如何作用于美國海洋法問題論文
1958 年 UNCLOSⅠ召開之前，美國政府已經出臺了涉及海洋法問題的政策，如 1945 年《杜魯門公告》等，美國國內也出現了關于大陸架等海洋法問題的爭論，下面是如何作用于美國海洋法問題。并制定了有關法規。《杜魯門公告》的出臺猶如一枚重磅炸彈，使本來相對平靜的世界海洋局勢瞬間風起云涌，二戰后第一波單方面擴大近海管轄權的浪潮滾滾而來。在這種情況下，美國等海洋大國推動聯合國召開第一次海洋法會議，以便制定相關海洋法從而遏止日趨嚴重的近海管轄權擴張現象。盡管 UNCLOSⅠ會議產生了包括《領海及毗連區公約》在內的4項公約，但是會議未能解決領海寬度問題，這就為 UNCLOSⅡ的召開埋下了伏筆。
1945 年，美國總統哈里·S·杜魯門(Harry S. Truman)發布了舉世聞名的杜魯門大陸架公告和漁業公告，從而一石激起千層浪，導致單方面海洋權利主張鋪天蓋地，近海管轄權擴張浪潮席卷拉美大地，國內和國際大陸架爭論興起。面對自身主張引發的“海洋政治地震”，美國政府只好加急出臺相關立場。
1. 1945年《杜魯門公告》
1945年9月28日美國總統杜魯門同時發布和簽署關于沿海區域自然資源管轄權的兩項公告和兩項行政命令，分別宣稱“鄰接美國海岸的公海底下的大陸架底土和海床的自然資源屬于美國，并受美國管轄和控制”，“在鄰接美國海岸的公海區域建立漁業保護區”，史稱《杜魯門公告》(Truman Proclamations，后文簡稱《公告》)。《公告》的發布對世界海洋政治、國際海洋法和美國海洋政策及外交政策的發展均具有重大影響或意義，因此十分具有研究價值。本文依據美國解密檔案和前人研究成果對《公告》的緣起、決策、基本原理、外國反應進行考察，并在此基礎上進行分析和思考。
2. 《杜魯門公告》的緣起
《公告》可溯源至 20 世紀 30 年代。漁業公告濫觴于 1937 年富蘭克林·德拉諾·羅斯福(Franklin Delano Roosevelt)總統要求研究發布海洋庇護公告的可能性，而促使他產生這種想法的根源在于美日鮭魚爭議。大陸架公告發軔于1938年羅斯福總統要求探討發布建立海軍石油儲備行政命令的可能性。
二戰后，聯合國成立了專門研究國際法問題的國際法委員會，而該委員會選取了海洋法問題作為研究對象之一，進行了長達 7 年的研究，制定了成為UNCLOSⅠ討論基礎的 73 項條款草案，并建議聯合國召開海洋法會議。聯合國采納了國際法委員會的建議，并于 1958 年 2-4 月召開了第一次海洋法會議，會議最終產生了四項條約。不過，會議未能就領海寬度問題達成一致，使其不可避免地打上“失敗”的烙印。美國積極準備和參加了 UNCLOSⅠ，致力尋求實現就3海里最大領海寬度達成協定的談判目標，不過領海寬度問題未能如愿達成協定，美國不得不抱憾而歸。
3.國際法委員會的準備工作
國際法委員會(International Law Commission，簡稱ILC)關于海洋法問題的研究工作為 UNCLOSⅠ的召開奠定了堅實的基礎。1947 年 11 月 21 日，聯合國大會通過了一項建立國際法委員會的決議，并通過了該委員會的章程。1948年11月3日，國際法委員會的第一次選舉舉行，15名國際法界人士當選為委員會委員，其后該委員會于 1949 年 4 月 12 日召開了第一屆年會。在該年會上，國際法委員會選定 14 個問題作為法典編纂對象，其中包括兩個海洋法問題：公海制度和領海制度。12 月 9 日，聯合國大會通過決議批準國際法委員會對公海(包括大陸架和毗連區)和領海等國際法問題開展編纂活動，并建議其優先考慮領海制度問題。此后，從1950年年會起，國際法委員會開始討論海洋法問題，其間產生了許多草案，其中某些草案被傳送給各國政府加以評論。1956 年年會產生了一份最后報告，該報告分成兩部分，第一部分是關于領海，第二部分則是關于公海，而第二部分又包括公海的一般制度、毗連區和大陸架三節內容。這份最后報告一共包含了 73 項條款，這些條款后來成為 1958 年 UNCLOSⅠ討論的基本文件。
1950-1956年，國際法委員會討論了公海制度問題。其間，特別報告員荷蘭教授弗朗索瓦作了6份關于公海制度的報告外加1份補充報告。1951年，國際法委員會制定了一系列關于大陸架、海洋資源保護、定棲漁業以及毗連區等公海問題的條款草案，同時把這些條款草案分發給各國政府傳閱。1953 年，國際法委員會重新考察了這些條款草案，并于1956年依據各國政府的反饋意見制定了關于大陸架、公海漁業資源和毗連區的最后草案。
1960 年，聯合國召開第二次海洋法會議，旨在解決 UNCLOSⅠ遺留的領海寬度問題，然而，會議最后無果而終。 編輯老師在此也特別為朋友們編輯整理了如何作用于美國海洋法問題。
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