農村垃圾治理方案(通用16篇)
為了保障事情或工作順利、圓滿進行,通常會被要求事先制定方案,方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密,并有很強可操作性的計劃。我們應該怎么制定方案呢?以下是小編為大家整理的農村垃圾治理方案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

農村垃圾治理方案 1
為了進一步做好我鎮生活垃圾規范化管理工作,按照建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會義新農村需要,清除農村生活垃圾隨意堆放“六邊”現象,實現生活垃圾日產日清,密閉收運,有效改善農村人居環境,提高人民生活質量和健康水平,結合我鎮實際情況,特制訂如下方案。
一、指導思想
按照“服務中心,因地制宜,立足長效,集約利用”的原則,圍繞《xx市關于全面建設農村生活垃圾處置體系的意見》的部署和要求,逐步實現“戶收集、村集中、鎮轉運、縣處理”的運作模式,進一步規范管理農村生活垃圾,加快我鎮社會主義新農村建設。
二、工作目標
重點整治農村臟亂差現象,推動環境基礎設施完善向農村延伸,環境監管向農村覆蓋,環保投入向農村傾斜,建立農村環境保護的長效機制,實現農村生活垃圾處理減量化、資源化、無害化。每個自然村至少設置一個垃圾堆放點,每個行政村設一個垃圾集中點;做到及時、規范處理現有垃圾;建立農村環境衛生管理長效機制,實現村容鎮貌整潔衛生。
三、工作措施
1、鎮村一體、科學規劃。將農村生活垃圾規范化管理工作納入我鎮環境綜合整治規劃,鎮各部門協同專項整治規劃,進一步明確專項整治內容、重點區域、主要措施和實施步驟。
2、明確職責,強化管理。一是發揮農村群眾建設潔凈美好家園的主體作用。鎮村要通過宣傳發動,典型帶動,組織推動,引導農民形成良好的衛生習慣和環保意識,自覺承擔房前屋后的衛生整治保潔,自覺參與村莊環境的綜合整治。二是加強垃圾收集,清運管理。各村委會是轄區范圍垃圾收集清運的責任主體,要負責引導村民將生產垃圾和生活垃圾分類投放、分類處理,對可利用或可自然分解的垃圾盡可能采用生態循環方式處理;嚴禁將工業生產垃圾倒入生活垃圾箱中。保潔人員每天定時收集垃圾,并將垃圾運至垃圾集中點;村垃圾堆放點和集中點的垃圾必須及時清運,保持垃圾堆放點和集中點不產生異味,不滋生蚊蠅,對周圍環境不造成二次污染。
3、加強領導,周密部署。把農村生活垃圾規范化管理工作作為新農村建設的一項重要工程來抓,為切實加強領導,鎮已成立了三溪鎮農村生活垃圾收運處置工作領導小組,鎮長任組長,分管領導任副組長,相關部門抽調人員組成工作人員,領導小組下設辦公室,辦公室設在安監辦。各村委會也要成立相應工作領導小組,指導和監督轄區生活垃圾處理清運工作。形成主要領導親自抓,分管領導具體抓的工作機制,統籌協調,整合力量。細化工作計劃,落實工作措施,明確各自責任;通過各種形式加大環境保護、生態文化的宣傳力度;通過村規民約、衛生條例、宣傳標語、宣傳手冊等方式宣傳倡導,使這項工作真正成為廣大群眾的自覺行為。
四、資金籌措
完善農村生活垃圾收運、處置工作,需要投入大量的資金。各村要積極采取多渠道融集資金,要按照“誰投入、誰經營、誰受益”的原則。采取費用四級負擔的方式解決,即市財政按各村委會農村戶籍人口每人每年補助2元(以公安部門統計的人口為準),鎮按各村委會的'農村戶籍人口1000人以下1000元/年,1000-1500人的1500元/年,1500人以上2000元,村民每戶每月繳交衛生費1元(由村委會自行收取),各村委會原則上負擔1500元,如不足部分村委會還需負擔。(注:三溪村委會負責除鎮區外的6個村小組垃圾清運)。同時為了確保此項工作的順利進行,各村委會要多渠道籌集資金,通過村規民約、當地鄉賢捐贈和企業資助,確保經費到位。(資金配給詳見附表)
五、完善機制
1、建立農村環衛保潔隊伍,健全長效運作機制。各村要加快農村環衛保潔隊伍建設,村莊每500人配備一名保潔員,建立固定的清掃保潔隊伍,并應有必要的垃圾收集工具和垃圾轉運車輛,可采取“戶前三包”、村規民約和專業保潔相結合的辦法,建立起環境衛生保潔長效機制。
2、建立健全垃圾收集運輸機制。各村保潔人員負責本村公共場所的清掃保潔和垃圾收集清運工作,保障垃圾收集工作無死角、無遺漏。農戶負責自家庭院及房前屋后的環境衛生保潔,并將垃圾收集后送到本村的垃圾收集點。
3、積極探索垃圾收集處理工作的有效途徑。各村要根據農村生活垃圾無機物含量少的特點,積極推行有機物就地堆肥、沼氣池建設及改廚改廁相結合。
六、管理監督
堅持整治環境與轉變人的觀念一起抓,突擊性整治與經常性管理一起抓,把長效管理工作納入日常管理工作,并將農村生活垃圾集中收運工作納入村委會重點工作,各村委會要建立村級衛生保潔人員管理、考核制度,加強對本村垃圾規范化管理的檢查和督促。同時,由鎮人大、財會、城建等相關部門組成巡查組,每季度末對每個村的生活垃圾集中收運工作進行一次考核評比,考評結果列入年度考核;對垃圾能及時收集清運且沒人投訴的村委會,鎮政府按本方案規定滿額發放應該撥付的資金給該村委會;對垃圾不能及時收集清運且投訴嚴重的村委會,每發現一次在鎮政府下撥工作經費中扣罰200元,扣完為止。
農村垃圾治理方案 2
為深入貫徹黨中央、國務院關于生態文明建設的決策部署,落實《國務院辦公廳關于轉發國家發展改革委住房城鄉建設部生活垃圾分類制度實施方案的通知》精神,加快推進全省城鎮生活垃圾分類工作,進一步改善人居環境和生活品質,提高新型城鎮化質量和生態文明建設水平,制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想。深入貫徹落實省第十四次黨代會精神,堅定不移沿著“八八戰略”指引的路子走下去,圍繞提升生態文明建設水平、推動形成綠色生產方式和消費方式,建立健全城鎮生活垃圾減量化、資源化、無害化處置體系,形成以法治為基礎、政府推動、全民參與、因地制宜的垃圾分類制度,努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍,為加快建設美麗浙江、高水平譜寫實現“兩個一百年”奮斗目標的浙江篇章提供有力支撐。
(二)基本原則
——堅持政府推動、全民參與。落實政府主體責任,強化公共機構和企業示范帶頭作用,引導居民逐步養成主動分類的習慣,形成全社會共同參與生活垃圾分類的良好氛圍。
——堅持源頭減量、分級分類。注重源頭管控,減少過度包裝,倡導資源循環利用,促進生活垃圾源頭減量。發揮市民、市場兩個主體作用,普遍開展城鎮生活垃圾分類。
——堅持規劃引領、就地處置。根據各地城鎮生活垃圾產生量及處置能力等情況,按照就近就地處置原則,科學編制處理設施專項規劃,統籌相關要素保障,適度超前推進城鎮生活垃圾處理設施建設。
——堅持焚燒為主、填埋補充。充分發揮處置快、污染少、可產能等技術優勢,加快推進以焚燒為主的城鎮生活垃圾處理設施建設。因地制宜對現有城鎮生活垃圾填埋場進行改造,作為城鎮生活垃圾應急處置場所和焚燒處置的必要補充。
(三)主要目標任務。通過實施城鎮生活垃圾源頭減量專項行動、回收利用專項行動、制度創制專項行動、處置能力提升專項行動、文明風尚專項行動等五大專項行動,到20xx年底,全省城鎮生活垃圾總量實現零增長;建立匹配完善的城鎮生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置體系,實現城鎮生活垃圾回收利用率達到35%以上、資源化利用率達到90%以上、無害化處理率達到100%;基本建立生活垃圾分類相關法規制度和標準體系;建成省級高標準生活垃圾分類示范小區1000個以上,形成可復制、可推廣的城鎮生活垃圾分類模式,形成全社會參與生活垃圾分類的濃厚氛圍;設區城市城區范圍內全部實施生活垃圾強制分類。
二、工作任務
(一)加強規劃引領。研究制定全省城鎮生活垃圾分類中長期發展規劃綱要和城鎮生活垃圾資源回收利用規劃綱要,完善全省城鎮生活垃圾無害化處理設施建設“十三五”規劃。各地要制定完善城鎮生活垃圾前端投放、中端收運、末端處置各類專項規劃,并納入當地城市總體規劃、縣(市)域總體規劃。實施靜脈產業基地建設行動計劃,集中布局生活垃圾分揀、資源化利用和無害化處置等設施,推動城鎮生活垃圾規模化、集約化、協同化處置,有效破解垃圾圍城、鄰避效應等難題,實現生活垃圾變廢為寶、循環利用。健全商品過度包裝認定標準,研究制定城鎮生活垃圾分類管理、設施建設、考核評價等相關標準。
(二)實施強制分類。制定完善城鎮生活垃圾分類標準,確立強制分類類別,制定強制分類行動目標。要嚴格落實《國務院辦公廳關于轉發國家發展改革委住房城鄉建設部生活垃圾分類制度實施方案的通知》要求,設區城市城區范圍內全部實施生活垃圾強制分類,縣(市)根據條件穩步推進。重點對黨政機關,學校、醫院、科研、文化、出版、廣播電視等事業單位,協會、學會、聯合會等社團組織,車站、機場、碼頭、體育場館、演出場館等公共場所管理單位,以及賓館、飯店、購物中心、超市、專業市場、農貿市場、農產品批發市場、商鋪、商用寫字樓等相關企業實施生活垃圾強制分類。
(三)推進源頭減量。嚴控工業固體廢物和危險廢物混入城鎮生活垃圾處理體系,防止生活垃圾分類投放后重新混合收運;實施住宅小區生活垃圾初分、處置末端細分;嚴格執行國家限制商品過度包裝標準,開展農副產品、食品、化妝品、禮品和快遞業等過度包裝專項治理,研究完善限制一次性消費用品的管理辦法,倡導綠色低碳消費;對商場、超市、農貿市場等實施“限塑令”專項整治;開展果蔬集貿市場果蔬菜皮就地處理、凈菜進城試點;探索運用園林垃圾破碎技術,實施林木就地堆肥和利用處置。
(四)健全回收體系。完善再生資源回收行業發展政策,研究制定和落實財政、土地、稅收等配套政策,支持企業回收生活垃圾的中低價值可回收物,提高再生資源回收利用率。依法依規建立強制回收制度,編制強制回收產品和包裝物名錄。支持企業建設再生資源回收利用信息化平臺,健全再生資源回收利用網絡,合理布局回收網點和分揀中心;鼓勵企業采用押金、以舊換新、設置自動回收機、快遞送貨回收包裝物等方式回收再生資源。培育一批再生資源回收龍頭企業。建立有害垃圾強制回收體系,減少有害垃圾產生。
(五)加快設施建設。落實政策、資金、土地、技術等相關要素保障,加快推進城鎮生活垃圾分類設施建設。強化市域統籌,到20xx年,實現縣級以上城市和縣城生活垃圾焚燒處理設施和餐廚垃圾處理設施全覆蓋。“十三五”期間,全省新增城鎮生活垃圾設施無害化處理能力2.3萬噸/日,新增城鎮生活垃圾運輸車輛1080臺、運輸能力1.1萬噸/日,新增城鎮生活垃圾收運中轉設施152座,對已封場的城鎮生活垃圾填埋場實施生態化改造和修復。
(六)強化示范帶動。各級政府要結合實際制定城鎮生活垃圾分類指南,引導居民自覺、科學開展生活垃圾分類;選擇不同類型的社區開展生活垃圾分類示范試點,逐步提升城鎮生活垃圾分類的覆蓋范圍和水平。積極提供簡便易行的居民家庭生活垃圾分類工具。居民社區要通過設立生活垃圾分類宣傳欄、督導員等方式,引導居民單獨投放有害垃圾,將“濕垃圾”(濾出水分后的'廚余垃圾)與“干垃圾”分類收集、分類投放。推進生活垃圾分類示范縣(市、區)和高標準生活垃圾分類示范小區建設,開展定點定時投放和清運試點。
(七)積極宣傳引導。制定實施城鎮生活垃圾分類宣傳引導行動計劃,編制城鎮生活垃圾分類科普手冊,制作公益廣告宣傳片,開辦互動欄目,豐富宣傳內容。充分利用報紙、廣播電視、互聯網等媒介,在全社會特別是學校、醫院等企事業單位,商業中心、公交站點、建筑圍擋等公共場所,大力開展垃圾分類知識普及和公益宣傳,不斷提升群眾垃圾分類意識,濃厚全社會共同參與垃圾分類的氛圍。廣泛宣傳典型經驗,推廣樣板示范,增強生活垃圾科學分類的正能量。充分發揮青年志愿者和婦女組織作用,提升宣傳引導效能。
(八)創新體制機制。積極探索特許經營、承包經營、租賃經營等方式,通過公開招標引入專業化服務公司。加快城市智慧環衛系統研發和建設,鼓勵企業加快“互聯網+再生資源回收”模式創新,促進線上交投、線下回收,提高回收效率。鼓勵社會資本參與運營生活垃圾分類收集、運輸和處理,推動建設一批以企業為主導的生活垃圾資源化產業技術創新戰略聯盟及技術研發基地,提升分類回收和處理水平。通過建立居民“綠色賬戶”“環保檔案”等方式,對正確分類投放生活垃圾的居民給予可兌換積分獎勵。逐步將生活垃圾強制分類主體納入環境信用體系。探索“社工+志愿者”等模式,建立健全物業、社區、街道、環衛部門等協同推進城鎮生活垃圾分類的工作機制。
農村垃圾治理方案 3
一、建立垃圾處理管理體系
進一步理順關系,明確職責分工,實行屬地管理,建立一個由“縣農工部牽頭、各鄉鎮屬地管理、各部門分線負責”的城鄉一體化垃圾處理管理體系。各鄉鎮根據縣委辦公室、縣政府辦公室吉辦字[20xx]103號關于印發縣20xx年農村清潔工程實施意見的通知文件精神完善垃圾收集體系,完善環衛收集設施建設,建立健全農村清潔工程長效管理機制。做好所轄范圍內的保潔和垃圾清運工作制度的制定、落實、監督和管理工作,并因地制宜地落實好建筑垃圾、生產垃圾處置機制。
二、完善垃圾收集設施
根據我縣地理位置情況和各鄉鎮垃圾實際產生量,分三個點布局建設垃圾壓縮站集中收集點,分別為中路片的鎮。各鄉鎮負責每日對農村垃圾進行收集后集中進行壓縮,未建設壓縮站的鄉鎮采取就近原則運送到小城鎮生活垃圾壓縮站進行壓縮,由縣環衛所定期集中收集到縣垃圾處理場處理。
三、落實責任分工
各鄉鎮負責環衛隊伍建設和環衛設施建設。建立健全農村清潔工程長效管理機制。負責轄區生活垃圾壓縮站和中轉站建設選址和土建工程的具體實施;負責協助有關部門落實設備安裝及其他配套建設任務,負責做好項目申報和檢查驗收工作;負責做好生活垃圾壓縮站的日常管理和維護工作;負責生活垃圾的集中收集。
1、縣城管局負責全縣環衛工作的業務指導和監察檢查;負責壓縮設備和專用車輛的統一采購和配置。
2、縣環衛所為業務管理單位,負責生活垃圾壓縮站和中轉站建設和管理的業務指導,負責對小城鎮生活垃圾壓縮站垃圾集中運送處理。
四、時間要求
1、20xx年10月底前完成、鎮、中轉站建設任務。
2、20xx年12月底前完成鎮生活垃圾壓縮站基礎工程建設。
3、20xx年2月底前完成壓縮設備和專用車輛的統一采購和配置。
4、20xx年5月底前完成設備安裝調試和技術人員培訓等工作。
5、20xx年6月開始試運行。
6、12月前各鄉鎮按縣委辦公室、縣政府辦公室吉辦字[20xx]103號關于印發縣20xx年農村清潔工程實施意見的通知文件精神完善垃圾收集體系。
垃圾處理實行收費制度,由各鄉鎮按照縣物價局批準的收取標準,具體金額參照物價局的收費標準。各鄉鎮可以面向村居民收取垃圾處理費。,縣環衛所按照每車次收取,縣財政每年補助各鄉鎮萬,農村生活垃圾集中收集處置工作是一項系統工程,面廣量大,各部門要充分運用多種渠道積極向上爭取農村環境保護、污染整治、村莊整治、河道保潔等方面的資金補助,加大對垃圾集中收集處理工作的`扶持力度。各鄉鎮、管理區要發動各基層組織、企事業單位、工商業主等積極履行各自的保潔義務,本著多扔垃圾多收費的原則,收取合理的垃圾清運費用,用以彌補農村生活垃圾集中處置費用的不足。
(一)加強領導
鎮政府要高度重視,把城鄉生活垃圾收運處理一體化工作作為新農村建設的一項重要工作,作為加快城鄉一體化步伐的重要措施,作為為群眾辦實事、辦好事的具體行動,政府主要領導要親自抓,完善制度,制定具體管理辦法,層層落實責任、落實措施、落實資金,推動試點工作的開展。要及時總結經驗,逐步推開,建立起覆蓋縣、鎮、村三級的生活垃圾收集、清運、處理網絡,實現日產日清、集中收集、統一清運、全部無害化處理。
(二)強化宣傳
縣、鎮、村(居)要廣泛深入宣傳生活垃圾收運處理一體化試點工作的意義,爭取廣大群眾支持和配合,不斷提高單位和村民實行集中收集的主動性。要教育引導群眾養成良好的生活習慣,逐步消除亂倒亂扔生活垃圾的不良行為習慣,促進整體環境衛生質量的提高。
各鄉鎮要結合自身實際,建立各自的環衛組織和檢查監督員隊伍,并配備相應的工作人員,專門負責抓好農村垃圾集中收集清運工作的落實、檢查和督促工作,建立健全行之有效的管理制度,加強對農村清潔員相關的指導、考核和培訓,使農村的環境衛生工作真正實行機構、人員、經費的三落實,確保農村垃圾集中收集處理工作有序進行。
農村垃圾治理方案 4
隨著經濟社會發展和物質消費水平大幅提高,我國生活垃圾產生量迅速增長,環境隱患日益突出,已經成為新型城鎮化發展的制約因素。遵循減量化、資源化、無害化的原則,實施生活垃圾分類,可以有效改善城鄉環境,促進資源回收利用,加快“兩型社會”建設,提高新型城鎮化質量和生態文明建設水平。為切實推動生活垃圾分類,根據黨中央、國務院有關工作部署,特制定以下方案:
一、總體要求
(一)指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統,形成以法治為基礎、政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地制宜的垃圾分類制度,努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍,將生活垃圾分類作為推進綠色發展的重要舉措,不斷完善城市管理和服務,創造優良的人居環境。
(二)基本原則。
政府推動,全民參與。落實城市人民政府主體責任,強化公共機構和企業示范帶頭作用,引導居民逐步養成主動分類的習慣,形成全社會共同參與垃圾分類的良好氛圍。
因地制宜,循序漸進。綜合考慮各地氣候特征、發展水平、生活習慣、垃圾成分等方面實際情況,合理確定實施路徑,有序推進生活垃圾分類。
完善機制,創新發展。充分發揮市場作用,形成有效的激勵約束機制。完善相關法律法規標準,加強技術創新,利用信息化手段提高垃圾分類效率。
協同推進,有效銜接。加強垃圾分類收集、運輸、資源化利用和終端處置等環節的銜接,形成統一完整、能力適應、協同高效的全過程運行系統。
(三)主要目標。到20xx年底,基本建立垃圾分類相關法律法規和標準體系,形成可復制、可推廣的生活垃圾分類模式,在實施生活垃圾強制分類的城市,生活垃圾回收利用率達到35%以上。
二、部分范圍內先行實施生活垃圾強制分類
(一)實施區域。20xx年底前,在以下重點城市的城區范圍內先行實施生活垃圾強制分類。
1.直轄市、省會城市和計劃單列市。
2.住房城鄉建設部等部門確定的第一批生活垃圾分類示范城市,包括:河北省邯鄲市、江蘇省蘇州市、安徽省銅陵市、江西省宜春市、山東省泰安市、湖北省宜昌市、四川省廣元市、四川省德陽市、西藏自治區日喀則市、陜西省咸陽市。
3.鼓勵各省(區)結合實際,選擇本地區具備條件的城市實施生活垃圾強制分類,國家生態文明試驗區、各地新城新區應率先實施生活垃圾強制分類。
(二)主體范圍。上述區域內的以下主體,負責對其產生的生活垃圾進行分類。
1.公共機構。包括黨政機關,學校、科研、文化、出版、廣播電視等事業單位,協會、學會、聯合會等社團組織,車站、機場、碼頭、體育場館、演出場館等公共場所管理單位。
2.相關企業。包括賓館、飯店、購物中心、超市、專業市場、農貿市場、農產品批發市場、商鋪、商用寫字樓等。
(三)強制分類要求。實施生活垃圾強制分類的城市要結合本地實際,于20xx年底前制定出臺辦法,細化垃圾分類類別、品種、投放、收運、處置等方面要求;其中,必須將有害垃圾作為強制分類的類別之一,同時參照生活垃圾分類及其評價標準,再選擇確定易腐垃圾、可回收物等強制分類的類別。未納入分類的垃圾按現行辦法處理。
1.有害垃圾。
(1)主要品種。包括:廢電池(鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等),廢熒光燈管(日光燈管、節能燈等),廢溫度計,廢血壓計,廢藥品及其包裝物,廢油漆、溶劑及其包裝物,廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物,廢膠片及廢相紙等。
(2)投放暫存。按照便利、快捷、安全原則,設立專門場所或容器,對不同品種的有害垃圾進行分類投放、收集、暫存,并在醒目位置設置有害垃圾標志。對列入《國家危險廢物名錄》(環境保護部令第39號)的品種,應按要求設置臨時貯存場所。
(3)收運處置。根據有害垃圾的品種和產生數量,合理確定或約定收運頻率。危險廢物運輸、處置應符合國家有關規定。鼓勵骨干環保企業全過程統籌實施垃圾分類、收集、運輸和處置;尚無終端處置設施的城市,應盡快建設完善。
2.易腐垃圾。
(1)主要品種。包括:相關單位食堂、賓館、飯店等產生的餐廚垃圾,農貿市場、農產品批發市場產生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產品內臟等。
(2)投放暫存。設置專門容器單獨投放,除農貿市場、農產品批發市場可設置敞開式容器外,其他場所原則上應采用密閉容器存放。餐廚垃圾可由專人清理,避免混入廢餐具、塑料、飲料瓶罐、廢紙等不利于后續處理的雜質,并做到“日產日清”。按規定建立臺賬制度(農貿市場、農產品批發市場除外),記錄易腐垃圾的種類、數量、去向等。
(3)收運處置。易腐垃圾應采用密閉專用車輛運送至專業單位處理,運輸過程中應加強對泄露、遺撒和臭氣的控制。相關部門要加強對餐廚垃圾運輸、處理的監控。
3.可回收物。
(1)主要品種。包括:廢紙,廢塑料,廢金屬,廢包裝物,廢舊紡織物,廢棄電器電子產品,廢玻璃,廢紙塑鋁復合包裝等。
(2)投放暫存。根據可回收物的產生數量,設置容器或臨時存儲空間,實現單獨分類、定點投放,必要時可設專人分揀打包。
(3)收運處置。可回收物產生主體可自行運送,也可聯系再生資源回收利用企業上門收集,進行資源化處理。
三、引導居民自覺開展生活垃圾分類
城市人民政府可結合實際制定居民生活垃圾分類指南,引導居民自覺、科學地開展生活垃圾分類。前述對有關單位和企業實施生活垃圾強制分類的城市,應選擇不同類型的社區開展居民生活垃圾強制分類示范試點,并根據試點情況完善地方性法規,逐步擴大生活垃圾強制分類的實施范圍。本方案發布前已制定地方性法規、對居民生活垃圾分類提出強制要求的,從其規定。
(一)單獨投放有害垃圾。居民社區應通過設立宣傳欄、垃圾分類督導員等方式,引導居民單獨投放有害垃圾。針對家庭源有害垃圾數量少、投放頻次低等特點,可在社區設立固定回收點或設置專門容器分類收集、獨立儲存有害垃圾,由居民自行定時投放,社區居委會、物業公司等負責管理,并委托專業單位定時集中收運。
(二)分類投放其他生活垃圾。根據本地實際情況,采取靈活多樣、簡便易行的分類方法。引導居民將“濕垃圾”(濾出水分后的廚余垃圾)與“干垃圾”分類收集、分類投放。有條件的地方可在居民社區設置專門設施對“濕垃圾”就地處理,或由環衛部門、專業企業采用專用車輛運至餐廚垃圾處理場所,做到“日產日清”。鼓勵居民和社區對“干垃圾”深入分類,將可回收物交由再生資源回收利用企業收運和處置。有條件的地區可探索采取定時定點分類收運方式,引導居民將分類后的垃圾直接投入收運車輛,逐步減少固定垃圾桶。
四、加強生活垃圾分類配套體系建設
(一)建立與分類品種相配套的收運體系。完善垃圾分類相關標志,配備標志清晰的分類收集容器。改造城區內的垃圾房、轉運站、壓縮站等,適應和滿足生活垃圾分類要求。更新老舊垃圾運輸車輛,配備滿足垃圾分類清運需求、密封性好、標志明顯、節能環保的.專用收運車輛。鼓勵采用“車載桶裝”等收運方式,避免垃圾分類投放后重新混合收運。建立符合環保要求、與分類需求相匹配的有害垃圾收運系統。
(二)建立與再生資源利用相協調的回收體系。健全再生資源回收利用網絡,合理布局布點,提高建設標準,清理取締違法占道、私搭亂建、不符合環境衛生要求的違規站點。推進垃圾收運系統與再生資源回收利用系統的銜接,建設兼具垃圾分類與再生資源回收功能的交投點和中轉站。鼓勵在公共機構、社區、企業等場所設置專門的分類回收設施。建立再生資源回收利用信息化平臺,提供回收種類、交易價格、回收方式等信息。
(三)完善與垃圾分類相銜接的終端處理設施。加快危險廢物處理設施建設,建立健全非工業源有害垃圾收運處理系統,確保分類后的有害垃圾得到安全處置。鼓勵利用易腐垃圾生產工業油脂、生物柴油、飼料添加劑、土壤調理劑、沼氣等,或與秸稈、糞便、污泥等聯合處置。已開展餐廚垃圾處理試點的城市,要在穩定運營的基礎上推動區域全覆蓋。尚未建成餐廚(廚余)垃圾處理設施的城市,可暫不要求居民對廚余“濕垃圾”單獨分類。嚴厲打擊和防范“地溝油”生產流通。嚴禁將城鎮生活垃圾直接用作肥料。加快培育大型龍頭企業,推動再生資源規范化、專業化、清潔化處理和高值化利用。鼓勵回收利用企業將再生資源送鋼鐵、有色、造紙、塑料加工等企業實現安全、環保利用。(四)探索建立垃圾協同處置利用基地。統籌規劃建設生活垃圾終端處理利用設施,積極探索建立集垃圾焚燒、餐廚垃圾資源化利用、再生資源回收利用、垃圾填埋、有害垃圾處置于一體的生活垃圾協同處置利用基地,安全化、清潔化、集約化、高效化配置相關設施,促進基地內各類基礎設施共建共享,實現垃圾分類處理、資源利用、廢物處置的無縫高效銜接,提高土地資源節約集約利用水平,緩解生態環境壓力,降低“鄰避”效應和社會穩定風險。
五、強化組織領導和工作保障
(一)加強組織領導。省級人民政府、國務院有關部門要加強對生活垃圾分類工作的指導,在生態文明先行示范區、衛生城市、環境保護模范城市、園林城市和全域旅游示范區等創建活動中,逐步將垃圾分類實施情況列為考核指標;因地制宜探索農村生活垃圾分類模式。實施生活垃圾強制分類的城市人民政府要切實承擔主體責任,建立協調機制,研究解決重大問題,分工負責推進相關工作;要加強對生活垃圾強制分類實施情況的監督檢查和工作考核,向社會公布考核結果,對不按要求進行分類的依法予以處罰。
(二)健全法律法規。加快完善生活垃圾分類方面的法律制度,推動相關城市出臺地方性法規、規章,明確生活垃圾強制分類要求,依法推進生活垃圾強制分類。發布生活垃圾分類指導目錄。完善生活垃圾分類及站點建設相關標準。
(三)完善支持政策。按照污染者付費原則,完善垃圾處理收費制度。發揮中央基建投資引導帶動作用,采取投資補助、貸款貼息等方式,支持相關城市建設生活垃圾分類收運處理設施。嚴格落實國家對資源綜合利用的稅收優惠政策。地方財政應對垃圾分類收運處理系統的建設運行予以支持。
(四)創新體制機制。鼓勵社會資本參與生活垃圾分類收集、運輸和處理。積極探索特許經營、承包經營、租賃經營等方式,通過公開招標引入專業化服務公司。加快城市智慧環衛系統研發和建設,通過“互聯網+”等模式促進垃圾分類回收系統線上平臺與線下物流實體相結合。逐步將生活垃圾強制分類主體納入環境信用體系。推動建設一批以企業為主導的生活垃圾資源化產業技術創新戰略聯盟及技術研發基地,提升分類回收和處理水平。通過建立居民“綠色賬戶”、“環保檔案”等方式,對正確分類投放垃圾的居民給予可兌換積分獎勵。探索“社工+志愿者”等模式,推動企業和社會組織開展垃圾分類服務。
(五)動員社會參與。樹立垃圾分類、人人有責的環保理念,積極開展多種形式的宣傳教育,普及垃圾分類知識,引導公眾從身邊做起、從點滴做起。強化國民教育,著力提高全體學生的垃圾分類和資源環境意識。加快生活垃圾分類示范教育基地建設,開展垃圾分類收集專業知識和技能培訓。建立垃圾分類督導員及志愿者隊伍,引導公眾分類投放。充分發揮新聞媒體的作用,報道垃圾分類工作實施情況和典型經驗,形成良好社會輿論氛圍。
農村垃圾治理方案 5
為打開我鎮農村環境衛生整治工作局面,在村探索先行試點,有效地改善村容村貌,提高村民生活質量,打造“和諧秀美里”,根據村實際,制定本方案。
一、運行模式和設施布局
(1)運行模式。
①戶集中:農戶負責自家房前屋后的環境衛生保潔,并將垃圾集中倒置在垃圾箱或垃圾桶內。
②村收集:村保潔員每日沿清運線路,將垃圾桶內垃圾轉移至垃圾箱內,并清掃散落的垃圾,圩場保潔員逢圩清掃1次,負責將圩場范圍內垃圾集中并清運到附近垃圾箱內。
③鎮轉運:村運輸員使用鉤臂式垃圾車及時將裝滿的垃圾箱轉運到鉛廠村垃圾中轉站傾倒。
④縣處理:由縣環衛所將鉛廠村垃圾中轉站垃圾轉運至縣垃圾處理廠處理。
(2)設施布局。按照村現有戶數390戶,每8戶放置1個垃圾桶,密集居住超過120人放置1個垃圾箱,圩場內三個方向各放置1個垃圾箱,總計放置52個垃圾桶,10個垃圾箱。具體位置分布初定為17個片區,并將根據農戶反映及時調整。采取每戶補助300元自建垃圾焚燒池的'形式運作。
二、成本測算
(1)購置保潔工具,合計約18.86萬元:
①鉤臂式垃圾車1輛,8.5萬元;
②鉤臂式垃圾箱10個,每個7600元計7.6萬元;
③大號240L帶兩輪戶外塑料垃圾桶(綠色)52個,每個300元計1.56萬元;
④重貨運電動三輪車1輛,改裝后費用1.2萬元。
(2)保潔人員工資,合計2700元/月:
①保潔員、運輸員各1名,每人每月800元基本工資+200元工具維護費用+200元績效工資,計2400元/月;
②圩鎮保潔員1名,按曾令忠模式向商戶、攤販收取保潔費,范圍擴大至坳下橋頭入口-橙香園餐館-感恩苑集中點入口-老街橋邊,每月由村補助300元。
(3)場地建設和日常費用:
①放置垃圾箱位置征地、硬化,約3.2萬元;
②20戶農戶,每戶補助300元自建垃圾池,計6000元;
③鉤臂式垃圾車燃油、保養費用,約4萬元/年;
④電動車充電、維修費用,約700元/年。
三、資金籌集
(1)根據村民代表大會,確定每人按6-10元/年繳納家庭保潔費(五保戶、低保戶可免收),圩場內商戶另按每店面20元/年繳納商戶保潔費。
(2)“三送”掛點單位及爭取上級項目解決,已落實1.2萬元。
(3)鎮政府每年撥出專項資金,包干使用;村委會每年解決5000元日常運行費用。
(4)積極拓寬籌資渠道,積極引導和鼓勵社會、個人捐資、出資。
四、機構職責
(1)村委會、村環境保潔理事會共同負責:
①村內環境衛生的監督和管理;
②監督保潔隊的日常工作,確保村內垃圾箱、垃圾桶不出現積存的現象;
③向農戶、商戶、商販收取保潔費,并按時支付保潔隊員工資;
④監督環衛設施建設,督促資金、賬目公開、公示。
(2)管理小區衛生責任人:初步劃分為19個管理小區,每個小區確定本組組長為責任人、一名黨員為義務監督員,負責監督本責任區衛生環境。
(3)村民代表大會:
①討論衛生責任管理小區的劃分和變動;
②確定家庭及商戶垃圾處理費的具體金額,并根據實際情況動態調整;
③通過“講文明、愛衛生、好家庭”評比標準和具體獎勵措施;
五、獎懲制度
(1)村委會每月在村內組織一次“講文明、愛衛生、好家庭”評比,并將評比結果在公示欄上公布。對連續3個月評選為優秀的,按家庭人口,每人給予100元獎勵。
(2)通過《村規民約》,由村委會聯合理事會對以下行為進行處罰:
①對垃圾亂扔、亂倒、亂堆的農戶,連續告知收效不明顯的,罰50元/戶;
②對竊取或破壞公共衛生設施的,以一罰十,嚴重者將移交公安機關;
③對其他違反《村規民約》行為,責令其限期改正,并視情況給予警示教育,嚴重情況者追究相關責任。
六、實施步驟
20xx年5月底前——向村村民開展環保意識宣傳;啟動各項垃圾處理設施建設。
20xx年6月底前——在村正式運行環衛系統。
20xx年9月起——根據試點效果,統籌建立村、村環衛系統。
20xx年內——在里基本建立長效機制,環衛系統正常運行。
農村垃圾治理方案 6
為切實鞏固村莊環境整治成果,促進村莊環境建設管理常態化、規范化、制度化,保障農村生活垃圾收取及時性;努力提升和改善我鎮居民的人居質量和生活環境;根據區委、區政府的相關要求,結合我鎮的實際情況,特制定本方案。
一、人員配備
各行政村以現有村民小組為單位,每單位至少配備1名組保潔員,負責本組范圍內垃圾收集、轉運的保潔工作;村安排專人分管進行督查、考核;專人將集中收取垃圾分類、轉運。
二、基礎設施投入
各行政村根據居民的垃圾投放需求,配備相應數量的垃圾箱(桶),每名保潔人員配備一輛人力三輪車,同時各行政村以合并之前村為單位每村至少建一座垃圾中轉池負責村民小組垃圾收取、分類、轉運工作。
三、資金的投入
㈠保潔人員的工資:各行政村保潔人員的工資由基本工資和考核工資兩部分組成,資金來源一是財政統籌,市財政整合農村公路、水利等養護資金,按照每年每村3萬元標準實行以獎代補撥付到鎮,鎮根據管護工作量和考核結果統籌分配,三是社會籌資。動員鼓勵農村富起來的能人、民營企業家向農村生活垃圾收集提供捐助;三是一事一議籌資。
㈡生活垃圾轉運處理補助資金
1.補助方法和標準
⑴補助方法:根據各村人口生活垃圾的`標準測算日產垃圾總量,以及各村送鎮中轉站的實際數量,計算垃圾無害化處理率(詳見附表1,凡垃圾無害化處理率達90%(含)以上的村;鎮財政對各村送達垃圾中轉站的轉運費用給予補助;低于90%的村不予以補助。
⑵補助標準:鎮按實際垃圾處理量補助處理費的50%。
四、生活垃圾的收集、分類、中轉和填埋
村級保潔人員應在每日上午7:00前將本村范圍內的生活垃圾收集到指定地點,并負責分類、填埋;村中轉車應在每日上午8:00—11:00前將各行政村的生活垃圾轉運到鎮垃圾中轉站,鎮中轉站安排專人進行殺菌、消毒和轉運,并形成記錄。
五、考核辦法
農村垃圾收集、分類、轉運工作列入鎮黨委、政府對各村、單位工作目標考核內容,與表彰獎勵掛鉤。各行政村村民委員會主任為農村生活垃圾處理工作第一責任人,并與工資報酬掛鉤,鎮中轉站明確專人記錄各村日送垃圾的數量以月公布年終匯總,確保我鎮垃圾轉運工作持續、長久。
農村垃圾治理方案 7
根據《xx縣人民政府辦公室關于印發xx縣農村生活垃圾治理工作實施方案的通知》(xx府辦xx號)文件精神,全面治理農村生活垃圾,切實改善我鎮農村居住環境,結合我鎮實際情況,特制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想
深入領會《重慶市人民政府辦公室關于印發重慶市農村生活垃圾治理工作實施方案》(渝府辦發203號)、《xx縣人民政府辦公室關于印發xx縣農村生活垃圾治理工作實施方案的通知》(xx府辦[20xx]98號)文件精神,進一步完善工作機制,全面推進農村生活垃圾治理工作,加快建設整潔衛生、環境優美、和諧宜居的美麗農村。
(二)工作目標
按照縣上“五個一”的..統一要求,完善管理機制,完成我鎮農村存量生活垃圾治理工作目標任務,確保我鎮90%以上農村生活垃圾得到集中處理。
20xx年1月至2月底,完成農村生活垃圾工作機制建設和摸底調查,制定20xx年度農村生活垃圾治理工作實施方案,全面啟動農村生活垃圾治理工作。
20xx年3月至6月底,完成轄區內60%存量垃圾治理。
20xx年7月至11月底,完成轄區內所有存量垃圾治理,50%以上農村垃圾得到有效處理。完成3個貧困村農村生活垃圾專項治理及農村環境綜合整治。
20xx年底前,所有農村居民聚集點生活垃圾得到有效治理,70%以上農村生活垃圾得到有效處理。全面完成貧困村農村生活專項治理及農村環境綜合整治。
20xx年底前,除偏遠散居農戶外,基本實現農村生活垃圾集中處理全覆蓋,90%以上農村生活垃圾得到有效處理。
二、主要任務
(一)目前現狀
1、九龍村、無山村、建設村、紅馬村、龍潭村、五龍村、高治社區的河道、主干道兩旁未發現明顯暴露生活垃圾;亭子村、百步村、鄧坪村、義和村、豐竹村、高治社區、建設村主干道兩旁未發現明顯暴露生活垃圾。
2、岔河村岔河子至岔河3組1.5公里河道地段、市場社區上拱橋至下拱橋1公里河道地段有明顯暴露生活垃圾,規劃區龍潭山莊橋下,馬口灣堰塘外至趙大祝房前800米河溝地段、草坪村辦公室及小學區域、搖錢溝至馬口灣區域、市場社區、xx社區、華吉村、亭子村、食品組公路外河坎壩邊有較多存量生活垃圾,收運困難較大。
(二)工作任務
1、對目前存在存量生活垃圾的村(社區)立即進行清運處理,以后按照縣上“戶集、村收、鄉鎮轉運、區域處理”的模式,建立“五有”長效機制,不斷完善我鎮農村生活垃圾治理網絡體系。
2、在全鎮范圍內廣泛開展農村生活垃圾治理宣傳教育工作,引導農村居民增加環境保護意識、社會公德意識,切實改善農村人居環境。
三、工作步驟
(一)籌備啟動階段(20xx年xx月至20xx年xx月)
20xx年1月底,按照縣上通知要求,成立xx縣xx鎮農村生活垃圾治理領導小組,完成xx鎮農村生活垃圾治理工作實施方案。20xx年2月底,我鎮全面啟動宣傳動員工作,同時也啟動了存量生活垃圾治理和設施設備采購建設相關工作。
(二)全面實施階段(20xx年xx月至至20xx年xx月)
加大人財物投入,全面啟動我鎮農村生活垃圾治理工作,逐年完成治理目標任務。基本建成農村生活垃圾治理工作體系,全面實施農村生活垃圾治理工作,完成我鎮所有存量垃圾清運處理工作。
(三)總結評估階段(20xx年xx月至20xx年xx月)
對農村生活垃圾治理工作進行自檢評估,總結經驗,提出下一階段工作目標和計劃,形成長效管理機制,順利迎接縣上驗收。
四、保障措施
(一)加強組織領導
我鎮成立農村生活垃圾治理工作領導小組,專門解決我鎮農村生活垃圾治理工作中出現的難題,必要時將召開鎮領導班子集體辦公會進行研究討論解決。
各村村委是本次農村生活垃圾治理工作責任主體,應高度重視,要把農村生活垃圾治理工作納入到重要日程上來,建立長效工作機制,落實責任,確保農村生活垃圾治理工作順利推進。
(二)加強經費保障
按照縣上要求,縣財政從20xx年起將每年安排專項資金用于農村生活垃圾治理。鎮財政辦應該相關程序每年向縣財政申請農村生活垃圾治理專項資金,以確保我鎮農村生活垃圾治理工作順利開展,完成縣上規定工作目標任務。
農村垃圾治理方案 8
為進一步推進農村生活垃圾減量化、資源化、無害化處理,現按照上級要求部署,結合我鎮實際,制定農村生活垃圾分類工作的實施方案如下:
一、工作目標
進一步健全管理網絡、完善規章制度、明晰職責分工、加強協調配合、強化監督考核,全民推進生活垃圾的減量化、資源化、無害化處理,著力建立“分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理”的體系,實現環境效益、經濟效益和社會效益的同步發展。
二、基本原則
(一)政府主導,依靠群眾。鎮政府切實承擔起農村垃圾治理的職責的同時,要充分發揮群眾主動性,聽民意察民需,從群眾角度出發,共同改善村容村貌、建設美好家園。
(二)齊抓共管,統籌推進。形成分工明確、高效有力的工作機制,協同推進農村垃圾治理各項工作,保障人力物力財力投入,鼓勵社會資本參與農村垃圾治理。
(三)因地制宜,科學治理。結合鄉村規劃,編制布局合理的環衛設施建設規劃,配合市環衛部門有效處置農村生活垃圾,推進農村生活垃圾一體化體系有效實施。
三、主要內容
(一)垃圾的分類。農村垃圾分為生活垃圾和其他垃圾兩大類。生活垃圾包括可回收垃圾(不易腐爛的)和不可回收垃圾(易腐爛的);其他垃圾包括庭院道路沙土、冬季煤灰、建筑垃圾、醫療垃圾以及農業垃圾等。
1、可回收垃圾(不易腐爛的):主要包括廢紙類、塑料制品類、金屬制品類、玻璃制品類、泡沫制品類、破舊服裝類、塑料袋、包裝袋、廢舊電子產品、廢燈管、廢日用化學品等適宜回收循環使用和資源利用的廢棄物。
2、不可回收垃圾(易腐爛的):主要包括廚余垃圾、剩菜剩飯、蔬菜瓜果垃圾、畜禽產品內臟、腐肉、零食碎末、蛋殼等易腐爛的垃圾。
3、沙土、冬季煤灰和建筑垃圾:指道路、家庭、庭院日常清掃的沙土,冬季取暖產生的煤灰,建筑廢料等。此類垃圾禁止混入生活垃圾內,需單獨處理。
4、農業垃圾:主要指在農業生產、農產品加工和畜禽養殖中產生的垃圾,如秸稈、尾菜、畜禽養殖糞便等,嚴禁混入生活垃圾內,需單獨進行處理或利用。
(二)垃圾分類收集方式。
1、農戶按能否腐爛為標準對垃圾進行初步分類,投放到指定區域。保潔員在農戶分類收集的基礎上,進一步細分、收集,運送到到垃圾轉運站或按照規章制度處理。
2、沙土、冬季煤灰和建筑垃圾實行綜合利用。各村設立煤灰建筑垃圾集中堆放點或處理場所收集垃圾,對垃圾進行再利用或集中處理。
四、保障措施
(一)加強組織領導。鎮政府成立工作領導小組(附件2),加強對農村生活垃圾分類收集處理工作的組織領導,要把農村生活垃圾分類納入重要議事日程和工作考核內容,制訂實施計劃、工作措施和實施方案、明確工作任務和工作目標,建立相關負責同志牽頭、相關部門參與、目標明確、責任清晰的`工作機制。
(二)保障資金投入。結合各村實施情況,采取以獎代補的方式鼓勵支持農村生活垃圾分類收集處理工作。鼓勵社會幫扶、捐資捐贈農村生活垃圾分類工作。探索建立鎮村生活垃圾處理收費制度,形成農戶適度付費、村集體補貼、財政補助相結合的經費分擔機制,引導農戶積極參與。
(三)動員群眾參與。大力開展宣傳教育,采取多種形式宣傳垃圾分類的要求、衛生文明習慣、村民參與義務等,激發村民的積極性和主動性。發放農村生活垃圾分類指導手冊,開展入戶指導。建立村兩委班子成員和黨員責任區制度,劃分責任區,每名黨員聯系若干農戶,層層落實責任,確保分類工作有人抓、有人管。發揮農村婦女的家庭骨干作用,帶動全家參與垃圾分類。
(四)強化考核督導。制定垃圾分類工作考評評比細則,建立現場督查考評、日常督導抽查等考核制度。實現鎮、村分級負責、環環相扣、層層落實的工作格局。
農村垃圾治理方案 9
一、指導思想
深入貫徹落實《住房城鄉建設部等部門關于全面推進農村垃圾治理的指導意見》和全國第二次改善農村人居環境工作會議精神,繼續執行《省人民政府辦公廳關于改善農村人居環境的實施意見》文件要求,按照“因地制宜、統籌資源、綜合治理、分類指導”的工作原則,著力構建長效機制、推進創新管理,實現農村垃圾環保、集約化的處理,農村環境水平得到明顯提升。
二、總體要求
按照黨中央、國務院關于全面推進農村人居環境整治的決策部署,根據省委、省政府關于開展城鄉環境綜合治理和幸福美麗新村建設的具體要求,結合我市農村生活垃圾治理的實踐,重點抓好農村垃圾治理、打造村容整潔與生態良好的人居環境,改善農村居民生產生活條件,全面提升農村人居環境質量。
三、主要目標
結合美麗鄉村建設、改善農村人居環境工作、農村社區建設試點工作、衛生鄉村創建活動、城鄉環境衛生整潔行動和城鄉環境綜合治理工作,突出農村環境衛生基礎設施建設和長效管理機制建立,完善“戶分類、村收集、鎮(鄉)轉運、縣處理”模式,有效治理農村垃圾。到20xx年全面建成小康社會時,全市90%以上村莊的生活垃圾得到有效治理,實現“有齊全的設施設備、有成熟的治理技術、有穩定的.保潔隊伍、有長效的資金保障、有完善的監管制度”;農村畜禽糞便基本實現資源化利用,農作物秸稈綜合利用率達到85%以上,農膜回收率達到80%以上;農村地區工業危險廢物無害化利用處置率達到95%以上。
到xx年底,完成65%的村莊生活垃圾得到有效治理,農村衛生廁所普及率提高90%,全市85%的行政村因地制宜集中處理農村生活垃圾、穩定村莊保潔隊伍,對生活污水進行處理的行政村提高到15%。
到20xx年,力爭實現全市農村生活垃圾有效治理全面達到并保持在90%以上,農村生活垃圾前端減量收集率達到80%,除部分高寒邊緣地區外全市再生資源回收網點覆蓋95%以上的村莊。
到20xx年,農村衛生廁所普及率提高到92%,秸稈綜合利用率和規模化養殖配套建設廢棄物處理設施比例達到85%以上,殘膜從耕地移除比例達到80%以上,新增完成環境綜合整治的建制村317個。
四、工作內容
(一)全面治理農村生活垃圾。一是因地制宜開展農村污水治理,對農村人口密集、居住集中的村莊污水要進行集中處理,人口較少、居住分散的村莊要結合農村改廁,建設戶用污水處理設施,對農村畜牧養殖(場)點污水要集中規范處理,解決好農村畜牧養殖(場)點的污水處理問題。二是加快改造農村戶廁,堅持因地制宜、集中連片、整村推進,鼓勵農村分散農戶建設“三格式”、“四格式”生態廁所和沼氣池,加大對農村新建住房及保障性安居工程等項目配套建設無害化廁所的管控力度。同時,加強改廁后續管理,通過扎實有效的宣傳教育,引導農村居民正確使用衛生廁所,建立衛生廁所建、管、用并重的長效管理機制。三是從xx年起,用3年時間,完善農村生活垃圾“戶分類、村收集、鎮(鄉)轉運、縣處理”模式;加強減量收集、資源化利用、無害化處理的設施體系建設;推進財政資金主導、農村居民適當繳費的經費分擔機制和農村生活垃圾治理市場化運作機制。(市治理辦牽頭,市愛衛辦、市發改委、市城管局、市住建局、市財政局、市環保局、市農牧局、市商糧局、市供銷社、市婦聯配合)
(二)推進農村環境綜合治理。加快農村環境綜合治理,深化農村環境連片治理政策。加強對農村地區工業固體廢棄物生產單位的監督管理,依法儲存、轉移、利用、處置工業固體廢棄物,堅決查處農村地區非法傾倒、堆置工業固體廢物行為,推動農村地區固體廢物的綜合利用,集中處置農村地區工業危險廢物。以縣級行政區域為單元,實施農村清潔工程,開展農村環境綜合治理。(市環保局牽頭,市發改委、市財政局、市住建局、市農牧局、市商糧局、市愛衛辦、市供銷社、市婦聯配合)
(三)推進農村面源污染治理。推進畜禽糞污綜合治理利用,防治畜禽養殖污染,加強病死畜禽無害化收集處理。加大白色垃圾治理力度,加強農藥包裝物、農膜等廢棄物回收處置。強化秸稈禁燒監管,開展秸稈還田等資源化綜合利用。(市農牧局牽頭,市發改委、市財政局、市環保局、市住建局、市商糧局、市愛衛辦、市供銷社、市婦聯配合)
(四)嚴格控制城市垃圾侵蝕。隨著城市規模的膨脹和工業的發展,城市垃圾正向農村蔓延,城市周圍的郊區或農村到處是垃圾,到處是白色塑料袋。經過風吹日曬,這些垃圾被刮得到處都是,并且散發出很大的異味,以致周圍環境被弄得污濁不堪。因此,推進農村垃圾治理必須重視城市垃圾污染農村這一問題,并采取有力措施防止城市垃圾向周邊的村莊蔓延。(市城管局牽頭,市環保局、市農牧局、市財政局、市住建局、市商糧局、市愛衛辦、市水務局、市工商局、市供銷社配合)
五、工作步驟
(一)前期準備(xx年4月30日前)
各相關單位要對所轄區域進行摸底調查,結合自身實際制定工作方案,務必要明確目標、權責清晰;同時,還要加強宣傳發動工作,充分利用現有宣傳載體,采取多種形式開展聲勢浩大的宣傳活動,讓農村居民支持、理解、參與治理活動。
(二)集中治理(xx年5月1日至20xx年4月30日)
按照全市統一部署和各自的工作計劃,根據農村垃圾治理的具體要求,扎實開展治理行動;同時,將通過區縣自查和隨意抽查的方式,對集中治理的推進情況進行檢查督導,要初見成效。
(三)鞏固完善(20xx年5月1日至20xx年12月31日)
總結集中治理成果和經驗,查找薄弱環節,制定工作措施,推廣做法,完善常態管理機制,務求工作取得實效,持續維護農村良好環境。
六、保障措施
(一)加強領導,落實責任。各縣(區)人民政府是推進農村垃圾治理的實施主體和責任主體,應強化對農村垃圾治理的組織領導,把農村垃圾治理列為一項重要工作來抓、統籌安排部署,務必把農村垃圾治理落到實處、見到實效。
(二)宣傳教育,營造氛圍。通過召開各種會議,結合開展創建衛生村鎮活動,編寫宣傳材料,刷寫固定標語等大力宣傳,努力營造全民動手,人人參與的良好風氣,利用廣播、墻報、電視、標語等形式進行宣傳發動,教育農村居民樹立良好的衛生習慣和行為,提高他們的環保意識,遵守衛生管理、門前五包、自覺做好生活垃圾分類和房前屋后的環境清潔。及時宣傳、推廣一批好的典型,對工作不力的要進行曝光批評。
(三)加強協作,齊抓共管。農村垃圾治理工作是一項系統工程,各縣(區)、各部門要密切配合,整合力量,集中扶持。進一步協調加快農村垃圾收集設施建設,認真落實農村垃圾的治理工作,并抓好工作督查。各單位還應把農村垃圾治理工作與農村公路工程、水利工程、舊村整治、村鎮住宅小區建設、創建衛生村莊等工作有機結合起來,整體推進農村基礎設施和環境建設。
(四)保障經費,建立機制。一是各縣(區)要將農村垃圾治理經費納入財政預算,確保農村垃圾收運、處理的日常運行經費和相應設施的運行、維護和修繕經費;整合資源支持農村垃圾治理工作,多渠道籌措資金,鼓勵社會資本參與農村垃圾治理,并逐步將農村保潔、垃圾處理設施的運營管理委托給企業運行管理。二是堅持把農村垃圾治理作為城鄉環境綜合治理的重要內容,全面、持續推進農村垃圾治理工作,還要積極創新、建立確實可行的長效工作機制。
(五)強化考核,保證實效。農村垃圾治理工作實行目標責任制,建立年度目標責任制和督促、協調工作機制,強化領導責任制的落實,市委、市政府將與各縣(區)、園區、市級相關部門簽訂年度目標責任書,并納入年度目標考核。對考核結果好的,給予表揚獎勵;對垃圾治理不力的單位將予以通報批評,并對主要責任者進行處罰。定期或不定期自查,建立半年報制度,每年7月中旬報半年總結,年底報全年的農村垃圾治理總結,以正式文件上報市治理辦.
農村垃圾治理方案 10
一、總體要求
(一)改善民生,保護環境。農村生活垃圾分類治理要圍繞改善和提高城鄉人居環境、降低生活垃圾污染,有效保護生態環境展開,努力構建“城鄉統籌、結合實際、技術合理、環保達標”的生活垃圾治理機制。
(二)統一規劃、因地制宜。農村生活垃圾分類治理設施的設計和規劃,要與我鄉各村經濟產業發展規劃、自然地理條件、人口密集度、生活垃圾成分、性質和日產量等實際情況緊密結合,按照方便群眾、宜于清運的原則進行規劃建設。
(三)減量化、無害化、資源化。農村生活垃圾治理要堅持減量化、無害化、資源化的原則,鼓勵和推廣垃圾分類收集、生態治理,鼓勵垃圾資源回收再利用。
二、目標任務
力爭通過垃圾分類治理基礎設施建設,大力推進垃圾分類治理機制建立,初步形成垃圾分類投放、分類收集、分類運輸及分類治理的管理和運行體系,先期以村為試點,在5月1日前完成試點工作,隨后在全鄉范圍內展開,5月底全面完成建設工作。逐步建立起“戶(組)分類、村(組)收集、分類處置,鄉(村)轉運、縣集中治理”的長效機制,努力實現“減量化、無害化、資源化”的工作目標。
三、生活垃圾分類治理方式和設施布局
(一)治理方式
我鄉生活垃圾分類治理的原則是:分類治理和集中清運相結合,片區治理與就近簡易治理相結合。
(1)分類治理:
①戶分類:每戶農戶配置分類垃圾桶兩個,分別標注可回收垃圾和不可回收垃圾,在垃圾裝桶時進行初分。
②分類收集。由群眾自行將初分后的垃圾投放至垃圾生態治理池中或定時沿線收集的垃圾車。
③村(組)分類處置。垃圾生態治理池中三類垃圾(可降解垃圾、可回收垃圾、不可回收垃圾)由垃圾分類員分類處置:可降解垃圾在堆肥治理后在村組確定的生態治理區就地填埋;可回收垃圾交由再生資源公司收購或廢品收購站回收;不可回收垃圾轉運至鄉垃圾轉運站。
④轉運。我鄉將垃圾中轉站中的不可回收垃圾集中轉運至縣垃圾治理廠。
⑤集中治理。縣垃圾治理廠對不可回收垃圾進行集中科學治理。
鄉衛生院、村衛生室和街道醫療機構的醫療廢棄物處理必須遵守環保標準要求,并嚴格執行《醫療廢物管理條例》,盡量減少有害有毒廢棄物和帶傳染性廢棄物的數重,有利廢棄物的`回收利用和處理,生活垃圾按一般生活垃圾處理原則進行處理。
(2)就近簡易治理。在地域偏遠、交通不便的行政村設置垃圾分類池,垃圾收集分類后就近進行“無害化”治理和填埋。在河流和鄰近水源地附近不得搞集中填埋,防止污染水源(如銅嶺村、桅桿村、斷橋村)。
(二)設施布局
(1)建立村垃圾分類治理池、收集轉運站,配備垃圾清運員、垃圾分類員和垃圾清運車。在各村人口密集處,根據實際設置垃圾分類治理池和分類收集轉運房。每村至少設置1個垃圾收集轉運站,人口密度較大或行政區域較大的村,可結合實際設置多個垃圾收集轉運房。原則上按照不低于每50戶配備1個垃圾分類治理池,不低于每500人配備分類治理員1名,不低于每1000人配備垃圾清運員1名。在平楊公路沿線建立3個垃圾分類收集池,在桅桿村活動室周圍建立垃圾中轉站1座,各分類分類垃圾池的垃圾運到中轉站后由我鄉垃圾清運車運至縣垃圾治理廠治理。保潔員、分類員、清運員要分工協作、互為補充、相互聯動,各村要結合實際,大力推行保潔員、分類員和清運員“三位一體”的工作模式,實行身兼數職,兼職兼薪;實行“一崗多責”保潔員、分類員和清運員既要負責自身的環衛保潔工作,同時要承擔環境監督、分類治理知識宣傳和鄉村道路安全監管的職責,實現“人員減量化、職責多樣化”的目標。
(2)戶分類垃圾桶。按每戶2個分類垃圾桶的標準配置。
(3)運輸工具配備。結合實際,在交通方便,地域較小、人口相對較少的村原則上配置機動三輪垃圾收集車,巡回收集、清運;在交通便捷、地域較廣、人口相對較多的村,原則上配置小型垃圾收集車,巡回收集、清運;每個垃圾中轉站配置大型垃圾清運收集車,鼓勵采取對外承包、租賃、社會融資等靈活多樣、切合實際的方式解決。
(4)可回收垃圾回收網點布局。全鄉設置1座農村生活可回收垃圾固定回收站;結合實際,在村布設固定或流動回收站,流動回收站1周至少進行流動回收1次;建立起分類員—回收站—回收中心的回收治理模式。
四、資金籌集
農村生活垃圾分類治理工作是一項系統工程,面廣量大,涉及千家萬戶,所需資金巨大。在基礎設施建設上,要按照“政府主導、多元投入”的原則,積極拓寬籌資渠道,探索市場化、社會化籌資的新路子,擴大資金來源,積極引導和鼓勵社會、個人捐資、出資,加快農村垃圾分類治理體系建設;在運行經費籌集上,要按照“受益群眾籌一點、垃圾回收換一點、鄉財政補貼一點、縣財政補助一點”的“四個一點”的方式進行籌集。按照村民自治一事一議的原則,農戶按照每人每月1元(五保戶、低保戶可免收)的標準繳納保潔費;鄉機關、街道商戶、鄉級單位的保潔費用標準由鄉參照相關收費標準確定并收取;財政投入按照“科學測算、以獎代補、包干使用”的原則,將生活垃圾分類治理所需人、財、物進行科學測算后,納入財政預算,每年初鄉人民政府撥出專項資金,包干使用。農村生活垃圾分類治理的所有費用、車輛、人員隊伍由各村統一確定、調配、安排、使用。
保潔員、分類員的聘用,要盡量向五保戶、低保戶和貧困局傾斜;在垃圾清運車輛對外承包或租賃時,要將垃圾清運員一并納入統籌考慮解決。
五、工作職責
按照“屬地管轄”原則,鄉人民政府全面負責轄區內農村生活垃圾分類治理機制的建設、運行工作;各村、社區負責垃圾保潔員、清運員、分類員的聘用、管理和考核工作鄉政府的指導下做好垃圾分類治理設施的選點、建設工作。
垃圾分類員、清運員:垃圾分類員負責對分類治理池的生活垃圾每天進行分類治理;垃圾清運員負責每天定時沿清運線收集農戶初分垃圾至垃圾生態治理池和至少每2天對垃圾生態池分類后的垃圾進行轉運。
垃圾分類員和清運員共同負責將可降解池中堆肥垃圾清運至村組確定的生態治理區填埋治理。
六、工作要求
(一)提高認識,高度重視。農村生活垃圾分類治理機制的建設,是從根本上解決農村垃圾面源污染,落實“三個延伸”和推動城鄉環境持續改善的根本性舉措,是城鄉環境綜合治理的治本之策,是今年城鄉環境綜合治理工作的中心工作。各村、社區,鄉級各單位要將此項工作列入本單位當前的重要中心工作之一,及早謀劃,認真研究,扎實推進。村、社區要充分發揮村(居)民委員會的自治作用,把環境治理編寫進村規民約和居民公約里,可通過簽訂門前三包責任書等形式,發動村(居)民自覺參與生活垃圾治理,引導村(居)民在參與中增強保護環境衛生意識,不斷提升鄉風文明程度和農村生活垃圾治理的綜合效果,確保工作得到有效落實,推動我鄉治理工作再上臺階。
(二)科學規劃,整合資源。各村、社區,鄉級各單位要結合自身實際,按照“科學合理,節約高效”的原則,對轄區內生活垃圾分類治理機制基礎設施進行規劃和布局,嚴禁出現閑置、浪費;在建設時,要與前期建設的各種垃圾房、池結合考慮、統籌安排,進行升級、改造,節約建設成本,提高使用效率,充分發揮作用。
(三)履職盡責,協作配合。垃圾分類治理機制建立工作涉及面廣,工作量大。各村、社區,鄉級各單位要切實按照工作安排,各司其職,各盡其責,嚴禁不作為;要加強溝通銜接,積極對接,強化配合,主動服務,整合工作力量,形成工作合力,快速、全力推進工作開展,確保在既定的時間節點內全面、圓滿完成下達的工作任務。
農村垃圾治理方案 11
根據省市縣關于垃圾分類工作的部署要求,為改善農村生態環境和農村生活條件,探索農村生活垃圾分類的有效途徑和模式,更好推進我鎮農村生活垃圾分類工作,進一步提高我鎮農村生活垃圾減量化、無害化和資源化處理水平,結合我鎮實際,特制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹學習黨的十九大精神,堅持解放思想、實事求是、勇于探索、敢于創新,引導建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的新方法、新體系,助力全縣鄉村振興,持續改善人居環境,提升農村生態質量。
二、總體目標
到20xx年底,基本建立農村生活垃圾分類標準體系、考核體系、教育引導體系,探索出農村生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的方式方法,形成可復制、可借鑒、可推廣的生活垃圾分類經驗和模式,生活垃圾回收利用率達到35%以上,村民垃圾分類知曉率達到85%以上。
三、基本原則
(一)政府推動,全民參與。明確鎮村主體責任,強化基層黨組織戰斗堡壘作用,充分發揮黨員干部、共青團員、志愿者示范帶頭作用,進行社會廣泛動員,引導村民逐步養成主動進行垃圾分類的習慣,實現生活垃圾源頭分類,形成全社會共同參與垃圾分類的良好氛圍。
(二)因地制宜,合理規劃。結合各村實際,因地制宜,合理規劃各類垃圾的投放點、處置點,科學選擇廚余垃圾后期處置模式。
(三)源頭分類,循環利用。提倡農村生活垃圾源頭分類,就地資源化處置可腐爛垃圾,循環利用可再生資源垃圾,無害化處理有毒有害垃圾,兜底焚燒處理其他熱值垃圾,形成生活垃圾循環再利用市場化產業鏈條。
(四)完善機制,創新發展。充分發揮市場導向作用,形成有效的激勵約束機制,完善相關制度、標準,加強技術創新,利用信息化手段提高垃圾分類效率,探索可推廣、可復制的長效運行管理機制。
四、設施配備
按照每戶一組的標準配發40L分類垃圾桶(20L綠色廚余垃圾桶、20L灰色其他垃圾桶);每200戶設置一處四分類垃圾亭(含一組240L四分類垃圾桶)和一處垃圾分類宣傳欄;每個垃圾中轉站配置一組240L四分類垃圾桶;每村配置一個有毒有害垃圾收集箱;每200戶配備一輛廚余垃圾收集電動三輪車;其他垃圾收集、轉運設備由城鄉環衛一體化按照標準配備。
五、分類及處置模式
根據村民的可接受程度和農村實際,把生活垃圾分為廚余垃圾、可回收垃圾、有害垃圾和其他垃圾四類。其中,有毒有害垃圾和廚余垃圾屬于強制分類垃圾。
嚴禁將建筑垃圾、工業垃圾、醫療垃圾等非生活垃圾混入生活垃圾分類收運體系。
1、廚余垃圾。主要包括剩菜剩飯、果皮菜葉、零食碎末等生活垃圾以及枯枝爛葉、殘次水果、腐肉、蛋殼、畜禽內臟等。
投放收集:村民將廚余垃圾投放到每戶發放的20L綠色小垃圾桶內,在規定的時間將小垃圾桶放置在大門口外,由保潔員定時上門收集。廚余垃圾應避免混入一次性餐具、塑料、飲料瓶罐、餐巾紙、大棒骨、堅果殼、硬果核等不利于后期處置的'雜質。
運輸處置:保潔員利用收集電車將廚余垃圾運送至廚余垃圾資源化利用站進行資源化利用。
2、可回收垃圾。主要包括紙張、塑料、玻璃、金屬、織物、電器電子產品等,以及大件可回收垃圾(廢棄的舊家具、大家電、房屋改造舊門窗等)。
投放收集:可回收垃圾由村民在院內自行存放,達到一定量后,送到村內的可回收垃圾回收點兌換積分或現金。
運輸處置:由再生資源回收公司定時入村收集,實施資源化回收利用。大件垃圾采取電話預約回收。
3、有害垃圾。主要包括含汞、鎳氫、鎳鎘的廢電池,紐扣電池以及廢電路板,日光燈管、熒光燈管、節能燈、LED燈,廢涂料溶劑(油漆和溶劑、礦物油、殺蟲劑和消毒劑及其包裝物),膠片、相紙、硒鼓墨盒等,廢家用醫護用品(廢棄過期的藥品及其包裝物、水銀溫度計、水銀血壓計等)。
投放收集:村民將有毒有害垃圾投放到家中設置的有毒有害收集袋內,達到一定量后再投放到村內的有毒有害垃圾箱內,或者由保潔員收集運送到暫存點。
運輸處置:有毒有害垃圾先安全暫存,達到一定量后再由專用車輛運輸至專業公司進行無害化處理。
4、其他垃圾。主要包括:除廚余垃圾、有毒有害垃圾、可回收垃圾之外的其他生活垃圾。
投放收集:村民先將其他垃圾投放到每戶發放的20L灰色小垃圾桶內,然后自行投放到村內設置的共用240L灰色其他垃圾桶內。
六、實施步驟
(一)宣傳培訓階段(20xx年8月)
1、廣泛發動。召開由各管區干部、村兩委成員參加的動員會,對生活垃圾分類工作進行安排部署。通過開辟專欄、制作宣傳頁、懸掛宣傳標語等方式在村內進行農村生活垃圾分類宣傳教育,引導村民實行垃圾源頭分類,改善村莊環境。
3、積極行動。召開村兩委成員、全體黨員、村民代表大會,在村內制定垃圾分類村規民約,積極探索村級“四長制”管理模式(即:村長、街長、胡同長、戶長)。注重發揮好、利用好、調動好村級“四長”的積極性和主動性,街長、胡同長,盡量選配村干部、黨員、退伍軍人、退休教師擔任,幫助和引導村民逐步養成垃圾分類的好習慣。
(二)試點實施階段(20xx年9月)
堅持試點先行的工作思路,先期選擇崔辛莊、冷莊、黃垓、南錢、張辛莊、三樓6個村開展農村生活垃圾分類工作。
(三)總結提升階段(20xx年10)
總結試點經驗,完善各類機制建設,形成完整有效的分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的新體系,將農村生活垃圾分類工作納入常態化管理。
七、保障措施
(一)加強組織領導。成立由鎮長任組長,相關部門和管區主要負責同志為成員的“農村生活垃圾分類和資源化利用工作領導小組”明確各村主要負責人為本村內垃圾分類工作的第一責任人,同時各村成立農村生活垃圾分類工作領導專班,對本村內的垃圾分類工作進行日常管理和監督指導,確保垃圾分類工作順利推進。
(二)加強教育培訓。把垃圾分類作為鄉村二級干部的必答題、必修課,更把這門知識作為老百姓的生活常識來培訓、引導。通過舉辦干部專題培訓班。利用宣傳手冊、明白紙、微信群等形式,實現分類知識進學校、進農戶、進家庭。
(三)加強督導考核。把垃圾分類工作列入對各村工作考核范圍,根據考核結果,對工作推進快、效果好的村,采取以獎代補的形式,給予獎勵;對工作不力、成效不明顯的,進行通報批評,并約談主要負責人。影響整體工作開展的,對有關責任人進行嚴肅問責。
農村垃圾治理方案 12
一、以合理安排確保工作推進。
鄉成立農村生活垃圾治理工作領導小組,及時召開專題會議,研究部署和制定治理工作方案,明確工作任務和目標,落實鄉領導包片、機關干部包村、村組干部包戶責任制度。并將全鄉10個村1個社區分成兩大片區、四個組,在領導小組的統一指揮下開展工作,確保各個時間節點的工作推動。
二、以強化宣傳普及治理常識。
鄉黨委、政府充分運用手機短信、廣播、標語、展板等載體以及印發倡議書等宣傳資料,普及農村垃圾治理和衛生常識。截至目前,全鄉共計發送手機短信3000條次,廣播宣傳10余次,制作宣傳展板40余處,懸掛橫幅7處,張貼標語100余幅,印發宣傳資料3000余份。同時利用農閑時間,采取入戶交流、讀誦順口溜等方式加強農戶家庭和個人的宣傳教育,并做到治理宣傳單、村規民約、門前“三包”責任書上墻100%。
三、以建設為主提供治理基礎。
一是加快垃圾收集硬件建設。鄉主要領導帶隊深入村社實地踩點,合理規劃垃圾池布設,科學引導各村自主實施垃圾池建設。充分利用村級運行維護費、辦公費等資金,對原有垃圾池進行維修整治,新建垃圾分類池和收集池81個,新購垃圾桶70個、垃圾運輸車1輛,引導農戶自備垃圾筐1200余個。二是注重清掃保潔隊伍建設。在保持社區4名清掃保潔員的'基礎上,以村組為單位選用有公益事業心的村民57名充實保潔力量。建立保潔制度和考核辦法,加強對清掃保潔隊伍管理。
四、以制度機制推進長效管理。
鄉與村(社區)、駐鄉單位簽定治理目標責任書,與社區居民簽定“門前五包”責任書、與村社居民簽定“門前三包”責任書,將治理責任層層落實分解到戶、到單位,同時對各村(社區)工作開展情況實施督查,進行通報并納入年度目標考核。借力全縣“城鄉環衛一體化”的有利契機,探索農村垃圾治理以公司為主的市場化運作模式,有效提升農村垃圾集中處理效率。
農村垃圾治理方案 13
根據《xx縣人民政府辦公室關于印發xx縣農村生活垃圾治理工作實施方案的通知》(xx府辦xx號)文件精神,全面治理農村生活垃圾,切實改善我鎮農村居住環境,結合我鎮實際情況,特制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想
深入領會《重慶市人民政府辦公室關于印發重慶市農村生活垃圾治理工作實施方案(—的通知》(渝府辦發203號)、《xx縣人民政府辦公室關于印發xx縣農村生活垃圾治理工作實施方案的通知》(xx府辦98號)文件精神,進一步完善工作機制,全面推進農村生活垃圾治理工作,加快建設整潔衛生、環境優美、和諧宜居的美麗農村。
(二)工作目標
按照縣上“五個一”的'統一要求,完善管理機制,完成我鎮農村存量生活垃圾治理工作目標任務,確保我鎮90%以上農村生活垃圾得到集中處理。
1月至2月底,完成農村生活垃圾工作機制建設和摸底調查,制定度農村生活垃圾治理工作實施方案,全面啟動農村生活垃圾治理工作。
3月至6月底,完成轄區內60%存量垃圾治理。
7月至11月底,完成轄區內所有存量垃圾治理,50%以上農村垃圾得到有效處理。完成3個貧困村農村生活垃圾專項治理及農村環境綜合整治。
年底前,所有農村居民聚集點生活垃圾得到有效治理,70%以上農村生活垃圾得到有效處理。全面完成貧困村農村生活專項治理及農村環境綜合整治。
年底前,除偏遠散居農戶外,基本實現農村生活垃圾集中處理全覆蓋,90%以上農村生活垃圾得到有效處理。
二、主要任務
(一)目前現狀
1、九龍村、無山村、建設村、紅馬村、龍潭村、五龍村、高治社區的河道、主干道兩旁未發現明顯暴露生活垃圾;亭子村、百步村、鄧坪村、義和村、豐竹村、高治社區、建設村主干道兩旁未發現明顯暴露生活垃圾。
2、岔河村岔河子至岔河3組1.5公里河道地段、市場社區上拱橋至下拱橋1公里河道地段有明顯暴露生活垃圾,規劃區龍潭山莊橋下,馬口灣堰塘外至趙大祝房前800米河溝地段、草坪村辦公室及小學區域、搖錢溝至馬口灣區域、市場社區、xx社區、華吉村、亭子村、食品組公路外河坎壩邊有較多存量生活垃圾,收運困難較大。
(二)工作任務
1、對目前存在存量生活垃圾的村(社區)立即進行清運處理,以后按照縣上“戶集、村收、鄉鎮轉運、區域處理”的模式,建立“五有”長效機制,不斷完善我鎮農村生活垃圾治理網絡體系。
2、在全鎮范圍內廣泛開展農村生活垃圾治理宣傳教育工作,引導農村居民增加環境保護意識、社會公德意識,切實改善農村人居環境。
三、工作步驟
(一)籌備啟動階段(xx月至xx月)
1月底,按照縣上通知要求,成立xx縣xx鎮農村生活垃圾治理領導小組,完成xx鎮農村生活垃圾治理工作實施方案。2月底,我鎮全面啟動宣傳動員工作,同時也啟動了存量生活垃圾治理和設施設備采購建設相關工作。
(二)全面實施階段(xx月至至xx月)
加大人財物投入,全面啟動我鎮農村生活垃圾治理工作,逐年完成治理目標任務。基本建成農村生活垃圾治理工作體系,全面實施農村生活垃圾治理工作,完成我鎮所有存量垃圾清運處理工作。
(三)總結評估階段(xx月至xx月)
對農村生活垃圾治理工作進行自檢評估,總結經驗,提出下一階段工作目標和計劃,形成長效管理機制,順利迎接縣上驗收。
四、保障措施
(一)加強組織領導
我鎮成立農村生活垃圾治理工作領導小組,專門解決我鎮農村生活垃圾治理工作中出現的難題,必要時將召開鎮領導班子集體辦公會進行研究討論解決。
各村村委是本次農村生活垃圾治理工作責任主體,應高度重視,要把農村生活垃圾治理工作納入到重要日程上來,建立長效工作機制,落實責任,確保農村生活垃圾治理工作順利推進。
(二)加強經費保障
按照縣上要求,縣財政從起將每年安排專項資金用于農村生活垃圾治理。鎮財政辦應該相關程序每年向縣財政申請農村生活垃圾治理專項資金,以確保我鎮農村生活垃圾治理工作順利開展,完成縣上規定工作目標任務。
農村垃圾治理方案 14
為貫徹落實市委市政府生活垃圾分類處理工作總體部署,堅決打贏垃圾治理攻堅戰,按照《20xx年諸暨市農村生活垃圾分類攻堅年實施方案》(諸鄉振組辦〔20xx〕17號)要求,結合本鎮實績,特制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以人民為中心,圍繞生活垃圾“減量化、資源化、無害化”目標,以“提高分類率,提升分類質量”為重點,全面提升農村生活垃圾分類處理工作,為深入推進生態文明建設、農村人居環境提升、助力美麗諸暨建設提供有力支撐。
二、工作目標
進一步完善分類投放要定時、分類收集要定人、分類運輸要定車、分類處理要定位的“四分四定”農村生活垃圾分類處理體系,圍繞六個“+”,進一步提升農村生活垃圾分類水平,實現農村生活垃圾分類覆蓋面達100%,投放正確率達85%以上,農村生活垃圾資源化利用率達到90%以上、無害化處理率達到100%、回收利用率達到45%以上,生活垃圾增長率控制在1%以下。
三、工作任務
1.“自查+督查”,進一步健全制度體系。將農村生活垃圾分類列入鎮年度重點工作,制定年度實施方案,有效落實人員和經費保障,農村生活垃圾分類工作列入鎮、村工作目標責任制考核,月月開展督查排位,工作推進有計劃,示范創建有目標,減量效果有指標,考核工作結果與工作待遇相統一,全面建立獎優懲劣的考核評價體系。完善鎮、村農村生活垃圾分類工作制度,落實黨員(村民代表)聯系包干制度、專業督導制度、農戶分類榮譽榜制度、農戶門前三包保潔制度、農戶分類質量掛鉤獎勵制度、三支隊伍及清運公司績效考核制度等“6+X”工作制度。
2.“常態+多樣”,進一步加大宣傳教育。大力營造“以參與垃圾分類為榮、以準確分類為榮”的濃厚社會氛圍。充分發揮工會、共青團、婦聯和各級社會組織、志愿者隊伍的作用,構建廣泛的'社會動員體系,形成全民參與的共治共管共享格局。制定年度培訓計劃,定期開展專題培訓。充分利用“五星達標、3A爭創”“主題黨日”等活動,多形式、多途徑開展家庭、學校、村居、農戶互學互動活動。做到宣傳窗和公告欄有內容、重點區域有標語、公共場所有資料、重點活動有聲音、新聞媒體有報道、定期表彰有典型。
3.“優化+提檔”,進一步提升收運能力。開展生活垃圾分類中轉站和分類車輛的提檔整治工作,重點做好分類村分類車、分類桶的標準化配置工作,確保分類收運,嚴禁混收混運。廚余(可爛)垃圾處理終端運行日常有專人操作,規范管理制度,臺賬數據齊全,嚴格安全生產要求,合理新建改建終端,使處理能力和處理需求相適應,確保站點覆蓋范圍最優化。優化生活垃圾中轉站,周邊環境整潔美觀,轉運能力能滿足及時轉運要求,建設生物處理、氧化吸收等廢氣處理設施。
4.“黨建+示范”,進一步提升分類質量。采取示范帶動、黨建推動、獎勵促動、執法行動等措施,以點帶面,提升分類質量,以“五星3A”創建為載體,采用“黨建+垃圾分類”模式,推行黨員干部包戶制,將垃圾分類責任落實到人。提高源頭分類投放正確率,配足配好“上門收集保潔員、村分揀督導員、進倉管理員”三支隊伍,全面開展“源頭分類質量高、運行機制順、回收利用高、垃圾減量多”等示范村、示范戶、示范員系列創建。實施“綠色超市”積分兌換獎勵,實行公益金收費制度。
5.“綠色化+智能化”,進一步健全分類回收體系。合理設置分類回收網點,推進資源有效合理利用。每個行政村至少設立1個回收點,逐步構建再生資源回收利用系統和有毒有害垃圾強制回收體系。推進廢舊農膜回收、再生和資源化利用,建立廢棄農膜政府引導、市場化運作的回收處理體系。對生活垃圾處理終端產生的有機肥、沼氣、沼液要統一進行開發利用,拓展綠色循環利用渠道。鼓勵各村探索第三方市場化服務管理模式和大數據智能化管理平臺,運用“互聯網+”形式,推行生活垃圾分類智能化、規范化管理,創建智能化分類示范村。鼓勵采用分類實名制、編碼識別、智能投放、智能巡檢、在線監控等運維方式,建立源頭追溯制度,全程管理垃圾分類處理鏈條,督促農戶提高分類投放正確率。
四、工作要求
(一)加強組織領導。鎮成立農村垃圾分類處理領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在新農辦。負責工作指導、檢查督辦工作。各行政村落實屬地責任,明確垃圾分類責任主體,按工作要求分解工作任務,加強考核問責力度,全力推進分類工作。
(二)加大多元投入。各行政村按要求落實相應經費和人員,切實保障垃圾分類工作順利推進,進一步建立“市財政補助、鎮村自籌、村民適當繳費、社會幫扶”等相結合的保障機制。繼續推進公益金收費制度和綠色超市兌換獎勵制度,多種方式提高村民垃圾分類積極性。
(三)加強工作考核。鎮按考核細則每月對各行政村開展督考排位。同時將農村生活垃圾分類處理工作納入美麗諸暨、健康諸暨、農村人居環境、“五星達標、3A爭創”等考核內容,完善“平時有督查、村戶有評比、月季有排名、年度有表彰”督考機制。考核結果與村級崗位目標責任制考核相掛鉤、與財政資金獎補相掛鉤。
農村垃圾治理方案 15
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持環境保護基本國策,貫徹落實《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》和《城市市容和環境衛生管理條例》,按照“源頭減量、資源化利用與無害化處理并重”的環境衛生管理工作方針,從實際出發、因地制宜,加強垃圾治理,促進縣環境衛生管理事業健康發展。
二、工作任務
1、落實城鄉垃圾處理規劃。要按照縣域城鎮體系規劃和社會主義新農村建設要求,結合實際,抓好《縣域鄉鎮垃圾治理專項規劃》及《縣城區環境衛生專項規劃》落實,推動我縣生活垃圾治理工作有序開展,改善城鄉人居環境、保護生活環境,促進我縣經濟社會可持續發展。
2、建立行之有效的垃圾處理運營模式。6個鄉鎮,采用“村(居)收集、鄉(鎮)中轉、縣處理”模式;赤水、水口等其它12個鄉鎮,采用“村(居)收集、鄉(鎮)處理”模式。目前,三班、蓋、國寶、赤水等6個鄉鎮已建成垃圾填理場并投入使用。龍門灘、雷峰、三班等鄉鎮要加快建設垃圾中轉站,其它鄉鎮要加快建設垃圾填理場。垃圾填埋場建設用地及資金由鄉鎮負責,縣政府將按以獎代補給予一定的資金獎勵。個別地理單元相對獨立、運輸成本高的邊遠山村,建議以行政村為單位,采用“統一收集、就地分類、綜合處理”模式,推廣“農家堆肥”做法,最大限度地控制污染。
3、建立垃圾清掃收集轉運機制。各鄉鎮要按每千人口配備3—5名環衛工人的要求,組建一支專職環衛隊伍。各行政村每千人口也要配備2—3名環衛工人。要按照“垃圾不落地”原則,建立健全衛生保潔制度,全面推行生活垃圾袋裝收集做法,定時定點收集、及時清運、科學處理垃圾,確保環境衛生整潔。縣城規劃區內道路、公共場所的生活垃圾由城關兩鎮環衛站負責收集。城區各機關、企業單位、物業小區、各景區(點)由各單位負責收集。其他鄉鎮,村(居)委會由鎮、村級環衛隊伍負責收集轉運。
三、工作重點
城關規劃區范圍內,要加快建設垃圾中轉站和垃圾池。年底前,龍潯鎮英山村、高陽村,潯中鎮世科村、土坂村要建設垃圾中轉站并投入使用。要健全環衛體系,全面落實“門前三包”責任制。城關兩鎮環衛站要負責城區道路、人行道、公共場所的全日保潔。開發區在建工程要文明施工,定點堆放、及時清運建筑垃圾,并做到運輸車輛凈車上路,密閉運輸,嚴禁滴、撒、漏現象。加強集貿市場、夜市大排檔的衛生管理。加強城鄉結合部“臟亂差”整治。抓好道路硬化和綠化、美化、亮化工程。組織人員清除居民區、背街小巷、樓前屋后、走廊通道、屋頂的垃圾雜物。
城關以外的鄉鎮,由各鄉鎮綜治副書記牽頭協調綜治辦、村鎮站、司法所、派出所、工商所等部門,著力抓好鄉鎮、村(居)所在地環境衛生整治,落實“門前三包”責任制,鄉鎮區主干道全日保潔;清除轄區公路沿線兩側垃圾、雜物;拆除鄉鎮區主干道、省道公路兩側、旅游景點周邊的旱廁,規劃建設公廁,規范農貿市場衛生管理,整治旅游景區內部及周邊環境衛生;采取有力措施,制止沿溪、沿公路亂傾倒垃圾行為。農村要組織和發動群眾進行臟亂差治理,解決柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑等現象,改善生活環境。
四、實施辦法
(一)分類指導
要根據城關地區、各鄉鎮所在地、邊遠山村三種不同類型,分別提出整治要求。各鄉鎮要深入調查研究,根據各村的地理位置、經濟發展水平、人口數量、環衛配套設施現狀,因地制宜、因勢利導,制定切實可行的整治方案,不搞一刀切,不搞花架子,不做表面文章,不走過場。
(二)分級管理
生活垃圾治理行動實行分級管理的'辦法,即:縣負責抓鄉鎮,鄉鎮負責抓村(居),村負責抓農戶,一級抓一級,層層抓落實。全縣每年將重點抓好2—4個示范鄉鎮;鄉鎮在全面開展行動的基礎上,每年重點培植3—5個示范村(居);村(居)每年評選表彰一批示范農戶。
(三)分步實施
1、準備階段(年12月)
各鄉鎮要成立工作機構,制定工作方案,明確目標要求,召開動員大會,全面部署工作。
2、宣傳發動階段(年1月)
要廣泛宣傳開展生活垃圾治理的目的意義、目標要求和主要做法,發動全社會共同參與,形成良好社會氛圍。
3、實施階段(-年)
各鄉鎮要把生活垃圾治理行動擺上重要議事日程,作為為民辦實事的重要工作來抓,做到黨政一把手親自抓,責任分解到每個班子成員、駐村干部,迅速啟動,按序時推進,興起行動熱潮。
五、保障措施
(一)加強組織領導
縣成立垃圾治理行動領導小組,下設辦公室,負責整個活動的指導、協調、檢查和考評工作。各鄉鎮也要相應成立領導小組及辦公室,由鄉(鎮)長擔任組長,分管副書記、副鄉(鎮)長擔任副組長,辦公室配備專職人員。各村(居)也要成立領導小組,村(居)委會主任要親自抓,指定一名村兩委成員具體負責抓落實。要結合各自實際,按照縣垃圾治理行動目標任務分解表要求(詳見附件一),認真研究制定垃圾治理行動方案,細化任務分解表、工作進度表,責任到人,確保工作落實。
(二)廣泛宣傳發動
要充分發揮新聞輿論的導向和監督作用,在縣電視臺、瓷都報開辟專欄,大力宣傳垃圾治理行動的重要意義,及時報道行動中涌現出來的先進典型,批評曝光“臟亂差”問題突出的鄉鎮或村(居)。各鄉鎮要通過設置固定標語、宣傳欄、墻報、板報、廣播,出動宣傳車,印發宣傳手冊,制定村規民約,組織學生參加大掃除等形式進行廣泛宣傳,促使垃圾治理行動深入人心,做到家喻戶曉,人人皆知。
(三)明確工作職責
各級各部門要按照縣委、縣政府統一部署,在縣垃圾處理行動領導小組的領導下,各司其職,密切配合,以塊為主,條塊結合,形成齊抓共管的工作格局。縣委組織部要把各級抓垃圾治理行動工作成效作為領導干部年度考核的重要內容。縣委宣傳部、廣電局要加大宣傳力度,及時報道工作動態,宣傳一批先進典型,營造濃厚輿論氛圍。縣委農辦要結合新農村建設,加大資金和政策扶持力度,抓好一批示范村鎮建設。縣規劃建設局要把垃圾治理行動與小城鎮建設同時規劃、同步推進,認真編制村鎮規劃,科學規劃農村垃圾中轉站、填埋場等設施。縣市政公用事業管理局要加強業務指導、監管工作,完善城區環衛配套設施。縣發改局要統籌城鄉建設項目,對垃圾治理重點項目的立項報批給予優先安排。縣財政局要把垃圾治理經費列入縣財政預算,提供資金保障。縣行政執法局要加大執法監督力度,堅決查處滴、撒、漏和亂堆放垃圾的行為,縣農業、環保、水利等部門要共同配合,抓好水源污染和畜禽養殖污染的治理工作,進一步加大環保執法力度,推進農村治污和改水改廁工作。縣衛生局要組織開展愛國衛生運動,開展除“四害”工作,大力宣傳衛生科學知識,教育群眾養成良好衛生習慣,倡導文明健康生活方式。縣國土資源局要優先安排環衛設施的建設用地。縣交通局、公路局要加強對治理垃圾的配套道路、管網建設的業務指導,抓好公路沿線環境衛生綜合整治。縣教育局、團縣委、婦聯等單位要深入開展“青年志愿者家園清潔行動”、“巾幗衛生行動”等活動,凝聚社會合力,共同推進垃圾治理工作。
(四)完善投入機制
一要加大財政投入。垃圾治理行動資金要納入本級預算,預算安排垃圾中轉站、垃圾填埋場建設資金。
二要開征生活垃圾處理費。要按照垃圾處理產業化政策和“誰污染、誰付費”的原則,實行垃圾收集、處理有償服務,在年年底前全面開征垃圾處理費。三要多渠道籌措資金。垃圾治理行動是惠及千家萬戶的政工程,要發揮各自優勢,組織發動僑胞、經濟能人踴躍捐資興辦公益事業,攜手共建美好家園。同時,要充分運用市政府對晉江上游實行垃圾集中處理、有效保護水資源資金補助的有關政策,積極爭取上級資金支持。
農村垃圾治理方案 16
為持續改善農村生活環境,鞏固全鎮農村清潔工程成果,加強農村生活垃圾治理水平,不斷提升農村生活品質,根據農村人居環境整治工作要求,特制定本方案。
一、總體要求
堅持農村生活垃圾清掃清運常態化管理,提高農村生活垃圾治理經費投入標準,加大農村環衛設施配備、宣傳、環境整治投入力度,強化農村保潔市場化運行監管。穩步推進農村生活垃圾分類減量,進一步做好資源化利用工作,有效降低垃圾清運和終端處理負擔,確保全鎮農村生活垃圾治理提質增效。
二、工作任務
(一)規范農村生活垃圾處理。鞏固農村生活垃圾處理“四分、四有”機制,完善“戶集、村收、鄉鎮中轉、區集中處理”運行模式,確保農村生活垃圾無害化處理全覆蓋落到實處。按照每5-10戶配備1組(可回收物、其他垃圾)垃圾桶的標準,逐步配齊配足農村垃圾處理設施,垃圾桶要完好無損,不得出現“無蓋、有蓋未蓋、桶身臟污、滿溢”等現象,物業公司要定期清洗,鎮政府根據財力狀況逐年更換破損垃圾桶,建立農戶參與環衛設施管理制度。引導鼓勵村民自備垃圾收集容器,禁止垃圾露天焚燒和隨意填埋。(責任單位:鎮農清辦、各村社區、物業公司)
(二)提高農村環衛保潔水平。提高保潔作業標準,集鎮區域實行全天候清掃保潔,每天普掃不得少于xx次,每天不少于xx小時巡回保潔;垃圾桶每星期清洗不少于xx次,垃圾隨產隨清,桶內垃圾不得超過2/3,確保集鎮區域可視范圍內無明顯垃圾。農村范圍內垃圾日產日清,垃圾桶無溢出,各村(社區)每月開展環境衛生集中整治不少于xx次,村組道路、房前屋后、河塘溝渠等區域可視范圍無明顯垃圾。垃圾轉運每天不少于xx次。(責任單位:鎮農清辦、各村社區、物業公司)
(三)推進農村垃圾分類減量。在鞏固垃圾分類減量工作實施成果的基礎上,將垃圾分類減量工作向縱深推進。鎮農清辦要加強農村生活垃圾分類工作指導監督,各村社區要繼續按照強化宣傳、完善設施、全面覆蓋的工作原則,確保在重點區域有宣傳欄、廣告標語和展板設施,確保群眾和保潔員熟悉和掌握分類方法。(責任單位:鎮農清辦、各村社區、物業公司)
(四)建立健全市場化運行管理及監督體系。堅持完善農村生活垃圾治理“市場運行、分級監管、網格管理、績效掛鉤”的`模式。以鎮為主,全面推行農村生活垃圾市場化運作體系。不斷完善監管體系,形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。鎮農清辦在區城管局指導下要嚴格落實指導、監督、考核職責,充分發揮考核指揮棒作用。鎮政府督促各村社區實施網格化管理模式,加強工作監督,嚴格按照保潔效果兌現物業公司的經費和獎懲;同時與村干部的績效掛鉤,不斷提高工作效率和常態化保潔水平。(責任單位:鎮農清辦、各村社區、物業公司)
(五)提升垃圾中轉站管理水平。鎮城管中隊要加大對垃圾中轉站監管力度,及時清理周邊固體廢棄物,做到中轉站內整潔有序、無成堆垃圾;嚴禁污水直排,及時規范處置。垃圾轉運車輛嚴格按照相關規定運輸,杜絕未密閉、拋灑滴漏等現象。(責任單位:鎮農清辦、物業公司)
三、保障措施
(一)工作機制。為搞好我鎮生活垃圾治理工作,成立鎮生活垃圾治理工作領導組。
組長:xx
副組長:xx
成員:xx領導組下設辦公室,辦公室主任由xx兼任,負責具體業務。
(二)資金保障。
1、農村生活垃圾治理工作經費按照農村人口人均xx元/年標準落實。其中區城管局按照農村人口人均xx元/年標準分季度撥付到鎮財政。鎮級農村生活垃圾治理經費按照農村人口人均不得低于xx元/年標準納入本級財政預算;農民自籌經費按照農村人口人均xx元/年標準收取,因部分群眾長年外出務工經商以及按照規定給予五保戶、低保戶及脫貧戶等進行減免,因此此次農民自籌按照一定比例收取,各村(社區)農民自籌經費收繳見附表。
2、對集鎮區域內居民由梅清社區參照農民標準負責收取(飯店、旅館、農機及車輛維修部等經營戶可適當提高收繳標準)。
3、各村(社區)轄區內的畜禽養殖場、家庭農場等由各村(社區)按照xx元/個標準收取垃圾治理費。
4、集鎮區域內的駐鎮及鎮直單位,xx等規上企業由物業公司按照鎮政府規定的標準負責收繳,收繳的垃圾治理費用主要用于彌補農清經費不足。
(三)考核制度。各村(社區)與物業公司要形成合力,共同搞好我鎮農村生活垃圾治理工作。針對區城管局對我鎮的考核結果以及綜合考量物業公司保潔的實績,實施獎懲結合的考核制度。
1、對農清工程的物業公司。鎮農清工程年度考核在全區獲獎時,鎮政府將給予物業公司xx萬元獎勵;若在全區考核處于倒數后五位時,則相應扣除當年履約保證金。
2、將村收繳農村生活垃圾治理群眾自籌xx元/人工作納入村級目標管理考核。對2022年xx月xx日前完不成本年度農村生活垃圾治理工作經費自籌收繳任務的村(社區),將扣除年終綜合目標考核分10分。
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