執法隊伍能力素質提升工作方案
為保障事情或工作順利開展，時常需要預先開展方案準備工作，方案可以對一個行動明確一個大概的方向。那么制定方案需要注意哪些問題呢？下面是小編精心整理的執法隊伍能力素質提升工作方案，歡迎閱讀與收藏。
執法隊伍能力素質提升工作方案1
為深化交通運輸綜合行政執法改革，確保嚴格規范公正文明執法，交通運輸部決定組織開展交通運輸綜合行政執法隊伍素質能力提升行動，制定如下方案。
一、工作目標
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深化交通運輸綜合行政執法改革的指導意見》，以建設人民滿意交通為出發點和落腳點，以提升交通運輸綜合行政執法隊伍素質能力為主線，力爭到20xx年，實現執法人員素質明顯提升、執法能力和水平明顯提高、執法權威和公信力明顯增強、執法隊伍社會認可度和群眾滿意度明顯上升。
二、主要任務
（一）提升政治素質。
1.組織開展講政治、優作風、強服務專題教育工作。落實中央依法治國工作會議關于“推進法治專門隊伍革命化、正規化、專業化、職業化”要求，在交通運輸行政執法隊伍中開展講政治、優作風、強服務專題教育工作。以講政治為統領，落實革命化要求，突出專題學習、警示教育環節，引導執法人員把好理想信念總開關，牢固樹立執法為民的理念，嚴守政治紀律和政治規矩，確保做到忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。以優作風為關鍵，突出整治問題、肅清頑疾環節，通過自查自糾、專項巡查、分類處理等方式，全面整治執法不廉、辦案不公、擔當不力等突出問題，實現執法隊伍風清氣正。以強服務為落腳點，突出整改提升、建章立制環節，制定優化提升方案，實現專題教育成果長效化。
2.強化黨建引領作用。加強基層黨組織建設，具備條件的把黨支部建在執法大隊上，擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。嚴肅黨內政治生活，嚴格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度。充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，打造一批黨員先鋒隊、黨員示范崗。
（二）提升專業素質。
3.推進文化素質提升。探索實施大學本科以上學歷準入制度，新錄用執法人員原則上應達到本科以上學歷。提高交通運輸、法律、管理類專業執法人員的錄用比例，鼓勵優先提拔使用大學本科以上學歷領導干部。通過與高等院校開展合作共建等方式，積極創造條件支持在崗執法人員參加繼續學歷教育，到20xx年，基本實現執法人員達到大專以上學歷。
4.推進綜合業務素質提升。從20xx年起，用3年左右時間，部省分工對執法隊伍組織業務輪訓。交通運輸部負責修訂執法人員培訓考試大綱，編制綜合執法人員應知應會手冊，完善執法人員培訓考試網上平臺和執法考試題庫，分領域、分專業研發一批培訓課程，舉辦全國交通運輸系統綜合行政執法局（隊）長培訓班，統籌開展法律類、專業類知識培訓，培訓一批師資和執法業務骨干。省級交通運輸主管部門負責組織本地區、本系統執法隊伍輪訓工作，選拔建設培訓師資庫，分期、分批對執法人員進行全員輪訓，并組織對執法人員進行考試。以此次輪訓為契機，著力培養跨門類、跨專業綜合執法人才，促進各業務門類深度融合，使執法人員逐步全面系統掌握公路路政、道路運政、水路運政、航道行政、港口行政、地方海事行政、工程質量監督管理等綜合業務要求。
5.推進法治素養提升。全面推行綜合執法機構領導干部學法用法制度，領導班子成員每季度安排集中專題法律學習一次。將憲法、執法常用法律法規知識作為執法人員培訓考試的重要內容。采取組織執法人員參加法庭旁聽、錄制法治學習微視頻、開展法治征文等形式，切實提升執法人員運用法治思維和法治方法開展工作、維護穩定、化解矛盾的能力和水平。
6.推進職業道德素質提升。舉辦“職業道德大講堂”活動，通過誦經典、講故事、省自身、談感悟、作點評等多種形式，引導執法人員模范踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華傳統美德和時代精神，樹立愛崗敬業、忠于職守、秉公執法、廉潔自律的職業道德精神，切實提升執法人員職業道德素質。
（三）提升執法能力。
7.加強執法隊伍崗位訓練。區分年齡、性別和崗位開展執法人員體能達標測試。組織執法全過程現場訓練，突出現場檢查、調查取證、應急處置、案卷制作等模擬訓練以及執法信息系統、新型執法裝備應用訓練。組織執法能力比賽活動，突出考核現場執法能力和水平。組織執法案卷評查活動，制定案卷評查標準，召開分析通報會，通報優秀和不合格案卷，總結經驗、分析問題、提出改進措施。
8.提升執法規范化水平。制定公布交通運輸綜合行政執法事項指導目錄。落實行政執法“三項制度”，制定重大執法決定法制審核清單，做到執法行為過程信息全程記載、執法全過程可回溯管理、重大執法決定法制審核全覆蓋。
（四）提升服務質效。
9.拓寬群眾監督渠道。搭建新媒體監督平臺，暢通政務網站、微信公眾號、手機應用程序、便民服務熱線等公眾參與渠道，聘請群眾監督員，發放執法評議卡，廣泛開展執法效能評議，接受人民群眾監督。針對企業、群眾反映的突出問題，采取日常檢查、專項督查、暗訪巡查等多種措施，切實整改、及時處理。
10.強化層級監督考核。深入推進交通運輸行政執法評議考核制度，細化考評內容和指標，采取日常督查與專項督查相結合、明察與暗訪相結合，不斷提升執法考評質量和水平。落實考評結果反饋機制，對優秀單位和個人予以通報表彰；對不合格單位和個人，通過糾正、約談、通報批評、調離崗位等方式，及時處理，自我監督、自我凈化。
11.創新為民便民利民執法方式。深入企業、社區、工地、站場，開展大調研、大走訪活動，與企業、群眾互訪交流，幫助企業、群眾解決實際困難。組織開展執法體驗周、基層站所開放日等活動，邀請群眾和媒體參與、觀摩、體驗執法工作。擦亮執法服務窗口，設立便民服務站，發放便民服務卡，設立公示欄，落實“誰執法誰普法”的普法責任制，加強對交通運輸法律法規、相關政策、安全知識的宣傳講解，展示執法隊伍良好精神風貌，提升執法公信力。
（五）夯實基層基礎。
12.推進“四基四化”建設。深入推進以“基層執法隊伍職業化、基層執法站所標準化、基礎管理制度規范化、基層執法工作信息化”為內容的“四基四化”建設，切實發揮基層執法作為行業管理“最后一公里”的重要作用。
13.著力提升基層站所領導班子素質能力。加強領導班子思想政治建設和紀律作風建設，抓住“關鍵少數”，切實發揮頭雁效應。上級交通運輸主管部門要對交通運輸基層站所領導進行初任培訓。加大實踐鍛煉力度，提升基層站所領導班子履職能力，重點提高研判決策、指揮調度、現場處置、應急保障、組織協調水平。
三、工作要求
（一）加強組織領導。省級交通運輸主管部門要研究制定本地區工作方案，明確目標思路、細化工作任務、實化工作措施、創新活動載體、落實責任分工。市縣級交通運輸主管部門要結合本單位實際情況，研究制定年度工作計劃，明確方式步驟、工作重點，將各項任務措施分解落實到具體的'時間節點和責任人，確保取得實效。各級交通運輸主管部門要加強組織領導，落實工作責任，及時部署安排工作，研究協調解決重大問題，加強跟蹤督導，形成工作合力。
（二）加大保障力度。地方各級交通運輸主管部門要加強執法保障，將學習培訓、裝備配備、宣傳教育等經費列入預算。主動向當地黨委、政府匯報交通運輸綜合行政執法隊伍素質能力提升行動有關情況，積極爭取財政等部門支持，保障各項工作任務落地見效。
（三）強化宣傳示范。各級交通運輸主管部門、綜合執法機構要充分利用報紙、廣播、電視等傳統媒體和互聯網、微信、微博等新媒體，廣泛宣傳執法隊伍素質能力提升行動工作成效，展示交通運輸綜合行政執法的新作為、新形象，營造良好的社會輿論氛圍。要注重發現、培養和宣傳執法先進典型，挖掘、總結、推廣基層鮮活經驗，增強交通運輸綜合行政執法的凝聚力和影響力。
交通運輸部直屬海事系統、長江航務管理局、珠江航務管理局要按照本方案，結合工作實際，統籌組織開展直屬行政執法隊伍素質能力提升行動。
執法隊伍能力素質提升工作方案2
一、指導思想
認真落實《法治中國建設規劃（20xx-2025年）》《法治社會建設實施綱要（20xx-2025年）》《法治政府建設實施綱要（20xx-2025年）》工作任務，切實提升全市行政執法隊伍能力，促進嚴格規范公正文明執法，打造一支政治過硬、作風過硬、業務過硬、執法為民的行政執法隊伍，實現“五個更高”目標要求。
二、工作目標
全面提升各執法部門依法行政的意識和水平，進一步轉變執法理念，改進執法方式，增強執法人員法律素養，規范執法行為。全面貫徹落實《行政處罰法》，進一步健全行政執法相關制度，提升行政執法監督工作質效，促進嚴格規范公正文明執法，打造法治化營商化境。全面維護好各類市場主體、人民群眾的合法權益和切身利益，不斷提高社會民眾對行政執法工作的滿意度和認可度。
三、活動內容
（一）深入貫徹實施《行政處罰法》，全面提升行政執法規范化水平。
1.加強學習培訓。將憲法、行政處罰法、行政強制法及行業法律法規作為行政執法培訓內容，建立制度化規范化常態化培訓機制，行政機關工作人員特別是領導干部要帶頭認真學習行政處罰法，深刻領會精神實質和內在要求，依法全面正確履行行政處罰職能。各行政執法機關要于20xx年6月前完成對行政執法人員的全員教育培訓。
2.進一步規范行政處罰的實施。堅持執法為民，依法全面正確履行行政處罰職能。完善管轄、立案、聽證、執行等行政處罰程序制度，規范電子技術監控設備的設置和使用，要堅持寬嚴相濟，不得在未查明違法事實的情況下，“一刀切”實施責令停產停業、責令關閉等行政處罰。要健全法律責任銜接機制，細化責令退賠違法所得制度。
3.持續推進行政處罰體制機制改革。根據省政府統一部署，協調推進綜合行政執法改革工作，建立健全配套制度；建立健全綜合行政執法機關與業務主管部門、其他行政機關行政執法信息互聯互通共享、協作配合工作機制；積極穩妥賦權鄉鎮街道實施行政處罰，加強對鄉鎮人民政府、街道辦事處行政處罰工作的組織協調、業務指導、執法監督，建立健全評議考核等配套制度；逐步完善聯合執法機制，復制推廣“綜合查一次”經驗，防止執法擾民；健全行政處罰協助制度，明確協助的實施主體、時限要求、工作程序等內容。
（二）加強執法隊伍建設，提升執法人員專業素養。
1.提升執法人員法律素養。各部門要建立常態化的培訓機制，每年至少組織一次執法人員公共法律知識培訓，至少組織兩次專業法律知識培訓，確保行政執法人員每年接受不少于60學時的業務知識和法律法規培訓。司法行政部門要不斷創新培訓方式，開設更多的.公共法律知識培訓課程，確保每名新上崗行政執法人員和公共法律知識更新人員每年培訓時間不少于1000分鐘。
2.提升執法實踐能力。各級行政執法機關要建立執法大練兵制度，充分利用現代信息化手段，豐富練兵方式，年內至少組織開展一次執法大比武，提高現場執法能力和水平。結合實踐探索建立實戰練兵基地，開展模擬現場執法，突出現場檢查、調查取證、應急處置、案卷制作等模擬訓練，培養一批行業執法能手。定期組織開展執法案卷評查活動，召開分析通報會，通報優秀和不合格案卷，以案卷規范促執法規范。
3.提升執法人員的職業使命感和榮譽感。積極參與全省百名行政執法標兵選樹活動，執法部門要通過組織學習典型人物、優秀事跡等方式加強執法人員執法為民理念的培育，提升執法為民意識。
（三）加快執法信息化建設，推動行政執法工作高質發展
1.抓好行政處罰與行政強制權力常態化上網運行。對行政處罰與行政強制權力網絡運行系統進行升級，及時規范錄入案件，切實提高案件錄入及時率，確保行政處罰與行政強制事項案件全部納入網上辦理，實現執法過程全記錄。
2.提升執法過程信息化支撐能力。逐步提高送達地址確認書的利用率，推進通過電子支付系統繳納罰款。深入推行行政執法全過程記錄制度，規范電子技術監控設備的設置和使用，提高無人機等新型執法裝備的應用能力。
3.加強行政執法監督平臺建設應用。依托山東省行政執法監督管理平臺系統，完善行政執法人員管理、資格認證、培訓考試、證件發放等機制。切實改變傳統“人盯人”的監督方式，強化執法信息數據匯聚治理，提高信息分析應用能力，提示發現行政執法薄弱環節，切實加強風險防范。
（四）創新執法監督方式，提升執法監督質效。
1.開展《行政處罰法》實施情況監督檢查。對各級執法部門貫徹落實《行政處罰法》情況開展監督檢查，重點檢查學習培訓開展情況，執法委托實施情況，執法程序規范程度、罰繳分離執行情況等內容。
2.創新開展網上監督。依托行政執法信息公示平臺和行政處罰和行政強制網上運行等系統，對行政執法信息公示情況、網上辦案情況等進行監督檢查。
3.對重點領域開展專項監督。圍繞優化營商環境以及群眾關心的重點領域，開展有針對性的專項監督。對投訴舉報和發現問題較多的執法領域，開展專項監督，必要時對相關執法部門進行約談。
四、有關要求
開展規范行政執法行為、提升行政執法能力活動是不斷提升行政執法規范化水平、優化營商環境的重要手段，有關部門、單位要高度重視，安排專人負責，盡快明確工作任務、責任分工，建立工作臺賬，定期調度，抓好落實，確保活動取得實效。活動開展情況將列入我市經濟社會發展綜合考核。
執法隊伍能力素質提升工作方案3
一、指導思想
聚焦行政執法人員能力大提升、作風大轉變；通過大學習大培訓大比武，促進執法人員筑牢規范執法意識、提升執法能力和業務水平、樹立良好形象，打造一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的行政執法隊伍，為建設法治化營商環境提供有力保障。
二、工作任務
（一）開展政治理論大學習活動
立足提升政治能力，增強理論素養，學習黨的十九大和十九屆歷次全會精神，教育引導基層行政執法人員把提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力擺在突出位置，牢固樹立執法為民理念，增強執法為民意識，強化責任擔當，轉變工作作風，做到公正廉潔、忠誠履職，努力讓人民群眾在每一個執法行為中看到風清氣正、從每一個執法決定中都能感受到公平正義。
牽頭科室：市局機關黨委、人事科
責任科室：各縣（市、區）市場監管局、市局機關各科室、直屬各單位
（二）開展業務知識大培訓
1.運用法律法規的能力。重點培訓《行政處罰法》《行政許可法》《行政強制法》《河南省行政執法條例》《河南省行政處罰聽證辦法》《市場監督管理常用法律法規和執法實務》以及法治建設相關規范性文件，夯實執法理論基礎。
2.違法行為分析研判的能力。結合具體行政違法行為，在行政執法人員中開展“一事一議”案例分析，通過對具體執法案件全要素、全過程的綜合分析判斷，提高執法人員在查找違法事實、固定證據鏈條、判斷違法程度和處罰標準等執法環節分析研判的能力。
3.掌握執法流程的能力。重點培訓行政許可、行政處罰、行政強制程序，圍繞行政執法全過程，對立案、調查取證、審批、告知、決定、送達、執行等各環節的法定時限、工作標準、風險防范等問題重點講解，提升執法人員準確把握執法流程的能力。
4.規范制作執法文書的能力。組織執法人員認真學習《河南省行政執法案卷立卷規范》《河南省行政處罰文書格式范本（20xx年版）》等文件，熟悉常用執法文書的制作標準、送達方式、如何審批簽字等，提高執法人員規范制作執法文書的能力。
5.良好的'溝通交流能力。開展執法禮儀和文明用語培訓，準確理解專業術語，杜絕執法禁忌用語，使執法人員能夠和群眾互動交流，爭取群眾的理解和配合，營造良好的執法環境。
6.應急處突能力。組織執法經驗豐富的執法人員開展傳幫帶活動，采用駐點指導、跟班學習、師帶徒等方式，加強執法技巧的總結和傳授。通過案例分析、制作應急預案等方式，使執法人員對工作中可能發生的復雜情況做到心中有數，能夠有效應對。
各縣（市、區）市場監管局、市局機關各科室、直屬各單位負責組織實施本部門行政執法人員市場監督管理業務知識大培訓活動，重點是專業法律知識和業務技能培訓。大培訓活動要做到全覆蓋，每位行政執法人員要至少參加一次培訓。要充分利用各種培訓資源，采取“線上+線下”多種模式組織實施，要務求實效，不能走過場。執法人員參加學習培訓情況要列入本部門年度工作考核和作為執法證件年審的重要內容。
牽頭科室：市局法規科
責任單位：各縣（市、區）市場監管局、市局機關各科室、直屬各單位
（三）開展崗位技能大比武活動
1.法律知識大比武。采用知識競賽、案例分析、微課比賽等多種形式進行測試，提高執法人員理解和運用法條的能力。
2.執法流程大比武。采用案卷評查、模擬執法等方式，進一步樹立執法人員的程序意識，提高依法行政能力。
3.文書制作大比武。通過開展對不同執法案例現場制作文書、優秀執法文書評比等活動，全面提升執法文書質量。
4.執法技巧大比武。采用情景展示、現場觀摩等沉浸式、互動式的方式，綜合展示運用執法技巧解決執法難題的成效，提高執法人員處理復雜問題的能力。
5.應急處突大比武。擬定多種突發復雜情況，進行應急處置演練，實際檢驗應急預案的可行性，全面測試執法人員的快速反應和危機解決能力。
6.裝備操作大比武。主要針對智能執法設備使用維護、執法業務平臺和操作系統使用、執法信息錄入上傳等信息化方面的操作技能開展實操演練。
各項比武活動可單獨進行也可交叉進行，要從實戰出發，切實提高演練的指向性、精準度。各縣（市、區）市場監管局、市局機關各科室、直屬各單位負責組織實施本部門執法人員崗位技能大比武活動，市局將選取一個執法數量較多的事項，制作標準化執法案例，為基層執法提供參照。各縣（市、區）市場監管局、市局機關各科室、直屬各單位要結合實際、突出重點、創新方式，組織開展知識競賽、案卷評查、模擬執法、裝備操作等多種形式的比武活動。要結合大比武活動，組織開展執法能手評選，選樹一批業務精通、敬業奉獻的執法能手，發揮引領示范作用，帶動執法隊伍素質整體提升。
牽頭單位：市局執法監督辦公室
責任單位：各縣（市、區）市場監管局、市局機關各科室、直屬各單位
三、對象范圍
各縣（市、區）市場監管局、市局機關各科室、直屬各單位行政執法人員。
四、實施步驟
（一）動員部署階段（20xx年4月）
根據活動要求，結合自身工作實際，制定有計劃、分步驟、可操作的實施方案，做好動員部署，廣泛發動行政執法人員積極參與活動。
（二）組織實施階段（20xx年5月－7月）
按照活動實施方案，積極推進各項工作落地見效，把能力提升活動與黨史的學習教育、“我為群眾辦實事”等活動相結合，一體推動，堅持以活動促工作、以工作促活動，切實把活動成果體現到提升基層執法質效上來。各縣（市、區）市場監管局、市局直屬各單位要于7月10日前完成大學習大培訓大比武以及執法案卷評查、標準化執法案例制作、基層執法能手評選等工作，相關工作情況及文件材料于7月20日前報市局法規科（聯系人：楊威風聯系電話：xx郵箱：xx）。
（三）總結提升階段（20xx年8月）
各縣（市、區）市場監管局、市局機關各科室、直屬各單位要深化拓展活動成果，總結提煉活動中形成的好經驗好做法，進一步完善提升基層行政執法人員執法能力的長效機制。市法治政府建設領導小組辦公室將適時開展全市基層執法能手評選、優秀標準化執法案例推選等，進一步深化活動成果。
五、工作要求
（一）加強組織領導
各縣（市、區）市場監管局、市局機關各科室、直屬各單位要高度重視，把能力提升活動作為“能力作風建設年”活動的重要載體和抓手，切實履行職責，精心組織推動。
（二）加強統籌協調
堅持科學謀劃、統籌兼顧、靈活機動，把集中培訓與個人自學相結合、課堂教學與實地觀摩相結合。
（三）加強督導落實
要強化結果導向，狠抓落實。市法治政府建設領導小組辦公室將適時對活動開展情況進行監督檢查，并將活動開展情況納入法治政府建設年度考核內容。
（四）加強宣傳引導
要注重總結經驗，及時宣傳行政執法人員能力提升活動開展情況和經驗成效，持續營造濃厚氛圍，樹立行政執法人員的良好形象。
執法隊伍能力素質提升工作方案4
為深化交通運輸綜合行政執法改革，確保嚴格規范公正文明執法，依據《自治區交通運輸綜合行政執法隊伍素質能力提升三年行動方案（20xx—20xx年）的通知》（新交法〔20xx〕2號），制定如下方案。
一、工作目標
總體目標：努力打造一支“政治堅定、素質過硬、紀律嚴明、作風優良、廉潔高效”的交通運輸綜合行政執法隊伍。
階段目標：20xx年以“執法規范年”為主題，通過強化教育培訓，規范執法行為，嚴肅執法紀律，加強執法監督，增強執法隊伍法治意識，提高嚴格規范公正文明執法能力。20xx年以“法治建設年”為主題，通過強化執法制度建設，強化監督執法權力運行機制，構建完備的執法法治化體系，提升法治政府部門建設和依法行政水平。20xx年以“執法服務水平提升年”為主題，樹牢以人民為中心的執法理念，改進執法方式，創新執法服務，力爭實現執法人員素質明顯提升、執法能力和水平明顯提高、執法權威和公信力明顯增強、執法隊伍社會認可度和群眾滿意度明顯提升。
二、主要任務
（一）提升政治素質
1.強化黨建引領作用。加強基層黨組織建設，把黨支部建在執法大隊上，擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。嚴肅黨內政治生活，嚴格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度。充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。用好黨性教育基地和黨群服務陣地，充分發揮黨員教育的引導作用，加強“四史”學習教育，錘煉黨性，以高質量黨建引領執法隊伍素質能力提升。
2.組織開展講政治、優作風、強服務專題教育工作。落實自治區交通運輸廳關于“推進法治專門隊伍革命化、正規化、專業化、職業化”要求，開展講政治、優作風、強服務專題教育工作。以講政治為統領，落實革命化要求，突出專題學習、警示教育環節，引導執法人員把好理想信念總開關，牢固樹立執法為民的理念，嚴守政治紀律和政治規矩，確保做到忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。以優秀作風為關鍵，突出整治問題、肅清頑疾環節，通過自查自糾、專項巡查、分類處理等方式，全面整治執法不廉、辦案不公、擔當不力等突出問題，實現執法隊伍風清氣正。
（二）提升專業素質
3.推進文化素質提升。堅持以人為本，實施文化素質提升工程，提高執法隊伍的科學文化素質。一是嚴把執法隊伍入口關。根據機構編制特點、空編及年度退休人員數量，合理確定年度招錄計劃。報送招錄計劃需求時，原則上學歷設置為本科及以上學歷。二是樹立培養高素質專業化執法隊伍的導向。結合執法工作特點，加強對專業人才的錄用比例，提高交通運輸、法律、管理類專業的占比。
4.推進綜合業務素質提升。一是開展執法人員輪訓活動，制定執法人員輪訓工作方案。按照《市交通運輸綜合行政執法局執法人員培訓計劃》的工作要求，以及編制下發的《交通運輸行政執法基礎知識學習材料》、《交通運輸綜合行政執法規范手冊》等學習內容，統籌開展法律類、專業類知識培訓，著力培養跨門類、跨專業綜合執法人才，促進各業務門類深度融合，使執法人員逐步全面系統掌握公路路政、道路運政、地方海事行政、工程質量監督管理等綜合業務要求。二是嚴格執行《交通運輸行政執法證件管理規定》，對未取得交通運輸行政執法證件的，一律不得從事交通運輸行政執法工作。
5.推進法治素養提升。全面推行綜合執法機構領導干部學法用法制度，領導班子成員每季度安排集中專題法律學習一次。將憲法、執法常用法律法規知識作為執法人員培訓考試的重要內容。采取組織執法人員參加法庭旁聽、錄制法治學習微視頻等形式，切實提升執法人員運用法治思維和法治方法開展工作、維護穩定、化解矛盾的能力和水平。
6.推進職業道德素質提升。舉辦“職業道德大講堂”活動，通過誦經典、講故事、省自身、談感悟、作點評等多種形式，引導執法人員模范踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華傳統美德和時代精神，樹立愛崗敬業、忠于職守、秉公執法、廉潔自律的職業道德精神，切實提升執法人員職業道德素質。
（三）提升執法技能
7.加強執法隊伍崗位訓練。組織開展執法“大比武”活動，制定交通運輸綜合行政執法大比武工作方案，全面提高交通運輸綜合行政執法隊伍專業素質和實戰技能。一是強化體能訓練。針對執法人員，特別是一線執法人員，設置體能達標標準，開展體能達標訓練計劃，各區執法大隊依托現有條件，定期開展日常體能訓練。倡導鼓勵干部職工科學合理強化日常健身運動，促使干部職工養成自覺參加體育鍛煉的良好習慣，切實增強身體素質，提升執法隊伍戰斗力。二是組織執法全過程現場訓練，突出現場檢查、調查取證、應急處置等模擬訓練，在現場訓練中進一步鞏固專業知識，不斷提升執法能力和水平。三是開展案卷評查工作。依據案卷評查標準，通過現場查閱、評查等方式，查找行政執法工作中存在的問題和不足，總結經驗、分析問題、提出改進措施。
8.提升執法規范化水平。全面落實行政執法“三項制度”。結合工作實際，制定我局的行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，堅決做到執法行為過程信息全程記載、執法全過程可回溯管理、重大執法決定法制審核全覆蓋，全面實現執法信息公開透明、執法全過程留痕、執法決定合法有效，行政執法能力和水平整體大幅提升，嚴格規范公正文明執法，交通運輸行政執法社會滿意度達90%以上。
（四）提升服務質效
9.拓寬群眾監督渠道。一是搭建新媒體監督平臺，公開監督舉報電話及網絡舉報郵箱號，鼓勵群眾和社會各界對執法人員執法行為進行監督。二是廣泛開展執法效能評議。堅持一案一評議，對行政相對人發放執法評議表，進行群眾滿意度測評，不斷約束和規范執法行為。三是加大違紀違規問題查處力度。按照“雙隨機、一公開”監管要求，規范權力運行，根據權責清單，科學制定執法檢查計劃，做到交通執法領域全覆蓋，確保履職到位、執法無缺項。
10.創新為民便民利民執法方式。一是開展大調研、大走訪活動。深入運輸企業、站場，開展大調研、大走訪活動，與企業、群眾互訪交流，幫助企業、群眾解決實際困難。二是加強法律宣傳服務。結合“安全生產月”、“憲法宣傳周”等活動，落實“誰執法誰普法”的普法責任制，加強對交通運輸法律法規、相關政策、安全知識的.宣傳講解，展示執法隊伍良好精神風貌，提升執法公信力。
（五）夯實基層基礎
11.著力提升基層隊伍領導班子素質能力。一是強化責任落實。貫徹新時代黨的建設總要求，落實全面從嚴治黨主體責任，增強黨建工作的針對性和有效性，全面提高黨的建設質量。推行崗位責任制，強化黨員干部責任意識，確保職責明確、任務明晰。二是加強政治理論學習。組織開展經常性的政治理論、法律法規和業務知識的學習和廉政教育，持之以恒抓好思想政治建設和紀律作風建設。以“關鍵少數”示范引領“絕大多數”，以上率下充分發揮“頭雁效應”。
三、工作要求
（一）加強組織領導。各部門要深刻認識到做好素質能力提升三年行動的重要性，強化領導責任，勇于擔當作為，抓好組織實施，及時部署安排工作，研究協調解決重大問題，加強跟蹤督導，形成工作合力。各部門要按照三年行動方案的主要工作內容，明確工作思路、細化工作任務、實化工作措施、創新活動載體，將各項任務措施分解落實到具體的時間節點和責任人，確保取得實效。
（二）加大保障力度。加強執法保障，將學習培訓、裝備配備、宣傳教育等經費列入預算。各區執法大隊要主動向當地黨委、政府匯報交通運輸綜合行政執法隊伍素質能力提升行動有關情況，積極爭取財政等部門支持，保障各項工作任務落地見效。
（三）強化宣傳示范。充分利用報紙、廣播、電視等傳統媒體和互聯網等新媒體，廣泛宣傳執法隊伍素質能力提升行動工作成效，展示交通運輸綜合行政執法的新作為、新形象，營造良好的社會輿論氛圍。要注重發現、培養和宣傳執法先進典型，挖掘、總結、推廣基層鮮活經驗，增強交通運輸綜合行政執法的凝聚力和影響力。
執法隊伍能力素質提升工作方案5
一、《方案》制定背景
中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深化交通運輸綜合行政執法改革的指導意見》以后，臨沂市作為全省改革試點單位，按照黨中央、國務院部署，積極穩妥、緊湊有序推進交通運輸綜合行政執法改革工作。交通運輸綜合執法改革工作已經從整合組建執法隊伍、破除機構重疊和多頭多層重復執法的改革期，轉入厘清職責職能、構建高效運行綜合執法機制、增強素質能力的新階段。因此，我們根據交通運輸部、省交通運輸廳的安排部署，研究起草了《行動方案》，從20xx年開始利用三年左右時間，在全市交通運輸系統開展綜合行政執法隊伍素質能力提升行動，盡快實現綜合行政執法改革由“物理整合”向“化學反應”轉變，加快建立一支政治堅定、素質過硬、紀律嚴明、作風優良、廉潔高效的交通運輸綜合行政執法隊伍。
二、《方案》制定目的、意義
《行動方案》提到的素質能力是指交通運輸綜合行政執法隊伍依法履職、嚴格規范公正文明執法所必須的基本素質和能力，主要包括政治素質、專業素質、執法能力、服務能力、基層基礎等。《行動方案》重點圍繞上述這幾個方面，制定了一系列提升舉措，力爭到20xx年，實現執法人員素質明顯提升、執法能力和水平明顯提高，執法權威和公信力明顯增強、執法隊伍社會認可度和群眾滿意度明顯上升。
三、《方案》主要內容
（一）政治素質建設
政治素質是交通運輸綜合行政執法隊伍必須具備的核心素質和基本素質。把講政治作為統領，引導執法人員把好理想信念總開關，牢固樹立執法為民的理念，嚴守政治紀律和政治規矩，深入開展社會主義核心價值觀和社會主義法治理念教育，切實做到忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。同時，加強基層黨組織建設，推動具備條件的綜合行政執法隊伍把黨組織建在執法大隊上，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。
（二）綜合素質建設
在提升法治素養方面，抓住領導干部這個“關鍵少數”，全面推行綜合行政執法機構領導干部學法用法制度，規定領導班子成員每季度安排集中專題法律學習一次。將憲法、執法常用法律法規知識作為執法人員培訓考試的重要內容；組織執法人員參加法庭旁聽、錄制法治學習微視頻、開展法治征文等活動，加強執法人員的參與感，提升體驗度，切實提升執法人員運用法治思維和法治方式開展工作、維護穩定、化解矛盾的能力和水平。
（三）執法能力建設
加強執法隊伍崗位訓練。開展執法人員體能達標測試，以及執法全過程現場訓練工作。分層級組織執法能力比賽活動，突出考核現場執法能力和水平。采取各單位交叉互評的方式，定期組織開展執法案卷評查活動。提升執法規范化水平。主動接受社會監督，進一步細化我市行政處罰自由裁量標準，全面落實行政執法“三項制度”。完善行政執法爭議救濟途徑。規范行政應訴工作，維護人民群眾合法權益。嚴格依法依規開展應訴答辯工作，由行政機關負責人或其他適格代理人參加訴訟，支持法院獨立審理案件，尊重并嚴格履行生效裁判。
（四）服務質效建設
試行包容審慎監管，動態調整交通運輸執法領域“不罰”和“輕罰”清單，圍繞執法重點環節開展說理式執法，減少和避免執法沖突。拓寬群眾監督渠道，搭建新媒體監督平臺，利用12328交通運輸服務監督小程序，聘請群眾監督員，發放執法評議卡，廣泛開展執法效能評議，接受人民群眾監督。強化層級監督考核，深入推進交通運輸行政執法評議考核制度，落實考評結果反饋機制。創新為民便民利民執法方式，開展大調研、大走訪活動，組織開展執法體驗周、基層站所開放日等活動。
（五）基層基礎建設
推進“四基四化”建設，切實發揮基層執法作為行業管理“最后一公里”的.重要作用。開展“規范執法示范單位”創建活動。推進“互聯網+執法”建設，推動治超信息化建設，推進電子票據使用，實現交通運輸行業內外行政管理部門信息共享。著力提升基層站所領導班子素質能力，加強領導班子思想政治建設和紀律作風建設，抓住“關鍵少數”，切實發揮頭雁效應。加大實踐鍛煉力度，提升基層站所領導班子履職能力，重點提高研判決策、指揮調度、現場處置、應急保障、組織協調水平。
四、《方案》保障措施
（一）加強組織領導。縣區交通運輸主管部門要把素質能力提升三年行動列入黨組（黨委）重要議事日程，主要領導為第一責任人，及時部署安排工作，研究協調解決重大問題，加強跟蹤督導，形成工作合力。縣區交通運輸主管部門要結合本單位實際情況，研究制定年度工作計劃，明確方式步驟、工作重點，將各項任務措施分解落實到具體的時間節點和責任人，確保取得實效。
（二）加大保障力度。縣區交通運輸主管部門要加強執法保障，將學習培訓、裝備配備、宣傳教育等經費列入預算。主動向當地黨委、政府匯報交通運輸綜合行政執法隊伍素質能力提升行動有關情況，積極爭取組織、財政、司法、人社等部門支持，保障各項任務落地見效。
（三）加強指導監督。縣區年度工作計劃每年3月20日前報市局備案，12月20日前報送工作計劃完成情況。市局將不定期開展督導檢查，每半年調度一次各地工作進展情況，適時組織召開現場會。各縣區重要情況、典型經驗隨時上報，市局將適時進行通報。
（四）強化宣傳示范。縣區交通運輸主管部門、綜合執法機構要充分利用報紙、廣播、電視等傳統媒體和互聯網、微信、微博等新媒體，廣泛宣傳執法隊伍素質能力提升行動工作成效，展示交通運輸綜合行政執法的新作為、新形象，營造良好的社會輿論氛圍。要注重發現、培養和宣傳執法先進典型，挖掘、總結、推廣基層鮮活經驗，增強交通運輸綜合行政執法的凝聚力和影響力。
執法隊伍能力素質提升工作方案6
一、制定背景
為貫徹落實黨中央和省委關于全面推進交通運輸綜合執法改革的要求，根據交通運輸部《交通運輸綜合行政執法隊伍素質能力提升三年行動方案（20xx-2023年）》和《交通運輸執法領域突出問題專項整治行動方案》精神，結合我省實際，我廳制定了《安徽省交通運輸綜合行政執法隊伍素質能力提升三年行動工作實施方案（20xx-2013年）》（以下簡稱《實施方案》），計劃利用三年時間，在全省交通運輸系統開展執法隊伍素質能力提升行動，加快建設一支政治堅定、素質過硬、紀律嚴明、作風優良、廉潔高效的交通運輸綜合行政執法隊伍。
二、起草過程
全面對標對表交通運輸部《交通運輸綜合行政執法隊伍素質能力提升三年行動方案（20xx-2023年）》，草擬了《實施方案》征求意見稿。廣泛征求了廳機關各處室、駐廳紀檢監察組、各市縣交通運輸主管部門和省交通執法局的意見，并在廳門戶網站公開向社會征求意見。在充分吸收反饋意見的基礎上進行修改完善，形成了《實施方案（送審稿）》，并送達有關單位和處室審核后上會。同時，結合交通運輸部近期印發的《交通運輸執法領域突出問題專項整治行動方案》相關內容進行了補充。
三、主要內容
《實施方案》主要由工作目標、主要任務、工作要求三個方面組成。
（一）在工作目標上，力爭到20xx年，實現執法人員素質明顯提升、執法能力和水平明顯提高、執法權威和公信力明顯增強、執法隊伍社會認可度和群眾滿意度明顯上升。
（二）在主要任務上，突出政治素質提升、專業素質提升、執法能力提升、服務質效提升以及夯實基層基礎，具體細化了14項工作。
1.在提升政治素質上，緊密結合正在開展的黨史的`學習教育，在全省交通運輸綜合行政執法隊伍中開展講政治、優作風、強服務專題教育。加強基層黨組織建設，擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，具備條件的把黨支部建在執法大隊（中隊）上。嚴肅黨內政治生活，嚴格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度。充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，打造一批黨員先鋒隊、黨員示范崗。抓住“關鍵少數”，加強領導班子政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等六項紀律教育，切實發揮頭雁效應。
2.在提升專業素質上，重點抓好推進文化素質提升，到20xx年，基本實現執法人員達到大專以上學歷。有條件的地方探索實施大學本科以上學歷準入制度。推進綜合業務素質提升，建立全省交通運輸綜合行政執法培訓師資庫，組織培訓師資力量和執法業務骨干，完善執法人員考試題庫、課件庫，打造推送一批特色鮮明、實用管用的培訓精品課程。推進法治素養提升，全面推行綜合執法機構領導干部學法用法制度，領導班子成員每季度安排集中專題法律學習不少于一次。將憲法、民法典、執法常用法律法規、規范文明執法等知識作為培訓考試的重要內容。推進職業道德素質提升。舉辦“職業道德大講堂”活動，通過誦經典、講故事、省自身、談感悟、作點評等多種形式，引導執法人員模范踐行社會主義核心價值觀。
3.在提升執法能力上，著重加強執法隊伍崗位訓練，區分年齡、性別和崗位開展執法人員體能達標測試。加強隊列等軍事訓練，定期組織執法全過程現場訓練，突出現場檢查、調查取證、應急處置、案卷制作等模擬訓練以及執法信息系統、新型執法裝備應用訓練。提升執法規范化水平，認真貫徹落實新修訂的《行政處罰法》以及交通運輸部后期印發的《交通運輸行政執法程序規定》《交通運輸行政執法人員職業道德規范》《交通運輸行政執法禁令》《交通運輸行政執法風紀規范》《交通運輸行政執法人員應知應會手冊》等相關規定。探索長三角執法一體化。主動攜手滬蘇浙，重點在一體化執法協作機制、執法制度完善、執法標準統一、執法數據共享、執法結果互認等方面先行先試，力爭在線上線下平臺建設上取得突破。
4.在提升服務質效上，拓寬群眾監督渠道，搭建新媒體監督平臺，暢通政務網站、微信公眾號、手機應用程序、便民服務熱線等公眾參與渠道，聘請執法監督員，發放執法評議卡，接受人民群眾監督。強化層級監督考核。落實交通運輸行政執法評議考核制度，細化考評內容和指標，豐富考評方式，提升考評質量。創新為民便民利民執法方式，擦亮執法服務窗口，落實普法責任制，不斷提升執法公信力。結合黨史的學習教育，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，公布并實施好實踐項目。要廣泛開展執法大調研、大走訪活動，落實“誰執法誰普法”的普法責任制，深入推進“六進”活動，廣泛宣傳行業法律法規、相關政策、安全知識等，幫助指導市場主體守法經營。開展“執法體驗周”、“基層站所開放日”活動，邀請群眾和媒體參與、觀摩、體驗，“擦亮”執法服務窗口，設立便民服務站，發放便民服務卡，設立公示欄，展示執法隊伍良好精神風貌。
5.在夯實基層基礎上，著力推進“四基四化”建設，深入推進以“基層執法隊伍職業化、基層執法站所標準化、基礎管理制度規范化、基層執法工作信息化”為內容的“四基四化”建設，切實發揮基層執法作為行業管理“最后一公里”的重要作用。著力加強基本功建設。著力提升基層站所領導班子素質能力，落實交通運輸基層站所領導初任培訓制度。加大實踐鍛煉力度，提升基層站所領導班子履職能力，重點提高研判決策、指揮調度、現場處置、應急保障、組織協調水平。練好調查研究、狠抓落實、依法辦事、服務群眾等基本功，推進交通運輸行政執法隊伍整體素質形象全面提升。
（三）在工作要求上，加強組織領導，加大保障力度，強化宣傳示范，及時報送信息。各級交通運輸主管部門、綜合執法機構要加強組織領導，研究制定具體實施方案和年度工作計劃，明確方式步驟、工作重點。積極主動爭取財政支持，加強執法保障，將學習培訓、宣傳教育、服裝標志和裝備配備、基層站所建設等經費列入預算，為綜合執法機構提供保障。各市交通運輸主管部門要高度重視，明確專人負責，及時報送進展情況、典型經驗和先進做法等信息。培樹先進典型，總結優秀經驗，利用傳統媒體和新興媒體多種形式，廣泛宣傳工作成效，展示交通運輸綜合執法的新作為、新形象，營造良好的社會氛圍。
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