社會治理現代化實施方案
為了保障事情或工作順利、圓滿進行，常常需要提前進行細致的方案準備工作，方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。那么問題來了，方案應該怎么寫？下面是小編幫大家整理的社會治理現代化實施方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
社會治理現代化實施方案1
為進一步加強XXX鎮財政資金監管，落實好國家、自治區各項惠民政策，提高財政資金使用效益，規范XXX鎮財政資金使用與管理，根據《XX區財政廳關于開展XXX鎮財政資金監管檢查工作的通知》（X財預[20xx]1294號）要求，我XX積極組織相關人員對全旗XXX鎮財政資金監管工作進行全面調研。現將調研情況簡要總結如下：
一、XXX鎮財政所基本情況
我旗13個XXX鎮共設有13個財政所，財政所共有62人，其中：行政人員7人，事業人員55人。平均每個財政所4－6人，配備了一名所長、一名會計或一名出納員。其中本科學歷10名，專科學歷52名，平均年齡在37周歲。XXX鎮財政除各項惠農補貼資金和專項資金以外的人員經費辦公經費由旗財政核算包干經費，節余留用，超支不補。其它各站所不在單獨核算經費，由財政所統一管理。
20xx年，參加旗財政局組織惠農惠牧政策培訓1次，加強資金管理方面的培訓2次，培訓旗鄉兩級財政人員已超過180人次。鄉鎮財政按照各類資金的管理要求，努力完成工作，結合農村牧區農合改革要求，建立健全一些新的規章制度，確保把上級政府對基層農牧民的關懷落到實處，全力做到好事辦好。
二、XXX鎮管理體制
鄉鎮財政所隸屬于鄉鎮政府直接領導，接受旗財政局業務指導，履行鄉鎮財政管理職責。具體如下：
1、調整旗鄉財政體制。我旗對旗鄉財政體制進行了調整，調整后的體制為“核定支出，確定補助，超支不補，結余留用”。新的體制下,進一步明確了鄉級政府支出責任，鄉級財政必須科學合理安排支出，嚴格執行支出預算。
2、確保鄉級財權不變。“鄉財縣管”財政體制是在鄉級的資金所有權、使用權和審批權不變的前提下，推行的財政管理方式，按照公共財政的原則，進一步明確了旗鄉兩級各自的支出責任。
3、鄉鎮政府財務收支按預算單位核算管理，每月定期上報會計報表（資產負債表、收入支出表），實現和財政局國庫賬賬相對。
4、為進一步做好保障村級組織運轉工作，我旗按月預撥嘎查村辦公經費，其余補助資金待年末一次性撥付，保證嘎查村干部工資通過“一卡通”足額發放。這樣可以有效杜絕各鄉鎮出現截留、擠占、挪用的現象發生，做好村財民理鄉代管工作，切實保障村級組織運轉正常。
5、鄉鎮各項大額采購支出，由鄉鎮提出申請和計劃，經財政局按照預算審核后，旗采購辦集中招標采購，采購資金由旗財政局直接支付。
6、鄉鎮使用的所有收費票據由旗財政局管理，實行“限量使用、繳舊領新”，并且做到罰沒收入及其他非稅收入全部上繳入庫。
三、XXX鎮財政監管工作的主要做法
（一）領導重視。財政局始終把強農惠農資金監管擺上重要議事日程，構建工作網絡，明確職能分工，落實工作責任。并制定XX旗XXX鎮財政資金監管實施辦法，進一步明確資金監管的目標、范圍及各部門監管職責，確保每一項資金無論在哪個層級、哪個環節都有人負責，有人管理。同時，構建工作人員信息網絡，確保運轉暢通。
（二）溝通協調。加強與各部門溝通協調，努力營造良好的鄉鎮財政資金監管氛圍，確保鄉鎮財政資金安全高效運行。在加強與XXX鎮溝通的同時也要加強與項目主管部門溝通協調，要求項目主管部門在項目批復或資金下達的同時，將項目或資金管理辦法、管理要求及時轉發或傳達到XXX鎮政府和XXX鎮財政，確保政策信息到位，以便XXX鎮政府和XXX鎮財政更好地對項目或資金進行監督，切實提高項目或資金的使用效益。與此同時，進一步完善機關監督檢查機構建設，建立健全相關管理制度，確保XXX鎮財政監督規范化、制度化。
（三）公開透明。一是政策公開。及時將各項惠農惠牧補貼政策的落實范圍、補貼對象、政策依據、發放標準和金額和工作動態，利用政務公開欄、發放宣傳單、政務網站和機關電子顯示屏、XXX鎮便民服務大廳等平臺，向廣大農牧民群眾進行宣傳，讓更多的群眾了解國家政策和補貼信息。接受社會和群眾的監督，使鄉鎮財政補貼資金發放更加透明。二是資金公開。補貼資金全部通過財政補貼農牧民資金“一卡通”直接發放到農牧民手中。并及時將補貼信息歸檔，及時將補貼信息明細通過手機短信的方式通知到農牧民，實現補貼資金發放公開。同時，根據補貼資金發放要求和相關補貼資金發放實施方案規定，在補貼資金發放前，將補貼資對象相關信息在XXX鎮和嘎查村進行公示，在公示期間如有舉報、投訴等現象，要進行認真核實，確保補貼資金安全發放。
四、XXX鎮財政資金監管情況
（一）預算資金監管。按照年初部門預算安排用款計劃，每月將公務費、業務費等蘇木鎮日常運轉經費撥付到XXX鎮，在資金撥付過程中嚴格按照預算資金管理要求和資金撥付程序予以撥付資金，有效加強了對資金的監管；與此同時，還要求XXX鎮將資金使用情況定期報國庫股，以便充分了解資金用途，更好地監督資金使用和管理，并在機關年度監督檢查計劃中安排蘇木鎮資金監督檢查工作任務，確保XXX鎮財政資金安全高效運行。
（二）項目資金監管。一是補貼資金監管。積極協調涉農涉牧補貼資金對口管理部門，明確了每項補助資金的上報、審核、發放程序，并按照資金歸口管理的要求，進一步明確資金在上報、審核、發放過程中旗直相關部門、XXX鎮財政、有關業務站辦所、嘎查（村）委會的職責和資金撥付運行流程，加強對補助資金的監管。二是項目資金監管。積極協調項目主管部門，加強對項目建設的跟蹤監督，在項目建設前期對項目的可行性進行研究，項目建設過程中組成檢查組對項目進展和項目工程質量進行監督，在項目建成后配合項目主管部門組成驗收組，對項目進行竣工驗收，有效促進了項目開展和實施。
（三）重點建設資金監管。全旗重點建設項目監管主要依靠局農財股、綜改股、基建股和監督檢查股來完成，其他相關股室配合。重點建設資金嚴格按照基本建設資金管理辦法進行管理，在項目建設過程中按照合同約定的方式支付項目建設資金，并要求項目主管部門和項目施工單位定期報送項目進展情況，并不定期的到項目地進行檢查，有效加強了項目資金監管，促進了項目建設。
（四）開展XXX鎮財政資金專項檢查。按照年初制定的財政資金監督檢查工作計劃，將組成專項檢查組，采取抽查或有針對性專項檢查的方式，對XXX鎮財政資金實行檢查，并努力做到檢查有方案、有記錄，發現問題有整改記錄，確保XXX鎮財政資金的安全有效運行。
（五）在20xx年7月份，為了適應新的工作形勢和任務，我局投入資金9萬余元對“一卡通”網絡進行全面升級，13個XXX鎮（場）由原來的網絡全面升級到光纖網絡，網絡速度由此提升了幾十倍，工作效率也數倍的提升。與此同時，我局再次投入12萬元，對全旗財政所的.財務記賬系統進行聯網升級，全面使用用友g6-e軟件平臺，所有財政局相關股室都能對鄉鎮財政所相關的賬務處理情況進行實時的查閱和審核。
五、預決算編制
對鄉鎮財政預算編制，我旗采取部門預算編制，本著“一級財政，一級事權，財權與事權統一”的原則。
編制部門預算的優點：編制部門預算，能夠比較清楚地理順和安排各種支出內容和項目，即使政府預算清晰易懂，也便于對財政資金進行統一管理，預算管理嚴格依法進行，法律約束力很強，非經法定程序不得任意調整。
編制部門預算的缺點：
（1）預算編制不科學。內容相對簡單，缺乏具體的明細資料，編制方法一直沿用“基數+增長”的方法；
（2）預算執行不到位；
（3）預算監督不力。鄉鎮人大的審查和監督職責履行不充分，財政部門缺乏內部監督和制衡機制。
今后改革的目標和要求：
1、繼續深化部門預算、國庫集中支付、政府采購和收支兩條線管理改革；
2、清理和規范非稅收入，凡能納入預算的都要納入預算管理；
3、改革預算編制制度，完善預算編制執行的制衡機制，加強審計監督；
4、建立預算績效評價體系；
5、實行全口徑預算管理和對或有負債的有效監控與監督；
6、加強各級人民代表大會對本級政府預算的審查和監管。
六、XXX鎮財政資金監管信息報送情況
局機關各業務股室在收到上級財政部門下達的政策、管理、指標文件后，及時將文件下達或轉發至各XXX鎮財政所，各鄉鎮財政所在資金監管過程中發現的問題、結果及建議及時向旗財政局相關業務股室反饋，做到了監管信息通達、通暢。
七、存在問題及下一步工作意見和建議
1、鄉村債務包袱較重，全旗鄉村兩級債務總計49,850萬元，其中鄉級債務29,156萬元，村級債務20,694萬元。鄉村債務問題嚴重制約著農村經濟的健康快速發展。
2、我旗現轄13個XXX鎮外加1個種畜場，大部分鄉鎮（場）地處偏遠山區，交通不便，鄉級公用經費保障不足，滿足不了交通、差旅費用的正常支出。
3、財力有限，事業投入不足。旗財政的可用財力在保證工資發放、機構運轉，保證養老保險、醫療保險、計生事業費、撫恤救濟等必保項目經費后，對支農、教育、科技、醫療衛生等事業的投入嚴重不足，影響了農牧業生產和教育等事業的快速發展。
4、大力培植財源，努力開展增收節支，認真執行年初預算，嚴格控制經費追加，逐年解決拖欠干部工資問題，積極化解鄉村債務。
5、積極推行鄉財縣管信息網絡工程建設，提高財政預算管理，盡快完XX縣鄉財政聯網，全面實現鄉財縣管遠程請撥款。
6、將專業技能、工作經驗、思想道德作為衡量財政、財務工作者的重要標準，并積極參加上級部門組織的業務培訓，努力提高財政、財務工作水平。
7、積極化解縣鄉債務。懇請上級財政部門多給予貧困旗縣財政補助，幫助我旗解決鄉村兩級歷史債務。
8、貫徹落實中央政策，各項事業的資金投入應向貧困地區傾斜。我旗在基礎設施建設、職工工資等方面形成的歷史“欠帳”太多，盡管近幾年中央及自治區財政不斷增加轉移支付和專項資金投入，但我旗的可用財力只能保證工資發放和旗鄉村三級組織的運轉，沒有能力來安排事業發展方面的資金，財政在力保工資的狀態下維持運轉，由于事業投入不足，制約了農牧業生產和教育、科技、衛生等事業的`發展，建議上級財政部門能加大對貧困旗縣的轉移支付力度、加大對落后地區的專項資金投入，促進貧困旗縣經濟的健康發展，旗縣經濟得到健康可持續的發展，才能從根本上緩解財政困難。
9、由于鄉鎮財政各種惠農、惠牧等補貼資金不斷擴大，應該增加財政所人員，充實鄉鎮財政管理機構，加大鄉鎮財政管理的力度。
社會治理現代化實施方案2
在縣委、縣政府XX縣信息公開中心的正確領導下，今年我局繼續把政府信息公開作為一項重要的常規工作來抓，逐步健全完善政府信息公開工作機制，積極穩妥推進政府信息公開工作。現認真對照x政辦發〔20xx〕74號、x政辦發〔20xx〕66號文件要求，全面檢查工作要點完成情況，現將考核自查自評情況匯報如下。
一、組織保障健全，全面落實常規工作
一是加強組織領導、健全工作機構。專門成立以局黨組書記、局長任組長，分管副局長為副組長的信息公開工作領導小組，明確專人為信息員，具體負責政府信息公開內容維護、組織協調、公開信息審查、網絡維護、實時更新等日常工作，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、職能科室共同抓落實的工作機制。
二是完善制度建設，強化監督考核。確保各欄目信息內容的全面性、準確性和時效性，制定更新《XX縣財稅局依申請公開政府信息工作規程》、《XX縣財稅局主動公開發布審核管理辦法》等規章制度，對政府信息公開的'信息送交、工作規程等具體工作進行規范，明確了政府信息公開工作的組織架構、工作職責等，并將政府信息公開工作納入局目標管理進行考核，對落實不好，工作不力，或不按制度辦事的科室和個人，堅決追究相應責任。
三是深化公開內容，拓寬公開渠道。我局認真按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求，遵循“公開為原則，不公開為例外”的總要求，按時準確公布相關政府信息，開辦了XX縣財稅局外網，充分發揮網站在信息公開中的主渠道作用，主動公開機構職能、政策法規、行政許可等內容，為社會公眾提供方便快捷的信息查閱服務。
二、日常管理有序，全力推進個性工作
一是立足職能工作，突出公開重點。除了按時公開部門動態、工作信息、政策文件外、全縣財政預決外算，今年還公開了縣級三公經費及管理制度等內容，并輔導督促交通、工業園區、水利、農業等部分單位為試點率先公開20××年部門預算（公開到基本支出和項目支出）和部門“三公”經費，增強預算的透明度和剛性約束，保障公民的知情權、參與權和監督權。目前部門決算公開工作也提上議程，正在謀劃準備，預計年內將會公開，明年將爭取督促政府組成部門全部主動公開部門預決算和三公經費。
二是落實四單一網，推進權利公開。按照“全面清權、簡政放權、科學確權、規范用權、嚴格控權”的思路，開展權力清單制度。“一報”時財政梳理上報行政權力事項共316項，地稅梳理行政權力事項共229項，“三報”財政梳理行政權力事項共35項，地稅梳理行政權力事項共104項，大幅削減權力事項，精簡優化工作流程。牽頭對政府部門的財政專項資金進行梳理，經過梳理整合，我縣財政專項資金管理清單由“一上”的60項整合為38項，項目核減36.7%。經政府常務會通過后，現已在遂昌網公布。
三、總結整改到位，有序開展下步工作
20××年，我局政府信息公開工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足，主要是信息公開的內容有待進一步完善，信息更新還不夠及時。為了進一步做好我局信息公開工作，我們在今后的信息公開工作中將采取以下措施：
一是提高思想認識，按照“公開為原則，不公開為例外”的總體要求，進一步梳理局機關所掌握的政府信息，加強人員培訓和工作交流，不斷提高工作人員的綜合素質和技術能力，進一步加強對各方面力量的整合，確保信息公開工作能全面推進。
二是規范工作流程，細化政府信息公開工作制度。我局將按照政府公開工作條例要求，保證網站信息及時更新，及時提供，定期維護，確保政府信息公開工作能按照既定的工作流程有效運作，方便公眾查詢。
三是認真梳理，逐步擴大公開內容。本局將進一步梳理政府信息，特別是部門預決算工作要全面鋪開，全力打造陽光財稅。對原有的政府信息公開目錄進行補充完善，保證公開信息的完整性和準確性。
社會治理現代化實施方案3
xxxx年以來，x鄉以“普法”“治亂”舉措為抓手，以“警司+”機制為助手，形成了以xx為引領、以綜治中心為平臺、以網格化為基礎的基層治理服務體系，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，切實將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽，持續凈化全x社會治安環境，推進平安x建設。
一、主要做法
（一）加強普法宣傳，濃厚法治氛圍
x鄉緊抓特殊時段和節點開展法制宣傳，開展了“全民國家安全教育日”、“12·4憲法宣傳日”、疫情防控、常態化掃黑除惡、食品安全、消防安全、《民法典》、《反間諜法》、《保密法》等普法宣傳活動x余場次，通過懸掛條幅、張貼海報、發放宣傳冊，積極營造濃厚宣傳氛圍。充分利用“今日x”微信公眾號、村民微信群、農民講習所等宣傳陣地，深入向群眾進行法治宣傳教育。開展專題講座x余場次，發放各類宣傳單x余份，懸掛宣傳橫幅x余條，將憲法、刑法、民法典、反間諜法等各類法律知識和防電信詐騙、禁毒等安全知識送到廣大村民身邊，營造了尊法學法守法用法的濃厚氛圍。
（二）加大亂象治理，營造清朗環境
為凈化社會治安環境，我x加大亂象治理力度。今年以來，我x緊緊圍繞禁毒宣傳、禁吸戒毒、禁種鏟毒等方面，統籌謀劃，持續發力，推動禁毒工作縱深發展，舉辦禁毒相關知識宣傳x余場次，轉發禁毒相關知識x余條，發放禁毒宣傳手提袋、宣傳彩頁等x余份，懸掛橫幅x余條，讓村民增強防毒拒毒的意識和能力。積極推進掃黑除惡常態化工作，重點加強自然資源領域行業整治，緊緊圍繞農村亂占耕地建房（牛棚、羊棚）問題整治等工作，嚴厲整治自然資源領域突出問題，維護自然資源管理秩序，共拆除x個違法占用基本農田的大棚x個，房屋x個。始終保持對各類違法犯罪的嚴打態勢，有效擠壓犯罪空間，確保全x社會大局平安穩定。截至目前，鄉派出所共接各類報警x起，受理治安案件x起（其中：毆打他人x起，尋釁滋事x起，賭博x起，侮辱他人x起，擾亂單位秩序x起，非法攜帶管制刀具x起，阻礙執行職務x起，猥褻他人x起，威脅他人人身安全x起，移交刑警隊x起），查結x起，查結率x%，抓獲各類違法犯罪人員x人，治安拘留x人，罰款x人共計x元，警告x人，不予處罰x人，其他處理x人，收繳賭資x元。為凈化網絡輿論空間，鄉政府聯合派出所約談快手用戶“xx” ，在直播與其他網友PK的'過程中語言、懲罰措施下流低俗，骯臟不堪，嚴重污染了網絡環境，進行了批評教育，同時簽訂了保證書。
（三）深化矛糾排查，維護社會穩定
x鄉結合“四位一體”多元解紛機制，依托公安矛盾糾紛“三色”預警平臺，結合工作實際，組成了由xxx總牽頭，派出所和司法所為主導，鄉綜治辦和村綜治協管員（治安警務專干）、義務治安巡邏隊等社會力量齊參與的“警司+”矛盾糾紛化解新機制，擺脫了以往矛盾糾紛化解由鄉、派出所或者司法所單打獨斗的困境，力克“排而不查，調而不解”效能低下的頑疾。“警司+”矛盾糾紛化解新機制實施以來，對婚戀家庭領域、宅基地、土地確權等重點領域矛盾糾紛進行全面摸排，實現矛盾糾紛一站式接收、一攬子調處、全鏈條解決。截至x月辦理信訪問題x件，排查婚姻家庭、鄰里等各類矛盾糾紛x件，成功調處x件，調處率100%；利用x便民服務熱線為群眾解決各類訴求x件，維護了群眾利益。切實做到了“小事沒出村、大事沒出鄉、矛盾沒上交”，維護了社會穩定，確保了一方平安。
二、下一步工作計劃
一年來，x鄉不斷筑牢法治屏障，全面營造知法、懂法、守法、護法的濃厚氛圍，形成法治宣傳、亂象治理、矛盾化解的基礎治理強大合力。今后，x鄉將深入貫徹落xxx，在xxx安排部署下，繼續以“平安x”建設為抓手，進一步完善基層治理服務體系，狠抓落實，確保我x社會局勢持續穩定。
一是全力推動“八五”普法開展。打造普法宣傳平臺，大力推進“線上陣地”建設，為“八五”普法提供陣地保證。強化重點人群普法，抓住領導干部這個“少數關鍵”，督促其成為學法用法尊法的“領頭雁”。深入挖掘“一村一亮點”品牌特色，進一步提升創建效應，推動普法宣傳促進鄉村治理體系和治理能力現代化。
二是繼續開展矛盾糾紛排查調處工作。在全x范圍內組織進行矛盾糾紛大排查大調解，及時化解不穩定因素，對于往年積案要進一步組織人員再次調解，要做到化解每一件矛盾糾紛，確保我鎮社會政治穩定，人民安居樂業。
三是進一步加強情報信息工作。牢牢掌握工作主動權，充分發揮綜治信息員的作用，及時發現、掌握當前影響社會穩定的各種問題和隱患，及時為xxx提供預警性信息，及時果斷地把問題解決在初始階段，防止其形成現實危害。
四是加大治安防控力度。以“警司+”為切入口，強化全x治安防控力量管理培訓，發揮專職治安巡邏隊和義務治安巡邏隊作用，加大巡邏密度，確保防范重點。持續抓好人口摸底建檔工作，對重點人口做到底數清、情況明。
社會治理現代化實施方案4
根據中共××縣委《關于加強和改進未成年人思想道德建設任務分工》(綠辦發[20xx]115號)文件的要求,我局認真完成了未成年人思想道德建設工作任務,為全縣未成年人思想道德建設工作提供了經費保障,積極協助相關部門開展好未成年人思想道德建設工作。現將工作開展情況自查報告如下：
一、加強領導，精心組織
為扎實有效地開展未成年人思想道德建設工作，我局安排了馬石額書記為主要分管領導，把未成年人思想道德建設工作列入重要議事日程，進行專題研究，確保了未成年人思想道德建設工作的有序開展。
1、把未成年人思想道德建設工作列入年初工作計劃。我局在年初制定工作計劃時，就把未成年人思想道德建設工作列入了計劃中，并明確責任，把責任細化落實到人，為未成年人思想道德建設工作正常開展提供了組織保障。
2、把未成年人思想道德建設工作列入年度目標考核項目。我局按照任務要求，為做好未成年人思想道德建設工作的經費保障工作，把此項工作列入了鄉鎮財政所及各業務科室的.年度目標責任考核項目中，確保了未成年人思想道德建設工作的有序開展。
二、落實責任，確保未成年人思想道德建設工經費到位
我局按照要求，把未成年人思想道德建設工作經費分別列入了負責未成年人思想道德建設工作的相關部門的工作經費中，并分批足額撥付。
1、年初預算安排縣關心下一代工作委員會工作經費7萬元，現已撥付4.57萬元;
2、年初預算安排團縣委工作經費10萬元，現已撥付10萬元;
3、年初預算安排縣宣傳部精神文明宏觀調控費5萬元，現撥付2萬元;
4、年初預算安排縣婦兒工委工作經費2萬元。
社會治理現代化實施方案5
按照《xx區市域社會治理現代化試點工作20xx年度重點任務清單》(安平安辦字[20xx]17號)工作要求，我局積極認領交通領域行業工作任務，從我局實際情況出發，積極開展了專項工作，現將該工作二季度完成情況匯報如下：
1、強化組織領導，明確職責分工。我局始終堅持把平安交通創建工作擺上重要議事日程，緊緊圍繞平安建設工作的目標要求，對全年的'工作形勢進行認真的分析。堅持局長親自抓，分管領導具體抓，相關站室負責人時時抓，進一步明確系統相關站室平安建設的工作職責和任務，將平安交通創建工作納入年度平安建設考核中，同時牢固樹立以人為本、安全發展的理念，全面組織實施“平安交通”創建活動，動員全員參與、形成創建合力、營造創建氛圍。
2、認真開展矛盾糾紛排查和化解工作，不斷完善維穩領導機制，認真排查化解各類矛盾糾紛，建立了矛盾糾紛排解化解臺賬，堅持矛盾糾紛排查調/處情況報告制度，按時上報情況分析及各類報表。按照“誰主管、誰負責”的原則，實行領導包案責任制，限期解決，把矛盾化解在萌芽狀態，把問題解決在基層，特別是針對公路建設、運輸市場管理中存在的問題，局領導堅持深入一線，摸排調查，做到問題早發現、早介入、早解決。
3、深入開展安全生產隱患排查治理活動。目前全區交通運輸系統共排查治理隱患4處，隱患已整改到位（對4處事故多發點則在各整治地段加裝減速帶、限速標志、雙向震蕩標線、斑馬線、護欄等安全防范設施，并移除路側影響視距的障礙物）。拆除非公路標牌2塊，拆除紅線控制區內違章建筑、鋼棚等1處，共計43平方米。
4、切實開展貨運車輛超載超限“百噸王”整治行動。目前來，共出動路政執法人員300余人次，查處超載案件6件；檢測車輛300余輛，查處超限車輛20余輛，卸載貨物1500余噸，除不可卸載外，卸載率達100%。
社會治理現代化實施方案6
根據中共××縣委《關于加強和改進未成年人思想道德建設任務分工》(綠辦發[20xx]115號)文件的要求,我局認真完成了未成年人思想道德建設工作任務,為全縣未成年人思想道德建設工作提供了經費保障,積極協助相關部門開展好未成年人思想道德建設工作。現將工作開展情況自查報告如下：
一、加強領導，精心組織
為扎實有效地開展未成年人思想道德建設工作，我局安排了馬石額書記為主要分管領導，把未成年人思想道德建設工作列入重要議事日程，進行專題研究，確保了未成年人思想道德建設工作的有序開展。
1、把未成年人思想道德建設工作列入年初工作計劃。我局在年初制定工作計劃時，就把未成年人思想道德建設工作列入了計劃中，并明確責任，把責任細化落實到人，為未成年人思想道德建設工作正常開展提供了組織保障。
2、把未成年人思想道德建設工作列入年度目標考核項目。我局按照任務要求，為做好未成年人思想道德建設工作的經費保障工作，把此項工作列入了鄉鎮財政所及各業務科室的'年度目標責任考核項目中，確保了未成年人思想道德建設工作的有序開展。
二、落實責任，確保未成年人思想道德建設工經費到位
我局按照要求，把未成年人思想道德建設工作經費分別列入了負責未成年人思想道德建設工作的相關部門的工作經費中，并分批足額撥付。
1、年初預算安排縣關心下一代工作委員會工作經費7萬元，現已撥付4.57萬元;
2、年初預算安排團縣委工作經費10萬元，現已撥付10萬元;
3、年初預算安排縣宣傳部精神文明宏觀調控費5萬元，現撥付2萬元;
4、年初預算安排縣婦兒工委工作經費2萬元。
社會治理現代化實施方案7
接到x編辦下發的《關于開展財政供養（救助）人員清理工作的實施意見》（ [20xx]5號）文件后，我鎮領導對此十分重視，庚即按照文件要求，及時召開清理工作會議，學習傳達文件精神， 對清理自查工作進行了統一布置。現將自查情況報告如下：
一、 高度重視，加強組織領導。
為進一步落實通知精神，首先成立了由鎮黨委書記為組長、鎮長為副組長、相關分管領導和部門負責人為成員的清理工作領導小組，對此次自查活動的行動方案作了統一安排。并強調各部門要把清理工作與開展保持共產黨員先進性教育活動緊密結合起來，務求工作落實。
二、 認真開展宣傳，落實工作作責任。
在自查工作中，我鎮注意廣泛發動群眾參與，把清理自查工作溶入保持共產黨員先進性教育活動當中，利用機關學習討論的機會進行自查工作宣傳，使大家充分了解文件精神，深刻理解這項工作的重要意義，做到了思想上的認識統一。整個清理工作由鎮黨委、政府統一領導，對此次清理工作的范圍、清理對象、部門責任人都作了明確的規定，鎮人事辦、財政所、人才服務與勞動保障所、民政辦等部門分工負責、密切協作，保證了全鎮清理自查工作的有序開展。
三、嚴格工作紀律，清理效果良好。
整個清理工作嚴格按要求進行，鎮紀委對清理過程進行全程監督，設立了清理工作舉報電話，并要求相關人員為舉報人做好保密工作。各部門工作也按分工協作的要求，根據按清理范圍和清理對象認真開展工作。整個工作過程中沒有發現隱瞞真相、弄虛作假、蒙混過關、工作不力的.現象，經過認真清理自查，全鎮清理出在編不在崗人員一名，圓滿完成了全鎮清理自查工作，嚴肅了我鎮的人事管理制度和財經紀律，收到了良好的工作實效。
社會治理現代化實施方案8
推進市域社會治理現代化工作，是于都縣委、縣政府著眼于推進治理體系和治理能力現代化，做出的一項重大工作部署，是推動該縣高質量發展，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感的現實需要。于都縣民政局高度重視市域社會治理現代化工作，把其作為重要政治任務，牢牢抓在手上，落實在具體行動中，聚焦健全機制、狠抓落實，召開會議專題研究部署，制定了實施方案，細化工作任務、推進措施和完成時限；成立了專項領導小組，定期調度，大力推動，確保推進工作落地落實。
一、注重三個結合，強化主動擔當
一是將市域社會治理現代化工作與加強黨的建設相結合。更加自覺地把做好市域社會治理作為增強“四個意識”、做到“兩個維護”的實際行動，將各項具體責任細化落實到班子成員，把各項具體任務逐一分解到相關股室，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。二是將市域社會治理現代化工作與民政主責主業相結合。結合民政主責主業，對市域社會治理現代化工作任務進行分解落實，重點在推進城鄉社區建設、加強社會組織管理、發展志愿服務、關愛困難兒童等方面，統籌兼顧、整體推進，推動民政系統市域社會治理工作扎實有效開展。三是將市域社會治理現代化工作與聯創共建相結合。積極加強與縣政法委、組織部等部門的溝通聯系，研究工作方法，及時協調解決工作中遇到的實際問題，共同為工作開展獻計出力。
二、突出三個重點，聚焦關鍵環節
一是突出基層社會治理創新。逐步理順基層組織與政府、職能部門的權責關系，制定事項清單，建立準入機制，使基層組織逐步回歸服務群眾的自治本位，切實幫助基層組織“減負增效”。全縣391個村（居）按照“四議兩公開”要求，落實了村（居）“三務”信息公開，將公開事項分為三類34項，建立了村（居）民會議、村（居）民代表會議、村（居）民議事會、理事會等議事協商載體，增強市域社會治理的聚合力。加強紅白理事會建設的.指導力度，通過“以獎代補”措施落實，促進紅白理事會在扭轉“攀比之風”、抵制“高價彩禮”、樹立“婚喪新風”等方面示范引領輻射作用發揮。指導對達到條件的思源安置小區、城南新建小區群、盤古山鎢礦、銀坑移民安置點、葛坳圩鎮設立社區居委會，推進城鎮規劃區域內“村改居”試點工作，加強基層組織規范化建設。二是突出社會組織管理。適度降低登記門檻，對城鄉社區社會治理型社會組織采取備案制，以提高社會治理類社會組織覆蓋率，目前，全縣社會組織登記注冊350家，其中社會團體91家，民辦非企業單位259家，社會組織在村（居）覆蓋率達89.51%，社區工作者3000余名，占全縣戶籍人員3%；組織開展社工理論和實踐技能培訓，今年“牽手計劃”廣州北斗星社會工作中心來該縣開展社工培訓78人次。推動行業協會商會涉企收費專項治理取得成效，強化線索摸排和行政執法，公布了該縣第一批非法社會組織名單，對12家長期活動不正常、不參加年度檢查的社會組織進行了行政執法。支持引導社會組織參與扶貧助學、關愛留守兒童、健康義診等社會治理活動，累計投入資金126余萬元，禾豐商會在20xx年“百社解百難”行動中受到省民政廳、省扶貧辦的表彰，被評為“積極單位”。三是突出志愿服務隊伍壯大。合力在于都微愛公益發展中心、于都義工聯、于都長征應急救援協會、于都心理健康服務協會、于都“打鐵佬”平安協會等社會組織發展社區工作者3000余名，占全縣戶籍人員比3%。積極開展婚姻危機干預和婚姻家庭疏導服務，促進家庭社會和諧。
三、做到三個到位，推動創新發展
一是關愛兒童到位。加強管理和服務，讓留守兒童感受社會主義大家庭的溫暖”殷殷囑托，以兒童權益優先為原則，不斷完善留守兒童關愛保護機制，堅持分類施策、精準保護，及時響應并解決留守兒童監護照料、控輟保學、戶口登記、依法打擊遺棄行為、兜底救助、強制報告等現實問題，按照“一人一策一案”全方位落實保護措施，有效保障全縣46635名留守兒童的合法權益。二是兜底保障到位。始終圍繞“兜得準”“兜得住”“兜得好”的總目標，認真履行基本民生保障工作職責，積極落實困難群眾基本生活保障政策，保障了23703戶51264名城鄉低保對象和2592名城鄉特困供養對象的基本生活，臨時救助3222人次發放資金487.44萬元，扎實開展流浪乞討人員救助管理服務質量大提升專項行動，堅決守住民生保障底線。三是責任落實到位。健全完善民政系統內部市域社會治理責任體系，補齊短板、培樹亮點，加大督查指導和考核力度，打造民政領域人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，推動平安于都建設再上新臺階。
社會治理現代化實施方案9
根據《xx縣財政局關于開展“會計管理年”活動實施方案》要求，我所組織專班，對照《湖北省會計管理工作量化考核測評表》，對我所會計工作進行了全方位自查。
一、會計機構和會計人員情況
我所嚴格按照《會計法》規定設置會計機構，配備會計人員，對親屬或相關人員實行回避制度，所有會計人員都持有會計證。嚴格按要求設置了會計崗位，明確了每個會計崗位工作職責，每個會計人員每年按規定完成繼續教育。會計人員離職時，由會計主管人員監督辦理交接手續。
二、會計核算情況
我所按照會計制度依法設賬。認真審核原始憑證，對填寫不完整，或填寫錯誤的原始憑證不與受理。按會計制度要求填制記賬憑證。賬簿的設置、啟用、登記、結賬及更正錯誤的方法嚴格按會計制度執行。按國家統一的'會計制度規定設置會計科目，并按制度規定的科目進行核算。不隨意改變資產、負債、凈資產及收入、支出確認標準和方法，不虛列、多列或少列資產、負債、凈資產和收入、支出，無偽造、變造會計賬簿和其他會計資料的現象。
三、會計信息情況
按規定格式編制會計報表，做到了會計報表合規合法。及時按要求上報會計報表。
四、檔案管理情況
對會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料按規定定期收集、整理、立卷、歸檔。
社會治理現代化實施方案10
為深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會和全國市域社會治理現代化工作會議精神，根據《xx縣市域社會治理現代化試點工作實施方案》樂平安組發〔20xx〕5號文件要求，現就我局開展市域社會治理現代化試點工作總結如下。
（一）高度重視，明確責任。
局黨組多次研究市域社會治理現代化試點工作，認真對標對表，將工作任務分解到各個股室，拿出切實可行的措施，由分管領導牽頭，各股室負責人抓好工作落實，確保工作取得實效。
（二）深入推進基層群眾自治。
1、扎實推進村務公開工作。建立村委會及時更新各項政策以及財務、項目、各項救助等情況，自覺接受群眾監督，讓群眾心里敞亮，把推進村務公開工作作為推動鄉村振興的一件大事來抓。
2、進一步完善村規民約。指導各村修訂完善村(居)規民約，將社會主義核心價值觀、人居環境整治、掃黑除惡、信訪維穩、保護環境、開展生態環境自治管理、移風易俗、厚養薄葬、節地生態安葬、厲行節約等寫入村(居)規民約。用村規民約貫徹鄉村振興戰略實施，為推進社會治理現代化提供有力保障。指導調整紅白理事會、村民議事會成員，并切實履行職責，健全村（居）民自治制度，拓寬群眾參與基層社會治理的制度化渠道。
3、深化“一事一辦”改革，提升公共服務水平。配合縣委組織在全縣200個村（居）建立村級“一門式”公共服務平臺，制定村級服務事項清單，對村級操作員開展培訓，打通聯系服務對象“最后一公里”，推進“最多跑一次”改革。
4、規范村（社區）證明清理治理。為貫徹落實《民政部國家發展改革委、公安部、司法部、人力資源和社會保障部、國家衛生健康委關于改進和規范基層群眾性自治組織出具證明工作的指導意見》和省民政廳等六部門聯合印發《關于改進和規范全省基層群眾性自治組織出具證明工作的實施方案》的通知結合我縣實際，就改進和規范基層群眾性自治組織（社區居民委員會、村民委員會）出具證明專項清理整治行動，xx縣民政局聯合6部門制定下發了《關于改進和規范基層群眾性自治組織出具證明工作的實施意見》，明確不應由基層群眾性自治組織出具證明的`事項，并將《不應由基層群眾性自治組織出具證明事項清單（第一批）》在村（社區）服務大廳、村（居）公示欄等醒目位置張貼、公布。縣政府各部門也積極對照清單進行了排查清理整治，第一時間落實了該項工作。逐步建立起基層群眾性自治組織出具證明工作的規范化制度體系和長效機制，從根本上改變“社區萬能章”、“社區成為證明大本營”等現象。
（三）完成村（社區）委會換屆選舉工作。
1、自村（社區）“兩委”換屆選舉工作啟動以來，我縣嚴格按照中央和省委、市委的部署要求，堅持黨的領導，超前謀劃，精心組織，嚴格資格審查，依法規范操作，全縣村（社區）“兩委”換屆選舉工作平穩有序、風清氣正、高質高效。全縣村（社區）199個，共選舉產生村（居）委會委員846名，其中村委會委員760名、居委會委員86名。新一屆村（居）委會班子結構大幅優化，整體素質大幅提高，其中村（居）委會主任199名、副主任46名，女性委員252名（村委會202名、居委會50名），35歲及以下人數224人，大專以上學歷310人，村（社區）黨組織書記、村（居）委會主任“一肩挑”100%，全面實現了年齡、學歷“一降一升”目標和組織意圖。
2、加大教育培訓力度，提升基層干部基層治理能力和綜合素質。組織全縣新當選村（社區）干部參加縣委組織部和縣民政局共同舉辦的'村（社區）“兩委”成員集中培訓，進一步提升新任村(社區)“兩委”干部綜合能力，全面加強黨組織和基層政權建設。
（四）積極開展平安邊界工作。
1、高標準、高質量完成20xx年度全縣鄉鎮級行政區域界線聯合檢查工作任務。一是制定《xx縣20xx年度鄉鎮級行政區域界線聯合檢查工作實施方案》。二是啟動20xx年度鄉鎮邊界線聯檢，牛（田）招（攜）線、萬（崇）湖（坪）線、招（攜）金（竹）線、增（田）南（村）線、龔（坊）湖（溪）線，5條鄉鎮級行政區域界線、9個界線三交點（起止點）界樁及11個雙面界樁進行聯合檢查，及時上報了聯檢工作報告等成果材料。三是配合做好了撫州市贛州市宜（黃）寧（都）行政區域界線的聯合檢查工作。
2、積極做好《江西省民政廳關于開展區劃地名深化研究年活動的通知》（x民電[20xx]23號）要求部署，我局立即邀請黨史辦、地方志辦、博物館、文化館等單位精干力量和老專家組織討論、選題、調研，最后選定中央紅軍大湖坪整編舊址、紅三軍團駐地——xx縣湖坪鄉湖坪村國寶公祠，全省首家以紅軍標語為主題的博物館。進行歷史學、古建筑學和藝術史的價值和紅色革命斗爭史的遺存、地名文化保護研究等各方面進行調研。經過一個月的調研，高質量完成了《紅旗紅標映古村——xx縣湖坪鄉湖坪村地名調研》報告。
（五）加大力度，進一步保障和改善民生。
一是完成了農村低保、農村特困人員救助供養、殘疾人“兩項補貼”提標提補工作；二是按時足額發放孤兒、事實無人撫養兒童生活保障資金；三是按時足額發放高齡（80-99歲）補貼及百歲老人長壽補貼；四是實現特困供養人員有意愿集中供養的已全部入住龍源老年公寓；五是推進低收入家庭救助幫扶試點工作。
（六）加大社工人才隊伍及志愿服務機制建設。
目前，我縣有專業社工人才28人，開展社區活動110多場，服務人次7800余人，為各鄉鎮的矛盾糾紛化解起到了一定的作用。同時，建立健全志愿服務激勵保障機制，充分支持志愿服務組織發展，每個鄉鎮都設有志愿服務站。今年開展的主要志愿服務活動有：防溺水巡河保安全志愿服務活動、疫苗接種宣傳活動、文明創建志愿服務活動等，為我縣的社會穩定和安全起到了促進和鞏固作用。
（七）推動兒童關愛保護工作。
1、我縣于20xx年成立xx縣農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作領導小組，20xx年7月更名為縣未成年人保護工作委員會。建立了縣、鄉（鎮）、村（居）三級關愛保護隊伍，確保每個鄉鎮有一名以上兒童督導員，每個行政村（居委會）有一名兒童主任。目前，我縣鄉鎮有兒童督導員22人，村（居）兒童主任216人。在縣民政局事務服務中心增掛“xx縣未成年人保護中心”，新建了xx縣未成年人保護中心，建筑面積2157，現主體工程已全部竣工，內部裝修基本完成。
2、全面落實基本生活保障。一是保障了孤兒基本生活。20xx年起將符合孤兒保障條件的兒童全部納入孤兒保障，20xx年1月起，將事實無人撫養兒童也納入了孤兒保障。目前全縣孤兒19人，事實無人撫養兒童125人，20xx年1月起，為15名殘疾孤兒、殘疾事實無人撫養兒童落實了照料護理補貼每人每月1200元。二是助力了孤兒教育。20xx年開始實施“福彩圓夢。孤兒助學工程”將全日制在校大中專生孤兒納入救助范圍，現有7人享受了“福彩圓夢。孤兒助學工程”，每年補助1萬元。三是加強困難兒童生活保障工作。及時將符合條件的兒童納入低保、特困供養、臨時救助、殘疾人兩項補貼政策保障范圍，確保符合條件的兒童全部納入保障和救助范圍。目前全縣兒童享受城市低保289人，農村低保2324人，臨時救助12人，特別救助3人，城市特困2人、農村特困5人、殘疾人生活補貼327人，護理補貼279人。
20xx年雖然取得一定成績，但與縣委、縣政府的要求存在差距，我局將緊緊圍繞中心工作，加大對市域社會治理現代化試點工作推進力度，為xx的試點工作貢獻民政的力量。
社會治理現代化實施方案11
我縣非稅收入票據管理工作在市非稅收入管理局的支持、關懷和具體指導下，在縣財政局的正確領導下，根據《湖南省非稅收入管理條例》、《湖南省非稅收入票據管理辦法》和長沙市非稅收入管理局關于開展非稅收入票據管理工作檢查的通知長非稅[20xx]15號文件精神，針對全縣非稅收入票據管理工作進行全面自查和檢查，現將有關情況匯報如下：
一、完善非稅收入管理制度。
20xx年初根據縣財政局的統一部署結合非稅收入管理局的實際，制定出了望城縣非稅收入管理局工作制度和崗位職責，共分十部分若干條，即學習制度、廉政制度、監督稽查制度、票據管理制度、財務管理制度、稽查監督崗位職責、票據管理崗位職責、征收管理崗位職責、收入計劃崗位職責、辦公室崗位職責，努力做到了依法行政、依法管理，為全縣非稅收入的征收管理奠定了基礎，提高了我縣非稅收入管理工作水平。
二、狠抓基礎工作，規范票據管理。
一是根據《湖南省非稅收入票據管理辦法》及相關規定，建立健全了票據購領、發放、保管、核銷、銷毀、年檢、稽查制度，堅持專人、專帳、專庫、專柜和票款分離管理制度，財政票據實行計算機管理，票據臺帳記錄齊全完整。二是及時、準確制定了財政票據的使用計劃并嚴格執行，按規定發放票據。三是各執收單位或收取非稅收入均使用湖南省人民政府的財政部門統一印制財政部監制的非稅收入票據，并向縣非稅收入管理局申領。無私自印刷票據，亂用、私開票據的現象。四是通過單位的《財政票據及收入解繳表》與會計審核，計財核對，征管稽查檢查，非稅收入票據實現了憑證領用、限量供應、繳舊換新、票款同步。五是設立票據總帳、分戶明細帳和領用明細帳，及時登記和核對，確保票據領、銷、存等情況清楚，為各執收單位用票提供快捷、優質的服務。六是票據銷毀手續完備，對已廢止的庫存過期的空白票據，用票單位購領未使用的廢止票據，已達到保管年限的申請銷毀的票據均按規定清理造冊，按程序進行了銷毀。
三、重點檢查與日常稽查相結，全面加強我縣非稅收入管理。
一是完善非稅收入的舉報、稽查、獎勵、處分和責任追究等監督制度，加強對部門和非稅收入執收行為的監管檢查，確保了收支兩條線政策的.貫徹落實和年度預算的執行。二是根據《湖南非稅收入管理條例》、《湖南省非稅收入稽查暫行辦法》等規定，6月中旬至8月底對19個鄉鎮、22個縣直執收單位的財政票據進行了全面稽查。三是開展專項調查。由于我縣受特殊地理位置的影響，全縣有7個鄉鎮屬于湖區，根據上級和縣政府的規定，20xx年以前湖區可向農民收取農排電費，我局分別對東城、喬口、坪塘、靖港、格塘、新康、丁字等涉及農排電費統籌管理的7個鄉鎮的農排電費的用票、收取、管理和使用情況進行專項調查。
四、切實抓好年檢，決不走過場。
20xx年11月至12月我縣對193個票據領購單位進行了全面年檢。一是審查各執收單位購領使用票據依據的文件合法性，包括查證收費許可證原件并復印給檢查組;使用的規范性，查看有無利用票據亂收費或超標準、超范圍收費;有無串用、混用票據的現象。二是審查執收單位落實收支兩條線的情況。三是對票據丟失、損毀票據的處理情況。四是審查票據金額與繳財政情況是否一致。
五、存在的問題及整改措施。
由于執收單位票據管理員認識上的不到位，個別單位在票據填開時不夠規范，如不按要求填寫審計卡;個別單位填票不認真，造成票據浪費;個別鄉鎮用往來據收取非稅收入。根據上述存在的問題，我們提出了整改措施、建議和并寫出了調查報告，切實做到強化措施，加強管理，自查自糾，整改到位，實現源頭控管。
社會治理現代化實施方案12
根據自治區財政廳5月10日召開的加強財政資金管理視頻會議精神和自治區財政廳《關于進一步加強財政資金監管工作的意見》（新財辦〔20xx〕22號）、《關于進一步加強財政收支管理的通知》（新財辦預〔20xx〕8號）、《關于進一步完善財政國庫管理的通知〉（新財庫〔20xx〕5號）文件精神，我局及時對財政資金專項檢查工作進行了安排部署，截止目前，縣市財政自查和州財政督查工作已順利完成，現將檢查有關情況匯報如下：
一、專項檢查工作組織開展情況
1．加強對專項檢查工作的組織領導。5月10日，自治區財政廳召開加強財政資金管理視頻會議結束后，我局立刻召開動員大會，對此項專項檢查活動進行了動員部署，相關科室研究擬定了《關于開展加強自治州財政資金管理專項檢查工作的通知》（巴財預〔20xx〕41號），并成立了巴州財政局財政資金管理檢查工作領導小組。領導小組由州財政局局長任組長，州財政局副局長、州財政監督檢查處處長和州鄉鎮財政管理局局長任副組長，各業務科室科長為成員的領導小組。形成了主管領導親自抓、分管領導具體抓的組織協調機制，有效地保障了財政專項資金檢查的順利開展。
2．周密確定檢查方案、精心組織實施。為使此次財政專項檢查工作有序開展、保證各階段工作按期保質保量完成，結合我州財政管理實際，制定了詳細的財政資金管理專項檢查工作方案，對自查、督查、重點檢查、整改落實等時間進行了統一規劃，其中：
第一階段為自查階段，從5月10日起至5月30日完成，5月20日至25日組織相關科室人員對各縣市工作開展情況進行督導檢查；
第二階段重點檢查階段，計劃在6月5日至6月20日期間完成，州財政局將組織工作組對州本級和各縣市開展財政資金管理專項檢查工作進行重點檢查，重點檢查面不低于50%；
第三階段為整改落實階段，計劃在6月21日至6月30日期間完成，全面總結檢查中存在的問題，并提出具體的整改建議，督促落實。為保證檢查工作順利完成，我局組織對廳領導講話和相關文件認真進行了學習，進一步細化檢查內容，區分預算單位、縣級財政、鄉鎮財政和村級財務分別設置了不同內容的檢查情況表，對財政專項資金檢查事項、內容等進行了具體要求，確保了財政資金專項檢查工作的組織實施及有序開展。
3．認真開展自查和督導檢查工作。根據實施方案要求，5月14日至5月30日為各縣市自查、檢查階段。自查方面：
一是要求縣直各單位部門、鄉鎮政府根據實施方案要求對20xx年財政專項資金進行全面梳理、匯總，開展自查，根據自查情況，將自查情況形成書面材料，上報縣財政局各業務科室進行匯總；
二是縣財政局各業務科室對20xx年財政資金管理情況進行梳理、匯總，同時對照縣直各單位部門、鄉鎮政府上報的自查情況材料進行分析總結，將相關情況報檢查組備案做檢查之用。檢查方面：要求各縣市財政組織工作組對各鄉鎮政府、村級組織部門財政資金情況采取實地查看、入戶調查等方式進行了全面檢查，檢查內容涉及鄉鎮、村級收入支出管理，財政專項資金使用管理，固定資產管理使用、處置，鄉鎮國庫集中支付管理運用，財務規范化管理等各個方面。
4．擬定了自治州財政資金管理重點檢查方案。按照工作要求，結合自查和督導檢查發現的主要問題，我局已經初步擬定了巴州財政資金管理重點檢查方案，從各科室抽調30余名工作人員組成三個重點檢查工作小組和各縣市共同配合，共計劃對全州43個鄉鎮、205村級財務情況進行檢查，檢查組從6月5日起赴各縣市開展工作。
二、專項檢查的主要內容
此次開展加強財政資金管理工作專項檢查和自查，檢查內容主要包括：
（一）財政收入是否及時足額繳庫，是否存在非稅收入坐收坐支等問題，是否將國有資產處置等收入私設“小金庫”；非稅收入是否實行收繳分離制度，全額繳入國庫或財政專戶；有無截留及延壓稅款或收入重復入庫等問題；
（二）財政專項資金是否按規定用途使用，是否存在各專項資金混用；有無擠占和挪用專項資金的問題；是否存在將項目資金用于一般支出或其他支出等問題；
（三）行政事業單位國有資產處置、拍賣、配置等規章制度是否健全；單位資產處置是否履行審批手續；國有資產處置、出租等收入是否全部納入預算管理。
（四）國庫集中支付制度貫徹落實情況。主要包括：
①是否嚴格按照《會計基礎工作規范化》和《財政總預算會計管理基礎工作規定》的要求建賬設賬，并充分利用大平臺系統軟件，規范賬務核算工作；
②是否將所有財政資金納入國庫集中支付單一賬戶體系，所有財政支出通過零余額賬戶辦理；
③國庫部門崗位責任制度、賬務處理程序制度、內控制度和會計檔案保管、對賬制度、撥款印鑒管理及交接制度是否健全、落實是否有效；
④不合規財政專戶是否已全部撤銷，財政專戶是否全部歸口至國庫部門統一管理；
⑤是否開展了對預算單位賬戶的清理撤并。是否建立規范的預算單位賬戶管理辦法、賬戶審核制度和賬戶管理檔案制度；
⑥是否使用規范的國庫集中支付業務系統，規范資金支付和清算業務流程，嚴格以指標控制撥款，確保財政資金在最終支付前封閉運行在國庫單一賬戶體系之內；
⑦集中支付業務代理銀行是否存在“先清算后支付”、設立“清算資金過渡賬戶”等行為；
⑧是否建立規范的零余額賬戶轉款審批制度，縣市財政是否存在將國庫資金轉入財政專戶或預算單位實有資金賬戶等問題；⑨是否全面完成了鄉鎮級國庫集中支付改革工作，鄉鎮國庫集中支付業務是否規范等。
（五）縣級財政與鄉鎮財政信息交流和通達制度落實情況。重點檢查縣財政是否按要求及時將財政資金管理各項制度、資金文件及時傳遞給鄉鎮財政所。
（六）鄉鎮、村級財政財務管理是否規范。主要包括：
①鄉鎮、村級收入是否實行“收支兩條線”管理；
②鄉鎮財政所或村級資金管理部門崗位設置是否合理，資金稽核、對賬等內控制度是否健全；
③鄉鎮、村級財務開支是否存在“坐收坐支”等問，審批手續是否健全，是否存在白條入賬等問題；
④鄉鎮、村級財政資金專戶開設是否經過縣級財政部門審批，是否存在私設小金庫等問題；
⑤鄉鎮、村級國有資產處置是否規范，有無履行審批程序，資產處置、出租收入是否全部納入預算管理；
⑥村級集體經濟賬戶是否由鄉鎮級進行管理，財務核算是否按村級集體經濟組織會計制度執行。
⑦鄉鎮及村級財務公開公示制度執行情況等。
三、自查和督導檢查中發現的主要問題。
（一）在組織財政收入方面。
部分縣市存在財政收入不及時繳庫現象。主要是：
1、XX縣20xx年部分財政收入未及時足額繳庫，存在延壓繳庫現象，20xx年未繳財政收入1512萬元，在20xx年上繳；
2、XX縣應繳財政土地出讓金和應繳自治區財政新增建設用地使用費未能同步，年底國土部門上繳土地出讓金20xx余萬元未上繳國庫，在20xx年上繳；
3、XX縣水管站在征收水資源費時，未實現電子化繳庫，有手工填票先繳入基本戶，再從基本戶轉入非稅收入戶繳庫的現象。
（二）在專項資金管理方面。
各縣市能夠加強專項資金的管理使用，經縣市自查和督導組抽查，專項資金基本做到了專項款專用。存在的主要問題是部分鄉鎮專項資金和村級專項資金混用，村級轉移支付資金（如一事一議等）由鄉鎮領導審批，村級資金轉移支付資金使用未經村民理財小組審批等。
（三）在固定資產管理和處置方面。
1．縣市固定資產管理相對規范。各縣市基本建立了行政事業單位資產管理辦法、資產配置標準、資產處置細則.部分縣市資產管理參照州本級的`管理辦法、資產配置標準和處置細則執行。資產處置全部納入預算管理，資產處置調撥程序和檔案資料等齊全。個別縣市存在資產處置不履行財政部門審批手續等問題，如：XX縣成立機關后勤中心，將縣直行政事業單位公車收回統一管理，車輛戶口仍在各單位，對車輛的處置該單位進行擅自處置，未履行資產處置程序。
2．鄉鎮和村級固定資產管理相對滯后。部分鄉鎮存在以下問題：
一是部分村級固定資產臺賬不健全，部分鄉鎮、村級資產不按規定及時入賬。如：鐵熱克巴扎鄉托呼拉村1480元打印機，鐵熱克巴扎鄉撒業買里村0.7萬元水泵，未按規定計入固定資產。有的村已經登記入賬的資產不屬于固定資產范圍。如：XX縣吾塔木鄉某村將u盤（單價80元）、爐筒子（單價8元）等低值易耗品全部計入村級固定資產范圍；
二是部分由財政資金購置的資產村級財務未登記固定資產賬目，主要原因是傳票在財政所，資產在村里使用;三是個別鄉鎮處置固定資產不履行審批手續。如：XX縣瓦石峽鎮將縣國土資源局捐贈的1輛尼桑車以6萬元的價格出售給個人，資產處置收入近期才上繳縣財政。XX縣輪臺鎮麥臺村未經報批處理村辦公室1.2萬元等。
（四）在國庫集中支付制度貫徹落實方面。
1．部分縣市財政部分支出未全部實現零余額賬戶辦理。除預算內正常經費全部實行國庫集中支付外，部分專戶資金和往來款項依然未實現國庫集中支付，游離于預算指標之外，資金通過實撥方式進行，不利于財政監管。
2．財政部門專戶已全部實現歸口管理。部分預算單位賬戶管理不規范，部分專戶未按規定撤銷。
3．部分縣市存在對外借款現象，往來資金未用指標控制撥款。和碩、和靜、焉耆、博湖等縣市目前往來指標沒有通過大平臺業務系統，往來資金的撥付游離于國庫集中支付之外，未能實現用指標控制撥款。
4．存在國庫資金轉入財政專戶和預算單位實有資金賬戶等問題，縣財政年終將國庫資金轉入財政專戶和單位基本賬現象較多。部分縣市由于動態監控系統目前仍未上線，往各預算單位基本賬戶轉款問題無法做到有效監督。
5．部分縣鄉集中支付業務代理銀行存在“先清算后支付”的行為。通過這次檢查，將加大資金管理力度，堅決杜絕代理銀行的“先清算后支付”的行為。
（五）縣、鄉財政信息交流和通達制度落實情況。
部分縣市縣、鄉信息交流和通達制度落實不到位，涉及鄉鎮的資金管理辦法、資金撥付文件等不能及時下達到鄉鎮財政管理局和鄉鎮財政所，對鄉鎮資金監管帶來困難。
（六）在鄉鎮、村級財政財務管理方面。
一是部分鄉鎮往來賬務清理不及時，掛賬金額大、時限長。如：XX縣各鄉鎮截止20xx年4月底，“暫付款”掛賬1254萬元，“暫存款”達839萬元；XX縣吾塔木鄉暫付款掛賬13.13萬元，其中：涉及個人暫付款項多達43筆、單位款項17筆，且掛賬時間長、長期不清理；
二是部分鄉鎮財政所賬務處理不規范，資金沒有按照政府收支分類科目記賬。若羌、且末、輪臺等縣市不同程度存在將在縣直部門已經列支后轉入鄉鎮的資金在“暫存款”或“撥入專款”等科目進行核算的問題；
三是部分鄉鎮專項支出明細賬不健全，賬目難以反映專項資金使用的具體情況。部分鄉鎮鄉村資金與村級資金混用，不能全面反映村級收支全貌；
四是部分鄉鎮非稅收入沒有及時繳庫。如：XX縣吾塔木鄉財政所將土地承包費5.8萬元，上繳國庫4.8萬元，坐支1萬元；XX縣巴格艾日克鄉收取捐贈款5.9 萬元，未按規定上繳國庫，在基本戶直接列支。XX縣野云溝鄉阿克阿牧村20xx年5月及11月收取土地承包費共7720元一直未繳入村級資金銀行賬戶。
五是部分村級會計基礎不規范，村級普遍存在會計及出納人員無從業資格證，會計核算制度使用不統一。會計記賬憑證附件不全，會計記賬不使用支票頭、銀行對賬單。年末帳表、帳薄打印不全，裝訂不齊全，賬表不符現象比較突出。票據使用不規范，存在幾個村共用一本收據，同時有記賬竄戶等現象。
六是部分村級支出存在白條入賬問題。如：XX縣野云溝鄉野云溝村支付辦公經費1.06萬元、鐵熱克巴扎鄉曼曲魯克村支付工程款3萬元、策達雅鄉多斯買提村支付村辦公室建設款 2.2萬元、艾子甘村委會支付村委會維修費5萬元、克孜勒村支付平地費1萬元等均無發票，以白條入賬。
（七）其他方面存在的問題。
一是部分資金發放不符合現行政策規定。焉耆縣財政對預算單位安排撥付了“團體社保補充險、職工意外傷害險”等商業保險，不符合現行有關政策規定;XX縣人民法院辦案津貼無發放依據，標準不一;查干諾爾鄉鄉發放福利費每人100元;XX縣部分單位發放機關效能獎，無發放依據。
二是財務管理不規范，單位虛列收支現象。如焉耆縣政府購崗、公益性崗位等收支全部由政府虛列，預算單位只在往來中反映，年終決算由政府上報，虛列收支;XX市財政局將單位社保資金、兩獎、公益性崗位等個人資金轉入預算單位基本戶的情況。
三是支出科目使用不規范。部分縣市預算單位支出科目應列為接待費、會議費、差旅費等開支項目，列入其他支出。
四是部分財政專戶資金歸并管理后，分賬核算混亂。如焉耆縣財政局將社保基金賬戶歸并管理后，將各社保基金戶利息收入按平均利息分攤，或歸并至其中一個賬戶下，造成分賬核算混亂。
四、鄉、村兩級財務存在問題的成因
從機構設置和職責分工來看，目前我州各鄉鎮財務由鄉鎮財政所管理，縣財政局對鄉鎮財政所業務進行指導和監督，鄉鎮財政所主要負責鄉鎮財務核算、資產管理、涉農補貼發放、鄉鎮財政資金監管和農村綜合改革等工作。村級財務主要由鄉鎮農經站負責管理和核算，縣農經局負責對其進行業務進行指導和監督。形成目前鄉鎮、村級財務核算不規范的原因：
一是財政所工作人員少，部分鄉鎮只有1個報賬員，很多鄉鎮崗位都是通過公益性崗位解決，隨著鄉鎮財政及農村綜合改革業務范圍的不斷擴大及科學化、精細化管理的要求不斷提高，現有人員只能滿足日常工作，加之公益性崗位人員報酬低、專業不對口、人員不穩定，加強村級財務監管心有余而力不足；
二是現有村級財務人員年齡結構和知識結構老化，村級財務人員一部分是原鄉政府的會計或出納，一部分是村民聘用為臨時工，無會計從業資格，無專業能力，且人員調整、更換頻繁，財經政策法規知識匱乏，造成村級財務核算不規范。
五、下一步工作計劃和措施
針對各縣市自查和自治州督導組抽查發現的問題，我局召開局務會議專門討論進行了研究，制定了以下整改措施：
1．扎實開展重點檢查工作。局預算科、國庫科、鄉財局牽頭制定了重點檢查方案，重點檢查工作從6月5日開始，確保重點檢查面不低于50%，重點檢查工作采取規范化的監督檢查模式進行，對重點檢查范圍內的每個鄉、每個村出具檢查結論和報告，要求限期進行整改。
2．邊檢查、邊糾正、邊整改。針對自查和州財政督查已經發現的問題要求各縣市逐項進行整改，能糾正的立即進行糾正，不能糾正的由縣級財政提出專項整改意見，報縣人民政府研究后提出處理意見，各縣市的處理意見報州財政局備案,州財政局對各縣市整改落實情況進行督導檢查。
3．從理順鄉、村財政財務管理體制機制出發，進一步完善鄉鎮、村級財政財務管理各項制度。州級財政要進一步加強對鄉鎮、村級財政、財務管理的指導，結合自治區精神擬定相對規范、相對統一的鄉鎮、村級會計核算、銀行賬戶開設、票據使用、資產處置等指導意見，把鄉鎮、村級財務檢查納入財政內部監督檢查工作計劃，開展經常性的檢查督導活動；各縣市財政要把加強鄉鎮、村級財務管理納入重要議事日程，結合本縣市實際進一步加強鄉鎮、村級財政財務監管，充分發揮鄉鎮財政職能，健全制度辦法、堵塞管理漏洞，建立常態化檢查制度，認真進行落實，確保鄉鎮村資金規范安全使用，發揮資金使用效益。
4．加大宣傳培訓工作力度。
一是加大宣傳，增強單位領導財經法紀意識。通過認真學習宣傳《中華人民共和國審計法》、《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規,嚴格執行財經法紀，加強和完善政務公開、財務公開，增加鄉鎮、村級資金使用透明度，增強領導干部法律意識；
二是加大培訓力度，特別是加強對村級財務主管部門的培訓監管力度，提升村級財務規范化管理水平。
社會治理現代化實施方案13
為認真貫徹落實《中共中央國務院關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見》（中發〔20xx〕16號）和《中共XX市委城鄉基層治理委員會關于印發關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的實施方案〉的通知》（X市委基治委發〔20xx〕2號）精神，結合XX實際，制定如下實施方案。
一、目標要求
二、基本原則
（一）突出黨建引領，固本強基。
（二）突出需求導向，靶向施策。
（三）突出實務功能，共建共享。
三、任務分工
（一）加強黨的基層組織建設，健全基層治理黨的領導體制。
（二）構建黨委領導、黨政統籌、簡約高效的鄉鎮（街道）管理體制。
5.深化基層機構改革，統籌黨政機構設置、職能配置和編制資源，設置綜合性內設機構。
（三）完善黨建引領的社會參與制度。
6.堅持黨建帶群建，更好履行組織、宣傳、凝聚、服務群眾職責。統籌基層黨組織和群團組織資源配置，支持群團組織承擔公共服務職能。
7.培育扶持基層公益性、服務性、互助性社會組織
8.搭建區域化黨建平臺
（四）增強鄉鎮（街道）行政執行能力。
9.加強鄉鎮（街道）黨（工）委對基層政權建設的領導
10.根據本地實際情況，依法賦予鄉鎮（街道）行政執法權，整合現有執法力量和資源。
11.優化鄉鎮（街道）行政區劃設置，確保管理服務有效覆蓋常住人口。
12.規范鄉鎮（街道）政務服務、公共服務、公共安全等事
13.鄉鎮要圍繞全面推進鄉村振興、鞏固拓展脫貧攻堅成果等任務，做好農業產業發展、人居環境建設及留守兒童、留守婦女、留守老人關愛服務等工作
14.加強基層醫療衛生機構和鄉村衛生健康人才隊伍建設。
15.優化鄉鎮（街道）政務服務流程，全面推進一窗式受理、一站式辦理，加快推行市域通辦，逐步推行跨區域辦理。
（六）增強鄉鎮（街道）議事協商能力。
16.完善基層民主協商制度，圍繞涉及群眾切身利益的事項確定鄉鎮（街道）協商重點，由鄉鎮（街道）黨（工）委主導開展議事協商，完善座談會、聽證會等協商方式，注重發揮人大代表、政協委員作用。
（七）增強鄉鎮（街道）應急管理能力。
17.強化鄉鎮（街道）屬地責任和相應職權，構建多方參與的`社會動員響應體系。
（八）增強鄉鎮（街道）平安建設能力。
18.堅持和發展新時代“楓橋經驗”，加強鄉鎮（街道）綜治中心規范化建設，發揮其整合社會治理資源、創新社會治理方式的平臺作用。
（九）加強村（居）民委員會規范化建設。
19.堅持黨組織領導基層群眾性自治組織的制度，建立基層群眾性自治組織法人備案制度，加強集體資產管理。
20.發揮村（居）民委員會下設的人民調解、治安保衛、公共衛生等委員會作用，
（十）健全村（居）民自治機制。
21.強化黨組織領導把關作用，規范村（居）民委員會換屆選舉
22.在基層公共事務和公益事業中廣泛實行群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督，拓寬群眾反映意見和建議的渠道
社會治理現代化實施方案14
為認真貫徹落實省、市關于加強鄉鎮（街道）“四個平臺”建設完善基層治理體系的意見和區委區政府《關于加快鎮街“四個平臺”建設完善基層治理體系的實施意見》（X委辦〔X〕X號）、《關于印發的通知》（區委辦發[X]XX號）等有關精神，結合街道實際，進一步理順社會治理體系，明確工作目標和工作任務，特制定本實施方案。
一、建設目標
（一）總體目標
全面落實省、市、區有關建設完善基層治理體系的總體部署，圍繞推進社會治理體系和治理能力現代化建設的具體要求，著力構建以街道社會治理綜合指揮室為樞紐，“四個平臺”運行機制建設為重點，基層網格一體化管理為基礎、以信息化運用為支撐的體制新型、職能明確、權責一致、便民高效、集管理與服務為一體的綜合治理體系。
（二）具體目標
1、完善基層全科網格，整合資源，理順基層社會治理脈絡；
2、推進“四個平臺”及可視化社會治理綜合指揮室建設，理順社會治理組織指揮體系；
3、進一步明確職責定位，完善運行機制，全力提升集管理、服務于一體的社會治理水平，全面建立運行保障制度并實現有效運轉。
二、工作措施
（一）建設組織架構
以堅持縱向貫通、橫向到邊、聯合協同為主要方向，組建新街街道社會治理體系組織架構。分三個層級：第一層級為實體化運作的社會治理綜合指揮室；第二層級為聯合協同運作的“四個平臺”；第三層級為街道劃定的XX個網格。
（二）建成指揮體系
以實現扁平化管理、集成化指揮為基本出發點，明確由街道副書記任街道治理體系總指揮、相關分管領導擔任平臺級指揮的`指揮架構，由街道綜合指揮室主任具體負責全街道社會治理體系，實行統籌管理和協調指揮，“四個平臺”各平臺內部相對獨立運行，履行各自職責，需多個平臺協作配合的事項，一般由副書記協調；重大事項報街道主要領導或上報區級部門協調。
（三）強化一線排查
深化“網格化管理、組團式服務”，夯實網格基礎，構建統一的基層社會治理網，實現各平臺間信息互通共享、業務協同辦理，發揮綜合性功能。加強專兼職網格員隊伍建設，根據每個網格的具體工作量，合理調整網格數量，強化全科網格隊伍建設。通過網格管理、駐村聯村、專項督查、服務熱線等多種途徑，收集并分別向平臺報送各種信息，實現網格化與信息化的有效融合，強化網格工作保障。
（四）注重運行規范
加快推進“互聯網+”行動，對網格長、公眾通過各類途徑報送的信息，由綜合指揮室負責匯集，根據事項類別及時分派給“四個平臺”辦理，實行統一受理、統一分流、統一督辦、統一反饋、統一考核。事權不在街道本級或本級難以處置的事件，及時分類上報給區社會治理綜合指揮中心分流處理。街道內各平臺內部獨立運行，履行各自職責，辦理結果要及時反饋歸檔。建立工作平臺督辦、考核制度，對信息接收、分流交辦、執行處置、回復反饋各環節實行全流程監督。街道紀工委、組織部門要加強對交辦事項辦理情況監督、檢查，對協作配合不到位及不作為、亂作為的，要嚴肅問責。
（五）增強執法協調
建立街道綜合行政執法與專業行政執法相協調的指揮機制，由街道黨工委、辦事處統一指揮和協調綜合行政執法、市場監管、安全生產等部門的執法隊伍，組織開展聯合執法，執法時需要公安等力量保障的，由綜治工作平臺協調組負責協調。完善派駐機構之間執法合作、信息通報等制度，強化條線執法的協調配合，形成街道統一領導、部門常態協作的良好格局，增強行政執法工作合力和整體威懾力。
（六）落實專項考評
社會治理“四個平臺”日常運作建立考核激勵機制，按照全科網格暨網格員隊伍要求，對區級派駐機構（人員）、網格長、網格員具體職責、任務清單、社會治理各類信息的采集、錄入、流轉、交辦、辦結、反饋等事項全面納入考核，對在編在職事業編制以上人員納入街道日常管理，將考核結果計入部門年度目標責任制考核并抄告區級相關部門。加強平臺經費保障，根據“費隨事轉”原則，按區里相關文件精神，適當提高派駐機構人員待遇。
三、具體要求
（一）提高思想認識。
各科室、派駐機構、各村（社區）要充分認識推進以“四個平臺”運行機制為重點的社會治理體系建設是創新基層治理、構建基層治理體系新格局的重要舉措，落實工作責任，確保按期完成并實現高效順暢運行。
（二）加強組織領導。
為了有效整合新街街道及各派駐機構各類管理服務資源，成立街道社會治理體系建設運行領導小組及辦公室，并建立綜治工作、市場監管、綜合執法、便民服務四個平臺協調組，明確部門責任、明確責任分工，確定專人統籌，全面推進街道基層社會治理體系建設。
社會治理現代化實施方案15
社會工作是在社會治理和社會服務領域，綜合運用社會工作專業理念、知識和技能，為有需要的個人、家庭和群體、組織提供公共服務、協調社會關系、解決社會問題的專業、職業活動。為進一步發展我市社會工作，貫徹落實全市“近鄰”黨建引領基層社會治理現場推進會議的精神，推進我市基層社會治理現代化，讓城市更美好、治理更高效、生活更幸福，制定本工作方案：
一、總體要求
（一）指導思想：以創新社會治理、有效解決社會問題、提升社會服務水平、促進社會和諧穩定為目標，持續壯大社會工作專業人才隊伍，培育發展社會工作服務機構，建立社會工作服務平臺，健全政府購買社會工作服務機制，推動社會工作有效參與“近鄰”黨建、社會服務、社區治理、鄉村振興等工作，發揮社會工作在基層社會治理中的重要作用，促進我市更高水平建設高素質高顏值現代化國際化城市。
（二）工作目標：到“十四五”末，全市社會工作專業人才達到12000人，運作規范、規模較大的品牌社會工作服務機構達到100家；社會工作專業化、職業化水平顯著提升，政府購買社會工作服務機制更加完善；以基層社會工作服務站點為基礎的社會工作服務體系基本形成，助推基層社會治理體系和治理能力現代化水平大幅度提升。
二、工作任務
（一）加大社會工作服務機構培育扶持力度。強化社會組織孵化基地建設，通過提供辦公和服務場所、啟動資金等方式，鼓勵相關專業背景的組織和個人創辦社會工作服務機構。大力支持成立社會工作服務機構，專職工作人員應有三分之一以上取得社會工作者職業水平證書或社會工作專業本科及以上學歷畢業，引導法定代表人由持有社會工作師及以上證書的專職人員擔任。社會工作服務機構按照國家稅收法律法規的規定，享受相關稅收優惠政策。鼓勵社會工作服務機構多元發展，通過面向市場開展服務，合理收費，增強自我造血能力。（責任單位：市民政局、財政局、稅務局，各區人民政府）
（二）加強社會工作服務機構監管。建立社會工作服務機構登記審查制度，重點加強對擬成立社會工作服務機構合法性、必要性、可行性以及發起人、擬任負責人的資格審查，嚴把入口關。進一步健全監管和退出機制，依法查處各類違法行為，及時淘汰內部治理混亂、服務水平低、社會信用差、長期不開展業務活動等情況的機構。建立完善社會工作服務投訴、舉報受理機制，依法向社會公開行政處罰、行業紀律懲戒等情況。（責任單位：市民政局、公安局，各區人民政府）
（三）壯大社會工作專業人才隊伍。完善社會工作者職業水平評價制度，形成助理社會工作師、社會工作師、高級社會工作師相互銜接的職業水平評價體系。支持有意愿從事社會工作服務但不具備相關專業知識的`人員參加系統化訓練，鼓勵社會工作相關領域人員考取全國社會工作者職業水平證書。（責任單位:市民政局、人社局，各區人民政府）
（四）加強社會工作專業人才教育培訓。實施社會工作專業人才職業能力建設和提升工程，每年組織專業繼續教育培訓，確保社會工作從業人員每年接受繼續教育不少于80學時。實施社會工作專業督導培養工程，每年培養20名具有較高實踐和指導能力的專業社會工作督導者。（責任單位：市民政局，各區人民政府）
（五）完善社會工作專業人才薪酬保障機制。對聘用為事業單位正式工作人員的社會工作專業人才，按照國家有關規定確定工資待遇。對以其他形式就業于基層黨政機關、群團組織、事業單位、城鄉社區、社會組織和企業且專職從事社會工作專業服務的人才，鼓勵用人單位綜合職業水平等級、學歷、資歷、業績、崗位等因素，以不低于上年度廈門市城鎮非私營單位在崗職工平均工資標準合理確定薪酬。（責任單位：市民政局、人社局、財政局，各區人民政府）
（六）健全社會工作專業人才激勵機制。貫徹落實廈門市“人才新政45條”，強化社會工作專業人才支持，對入選全國專業社會工作領軍人才、廈門市專業社會工作領軍人才，按規定分別給予10萬元、5萬元獎勵。鼓勵政治素質好、業務水平高的社會工作專業人才依法參政議政。加大高層次社會工作專業人才引進力度，對高層次社會工作專業人才按照規定享受戶籍落地、保障房申請等優惠政策。（責任單位：市委組織部，市民政局、人社局、公安局、住房局，各區人民政府）
（七）建設社會工作專業人才網絡服務平臺。利用“智慧民政”工程，建設社會工作服務信息系統，加強數據連通共享，匯聚服務資源，及時掌握行業動態，實現專業人才在線登記、服務機構線上備案、服務項目有效管理。依托互聯網供需平臺，打造服務對象與社會工作者之間零距離、精準化的對接機制。（責任單位：市民政局）
（八）拓展社會工作服務領域。穩步發展社會福利、社會救助、慈善事業、社區建設、婚姻家庭、精神衛生、殘障康復、教育輔導、就業援助、職工幫扶、犯罪預防、禁毒工作、社區矯正、衛生健康、糾紛調解、應急處置、優撫安置、信訪調處等領域社會工作服務。做強做優針對低保、特困、困境兒童、老年人、殘疾人、困難婦女、退役軍人等群體的社會工作服務。推進社會工作助力鄉村振興，支持社會工作服務機構承接運營各類社會組織服務平臺或孵化基地。探索以政府購買服務方式開展相關領域社會工作服務。政府購買社會工作服務操作規程和評估辦法，由市民政局會同市財政局另行制定。（責任單位：市民政局、教育局、公安局、司法局、財政局、人社局、衛健委、退役軍人局、應急局、信訪局，總工會、團市委、婦聯、殘聯，各區人民政府）
（九）搭建基層社會工作服務平臺。依托街（鎮）黨群服務中心或其他公建設施設立街（鎮）社會工作服務站，支持有條件的社區（村）設立社會工作服務室。以街（鎮）為主體、社會工作服務站（室）為平臺，建立健全街（鎮）購買社會工作服務機制。整合各類政府購買服務資金，通過政府購買服務方式，支持社會工作服務機構開展近鄰敬老、醫療、扶幼、濟困、助殘、文化、育德、關愛等服務，實施“鄰里守望”關愛行動，實現社區、社會組織、社會工作者、社區志愿者、社會慈善資源“五社聯動”。（責任單位：市民政局、財政局，各區人民政府）
（十）規范社會工作服務項目購買。政府購買社會工作服務采取項目購買方式，在預算資金有保障的前提下，可以簽訂期限最長3年的服務合同。對服務項目驗收或者績效評價結果為優秀的供應商，可以按照我市政府采購相關規定，申請續簽服務合同（期限最長不超過3年）；對服務項目驗收或者績效評價結果不合格的，依法終止合同，并依法追究違約責任。完善政府購買社會工作服務項目人力成本核算制度，以上年度廈門市城鎮非私營單位在崗職工平均工資標準核算人力成本,確保人力成本不少于購買服務項目總經費的70%。在完成服務指標和質量的情況下，允許社會工作服務機構所承接的政府購買服務項目資金有適當結余，用于機構事業發展。（責任單位：市民政局、財政局，各區人民政府）
（十一）完善社會工作服務評估機制。對政府購買社會工作服務項目原則上每一執行年度末開展1次評估，首次購買的可以酌情開展中期和末期評估。以政府購買社會工作服務評估辦法為依據，根據所購買的服務項目性質、服務內容，參照合同約定的服務指標和要求，差異化制定評估標準，客觀、公正開展評估。委托第三方評估的，應選擇具有豐富社會工作服務領域評估經驗的專業機構。（責任單位：市民政局、財政局，各區人民政府）
（十二）加強社會工作行業組織建設。鼓勵各區成立社會工作行業組織，推動轄區社會工作行業健康發展。完善社會工作行業組織內部治理結構，支持行業組織開展各服務領域的專業培訓、督導、評估和實踐研究。推進社會工作行業自律管理,制定運營管理、信用建設、信息公開、紀律懲戒等規范，完善糾紛調處、風險防控預警機制，加強社會工作行業自我管理和監督，促進行業交流互動。（責任單位：市民政局，各區人民政府）
三、工作保障
（一）加強組織領導。堅持黨建引領，全面加強黨對社會工作領導，推動社會工作參與近鄰黨建等基層社會治理工作。民政部門要積極協調財政、人社、教育、公安、司法、衛健、退役軍人事務、應急管理、信訪等部門和工會、共青團、婦聯、殘聯等組織，共同推進社會工作發展，形成工作合力。各級政府要把推進社會工作發展列入重要議事日程，及時研究和部署。
（二）加大資金支持。各級財政部門要把政府購買社會工作服務經費納入年度預算，統籌安排社會救助專項資金、福利彩票公益金等，大力支持社會工作發展。促進慈善工作與社會工作融合發展，鼓勵慈善組織委托社會工作服務機構開展慈善服務，推動慈善從單一的物質救助向物質救助與精神慰藉、能力提升、構建社會支持并重轉變，提供更加精準化、精細化的服務。
（三）加強宣傳研究。充分運用各種宣傳媒介，廣泛宣傳社會工作的重要性和推進社會工作發展在助推基層社會治理現代化當中的重要作用，宣傳社會工作先進典型和先進經驗。鼓勵社會工作行業組織開展兩岸社會工作交流，加強理論研究，探索社會工作創新發展。
（四）加強督辦落實。各級各相關部門要結合工作實際，根據本實施方案和分工，進一步細化工作措施，完善配套政策，抓好貫徹落實。民政部門要加強業務指導，強化監督檢查，確保各項工作落到實處。
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