閱讀理解簡政放權實施方案
簡政放權實施方案(一)

為了進一步推動教育領域綜合改革,加速推進現代學校制度建設,擴大學校辦學自主權,切實將教育家辦學、專家治校的理念落到實處,經**年新春伊始,克拉瑪依市市教育局出臺實施簡政放權實施意見,強化服務職能。
在擴大學校自主招生權方面,義務教育段,各學校在市、區教育局規定的招生規模、班額和學區范圍,遵照“學區劃分、就近入學”的前提和原則,由各學校對學區范圍內的報名新生進行戶籍審核,并確定入校資格。對在學區內的外來務工子女有就讀需求的,學校可按照教育部、自治區和克市關于外來務工人員子女接受義務教育的相關文件精神和工作要求執行。
普通高中段,在按照市教育局規定的各普通高中學校招生規模、班額和普通高中錄取的最低錄取標準基礎上,各學校遵照“分數優先、志愿參考、雙向錄取”的原則和前提,擁有在全市范圍內的自主招生權(包括體育、藝術等特長生招生),自主制定每年的招生方案。招生工作做好信息公開、公示,包括招生時間、計劃、范圍、招生形式、程序和結果等。
在學校人事管理方面,學校可根據確定的招聘指標、招聘條件、招聘程序,結合學校實際需要自主招聘教師。學校可根據事業單位人事制度改革相關政策,在編制范圍內,自主進行崗位設置和聘任工作,崗位設置方案需報市人事部門核準后實施。學校可根據職稱評審相關政策和專業技術職務評聘分開實施細則的相關規定,確定晉升職稱職數和進行專業組推薦,結果報市教育局審核。學校根據工作需要,可以建立符合現代學校管理制度的內部組織結構并具有中層管理人員(無職級)任免權,相應的結果需向市教育局報備。區教育局可依據《教師資格認定條例》和《中小學教師資格定期注冊暫行辦法》,對小學(幼兒園)教師資格進行認定及定期注冊。學校黨總支可依據《黨章》的規定,對預備黨員進行轉正考察并審批。退休職工的體檢和保健品發放工作由學校負責組織實施。
在薪酬分配(績效考核)方面,各學校在市教育局宏觀指導和監督下,將擁有績效考核方案的制定權及績效工資的分配權。
簡政放權實施意見還對學校課程研發、設置和評價,教材、教輔資料選用、基本建設和教育裝備管理、學校評估檢查、教師培訓、家庭教育工作評價等方面作了具體明確的要求。
簡政放權實施方案(二)
今年以來,市委、市政府高度重視行政服務中心建設,明確提出要更大力度地簡政放權,更加全面地提高審批權限進中心比例。新區是鎮江地市范圍內唯一的國家級經濟技術開發區,為深入貫徹落實市委、市政府關于簡政放權的指示,進一步加強公安行政審批工作,根據有關要求,特制定實施意見如下:
一、指導思想
以科學發展觀為統領,全面貫徹落實市委、市政府會議精神,緊緊圍繞“對標找差,創先爭優”工作大局,以實現“兩集中、兩到位”為目標,以促進行政服務中心建設和規范運行為載體,以項目授權到位、理順工作關系、完善審批管理、提高工作效能為重點,依照應放盡放、減少層次,最大限度地下放行政審批權限的工作要求,依據市局《關于貫徹落實市委市政府**年優化經濟發展環境工作要點的實施意見》、《全市公安機關群眾工作創新工程窗口單位考評辦法及實施細則》(試行)等文件精神,遵循合法合理、重心下移、高效便民、權責一致的原則,強化監督考核,改善窗口服務,不斷推動公安行政審批進中心更加高效、規范運行。
二、工作內容
經前期充分調研、溝通,共梳理出6大類82項行政審批服務權限,依法全部授權給新區分局。其中,屬即辦件行政審批服務權限22項、承諾件行政審批服務權限57項、聯辦件行政審批服務權限3項。根據行政審批服務權限類別,該82項行政審批服務權限共分為6大類,分別為:交通管理類行政審批服務權限12項(其中即辦件8項、承諾件1項、聯辦件3項);禁毒管理類行政審批服務權限4項(其中即辦件2項、承諾件2項);網安管理類行政審批服務權限3項(其中即辦件2項、承諾件1項);出入境管理類行政審批服務權限12項(均為承諾件);治安管理類行政審批服務權限27項(其中即辦件10項、承諾件17項);消防管理類行政審批服務權限24項(均為承諾件)。
三、工作要求
(一)高度重視,加強組織領導。新區分局要把簡政放權、依法進行行政審批服務作為服務經濟社會發展的重要舉措來抓,明確分局主要負責人是行政審批規范運作的第一責任人,對行政審批的工作標準、監督管理、責任追究等負總責;要盡快成立行政服務專門機構,積極向新區管委會爭取人財物的支持,市局將根據實際需求予以增配警力并做好技術保障;在行政審批服務過程中,每位經辦人、分管負責人和主要負責人都應當按照審批工作的范圍、職責、權限等要求,嚴格落實崗位責任,確保工作中不出錯、有實效,以出色成績取信于民。
(二)規范運作,依法進行審批。新區分局行政服務專門機構成立后,直接對口市局行政服務處,接受市局行政服務處的業務指導和監督,使用鎮江市公安局行政審批專用章2號章,享受市局行政服務處同等的行政審批權限;在行政審批過程中,分局要嚴格依照相關法律法規,規范運作,迅速建立健全行政審批事權的受理、管理及監督工作機制,并在工作中不斷完善提高,確保服務中心高質量、高效率運行。
(三)積極溝通,密切部門協作。新區分局在行政審批過程中,要不斷加強與市局相關單位、部門之間的協作配合,做到“四個及時”:對窗口所有行政審批辦件情況,及時將數據流轉到業務部門;對需要業務部門參與的審批項目,及時向窗口反饋審核查勘意見;對窗口遇到的疑難問題或重大項目,及時征求業務部門意見與建議;遇法規新政的發布實施,及時告知窗口進行調整到位。市局各相關部門也要加強對新區分局該項工作的指導和業務流程對接工作,后臺查勘審批權限本著應放盡放的原則進行落實,切實提高行政審批效率,確保新區分局行政審批事項盡快全面投入運行。市局行政服務處要加強對新區分局的業務指導,一旦出現審批權限有新增、變更或撤銷的情況,要及時提醒新區分局同步進行相應調整,確保上下一致。市局信通處要迅速抽調精干警力,落實新區行政服務中心內外網對接的技術保障,確保按時保質完成任務。
(四)強化監督,嚴格考核獎懲。市局行政服務處及相關業務部門要充分發揮公安行政審批平臺的監督考核功能,切實加強對新區分局公安行政審批工作業務指導和監督,定期通報工作質態。對行政審批運作過程中,違反市局有關規定,出現拖延辦事時限,對服務對象“吃拿卡要”,“兩頭受理、體外循環”以及違反法律法規發放許可審批等問題的,一經查實,將嚴肅追究責任。對單位主要領導和相關負責人要嚴格按照黨風廉政建設責任制要求追究相關領導責任。
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