鄉鎮開展環境污染防治百日攻堅專項治理方案
一、目標任務
以環境質量指標得到根本改善為目標，在系統推進的基礎上，突出揚塵治理重點，餐飲油煙治理、燃煤管控、“散亂污”企業治理、秸稈禁燒、工業企業治理、移動源污染治理、重點時段污染防治、畜禽養殖污染防治、清河行動、農村污水處理等各項工作同步推進，全面提升大氣和水環境質量。到20xx年底，全面完成各項市定目標任務。
二、責任體系
強化環境保護“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，嚴格落實“行業管理、屬地管理、企業主體、環保監督”的工作責任體系。
三、實施步驟
本次攻堅工作自20xx年8月29日開始，分為三個階段實施。
(一)安排部署階段(8月29日—8月31日)
在前期工作開展基礎上，各工作片、各村對管控對象再次進行摸排，建立管理臺賬并實行動態更新。并將排查結果登記，及時報鎮環保辦公室。
（二）決戰決勝階段(9月1日—11月30日)
各工作片要對嚴格按照工作標準，指導各村逐個項目認真排查，橫向到邊、縱向到底，確保治理、管控目標全覆蓋、無遺漏，針對排查結果列出問題清單，明確責任人，明確整改時限，明確整改措施，開展集中整治，確保各項治理措施落到實處。
(三)鞏固提高階段(12月1日以后)
各工作片、各村要持續落實管控措施，認真總結工作經驗，力爭在決戰決勝基礎上再提高。12月23日前，各工作片對本片區開展的工作進行梳理，并將工作開展情況以總結形式報送至鎮環保辦公室，鎮環保辦公室將各工作片工作開展情況匯總后報市環境污染防治辦公室。
四、工作分工及要求
(一)揚塵治理攻堅戰
1、建筑揚塵治理。全面落實施工單位揚塵污染防治。在(待)建大型施工工地及各村民房施工，施工單位對揚塵污染防治工作負主體責任，對工地出口兩側路面實行“三包”(包干凈、包秩序、包美化)，專人進行沖洗保潔，確保揚塵不出院、路面不見土、車輛不帶泥、周邊不見塵。對未及時按要求實現圍擋、苫蓋、噴淋、運輸車輛沖洗、路面硬化的施工項目，依法查處。
2、道路揚塵治理。人居環境政治辦公室加大對轄區范圍內衛生保潔清掃力度，確保環境衛生無死角，加大督查監管力度。同時對鎮區主要道路廟紅線、南北楊虎璐、馬李線等擴大機械化清掃，根據天氣情況制定并實施多樣化清掃保潔方案，切實降低道路積塵負荷。
(二)餐飲油煙治理攻堅戰
餐飲業油煙污不同于“大而集中”的工業企業大氣污染，具有“小而分散”的特征，其特點是產生油煙污染的餐館多但規模小。這對開展餐飲業油煙污染治理工作帶來了一定的挑戰。各職能部門要定期對轄區所有餐飲業進行專項檢查，將所有商戶登記造冊，引導商戶普及油煙凈化設施的安裝。不定期清理未安裝凈化設施的露天燒烤攤點。
(三)燃煤管控攻堅戰
大力開展潔凈型煤宣傳、推廣，在不具備電代煤、氣代煤的農村地區，繼續實施潔凈型煤替代散煤;抓住居民囤煤高峰期，組織開展秋冬季燃煤散燒治理專項檢查行動，依法嚴厲打擊銷售不合格清潔型煤行為。
(四)“散亂污”企業治理攻堅戰
按照《關于精細排查“散亂污”企業的緊急通知》(汝環攻堅辦〔2018〕58號)要求開展工作，同時，充分發揮一長三員作用，實現精細化、精準化管理，從源頭防治“散亂污”企業死灰復燃。堅決杜絕“散亂污”企業項目建設和已取締的“散亂污”企業向偏遠隱蔽地區轉移、死灰復燃。
(五)秸稈禁燒攻堅戰
強化基層行政村和村民組秸稈禁燒聯防聯控責任，完善獎懲機制，加大秸稈還田力度，推進秸稈肥料化、飼料化和原料化利用，到秋收結束，全鎮秸稈綜合利用率達到100%。努力實現全鎮“零火點”目標;禁止露天焚燒生活垃圾、枯枝落葉和雜草;嚴厲打擊焚燒廢品回收芯材行為。
(六)工業企業治理攻堅戰
加快推動工業企業綠色發展，督促工業企業加快實施深度治理，確保按照省定時間節點完成工業企業深度治理目標任務。
加大對水泥、磚瓦、石灰行業的環境監管力度，確保環保設施正常運行，污染物達標排放。對違規超標排放污染物企業及時上報上級環保部門予以嚴懲。
(七)畜禽養殖污染治理攻堅戰
9月底前全面完成北汝河兩側500米范圍內規模以下養殖場(戶)的關停拆除工作;10月底前完成所有規模以上養殖場治污設施配套建設工作;11月底前完成全鎮農村村莊居住集中區及外圍周邊300米范圍內養殖場(戶)的整治工作，完善治污設施，嚴禁出現糞便亂堆亂放、污水直排、污染水源等現象。
(八)清河行動攻堅戰
持續開展河湖垃圾、雜物、違建清除及水面干凈的“三清一凈”行動。9月底前完成河湖管理和保護范圍內可能影響水質的廁所、生活垃圾、秸稈、礦渣、違建等和直排入河污水、畜禽養殖廢水、工業廢水等排污口的徹底整治。
(九)農村污水處理攻堅戰
9月底前，對已建成的農村污水處理設施進行拉網式排查，加強維護管理，及時清淤，確保正常穩定運行，徹底清理整治出水口下游的黑臭水坑。11月底前完成全鎮農村生活污水處理規劃的編制工作。
五、保障措施
(一)加強組織領導。
成立XX鎮環境污染防治百日攻堅領導小組，切實加強對環境污染防治工作的組織領導，履行環境污染防治職責，進一步健全完善環境保護“黨政同責、一崗雙責、失職追責”機制，鎮環境污染防治攻堅戰領導小組辦公室要做好統籌協調工作，督促各工作片及相關部門要按照職責分工抓好環境污染治理和監管工作。
(二)加強督查督辦。
要嚴格落實包片分包督導、環保辦公室負責巡查行政村屬地自查制度，開展常態化督查，及時發現解決問題，傳導工作壓力。督查堅持問題導向原則，既查企又督政，包片領導每天要對片區進行督導，環保辦對全鎮環境污染防治工作進行不間斷巡查督導。
(三)嚴格獎懲制度。
在環境污染防治百日攻堅階段，對省、平頂山市級督察檢查發現問題的，在全鎮通報批評，每起扣除責任村績效分值5分，扣除責任片工作經費500元;對市級督察檢查過程中發現問題的，在全鎮通報批評，每起扣除責任村績效分值2分，扣除責任片工作經費200元。對鎮巡查過程中發現的問題，要迅速整改到位，督察中再次發現問題的，全鎮通報批評，每起扣除責任村績效分值10分，扣除責任片工作經費100元。對省、市督查發現問題要求追究責任人的，將依次追究支部書記、包村干部、包片領導責任。
(四)廣泛宣傳發動。
各行政村和各相關單位要大力宣傳環境污染防治工作取得的成效，做好各項環保政策的解讀，實施環境污染有獎舉報，動員全民參與監督，形成政府引導、企業行動、公眾參與、社會共治的強大合力，營造全民治污、科學治污、依法治污的濃厚氛圍。
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