鄉村振興示范村建設項目實施方案(通用11篇)
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鄉村振興示范村建設項目實施方案 1
一、發展目標
到20xx年底,全縣34個鄉村振興示范村與14個鄉村振興市級領導聯系村(引領區)同步推進,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接走在全縣前列,農業農村現代化取得階段性重大進展,鄉村建設取得突出成效,鄉村生態環境顯著改善,鄉村治理能力明顯增強,農民持續增收的能力顯著提升,獲得感、幸福感、安全感不斷提高,為全縣鄉村振興提供示范。
二、重點工作
(一)鞏固脫貧成果。持續推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,確保不發生規模性返貧。將易返貧致貧人口和突發嚴重困難對象納入監測范圍,做到應納盡納,落實幫扶措施。加強產業和就業幫扶,逐步提高各級財政銜接推進鄉村振興補助資金用于產業發展的比重,到20xx年末達到70%以上,重點支持幫扶產業補上技術、設施、營銷等短板。千方百計做好脫貧人口穩崗就業工作,促進就地就近就業,農村居民人均可支配收入高于本地區平均水平10%以上。
(二)突出規劃引領。以高質量村莊規劃為龍頭,帶動鄉村“三生融合”、產業發展、設施建設、環境整治等各項工作,夯實鄉村振興基礎。因地制宜,把好編制依據、組織審批、技術水平“三關”,提升規劃質量,確保可落地、可操作。20xx年7月底前,全面完成“多規合一”村莊規劃。
(三)做強鄉村產業。堅決守住糧食安全底線,穩定糧食生產面積和產量,堅決遏制耕地“非農化”“非糧化”。大力發展“一村一品”,形成1個及以上帶動農民持續穩定增收致富的主導產品和富民產業。大力培育示范帶動作用明顯的種植大戶、家庭農場、合作社、龍頭企業、農業產業化聯合體和社會化服務組織等新型經營主體,至少有1個縣級示范家庭農場或1個縣級農民合作社,逐年爭創市級、省級示范家庭農場和省級、國家級示范社。村級集體經濟收入逐年增長,到20xx年底,村級集體經濟收入不低于50萬元。
(四)完善基礎設施。完成“四好農村路”示范創建,加強鄉村產業路、旅游路、資源路建設,推動農村公路建設項目更多向進村入戶傾斜。鞏固和新增農村自來水人口,確保農村飲水安全保障率100%;有條件的村積極推進農村供水工程建設,加強供水工程維護。鞏固提升農村電力保障水平,加快農村電網改造升級。提升農村通信網絡水平,實現第五代移動通信(5G)、移動物聯網全覆蓋。實施鄉村清潔能源建設工程,推進燃氣下鄉,因地制宜推進太陽能、風能、水能等清潔能源利用。扎實推進數字鄉村建設,實現“互聯網+”公共服務平臺全覆蓋。
(五)抓好環境整治。深入開展農村人居環境整治提升五年行動,全力抓好農村建房風貌管控,開展村民集中建房試點。全面深化“首廁過關制”,高質量完成改(新)建農村戶用無害化衛生廁所任務,打造一批美麗屋場、美麗庭院。到20xx年,各村無非正規垃圾集中堆放點,無敞口垃圾池,無露天焚燒垃圾,村莊保潔覆蓋面和垃圾集中收運處理率達到100%,生活污水收集及處理設施覆蓋率達到100%,衛生廁所普及率、廁所糞污無害化處理率均達到95%以上,每個鄉鎮的.鄉村振興示范村至少一個創建成為省級美麗鄉村。
(六)深化鄉風文明。大力弘揚社會主義核心價值觀,積極開展“最美鄉賢”和身邊好人、好婆媳、好鄰居等學習宣傳活動。持續推進農村移風易俗,推廣積分制等治理方式,有效發揮村規民約、家庭家教家風作用,逐步解決高價彩禮、大操大辦、厚葬薄養等現實難題,提高鄉村社會文明程度,深入開展文明村建設工作,爭創省級以上文明村,樹立健康文明、積極向上的新風尚。建設新時代文明實踐站和核心價值觀主題文化墻,每年至少開展5次以上文化活動。豐富鄉村文化生活,每個村有1個標準的農家書屋,每年至少開展1次“三下鄉”活動。加強歷史文化名村、歷史街區、傳統村莊、農業遺跡等文化遺產保護,傳承創新本地優秀傳統文化,促進紅色旅游與鄉村旅游融合發展。建設“湘妹子能量家園”項目。
(七)改進鄉村治理。加強黨的農村基層組織建設,充分發揮駐村第一書記和工作隊抓黨建促鄉村振興作用。嚴格按照“五化”標準建設村黨支部,不斷加強支村兩委班子戰斗力,充分發揮黨員先鋒模范作用。健全黨組織領導下的三治結合的鄉村治理體系,推行網格化管理、數字化賦能、精細化服務,深化鄉村治理體系建設試點示范。推廣村級組織依法自治事項、依法協助政府工作事項等清單制,減輕村級組織負擔。組建本村鄉賢和鄉村振興帶頭人隊伍。
(八)提升公共服務。落實農村低保、特困人員供養制度,加強對農村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童的關愛服務。全面推進健康鄉村建設,實現村衛生室產權公有,標準化建設達100%,配備1名以上合格村醫,設立公共衛生委員會,為婦幼、老年人、殘疾人等重點人群提供健康服務,全面提升農村醫療衛生服務能力。
三、實施步驟
示范建設三年行動根據各村的實際情況,按照整體規劃、分步推進的原則推進。
(一)逐村建立任務清單。20xx年6月底前,各村對照指導標準,強化目標導向,聚焦短板弱項,深入開展調研走訪,充分尊重村情民意,逐村制定示范建設三年行動任務清單,報縣級聯點領導審定,縣鄉村振興局匯總。
(二)確定年度項目清單。每年3月底前,各村對產業發展、鄉村建設目標任務實現項目化管理,區分輕重緩急,確定年度實施計劃,形成年度項目清單,經縣級聯點領導審核后,由縣鄉村振興局匯總報縣委實施鄉村振興戰略領導小組審定。
(三)建立專項任務責任清單。每年4月初,按照職責分工,將項目分解到各職能部門,各縣直責任單位應將本行動方案確定的年度任務納入本單位本年度工作計劃,重點保障實施。
(四)組織驗收。每年12月底前,縣鄉村振興局牽頭,會同有關部門對各村實施的項目進行驗收,驗收結果作為對相關單位年度鄉村振興實績考核的重要依據。20xx年12月至20xx年1月,對照指導標準進行全面驗收。
四、組織保障
(一)加強統籌。縣鄉村振興示范建設工作在縣委農村工作領導小組的領導下,縣鄉村振興局加強統籌、督促推動、監督檢查,縣委組織部、縣委宣傳部、縣農業農村局等其他有關單位按職責分工抓好任務落實。注重充分發揮鄉村振興駐村工作隊作用。
(二)整合資源。整合現有資源,統籌科學安排,充分調動政府和社會力量投入的積極性。縣直相關部門單位國、省、市、縣涉農專項資金申報、鄉村振興有效銜接資金安排,以及農業、水利、林業、交通等項目要優先保障鄉村振興市、縣級領導聯系村示范建設。注重發揮財政資金的引導作用和杠桿作用,撬動金融和社會資本更多投向鄉村振興示范創建。
(三)從嚴考核。建立“每月調度、雙月盤點,季度講評,年終總結”的調度機制,從嚴考核督導,由縣委分管副書記或縣政府分管副縣長每半年主持召開1次鄉村振興市、縣級領導聯系村示范創建工作推進會,不定期開展督查檢查,及時解決問題。適時總結提煉特色亮點,推出一批鄉村振興典型創新經驗、做法,表彰有關先進個人和單位。鄉村振興示范建設工作納入各鄉鎮、縣直部門單位鄉村振興實績考核評價范圍。對因工作不落實、責任不落實導致成效不明顯的地方和單位將按有關規定予以處理。
鄉村振興示范村建設項目實施方案 2
一、示范村概況
(一)基本情況
韓莊村現有人口231戶,707人,黨員24人,入黨積極分子7人,總耕地面積1076畝,人均1.5畝,區劃面積0.66平方公里,村內以韓姓和辛姓為主,產業結構主要是以大蒜、辣椒、特色蔬菜、林果種植為主。
(二)基礎優勢條件
1、區位優勢明顯。韓莊村位置優越,交通便利,示范村東臨濟徐高速連接線,直通濟南、徐州等城市,向北沿G105可直達曲阜機場和濟寧市區,向南2公里是正在建設的棗菏高速,名副其實的金鄉縣東大門。老萬福河貫穿高河街道境內,位于示范村北部,是京杭運河的重要支線航道之一,目前已復航。
2、基礎設施完善。近年來,示范村硬化主街道2200米,小街巷3000米,共計14300平方米,村級8條主干道和28條小街巷已全面實現硬化,實現村莊綠化面積10000余平方,示范村標識標牌、停車場、游客服務中心、廁所等必備的基礎設施不斷完善,有效地提升了示范村發展深度。
二、示范創建內容
(一)基本思路
以“五個振興”為內涵,合理規劃推進示范村建設。合理規劃是前提,“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”是建設的重要內容。
(二)創建目標
一是環境生態更加宜居,衛生條件良好,無垃圾亂丟棄、污水亂排放、雜物亂堆放、人畜混居、水道淤塞等現象,綠化美化水平較高;二是基礎設施更加完善,農房整潔美觀,道路、飲水、醫療、文化、電力、電視、通信等設施建設比較完善;三是產業結構更加優化,引進農業龍頭企業,轉變農業種植結構,增加農產品附加值,基本形成了大蒜辣椒標準化種植生產體系以及產加銷、貿工農一體,一二三產業融合的產業體系。四是鄉村旅游更加豐富,打造成為主題突出,形象鮮明、內涵深厚、韻味獨特的村莊。
(三)創建模式
按照示范村建設要求進行建設,突出產業優勢和特色明顯,農民專業合作社、龍頭企業發展基礎好,產業化水平高,初步形成“一村一品”,實現農業生產聚集、農業規模經營,農業產業鏈條不斷延伸,產業帶動效果明顯。
(四)實施路徑
1、實施產業振興,構筑鄉村振興的動力支撐。韓莊村重點發展農業現代化產業體系,實施農業品牌化戰略、農業綠色化戰略、農業適度規模化戰略、產業融合化戰略,打造金東田園農產品品牌;壯大特色采摘休閑農業,建設集游玩、科普文化、休閑品嘗、農耕體驗于一體的大型果品采摘園。同時,開展相關主題活動,如采摘、果樹認領、垂釣比賽等等,充分發揮果園的經濟、觀賞、體驗、休閑、科教價值。通過招商引資,引進1家農業發展龍頭企業,讓一二三產業深度融合,延長農產品產業鏈,增加農產業附加值,提高群眾收入水平。
2、實施文化振興,構筑鄉村振興的核心靈魂。為進一步培育和踐行社會主義核心價值觀,引導廣大家庭崇尚文明新風、樹立良好家風、推動移風易俗。韓莊村集中開展“百善孝為先”主題教育活動,廣泛開展身邊好人、“十大孝星”、“好婆婆、好媳婦”和“最美家庭”等推薦評選活動,樹立先進典型,以身邊典型帶動文明新風,傳播正能量。倡導實施“半小時工程”,即在廣大村民中大力倡導每天抽出半小時打掃庭院內外衛生、布置家庭居室、搞好家庭凈化美化,做到“五勤五不”,引導村民從小事做起,從自身做起,改變家庭臟亂差現象,樹立良好生活習俗,逐步養成文明健康科學的生活方式。
3、實施人才振興,培養鄉村振興的關鍵力量。韓莊村實施“新鄉賢”、創業能人返村創業和工作,發展壯大黨員隊伍,優化人員年齡結構,鍛煉后備人才,讓后備干部實際參與新農村建設、矛盾糾紛協調化解、黨員公益服務等工作。開展農民職業化教育,讓群眾熟練掌握一門技術,每年定期開展職業教育和創業培訓。
4、實施生態振興,構筑鄉村振興的綠色支撐。韓莊村位置處于金平湖水利風景區與東溝河夾角地帶,水資源豐富,交通便利,區位優勢明顯,村內共有大小坑塘5個,水域面積約15400余平方米,韓莊村聘請專業團隊,依照“人水相依、和諧共生”的理念,規劃設計了自東溝河向西,經辛莊自然村東側,環繞整個韓莊的'高標準水系提升工程。大力實施人居環境綜合整治工作,讓村莊更美,環境更優,水更清。
5、實施組織振興,筑牢鄉村振興的堅強堡壘。韓莊村黨支部將服務型黨組織建設作為為民排憂解困、提高群眾滿意度的有效途徑,村黨支部班子以上率下,認真按照“一好三辦六問”的“1306”工作法,扎實開展“村干部輪流坐班”、“民事代辦”等工作,采取定點值班、上門服務等形式為群眾生產生活提供便利,群眾代辦事項辦結率在90%以上,“大事小事找干部”已經成為村民的共識。
三、重點支撐項目
1、金東田園項目。金東田園現代農業示范基地項目,該項目以設施農業為發展方向,建設內容主要有“玻璃智能溫室”、“薄膜連棟智能溫室”、開心農場、百果園、兒童科普教育及拓展基地等八大部分,總面積約32畝。通過溫室智能化操作,可實現溫度、濕度及水肥一體化運作,種植車厘子、樹莓、火龍果、百香果、立體無土栽培草莓等高端蔬果20余種、3000余棵,可容納約80人同時進行采摘。
2、開心農場項目。開心農場項目,占地16畝,將農田劃分66平方米的小塊為單位,每一單位向種植者出租,每年租金1000元,由開發商專人協助管理,可向種植者提供澆水、除草、施肥、平整土地等環節服務。
3、金平湖百果園項目。百果園位于韓莊村金平湖風景區沿岸,比鄰金平湖濕地公園,緊鄰濟徐高速連接線,總占地面積2300多畝,計劃開發1000畝。園區風景宜人,土地肥沃,既是果樹、苗木的理想地段,又是富禽養殖的佳處,更是郊游休閑、避暑修心、強身健體的人間仙境。百果園設計定位為生態觀光果園,園區布局以果樹為主、國林植物為輔。
4、金平湖文旅項目。韓莊村大力發展休閑農業與鄉村旅游產業,依托國家級水利風景區,舉辦中國(金鄉)油菜花藝術、捷安特自行車拉力賽、山東(金鄉)桃花藝術節、金鄉民俗小吃藝術節及承辦大中型藝術文化活動,為經濟發展注入新活力。
四、創建進度
根據各重點項目的施工建設特點,示范村將從2020年開始全面建設:
(1)2020年為創建啟動年,主要包括領導小組等管理機構構建,示范村項目開工建設;
(2)20xx年為全面建設完成階段,全面完成產業融合工程建設等。
五、保障措施
(一)加大扶持力度
鼓勵農戶以土地承包經營權入股發展產業化經營,鼓勵村級集體組織和工商資本領辦創辦合作經濟組織。繼續落實就業扶貧政策,鼓勵有勞動能力、有勞動意愿的貧困人口參與小型基礎設施、農村人居環境整治等項目建設,增加勞務收入。
(二)拓寬用地渠道
推進農業用地流轉政策,堅持農村基本經營制度,支持示范村內建設單位與示范村所在農村集體組織按照市場運作、自愿有償的原則,推進農村土地經營權依法流轉和有效利用,適當對農村土地經營權流轉進行價格補貼,穩定流轉關系。
(三)強化資金支持
在穩步增加投入的同時,進一步整合涉農資金,提高資金使用的聚合力、精準度和實效性。充分發揮財政資金引導作用,通過資本合作、財政貼息、以獎代補、建立基金等多種形式,撬動金融和社會資本協同支持示范村建設。
鄉村振興示范村建設項目實施方案 3
一、項目建設總體思路和績效目標
(一)總體思路
按照農村人居環境“一年見成效、兩年有提升、三年大改觀”的總體目標和“由村內到村外、由戶內到戶外、由屋內到屋外”的工作思路,以“三清三建三提升”為重點,堅持示范引領、全面帶動,做好戶內整治與戶外整治同步推進、村莊風貌與精神面貌同步提升,著力解決農村“七亂”問題,努力建設美麗宜居鄉村,切實改善農村人居環境。
(二)績效目標
該項目受益村數5個,受益戶數469戶,受益人數1256人。通過實施項目,有效改善群眾生產生活條件,極大改善農村人居環境,打造生態宜居鄉村,不斷提升群眾的獲得感、幸福感、滿意度。
二、項目建設地點及內容
(一)項目主管部門:渭源縣農業農村局
(二)項目實施單位:蓮峰鎮、鍬峪鎮、上灣鎮、麻家集鎮、清源鎮。
(三)建設地點:蓮峰鎮團結村、鍬峪鎮貫子口村、上灣鎮上灣村、麻家集鎮袁家河村、清源鎮張家灣村。
(四)建設時限:20xx年6月至9月
(五)建設性質:新建
(六)建設內容:
1.上灣村:總投資30萬元,結合上灣村村莊建設規劃及村情實際,以提升人居環境為目的,新建道路排水渠780米,毛石護坡70米。
2.張家灣村:總投資30萬元,對清源鎮張家灣村徐家廟社道路沿線農戶進行基礎設施提升改造2500平方米,投資24萬元;房前綠化200平方米,投資6萬元,并配套相關附屬設施。
3.貫子口村:總投資30萬元,整治斷壁殘垣28米,投資2.1萬元;公共區域基礎設施配套建設1560米,投資9.36萬元;村內傳統建筑修復保護2365㎡,投資9.46萬元;村內公共區域綠化1150平方米,投資9.08萬元。
4.團結村:總投資30萬元,新建掌子社、后莊社晾曬場各一處,共計1600平方米,投資12.8萬元;新建30平方米垃圾池兩座,投資6萬元;徐家堡至水泉社道路兩側覆土4公里,投資4萬元;清運村內垃圾約100頓,投資1萬元;購置三輪垃圾清運車一輛,投資2.5萬元;購置240L鐵質垃圾桶74個,投資3.7萬元。
5.袁家河村:總投資30萬元,對村級滑坡隱患點進行治理,修建護坡185米。
三、資金來源及投資概算
(一)資金來源
20xx年第二批財政銜接推進鄉村振興補助資金。
(二)投資概算
該項目概算總投資150萬元。
四、項目實施進度安排及公告公示要求
(一)方案制定和前期準備階段(20xx年6月)。完成項目實施方案、初步設計審批及前期公告公示、招投標等前期工作。
(二)項目建設階段(20xx年7月-20xx年8月)。于7月全面開工建設,8月底全面完成建設任務,同時完成項目建設及建設中公告公示等。
(三)項目驗收階段(20xx年9月)。項目完成后,由縣農業農村局牽頭,組織縣直有關單位進行縣級驗收,出具項目竣工驗收意見書。同時各鄉鎮做好項目自驗、審計、竣工報賬和績效評價及竣工公告公示等工作。
五、效益分析
(一)社會效益指標:通過項目實施,可以改善469戶1256人的人居環境,村容村貌明顯改觀,農村人居環境顯著提升。
(二)生態效益指標:有效解決了農村“七亂”問題,改變了村莊臟亂差現象,加大了環境保護力度。
(三)群眾滿意度指標:有效改善了農民生產生活條件,提高了農民生活品質,不斷提升群眾的.獲得感、幸福感、滿意度。
六、保障措施
(一)加強組織領導。要嚴格落實項目主管部門、資金主管部門、行業主管部門聯合審查、審批制度,確保方案內容符合發展實際需求和群眾發展意愿。涉及項目建設的鄉鎮是該項目的實施主體,負責做好項目實施、資金報賬、收益監管、公示公告、做好各類項目資料整理工作,并成立領導小組。村兩委要充分發揮基層組織作用,負責做好項目建設、公示公告、資金使用等各項工作的日常監督和項目建成后動員和帶領廣大群眾全面落實村級公益性設施共管共享等工作。
(二)做好宣傳動員。充分利用微信群、公眾號、抖音和快手等新媒體和廣播、報刊等媒介,加大宣傳力度,提高村民的知情權、參與權、決策權和監督權。通過召開村組干部會議、村民議事會議、張貼宣傳標語、加強傳單等方式,充分調動廣大干部和農民群眾的積極性,做到家喻戶曉、人人皆知,形成推動工作開展的強大合力。
(三)強化資金管理。項目資金嚴格按照財政資金管理辦法使用,專款專用,專戶管理,單獨核算。不準擠占、截留、挪用和克扣。項目建設單位根據投資計劃和工程進度,按已完成工程量填寫報賬申請書,經項目負責人和工程監管人員簽字后,連同財務原始憑證,審核后予以報賬,同時上級管理部門對資金應用情況隨時進行檢查、監督、年終審計,發現問題,及時查處解決。鎮紀委、鎮財政所監督檢查財政預算資金管理落實情況,定期組織開展重點抽查,對發現的問題責成施工單位限期整改,確保財政資金項目落實到位,取得實效。
鄉村振興示范村建設項目實施方案 4
一、基本情況
仁同坪村位于仁和鎮西南部,距縣城64公里,距巴陜高速下兩出口15公里,境內最高海拔1200米,最低海拔550米,幅員面積8.45平方公里,轄7個村民小組,有651戶2441人,其中穩定脫貧戶93戶365人、脫貧不穩定戶1戶2人、邊緣易致貧戶4戶21人、突發嚴重困難戶1戶3人。村黨總支部有黨員63名,村社干部12人。全村硬化道路22公里,有堰塘12口,堰渠1條,有標準村活動室、衛生室、文化室,大包梁苗圃350畝。
近年來,仁同坪村在市、縣、鎮的堅強領導下,以苗圃產業為依托,苗圃種植面積達350畝,成功招引南江縣三禾園林有限公司產業園落地,初步建成集櫻花、桂花、康養、旅游、休閑、觀光于一體的鄉村振興示范區。
二、發展目標
按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體目標,圍繞“大美仁和、和美善治”總體定位,實現美麗山村與景觀農業深度協調、特色民宿與美麗人居有機結合,依托天馬山精品旅游線路建設,努力將仁同坪村打造成集觀光、康養、休閑、旅游為一體的全縣農旅融合發展示范村和鄉村振興縣級示范村。
三、建設任務
(一)推進產業振興
1.強化產業發展,促進農戶增收
改造提升500余畝核桃產業園(新植核桃100畝,豐產培育400余畝),種植優質糧油200畝、有機蔬菜450畝,養殖巴山土雞5000只、土豬1500余頭、稻田養魚80畝、養蝦40畝,發展“四小”產業300余戶。培育新型家庭農場4個。
2.強化基礎設施建設,提升“產業”基礎
改造提升產業道路5公里,其中1社0.5公里,3社1公里,4社1.4公里,6社0.6公里,7社1.5公里。
(二)推進人才振興
1.儲備干部2人,培育致富帶頭人5人。回引在外創業成功人士、新型經營業主、大學畢業生回村創業,強化激勵措施,激發致富帶頭人帶富潛能,努力營造示范帶動的良好環境,激發出致富帶頭人干事創業熱情,并優先推薦致富帶頭人在村內任職,發揮致富帶頭人干事創業的引領作用。
2.開展新型職業農民培訓。培養一支“愛農業、懂技術、善經營”的新型職業農民隊伍,為發展現代農業提供人才保障。
3.專業技術培訓。圍繞核桃、黃羊等主導產業布局,組織科技專業人員和核桃、黃羊種養能手深入田間地頭開展技術指導,通過技能培訓,群眾掌握實用的'核桃、黃羊種養技術,提升群眾的致富奔康技能水平。
(三)推進文化振興
1.加大對傳統文化的保護和開發力度。仁同坪村紅色文化豐富,有蘇維埃遺址,有紅軍戰斗戰壕,有紅色標語。傳統農耕文化,極具地方文化特色,下一步將深挖農耕文化,進一步豐富農耕文化的內涵和外延,留住鄉風鄉愁。
2.培育文明村風。利用道德銀行,常態開展文明家庭、星級文明戶、孝道之星等評選活動,廣泛開展“家風、家教、家訓”活動,積極爭創市級文明村,制定并遵守村規民約,完善村文化活動室,培樹文明、和諧、團結、淳樸新風尚。
3.新建農耕文化村史館。依托體育文化活動中心,新建面積100平方米的農耕文化村史館,集農耕史簡介、農耕具展覽、古跡遺址、新村新貌等于一體。
(四)推進生態振興
堅持生態宜居發展之路,將仁同坪村打造成集康養、旅游、休閑、觀光、垂釣于一體的鄉村振興示范村。
1.村落宜居。垃圾處理:新建垃圾處理場1個,配置垃圾箱20個,配置垃圾運輸車輛,實現農戶生活垃圾處理覆蓋率100%。污水治理:生活污水處理池3個(配套管網設施),實現生活污水處理農戶覆蓋率70%以上。公共廁所:新建標準公共廁所2個。保潔員:選拔配備8名保潔員,實現村民小組保潔員配備率100%。安保配套:設置監控3處,安裝路燈30盞,新建入村標示牌3處。管網規范:改造村內供水管線5公里。停車場:新建停車場1個。綠化培植:生態修復150畝,村內環境美化100畝,全面消除黑臭水體。農業廢棄物處置:建設農業廢棄物回收站1處,實現農業廢棄物資源化利用及回收處置率85%以上。
2.庭院整潔。衛生廁所:新建農戶衛生廁所62戶、改造提升衛生廁所300戶,實現戶用衛生廁所普及率100%。庭院環境:農戶庭院環境綜合整治423戶。
(五)推進組織振興
1.強化基層組織建設。配齊配強村“兩委”班子,扎實抓好“三向”培養,即:把黨員培養成致富帶頭人、把致富帶頭人培養成黨員、把黨員致富帶頭人培養成村干部,探索村黨支部書記職業化,探索社長由產業發展大戶、返鄉創業人士擔任,切實加強黨員隊伍建設,完善村級活動場所和陣地建設,健全群眾自治機制,全面推行“四議四調四評”工作法,健全村民大會、村民代表議事會、黨務村務公開等運行規則,進一步完善村規民約,實現村級治理制度化、規范化。進一步培養干部群眾的民主意識,制定和完善村民自治章程、村規民約、集體資產管理、財務管理等規章制度,用制度規范村干部和全體村民的行為。
2.加強村級治理。村風民風養成:建立“四級矛盾調處”機制(院戶親情調、村規民約調、支部說事調、司法權威調),充分化解群眾矛盾,有效降低信訪指數,不斷形成“自強創富、感恩奮進”的良好村風、民風。村民自治:不斷培育民主意識、提高群眾自我治理的能力,擴大群眾有序參與、推進信息公開、加強議事協商、強化權力監督,拓寬范圍和途徑、豐富內容和形式、保障群眾享有更多更切實的民主權利。開發公益性崗位:創新村集體資產管理公司經營發展思路,大力開發集體資源,增加村集體經濟收入,設置公益性崗位9個,村內保潔,帶動貧困人口增收,服務群眾。
四、建設內容及補助標準
仁和鎮仁同坪村鄉村振興縣級示范村建設項目資金主要由財政資金、農戶自籌資金和業主投入資金為主,預計項目投入資金550.1萬元,需求財政投入資金452.71萬元,業主投入資金15萬元,農戶自籌投入資金82.39萬元。
(一)基礎設施建設。預計項目投入資金425.6萬元,需求財政投入資金328.21萬元,業主投入資金15萬元,農戶自籌資金82.39萬元。
1.仁同坪村1、3、4、6、7社改造提升產業路5公里,預計項目投入資金310萬元,需求財政投入資金260萬元,農戶自籌資金50萬元。
2.櫻花園道路整治1公里,預計項目投入50萬元,需求財政投入資金35萬元,業主投入資金15萬元。
3.實施全村農村廁所革命,新建農戶衛生廁所62戶、改建農戶衛生廁所22戶,農戶安裝3格式化糞池163戶,預計項目投入65.6萬元,需求財政投入資金33.21萬元,農戶自籌投入資金32.39萬元。
(二)公共服務設施配套建設。預計項目投入資金98萬元,需求財政投入資金98萬元。
1.農耕文化村史館擴面100平方米,預計項目投入資金7萬元,需求財政投入資金7萬元。
2.新建公共廁所2座,預計項目投入資金16萬元,需求財政投入資金16萬元。
3.新建垃圾處理中轉站1座,配置垃圾箱20個,預計項目投入資金75萬元,需求財政投入資金75萬元。
(三)產業方面。預計項目投入資金26.5萬元,需求財政投入資金26.5萬元。
1.新植核桃100畝,豐產培育400余畝,預計項目投入資金22.5萬元,需求財政投入資金22.5萬元。
2.新型家庭農場4個。預計項目投入資金4萬元,需求財政投入資金4萬元。
五、保障措施
(一)明晰責任,協同推進。成立以雷智同志為組長,張國斌、趙財貿、謝欣霖、劉競同志為副組長,鎮黨建辦、鎮財政所、鎮交管辦、鎮生態環境保護辦、鎮鄉村振興辦、鎮農業綜合服務中心、仁同坪村村“兩委”為成員的鄉村振興縣級示范村創建工作領導小組,領導小組下設辦公室于鎮鄉村振興辦,主要工作職能為創建工作宣傳發動、組織領導、方案制定、統籌協調和督促檢查等相關事項,辦公室主任由白彌同志擔任,趙芳芳、鄧鑒文同志具體負責日常業務。同時,成立仁同坪村鄉村振興縣級示范村創建工作推進辦和仁同坪村項目建設業主委員會,以此確保項目順利實施。
(二)強化引導,合力投入。按照“政府主導、群眾主體、項目整合、信貸扶持、社會參與”與“基礎設施政府投入為主、新居建設農戶投入為主、產業發展業主投入為主”的建設機制,實現政府、社會、個人集約化投入,形成推進合力。加大政府投入引導,打捆疊加新村基礎設施建設、小型農田水利建設、節能灌溉等各類涉農項目,實行集中投入。充分發揮群眾主體作用,積極引導群眾投入,通過政府獎補引導、信貸支持等優惠政策,引導群眾自主投入示范村建設。優化金融信貸環境,鼓勵信用社、郵儲銀行、農行等金融機構推出各類金融產品,支持新村建設。引導社會資本投入,鼓勵支持企業和社會組織參與新居、基礎設施、產業培育及醫療衛生、教育培訓、文化體育等新村建設。
(三)創新機制,激發動力。始終把群眾作為鄉村振興“第一責任人”,深入宣傳發動,調動群眾主動性和積極性,不斷激發建設新動力,創新發展新機制。
鄉村振興示范村建設項目實施方案 5
為認真貫徹落實《長垣市20xx年鄉村振興示范創建工作推進方案》,加快推進我鎮鄉村振興戰略實施,按照組織統領、規劃引領、改革驅動、示范帶動、系統推動的工作思路,進一步細化工作目標和內容,明確工作責任,確保按時完成工作任務,結合我鎮實際,特制定本方案。
一、目標任務
按照《長垣市20xx年鄉村振興達標村和示范村工作標準》完成創建二星示范村6個,一星示范村12個,達標村10個,全面徹底完成三年示范創建任務,高標準實施鄉村振興戰略。
二、推進步驟及方法
(一)堅持以黨建為統領,凝聚力量推進鄉村振興
落實好五級書記抓鄉村振興和黨政一把手負責制,認真貫徹“五星黨支部”評選工作和“紅分管理”日常工作。利用“五個一批”和“職業經理人外聘一批”選配機制,選優配強集體經濟組織負責人,提高集體經濟組織運行效率,發展壯大村集體經濟,夯實農村基層治理物質基礎。深入推進全面從嚴治黨向基層延伸,健全農村“小微權利”規范化運行機制,推行村級小微權力清單制度,深化農村地區“最多跑一次”。健全民事村辦,積極推動便民服務向村級下放延伸,打通基層政務服務最后一公里。
凝聚政府社會群眾三方力量,合力推進鄉村振興。加大政策扶持力度,爭取上級各類項目更多支持,開展送政策、送技術、送項目、送服務等活動,把政府主導變成群眾意愿,讓農民成為實施鄉村振興的主角。深入挖掘社會力量,鼓勵和引導各行政村在推進鄉村振興上制章程、建機制,全面調動社會力量、社會組織參與鄉村振興,引導社會資本投資鄉村產業,拓展資金來源渠道,形成助推鄉村振興的合力。激活群眾共建動力,發揮農民群眾的積極性、主動性和創造性,依托“一元”約束、積分管理機制、文明戶和五美庭院評選,將建設美麗鄉村的責任和義務納入“村規民約”,引導群眾自覺參與鄉村振興建設。
(二)加快產業融合發展,筑牢鄉村振興基石
發展鄉村共享經濟、創意農業、特色文化產業,扶持發展長垣繼銘蓮藕專業種植合作社、長垣成志種植合作社、長垣平安食用菌專業種植合作社等一批農民合作社,形成以龍頭企業為引領,家庭農場、農民合作社為支撐的現代農業發展格局;鼓勵引導龍頭企業和種養大戶實施標準化生產,積極開展“三品一標”認證和特色產品商標注冊。依托國土綠化行動,大力發展林下種植經濟。全面開展農村集體產權制度改革,通過盤活閑置資產,實現“資源變資產、資金變股金、村民變股民”,達到村集體經濟和群眾增收的目的。充分發揮農村集體經濟的功能作用,確保正常開展經營管理活動。
(三)細化責任分工,逐項落實到人
各行政村要認真研究鄉村振興相關材料,化責任分工,逐項落實到人。一是各行政村要對照目標任務,制定本村鄉村振興戰略實施方案,方案中要明確工作標準,把任務逐項分解,落實到具體干部,實現各項工作有人牽頭、有成員參與、有目標要求、有完成時限,做到工作量化到位、任務分解到位、責任落實到位;二是各行政村要定期召開村鄉村振興工作周例會,按照責任分工,逐人匯報所分包工作開展情況和遇到的問題,并一起討論鄉村振興工作推進方法。同時制定倒排工期表,嚴格按照時間節點開展工作。
(四)集中力量攻克重點項目,強力推進鄉村振興建設
1、持續改善農村人居環境。結合環保工作,扎實開展人居環境整治及村莊“清潔家園”行動。完善“村收集、鄉轉運、縣處理”的垃圾收運處置體系,落實環境保潔全域覆蓋要求,實施市場化保潔模式。重點對轄區內道路進行灑水降塵,清理道路兩側水溝渠道的堆積秸稈和生活、建筑垃圾,清除農戶庭院內外、房前屋后的垃圾、雜物,規整院內堆放物品,進一步提升村莊整體環境。制定《方里鎮衛生管理辦法》建立長效衛生考核管理機制。嚴抓大氣污染秸稈禁燒工作,將全年秸稈禁燒工作納入各村年底綜合考核,制定《方里鎮秸稈禁燒村級工作責任追究辦法》,明確了處罰標準和措施。全鎮劃分6個大網格和28個小網格,層層落實禁燒責任。
2、加快推進農村戶廁改造。一是各行政村要加大改廁相關政策宣傳力度,努力營造氛圍,推進改廁進度。要深入農戶進行宣傳,教育和引導農村居民破除傳統的用廁習俗和不良衛生習慣,建立健康文明的生活方式,增強自我保健意識,激發群眾參與改廁的自覺性和積極性;二是各行政村要深入推進廁所革命,達標村農戶改廁率達到90%以上,一星級示范村改廁率達到95%以上,二星、三星級改廁率達到98%以上,制定本村要制定本村的改廁任務倒排工期表,細化任務,責任到人,務必保證按時高標準完成本村改廁任務。
3、積極推進農村生活污水治理。一是各行政村要明確本村污水治理相關工作目標,達標村支管網接通率達到60%以上,污水處理率達到60%以上;一星、二星級示范村支管網接通率達到70%以上。落實具體責任人,按照污水管網設計圖紙,聯系施工隊,積極推進污水管網建設;二是嚴格施工標準,加強日常監督,保證按時高質量高標準完成污水管網建設任務。
4、強力推進宅基地改革工作。一是各村要召開好廣播會、黨員會、群眾會,廣泛發動群眾積極參與宅基地制度改革工作,營造好濃厚的工作氛圍。尤其每天要按時通過廣播等形式向群眾宣傳農村宅基地制度改革相關內容,讓群眾了解相關政策,積極參與其中;二是嚴格實行分包責任制,村干部分包村內所有宅基地超占農戶,按照分包名單,落實具體責任。村干部通過入戶講政策等方式督促宅基地超占戶按時繳納超占費或者退出超占部分。
5、全面改善村容村貌。一是整治公共空間和庭院環境,完成空閑地建成“四園”、庭院建成“五美”標準、D級危房拆除、有礙觀瞻的'建筑和臨時性建筑拆除等創建任務;二是推進村莊綠化亮化,建設綠色生態村莊,在村莊主要街道兩側,文體廣場、學校、村級活動場所等重要場所安裝照明設施。完成村內主街道、廊道綠化率達標、居民庭院綠化率達標等創建任務。同時,穩妥推進農村地區清潔供暖,并繼續鼓勵實施“電代煤”“氣代煤”等。
三、工作要求
(一)加強組織領導,狠抓任務落實。實行班子成員包2個村,行政組長包1個村的分包責任制,包村干部入村督促指導并協助村里開展鄉村振興戰略實施工作,村干部逐項分包鄉村振興具體驗收項目,層層抓好鄉村振興工作落實。各村要成立鄉村振興戰略實施工作領導小組,切實增強工作的責任感和緊迫感,指定專人具體負責此項工作,進一步明確職責,相互配合,各司其職,形成強大的工作合力,保證各項工作落到實處,確保我鎮鄉村振興工作目標任務順利完成。
(二)明確責任分工,強力推進落實。各行政村要分工明確,責任到人,制定倒排工期表,圍繞各自的職責和分包任務,每日按照既定目標計劃做好工作。同時,工作中既要相互配合,合力攻堅,又要充分履職,獨擋一面。
(三)完善工作機制,強化督查考核。各村要在9月底前完成目標任務。鎮里將組織相關人員不定期督查指導,對工作不力、弄虛作假的村將進行通報批評,并按相關規定嚴肅查處。各村村干部按照分包項目,認真開展工作,每天必須有進度,鎮里將每周對各村鄉村振興工作進度進行一次通報,對完不成日均任務的村干部,第一次扣除績效工資500元,第二次通報仍完不成任務的進行黨政紀處分,第三次通報仍完不成任務的將停職待崗2天如還完不成的予以撤職或辭職,并停發工資。任務完成情況記入考核臺賬,作為年終評先評優的重要依據。同時將按照《方里鎮村級干部管理實施辦法》中第四條第三項,貽誤重點工作或中心工作的,由鎮黨委對該村黨支部書記和村委會主任進行誡勉談話,直至按法定程序進行調整或罷免。同時,各包村干部要切實負起責任,每日入村督促指導鄉村振興工作推進,凡是到期完不成任務的村,對其包村干部記工作差錯一次,納入年終績效考核臺賬,并作為年終評先評優的重要依據。
鄉村振興示范村建設項目實施方案 6
根據《中共江西省委農村工作領導小組關于印發<江西省“十四五”省定鄉村振興重點幫扶村工作實施方案>的通知》和全省全面推進鄉村振興工作會議精神要求,穩步推進我市“十四五”鄉村振興工作,著力打造彰顯產業興旺之美、自然生態之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美的新時代“五美”鄉村,建設人民幸福生活的美好家園,實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,特制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想。全面落實中央、省委、市委農村工作會議精神,按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,在全市范圍內選定一批“十四五”市級鄉村振興重點幫扶村(以下統稱重點村),從資金投入、政策幫扶等方面給予集中支持,著力補齊短板弱項,加快推進產業、人才、文化、生態、組織等全面振興,打造高標準鄉村振興典型示范村,為全面推進鄉村振興“作示范、勇爭先”。
(二)總體目標。持續鞏固拓展重點村脫貧攻堅成果,深入開展鄉村建設行動,扎實開展“兩整治一提升”專項行動,全面提升農村路域環境、農村人居環境、特色產業發展以及教育醫療衛生等公共設施服務水平。至2025年過渡期結束,重點村脫貧攻堅成果穩定鞏固拓展,鄉村振興戰略全面深入實施,力爭打造一批各具特色、示范引領的鄉村振興樣板村。
二、選點條件
在全市涉農縣區、灣里管理局行政村(不含相當于行政村有農業人口的林場、農場、居委、社區等)中,選定18個基礎條件較好、自然資源稟賦突出、產業發展空間較大的行政村(“十三五”省市級脫貧村和“十四五”省定鄉村振興重點村除外),其中進賢縣5個,南昌縣、安義縣、新建區各4個,灣里管理局1個,作為“十四五”市級鄉村振興重點幫扶村,統籌整合各級資源資金,加強政策支持,進行重點幫扶。
各相關縣區、灣里管理局可結合實際,自主選定一批“十四五”縣級鄉村振興重點幫扶村,原則上要將“十三五”省級市級脫貧村全部納入當地“十四五”縣級鄉村振興重點幫扶村范疇,持續鞏固脫貧成果,深入推進鄉村振興。
三、重點工作
(一)科學編制村莊規劃。堅持先規劃后建設,鄉鎮人民政府根據村莊發展實際情況,充分尊重群眾意愿,編制“多規合一”實用性村莊規劃,報縣(區)政府批準,力爭20xx年上半年完成省、市、縣級重點村村莊規劃編制任務。守住耕地,盤活資源,以微更新方式整合建設用地,科學合理劃定生產、生活、生態空間。不搞大拆大建,注重保護歷史文化風貌。村容村貌規劃設計銜接產業發展規劃、生態環保規劃,打造“生態和諧、產業興旺、文韻優美”的南昌鄉村。
(二)提升特色產業發展質效。立足重點村自然資源稟賦和產業發展基礎,根據“一鎮一品”產業布局,因地制宜發展壯大特色主導產業,延伸農業生產、加工、流通、服務等增值鏈條,培育壯大經營主體,加快形成區域性特色品牌,促進當地農業特色產業提檔升級。尊重市場和產業發展規律,提高產業市場競爭力和抗風險能力。圍繞產業發展需求,深入推行科技特派員制度,選派科技人員開展科技服務。持續實施消費幫扶,加快農村電商發展,推進電子商務進農村、信息進村入戶和“互聯網+農產品”出村進城。至2025年,重點村有一個以上特色產業,創辦一家以上農民合作社,有條件的村建成一個電商快遞綜合站。
(三)大力整治農村路域環境。深入推進重點村旅游路、資源路、產業路、公益事業路和路網聯通路高質量建設,推進農村公路提質改造和成網成片,分年度梯次實施“白改黑”,進一步加強農村道路標線、標識、標牌的設置和維護,排查消除農村道路安全隱患,全面拆除道路兩側違章建筑、殘垣斷壁和有礙觀瞻的破舊建筑物,統一兩側商家店招店牌,規范整治各類管線和垃圾收集設施,全面清理各類亂堆亂放的垃圾,在道路兩側因地制宜栽種本土樹種,提升路域環境美化、綠化、亮化和安全水平,打造美麗風景示范線。繼續加大對基礎設施建設的支持力度,推進資金項目、公益性基礎設施項目、社會事業領域重大項目以及能源、交通、水利等重大投資向重點村延伸覆蓋,著力解決生活保障、衛生醫療、教育就學、住房飲水等實際困難,著力提升基礎設施建設和公共服務設施水平。
(四)全面整治農村人居環境。鞏固完善“戶分類、村收集、鄉轉運、區域處理”生活垃圾收運處置體系,有序推進農村生活垃圾分類減量和資源化利用。統籌農村改廁和污水黑臭水體治理,因地制宜推動重點村污水處理,提升污水治理水平。堅持數量服從質量、進度服從實效,分類有序推進“廁所革命”,對建設不規范的農村戶廁分類分步進行整改。加強無廁戶、旱廁戶的改造提升和鄉村公廁建設,到2025年,重點村農村衛生廁所全面普及,廁所糞污得到有效處理。廣泛開展“三清、三整、三建”行動(清雜物、溝渠、糞污,整亂堆亂放、亂搭亂建、亂吊亂掛,建菜園、果園、花園),加強環境日常管護,落實村內道路、村莊環境長效管護機制,全面提升農村人居環境,農村環境面貌走在全省前列。
(五)構建現代鄉村治理體系。加快構建黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。加強重點村黨組織建設,提升基層黨組織政治功能和戰斗堡壘作用。提升鄉村治理效能,構建黨員示范引領,村民理事會、婦女小組長、志愿服務隊等村民自治組織共同參與的`多元共治體系,推進村委會規范化建設和黨務、村務、財務公開“陽光工程”。持續開展“農村特殊對象巾幗幫幫團”活動,引導更多家庭共建美麗環境。開展農村法治宣傳教育,鞏固深化農村“法律明白人”培養工程。持續推進平安鄉村建設,加快農村“雪亮工程”建設,進一步完善社會治安防控體系,加強鄉村調解平臺和調解隊伍建設,推進農村網格化服務管理,做好對自然災害、公共衛生、安全隱患等重大風險評估、監測預警、應急處置。大力弘揚優良傳統禮俗,深入推進婚喪嫁娶領域移風易俗,有效遏制高價彩禮、厚葬薄養、鋪張浪費等不良風氣。
四、支持政策
(一)加強產業發展支持。充分發揮各級財政投入鄉村振興戰略資金作用,持續加大重點村產業發展資金投入。引導重點村依托資源條件,大力發展優勢主導產業,因地制宜發展鄉村旅游、林下經濟等新產業、新業態,加快建設標準化生產基地,培育壯大農民合作社、家庭農場等新型經營主體,建立完善穩固持續的利益聯結機制。鼓勵和支持農業企業與重點村合作建設原料基地、加工基地。推進一二三產業融合發展,合理布局冷鏈倉儲物流節點,因地制宜結合需求建設電商快遞綜合站。引導重點村群眾積極參與產業長期發展,有效壯大集體經濟。
(二)加大資金投入力度。
加大對重點村的財政資金支持力度,“十四五”期間市級財政每年每村安排專項資金300萬元,各相關縣區、灣里管理局根據重點村建設實際給予一定的資金支持,用于重點村鞏固拓展脫貧攻堅成果和實施鄉村振興戰略。原則上每個重點村每年安排新農村建設村點不少于4個,結合各地規劃和特色,全面提升重點村農村環境和鄉村建設品質。加強資金項目監督績效管理,提升資金使用效率。
(三)強化金融保險服務。
加大對重點村基礎設施、公共服務、生態保護等領域信貸投放,創新金融幫扶產品和服務模式,拓展貸款擔保方式,在貸款準入、利率、期限等方面,對重點村給予更加優惠的政策支持。適當延長扶貧小額信貸貼息和風險補償金等政策,允許新增貸款、續貸展期貸款在過渡期內繼續給予貼息和納入風險補償。鼓勵創新險種,提升重點村保險服務質量,推動保險資金支持重點村鄉村振興。
(四)動員社會力量幫扶。
加強重點村幫扶工作,根據重點村村情實際,各相關縣區、灣里管理局要向重點村選派第一書記,實現“十四五”省市鄉村振興重點幫扶村第一書記全覆蓋。組織民營企業開展“萬企興萬村”行動。積極動員和引導社會各方力量、家官鄉賢參與重點村鄉村建設。
五、保障措施
(一)加強組織領導。
加強黨對“三農”工作的全面領導,壓實各級書記抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興工作責任。健全“省負總責、市縣抓落實、鄉鎮推進實施”的工作體制,進一步完善工作機制,明確責任分工,制定配套支持政策。加強部門統籌協調和溝通銜接,相互配合,形成合力。
(二)嚴格督察考核。
將重點村鄉村振興工作納入對各相關縣區、灣里管理局鞏固拓展脫貧攻堅成果綜合評價的重要內容,實行嚴格的考核評估,同時通過市縣電視臺對重點村鄉村振興工作過程全程記錄、前后對比,確保考核的公平性和公信力。充分發揮村級紀檢監督員監督作用。
(三)激發內生動力。
廣泛依靠發動農民、教育引導農民、組織帶動農民,激發村級組織和群眾建設美好家園的內生動力。以新時代文明實踐中心(站、所)為陣地弘揚和踐行社會主義核心價值觀。深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動,充分發揮各種宣傳媒體作用,及時總結宣傳推廣重點村鄉村振興好經驗好做法,發揮榜樣力量和示范引領作用。堅持扶智扶志結合,提升群眾自我發展能力,激發鄉賢及成功人士積極參與家鄉鄉村振興大業熱情。
鄉村振興示范村建設項目實施方案 7
為深入貫徹落實中央實施鄉村振興戰略決策部署,著力抓好鄉村振興示范創建工作,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接,結合我縣實際,制定本工作方案。
一、目標任務
按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求,緊緊圍繞縣委、縣政府“產業強、城鄉美、百姓富、風氣正”目標,以圩鎮建設為龍頭,以示范村創建為重點,以農村人居環境整治提升為抓手,優化農業產業結構和區域布局,完善基礎設施建設,積極創建鄉村振興示范村,通過以點帶面、點面結合,為全面推進鄉村振興奠定堅實基礎。
二、工作內容
每個鄉鎮分別選擇一個基礎條件好的行政村,按照“五美”(產業興旺之美、自然生態之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美)建設要求,創建鄉村振興示范村,示范帶動全縣“五美”鄉村建設。
1、推動產業興旺。各鄉鎮示范村應立足本地資源,因地制宜培育1個以上特色明顯、規模較大和效益顯著的優勢主導產業,帶動群眾增收致富。壯大產業規模。落實惠民政策,調整產業結構,發展壯大“五黃一白”特色產業,穩步推進油茶、白蓮、煙葉、生豬等種養業發展壯大。推進產業融合發展。營造良好營商環境,大力開展農業招商,推進XX黃雞、生豬等畜禽現代化屠宰加工和果蔬精深加工項目建設,提升農產品價值鏈和高端產品、終端產品比重,增加農業產業效益;大力發展休閑農業、觀光農業和鄉村旅游業,促進一二三產業融合發展。拓展產品供銷渠道。加大品牌宣傳,打響富硒農產品品牌,組織參加農產品產銷對接活動;推動農村電子商務發展,確保農產品能產能銷,取得較好效益。(責任單位:縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣蔬菜辦、縣果茶發展服務中心、縣林業局、縣市場監管局、縣商務局、各鄉鎮)
2、建設宜居家園。按照精心規劃、精致建設、精細管理、精美呈現的“四精”理念,著力打造鄉村振興示范村,從項目建設資金中統籌安排資金用于做好村莊管護、設施維護、基礎設施建設等工作,示范帶動全縣村容村貌提升。堅持規劃先行。摸清村莊底細,科學村莊分類,高起點編制村莊規劃,突出重點和特色,提升村莊品位,建設一批產業新村、文化新村、生態新村和鄉村休閑旅游新村。加強建房審批、建房監管、建筑風貌管控。完善基礎設施。堅持問題導向,按照“缺什么補什么”要求,重點抓好村莊道路、改水、改廁、改溝、污水處理設施等基礎設施建設,補齊村莊基礎設施短板。加大農村人居環境整治力度。緊緊圍繞“六清二改”(清垃圾、清塘溝、清廢棄物、清亂堆亂放、清亂搭亂建、清殘垣斷壁,改美庭院、改好習慣)村莊清潔行動,全面整治院內外破亂圍墻、亂涂亂畫、雜亂舍棚、凌亂線繩、亂搭亂掛及亂竄家禽等“六亂”,推動“清臟”向“治亂”轉變,努力做到井然有序。鼓勵引導農民群眾充分利用庭院內外邊角地、空閑地,建設“四園”(花園、果園、菜園和微公園),進一步推進村莊美化綠化,整體提升村容村貌。提高運行管護水平。推進村莊綠化美化,加強鄉村風貌引導,推動“清臟”向“美化”轉變,努力實現“農村美”的目標。結合重要時間節點,組織村民集中開展大掃除、大清潔、大整治,通過“門前三包”等制度明確村民責任,設立村莊清潔日、清潔指揮長等,將村莊清潔行動固化為常態化制度,確保村莊常年保持干凈整潔有序。(責任單位:縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣自然資源局、縣生態環境局、各鄉鎮)
3、實現鄉風文明。培育和踐行社會主義核心價值觀,深入開展農村不良風氣專項整治,引導農民增強文明誠信意識,弘揚尊老愛幼、助人為樂、文明禮貌、愛護環境等美德。開展移風易俗專項整治。建立健全村規民約,指導村組成立村民理事會、紅白理事會,深入開展迷信風、不孝風、亂葬風、賭博風等不良風氣整治,倡導厚養薄葬,摒棄陳規陋習,弘揚文明新風。開展農村典型評比活動。每年開展2次“最美家庭”、“清潔家庭”、“好媳婦”、“身邊好人”等模范評比活動,通過村級道德“紅黑榜”、“好人榜”等方式公示宣傳,樹立良好的村風民風家風。加強文明實踐站建設。完善村級文明實踐站設施設備,豐富農民精神文明生活;充分發揮傳統戲種XX采茶戲作用,創作更多積極向上劇目,大力開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”文藝演出,大力宣傳黨的.路線、方針和政策,激發群眾內生動力。(責任單位:縣委宣傳部、縣婦聯、縣民政局、縣文廣新旅局、各鄉鎮)
4、壯大集體經濟。加大培訓力度,培育壯大村級致富帶頭人隊伍。結合各示范村實際,充分發揮村級資源和區位優勢,因地制宜調整和優化產業結構,積極引導村級靈活運用土地、政策、資源、資金等農業發展項目要素,通過依法盤活集體建設用地、空閑農房及宅基地等途徑,充分利用好村級股份經濟合作社開展或帶動農民合作社、家庭農場進行專業化生產、規模化經營,添置固定資產、入股分紅等模式,不斷增強村集體經濟自身的“造血”功能和綜合實力。到20XX年底,力爭各示范村新培育發展農民合作社或家庭農場1家以上,農村土地流轉率達50%以上,村集體經濟實現經營性收入20萬元以上。(責任單位:縣委組織部、縣農業農村局、縣鄉村振興局、各鄉鎮)
5、創新鄉村治理。強化農村基層黨組織領導核心地位,發揮農村網格管理作用,推進農村治理現代化。加強基礎黨組織建設。選優配強村“兩委”班子,加大優秀青年農民黨員發展力度,夯實基層黨建“三化”建設,使基層黨組織真正發揮戰斗堡壘作用。健全鄉村治理體系。積極發揮老黨員、老教師、老干部等鄉賢在鄉村治理中的重要作用,探索推廣“群眾議事+協商自治”等鄉村治理新模式,在村便民服務中心設立矛盾調解室,合理調節農村利益關系,有序引導農民合理訴求,有效化解農村矛盾糾紛。常態化開展掃黑除惡斗爭。堅決打擊“村霸”及嚴重敗壞社會風氣、危害社會安等黑惡勢力,整治社會歪風邪氣,保障人民安居樂業。(責任單位:縣委政法委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣民政局、各鄉鎮)
三、實施步驟
1、調查摸底階段(20XX年7月1日至7月31日)。各鄉鎮成立工作專班,組織人員開展調查研究。在充分調研的基礎上選擇一個村,整合項目和資金,集中開展村莊建設和產業發展,著力打造鄉村振興示范村。通過入戶宣傳,召開屋場會、村民代表大會等形式,廣泛動員村民群眾支持和參與建設,營造濃厚氛圍。(責任單位:縣農業農村局、縣鄉村振興局、各鄉鎮)
2、規劃布局階段(20XX年8月1日至9月30日)注重布局合理,實用實效,始終把高標準、全覆蓋的理念融入到規劃中,以規劃設計提升建設水平,以提升人居環境和公共服務為重點,合理規劃建設農村基礎設施,打造一批鄉村振興示范村。各鄉鎮要結合實際聘請專業的規劃隊伍進行村莊整體規劃布局,打好示范村點建設基礎。(責任單位:縣自然資源局、縣農業農村局、縣鄉村振興局、各鄉鎮)
3、申報審批階段(20XX年10月1日至10月20日)。各鄉鎮制定鄉村振興示范村創建工作方案,明確目標任務、工作重點、責任分工、保障措施,建立工作機制。通過實地調研評估,結合征詢村民群眾意見,按照“補短板、強弱項、創特色”的思路,依據村莊整體規劃,謀劃申報示范村建設項目,由縣主攻鄉村振興領導小組安排人員實地考察后審批方案和批復項目。(責任單位:縣主攻鄉村振興領導小組辦公室、縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣財政局、各鄉鎮)
4、創建實施階段(20XX年10月21日至12月31日)。按照高標準建設、高質量實施的要求,切實加強對施工質量的監管,全面確保相關工程項目質量。各鄉鎮在項目實施過程中要按照精心規劃、精致建設、精細管理、精美呈現的“四精”要求有序推進,選用具有農村氣息的原材料,避免過多城市元素投入,防止“一刀切”、大拆大建、破壞原建筑傳統文化特色、住房風貌不統一、大面積種植景觀草坪等現象,造成不切實際、華而不實的形象工程。明確建設目標和進度,掛圖作戰,倒排工期,確保工程建設按時完工。(責任單位:縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣住建局、縣自然資源局、縣生態環境局、各鄉鎮)
5、驗收評比階段(2022年1月1日至1月20日)。縣主攻鄉村振興領導小組負責組織鄉村振興示范村項目驗收工作,開展全面檢查評估,并制定長效管護機制,總結提煉出可推廣、可復制的經驗,驗收后撥付項目獎補資金。縣實施鄉村振興戰略工作領導小組根據項目成效組織召開一次評比,對創建工作成效排名前三名的鄉鎮,由縣財政分別獎勵10萬元、8萬元、5萬元。(責任單位:縣主攻鄉村振興領導小組辦公室、縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣財政局、各鄉鎮)
四、工作要求
1、加強組織領導。縣主攻鄉村振興領導小組辦公室抽調人員集中辦公,縣委農村工作領導小組辦公室要發揮牽頭抓總作用,成員單位按照責任分工,各司其責,協調聯動,合力推進。建立全面推進鄉村振興行動聯席會議制度和鄉村振興行動調度機制,統籌抓好規劃評審、政策獎補、資金下撥、重大問題研究等相關工作,及時解決問題、推進工作。
2、加大宣傳力度。充分運用傳統媒體和新興媒體作用,加大鄉村振興行動宣傳推介力度,有計劃地宣傳報道一批先進典型和經驗做法,形成全面推進鄉村振興工作的濃厚氛圍。要堅持在農村基層黨組織的引領推動下,積極發揮村民理事會和駐村工作隊的宣傳發動作用,引導農民群眾主動參與,群策群力、共建共享,加快鄉村振興發展步伐。
3、確保創建質量。高起點規劃,以鄉村振興示范村建設為契機,做到產業興旺,百姓宜居。高標準設計,突出重點和特色,量入為出、量力而行,規定動作做到位,自選動作有特色。高質量建設,嚴格把握工程質量,做出精品工程、滿意工程、廉潔工程。要高效率管理,強化民主管理,加強日常監管,按期推進工程項目建設。
4、強化資金保障。建立“政府主導、部門支持、鄉鎮自籌、社會捐助”多元投入機制,強化資金保障支撐。20XX年及20xx年縣財政按照每個鄉村振興示范村200萬元標準,在20xx年初統一安排示范村創建項目建設資金,兩年全縣合計安排專項資金9646萬元。各鄉鎮要加大對鄉村振興建設資金投入力度,整合資金用于鄉村振興示范創建,要充分調動各方積極性,成立村民理事會,動員杰出鄉賢、成功人士、愛心企業等社會力量捐資助力鄉村振興示范創建,引導村民積極參與支持示范村建設。
5、嚴格督導考核。各鄉鎮要將工程項目名稱、建設單位、施工單位、建設內容和規模等相關內容全面公示,主動接受群眾監督。各行業主管部門要深入一線加強督導,強化項目施工監管。縣委農辦要會同相關行業主管部門研究制定鄉村振興示范創建工作考評機制,組織開展“一月一督導、一季一調度、一年一評比”,年度考核排名靠前的給予通報嘉獎,排名靠后的進行約談。同時,將鄉村振興示范村創建工作列入對鄉鎮、部門單位領導班子和領導干部考核重要內容,作為評先評優和干部使用的重要依據。
鄉村振興示范村建設項目實施方案 8
為深入貫徹全面推進農村黨員的先進性建設,推動者和實踐者,成為全面建設小康社會的堅強戰斗集體和發展各項事業的帶頭人,保證農村提前五年順利實現全面建設小康社會的奮斗目標,根據上級要求,制定本規劃。
一、指導思想
按照先進性教育重要思想的要求,以三級聯創基層組織黨建為總抓手,求實創新,解放思想,干事創業,開拓進取,在基層組織規范化建設中,將更加注重自身建設,已全面建設小康社會為目標,以基層黨組織的先進性建設和干部黨員的能力建設為動力。緊緊圍繞發展經濟這第一要務,全面推進農村基層黨的思想,組織作風建設,努力體現時代性,把握規律性富于創造性,繼承好傳統,創造新經驗,不斷提高農村基層黨組織的創造力,凝聚力和戰斗力,為建設小康社會促進堅強,有力的組織保證和人才支撐。
二、工作目標
1、重視思想建設,打牢基層黨組織和黨員長久保持先進性的'思想根基。
(1)開展理論教育,黨章和黨的基本理論基本路線基本知識的學習教育,作為黨課和組織生活主題內容,量化考核措施,做到常學不懈,通過理論學習教育,統一思想,力求達到學與做,說與干,知與行的有效統一,并把理論教育的成果轉化為服務群眾,促進發展的黨性實踐活動。
(2)開展形勢政策教育,把理論教育和政策教育結合起來,堅持對干部黨員進行黨的農村各項方針政策教育,科學發展觀,正確政績觀,人才觀,群眾觀教育和馬克思主義無神論教育,樹立黨員的全局觀念和大局意識觀,從思想保證黨的方針在廣大農村的貫徹和執行。
(3)開展先進行教育,按照中央總體部署和規定的方法,步驟,程序要求,以提高黨員素質,加強基層組織,服務人民群眾推動當前工作為目標,扎實搞好黨員先進性教育活動,著重解決好深入貫徹黨章,堅定理想信念,強化黨員意識,增強發展能力,激勵黨員創業,保障黨員權利。
2、突出能力建設,大力提高基層黨組織和黨員執政興業的能力。
(1)深入學習貫徹中央決定,堅持不懈的把提高農村基層黨組織和干部黨員的學習能力,管理能力,發展能力,服務能力,帶動能力,創新能力,作為加強農村基層組織建設的重要舉措,力爭用3至5年期限時間使其綜合素質,工作能力領導水平。工作方法等分別有明顯提高,增強和改進。
(2)拓寬培訓渠道,創新培育方式,把集中培訓與實踐考察問題探討,與案例分析經驗交流與實踐檢驗,請進來與走出去,培訓學習結合起來,把基礎理論培訓,素質提升培訓和實用技能培訓結合起來。
3、加強社區領導班子,干部隊伍和工作這隊伍建設
(1).配強社區領導班子.按照干部“四化”方針和德才兼備原則,拓寬選人用人渠道,采取上派.下選.內育.外聘等形式.多渠道選賢任能,選好配強社區領導班子,特別要選拔思想政治素質好,文化程度高,年富力強的干部擔任社區組織負責人,逐步改善社區領導班子的知識結構和年齡結構。
(2)搞好對社區黨組織成員和工作人員的培訓,要把社區干部和工作人員的培訓納入整個干部隊伍的教育培訓體系,制定培訓規劃,加大培訓力度,不斷提高他們依法辦事,做好群眾工作和發展社區事業的能力。
三、組織領導
1、加強組織領導,落實工作責任。
2、及時總結經驗,促進工作創新。
村民關心的熱難點問題,及時了解和掌握村組居民的動態情況。
(2)繼續落實黨內關懷機制,繼續聯系幫扶特困黨員家庭,從思想、精神、物質上進行幫扶,鼓勵他們克服困難,改善生活。認真落實黨齡在55歲以上老黨員、特困黨員、80歲以上老人的春節慰問,幫助解決生活中的困難。
(3)做好我村公共服務的項目落實和社會管理工作。充分發揮群眾參與,民主決策、監督、檢查、評議的原則,確保項目的落實實施和專款專用,發揮資金的使用效益。
(4)切實落實好城鄉環境綜合整治和土地綜合整治工作,有效改善農戶居住環境,提升群眾宜居感、舒適感、美化感。
(5)切實(車間工作計劃)抓好信訪穩定工作,落實好群眾信訪工作,做到早發現、早報告、早控制、早解決。及時化解和妥善處理各類社會矛盾
(6)全方位落實富民惠民政策,抓好醫療、養老、衛生、教育等各項政策性補助的全面落實。全方位增加農戶收入。
(7)組織巡邏,要做好安排人員管理和規范,真正發揮維護群眾生產和生活安全的作用。
(8)建立健全面對自然災害的能力,對群眾對宣傳做好房屋安全等方面的應對措施。
3、繼續落實上級黨總支統一布署,結合工作實際,認真開展各項黨建活動。
(1)是加強黨支部宣傳工作,保持黨的先進性和純潔性。
(2)是進一步加強黨風廉政建設。認真開展多種形式的警示教育,筑牢思想防線。
(3)按照上級工作部署,風清氣正抓好20xx年支部及村委會的工作。
(4)是積極開展讀“紅色經典”讀書活動,構建學習型黨組織。
在新的一年里,我們將堅決按照上級黨總支的要求,以堅定、成熟、穩健的步伐,不斷開拓進取的精神風貌,進一步發揮黨支部的戰斗堡壘作用,使每一個黨員都能在各自的崗位上充分發揮其先鋒模范作用,為我村的更快更好地發展做出更大的貢獻。
鄉村振興示范村建設項目實施方案 9
為貫徹落實市委、市政府《關于支持略陽縣建設徐家坪鄉村振興楷模的意見》和縣委、縣政府《關于建設徐家坪鄉村振興楷模的決定》精神,根據《略陽縣黨建引領鄉村振興示范村創建實施方案》,特制定本方案。
一、領導機構
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮黨建辦,由景剛同志兼任辦公室主任,任懷智、張軍同志兼任辦公室副主任,具體業務由黨務干部黃建攀同志負責。
二、創建標準
(一)有堅強有力的領導班子。村級組織健全,實現黨的組織和黨的工作全覆蓋,班子結構優,成員素質高,凝聚力、戰斗力、執行力強。黨組織學習、宣傳、貫徹落實黨的政策方針和上級決策部署到位,團結黨員群眾。黨組織書記黨性強覺悟高、懂發展善治理、有干勁會干事。“兩委”班子成員素質高、業務精,班子整體合力強。駐村工作隊和第一書記派駐到位,作用發揮好。村級后備力量動態儲備不少于2名。
(二)有先鋒模范的黨員隊伍。發展黨員力度大、質量高、程序規范,每年至少發展1名優秀年輕黨員。黨員隊伍結構優化,身份意識、責任意識顯著增強,講政治、顧大局。有黨員志愿服務隊,“感黨恩跟黨走、我是黨員我帶頭”系列黨員先鋒示范主題實踐活動深入開展,黨員亮身份、亮形象、亮承諾、亮實績,比學習、比服務、比技能、比貢獻,帶頭服務大局、帶頭聯系群眾、帶頭發展致富、帶頭承擔急難險重任務。建有黨員設崗定責服務群眾制度,黨員作用發揮明顯。
(三)有致富帶富的人才支撐。鄉土人才有效盤活,有一支懂農村、愛家鄉、能干事的鄉村振興服務團隊,有一定數量的致富帶頭人,整體作用發揮明顯。建有村干部聯系本地在外優秀人才制度,經常性開展聯系,在外人才關心家鄉、回報家鄉。設有農村實用人才工作站,作用發揮好。本地“土專家”“田秀才”“職業農民”在產業發展、鄉村治理等方面作用凸顯。返鄉人才帶頭領辦創辦企業、合作社、協會等新型農業經營主體,人才回鄉、企業回遷、資金回流取得實效。
(四)有充滿活力的體制機制。黨組織各項工作制度健全完善,“三會一課”、主題黨日、組織生活、談心談話等全面落實。村干部“四化”管理評價考核落得實、用得好,體現“干與不干不一樣、干好干壞不一樣”的導向。重大事項嚴格執行“四議兩公開”制度,決策科學、民主,體現群眾主體地位。村干部履職服務監督和權力運行制約機制健全,監委會作用發揮好,黨務、村務、財務公開及時,群眾主動參與管理和經營鄉村。
(五)有特色鮮明的富民產業。村級主導產業發展思路明晰,產業有特色、有規模、效益好,體現“一村一品”。村集體資產資源通過“兩山銀行”等轉化增值成效明顯。黨組織領導下的集體經濟法人治理、收益分配、監督管理和經營人員管理機制健全完善。集體經濟組織、農民股份合作組織主體作用有效發揮,村干部、黨員骨干帶頭致富。黨組織設置按要求實現全覆蓋,產業鏈上建有黨組織,黨員嵌入產業鏈中,引領群眾聚集在產業鏈上抱團發展、生產經營。
(六)有穩定增收的集體經濟。黨組織引領作用凸顯,集體經濟組織主體功能充分發揮,集體經濟發展模式、運行機制和管理體制符合實際、務實管用,集體經濟發展內生動力和造血功能強,村集體經濟收入穩定增長,保障基層組織正常運轉、服務群眾能力持續增強。
(七)有高效管用的治理體系。黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理格局基本形成。村級黨組織服務體系和網格化服務體系健全,設有黨群志愿服務站,經常性開展活動,作用發揮好。村干部聯組、黨員聯戶制度嚴格執行,“院壩說事會”、群眾會議制度嚴格落實,大家事大家議、大家定、大家辦、大家管。院壩法庭、公開調解、法制“大喇叭”活動經常性開展。村民懂法守法、依法辦事,鄉村信訪率顯著下降。公共服務和重大安全事故、突發災害應急救援能力全面提高。“星級文明戶”和“文明家庭”導向作用好,引領鄉村文明鄉風。
(八)有整潔優美的村容環境。農村生產生活、交通居住條件明顯改善,基礎設施配備到位。黨員干部帶頭開展人居環境整治,群眾主動投工投勞,黨群共建美好家園。村民愛護環境、保護衛生的習慣逐步養成,農戶房前屋后干凈整潔,“三堆三亂”現象徹底消除。農村硬化、凈化、亮化、綠化、美化工程扎實推進,公共設施、衛生保潔長效機制健全,村容村貌明顯改善。
(九)有群眾滿意的工作實績。黨員干部爭當人民“勤務員”的.思想牢固樹立,工作出發點注重實際,因地制宜,落腳于為群眾做實事、辦好事、解難事。群眾更加擁護、支持黨組織和村干部,黨群干群關系更加融洽。村“兩委”干部工作作風和工作實績群眾認可,領導班子民主測評滿意度高。
三、工作步驟
(一)部署階段(20XX年10月31日前)。鎮黨委將縣級確定的鄉村振興示范村明確為創建對象,召開專題會議進行安排部署。
(二)創建階段(20XX年11月1日~20XX年9月30日)。相關村(社區)對照示范村創建標準,結合村情實際,堅持“一村一策”,制定具體實施方案,明確“施工圖”“時間表”。整合力量,挖掘資源,全力推進,確保黨建引領鄉村振興示范村創建工作順利開展、取得實效。
(三)驗收階段(20XX年10月1日~20XX年12月31日)。相關村(社區)由聯村領導組織,對創建工作進行自查,自查符合驗收條件的,向鎮黨委申請驗收。鎮黨委復驗后,向縣委組織部申請驗收,縣委組織部牽頭組建驗收小組深入創建點開展驗收,對符合標準、達到要求的示范村進行命名表彰,對考評驗收不合格的通報批評,責令整改。
四、工作要求
(一)高度重視,精心組織。黨建引領鄉村振興示范村創建工作是鄉村振興楷模建設的重要工作之一,相關村(社區)要高度重視創建工作,要召開專題會議,結合村情實際,制定切實可行的創建任務清單。非創建村也要對標梳理,參照“九有”創建標準,推動工作落實。
(二)按照清單,扎實創建。相關創建村(社區)要緊盯“九有”創建任務清單,嚴格按既定時間、既定任務持續抓好示范創建工作。非創建村也要制定任務清單,同步推進各項工作落實。5個創建村任務清單務必于11月10日前上報,10個非創建村務必于11月20日前上報創建工作領導小組辦公室黃建攀處。
(三)強化督導,定期考核。創建工作領導小組辦公室在創建期內,每季度對5個創建村和10個非創建村開展專項督導檢查,差異化制定考核評價體系,對任務清單、基層黨建等工作進行全面督導,及時通報問題,限期整改,并將考核結果納入年終考核之中。
鄉村振興示范村建設項目實施方案 10
20xx年是“十四五”規劃的開局之年,也是鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接的第一年,為貫徹落實黨中央、重慶市、XX區實施鄉村振興戰略工作部署,探索鄉村振興示范村的振興模式和經驗,特制定本實施方案。
一、村情概況
XX村位于XX鎮西南,距滬蓉高速XX互通2公里,距XX城區17公里,在建梁開高速公路在村內與滬蓉高速相接,XX河服務區北出口設在村內七澗河處;XX河、七澗河流經XX村,長度達6公里。全村幅員面積4.33平方公里,下轄11個村民小組、1149戶、3617人,耕地面積3500畝,林地面積296畝,地勢平坦、土地肥沃、風調雨順,發展綠色蔬菜、優質糧油、經果、漁業等特色農產品的基礎條件得天獨厚。現有專業合作社和種養殖大戶5戶,流轉土地600余畝。已實現組組通公路,水、電、郵、訊全覆蓋。20xx年農民人均純收入達18000元。村黨總支部下設農村支部、營豐蔬菜專業合作社支部和黃瓜支部,現有黨員72名,其中女黨員23名,大專以上學歷4名。
二、工作目標
按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”20字方針,全面推進產業振興、生態振興、文化振興、人才振興、組織振興。到2022年,鄉村振興工作取得明顯成效,人均純收入達到22000元;到2035年,農業農村基本實現現代化;到2050年,鄉村全面振興,農業強、農村美、農民富的目標全面實現。
三、工作任務
(一)實施XX河蔬菜公園建設工程,推動產業振興。
重點打造有機蔬菜、優質糧油、生態魚等產業項目,將XX村建設成為興業的樂園。
1.全力配合建設XX河蔬菜公園,流轉土地500畝,整合涉農資金近1億元由XX豐瑞公司與山東壽光業主合作打造30萬平方米的蔬菜大棚。著力叫響五彩椒、水果黃瓜、番茄等品牌蔬菜。
2.以XX公司為龍頭,轉型升級生態養、休閑釣、愉快吃為主營模式的漁業養殖基地270畝。
3.以XX萍江農作物合作社為龍頭,實行糧油輪作,全程機械化,發展優質油菜500畝;投入資金80萬元發展瓜蔞等中藥材200畝、西瓜200畝。
4.對未流轉的1000余畝土地爭取區農業農村委立項投入資金600萬元實施宜機化改造,打造高標準農田,引入業主或專業合作社流轉土地打造優質糧油基地。
5.依托XX河服務區與XX村小環道高度融合的契機,多渠道投入資金200萬元打造蔬菜公園展示窗口。
6.在XX村建設農產品電商平臺1個,實現線上線下一體化銷售。
(二)實施XX河流域治理工程,推動生態振興。
1.投資1000萬元建設XX村蔬菜公園核心區XX河流域4.8公里、1.6米寬彩色人行步道,配套建設座椅、路燈、標準公廁等。
2.在已改造新建265座衛生廁所的基礎上,再新建改造衛生廁所800座。
3.投入1200余萬元實施全村“一帶二環”15公里道路拓寬油化改造;投入160余萬元硬化組級斷頭路和入戶道路3公里,讓農戶的小車都能開到自家大院。
4.對未改造的農村房屋300戶進行風貌提升改造,在七澗河中橋、雙河口、XX村橋頭、XX村電商中心等處打造3-5家星級農家樂。
5.對已批準建設的38畝新農村用地進行規劃建設。
6.制定XX村衛生考核獎懲辦法,推行垃圾分類綜合回收利用。對評比出來的衛生家庭、最美庭院給予獎勵授牌。
7.推行秸稈還田綜合利用,科學使用農藥化肥,減少對土壤的污染。
8.對村衛生室進行升級改造,方便村民看病就醫。
(三)實施黃桷樹文化公園建設工程,推進文化振興。
1.實施“一園三點”建設。利用夏家觀千年黃桷古樹和寨文化的歷史底蘊,多渠道投入資金500余萬元,將位于XX村10組的.夏家觀50畝土地進行綜合利用,建設XX村黃桷樹鄉情文化公園,將山寨文化、農耕歷史、千年古樹融入一體打造集休閑、旅游、觀光于一體的鄉村風情公園,把“心向最高處、根植最深處”黃桷樹精神發揚光大;在農戶黃桷樹院落集中點合理布局3個文化活動點,建設小微廣場,配套書報、音響、棋牌和體育健身設施等,增強人民群眾的獲得感、幸福感。
2.投入50萬元建設文化宣傳長廊100米,將黨的方針政策、掃黑除惡、禁毒戒毒、防詐防騙、防火防盜、XX非遺、特色產業等進行宣傳,提升XX村整體形象。
4.制定村規民約,反對陳規陋習,樹立新時代新風尚。
5.鼓勵村民對孩子的培育教育,對考入大學的學生家庭授予大學生家庭牌匾。
(四)實施人才培育引入工程,推動人才振興。
1.引智借才,與山東壽光和科研院校合作,打造優質蔬菜品牌3-5個,提升農產品品質。
2.通過區農業農村委培訓50名農業技術實用人才,為蔬菜公園和優質糧油基地建設配套服務提供人力技術支撐。
3.建立XX村成功人士聯誼會,將他們的成功經驗、資金、技術發揚光大,帶領村民共同致富。
4.組建勞務公司,為企業、業主提供人力支撐。
5.建立激勵機制,鼓勵本土大學生回鄉創業。
(五)健全深化組織建設體系,推進組織振興。
1.加強村支兩委班子建設,增強為民服務本領,切實為民辦實事、辦好事,增強黨總支凝聚力、戰斗力。
2.搬遷新建標準化村級服務中心,提升窗口形象,方便村民辦事。
3.堅持“三會一課”制度。
4.堅持“四議兩公開”制度。
5.嚴厲打擊農村黑惡勢力,嚴厲打擊邪教組織,非法宗教活動。
6.完善農村矛盾糾紛排查調處化解機制。
7.實行黨徽佩戴、黨員家庭掛牌行動,自覺接受群眾監督,充分發揮先鋒模范作用。
四、保障措施
1.區政協副主席陳命安聯系指導XX村鄉村振興示范工作。
2.區生態環保局牽頭區社保中心、區電信局具體聯系幫扶鄉村振興示范工作。
3.XX鎮成立以黨委書記XX為組長、鎮長XX、副鎮長程XX為副組長的鄉村振興領導小組,加強對XX村鄉村振興工作的領導。
4.區里派駐XX村的第一書記XX具體負責部署落實鄉村振興各項工作。
5.駐村干部、村支兩委成員分工合作,各負其責,包組、包點、包項目具體落實。
鄉村振興示范村建設項目實施方案 11
一、創建范圍
本方案爭創對象為全區所有鄉村,69個行政村。
二、創建標準
“美好鄉村”根據創建成效、示范引領等各類效應,將村莊創建目標分為五個等級。
(一)美好鄉村精品示范村:精品示范村數量原則上不超過總創建村總數的30%,采用末位淘汰制。創建村超額完成《省實施鄉村振興戰略先進縣(市、區)、先進鄉鎮、示范村分類區考評標準》示范村各項指標要求,本村具有“可學性、可看性、可復制、綜合性”等示范引領區域地位,在鄉村振興方面有引領示范項目、模范做法、獨到模式等創建工作內容。全面完成《市農村人居環境整治“四大革命”行動方案》《區農村人居環境整治行動實施方案》等相關方案實施要求,村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治,村莊干凈整潔,村容村貌靚麗協調;二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現象,村莊井然有序。
(二)美好鄉村精品村:創建村達到《省實施鄉村振興戰略先進縣(市、區)、先進鄉鎮、示范村分類區考評標準》示范村各項指標要求,產業發展初見雛形,鄉風文明得到彰顯,鄉村治理有效可行,鄉村建設美度適宜。全面完成《市農村人居環境整治“四大革命”行動方案》《區農村人居環境整治行動實施方案》等相關方案實施要求,村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治,村莊干凈整潔,村容村貌靚麗協調;二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現象,村莊井然有序。
(三)美好鄉村整潔村:創建村全面完成《市農村人居環境整治“四大革命”行動方案》《區農村人居環境整治行動實施方案》等相關方案實施要求,村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治,村莊干凈整潔,村容村貌靚麗協調;二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現象,村莊井然有序,村莊產業有一定發展思路。
(四)美好鄉村清潔村:創建村在村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”,村莊干凈整潔;二是基本消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現象,村莊有序。
(五)美好鄉村經營示范村:“美好鄉村”精品示范村創建成功的村莊為進一步提升示范引領效應,將“美好成果”源源不斷的轉化為“美好經濟”,達到增強廣大村民獲得感為民富,壯大村集體經濟為村強,提升村莊人居環境為景美,形成村莊健康持續發展為人和,可以申請申報創建“美好鄉村”經營示范村。
三、準入條件
申報“美好鄉村”創建的行政村應具備以下基本條件:
(一)村莊已編制完成村莊規劃、創建策劃、環境提升專項設計。
(二)村級組織廉潔務實,村級班子創造力、凝聚力和戰斗力強,群眾參與創建的積極性高。
(三)美麗鄉村經營工作思路明晰,農村一二三產融合發展潛力大,經營有基礎,村莊發展規劃科學先進。
四、創建名額
20xx年度擬評選27個“美好鄉村”,其中經營示范村3個,精品示范村4個,精品村5個,整潔村5個,清潔村10個。
五、獎勵標準
參見《市區鄉村振興“美好鄉村”創建驗收管理辦法》
六、創建步驟
(一)宣傳動員(20xx年2月—20xx年4月)。通過公示欄、微信公眾號、新聞媒體等方式廣泛宣傳動員,營造全民參與的`氛圍,鼓勵符合條件的行政村積極申報。區振興辦根據當年鄉村振興重點工作,下達指令性申報村莊目錄,各鎮(街道)向區振興辦報送指令性申報及自愿性申報村相關資料,區振興辦會同相關部門對提出申報的村進行初審,初步確定創建對象。
(二)創建推進(20xx年5月1日—20xx年12月31日)。區鄉村振興領導小組確定創建對象,各鎮(街道)對照創建目標精心組織、積極推進創建工作。
(三)考核驗收(20xx年1月1日—20xx年1月31日)。區級相關部門對確定的創建對象開展考核驗收,形成考核驗收結果,報區鄉村振興領導小組審定。
(四)資金撥付(按進度)。分階段撥付創建獎勵資金(詳見《市區鄉村振興“美好鄉村”創建驗收管理辦法》)
七、工作要求
(一)加強組織領導。成立20xx年度區鄉村振興“美好鄉村”創建工作領導小組,區政府副區長袁敏為領導小組組長,區級相關部門為成員(詳見《市區鄉村振興“美好鄉村”創建驗收管理辦法》(德市旌委辦〔20xx〕24號)相關責任部門)。
領導小組辦公室設在區振興辦,負責統籌協調各鎮(街道)和區級相關部門開展創建工作;各鎮、街道成立相應創建工作領導小組,負責具體創建工作。
(二)廣泛宣傳動員。創建工作要堅持面向群眾,積極引導廣大干部職工參與進來,通過多種媒體渠道積極宣傳,形成創先爭優的良好氛圍。
(三)全力推進工作。各鎮(街道)和區級相關部門要充分認識“美好鄉村”創建工作的重要性,把這項工作作為深入推進我區鄉村振興戰略實施、進一步促進農業農村現代化,服務全區經濟社會高質量發展的重要舉措,切實做好各項工作。
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