,要組織避險對象撤離危險區。雨停2小時后,認為危險以解除方可返回住地。一旦發生險情,災難要立即進行搶險救護,并及時向上級匯報。
(5)鎮所屬各單位的防汛工作。各單位要7月7日前對本單位安全保衛、用電設施等進行全面檢查。煤礦要防止小井倒灌問題發生,確保安全。進入汛期,各單位要加強值班值宿,農村要保證廣播和通訊網絡24小時的暢通。
四、防汛任務和領導責任制落實
1、搶險隊伍:由鎮武裝部統一編制1000人的搶險隊伍。各村要把人員名單在7月10日前上報到鎮武裝部。
2、防汛物質:防汛編織袋x萬條,搶險車輛x臺,指揮車x臺,船x只,車、船主名單在x月10日前上報到鎮武裝部。
3、防汛編織袋x萬條,x月10日前集中到各村委會,并派專人保管。
4、各單位要建立、健全領導小組,制定本單位的防汛方案。并在x月10日將領導小組成員名單和方案報鎮防汛工作指揮部。要指定一名領導負責防汛日常工作,及時反映情況,匯報防汛工作進度,籌備防汛物質。要把防汛隊伍、車輛、船只落實到人頭并登記造冊,公布上墻,做到召之即來,來則能戰。
五、險區人民轉移地點和聯絡方法
1、如遇險情用鳴響聯系,及時用電話、廣播和專人負責通知,人員和設備在x月10日前落實好,并要通知、宣傳到每家、每戶、每個人,保證通知無誤。
2、險區人民轉移地點。保中村五組、勇進屯轉移到德勝村;保中一、二、三組,勇建屯轉移到;保中四組、新勝屯轉移到紅勝村;新峰村、古山子、明俊村轉移到;光榮村轉移到后崗;石河北村六組轉移到石河北村;村四組、七組轉移到磚廠,險區人員、財產轉移由鎮包村干部和村干部負責組織。同時做好低洼地區居民和轉移的準備工作。
六、加強防汛工作領導
現在已經進入汛期,全鎮各級領導干部必須樹立防大汛、抗大災的思想,從對黨、對人民高度負責的精神,做好防大洪水的各項準備工作,各單位主要領導要親自帶隊,深入重點渡汛工程、防汛物質、防汛人員及車輛落實好,要服從領導,決不能麻痹大意,做到確保全鎮人民的財產和生命不受損失,安全渡汛。
防汛工作方案方案15
一、防汛抗旱工作總的要求
20xx年我省防汛抗旱工作總目標是:全面貫徹落實科學發展觀,堅持重在持續、重在提升、重在統籌、重在為民,立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災,確保在規定防洪標準內主要河道堤防不決口、大中型水庫不垮壩、平原排水暢通、大中城市安全度汛、主要交通干線正常通行、工礦企業正常生產,遇超標準洪水時有應對措施,全力保障人民群眾生命安全和城鄉居民生活用水安全,千方百計滿足生產和生態用水需求,最大限度減少災害損失。
(一)水庫防汛。
對大型和重點中型水庫,各地要嚴格執行《xx省大型及重點中型水庫20xx年汛期調度運用計劃》。對中型及重點小型水庫,要進一步建立健全安全責任制,落實地方行政首長防汛責任制。對小型水庫特別是位置重要的病險小型水庫,汛期必須有專人看管,落實通信、預警措施,制定險情發生時及時搶護和安全轉移群眾的預案,做好隨時應對突發情況的準備。對正在建設和進行除險加固的水庫,由水庫所在地省轄市防汛部門制定度汛方案并嚴格執行。各級政府和防汛部門要認真排查并逐項消除各類水庫存在的隱患,針對隱患和問題制定切實可行的應急度汛方案。
(二)河道防汛。
要在規定防洪標準內確保河道安全,遇超標準洪水全力搶險,必要時經省防汛抗旱指揮部批準,相機破堤分洪,最大限度減少災害損失。
要根據不同情況采取切實可行的措施。對淮河、洪汝河、沙潁河、衛河共產主義渠、惠濟河、渦河、伊洛河、唐白河等主要防洪河道,要嚴格按照《xx省主要河道20xx年防洪任務》要保證平原地區各級排水溝河暢通,做到設計標準內降雨不成災,遇超標準降雨時及時搶排、提排。要組織群眾及時清除溝河內的路埂、堵壩及其他阻水建筑物,保證排水出路暢通。對排澇溝河上修建的各類設施要認真檢修,保證涵閘等啟閉靈活。
(三)城鎮防汛。
進一步加強對城鎮防汛工作的領導,城鎮的行政首長是防汛責任人,對整個城鎮的防汛工作負全面責任。各城鎮汛前要對防汛除澇設施、防洪道路、交通車輛、通信和預警器材、搶險物資和工具進行全面檢查,解決存在的問題;對城市河道、排澇溝、排水管道、進出水口要進行全面疏挖,確保暢通。要保證設防城鎮在設計洪水標準內不成災,遇超標準洪水時有應急保安措施,保證能源、交通等重要生活設施正常運行和居民正常生活。
(四)鐵路、交通防汛。
鐵路、交通運輸部門要在汛前對橋涵、路基及山坡等重點地段進行檢查,對影響安全的要抓緊整修處理,并將防汛責任落實到單位和個人;汛期要堅持晝夜巡查,隨時監測和報告情況,做到在設計洪水標準內保證安全通行,遇超標準洪水時有迂回通行方案和應急搶修措施。一旦遭遇洪水威脅和破壞,要及時向各級防汛抗旱指揮部通報情況,通力合作,全力搶險,保證在最短時間內完成搶修任務,盡快恢復正常通行。
(五)工礦企業防汛。
工礦企業防汛工作由其主管部門具體負責,主管部門和企業要成立防汛組織,建立健全防汛制度和體系,制定完善防汛方案;汛前要認真檢查防汛安全設施,落實責任到人,發現問題及時處理,避免惡性事故發生,保證職工人身安全和生產安全。工礦企業一旦遭遇洪水威脅和破壞,除按正常的行業管理渠道上報情況外,要及時向省及當地防汛抗旱指揮部通報情況。
(六)山洪災害防御。
各地、各有關部門要加強對山洪、滑坡、泥石流等山洪災害危險點的監測,制定預警、防御預案,把防御山洪災害的責任制落實到鄉鎮、村、組。一旦發生山洪災害,要全力做好預警和群眾安全轉移工作,盡量避免人員傷亡。
(七)抗旱工作。
抗旱工作堅持全面規劃、城鄉統籌、以防為主、防抗結合的方針;堅持開源、節流和保護并重,充分調動各方面的積極性。各地要加強抗旱設施建設,優化資源配置,大力推廣節水先進技術,積極推行節約用水的生產生活方式;堅持滿足生活用水與生產用水需求相結合,統一管理,科學調度,優先保障生活用水,協調生產生態用水,努力提高抗旱水源利用效率。
二、認真落實以行政首長負責制為核心的各項防汛抗旱責任制
省防汛抗旱指揮部各成員單位要按照《xxx省防汛抗旱指揮部關于印發xx省防汛抗旱指揮部成員單位職責的通知》要求,認真抓好落實。各級防汛抗旱指揮部要在當地黨委、政府的領導下,切實承擔對本地防汛抗旱工作的檢查督促和組織指揮職責。
各級政府、各有關部門要按照各自職責,真正做到組織到位、人員到位、措施到位,堅決執行抗洪搶險和抗旱救災指令,確保完成任務。
三、安全度汛和抗旱工作的主要措施
(一)加大投資力度,確保防汛抗洪需要。
各級政府要按照“分級管理、分級負責”的原則,加大投資力度,進行河道治理和水庫除險加固,提高抗御洪澇災害能力。對影響度汛安全的問題,要千方百計籌措資金,在汛前予以解決。各地要按照《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》(國務院令第441號)規定,將所需正常防汛經費列入各級財政預算,保證防汛工作正常開展。
(二)做好工程檢查、整修,確保安全度汛措施落實。
各級政府、各有關部門要認真組織汛前檢查,積極整修防洪排澇工程設施。水行政主管部門主要檢查水庫、河道、滯洪區、涵閘、提排站等工程設施;城建主管部門主要檢查市區排水溝、下水道、泵站、涵閘等工程設施;鐵路、交通運輸部門檢查橋涵、路基、站場等工程設施;工礦企業主管部門檢查礦山、油田及工業企業自身的防洪設施。其他有防汛任務的部門、行業要按照職責分工搞好汛前檢查。對檢查中發現的問題和薄弱環節,要提出切實可行的處理措施,限期解決,保證安全度汛。
(三)抓緊完成度汛應急工程,確保工程質量。
各級政府要切實加強領導,落實責任,按計劃完成重點防洪工程。發展改革、財政部門要優先安排工程資金,加強監督檢查,管好、用好資金。水利部門要強化項目建設管理,加強施工質量監督,確保工程質量。對正在施工的沙渦河、燕山水庫及正在除險加固的石山口、鲇魚山、南灣、宋家場、薄山、窄口等各類水利工程,要制訂安全度汛方案,落實度汛措施,確保安全度汛。
(四)抓緊清除河道阻水障礙和工程管理范圍內的違章建筑,確保行洪安全。
各級政府和防汛抗旱指揮部要加強河道安全檢查,確保河道行洪安全。要把本轄區內的河道亂挖河砂、破堤種植、行洪灘地植樹等行為和阻水障礙作為重點進行檢查,按照“誰設障、誰清除”的原則,明確清障責任人,限期組織清除,并嚴格禁止修建新的違章建筑。任何單位和個人在河道、水庫管理范圍內進行開發和修建各種工程設施,都必須按照《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》(國務院令第3號)和《水利部國家計委關于頒發河道管理范圍內建設項目管理的有關規定的通知》《水庫大壩安全管理條例》要求,報有關水行政主管部門審查同意。河道采砂要嚴格按照批準的開采范圍和作業方式進行。要嚴厲打擊非法采砂活動,確保河道工程安全。
(五)進一步落實防御超標準洪水措施,認真做好蓄滯洪區和洪水淹沒區的遷安救護工作。
各省轄市、縣(市、區)防汛抗旱指揮部要落實省防汛抗旱指揮部下發的水庫、河道防御超標準洪水預案,對分洪運用的組織領導、技術措施、器材準備及分洪后的可能淹沒范圍、安全轉移等作出詳細周密的部署。在淮河干流、洪汝河、沙潁河、衛河、唐白河、伊洛河、渦河及惠濟河,遇超標準洪水時,要嚴格落實防洪預案中關于處理超標準洪水的措施。
需要啟用蓄滯洪區或爆破分洪時,要及時組織群眾撤退轉移,并妥善安排群眾的生活和防疫問題。蓄滯洪區按照省防汛抗旱指揮部命令運用后,所在地的縣級政府應當及時組織有關部門和鄉鎮政府核查蓄滯洪區居民損失情況,按照規定的補償標準提出補償方案,經省水利、財政、統計部門核實后由省政府上報國務院。
(六)加強軍民聯防,確保防洪安全。
各地防汛部門要加強與當地駐軍的聯系,主動搞好銜接,共同搞好抗洪搶險。出現重大險情,確需解放軍或武警部隊支援的,當地防汛部門要及時報告、請示,認真做好后勤服務工作。
解放軍、武警部隊和民兵預備役在黃河防汛中主要擔負重點堤段和防洪工程的`搶護、分洪爆破、灘區和滯洪區群眾的遷安救護等任務,在淮河防汛中主要擔負堅守重點圩區圍堤和部分河道險工、分洪爆破、機動搶險、搶救受災群眾等任務,在其他內河、水庫防汛中主要擔負大壩和重點堤段的搶護、分洪爆破、搶救受災群眾等任務。
解放軍、武警部隊防汛布防由省軍區統籌安排部署。
(七)加強防汛搶險隊伍建設,備足備好防汛搶險物資。
各級政府要研究建立有效的機制,引導農村青壯年勞力在汛期回鄉參加抗洪搶險,組織落實以民兵為骨干的群眾防汛搶險隊伍,做到定領導、定任務、定人員,針對可能發生的險情種類和出險地段對防汛搶險隊伍進行抗洪搶險技術培訓和演練,不斷提高搶險水平。要加強防汛機動搶險隊的建設和管理,充實搶險機具,并進行專業訓練和實戰演練,把防汛機動搶險隊建設成為熟悉情況、掌握技術、裝備優良、紀律嚴明、反應快捷和遇險時拉得出、搶得上、守得住的隊伍。
各級政府、各部門要按照防汛物資儲備及經費管理辦法,落實經費,備全備足防汛搶險、救護物資,做到存放有序、調度靈活。省和各省轄市儲備的防汛物資要按規定登記造冊,實行專庫、專人管理,完善調運管理辦法,嚴格調運程序。有關部門儲備的物資,要服從同級防汛抗旱指揮部的調用。群眾儲備的梢秸料、編織袋等,由縣(市、區)、鄉鎮政府采取“號料登記、備而不集”的辦法儲備,并向群眾講清調用、結算辦法,多層次、多渠道備足備好抗洪搶險物資。
(八)加強防汛通信、汛情預報和測報工作,確保信息暢通。
通信管理部門要確保省防汛抗旱指揮部與各省轄市防汛抗旱指揮部及各大型水庫、主要防洪河道、行滯洪區的通信暢通。要確保省防汛抗旱指揮部領導在抗洪搶險時的移動通信需要。防汛部門要檢查、檢修自建的防汛通信網,保證暢通。中小型水庫、河道和其他防洪工程所需通信報汛設施,由當地政府組織有關部門負責解決。防汛部門要與通信管理、電力、公安、廣電等部門加強銜接,保證傳遞汛情信息,必要時利用電視、廣播發布汛情通報和調度命令。氣象、水文部門要及時提供氣象、水情預報,尤其要做好較大范圍內降雨的短期預報和大型水庫、主要防洪河道的洪水預報、測報工作,充分利用現有科技手段,努力提高預報、測報速度和精度。
(九)做好山洪災害防御工作。
各地要進一步修訂完善防御山洪災害預案,汛前按照預案落實各項措施,明確預警標準和“防、搶、撤”的范圍、地點、方式,進行必要的宣傳和演練,提高防御山洪災害預案的可操作性。要切實抓好群測群防工作,發動群眾對山洪、滑坡、泥石流等災害的危險點進行普查和監測,增強群眾的防災和主動避災意識。進一步加大執法力度,加強對山洪災害多發區的管理和山區城鄉建設的指導,堅決防止人為誘發山洪災害。
(十)抓好抗旱工作。
要加大抗旱基礎設施建設力度,不斷完善抗旱工程體系。要加快抗旱應急水源建設,保證山丘區群眾飲水安全,確保城鄉居民生活用水,保障生產用水。要加強對抗旱設施、水源的管理和保護,搞好水庫、閘壩等水利工程的科學調度,合理利用洪水資源,盡可能多攔多蓄,增加抗旱用水。要進一步優化完善抗旱服務組織體系,有條件的地方要積極組建具有多種功能的防汛抗旱應急服務隊伍,做到有旱抗旱、有汛防汛。要加強抗旱減災基礎研究和科技創新,提升綜合抗旱能力。要加快抗旱指揮系統建設,加強對旱情監測、分析、預警、會商和評估,提高抗旱決策能力。
(十一)做好災情統計工作。
各級政府要高度重視洪澇干旱災情統計、減災效益分析和防汛抗旱評價工作,嚴格按照國家防汛抗旱總指揮部辦公室《關于印發水旱災害統計報表制度的通知》要求,明確災情統計工作的領導和責任人,對統計報表實行嚴格執行審查、簽批制度,確保災情上報不漏、不錯、不虛,做到及時、準確、可靠。災情發生后,要及時深入災區,核實災情,并進行減災效益分析和防汛抗旱評價。
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