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            幫扶救助方案

            時間:2025-12-21 00:41:09 方案 我要投稿

            幫扶救助方案

              為了保障事情或工作順利、圓滿進行,時常需要預先制定一份周密的方案,方案的內容和形式都要圍繞著主題來展開,最終達到預期的效果和意義。方案的格式和要求是什么樣的呢?以下是小編收集整理的幫扶救助方案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

            幫扶救助方案

            幫扶救助方案1

              根據扶貧開發工作總體部署及市縣領導在鄉調研重要指示精神,為切實加快鄉扶貧開發建設步伐,努力探索貧困山區扶貧攻堅新模式,特制定本方案。

              一、指導思想

              按照兩化互動、統籌城鄉、追趕跨越、加快發展的總體要求,緊密結合鄉實際,著眼全域扶貧、堅持科學發展,務實踐行“三個聚集”、“六個統籌”、“六大工程”,以跨越趕超為取向,以改善民生為核心,以壯大產業為支撐,以夯實基礎為突破,以巴山新居工程為載體,以體制機制創新為動力,全面加快新農村建設,打好打勝扶貧攻堅戰,努力實現城鄉同發展共繁榮,走出一條貧困山區城鄉一體、協調發展新路子,真正把鄉打造成縣市扶貧攻堅綜合性示范鄉。

              二、基本原則

              1、政府主導,群眾主體。充分發揮政府主導作用,對重大基礎設施、公共服務項目,堅持以政府投入為主;充分尊重群眾意愿,調動群眾參與項目建設的積極性、主動性、創造性,對有收入的產業項目和農戶自建項目,堅持以農戶自籌為主,努力構建多元化投入機制。

              2、突出重點,分步實施。實行以規劃帶動項目,以項目整合資金,以基礎設施和優勢產業為重點,推進科技創新,突出重點項目、重點區域,集中投入,連續投入,先易后難,穩步推進。

              三、目標任務

              緊緊圍繞市縣扶貧工作的總體部署,以“產業發展強鄉,旅游服務富鄉,城鄉統籌活鄉”的扶貧工作思路,堅持城鄉統籌和整鄉推進的方針,優化產業結構,轉變經濟發展方式、優化發展環境,奮力扶貧攻堅。實現“基礎設施完善、產業結構合理、社會事業進步、生態環境優美、生活水平提高、綜合實力增強、城鄉一體發展”的建設目標。到20xx年底,實現GDP增長1068萬元,;農民人均純收入達到5882元,;減少貧困人口132人。全鄉實現戶“五有”、村“六有”,即:戶有一幢占地面積80平方米左右的巴山新居,有一畝以上高產穩產良田(地),有安全衛生的飲用水,有一個穩定增收項目,有一個科技明白人;村有可通中型以下客貨運輸車輛的硬化公路,有標準的村級活動陣地、衛生室,有完備的通訊設施,有產業發展協會,有增收致富支柱產業,有群眾信任、團結干事的村“兩委”班子和維護群眾利益的好制度。到20xx年,全鄉兩個貧困村洋埡村和溪口村實現貧困村銷號、全鄉136戶全部越過貧困線,實現同步小康總目標。

              四、工作重點

              (一)圍繞旅游建設新居。按照巴山新居建設要求,背靠光霧山國家級旅游景區,采取宜聚則聚、宜散則散,錯落有致、相對集中的原則,堅持規劃一步到位、建設分步實施,啟動4個村的巴山新居建設。通過三年時間,全面完成農村土壞房(危舊房)改造,基本建成中心村和、、、、5個產業聚居點,實現居住區、公共服務區、產業區“三區分離”,科教文化、衛生保健、商業網點、農村養老“四進村”,道路硬化、路燈亮化、環境美化、能源清潔化的“四化”標準,全鄉村民聚居度達50%以上。在中心村,建產權式酒店、星級酒店,作為光霧山旅游景區的中轉站和服務中心,把鄉打造成宜居宜業的美麗新鄉、開放開發的活力強鄉,旅游服務的魅力大鄉,努力使鄉成為南江的前哨站和光霧山的后花園。

              (二)圍繞旅游發展產業。按照“聚集資源、市場帶動,創建品牌、形成支柱”的思路,充分利用旅游資源,加大開放合作,積極招大引優,做實產業支撐。采取“龍頭企業+基地+專合組織+農戶”等產業化模式,長中短結合,發展以核桃和中藥材為主的特色產業,在全鄉發展整體推進全鄉10000畝核桃基地建設的基礎上,推溪口村的天麻、烏藥、豬苓等中藥材繁榮發展;推動洋埡村、溪口村的南江黃羊發展;推動村、石龍溝村的巴山土雞、生態豬等特色種養業發展,切實增強產業發展“造血功能”。逐步建成種養殖展示園、參觀園,確保實現農民持續穩定增收。

              (三)圍繞旅游完善配套。圍繞“全域暢通”目標,用3年時間整治并硬化4個村的道路共20.2公里;用3年時間硬化18條社道公路40.5公里,完成產業路建設,實現產業發展到哪里產業路修到哪里的`目標,全面完善鄉域路網結構,為旅游發展服務打下堅實基礎。實施“全域灌溉”工程,利用好山區寶貴的水資源,分村建集中供水站和加快建設水利配套渠系,解決灌溉用水,實現中心村、聚居點集中供水,村村實現安全用水。在溪口村引進節能型電站2個,力爭建成后,解決以電代柴的問題。改造中低產田土,提高農業綜合生產能力。加強農村醫療衛生服務體系建設。健全村衛生室,深入推進農村合作醫療制度,確保村民小病不出村,解決農民看病難、看病貴的問題。

              (四)圍繞旅游保護生態。按旅游綜合開發的要求,完成地質災害治理,有效防止次生災害發生;實施水土保持工程,加強退化土地治理,有效防止水土流失;全面提高農村清潔能源利用率,加強鄉、村聚居點集中排水和污水處理設施建設,實現生產生活垃圾集中收集處理。實行“協商合作+和諧共進”的協商模式,引資引智,規劃現有原生態資源,合理有序有效開發保護現有資源,切實改善生態環境,保護生態環境。

              (五)圍繞旅游提升素質。對接光霧山國家級旅游景區,培訓年輕的、有文化的為導游服務人員。以市場需求、崗能對接為培訓導向,以有文化、懂技術、會經營、善管理為培訓目標,實行“政策法規+技能技術”的雙育式培訓方法,全面加強農民工技能培訓和農村勞動力轉移培訓,確保實現職業技能培訓全覆蓋,法律知識普及全覆蓋,努力培育造就現代產業工人和新型農民,實現勞務輸出或就地轉移由粗放型、體力型向智能型、技能型轉變。

              五、資金籌措

              一是加大爭資爭項力度。對接好農村產業發展的各項扶持政策和北部山區連片扶貧開發政策,積極向上爭取更多的資金、項目,引導貧困戶發展產業脫貧致富,加快農業農村基礎設施建設。

              二是盤活群眾自身資金、找準項目、使最少的資金投入加投勞折資整合使用,打手拉小手等方式籌措資金。

              三是加大涉農資金整合。按照集中力量、形成能力的原則,探索創新涉農資金整合的有效途徑,做到整合資金與精準扶貧的有效結合,以推進農業農村基礎設施建設為切入點,重點改善貧困村、貧困戶生產生活條件。

              四是撬動金融資金投入。大力宣傳金融扶貧政策,對接扶貧開發擔保政策,撬動金融機構放貸扶貧信貸規模,引導社會資本參與產業發展,促進大扶貧事業的深入推進。

              六、保障措施

              (一)強化組織領導。成立鄉扶貧開發綜合推進工作領導小組,由黨委書記鄒杰牽頭抓總,各分管領導分工負責抓落實。分管領導分線分片具體負責各項建設任務的一線推進實施。大力發揚“白加黑”、“五加二”和“三天”精神,沉下深水、跟班作業,聯動推進、合力攻堅,切實做到方案在一線制定、問題在一線解決、工作在一線推進。

              (二)深入宣傳發動。扎實開好鄉領導班子成員會、機關干部職工會,統一思想,深化認識,克服畏難情緒,增強工作動力。認真組織村社,反復召開黨員干部會、村民大會和院戶會,深入宣傳發動,教育引導群眾破除小農意識、落后意識和山溝意識,積極支持建設。適時組織當地干部群眾外出參觀學習,開闊眼界,解放思想,增強發展意識,激發創業活力。

              (三)創新體制機制。大力推進土地制度、產權制度、要素市場和投融資機制改革,努力盤活資源資產,完善投融資平臺,最大限度激活各類生產要素,多渠道、多形式增大市場投入。

              (四)嚴格督查考核。組成專班,現場監督、現場計量,確保各項重點工程陽光透明有序快速推進。并定期細化分解任務,限定時間節點,明確進度目標,跟蹤督查督辦,嚴格問效問責,確保各項建設任務有力有效推進。

            幫扶救助方案2

              為進一步開展民心工程,深入基層,聯系困難群眾,切實幫助困難戶解決生產和生活上的困難,積極開展“三幫扶”活動暨“1+1”牽手結對千戶家庭幫扶活動,結合社區實際,特制定本工作方案。

              一、工作目標

              依托社區婦聯,建立社區困難家庭檔案,進一步弘揚中華民族扶貧濟困、互敬互愛的優良傳統,牢固樹立黨的全心全意為人民服務宗旨,使貧困戶及時得到救助,逐步渡過難關,擺脫貧困,真正走上共同富裕的道路。

              二、活動對象

              (一)扶持對象:五保戶、殘疾戶、低保戶、低收入困難戶等困難家庭。

              (二)幫扶人員:社區主任、婦聯專干、巾幗志愿者等。通過完善對困難家庭的幫扶機制,創新扶貧幫困形式,進一步加大對弱勢群體的幫扶力度,努力為困難群眾辦實事、解難事、做好事,從而使貧困戶逐年減少,最終消滅貧困戶。

              三、工作內容

              發揮社區婦聯的先鋒模范作用,按照注重實效的`原則,根據困難群眾的具體情況,對困難家庭實行“一幫一”結對幫扶。

              (一)愛心捐助。組織志愿者深入結對家庭,了解其生活面臨的實際困難,針對其實際需求開展各種形式的捐助活動,盡力幫助他們解決實際困難,渡過生活難關,讓他們切身感受到黨的溫暖。

              (二)親情陪伴。對無勞動能力、無生活處理能力的特困家庭,參與幫扶的社區干部及志愿者要每年家訪至少四次,具體為:深入做好困難群眾的思想工作,引導他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,傾聽他們的心聲和意愿,為他們做好心理健康咨詢服務,積極引導受助對象調整心態。

              (三)就業指導。社區婦聯及志愿者要充分利用“春風行動”、“創業促就業活動”等活動載體,手機就業信息,提供就業指導、創造就業崗位,幫助有就業愿望的貧困婦女創業就業。

              (四)貧困助學。對子女讀書難的特困家庭,參與幫扶的社區干部要采取建立長期助學計劃,在每年兩個學期開學前上門家訪,了解其子女讀書情況,并協調相關職能部門落實困難家庭的助學措施,使其順利完成學業,增強其家庭的脫貧能力。

              (五)創業幫扶。為有創業愿望的貧困婦女實施免費的創業培訓,通過開展“家政服務工程”、“吉林大姐勞務輸出”,為困難婦女提供小額創業貸款服務等,幫扶他們通過創業實現就業。

              (六)法律維權。組織社區婦聯干部深入了解結對貧困婦女的利益訴求,對其關心的就業政策、社會保障、權益維護等方面的問題提供力所能及的幫助。對在志愿服務過程中一時無法解決的問題,志愿者要做好記錄,及時上報,協調相關部門予以解決。

            幫扶救助方案3

              一、走訪對象

              派駐第一書記的非貧困村、建檔立卡貧困戶。

              二、走訪主體

              幫扶責任人、非貧困村第一書記。

              三、走訪內容

              (一)貧困戶

              由幫扶責任人實施。一是通過使用脫貧攻堅APP,入戶走訪所幫扶的貧困戶,核實貧困戶基礎信息和幫扶信息,;二是對已脫貧對象開展“回頭看”,核實“兩不愁 三保障”達標情況,;三是采集幫扶成效圖像資料;

              (二)派駐第一書記的非貧困村

              由派駐第一書記實施。一是通過使用脫貧攻堅APP或PC端,采集幫扶成效圖像資料;二是采集錄入非貧困村基本信息和“三個一”幫扶信息(包括第一書記和農技巡回小組信息);三是采集貧困村產業扶貧、消費扶貧信息。

              四、責任及分工

              (一)幫扶責任人職責:負責走訪所幫扶的貧困戶信息核實;幫扶成效圖片上傳;對已脫貧對象“回頭看”,對個別指標達標質量不高的已脫貧戶,及時進行“回頭幫”,確保脫貧質量;宣傳扶貧相關政策;宣傳推廣貧困戶查詢二維碼。

              (二)非貧困村第一書記、其它非貧困村村支部書記職責:負責對幫扶干部上傳的幫扶成效圖片審核;匯總收集幫扶干部核實后需修改的貧困戶信息和“回頭幫”對象上報鄉鎮街委;負責對相關扶貧政策宣傳;非貧困村第一書記還要采集所在村產業扶貧、消費扶貧信息及采集非貧困村基本信息和“三個一”幫扶信息,并錄入數據大平臺。

              (三)鄉鎮街委扶貧專職干部職責:負責各村上報需修改的.信息在國扶系統中修改錄入和收集匯總“回頭幫”對象報區脫貧攻堅辦。

              五、走訪步驟

              第一階段(4月10日前):組織培訓。組織所轄區幫扶干部培訓,重點解決“大走訪”活動中需要把握的有關問題。

              第二階段(4月底前):入戶走訪。由幫扶干部通過脫貧攻堅APP,全面核查核準貧困戶和非貧困村的基礎信息、幫扶信息及產業發展等情況。

              第三階段(6月中旬前):完善內容。根據入戶走訪情況完善國家業務管理子系統中的相關內容并提交工作報告,報告內容主要包括工作開展情況,存在的問題及下步工作打算。

              第四階段:綜合督導。將非貧困村、貧困戶基礎信息、幫扶信息、產業發展信息是否真實準確,作為由省脫貧攻堅領導小組統一組織綜合督導中的重要內容。

              六、工作要求

              (一)高度重視。各幫扶干部及第一書記和各村書記確保在規定時間節點內完成各項工作任務,深入全面掌握第一手信息,實事求事核實情況。

              (二)確保數據質量。對數據前后邏輯不清、與實際情況不符的,各村務必認真核查,嚴格把關。確保村、戶數據真實、準確、完整。

            幫扶救助方案4

              深入推進精準扶貧、精準脫貧,切實提高貧困人口社會保障水平,現將擬定20xx年社會保障扶貧工作方案如下:

              (一)農村最低生活保障

              1.任務內容。健全和完善農村最低生活保障制度,逐步提高保障水平。到20xx年,將喪失勞動能力、無法通過產業扶持和就業幫助實現脫貧的貧困家庭全部納入農村低保。到20xx年,所有符合條件的貧困家庭實現兜底脫貧。

              2.實施計劃

              (1)農村低保最低生活保障:根據全州城鄉居民最低生活保障標準每人每月275元,按補差方式實行社會化發放。

              (2)切實加強社會救助規范管理,堅持公開、公平、公正、及時的'原則,進一步加強最低生活保障對象動態管理,做到應保盡保、應退盡退。

              (二)農村特殊人員供養

              1.任務內容。加快養老設施建設,改善供養條件,提高農村特殊人員供養水平。在供養對象自愿的前提下,對農村無勞動能力、無生活來源、無贍養人(五保老年人和城鎮三無人員)人員實行集中供養。

              2.實施計劃

              (1)加快養老設施建設,改善供養條件,提高五保供養對象入住率,鞏固和提高床位率和集中供養水平。20xx年五保供養人員達393人,集中供養人數為141人,五保集中供養每人每月生活標準500元,共計需要資金196.2萬元,爭取上級資金70萬元,縣級配套資金126.2萬元。

              (2)提高農村特殊人員供養最低標準,根據城鄉居民生活消費支出水平變化其情況,適時研究提高農村特殊人員供養最低標準。

              (3)項目資金。城鄉特殊人員供養資金支出,仍按原渠道由州、縣財政納入預算安排予以保障。維修改造敬老院,爭取資金150萬元。

              (三)貧困殘疾人扶助

              1.任務內容。對殘疾人扶貧對象和低保戶中殘疾人實行生活費補貼,核定其收入與國家貧困線標準差額,據實發放差額補助,使其年收入達到國定貧困線標準。同時,實施重度殘疾人護理補貼。

              2.實施計劃

              (1)從20xx年1月1日起,對低保戶中的殘疾人每人每月70元提高到每人每月80元進行補貼。省財政每人每月補助32元,扣除省財政40%補助標準,州、縣分別配套余下的40%、60%。我縣低保對象中的殘疾人為950人,全年預計需要發放生活補貼88.032萬元,省級配套財政資金為35.22萬元,州級財政配套資金為21.13萬元,縣級財政配套資金為31.68萬元。

              (2)發放重度殘疾人護理補貼。按照省廳對一級重度殘疾人按20xx年每人每月不低于100元的標準給予護理費用補貼,省財政每人每月補助55元,扣除省財政55%補助標準,州、縣分別配套余下的30%、70%。對二級殘疾按每人每月不低于70元的標準給予護理費用補貼的標準,省財政每人每月補助38.5元,扣除省財政55%補助標準,州、縣分別配套余下的30%、70%。全縣一級殘疾人為460人;二級殘疾人為920人,全年預計需要發放重度殘疾人護理補貼132.48萬元。

              (3)發放殘疾人扶貧對象生活費補貼。全縣殘疾人扶貧對象為509人,每人每年20xx元,全年預計需要101.8萬元,資金由省、州、縣三級財政配套。

              (四)城鄉居民養老保險

              1.任務內容。

              加快發展城鄉居民養老保險,到20xx年基本實現城鄉居民人人享有養老保險。

              3.城鄉居民基本養老保險實施計劃。

              (因我州還未下達,20xx年城鄉居民養老保險數據指標,暫不上報)

              (五)基礎設施

              1.任務內容。為確保20xx年精準脫貧工作順利完成,通過實地調查,經統計核實,今年需要新建26個、擴建1個和維修加固36個村委活動室。

              2.實施計劃全縣20xx年脫貧村村委活動室新建26個。

            幫扶救助方案5

              為深入貫徹落實科學發展觀,切實把“人民群眾得實惠”的活動要求落到實處,把鄉黨委和村委會的關懷和溫暖送到自然村貧困群眾中去,讓人民群眾感受到田心寨村民委開展學習實踐科學發展觀的新氣象,努力構建和諧新農村,促進民生協調發展,維護農村社會穩定,結合鄉黨委學習實踐活動中開展的“轉變作風抓落實、提高服務水平、加快農村發展”主題實踐活動,為幫助貧困弱勢群體解決實際生活困難,確保扶貧幫困工作的長效性和穩定性,特制定本實施方案,具體如下:

              一、指導思想

              以“三個代表”重要思想和十七屆三中全會精神為指導,以開展深入學習科學發展觀活動為契機,以構建和諧社會為核心,以關愛弱勢群體為重點,通過鄉機關各黨支部、部門(單位)、廣大黨員干部的共同參與,進一步完善扶貧幫困工作機制,關心弱勢群體,切實解決農村困難群眾的生產生活問題,努力營造扶貧幫困、團結互助、奉獻愛心的良好社會氛圍,促進新農村“三個文明”建設健康協調發展。

              二、組織機構

              扶貧幫困工作堅持總支黨委統一領導,各支部齊抓共管的領導機制;建立鄉村聯動、社會參與、分工負責、相互配合、長抓不懈的工作機制。

              (1)成立“田心寨村民委領導小組”,由黨委書記任組長,各村小組組長為副組長,各村干部負責人為成員,負責田心寨村委會扶貧幫困工作的領導與貫徹落實,對村委會扶貧幫困工作進行督促檢查。

              (2)各自然村成立相應的“扶貧幫困領導小組”,由村黨委書記擔任組長,主要負責本村的扶貧幫困工作,積極主動協助村扶貧幫困領導小組工作,引導貧困戶依托上級部門(單位)幫扶自主創業,支持和幫助貧困戶提高自主創業致富能力,做好幫扶工作的.正面宣傳工作,轉變貧困戶等、靠、要的依賴思想。

              三、工作措施

              (一)扶貧幫困機制

              在村委會扶貧幫困領導小組的組織領導下,建立總支領導班子、自然村各支部、黨員干部多措并舉的幫扶機制,深入開展“一幫一”和“多幫一”結對工作,采取總支領導班子成員聯系村幫扶、各支部聯系戶幫扶、黨員干部聯系孤寡老人、孤兒幫扶的形式,深入貧困村、困難戶認真了解情況,根據實際情況,解決他們眼前的困難,制定長期有效的脫困措施和幫扶制度,盡力幫助他們解決生活和生活中的實際困難,逐步使“空殼村”集體經濟穩步增長、貧困戶脫貧解困、貧困輟學兒童復學、孤寡老人生活有保障。

              (1)總支領導班子成員聯系村幫扶。通過總支領導班子每一位成員聯系一個村,以所聯系村的集體經濟發展與農牧民人均收入增長為幫扶重點,分階段、有步驟的引導扶持村集體經濟發展,幫助解決村民就業問題,促進村民增收,使所聯系村群眾的生活質量和經濟收入有明顯改觀。實現“兩個增長”,即:集體經濟收入增長、農牧民人均收入增長。

              (2)對有勞動能力的特困家庭和殘疾人家庭,可根據實際情況,通過資金扶持、技能扶持、就業扶持等多種形式,堅持“輸血”與“造血”相結合、長期幫助與臨時救濟相結合、物質幫助與精神鼓勵相結合,幫助提高生產技能、提供致富信息,幫助解決生產資料,引導和支持其依托旅游脫貧致富。把黨和政府的關懷送到困難群眾家中;對既無勞動能力、又無生活自理能力的殘疾人家庭,由村委會出資出力,幫助其改善生活狀況,增強其生活的信心;對有望康復的殘疾人員,要積極開展醫療救助活動,切實保障殘疾人能夠得到及時有效地救助。

              (3)黨員干部聯系孤寡老人、孤兒幫扶。通過機關黨員干部與景區孤寡老人、孤兒結對進行救助幫扶,以黨員干部為主體,本著自愿、自覺、主動的原則,可以一位黨員干部或多位黨員干部聯系一名孤寡老人、孤兒,開展“一幫一”或“多幫一”幫扶活動,發動廣大機關黨員干部積極同貧困兒童、孤兒、孤寡老人等弱勢群體結對子,區別不同情況展開幫扶救助活動。對貧困兒童、孤兒,建立長期助學計劃,幫助其順利完成學業;對既無勞動能力、又無生活自理能力的孤寡老人,發動黨員干部、群眾出資出力,幫助其改善生活狀況,增強其生活的信心。通過組織和引導機關黨員干部為群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事,切實加強和改進黨員干部作風,樹立起良好的形象。

              (二)扶貧幫困工作制度

              1、定期走訪制度。村委會領導班子成員、黨員干部每個季度至少定期走訪兩次幫扶聯系點,深入村、戶、點,了解實際情況,認真細致地搞好調查摸底,及時掌握貧困村、困難家庭、孤寡老人、孤兒情況,做好基礎性服務工作。

              2、幫困協調制度。在全面了解實際情況的基礎上,幫助結對村、家庭及孤寡老人、孤兒認真分析貧困主要原因,理清扶貧幫困工作思路,根據實際及時采取扶貧幫困措施,并及

              時向扶貧幫困小組匯報情況,村委會領導班子成員、各支部廣大黨員干部相互協調,積極爭取和利用國家扶貧開發政策及民政救助政策等通過多種渠道幫助貧困家庭及孤寡老人、孤兒,從根本上解決貧困家庭的實際困難。

              3、工作例會制度。扶貧幫困工作要納入村委會領導班子、各支部工作的重要議程,每半年召開一次例會,研究分析所聯系貧困村、困難戶、孤寡老人、孤兒的生產生活狀況,審核扶貧幫困對象及資金補助的金額,安排部署扶貧幫困工作,遇到重大事項要隨時召開緊急會議。

              4、長效管理制度。扶貧幫困要改變以往單一的階段性或節日性捐助形式,要由“輸血型”向“造血型”轉變,引導和幫助幫扶對象逐步提高生產自救能力,形成一個長效、穩定的脫貧機制,使扶貧幫困工作逐漸走向制度化、經常化、社會化。

              (三)扶貧工作措施

              村委會扶貧幫困工作是一項長期的工作任務,搞好扶貧幫困工作,要采取多種措施,提高社會救助水平,有力保障貧困人群的生活。

              (1)加快發展村集體經濟。貧困村聯系幫扶工作要始終把發展村集體經濟作為首要任務來抓,強化發展意識,要依托旅游發展,支持和鼓勵農牧民開展特色產品種養殖、種植,幫助村黨支部提高市場經營能力,鼓勵村黨支部牽頭成立各種農民合作產業協會,加快發展村集體經濟,更好帶領農民脫貧致富。

              (2)建立就業救助機制。幫助困難家庭人員提高技能,促進就業與再就業。村委會各支部要充分整合各類資源,切實解決所幫扶對象的困難。一是增強綜合素質。要把提高貧困人群技能和文化素質作為重要突破口,按照“實際、實用、實效“的原則,廣泛組織開展免費的崗位技能培訓和創業培訓,使他們掌握一技之長,乃至多種技能,幫助貧困群眾轉變就業觀念,提高他們的綜合素質,增強貧困人群的自我發展能力,增強其就業競爭力。二是要積極協調,深入各自然村宣傳發動,充分發揮牽線搭橋作用,為貧困人群提供更多的就業信息,推動貧困人群的就業再就業工作。三是鼓勵自主創業,各支部要積極主動為有創業愿望的困難群眾提供創業信息,并積極與有關部門協調,落實各項優惠措施,加大對困難群體自主創業的幫扶力度。

              (3)實施生活救助機制。各支部要最大限度地解決所幫扶對象生活救助問題,扶貧幫困小組要主動與農戶溝通協調,盡可能的把家庭人均生活標準低于當年最低生活標準的困難群眾都納入低保范圍,做到應保盡保。

              四、工作要求

              (一)統一思想,高度重視

              扶貧幫困工作是實踐“三個代表”重要思想,全面貫徹落實科學發展觀,實現“黨員干部受教育、科學發展上水平、長治久安固根基、人民群眾得實惠”總體要求的重要舉措之一,開展好這項工作對于維護景區發展穩定具有十分重要的意義。景區領導班子、機關各部門(單位)、全體黨員干部要從講政治的高度提高對這項工作重要性的認識,要高度重視,認真組織,周密安排,把落實扶貧幫困工作的各項任務作為一項長期的戰略任務,真抓實干,把扶貧幫困工作落到實處。

              (二)明確責任,落實措施

              一是景區政治部、社會事業管理局、林業局、農牧水利局等部門要聯合組織為有勞動能力的貧困對象積極提供有針對性、實用性的就業技能培訓,機關各部門(單位)及黨員干部要針對聯系幫扶對象,幫助他們轉變就業觀念,提高就業競爭力;同時要主動積極協調多方面提供就業機會,及時為貧困對象提供就業信息;二是景區社會事業管理局要建立貧困對象檔案,將貧困對象的管理工作納入社會事業工作重點工作,及時動態掌握貧困對象人數及相關情況;三是景區共青團要發揮職能優勢,協助扶貧幫困小組,積極開展扶貧幫困活動,在青年團員中開展對貧困對象進行文化教育和技術輔導志愿服務活動,倡導景區廣大共青團員為貧困對象提供學習、生活、工作上的幫助;四是景區機關各部門(單位)要加大宣傳力度,加強對扶貧幫困工作的宣傳報道,努力在社會上營造良好的社會輿論范圍,擴大扶貧幫困工作的影響面,號召全社會都來關心、支持弱勢群體。

              (三)真抓實干,講求實效

              景區扶貧幫困工作涉及面廣,任務繁重,各部門(單位)及廣大黨員干部要在工作中想實招,辦實事,求實效,針對本部門(單位)本人聯系幫扶對象的實際情況,進一步研究制定相關措施和辦法,明確目標,落實責任,從切實解決貧困人口的生活、工作、學習中遇到的實際困難入手,真正使扶貧幫困工作取得實效。

            幫扶救助方案6

              為全面落實全員育人的德育機制,進一步加強學校教育教學工作,提高辦學質量,增進師生間的理解和溝通,幫助在經濟、學習、心理健康、行為養成等方面存在困難的學生走出困境,增強自信,邁向成功,以促進和諧師生關系的建設和優良校風、學風的形成,經學校研究,決定在全校師生中開展“師生牽手,結對幫扶”活動。具體活動方案如下:

              一、活動主題:

              師生手牽手,成功路上走。

              二、活動目的:

              增強師生感情,促進學生發展,形成良好校風學風

              三、參加人員:

              江臨中學全體教師。

              四、幫扶對象:

              德困生、學困生、貧困生。

              五、活動內容與方式:

              1、結合我校具體情況,確定每名老師幫扶3名學生,幫扶期暫定一學期。每學期期末,視幫扶效果,再確立是否續幫或重新幫扶其他同學。

              2、每名教師結對幫扶的3名學生屬于以下三種不同類型:德困生、學困生、貧困生。

              3、每名結對教師要關注學生的思想、學習、身心健康、課外生活和實際困難,主要從以下三個方面開展幫扶工作:

              (1)思想教育。結對教師要切實關心幫扶對象的思想成長,定期與幫扶對象開展談心、交流,解決他們在學習、生活中遇到的思想困惑,教育他們以積極、樂觀、向上的態度面對困難,引導他們樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀、榮辱觀,促進他們的健康成長。

              (2)學習指導。結對教師要經常了解幫扶對象的學習情況,加強對他們的學習指導,做好學業輔導,幫助他們克服學習中的困難,使他們掌握科學的學習方法,養成良好的學習習慣,促進他們的學習進步。

              (3)生活幫扶。結對教師要深入關心幫扶對象的'生活狀況,及時幫助解決他們生活中的困難,讓他們能夠安心學習、快樂成長。

              4、每位幫扶教師要做到“四個一”:每周談一次心;每周檢查指導一次學習;每月共同參加一次活動;每學期進行一次家訪。

              六、活動要求:

              1.要求教職工積極參與到活動中來,要了解幫扶對象的學習情況、性格特點、行為表現和家庭情況,有針對性地開展工作,切實將幫扶活動落到實處。

              2.學校政教處負責對學生情況進行摸底,建立被幫扶學生信息庫,根據參加教師情況確立幫扶對象,列出結對名單,為教師提供幫扶對象基本情況信息。政教處、班主任要經常與參加幫扶的老師溝通,及時了解幫扶對象的轉化效果,總結經驗,指導幫扶工作。

              七、組織實施:

              1、宣傳發動階段(3月1日---3月3日)

              通過召開動員會,開展主題宣傳等形式,廣泛宣傳發動,將本《實施方案》傳達到全體教師,使全體教師充分認識開展結對幫扶活動的必要性和緊迫性,動員每一位教職工積極參與幫扶活動。

              2、摸底結對階段(3月3日—3月10日)

              全體教師在深入調查摸底的基礎上,全面掌握學生情況,確定幫扶對象,填寫《師生結對幫扶情況登記表》,于3月15日前上報德育處。

              3、結對幫扶階段(3月10日—6月30日)

              確定幫扶對象之后,參加幫扶活動的教師根據本《實施方案》中的幫扶內容,制定具體的幫扶計劃,認真落實各項幫扶措施,扎扎實實開展幫扶活動。

              4、認真總結階段(7月1日—7月4日)

              參加幫扶活動的教師對開展結對幫扶情況進行全面總結,形成書面材料,上交政教處。政教處對結對幫扶活動進行全面總結,樹立典型,并對成績突出個人進行表彰獎勵

            幫扶救助方案7

              留守兒童問題背后是中國農民問題,反映出社會對農民的關心還遠遠不夠。關愛留守兒童,關系到農民工權益的維護,甚至對于加快經濟發展、構建和諧社會都具有重要意義。留守兒童因隔代教養、親朋搭幫教養等等,缺少親情關愛和正確家庭教育,在安全、健康、品德、學業、生活以及心理素質方面面臨諸多困難問題,在很大程度上影響了他們健康成長。

              隨著經濟的發展,農村勞動力轉移步伐加快,青壯年出去打工的越來越多,許多孩子都交給老人或親戚撫養,忽略了對留守兒童關愛。我們可以對他們進行思想上疏導,學業上輔導,言行上引導,生活上幫助,樹立留守學生自強自立精神,保障留守兒童合法權益,為留受兒童營造健康、平等、和諧的成長環境。

              一 、活動主題

              “為愛向導,為心安家”,讓我們一起來關注留守兒童。

              二 、活動目的

              為了進一步解決農村留守兒童問題,為留守兒童提供真情服務,對農村留守兒童這一特殊群體,今年暑期社會實踐將針對XX市“留守兒童”在一定程度上幫助解決留守兒童的生活、學習困難和情感、心理問題,讓他們得以快樂健康地生活和成長。

              三 、方案亮點

              主要對當地“留守兒童”的現狀進行回訪和調研,包括對個案的回訪以及調研留守兒童的法律對策問題,并在此基礎上開展系列的幫扶活動,并通過媒體宣傳、企業贊助、愛心義賣等活動來為當地留守兒童籌集助學基金。從“留守兒童”的生活狀況,健康狀況,教育狀況以及心理情感等方面,對“留守兒童”給予全面的幫扶。尤其對于父母長時間不在家的兒童,給予更多幫助。

              四 、參與群體、人數及活動時間

              十名心理咨詢師,并根據隊伍需要從中選拔一名本地志愿者,加上指導老師,人數在12人。

              活動時間:20xx年暑期或寒假

              五、主要任務目標

              根據目前在校困難留守兒童實際情況,結對幫扶活動主要從以下方面開展。

              1、學業失教。部分留守兒童不能很好完成學業,學習習慣差。

              2、生活失助。部分留守兒童家庭貧困,缺乏照顧,生活水平低。

              3、心理失衡。部分留守兒童父母長期外出,缺乏正確家庭教育,普遍存在不同程度心理問題。

              4、親情失落。由于留守兒童長期與父母分離,強烈感到親情失落和孤獨,性格自卑。

              5、安全失保。留守兒童缺少親人照料,自護意識淡薄,人身安全存在隱患。

              六、 具體步驟

              (1)實踐隊確定服務地區地點,明確出行路線,并著手開始聯系,考察。

              (2)召開會議,商討策劃本期暑期社會實踐的具體方案,確定主題,確定具體實踐方向及流程,擬訂總體方案。

              (3)確定人員,組建暑期社會實踐隊,并進行分組(必要時需分頭行動)。讓隊員們相互熟悉,了解隊員彼此的特點與優勢,宣傳團隊精神的重要性,初步確定各隊員的分工職責。對所有的隊員進行系統培訓,加強出行安全意識,提高危險防范意識,學習暑期社會實踐需要掌握的一定知識和技能。

              (4)經成員集體討論后擬訂問卷調查并打印。

              (5)聯系當地部門、新聞媒體、村委會、企業等,向他們簡述此次社會實踐的目的、意義及具體安排,爭取得到他們的最大支持,擴大活動的影響力。

              (6)聯系當地的醫療機構,為實踐中的一項“給留守兒童進行愛心體檢”的活動做準備。

              (7)經費預算(包括車費、實踐期間的住宿費、伙食費、問卷調查打印費等等)。

              (8)準備一些備用藥品。

              (9)以上8問題都準備好后,在進行具體的活動出發安排。

              七、活動總結

              完成實踐課題成果(調查報告、論文等)、團隊總結報告,個人小結、感想等、整理調研報告、幫扶方案、個案報告、整理照片匯編相冊、制作反映社會實踐過程的ppt展示文稿,編輯DV短片、整理當地媒體對實踐活動的相關報道。

              八、活動要求

              由于暑期社會實踐活動涉及地域寬廣、持續時間較長、所處環境復雜,為了保障暑期社會實踐活動順利、安全開展成為社會實踐工作的重中之重。

              1、實踐團隊在社會實踐的全程中,要始終牢固安全思想。團隊成員間要發揚團結互助精神,從衣、食、住、行等各個方面提供相互幫助和安全建議;團隊成員要保管好隨身攜帶的物品,要保證相互間聯系暢通。

              2、領隊應了解每名隊員每天的活動情況,返回時,領隊應確保每名隊員都安全返回。遇到意外事故應沉著冷靜,聽從領隊老師和領隊的指揮,及時與當地有關部門取得聯系,采取正當合理手段加以解決。

              3、在實踐活動中要求每位實踐隊員都有具體、詳盡的文字材料記錄實踐生活,盡量要保存體現現實實踐活動的圖片資料。

              4、在活動同時,切實做好安全保障工作;要做好團隊實踐活動日志,簡要記錄每天活動內容;要認真完成實踐活動計劃中擬定的實踐課題,爭取多為當地做實事、謀實利。

              5、在實踐期間,嚴格執行組織關于暑期社會實踐的各項規定,遵守實踐地的法律法規及風俗習慣。

              6、實踐團隊出發前應再次與實踐地取得聯系,確保所有安排(如食宿交通等)都已妥當;同時必須辦理好在實踐地活動所需的必要證件和證明。團隊成員乘車時應保持秩序,上下車輛(火車、汽車等)時不要擁擠,不要乘坐非法運營的長途客運車輛。

              7、團隊所有成員必須在征得家人同意后方可在申請書上簽字,不得自作主張。同時,立項申報時在計劃中應明確考慮可能遇到的突發情況及解決措施。

              8、對于因為個人不注意日常安全而引起的事故,一切后果均由個人承擔。

              九、預期效果

              1、將”留守兒童”整個活動較去年進一步延伸下去,并在這基礎上開拓創新,深化活動。用雙手傳遞真情,讓愛心構筑和諧,讓留守兒童及廣大市民感覺到我們的真誠。

              2、我們自己的隊員通過這次活動,一方面鍛煉自己,另一方面對于自己所學的'知識有個新的認識。

              十、注意事項

              1、 在招募隊員時,充分考慮隊伍構成質量,務必保證活動能起到實際效果,保證能有質量較高的調研成果。

              2、實踐隊在進入服務地前,要及時與當地部門、媒體聯系,得到他們的支持,在活動期間,要將調研和服務相結合,隊員要分工明確以保證效果。

              3、實踐隊臨行前,檢查生活必需品是否齊備,衣物、洗漱用具、防曬驅蟲用品、雨具、藥品等。行李壓縮打包,精簡為宜。注意保管好財物,最好不要攜帶貴重物品,謹防偷盜。集體行動,隊員間相互關心幫助,要有協作精神。

              4、慎重選擇旅舍,安全、衛生,且少花銀兩為宜,推薦:企事業單位的招待所、高校留宿處。注意保證睡眠充分,按時作息。

              5、實踐隊伍在進行調研時要找好對象,包括當地的“留守兒童”、當地負責“留守兒童”問題的部門、當地群眾等。調研、服務對象選擇要根據隊伍的實際情況,以達到最好效果為基準。

              6、實踐隊伍在調研時要根據當地的實際情況,對“留守兒童”進行細致、全面的走訪,在調研論文寫作前要有調研計劃,建議根據實際情況選擇“留守兒童”的安全教育狀況及對策、學習教育狀況及對策、品行教育及對策、心理教育狀況及對策、家庭教育狀況及對策(隔代教育)、社會教育狀況及對策(社會化制度建設)等研究方向中的一個或幾個來開展調研和研究,同時鼓勵學生尋找更新的研究方向。

              7、實踐隊伍調研、服務結束必須抓緊時間進行總結,尤其是要馬上著手進行調研論文、個案報告、幫扶方案的寫作 并制作DV短片、相冊。嚴格按照時間安排完成各項任務。

            幫扶救助方案8

              為全面貫徹落實市委、市政府扶貧開發工作會議精神,全面掌握我街道貧困人口真實情況和基礎數據,切實做到精準扶貧,精準脫貧,做好扶貧攻堅戰略部署,全力做好我街道精準扶貧工作,結合街道實際,制定本實施方案。

              一、總體要求

              全面貫徹落實《市貧困人口精準識別工作方案》通過對貧困對象精準識別、精準幫扶、精準管理,引導各類扶貧資源優化配置,實現扶貧到社區到戶,著力提升貧困對象的生產生活條件和自我發展能力,確保我街道貧困人口整體脫貧。

              二、扶貧對象

              排查對象:全街道范圍內低收入家庭,重點是現行標準下的貧困人口(年人均純收入2800元以下)和相對貧困人口(年人均純收入5000元以下)。

              排查方式:采取入戶走訪、逐戶填寫《農村貧困人口排查情況調查表》和《城市貧困人口排查情況調查表》,并匯總審核上報。

              排查分工:各社區分別成立領導機構,負責排查工作的組織實施和統籌安排。各排查工作組可根據本社區人口規模及分布成立若干個調查小組,如期完成各社區排查信息數據的填報、錄入和街道匯總信息數據的.上報工作。各社區及時組織抽調人員編入排查工作組,確保不漏一戶、不落一人,并負責本社區貧困家庭基本情況統計數據的初審工作,確保采集各項數據準確無誤,調查工作按期完成。

              排查統計:各社區排查工作組先入戶調查,戶表要經調查對象、調查員簽字確認,由社區匯總后,填寫本社區統計表,報街道進行首次審核,并完成信息錄入工作。社區表由社區黨組織書記簽字、加蓋公章,一式三份于20xx年7月5日前報街道再次復核。

              三、時間安排

              (一)前期動員階段

              各社區制定貧困人口排查實施辦法,組建工作機構和排查隊伍,完成排查工作業務培訓。召開居民、黨員代表大會,討論確定本社區低收入貧困家庭并公示,經公示后確定入戶調查對象。

              (二)入戶調查摸底階段

              各社區排查工作組入戶調查,逐戶填寫戶表,匯總社區表,完成入戶信息錄入以及將戶表和社區表紙質版、電子版上報工作。

              (三)貧困人口確認階段

              街道審核分析戶表和社區表信息,根據統計調查基礎數據,再次對摸排的貧困戶進行二次核查,并征求社區班子意見,初步認定現行標準下的貧困人口和相對貧困人口規模和具體人員,由街道匯總,建立臺賬,一式三份報市扶貧開發工作領導小組辦公室。

              四、保障措施

              (一)加強組織領導。各社區要加強對此項工作的組織領導,主要領導要統籌安排、落實責任。各社區書記是第一責任人,要狠抓工作落實,保證排查質量,圓滿完成工作任務。

              (二)加強工作督導。各社區要按照街道排查工作統一部署,加強工作調度,及時解決排查中遇到的困難和問題,確保如期完成排查工作。要重視排查數據質量,保證排查數據的`真實性和嚴肅性。街道扶貧開發工作領導小組辦公室將不定期對各社區進行督查,發現不按時公示、數據不實,認定不準,將追究其主要領導責任,限期整改,并在街道予以通報。

              (三)統籌組織力量。發揮社區“兩委”班子的作用,選調有責任心、能力強、肯吃苦的人員開展調查工作。

            幫扶救助方案9

              我連支部再以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、實踐科學發展觀和黨的十七大,十七屆五中、六中全會精神為指導,,進一步落實扶貧措施,密切黨群干群關系,全力構建和諧社會,特制定如下:

              一、指導思想

              深入貫徹落實實踐科學發展觀,加快推進以改善民生為重點的社會建設,進一步完善社會救助體系,農三連黨支部努力形成黨政領導、工會負責、職工參與的扶貧幫困工作體系和運行機制,為不斷提升我連扶貧幫困工作的整體水平而努力工作。

              二、目標任務

              1、宣傳貫徹黨的各項方針政策、密切聯系群眾,了解民情民意,反映群眾呼聲,改善黨群、干群關系,推進連隊的經濟發展。

              2、幫助困難群眾落實脫貧解困措施,發展生產,增加收入,確保困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住、病能醫切實改善他們的生活。

              3、幫助有生產勞動能力的貧困戶尋找一項致富途徑,掌握一項生產技能,有穩定的經濟收入來源,實現家庭人均收入逐步達到或超過連隊人均收入水平。

              三、領導小組

              組長:

              副組長:

              成員:

              四、工作措施

              1、加大宣傳力度。連扶貧幫困連領導小組要充分利用標語、板報等方式,廣泛宣傳扶貧幫困的意義、作用和措施,擴大扶貧幫困的影響,爭取全連職工群眾的支持,營造全連職工群眾參與扶貧幫困的良好氛圍。

              2、落實扶貧責任。本單位按照"規劃到戶、責任到人"將干部職工編入結對幫扶貧困戶,采取每人幫扶一至二戶的辦法開展扶貧幫困活動,明確了扶貧責任人的目標任務。

              3、加大"就業扶貧"力度。要在解決幫扶對象就業上下功夫,采取有效措施,廣避門路,千方百計尋找就業途徑,切實增強其"造血"功能。

              4、加大科技扶貧力度。根據幫扶對象實際情況進行智力扶貧,通過農業技術培訓,加快幫扶對象脫貧后向致富示范戶的轉變。使之在幫扶活動中起到以點帶面的作用,帶動其他的困難戶走上脫貧致富之路。

              五、加強領導,狠抓落實。

              我連黨支部加強扶貧工作的領導,進一步提高認識,把扶貧幫困工作列入重要議事日程,成立了扶貧幫困領導小組,組長連長、書記擔任,副組長薛菁擔任,成員由彭國玲、周檑、張修泉、易蓉、鄧勇等人組成,明確職責,并作為考核各位干部職工的重要內容。真正讓各位干部職工都樹立正確的`政績觀,

              做到權為民所用,情為民所系,利為民所謀,轉變作風,聯系實際,切實將扶貧措施落到實處,力爭較好完成農三連的扶貧幫困任務。

              六、幾點要求

              1、加強領導,精心組織。為認真貫徹落實黨的十七大,十七屆四中全會精神,把扶貧幫困工作作為立黨為公,執政為民的一項政治任務,將其列入連隊重要議事日程,加強領導,切實解決貧困群眾面臨的各種困難。要堅持物資救助與精神文化救助相結合的基本原則,不斷探索扶貧幫困新思路、新形式、新辦法,確保扶貧幫困工作發揮最大的社會效應。

              2、明確責任,狠抓落實。各成員要進一步強化責任意識,建立責任追究制度,逐級落實責任,確保各項任務落到實處。

              3、廣泛宣傳,營造氛圍。連扶貧幫困領導小組要加大宣傳力度,采取多種形式,積極做好扶貧幫困活動的宣傳發動工作,激發全連職工群眾的扶貧幫困熱情,大力弘揚中華民族扶貧幫困的傳統美德,為搞好扶貧幫困活動營造良好的輿論氛圍。

            幫扶救助方案10

              為貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于改革完善社會救助制度的實施意見》(皖辦發〔20xx〕25號),不斷完善特困人員救助供養制度,提升特困人員救助供養工作水平,根據國務院《社會救助暫行辦法》(國務院令第649號)、《農村五保供養工作條例》(國務院令第456號)、《安徽省人民政府關于進一步健全特困人員救助供養制度的實施意見》(皖政〔20xx〕102號)、《安徽省特困人員認定辦法》(皖民社救字〔20xx〕74號)和省民生工程有關要求,結合本省實際,制定本實施方案。

              一、指導思想

              貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,盡力而為、量力而行,不斷完善與我省經濟社會發展水平相適應的特困人員救助供養制度,織密特困供養對象安全網,守住不發生規模性返貧的底線。

              二、保障對象

              具有我省戶籍的城鄉老年人、殘疾人和未成年人,同時具備無勞動能力,無生活來源,無法定贍養、撫養、扶養義務人或其法定義務人無履行義務能力三個條件的,應納入特困人員救助供養范圍。

              三、保障標準

              各地特困供養人員基本生活標準與照料護理標準,每年6月份前由市級人民政府公布,7月份執行。

              (一)基本生活標準。特困人員基本生活標準按照不低于上年度當地城鄉人均消費性支出的60%、且不低于當地最低生活保障標準的1.3倍確定,就高不就低。基本生活標準包括各級財政補助資金、救助供養對象領取養老服務補貼、承包土地收益、房屋租金等個人財產性收入。市級人民政府于年初公布本地區年度特困人員基本生活標準,確定財政補助標準。

              (二)照料護理標準。特困人員照料護理標準按照不低于基本生活標準的10%確定,具體標準由設區的市級人民政府民政部門會同財政部門,根據特困人員不能自理程度等因素分類分檔確定,體現差異性。到20xx年底,全省城市和農村失能、半失能特困人員集中供養率均達到60%。

              四、實施程序

              (一)申請及受理程序

              申請特困人員救助供養,應當由本人向戶籍所在地鄉鎮人民政府(街道辦事處)提出書面申請,鼓勵有條件的地方開展線上申請。本人申請有困難的,可以委托村(居)民委員會或者他人代為提出申請。

              申請材料主要包括本人有效身份證明,勞動能力、生活來源、財產狀況以及贍養、撫養、扶養情況的書面聲明,簽署所提供申請材料真實、完整的承諾書,殘疾人還應當提供中華人民共和國殘疾人證。

              申請人及其法定義務人應當履行授權核查家庭經濟狀況的相關手續。

              鄉鎮人民政府(街道辦事處)應當對申請人或者其代理人提交的材料進行審查,材料齊備的,予以受理;材料不齊備的,應當一次性告知申請人或者其代理人補齊所有規定材料。

              (二)審核確認程序

              鼓勵有條件的`地方將特困審核確認權限下放至鄉鎮人民政府(街道辦事處),縣級民政部門加強監督指導。

              鄉鎮人民政府(街道辦事處)應當自受理申請之日起10個工作日內,通過入戶調查、鄰里訪問、信函索證、信息核對等方式,對申請人的經濟狀況、實際生活狀況以及贍養、撫養、扶養狀況等進行調查核實,并提出初審意見。

              申請人以及有關單位、組織或者個人應當配合調查,如實提供有關情況。村(居)民委員會應當協助鄉鎮人民政府(街道辦事處)開展調查核實。

              調查核實過程中,鄉鎮人民政府(街道辦事處)可視情組織民主評議,在村(居)民委員會協助下,對申請人書面聲明內容的真實性、完整性及調查核實結果的客觀性進行評議。

              鄉鎮人民政府(街道辦事處)應當將初審意見及時在申請人所在村(社區)公示。公示期為7天。

              公示期滿無異議的,鄉鎮人民政府(街道辦事處)應當將初審意見連同申請、調查核實等相關材料報送縣級人民政府民政部門。對公示有異議的,鄉鎮人民政府(街道辦事處)應當重新組織調查核實,在10個工作日內提出初審意見,并重新公示。

              縣級人民政府民政部門應當全面審核鄉鎮人民政府(街道辦事處)上報的申請材料、調查材料和初審意見,根據初審意見和公示情況,按照不低于30%的比例隨機抽查核實,并在10個工作日內提出確認意見。

              對符合救助供養條件的申請,縣級人民政府民政部門應當及時予以確認,建立救助供養檔案,從確認之日下月起給予救助供養待遇,并通過鄉鎮人民政府(街道辦事處)在申請人所在村(社區)公布。不符合條件、不予同意的,縣級人民政府民政部門應當在作出決定3個工作日內,通過鄉鎮人民政府(街道辦事處)書面告知申請人或者其代理人并說明理由。

              五、動態管理

              鄉鎮人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會應當及時了解掌握轄區內居民的生活情況,發現可能符合特困人員救助供養條件的,應當告知其救助供養政策,對因無民事行為能力或者限制民事行為能力等原因無法自主申請的,應當主動幫助其申請。

              特困人員不再符合救助供養條件的,本人、照料服務人、村(居)民委員會或者供養服務機構應當及時告知鄉鎮人民政府(街道辦事處),由鄉鎮人民政府(街道辦事處)調查核實并報縣級人民政府民政部門核準。

              縣級人民政府民政部門、鄉鎮人民政府(街道辦事處)在工作中發現特困人員不再符合救助供養條件的,應當及時辦理終止救助供養手續。

              對擬終止救助供養的特困人員,縣級人民政府民政部門應當通過鄉鎮人民政府(街道辦事處),在其所在村(社區)或者供養服務機構公示。公示期為7天。

              公示期滿無異議的,縣級人民政府民政部門應當作出終止決定并從下月起終止救助供養。對公示有異議的,縣級人民政府民政部門應當組織調查核實,在15個工作日內作出是否終止救助供養決定,并重新公示。對決定終止救助供養的,應當通過鄉鎮人民政府(街道辦事處)將終止理由書面告知當事人、村(居)民委員會。

              對終止救助供養的原特困人員,符合最低生活保障、臨時救助等其他社會救助條件的,應當按規定及時納入相應救助范圍。

              供養對象每年都應進行抽查核實。供養對象實行縣(市、區)、鄉(街道)兩級檔案管理;省、市、縣民政部門建立特困供養對象基礎信息數據庫,縣級民政部門負責基礎信息數據庫的日常管理。

              六、資金籌措及管理

              (一)資金來源。各級財政一般預算安排的資金;各級福利彩票公益金安排的資金;其他資金。

              (二)資金籌措。各市、縣(市、區)結合本地實際統籌中央和省級補助資金,用于特困供養人員基本生活、照料護理、醫療救治、喪葬等支出。有集體經營等收入的地方,可從中安排資金用于特困人員救助供養工作。特困供養人員救助供養所需資金統籌列入當地財政預算。

              (三)資金管理。特困供養資金實行專賬核算,專款專用。分散供養人員的特困生活補助資金通過涉農資金“一卡通”發放。集中供養人員生活補助資金由財政部門直接撥付到特困供養機構賬戶。集中供養特困對象個人領取的基礎養老金等,應發給個人用于其零星生活用品購置;特困供養服務機構的經營收入等,可統籌用于機構管理、改善特困老人生活條件;集中供養特困對象的原土地、山(林)地等收入及涉農補助資金,應當在尊重其合法使用、處置個人財產自由的前提下,用于提高集中供養特困對象生活質量。

              七、保障措施

              (一)明確職責分工。省民政廳、省財政廳按照職能分工各負其責。省民政廳負責編制實施內容、制訂管理制度和對實施情況進行督查考核。省財政廳負責安排落實省級財政資金,督促市、縣級財政部門落實補助資金,并對補助資金的管理使用進行監督檢查。

              (二)健全落實機制。市、縣級人民政府是特困人員救助供養工作的責任主體,負責本地特困人員救助供養工作的組織領導、制度制定、資金落實、監督執行等事項,各相關部門根據各自職能分工履行職責。

              (三)強化監督考核。建立健全績效考評機制,加強特困人員救助供養保障范圍、供養標準、動態管理等的監督考核,切實保障特困對象基本生活權益。自覺接受各級人大、政協、紀檢、監察、審計、新聞媒體和群眾監督,對擠占、挪用、套取資金等違規違紀違法行為的,按規定嚴肅處理。

            幫扶救助方案11

              為在全省率先全面建成小康社會,加快脫貧致富步伐,全面消除貧困人口,根據中央、省、市、市關于精準扶貧精準脫貧工作的一系列部署,辦事處黨委、行政決定在全處開展精準扶貧精準脫貧行動,其工作方案如下。

              一、總體思路

              把扶貧開發作為重大政治問題、重大發展問題和第一民生工程,將精準扶貧精準脫貧作為全處工作大局和中心任務,以建檔立卡貧困人口為主要對象,堅持開發扶貧與社會保障兩輪驅動,確保20xx年建檔立卡貧困人口全部“銷號”,貧困戶穩定脫貧,貧困村全部“出列”,貧困地區發展差距明顯縮小。

              二、目標任務

              按照提前全省三年、提前兩年的要求,確保20xx年實現全處貧困村“出列”、貧困戶脫貧的目標(辦事處精準脫貧計劃一覽表附后)。全處共兩個貧困村(坳口村、白龍村),貧困人口1581人。20xx年,360人脫貧;20xx年,兩個貧困村“出列”,1581人脫貧。所有貧困戶實現“一有、兩不愁、四保障”(即建立檔案卡的扶貧戶通過扶貧開發有穩定的收入來源,不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療、住房和養老有保障)的目標。

              三、政策措施

              (一)產業扶貧帶動。因村、因戶制定產業發展規劃,引導社會資本幫助發展特色產業。每個貧困村至少有一個主導產業,至少組建一個農民專業合作組織,每個有勞動能力的貧困家庭至少掌握一門實用技術,消除產業空白村組戶。按照“龍頭帶動、一村一品”的思路,引導農業產業化龍頭企業到貧困村發展,重點支持發展柑橘、蔬菜、畜牧、水產、花卉苗木、食用菌等農業特色產業。

              (二)基礎設施提升。通過整合資金、向上爭取、指標傾斜和農民籌資籌勞,重點解決貧困群眾出行、用水、用電三大難題。到20xx年,在路基改造達標基礎上,實現組組通砂石路,常住人口100人以上的村民小組和群聚地全部實現道路硬化,實現村村通客車、村村通快遞。深入實施“安全飲水惠農家”行動,繼續推進城鎮供水管網延伸,全面解決農村貧困人口安全飲水問題。統籌解決防洪除澇、灌溉供水和農田基礎設施建設,保障生產灌溉用水。實施新一輪農網改造升級,加大貧困地區配電網建設力度,實現生產生活用電戶戶通。

              (三)住房改善安居。結合新農村村莊整治和美麗鄉村建設,整合危房改造、以工代賑、因災倒房等項目資金,加大農村危房改造步伐。提高貧困戶危房改造補助標準,爭取專項資金,對整棟危房(D級)全部拆除重建,對局部危險(C級)的破舊土坯房實施結構加固。出臺補助貧困家庭生活必需品的具體政策,在農村集鎮設立“陽光超市”,整合慈善資金和社會資金,引導社會各界參與捐資捐贈,為貧困家庭配齊“八大件”(餐桌、木椅、床、棉被、衣柜、電視機、電扇、電飯煲),滿足基本生活需求。

              (四)保障救助兜底。建立低保標準、五保標準自然調整機制,實行動態條件下應保盡保,逐步實現低保線和貧困線“兩線合一”。繼續實施“情暖特殊苦難群眾行”活動,實施常規救助政策之后,對生活上仍然存在各種困難的'特殊困難群眾實施“保上加保”,實現“有飯吃,有衣穿、有床睡、有電用、有安全水喝、有安全房住、有法定監護人”的基本目標。繼續實施農村福利院“星光工程”,完善集中供養設施。多種渠道籌資設立大病關愛基金,提高貧困戶大病報銷比例和救助標準,遏制因病致貧和因病返貧。

              (五)教育培訓扶智。制定貧困戶子女教育優惠政策,阻斷貧困代際傳遞。實行貧困戶子女學費全免,基本生活費全免,落實普通高中和中職國家助學金及困難大學生扶助政策。進一步完善貧困戶學生救助體系,確保順利完成學業,實現就業、創業。整合“希望工程”、“金秋助學”、“金鳳工程”等資源,支持民營企業設立助學基金會,資助貧困戶大學生繳納瘦臉學費。整合農業技術和職業技能培訓力量,完善農技服務入戶制度,加大對貧困戶實用技術培訓和轉移培訓力度,教育一批新型職業農民和產業技能農民工,讓每個有勞動力的困難家庭至少掌握一門實用技能。

              四、時間安排

              全處扶貧攻堅行動從20xx年8月中旬開始,至20xx年底結束,分3個階段開展。

              (一)宣傳發動(8月中旬至9月上旬)

              8月中旬,安排部署,召開動員會議。9月上旬,完成入戶精準識別。

              (二)精準脫貧(9月中旬至20xx年底)

              在精準識別貧困戶基礎上,進村入戶開展精準脫貧工作,認真制定貧困村出列、貧困戶脫貧、貧困人口銷號規劃,分步實施,確保全處按期整體脫貧。

              (三)檢查驗收(20xx年1月上旬)

              迎接省、市、市檢查考核、驗收。

              五、組織保障

              (一)落實主體責任。全面落實村支部、村民委員會主體責任,建立處、村兩級領導責任制。成立全處精準扶貧精準脫貧工作領導小組,負責協調部署全處精準扶貧精準脫貧行動各項工作。確保完成精準扶貧精準脫貧任務。相關處直部門、各村要組建強有力的工作專班,制定切實可行的實施方案,并認真組織實施。

              (二)制定配套方案。由相關處直責任部門制定特色產業扶貧、生態扶貧、交通扶貧、水利扶貧、電力扶貧、危房改造扶貧、醫療衛生扶貧、教育扶貧、低保五保救助及養老扶貧、培訓與就業保障扶貧、文化事業扶貧、網格化管理扶貧等十二個配套實施方案。

              (三)組建工作隊伍。由市、處兩級領導連帶村、包戶的工作機制。按照整合資源、強弱搭配的原則,從黨政機關組建12支駐村扶貧工作隊。對明年“出列”的兩個貧困村,由市選派一名第一書記幫助工作,并協調安排一名縣級領導聯系一個貧困村。

              (四)強化投入保障。堅持以對上爭取為基礎,以本級財政投入為重點,以社會資金為輔助,以村自籌為補充,積極整合資金,加大扶貧投入。充分發揮“第一書記”和駐村工作隊的幫扶作用。大力引導社會扶貧,動員全社會通過捐資捐物扶項目等方式參與精準扶貧精準脫貧工作。

              (五)培優基層組織。加大從優秀外出務工人員、鄉土能人、復退軍人和大學生村官中選拔村干部的力度,發揮村組干部帶頭致富、帶領致富的作用。深化農村集體股份合作模式,發展壯大村級集體經濟,增強貧困造血功能。

              (六)嚴肅考核問責。建立有計劃、有措施、有目標、有考核的考核問責機制,把精準扶貧精準脫貧完成情況納入年度綜合目標責任制考核。20xx年進行考核總結評比表彰的推進工作機制,確保全處精準扶貧精準脫貧工作取得實效。

              (七)強化宣傳引導。大力宣傳各村和廣大干部群眾自強不息、自力更生、決戰貧困的先進典型和先進事跡,形成堅決打贏精準扶貧、精準脫貧攻堅戰,率先全面建成小康社會的強大氣場。

              (八)嚴格工作紀律。駐村工作組在開展精準扶貧精準脫貧工作時要嚴守工作紀律,切實貫徹落實遵守中央“八項規定”和省委“六條意見”。對基層只能予、不能取;只能幫、不添亂。做到“六不準”:不準向基層提任何不合理的要求,不準接受基層的吃請和報銷開支,不準收受基層饋贈的錢物,不準抹牌賭博和參與公款娛樂消費,不準做違背群眾意愿、侵害群眾利益的事情,不準層層搞陪送和迎接。工作隊干部到基層要注意言行舉止,樹立良好形象。

            幫扶救助方案12

              為了提高縣級教育教學質量,縮小城鄉差距,實施互幫互學,優勢互補,促進均衡,共同發展,進一步提高縣級園辦學水平。我園和咸陽市機關幼兒園進行結對幫扶,特制定如下計劃:

              一、指導思想:

              以黨的十七大精神為指導,以陜西省民辦幼兒園"結對幫扶"活動開展契機,圍繞著教育科學和諧發展的總目標,深化《綱要》與《指南》精神的推進、落實,采取多樣化的方式組織教師示范、交流及接受指導,促進協作,共同發展。

              二、結對對象:

              咸陽市機關幼兒園

              三、學習計劃:

              1、互相交流、切磋、創新幼兒園管理模式、普及學校教育先進理念

              通過園長與園長之間、教師與教師之間的交流。依托學校優質教育資源,結合幼兒園的實際情況,學習完善園內各項規章制度,更新教師的教育教學觀念,提升幼教隊伍素質,在教育、教研、資源共享庫建設教師專業化發展等方面學習內容。

              2、多方面學習

              A、樹立以幼兒為本,遵循幼兒身心發展規律,發揮幼兒主體作用,保障幼兒健康快樂成長。

              B、全面發展,五大領域的'游戲不可缺少,全面提升,協調發展。

              C、保教結合

              D、家園共育

              ①我園指派優秀教師到結對園駐園學習。定期分批派優秀教師去學習。

              ②加強與結對園的交流,學習結對園的匯報課并及時評析,共同研究上好每節課。

              ③加強業務學習活動,學習結對園教師的業務水平,提升反思能力。

              五月份:制定學習計劃

              將以A、掌握標準B、師德修養C、專業知識D、業務能力等方面計劃

              六月份:環境布置,去結對園參觀學習

              八月份:制定交流學習計劃

              與結對園共同研究,制定學習計劃

              十月份:去結對園聽觀摩課

              十一月份:中旬送教師去市機關幼兒園學習2次

              十二月份:中旬送教師去市機關幼兒園學習2次

              20xx年一月份:幫扶老師來園指導觀摩課,并進行說課、評課,幫扶工作總結,制定新學期計劃。

              三月份:業務學習,綱要、指南學習

              四月份:去結對園觀看教師觀摩課

              五月份:上旬送教師去市機關幼兒園學習2次

              六月份:我園教師上課、說課、評課、看觀文藝

            幫扶救助方案13

              根據教育局確定的三類重點學生結對幫扶工作要求,為進一步增強教育的實效性,結合我校教育實際和學生幫扶需求,為切實做好三類學生教育,促進三類學生健康、快樂和全面進步,使問題學生有效轉化,特制訂本工作計劃。

              一、留守學生幫扶

              1、采取自愿原則,師生結對并在網上向社會公示留守學生信息,接受社會愛心有教育經驗的志愿者結對關愛留守學生。

              2、工作目標:使學生感受到有人關懷,有人教育,有人監護,不孤獨,不因父母外出無人管理逃學、逃課、學不長進,放縱失教。

              3、工作措施:

              ①至少每周跟學生進行一定談心交流,交談學習情況,生活情況,課余假期活動情況和交友情況。

              ②每月與家長進行一次通話,匯報學生在校居家學習生活和思想變化情況,學生通過教師電話與家長進行一次交流。

              ③每學期指導學生寫一封書信,向家長全面匯報學習成長經歷,交流思想。④每年至少陪學生過一個節日。

              ⑤學校建立留守學生活動室,遵從學生需要組織周末假日活動。

              二、家庭經濟困難學生幫扶:

              1、學校黨員和領導以及教師志愿者與家庭經濟困難學生結對幫扶。

              2、工作目標:使困難學生感受到來自社會的'關心與幫助,自強不息,滿懷戰勝困難的信心,不因家庭經濟困難棄學、失學。

              3、工作措施:

              ①每月跟學生進行一次交流詢問生活情況,學習情況,征詢幫扶意見。及時掌握學生生活學習方面的困難和要求。

              ②每學期至少有一次實質性的衣物、學習用品和資金方面的資助。

              ③每學期進行一次家訪。

              三、學習困難學生幫扶:

              以學科學習困難學生為主要幫扶對象,由學科教師與學生結對幫扶。

              1、工作目標:使學生感受到來自老師的關心、期待和幫助,立足進步,熱愛學習,充滿學習信息,學有長進,學習成績不斷提高。

              2、工作措施:

              ①每周對學生進行一次有效輔導,作業至少面批一次,教育幫助學生獨立及時完成作業。

              ②每次考試前指導學生有效復習,每次考試結束與學生共同分析試卷。

              ③幫組學生做好節假日學習計劃,并每學期至少進行一次學生家庭學習訪問。

              四、問題學生幫扶。

              1、對于不思學習,不求上進,思想消極,不服管理,有不良表現,易發生不良問題的學生實施結對幫扶。

              2、工作目標:使學生感受到來自老師的關懷和期待,樹立成長意識,不斷修正缺點,自覺改正錯誤,違紀行為日逐減少,無逃學逃課,結伙打架,欺詐弱小,頂撞師長等嚴重違規犯罪行為發生。

              3、工作措施:

              ①學校每學期召開一次問題學生座談會,統一相關教育者的教育認識和教育方法。

              ②每周跟學生進行一次促膝交談,給學生一個肯定,一個忠告,一個期望。

              ③每周跟班主任和相應學科任課教師交流一次幫扶學生有關教育方面的問題。

              ④每月至少與家長進行一次交流。

              ⑤每月幫助學生進行一次進步盤點,思想行為總結。

              ⑥班主任、學校對學生違紀教育與處理時,尊重幫扶教師的教育建議和處理意見。

              五、幫扶工作成效考核:

              1、結對幫扶工作每學期考核一次,考核結果作為教師教育成效的重要內容,納入年度述職考核。完成幫扶工作目標,取得良好幫扶效果,按照下列辦法量化積分。每幫扶一個留守學生,積2分,每幫扶一個學習困難學生,家庭經濟困難學生積1分,每幫扶一個問題學生積5分。

              2、考核內容:

              ①幫扶工作記實手冊和相應工作資料。

              ②幫扶對象問卷調查反饋評價。

              ③幫扶工作目標完成情況。

              出現下列情形之一者,幫扶視為無成效:

              a、逃學、逃課,棄學、輟學。

              B、私自離校、夜不歸宿、離家出走。

              C、結伙打架、欺詐弱小,嚴重違犯校紀校規或學校紀律安全管理規定。

              d、學困生學習進步率小于1.1,其它幫扶學生學習進步率小于1.05。(進步率等于=(本學期學業成績÷級學生平均學業成績)/(上學期學業成績÷級學生平均學業成績))

            幫扶救助方案14

              根據縣委、縣政府的安排部署,為推動我局干部“聯村幫扶接地氣、惠農務實樹清風”活動的開展,全力推進精準扶貧,促進新農村建設,幫助農民脫貧致富,確保農民收入穩定增長,農民收入倍增如期實現。經局黨組會議研究,特制定如下精準扶貧工作方案:

              一、總體要求

              以“聯村幫扶接地氣、惠農務實樹清風”活動作為精準扶貧工作的主要抓手,全力推進扶貧攻堅,促進新農村建設,幫助所幫扶農民脫貧致富,確保農民收入穩定增長,農民收入倍增計劃如期實現,促進農村經濟社會快速健康發展。同時,通過此項工作,教育引導全局黨員干部樹立群眾觀點,弘揚優良作風,保持清廉本色,使黨員干部思想進一步提高,作風進一步轉變,黨群關系進一步密切,為民務實清廉形象進一步樹立。

              二、參加范圍

              全局所有干部。

              三、扶貧對象

              以已審核通過建檔立卡的貧困戶為依據,副科級以上干部每人包扶5戶,一般干部每人包扶1戶。

              四、包扶方式

              以單位包村、干部包戶的方式,責任到人、連續幫扶,實行“干部三年包扶不變,電話聯系與進村入戶結合,不定期分散入戶與定期集中入戶結合”的動態管理機制,確保每個貧困戶都有幫扶責任人、三年全部脫貧的目標。

              五、目標任務

              按照縣委、縣政府的要求,我局共幫扶鎮2個村,154戶貧困戶。對每個貧困村、貧困戶建檔立卡。深入分析貧困原因,逐村逐戶制定幫扶措施,采取“一村一策、一戶一法”的點對點、面對面精準式扶貧方式,集中力量予以扶持,確保貧困戶致富,農民人均純收入實現翻番。

              六、扶貧工作重點

              1、認真落實扶貧計劃。協同所包村制定好脫貧致富三年計劃,幫助貧困戶制定當年增收脫貧計劃,結合所幫扶村實際情況,確定扶貧項目,在每一個村集中幫扶,全力增加農民收入,改進農民生活,改善貧困村落落后面貌,三年內將任務全部完成。

              2、繼續抓好“聯村幫扶接地氣、惠農務實樹清風”活動。全局黨員干部要深入基層與包扶戶同吃、同住、同勞動,一心一意為群眾辦實事辦好事,在農業產業化、小微企業發展以及資金、技術、信息、上學、就醫、就業等方面為貧困農戶提供幫助,做到2個村的`貧困戶全覆蓋。

              3、要做好協助基層組織建設工作。要協助鎮黨委抓好基層組織建設,全面促進貧困村經濟社會和各項事業發展,確保貧困戶脫貧增收目標順利實施。

              七、強化領導

              為加強對精準扶貧工作的領導,成立局精準扶貧工作領導小組。

              組長:

              副組長:

              根據我局幫扶2個村的實際情況,組成2個駐村工作隊,每隊幫扶一個村,包扶干部每周三必須進村入戶開展工作。

              八、具體要求

              1、幫扶干部要堅持與群眾同吃同住同勞動,帶著真摯感情為群眾解決實際問題,堅決杜絕形式主義。

              2、規范言行舉止,樹立良好形象,注意工作方式方法,與農民群眾接觸時態度要和藹、平易近人,不得高高在上,盛氣凌人,堅決杜絕官僚主義。

              3、下鄉駐村期間不得聚眾吃喝、飲酒、酗酒,不得參與黃、毒、賭及封建迷信等活動,堅決杜絕享樂主義和奢靡之風。

              4、下鄉駐村期間堅持吃派飯。原則上不得在所包村農戶以外的點上吃飯,凡違反此規定不按要求執行的,要按照廉潔自律有關規定嚴肅處理。

              5、不得利用下鄉之便為自己或他人謀取私利,不得向所駐村委報銷應由個人支付的各種費用,不得向農村索要土特產,不得接受群眾宴請。

              6、自覺接受群眾的監督,有違反上述紀律規定的,視情節輕重,將按有關紀律規定,給予誡勉談話、通報批評,直到黨政紀處分。

            幫扶救助方案15

              一、充分認識社區矯正工作的重要意義

              社區矯正是與監禁矯正相對應的行刑方式,是指將符合社區矯正條件的罪犯置于社區內,由專門的國家機關在相關社會團體和民間組織以及社會志愿者的協助下,在判決、裁定或決定確定的期限內,矯正其行為惡習和犯罪心理,并促使其順利回歸社會的非監禁刑罰執行活動。社區矯正工作是對有中國特色刑罰制度的改革和完善,體現了人類社會的文明進步。

              開展社區矯正工作,維護廣大人民群眾根本利益的需要;是堅持科學發展觀,維護社會穩定,構建和諧社會的需要;是鞏固黨的執政基礎,加強黨的執政能力的需要;是實施國家刑事法律、增強刑罰效能,建設社會主義政治文明的需要。我街道黨工委、辦事處充分認識到開展社區矯正工作的意義,并要求各有關職能部門要統一思想,提高認識,高度重視并切實抓好,充分發揮社區矯正工作在維護社會和諧穩定中的積極作用。

              二、準確把握社區矯正工作的指導思想、適用范圍和工作任務

              (一)指導思想。堅持以“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞區委、區政府推進“法治江寧”、建設“平安江寧”的決策部署,以維護社會穩定、促進社會和諧為宗旨,以提高矯正質量為核心,以法制化、社會化、科學化、人性化為方向,在憲法的框架內,從實際出發,解放思想、開拓創新,整合并充分利用社會各方面力量和資源,加大對非監禁刑罪犯的教育改造力度,預防和減少重新犯罪,為實現我街道“法制湯山”、“平安湯山”創造良好的社會環境。

              (二)適用范圍。根據我國現行法律的規定,我街道社區矯正對象主要適用于戶籍登記在我街道,且長期固定居住在我街道的下列5種罪犯:

              1、被判處管制的。

              2、被宣告緩刑的。

              3、被裁定假釋的。

              4、被剝奪政治權利,并在社會上服刑的。

              5、被暫予監外執行的,具體包括:

              有嚴重疾病需要保外就醫的;

              懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女;

              生活不能自理,適用暫予監外執行不致危害社會的。

              對于罪行較輕、主觀惡性不大的`未成年犯、老病殘犯、初犯、偶犯、過失犯等,應當作為重點對象,適用上述非監禁刑措施,實施社區矯正。

              (三)工作任務

              1、依照有關法律、法規和規章規定,加強對社區矯正對象的管理和監督,確保刑罰依法順利執行;

              2、采取多種形式,對社區矯正對象進行思想教育、法制教育和道德教育,矯正其不良心理和行為習慣,促使其成為守法公民;

              3、幫助社區矯正對象解決在就業、生活和心理等方面遇到的困難和問題,有利于其順利適應社會生活。

              三、科學構建社區矯正工作的組織體系

              社區矯正工作在我街道黨工委、辦事處的統一領導下,由司法所、派出所分工負責,法庭、民政、勞動和社會保障、財政、工青婦等部門相互配合,社會力量廣泛參與,共同開展。

              我街道根據區委、區政府及區社區矯正領導小組的要求,成立了社區矯正工作領導小組。領導小組辦公室設在湯山司法所,具體承擔湯山轄區內及協調麒麟、上峰轄區內的社區矯正日常工作。同時也要求各村(社區)及時建立社區矯正工作站。

              為了更好的開展工作,我街道組建了一支由社區矯正工作者和社區矯正志愿者組成的社區矯正工作隊伍。社區矯正工作者主要由各司法所干警和各派出所民警組成。社區矯正志愿者隊伍主要由工作(居住)在社區內、熱心于社區矯正工作的老干部、老教師、老黨員、村委會治調工作人員以及社區矯正對象的近親屬和原工作單位人員組成。

              四、明確職責,齊抓共管,合力做好社區矯正工作

              社區矯正工作綜合性、系統性強,涉及到國家司法、刑罰執行、治安管理、社區管理、群眾工作等諸多層面,各有關部門要各司其職,各盡其責,密切配合,相互協作,形成整體合力。

              1、街道綜治辦要加強指導,做好相關協調工作,將社區矯正工作列為綜合治理和平安創建工作責任制的重要內容并認真檢查考核。

              2、派出所要積極配合司法所依法加強對社區矯正對象的監督考察。對實施社區矯正期間,違反監督、考察規定,不服從管理的矯正對象,根據具體情況依法予以治安處罰或建議撤銷緩刑、假釋和收監執行;對重新犯罪的矯正對象,及時依法處理。

              3、司法所具體負責實施社區矯正工作,協調、組織有關單位和社區基層組織,建立社區矯正工作隊伍,形成相對完善的組織體系。全面掌握社區服刑人員的犯罪原因、犯罪類型、危害程度、悔罪表現、家庭及社會關系等情況,進行綜合分析,根據社區服刑人員被判處管制、宣告緩刑、暫予監外執行、裁定假釋和剝奪政治權利等五種類別和不同特點,有針對性地采取不同的具體管理教育改造措施,確保社區矯正工作的有序進行。

              4、民政辦要將社區矯正工作納入社區建設和社區管理之中,將符合低保條件的社區矯正對象納入低保范圍,保障其基本生活。

              5、勞動和社會保障所要充分發揮職業介紹、就業培訓機構的作用,與司法所共同建立社區矯正職業技能培訓基地,積極為生活困難或有就業需求,且具備勞動能力的社區矯正對象提供職業培訓和就業機會。

              6、財政所要將社區矯正工作經費納入年度財政預算,保障社區矯正工作正常運行。

              7、符合條件、有意從事個體經營的社區矯正對象在辦理營業執照、稅費征收等事項時,工商所、國稅分局、地稅分局等部門要在法律政策許可范圍內提供便利和優惠。

              8、工會、團工委、婦聯要發揮職能優勢,協助社區矯正工作機構對社區矯正對象進行政治、法制、文化、技術輔導,為社區矯正對象提供學習、生活、工作上的幫助。

              五、切實加強領導,不斷強化社區矯正的日常監管工作

              (一)加強領導。各村(居)委會、各有關職能部門要高度重視并切實抓好社區矯正工作,要及時研究解決工作中遇到的困難和問題,確保矯正工作的順利進行。司法所是社區矯正的工作主體,區司法局以及街道黨工委、辦事處將進一步加強司法所規范化建設,為其提供必要的人、財、物保障,夯實社區矯正工作基礎。

              (二)規范流程。嚴格工作程序,確保社區矯正工作規范運行。首先,矯正銜接。規范派出所、司法所等部門有關社區矯正工作的銜接。其次,矯正執行。規范社區矯正對象的報到、建檔、簽訂矯正協議、組織公益勞動等工作。再次,管理監督。為每個矯正對象建立矯正小組,制定矯正個案,加強對矯正對象的教育矯正。社區矯正對象必須遵守各項矯正規定并定期向轄區所在地司法所匯報思想及工作生活情況。第四,考核獎懲。司法所要會同派出所制定和落實社區矯正對象監督考察的具體措施。對社區矯正對象不服從管理,嚴重違反有關規定,或違背社會公德造成惡劣影響的,要及時予以警告、治安處罰或提出收監執行、撤銷假釋、緩刑等建議。第五,矯正解除。司法所對矯正期已滿,且矯正期間未重新犯罪、遵守監督考察規定的矯正對象,要及時出具書面鑒定材料,按規定程序申報并予以解除矯正。

              (三)認真實踐。社區矯正工作是依據我國國情而探索建立的非監禁行刑方式,是對罪犯教育改造機制的發展和創新。我街道社區矯正工作要在現行法律法規框架下,解放思想,開拓創新,針對湯山實際,創造性開展工作。各有關部門有立足全局,加強協調,相互配合,相互支持,真正形成長效工作機制。

              在開展社區矯正工作中,司法所要認真執行國家法律、法規以及社區矯正工作的各項制度規定,協調各村(社區)、各相關部門,科學、文明、嚴格、規范執法。要不斷積累總結工作經驗,切實提高矯正質量,從根本上預防和減少重新犯罪,確保矯正工作健康發展,為我街道推進依法治街、建設“和諧湯山”做出積極的貢獻。

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