殘疾人日間照料實施方案范文（精選13篇）
為了確保事情或工作有序有效開展，通常需要預先制定一份完整的方案，方案的內容多是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發。那么你有了解過方案嗎？下面是小編收集整理的殘疾人日間照料實施方案范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
殘疾人日間照料實施方案 1
為充分發揮志愿者在助殘工作中的積極作用，廣泛整合社會資源，進一步推動殘疾人事業健康發展，給予廣大殘疾人以切實的幫助，改善殘疾人的生存狀況，促進殘疾人實現平等、參與、共享，特制定以下方案。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，緊緊抓住社會主義核心價值體系建設這個根本，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，廣泛普及志愿理念，大力弘揚志愿精神，著力壯大志愿者隊伍，著力完善志愿服務體系，著力建立志愿服務社會化運行模式，推動志愿服務有一個新的更大發展，使更多的人成為志愿者，使更多的志愿者成為良好社會風尚的倡導者，成為社會主義精神文明的傳播者、實踐者。
二、工作目標
在黨委、政府的.統一領導下，充分發揮殘聯等相關部門的作用，積極發動組建我鎮助殘志愿者隊伍，通過廣泛開展助殘志愿服務，引導社會關注殘疾人事業，理解、尊重、關心和幫助殘疾人;并通過各種培訓及交流學習活動，不斷提升助殘志愿者的服務技能、溝通技巧等方面素質。同時全面掌握我鎮殘疾狀況，并針對殘疾人康復、扶貧、教育、就業、維權、文化體育、社會保障等開展各種幫扶工作。
三、組織架構
為加強組織領導，確保助殘志愿服務的順利開展，成立助殘志愿者服務隊，各社區殘疾志愿者為隊員的服務隊，下設辦公室，負責日常事務。
各社區殘協組織要與當地志愿者積極聯動，結合實際相應成立5-8名助殘志愿者服務隊，進行日常助殘志愿服務。各村、社區殘協組織需對參與助殘服務的志愿者提供指導和培訓，提升服務能力和專業水平。
四、工作內容
依托各殘協組織和志愿者組織，通過網絡、媒體、活動等宣傳平臺向全鎮招募志愿者，篩選符合條件的助殘志愿者。
(一)配合全國助殘日開展系列活動
每年助殘日期間，入戶慰問等形式開展全國助殘日活動，向群眾宣傳推廣助殘服務。
(二)對殘疾人狀況進行調查摸底
組織志愿者協助鎮殘聯對殘疾人狀況進行調查摸底，進一步完善殘疾人數據統計，全面掌握殘疾人狀況，為殘疾人提供更有效的幫扶。
(三)廣泛開展形式多樣、內容豐富的扶殘助殘活動
通過開展形式多樣、內容豐富的扶殘助殘活動，為廣大殘疾人及殘疾人家庭子女的康復訓練、就業、學習、工作和家庭生活提供實實在在的服務和幫助。
殘疾人日間照料實施方案 2
為深入貫徹落實“關愛殘疾人學雷鋒”志愿服務活動會議精神，切實推動“關愛殘疾人志愿服務活動”扎實開展、長期堅持并不斷深入，特制定以下實施方案。
一、活動目的
為了更好的建設和諧社區和諧社會，結合本社區殘疾人的特點，組織開展“關愛殘疾人志愿服務”行動。
二、活動主題
志愿助殘陽光行動
三、活動時間
20xx年1月至12月，春節、聾兒節、盲人節、全國助殘日、國際殘疾人日、中秋節，國慶節等重大節假日集中開展志愿者服務活動。
四、活動內容
1、了解社區殘疾人家庭情況，為其排憂解難。勉勵他們要自強自立，讓他們感受到關愛和社會主義大家庭的溫暖。
2、開展上門服務。開展上門走訪殘疾人活動，了解需求，關愛殘疾人，做到送政策上門，送服務上門。
3、結合本社區部實際，開展主題活動。以“倡導助殘風尚，構建和諧社會”、“我身邊的`殘疾人故事”等為主題，讓學生更多地了解殘疾人、關心殘疾人。使學生自發、自愿地關心、幫助身邊的殘疾人。
4、社會公益服務。為各類殘疾人的文化體育活動提供志愿服務；為殘聯組織的各種活動提供志愿服務。開展慰問、義務勞動、等形式多樣的`志愿服務活動。
五、具體實施
3月1日至12月31日為活動實施階段，關愛殘疾人學雷鋒志愿服務領導小組，依托各級殘聯組織要結合社區實際情況，適時召開活動啟動儀式，結合“全國助殘日”等重大節日統一組織開展志愿者服務活動，其他時間自行安排開展志愿服務活動。關愛殘疾人學雷鋒志愿服務小組成員每月一次入戶或電話走訪殘疾人。隨時根據殘疾人實際需求，為殘疾人提供多方面和個性化的志愿服務，提供有特色的志愿服務。
六、活動組織單位及分工
活動組織單位為爽秋路社區居委會，其他單位看活動內容及社會單位的具體情況而定。主要分工如下：
組長：xx（負責全面工作）
副組長：xx（負責聯系社會單位參與，殘疾人及志愿者通知）
組員：xx（負責具體事項實施）。
七、注意事項
1、在志愿服務活動中要積極收集服務對象的服務需求，為下一步的志愿服務打下良好基礎。
2、領導小組組長需對小組工作效果進行監督，并定期進行評審。
3、做好服務對象的檔案管理工作，做到“三及時”，即及時收集、及時整理、及時總結。
殘疾人日間照料實施方案 3
活動目標：
讓幼兒學會尊重，關愛殘疾人，培養幼兒的愛心。
引導幼兒學習殘疾人自強不息，熱愛生活的精神。
活動準備：
1、舞蹈錄像《千手觀音》
2、幼兒用書。
活動過程：
一、了解殘疾人
1、觀看舞蹈錄像，幫助幼兒了解殘疾人。
2、提問：殘疾人和正常人一樣嗎?幼兒自由討論。
教師小結：殘疾人和正常人不一樣，他們都是身體有殘缺的人，引導幼兒同情殘疾人。
二、關愛殘疾人
1.設問，你們見到過殘疾人嗎?他們行動方便嗎?幼兒個別回答。
2.想一想：殘疾人在生活中會遇到什么困難?我們應該怎么辦?
3.講述故事《香香的路》。
4.小組討論：我們怎樣關愛殘疾人。
三、值得尊敬的殘疾人
1.幼兒觀看幼兒用書。
2.教師講述殘疾人自強不息的故事，引導幼兒向殘疾人學習。
活動延伸：
教師帶領幼兒去《特殊教育學校》看到殘疾小伙伴。
活動評價：
本活動雖然時間很短，但幼兒收獲不小，幼兒在觀看錄像的時候進行觀察、分析、充分發揮了他們的主動探索精神，幼兒的探索精神并不因為活動的結束而結束，這種活動方式促使他們關注身邊的食物，探究身邊的`事物。做個生活中的有心人。通過活動幼兒對殘疾人的生活有所了解，激發了孩子的同情心。培養了孩子關愛社會、尊重殘疾人的品德。達到了本次活動的教學目的。
殘疾人日間照料實施方案 4
一、活動背景
我們丹陽有七千多婚姻適齡的殘疾人，他們身體的缺陷帶來的生活不便，無法正常的參與各類社交活動，殘疾人的社交圈受到很大限制，交友渠道十分狹窄，雖然現在有了網絡，電腦為殘疾人打開了寬闊的窗，提供了一個全新的交流平臺，但絕大多數殘疾人戀愛還停留在傳統親友介紹這一途徑，可選擇的面非常小，交友難仍然是殘疾人戀愛婚姻中一個現實的難題，殘疾人結婚難的另一個關卡則來之于殘疾人本身，調查表明，多數殘疾人對婚姻存在恐懼心理，總覺得對方不可能真正接受自己的缺陷，擔心長期的相同會使對方失去耐心，或是擔心自己不能給對方帶來幸福，承擔不了責任，因此，殘疾人往往對愛情既渴望，又排斥，基于這種情況，我們舉辦了首屆丹陽殘疾人相親交友活動
二、活動目的
努力縮小殘疾人與社會的距離，提供殘疾人參與社交活動，改善殘疾人交友婚戀難，樹立殘疾人自信，自強，勇敢追求愛情的觀念和態度，增強殘疾人對幸福生活的向往和信心，關注殘疾人，創建和諧的殘疾人婚姻家庭，作為我們每個公民都應該獻愛心，都應該去力所能及的去給予關愛和幫助！
三、活動概況
活動主題："讓愛盛開最美的花"20xx丹陽市殘疾人交友聯誼大會
活動時間：20xx年11月11日
活動地點：殘聯會議室
主辦單位：丹陽市殘聯
承辦單位：創世紀情緣婚戀
活動對象：丹陽市的殘疾單身青年（未婚，離婚，喪偶），符合婚姻法規定的法定年齡。（20歲-45歲）
四、活動策略
本次丹陽殘疾青年交友聯誼大會，以八分鐘約會為主題，打造一場服務殘疾人、關懷殘疾人的相親盛宴。
1、考慮到殘疾人的特殊情況，全程將借助八分鐘約會這一形式，并以此為主導，讓所有參與者都能感受到活動本質，提升所有人的活動參與度，同時降低活動的互動風險。
2、活動現場獨創的設置進一步交流區——約會私聊區，在約會過程中如果需要更進一步交流的'，可以在八分鐘約會進行中隨時邀請對方進入私聊區進行更進一步的交流，促進相親現場的活動成效。
3、在八分鐘約會為主貫徹活動進程的同時，保留相親大會經典優質的互動環節，同時考慮到殘疾人的身體情況，增加相適應的互動環節，提高活動現場的參與度與可看性，將相親者的風采通過互動的形式表現出來。
4、特別活動現場設置紅娘服務區，提高婚戀專業人士在相親會現場的作用與數量，提升活動的品味與專業性。
五、活動安排
活動區域安排（根據場地情況適當調整）
活動總共分為4個大區塊：
主舞臺區：主持人活動介紹，舞臺表演，領導發言，破冰游戲及速配游戲的進行等。
約會區：八分鐘約會場地。全場單身男女互動，每場時間控制在20分鐘，給予單身男女在較安靜、優雅的環境中一對一交流的機會。
私聊區：單身男女在約會區聊的比較投機的情況下，為了保證八分鐘約會的正常進行，可以主動邀請對方進入私聊區進行更進一步更多時間的交流。
工作人員區：
紅娘服務：現場單身男女可以接受專業紅娘的相親指導。
簽到接待：進入現場的簽到，領取活動禮品、宣傳品等。
殘疾人日間照料實施方案 5
活動目標
1、讓孩子通過游戲體驗殘疾人生活中的不便與困難，學習他們的自強不息。
2、教育幼兒學會尊重、照顧殘疾人。激發幼兒的同情心、愛心，并且學會關注自己周圍需要幫助的人。
活動準備
光盤、眼罩、小球、筐子、圖片、盲文書、鈴鼓、磁帶、錄音機
活動過程
游戲“盲人走路”
1、小朋友蒙眼依次進入教室，尋找小球。體驗看不到光明的人的感覺，聽聲音尋找老師。
2、提問：你蒙著眼睛走路有什么感覺？你覺得這樣方便嗎?
你是怎樣找到小球的？又是怎樣找到老師的？
我們生活中有這樣的'人嗎？（他們屬于殘疾人）
3、出示盲文書，盲杖、盲道、圖片幼兒認識。（豐富知識）
4、我們可以怎樣幫助他們？
重點：從語言上尊重他們，不再盲道上設置障礙。
5、小結：看不見美麗世界是很不幸，他們的一切行動都是通過辨別聲音，手指觸摸來完成的。我們要保護好自己的眼睛，幫助我們周圍看不見的人們。你還知道那些人是殘疾人？
游戲“運球”
1、我們的小手都能干什么？沒有手該怎樣做這些事情呢？現在請小朋友看一段錄像。
2、把你的手藏起來，先碰碰肩膀、再拍拍腿。
3、用你身體的來運球。你會怎樣做？
4、小結：不用手有什么感覺？保護好自己，不觸摸危險的東西
游戲“走路”
1、認識殘疾人標志，坐在輪椅上的人一般是那里殘疾。
2、用腿走路很正常，可是不用腿能走路嗎？小朋友試試。
3、游戲“用手走路”，小朋友有什么感覺？
4、游戲“運糧食”
5、小結：沒有腿很不方便，他們整天只能坐在輪椅上，需要照顧，我們小朋友注意安全保護好自己。
看照片、光盤。
知道如何幫助殘疾人、學習他們的勇敢堅強、我們都是健康的人，好好保護自己，多多關心別人，尊重殘疾人、謙讓殘疾人。這樣你會在快樂中長大。
活動結束
小朋友一起探討。
殘疾人日間照料實施方案 6
我社區舉辦殘健同樂運動會旨在讓大家積極參加戶外活動，生命在于運動，運動會是殘疾人康復的一個重要組成部分。于此同時此項活動的舉辦還可以增進殘疾人與殘疾人之間的友誼，殘疾人與健康人之間的友誼，為大家搭建一個相互了解共同進步的平臺。
一、時間：
20xx年6月22日（星期二）
二、地點：
垡頭街道北里社區小公園
三、主辦單位：
垡頭街道北里社區
四、活動主題：
運動，人人享有康復服務
五、活動口號：
健康，就在你身邊
六、活動目的：
通過運動會的舉辦增進殘疾人的運動興趣。積極參加戶外運動，提高自身康復意識。
七、活動內容及方式：
通過適合殘疾人的'運動項目，讓大家積極參加活動。
八、組織工作：
北里社區王書記、孟主任帶頭，社區殘疾工作者和北里社區殘疾人參與運動會。
九、工作計劃：
1.研究、組織和協調運動會的籌備工作，確定好運動會的活動內容，準備好相關獎品。6月15日前完成籌備工作。
2.組織落實運動會的籌備工作，確定好活動時間、地點，做好準備工作。6月18日前落實好準備工作。
3.6月22日：于北里小公園舉辦殘健同樂運動會。
殘疾人日間照料實施方案 7
一、活動名稱
“給你，我的愛”關愛殘疾人活動
二、活動背景：
目前，全球共有6.5億殘疾人，約占世界總人口的10%，其中80%分布在發展中國家。多年來，在國際社會的努力下，世界各地在保障殘疾人權利和建立無障礙社會方面取得了一定進展。但由于造成殘疾人邊緣化的環境、社會和法律障礙依然存在，殘疾人在就業、教育和醫療等方面的權利依然受到不同程度的限制。上天賦予了我們生命的意義，那么在實現夢想的道路上無論有多艱辛，我們都應該持之以恒的走下去。或許你沒有健康的身體，但是你有夢想的權利，20xx年12月3日是第xx屆世界殘疾人日，讓我們一起走進他們的世界，擁抱生命，讓愛飛翔！
三、活動目的：
當代大學生是時代的領跑者，始終站在時代的前沿，為了提高當代大學生的社會實踐能力，踐行青年學生的時代使命，引領社會風尚，充分彰顯青春的色彩，釋放青春的激情。為了貫徹黨的執政能力，穩定社會發展的重要趨勢，平衡群體差異，此次活動，我們走殘疾人集體，讓我院學生真正了解基層社會、深入關心當合國家對殘疾人的照顧和重視，鼓勵更多青年人躋身于中國青年志愿者服務的隊伍中去，推廣社會主義文化建設，建設社會主義文明，向更大范圍、更高層次地推廣青年的時代使命，因此我們第一以及第二學生黨支部首當其沖，適時發揮黨員先進性！
四、活動時間及地點：
活動時間：20xx年12月28日
活動地點：湖州市月河小區陽光之家醫療中心
五、活動前期策劃準備：
1、聯系好湖州市月河小區陽光之家醫療中心，并做好時間調整工作，及時溝通，協調相關工作；
2、攜手花卉協會，制作絲網花，送給殘疾人活動中心，并且買好制作絲網花的材料，前往活動中心后教給參與活動的人員；
3、確定黨員人數，安排好參與黨員名單，并協調分組；
4、確定湖州市月河小區陽光之家醫療中心的人數，前往活動中心前做好相同數目的絲網花；
六、活動內容及實施步驟：
1、材料準備：
聯系花卉協會，購買制作絲網花所需的材料；
2、募捐籌款：
在校園內大力宣傳此次活動的目的，并且在學生和老師中為殘疾人募捐，要著重預備黨員和黨員的募捐；
3、活動內容：
3.1在校內做好確定數目的絲網花，務必保證活動中心每人一支；
3.2組織集合：參與人員當天下午到學校食堂門口集合，清點好人數、檢查相關活動物品準備出發去湖州市月河小區陽光之家醫療中心；
3.3到達后隊長負責登記，并且找到相關負責人，將募捐物品送到募捐室，其他人在另一名隊長的帶領下開始活動；
3.4自由行動，和殘疾人聊天，游戲，教他們做絲網花；
3.5幫助管理員打掃衛生，活動接近尾聲；
3.6活動結束：各組組長點清人數，有秩序的`回校。
七、活動后期準備：
1、活動完成后，各干事清理現場；
2、安排各組組長在活動完成后寫一份報道和活動感想；
3、和湖州市月河小區陽光之家醫療中心聯系，做好活動的后續報道；
4、總結活動過程中出現的問題，避免下次活動的再次出現。
八、活動意義：
通過此次活動讓同學們更加關心殘疾人的生活，用實際行動表達大家對殘疾人的關愛，有利于正確樹立人生觀價值觀，知道人與人之間要相互理解，明白黨和國家對殘疾人的重視和關照。同時也激發了同學們對殘疾人的關愛，在生活中碰到殘疾人需要幫助時，可以從設身處地的為他人考慮。
殘疾人日間照料實施方案 8
一、基本原則
堅持殘疾人及家庭成員自愿的原則，以重度肢體、視力、聽力困難殘疾人戶為重點，特別是對轄區內的易地扶貧搬遷和危房改造殘疾人戶開展全覆蓋摸排，準確掌握其中有無障礙改造合理需求的殘疾人戶對象優先滿足。圍繞解決殘疾人“出行難、如廁難、洗澡難”問題，實施家庭無障礙改造項目。優先照顧特困或重度殘疾、多重殘疾、一戶多殘的殘疾人家庭，建立健全制度，嚴格組織施工，確保項目實施公開公正、資金使用安全有效。
二、目標任務
本著量力而行、盡力而為的原則，今年擬實施困難重度殘疾人家庭無障礙改造200戶左右，重點解決殘疾人出行、如廁、洗澡的生活“三難”基本問題。縣殘聯聘請有資質的'專業技術人員根據任務安排，深入到有需求的殘疾人家庭全開展篩查、規劃設計。
三、時間安排
（一）調查摸底和評估階段（20xx年3月中旬-4月下旬）
通過鄉鎮前期入戶摸底調查，了解其無障礙需求的基礎上，再由專業技術人員深入到有需求的殘疾人家庭全開展篩查、規劃設計，有針對性地制定每個家庭的無障礙改造設計方案，簽訂改造項目責任書。各鄉鎮對確定需改造的殘疾人家庭名單在當地公示。
（二）施工階段（20xx年5月上旬-20xx年7月）
通過政府采購的方式確定施工改造承接主體，實施殘疾人家庭無障礙改造。
（三）檢查驗收階段（20xx年8月）
縣殘聯會同相關部門組織檢查驗收。對存在的問題進行整改，確保驗收合格。
四、受助條件
一是具有我縣常住戶籍，持有二代殘疾人證的肢體、視力、聽力類殘疾人。二是家庭有無障礙設施改造意愿和需求，且房屋為自有并符合改造條件。
五、改造內容
無障礙改造本著“一戶一策”原則，根據殘疾人家庭的實際需求，因人而異，因地制宜，個性化制定改造方案，包括：
（一）出入口改造：室外入口進行平整或坡化并設置扶手。
（二）衛生間改造：改(新)建洗浴、如廁一體的衛生間，將衛生間門拓寬，地面防滑處理，洗手盆前端設置扶手、下部留出足夠移動空間，蹲便器改為坐便器或配發浴便椅，安裝抓桿或扶手，安裝浴凳、低位或活動式淋浴裝置等設施，方便殘疾人如廁、洗浴；改(加)裝用水設施，以方便殘疾人生活用水。
（三）廚房改造。拓寬廚房門，將廚房灶臺、櫥柜、洗手池等高度降低，方便乘坐輪椅殘疾人操作、使用。
（四）臥室改造。拓寬臥室門，墻面安裝抓桿或扶手，加裝護理床，方便殘疾人活動、休息。
（五）安裝閃光門鈴或可視門鈴、提供信息無障礙設施設備等。為聽力殘疾人門口安裝閃光門鈴或可視門鈴，方便其獨自在家時知道有人敲門、誰來敲門；適量提供沒有納入輔具適配范圍的信息無障礙設施設備，方便其通過電視等媒體接受教育。
（六）安裝煤氣泄露報警發聲裝置、提供讀屏軟件等。為視力殘疾人在灶臺或熱水器上安裝燃氣泄露報警發聲裝置，方便其在遇到燃氣泄露危險時及時得到語音報警信息；為視力殘疾人在電腦上安裝通過語音導航獲取屏幕信息的導讀軟件，幫助其操作上網。
（七）其他。其他方面有助于各類殘疾人消除家居障礙、提高生活品質的改造以及添置適量的設施、設備和產品等。
六、實施流程
（一）申請。殘疾人可通過“天府通辦”、政務服務大廳、便民服務中心、基層殘疾人組織等方式向縣級殘聯提出家庭無障礙改造申請。
（二）評估對象確定。由專業公司和項目實施鄉鎮，根據要求開展入戶篩查、規劃、設計，評估并確定改造對象。
（三）公示。將當年擬實施改造的殘疾人有關情況在一定范圍內公示。
（四）施工組織。嚴格由中標單位具體實施，各有關鄉鎮殘聯要加強監督和協調，確保工程質量和進度。
（五）驗收錄入。工程結束，由縣、鄉殘聯組織驗收，對工程質量和滿意度進行回訪，并及時錄入數據庫。
（六）完善檔案。按照“一戶一案”要求，將改造戶改造前后相關信息進行完善整理，收集歸檔。
殘疾人日間照料實施方案 9
根據自治區殘聯《關于印發<廣西壯族自治區“十三五”殘疾人托養服務工作實施方案>的通知》（桂殘聯字〔20xx〕15號）、《廣西壯族自治區殘疾人聯合會關于提前下達20xx年中央財政殘疾人事業發展補助預算指標的通知》（桂殘聯計財字〔20xx〕35號）和《廣西壯族自治區殘疾人聯合會關于提前下達20xx年殘疾人事業發展補助資金自治區財政預算指標的通知》（桂殘聯計財字〔20xx〕36號）精神，為做好百色市20xx年“陽光家園計劃——智力、精神和重度肢體殘疾人托養服務”項目，現結合我市實際，制定本實施方案。
一、任務目標
20xx年全市共為1631名符合就業年齡段的智力、精神和重度肢體殘疾人開展托養服務。其中：中央任務217人；自治區任務1414人。任務分配詳見（附件1）。
二、補助標準
中央、自治區“計劃”補助資金按照每人每年不低于1500元的標準補助。各市、縣（市、區）應通過財政配套、社會募集等多種渠道籌措資金，提高殘疾人托養服務補助標準，擴大補助受益人群。
三、項目資金使用要求
中央和自治區項目資金必須向各級各類殘疾人托養服務寄宿制機構、日間照料機構及能夠為智力、精神和重度肢體殘疾人提供居家服務的機構和組織購買托養服務。嚴禁以直接發放資金方式代替提供服務。
四、申請資助的條件和要求
（一）申請資助托養服務的殘疾人家庭，應當符合下列條件：
1、家庭成員中的智力、精神（1-4級）和重度肢體（1-2級）殘疾人處于就業年齡（男16—60周歲、女16-55周歲），長期需要照料；
2、家庭成員中的智力、精神和重度肢體殘疾人持有第二或第三代《中華人民共和國殘疾人證》。
（二）申請資助的殘疾人托養服務機構，應當符合下列條件：
1、依法建立，手續完備，經縣級以上殘疾人聯合會確認開展殘疾人托養服務；
2、具備基本的托養設施設備，配備滿足基本服務的工作人員，規章制度健全，且正常運營三個月以上；
3、與托養服務對象或其家屬(監護人)簽訂一年以上托養服務協議。
五、工作步驟
（一）前期階段
1、市、縣兩級制定年度項目實施方案；
2、各縣（市、區）發動宣傳、摸底調查；
3、各縣（市、區）通過政府采購等方式選定承接托養服務的機構。
（二）實施階段
1、確定資助對象和服務機構。程序為：
（1）申請資助的殘疾人或其監管人向鄉鎮殘聯提出申請，據實填寫《“陽光家園計劃”項目殘疾人托養服務家庭資助申請審批表》（附件2）；申請資助的機構據實填寫《陽光家園計劃殘疾人托養服務機構資助申請審批表》（附件3）。
（2）資助對象由社區（村）核實、鄉鎮殘聯審核、縣級殘聯核準；服務機構由縣級殘聯審核確認。各項信息進行縣-鄉-村三級公示公告。
2、撥付補助資金。各縣（市、區）殘聯要嚴格按照中央和自治區補助資金要求進行開支，通過居家托養或機構托養為殘疾人對象提供服務，實施過程中要完善項目檔案材料，保留有項目服務圖片、受助殘疾人花名冊、項目執行情況報告、項目資金使用憑證、與服務機構及受助對象簽定的協議等資料。
3、建檔立卡。為受助對象建立托養服務卡，記錄所提供的各類服務項目和服務內容。
4、填報進度。各縣（市、區）要指定專門的項目聯絡員填報進展情況，經項目主要負責領導審核確認后，于20xx年6月起每月1日前填報上個月項目《進展情況表》（附件4）。
5、項目總體工作要求于20xx年9月底前完成，各縣（市、區）殘聯于9月底前填報《年度“陽光家園計劃”項目受助對象名冊》（附件5）。
6、受理申請的縣級殘聯，完成陽光家園信息數據庫的填報錄入工作。
7、項目各項信息統一報送至市殘疾人勞動就業管理中心。郵箱：xxx；電話：xxx。
（三）檢查階段
1、縣級自查。檢查項目檔案材料信息是否完善、是否有項目服務圖片、是否填報項目受助殘疾人花名冊、是否有項目執行情況報告、是否有項目資金使用憑證、是否有與服務機構及受助對象簽定的協議等資料。
2、自治區、市級將對各縣（市、區）項目執行情況開展不定期檢查，通過核驗各項目實施單位的檔案材料，回訪受助對象及其家庭，對項目實施效果進行追蹤問效。
六、工作要求
（一）健全工作機制
要按照政府主導、部門負責、社會參與、共同監督的要求有序推動殘疾人托養服務工作，立足當前實際，制定并落實相關實施方案。要充分發揮殘聯橋梁扭帶作用，與財政等相關職能部門和社會力量興辦的托養服務機構加強溝通協調，支持并培育承接托養服務的'社會力量發展壯大。
（二）爭取配套資金
在中央和自治區配套資金的基礎上，各縣（市、區）要積極向政府匯報，爭取縣級財政配套資金支持，充分發動社會，爭取社會捐助，增加資助人數，提高項目資助標準。
（三）嚴格監督管理
嚴格遵守相關財政財務管理規定，確保資金規范管理和及時使用，不得挪用、留滯。要按年度開展檢查評估，督促落實情況。要按規定公開相關信息，自覺接受社會監督。要確保承接服務的機構符合政府購買殘疾人托養服務機構的各項準入標準，服務過程中應進行實時監督，服務年度和項目執行期限終了應開展績效考評。
（四）加強宣傳推廣
各縣（市、區）要充分利用各類媒體大力宣傳陽光家園計劃，宣傳黨和政府對殘疾人的真切關懷，宣傳殘疾人及其親屬的真情實感、社會各界的真誠援助，營造全社會關心、支持殘疾人托養服務事業發展的良好氛圍。
殘疾人日間照料實施方案 10
村（社區）殘疾人協會（以下簡稱殘協）是在鎮（街）殘聯指導下，在村（社區）“兩委”領導下，有村（社區）內殘疾人及其親友和扶殘助殘人士等組成的殘疾人組織，是殘聯的最基層組織，承擔著直接聯系和服務殘疾人的重要任務。為認真落實殘聯改革方案，推動改革措施落到實處，促進基層治理體系建設提升，根據《山東省殘疾人聯合會山東省民政廳關于加強和改進村（社區）殘疾人協會工作的實施意見》（魯殘聯發〔20xx〕8號），現結合我市實際，制定如下實施方案。
一、總體要求
深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神和中央黨的群團會議精神，按照《山東省殘疾人聯合會山東省民政廳關于加強和改進村（社區）殘疾人協會工作的實施意見》（魯殘聯發〔20xx〕8號）和《棗莊市殘疾人聯合會改革實施方案》等要求，堅持把夯實基層基礎作為固本之策，全面加強和改進村（社區）殘協建設，切實保持和增強殘聯組織的政治性、先進性和群眾性，履行“代表、服務、管理”職能，切實維護殘疾人合法權益，全方位提高聯系、凝聚、服務殘疾人的能力和水平，把殘聯組織建設得更接地氣、更加充滿活力，團結引領殘疾人聽黨話、跟黨走。
二、主要任務
（一）堅持黨建引領，確保村（社區）殘協的正確方向。村（社區）殘協要始終堅持黨的群團組織的政治定位，在村（社區）黨組織的領導下履職盡責、開展工作，切實加強各項建設。加強殘協活動與村（社區）黨組織活動的有效聯動，通過開展結對幫扶、項目認領等方式，推動扶殘助殘工作融入黨建活動之中。深化“學聽跟”專項活動，充分發揮村（社區）內廣大黨員干部特別是殘疾人的黨員的先鋒模范作用，廣泛宣傳黨的路線方針政策，把殘疾人群眾團結凝聚在黨的周圍。
（二）規范村（社區）殘協組織建設，完善村（社區）殘協的人員設置。進一步規范村（社區）殘協組織建設，在村（社區）殘協一般設主席1名，由村（社區）兩委成員擔任；根據村（社區）人口情況設副主席1至2名，由殘疾人及親友代表、扶殘助殘人士等擔任；設委員2至3名，由殘疾人及親友和各方面熱心服務殘疾人的代表擔任，其中明確1名為專職委員，負責協助殘協主席處理殘協的日常工作。
（三）明確村（社區）殘協職責，增強為殘疾人服務的能力。村（社區）殘協要經常聯系轄區內各類殘疾人，上門入戶，走訪探視，及時了解掌握轄區內殘疾人的基本情況，廣泛宣傳殘疾人事業和相關惠殘政策，把黨和政府對殘疾人的關心關愛傳遞到殘疾人中。
要積極主動向村（社區）“兩委”和鎮（街）殘聯反映殘疾人的需求和愿望，協調幫助殘疾人解決困難和問題，組織殘疾人群眾參與民主協商、民主管理和民主監督，維護殘疾人合法權益。
要增強服務能力，依托村（社區）綜合服務設施建立殘疾人活動和服務陣地，協助村（社區）“兩委”和鎮（街）殘聯等部門落實各項惠殘助殘項目，多為殘疾人提供就近就便服務，組織動員社會力量開展形式多樣的志愿助殘服務活動，探索吸納社工人才和助殘社會組織參與殘協工作，提供專業化服務。
（四）建立健全各項工作制度，加強村（社區）殘協的規范化建設。建立健全需求調查制度，村（社區）殘協要在動態了解持證殘疾人基本服務狀況和需求的基礎上，逐步掌握尚未持證但有服務需求的疑似殘疾人基本情況。
建立入戶訪視制度，特別是要深入特殊困難殘疾人家庭，現場了解殘疾人真實情況，及時反映困難訴求，協調推動解決。建立規范化建設制度，達到“五個有”建設標準，即：做到有一名優秀的殘疾人專職委員、有一個規范的協會標志牌、有一個固定的活動場所、有一套完善的工作制度、有一套詳細的工作檔案，規范化開展工作。
（五）明確崗位職責，加強專職委員隊伍建設。村（社區）殘協專職委員崗位是為殘疾人服務的工作崗位，主要職責是協助殘協主席、副主席做好轄區內的殘疾人工作，宣傳貫徹黨的路線方針政策和國家各項惠殘舉措，掌握殘疾人基本情況，維護殘疾人合法權益，做好殘疾人基本服務狀況和需求專項調查，配合殘聯、衛健、民政、教育、人社、醫保、住建等部門做好殘疾人康復訓練、教育培訓、就業服務、養老醫療、低保救助、無障礙改造等社會保障服務；落實殘疾預防報告制度，保持與家庭簽約醫生的緊密聯系，向其提供轄區內殘疾人名單，配合家庭醫生做好與殘疾人的對接、簽約和轉介服務工作，并將殘疾人相關信息反饋給家庭醫生，發現疑似殘疾人及時上報鎮（街）殘聯。
村（社區）殘協專職委員應熱愛殘疾人事業，具備較高的綜合素質、較強的工作能力和奉獻精神，能夠履行崗位職責。要配強配齊專職委員，規范選聘辦法，在勝任工作的'前提下，要優先選聘殘疾人或殘疾人親友擔任。
加強村（社區）殘協專職委員管理，鎮（街）殘聯會同村（社區）兩委建立完善考核激勵機制，堅持績效評估和殘疾人評價相結合的方式進行考核，實行能進能出的動態化管理，接受社會監督。通過公益性崗位就業、提高補貼標準等途徑，解決好專職委員的待遇問題。
（六）加強村（社區）殘疾人工作者教育培訓，增強服務殘疾人的工作能力。將村（社區）殘協組織的教育培訓納入殘聯系統教育培訓計劃，對殘協主席、副主席、專職委員、殘協骨干等開展線上線下多種形式的教育培訓，深化理論武裝，提升政治素質，增進工作交流，加強殘疾人工作政策業務培訓，掌握殘疾人工作基本知識和技能，學習運用社會工作方法，提高履行職責、整合資源、服務殘疾人的能力。
鼓勵、支持村（社區）殘協專職委員參加社會工作者職業水平考試、公務員考試和學歷教育等。發揮“專職委員在線培訓平臺”作用，加強專職委員教育培訓。
三、保障措施
（一）高度重視，加強領導。各鎮（街）要充分認識加強村（社區）殘協建設的重要意義，將其納入城鄉社區治理工作大局，加強領導，統籌謀劃，制定具體工作措施，按照中國殘聯、民政部關于村（社區）殘協建設的有關要求，積極穩妥有序推進村（社區）殘協建設。
（二）統籌推進，融合發展。推動殘疾人工作和殘協工作納入村（社區）“兩委”工作，統籌推進。各鎮（街）要積極將殘疾人工作納入村民委員會（社區居民委員會）承擔的社區工作事項清單以及協助政府的社區工作事項清單，引導扶殘助殘等內容納入村規民約（居民公約），實現殘疾人事業與村(社區)各項事業融合發展。
（三）多措并舉，做好保障。要積極協調各方面力量，為村（社區）殘協開展工作和活動提供必要的支持和保障，各鎮（街）要將村（社區）殘疾人工作經費納入政府的財政經費預算。積極探索采取購買服務等方式，支持村（社區）殘協參與公共事務和公益事業、承接助殘服務項目。
（四）探索創新，抓好落實。各鎮（街）要結合本地實際，勇于探索創新，注重示范推動，在推進過程中，要積極抓好村（社區）殘協的組織建設、陣地建設、制度建設和隊伍建設，加強典型培育，總結經驗做法并加以推廣，推動整體提升。要注重分類指導，圍繞加強村（社區）殘協建設的主要任務，制定具體實施方案，明確時間進度，逐級壓實責任，抓好落實工作，逐步形成具有本地特點的殘協建設和治理機制。
殘疾人日間照料實施方案 11
根據《市殘疾人扶貧實施方案》的要求，結合我市實際，制定本方案。
一、任務目標
根據各縣（區）殘聯統計上報的09年度農村貧困殘疾人危房改造計劃和市財政局下達的09年度xx市貧困殘疾人危房改造資金情況，確定今年我市完成危房改造500戶，經市殘聯審核確認:xx縣200戶、xx縣72戶、xx縣120戶、xx區20戶、xx區15戶、xx區48戶、經濟開發區5戶、xx實驗開發區20戶。共計：500戶。
二、實施對象、建設標準及方式
1.實施對象
為非因災倒塌或毀損的農村貧困殘疾人危房戶（房屋結構嚴重變形，瀕臨倒塌，對殘疾人及其家人的生命安全造成極大威脅，必須重建的貧困殘疾人戶）。
危房改造戶由個人申請，村（居）委會推薦，村組評議，張榜公示，鄉（鎮）審核，縣（區）審批，做到公開、公正、公平接受社會監督。
2.建房標準
危房改造施工建設實行公開招標，統一標識，統一規劃，統一設計，統一施工，統一監理，統一驗收。
參照當地農戶基本住房條件和資助對象常住人口數核定建房標準，原則上殘疾人貧困戶住房標準應為當地一般農戶住房條件中等偏下水平，磚瓦或磚木結構，建筑面積為35平方米左右。
對獨身一人生活的貧困殘疾人危房改造面積一般不少于20平方米，臥廚分間。
不提倡貧困殘疾人戶舉債建造樓房。
3.建房方式
根據貧困殘疾人危房戶的分布情況，本著有利生產、方便生活的原則，結合移民建鎮、救災建房等情況，實行分散改造與集中改造。
對居住相對較近，獨身一人的殘疾人危房戶可采取連片建房，以提高資金效益。
對特別困難的“三無”殘疾人可與鄉（鎮）福利院、敬老院改造結合建房，或依托其監護人（或親屬）建房，以解決他們的居住生活問題。
三、界定房屋產權歸屬
改造后的房屋產權原則上歸屬殘疾人所有，其第一繼承人享有繼承權。如果沒有第一繼承人的，應調劑給其他貧困殘疾人使用，或作為公益產權房使用；如無第一繼承人，其監護人（親屬）注資超過房屋造價30%且共同生活或長期照顧其生活的，該監護人（親屬）可以繼承。實施縣（區）應進行產權登記確認，并在財務資金方面記錄存檔和備案。
四、經費保障
1.每戶建房補貼資金5000元
2.經費來源
（1）市財政經費補貼（殘疾人就業保障金）的每戶補助建房資金2500元，實施項目縣（區）每戶補助不低于2500元。
（2）實施縣（區）免除危房改造戶建房稅費。
（3）實施縣（區）組織當地社會各界捐工、捐物。
（4）殘疾人家庭合理負擔。
（5）當地政府財政部門落實工作經費。
3.使用管理
（1）危房改造資金由省、市財政部門和實施縣（區）財政部門管理，實行專戶、專帳、專批、專用，進行決算審計。
（2）實施縣（區）配套危房改造資金首先投入使用，啟動項目實施。
（3）危房改造資金在總量不減的前提下，可根據不同危房戶改造面積大小調劑使用。
（4）依據施工質量、進度、監理情況，張榜公布資金使用情況，全程接受社會監督，確保資金安全。
五、實施步驟
1.20xx年6月底前項目實施縣（區）要制定實施細則，明確危房改造目標、危改對象范圍、建筑質量標準、產權歸屬、項目宣傳計劃等，報市財政、市殘聯備案。
2.20xx年8月20日前實施縣（區）要進行篩查摸底。確定危房改造對象，登記造冊，完成建設規劃、設計、招標、施工準備工作。
3.20xx年8月20日至10月30日實施縣（區）要組織精干建筑力量嚴格堅持建房標準，遵守施工操作規程，加強施工監督，保證建筑質量，按期完成施工任務。
4.檢查驗收。
（1）施工期間市財政局、市殘聯將不定期派出專人到現場，配合實施縣（區）進行施工監督和管理。
（2）在施工期間每2周定期向市殘聯報告施工進展情況。
（3）20xx年11月份市財政局和市殘聯將組織竣工驗收。
5、20xx年12月28日前危房改造戶要及時搬遷入住。同時，各縣區殘聯要完成危房改造數據庫的錄入工作。
六、宣傳工作
1.危房改造戶門前外墻醒目處貼掛“殘疾人就業保障金資助”標識。
2.建立危房戶房屋改造前、后完整的照片和文字資料，做到一戶一檔，典型事例要有錄像并刻錄光盤。
3.充分利用新聞宣傳報道黨和政府對殘疾人的關愛。
七、組織領導
危房改造工作在市財政局、市殘聯和實施縣（區）政府統一領導下組織實施。
1.項目實施縣（區）政府成立農村貧困殘疾人危房改造項目領導小組，相關部門為成員單位，下設辦公室，設在縣（區）殘聯，研究審批實施對象，依據實施方案制定本縣（區）危房改造項目規劃，提出切實有效的施工標準和辦法，落實危房改造補助資金，組織項目實施。
2.財政局、殘聯的主要職責是：
（1）市財政局、市殘聯協助縣（區）財政局、殘聯加強對危房改造工作的監督和管理，落實本級補助資金，指導項目縣（區）開展工作，幫助其協調解決有關問題。
（2）縣（區）財政局、殘聯要充分動員社會力量積極參與，具體做好組織工作。
——根據農村貧困殘疾人危房改造項目規劃，合理篩選確定危房改造對象，將本縣（區）擬解決的危房改造對象總數逐級上報市財政局、殘聯，并附縣（區）給予安排危房改造項目資金的文件和資金到位憑證；
——依據市財政局、殘聯下達的任務指標，安排危房改造補助資金，協助有關部門落實各項優惠政策，包括建房稅費減免等；做好資金的`撥付事項；
——督促組織鄉（鎮）、街道及村（居）委會，結合市財政局、殘聯下達的任務指標，做好篩選確定貧困殘疾人危房改造對象工作，并將危房改造資金落實到戶；督導鄉（鎮）、街道辦事處及村（居）委會落實建筑材料的購置，施工人員的確定；督導村（居）委會做好殘疾人家庭的臨時住所、基本生活、房屋建設應辦手續、房屋產權歸屬確認、房屋合格驗收、殘疾人入住、與資助對象簽訂《xx市20xx年度農村貧困殘疾人危房改造項目責任書》等項工作；
——督導鄉（鎮）、街道辦事處及村（居）委會組織施工人員按照建筑標準和質量要求進行施工；
——負責項目進度監測和驗收評價；
——按照統一規格制作“殘疾人就業保障金資助”標識，固定在新房正門右上方。
3.鄉（鎮）、街道辦事處負責落實本級危房改造資金，統一購置質量合格的建筑材料，分送到戶，組織、協調和監督村（居）委會，制定幫建的具體措施，確保工程保證質量按時完工。負責房屋檔案的整理和歸檔，包括房屋報建審批資料，設計圖紙和施工合同，房屋竣工驗收合格證明等。
4.村（居）委會負責實施對象臨時住所的安置和基本生活問題，協調辦理房屋建設手續，組織和監督施工人員按照建筑標準和質量要求進行施工，并做好房屋驗收合格后入住等后續工作。
八、統計工作
1.篩查 各項目實施縣（區）財政局、殘聯結合本地區實際情況務必做好貧困殘疾人住房狀況的全面調查，摸清底數，按照規定的危房改造對象資格進行篩選，并隨著危房改造項目的進程動態調整。篩選過程中，要堅持民主評議，公正透明，公示一周，不得優親厚友，接受群眾監督。
2.登記 項目實施鄉（鎮）、街道對危房改造后的殘疾人戶建檔立卡，登記造冊，逐戶填寫《xx市20xx年度農村貧困殘疾人危房改造登記表》）報縣（區）財政局、殘聯，縣（區）財政局、殘聯對《xx市20xx年度農村貧困殘疾人危房改造登記表》進行審核后，按照要求錄入《農村貧困殘疾人危房改造項目數據庫管理軟件》，20xx年12月28日前將登記表及錄入數據庫的電子資料分別報送市財政局社保處、市殘聯組聯處。
3.統計 項目實施鄉（鎮）、街道認真填寫《xx市20xx年度農村貧困殘疾人危房改造情況匯總表》、《xx市20xx年度農村貧困殘疾人危房改造項目年度執行報告》（附件5）報縣（區）財政局、殘聯確認匯總后在20xx年12月28日前分別報送市財政局社保處、市殘聯組聯處。
殘疾人日間照料實施方案 12
為進一步加強和創新新時期我市農村殘疾人扶貧開發工作，根據《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西壯族自治區農村殘疾人扶貧開發工作方案的通知》(桂政辦發〔20xx〕51號)，結合我市實際，制定本方案。
一、目標任務
(一)總體目標。
到20xx年，農村殘疾人基本生活得到穩定的制度性保障，生產開發能力顯著增強，參與和發展狀況顯著改善;農村殘疾人社會保障體系和服務體系基本框架建立，保障水平和服務能力明顯提高。
(二)主要任務。
1.扶持4000多名農村貧困殘疾人增加收入、改善生活狀況、增強發展能力。
2.各項社會保障制度全面覆蓋農村殘疾人，農村符合條件的殘疾人全部納入最低生活保障，農村殘疾人按規定參加新型農村社會養老保險和新型農村合作醫療。
3.幫助有就業愿望和能力的農村貧困殘疾人接受實用技術培訓。
4.實施國家"陽光助殘扶貧基地建設"項目，扶持一批農村殘疾人扶貧基地建設，引導帶動貧困殘疾人脫貧。
5.實施中央彩票公益金"陽光安居工程"，將農村貧困殘疾人危房改造優先納入全市農村危房改造工程實施范圍，完成自治區下達的農村貧困殘疾人危房改造任務。
6.實施國家"陽光家園計劃"，完成自治區下達的為貧困智力、精神和重度殘疾人提供托養服務的任務;初步建立起農村殘疾人托養服務體系框架，農村殘疾人托養工作有較快發展。
7.實施貧困殘疾人家庭無障礙改造項目，爭取自治區資金支持為200戶貧困殘疾人家庭無障礙改造提供補助。
8.實施貧困成人殘障者康復工程，為全部有需求的成年貧困殘障者適配假肢、矯形器等輔助器具提供資助。
二、主要工作措施
(一)加大農村殘疾人基本生活保障力度，保障殘疾人基本生活。進一步制定和落實針對農村貧困殘疾人的特殊扶助政策和措施，加大對困難殘疾人家庭的救助力度，特別是及時救濟和幫助因病、因災導致生活困難的殘疾人家庭，提高社會救助水平。
建立農村貧困殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼等制度，不斷提高福利水平。對參加新型農村社會養老保險的重度殘疾人和貧困殘疾人，由政府按最低繳費檔次標準為其全額代繳養老保險費。各級各部門在實施社會保障和救助政策時，要將符合條件的農村貧困殘疾人納入其中，保障其基本生活。要將符合條件的`貧困殘疾人納入最低生活保障范圍，將有勞動能力和勞動意愿的貧困殘疾人確定為扶貧開發重點人群，給予重點扶持，做到應保盡保，應扶盡扶。
(二)大力開展農村貧困殘疾人實用技術培訓。依托社會各種培訓機構，根據殘疾人個體需求和身體條件，開展不同類別、不同層次、不同科目的多形式實用技術培訓，并根據勞動力市場及時調整培訓內容和方式，注重培訓效果，確保每個貧困殘疾人家庭至少有1名成員掌握1至2門實用技術。政府部門直接舉辦或間接補助的培訓項目要免費培訓有意愿和條件參與的貧困殘疾人。
(三)建立扶貧基地，強化示范引導。組織實施國家"陽光助殘扶貧基地建設"項目。創建一批管理規范、輻射帶動力強、培訓效果好、能夠穩定增加農村貧困殘疾人家庭收入的扶貧基地，帶動和引導貧困殘疾人農戶發展生產、增加收入。
(四)努力改善農村貧困殘疾人居住條件。在政府實施保障性安居工程和推進新農村建設、小城鎮建設、農民進城落戶、農村危房改造過程中，要優先安排農村貧困殘疾人家庭。結合實施中央彩票公益金"陽光安居工程"，逐步解決農村貧困殘疾人危房戶和無房戶的住房困難問題。
(五)切實做好托養服務工作。組織實施國家"陽光家園計劃"殘疾人托養服務，堅持政府投入為主，逐步提高托養服務的補助標準。
(六)積極開展貧困殘疾人家庭無障礙改造工作。每年補助90戶以上貧困殘疾人家庭進行無障礙改造。
(七)建立和完善殘疾人輔助器具政策保障體系。堅持政府主導，加大政策支持力度，實施貧困殘障成年人適配假肢、矯形器、助聽器等康復輔助器具公益性項目。
(八)動員社會各界參與農村殘疾人扶貧開發。參加定點扶貧工作的各有關單位，要把幫扶殘疾人工作優先納入幫扶工作計劃之中，切實幫助殘疾人改善和提高生活水平。倡導黨政機關、人民團體、企事業單位和駐軍、武警部門以及領導干部、黨團員、志愿者和社會人士積極開展"幫、包、帶、扶"結對活動，扶助貧困殘疾人發展生產，增加收入，提高生活水平。按照自治區黨委組織部、自治區財政廳、自治區殘聯繼續共同組織實施"農村基層黨組織助殘扶貧工程—廣西‘黨員扶殘溫暖同行項目(二期)’"，確定目標，明確任務，完善并落實工作措施，直接扶持殘疾人家庭從事生產勞動，擺脫貧困。鼓勵社會各種合作組織、互助組織吸收貧困殘疾人共同發展。鼓勵信貸保險機構優先為貧困殘疾人提供支持和幫助。
三、實施扶貧項目的經費保障
(一)上級資金。爭取中央、自治區財政安排資金專項用于農村殘疾人扶貧開發工作，加大對我市農村殘疾人扶貧開發支持力度。
(二)地方財政。市、縣區每年安排農村殘疾人扶貧開發專項資金和適當工作經費，列入本級財政預算，并逐年增加。各級政府部門所管理的社會保障資金和民生項目資金要向貧困殘疾人傾斜投入。20xx年至20xx年，組織實施6個主要項目，由相關部門、單位、鄉鎮負責實施。
1."農村基層黨組織助殘扶貧工程—廣西‘黨員扶殘溫暖同行項目(二期)’"殘疾人專項扶貧資金。20xx年至20xx年全市扶持農村殘疾人家庭1400戶(每年350戶)，每戶補助0.1萬元，其中自治區補助70%，其余由縣區配套。該項目按自治區規定由縣區黨委組織部、財政局、殘聯共同組織實施。
2.農村殘疾人扶貧基地補助資金。組織實施國家"陽光助殘扶貧基地建設"項目，20xx年至20xx年在建立集實用技術培訓、安置殘疾人就業、培育發放種苗于一體的農村殘疾人扶貧示范基地4個，自治區每年每個補助20萬元，各縣區各爭取建設一個殘疾人扶貧基地。
3.農村貧困殘疾人實用技術培訓補助資金。20xx年至20xx年全市培訓20xx人以上(每年培訓500人以上)，每人每年補助100元以上。
4."陽光家園計劃"補助資金。20xx年至20xx年，全市為2400名(每年600名)貧困智力、精神和重度殘疾人提供集中托養、日間照料和居家托養服務補助，自治區每人每年補助0.1萬元。
5."居家無障礙改造項目"專項補助資金。20xx年至20xx年，全市為400戶貧困殘疾人家庭實施無障礙設施改造，平均每年改造約100戶，自治區每戶補助0.4萬元。
6.貧困成人殘障者康復工程補助資金。20xx年至20xx年，全市為貧困成人殘障者免費適配假肢、矯形器、助聽器等輔助器具340例(每年85例)，自治區每例補助1萬元。
(三)殘疾人就業保障金。市、縣區殘聯會同財政部門從殘疾人就業保障金中安排一定比例資金，專項用于農村殘疾人扶貧開發和實用技術培訓，擴大貧困殘疾人扶貧開發人數。
(四)社會資金。通過慈善捐款，社會募集等多渠道籌措資金用于殘疾人扶貧開發工作。
四、切實加強組織領導
(一)堅持政府主導，切實將殘疾人扶貧開發工作納入政府經濟社會發展總體目標和扶貧開發規劃，統籌安排，同步實施，優先配置資源。各縣、區要根據本方案制定具體工作計劃，做到目標清晰，指標量化，責任明確，措施得力，落實到位。各部門要將殘疾人扶貧開發工作任務列入扶貧開發目標責任制管理。
(二)切實把國家和自治區各項農村社會保障制度、基本公共服務措施和扶貧開發政策落到實處。
(三)建立農村殘疾人扶貧開發項目動態督導和監督機制，加強殘疾人扶貧工作任務目標的落實。市根據鄉鎮殘疾人扶貧項目執行情況和任務目標完成情況進行資源分配和調整。開展殘疾人扶貧項目績效評估，加強對殘疾人扶貧資金的嚴格管理，提高扶貧資金的使用效益和安全。市將組織年度檢查和評估，并接受自治區有關部門進檢查。
殘疾人日間照料實施方案 13
根據中國殘聯、國家發展改革委、民政部、財政部、住房和城鄉建設部、國家鄉村振興局《關于“十四五”推進困難重度殘疾人家庭無障礙改造工作的指導意見》（殘聯發〔20xx〕48號）和江西省人民政府《關于印發江西省“十四五”殘疾人保障和發展規劃的通知》（贛府發〔20xx〕26號），為持續推進江西省“十四五”困難重度殘疾人家庭無障礙改造工作，現制定本實施意見。
一、總體要求
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，聚焦“作示范，勇爭先”的目標定位和“五個推進”重要要求，堅持以人民為中心，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，落實全面建設幸福江西決策部署，著力消除殘疾人家庭生活障礙，提高殘疾人居住環境和生活品質，助力鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果與鄉村振興相結合，促進殘疾人全面發展和共同富裕，讓殘疾人共享改革發展成果，共享美好生活。
二、目標任務
“十四五”期間全省補貼62412戶困難重度殘疾人家庭實現無障礙改造，優先安排一戶多殘、老殘一體等特殊困難重度殘疾人家庭，統籌兼顧各類別殘疾人需求。視各地情況對殘疾人家庭無障礙改造提質擴面。
三、主要措施
（一）納入黨委、政府工作大局。各地要積極向黨委、政府匯報有關文件精神、典型事例、重要意義及“十四五”困難重度殘疾人家庭無障礙改造任務，爭取黨委、政府重視與支持，推動將困難重度殘疾人家庭無障礙改造納入黨委、政府工作大局，納入本市(區)“十四五”殘疾人保障和發展規劃及相關規劃，納入黨委、政府為民辦實事工程等相關行動計劃，切實加大改造力度，確保家庭無障礙改造質量和數量。
（二）分級分類施策。各地要堅持需求和問題導向，根據困難重度、有改造需求的殘疾人家庭認定標準和辦法，對“十四五”困難重度殘疾人家庭無障礙改造任務進一步細化分解，對符合條件、有改造需求的殘疾人家庭優先安排，完成任務后，可擴面對其他有需求的殘疾人家庭進行無障礙改造。要根據區域經濟水平和殘疾人類別、程度、特點及需求，科學確定困難重度殘疾人家庭無障礙改造內容，制定并完善改造方案，杜絕以簡單配發輔助器具代替家庭無障礙改造，有條件的地方可研究豐富本地區改造項目，引入新技術、新材料，增加智能化改造內容。根據地域特點和改造規模，可采取集中改造、個人分散改造并行，通過政府采購法規定的采購方式確定改造承接單位或者發放補貼等多種形式，豐富改造工作模式，確保改造落到實處。
（三）強化工作考核。各地要切實制定并落實困難重度殘疾人家庭無障礙改造實施方案和年度計劃；將困難重度殘疾人家庭無障礙改造工作納入各職能部門工作績效評價和考核體系，加大督促檢查力度；按需要求持續開展項目績效評價，對項目完成時限、資金使用效益、殘疾人滿意度實施細化量化考核，根據考核結果及時調整項目方案，完善管理制度。
（四）錄入匯總數據。各地民政、住房和城鄉建設、殘聯等部門在開展相關無障礙改造工作時，同步統計實施困難重度殘疾人家庭無障礙改造數據，實現部門間數據共享互認。各級殘聯要加強對一線數據庫錄入人員的培訓，明確工作職責，規定完成時限，將“十四五”各渠道支持完成的.改造數據一并準確錄入、導入中國殘聯“困難重度殘疾人家庭無障礙改造數據庫系統”；要建立抽查驗收制度，每年隨機抽取數據庫中的殘疾人家庭進行回訪和滿意度調查，加強對數據庫錄入情況監督和檢查。
四、組織實施
（一）明確責任分工。發展改革委指導各地切實將困難重度殘疾人家庭無障礙改造工作納入政府規劃，并作為重大工程項目予以保障，壓實地方責任；民政部門在實施特殊困難老年人家庭適老化改造工作中，與困難重度殘疾人家庭無障礙改造工作有效銜接，將特殊困難重度殘疾老年人家庭作為重點改造對象之一予以優先支持；財政部門按規定對困難重度殘疾人家庭無障礙改造予以支持，加強資金使用監管；住房和城鄉建設部門加強家庭無障礙設施建設技術指導，結合推進城鎮老舊小區改造和農村危房改造等工作，支持有需求的困難重度殘疾人家庭同步實施無障礙改造；鄉村振興部門將困難重度殘疾人家庭無障礙改造納入鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作統籌推進，指導各地在鄉村振興工作中加強困難重度殘疾人家庭無障礙改造工作；殘聯積極向相關部門反映殘疾人家庭無障礙改造需求，協調共同推進困難重度殘疾人家庭無障礙改造工作。
（二）健全投入機制。地方人民政府作為“十四五”困難重度殘疾人家庭無障礙改造的責任主體，統籌落實投入責任；中央、省級財政通過現行渠道給予支持；要充分動員發揮紅十字會、慈善會、相關基金會等作用，鼓勵和引導社會力量，倡導愛心企業、社會組織通過捐贈、志愿服務、設立基金等多種參與方式，對困難重度殘疾人家庭無障礙改造工作予以支持；發揮社區居（村）委會或居民自治組織作用，通過鼓勵居民捐資捐物、組織黨員開展幫扶等多種形式籌資落實改造任務。
（三）加大宣傳力度。各地要通過多種途徑廣泛宣傳開展困難重度殘疾人家庭無障礙改造工作的意義，宣傳殘疾人的特殊困難和需求，宣傳家庭無障礙改造給殘疾人生活帶來的便利，發揮典型案例的示范效應和帶動作用，進一步爭取政府、社會等各方力量支持，營造全社會關心支持殘疾人事業、幫助殘疾人的濃厚氛圍。
省殘聯、省發展改革委、省民政廳、省財政廳、省住房和城鄉建設廳、省鄉村振興局將加強調研督導，對年度工作實施情況進行檢查，并適時公布各設區市、贛江新區工作實施情況。
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