制度管理與人文管理
制度管理與人文管理：淺談學校的規范管理與人文管理
摘要：在教學改革不斷深化的今天，如何正確理解規范管理、人文管理及兩者之間的關系，并在學校管理工作中靈活地加以運用，具有重要的現實意義。
規范管理通過制度和機制來表達標準化和量化的要求，具有剛性的管理意義，實施人文管理符合社會經濟和教育發展的大趨勢，把人與人的發展作為考慮、處理和解決問題的首要原則，學校管理應強調人文管理。
將規范管理比作硬件，則人文管理就是軟件;規范管理是靜態的，而人文管理則是動態的;規范管理注重的是一般，而人文管理更注重個性發展。
規范管理和人文管理能從不同方面產生不同的效果，在學校管理中不可偏廢。
關鍵詞;規范管理;人文管理;發展
隨著教學改革的不斷深化，學校對管理工作的重要性認識也越來越明確。
在學校的管理中日益突顯出兩個非常重要的概念，一是規范管理，二是人文管理。
如何正確理解規范管理、人文管理及兩者之間的關系，并在管理工作中靈活地加以運用，對于提升學校的管理工作水平，促進教育教學質量的提高和學校的可持續發展具有重要的意義。
一、規范管理
所謂規范管理，主要有兩層意思。
其一，它是制度管理、規章管理，即將管理的要求和目標通過制度、機制來表達;其二，是把目標和要求標準化和量化。
學校工作中，許多事情都要有標準，比如學年度考核工作，要達到什么樣的標準，才可以評優秀;達到什么樣的標準，才能夠進行行政嘉獎;達到什么樣的標準，考核為合格;什么情況為不合格;這其中有思想規范方面的要求，有班主任工作、教學工作、教學質量、教科研能力等等方面的要求，管理者要根據獲得“優秀”、“行政嘉獎”榮譽的教師的要求，把它改變為一個標準化、量化的指標。
在這個層面，我們也可以說它本身就是規范管理中的應有之意。
規范管理既然是一種通過制度和機制來表達標準化和量化的要求，并且在管理工作中常常表達的是底線要求，所以具有一種剛性的管理意義。
雖然管理者常常遇到的難題是，很難非常合理地衡量教師的教學科研及其水平，但無論量化有多少不合理，總得有量化的尺度和細則，否則，就失去評價的客觀尺度，就無法實施客觀管理。
因為沒有基準就沒有基本章法，“沒有規范不成方圓”就是這個道理。
所以規范管理是保證管理合理性的必要前提和基礎。
因此，在學校管理工作中，必須重視規章制度的制定。
當然，制度的制定應選擇適當的時機，充分考慮教師的認可度和接受度。
從理論上講，制定、完善學校的管理制度對學校的發展、促進學校管理的科學化和規范化來說是非常必要的;但是，任何制度的真正實施并取得理想的效果，并非一日之功，應有一個過程，取決于眾多復雜的因素，其中，能否為廣大教師認可和接受非常重要，否則，這些制度就會成為一紙空文，難以得到貫徹落實。
因此，在制度制定前，應充分了解學校的文化氛圍和社會心理，做些民意調查，召開不同層面人員的座談會，開展一些預研究，然后在取得基本共識后，再組織范圍相當的人員參與制度的制定和完善，盡可能獲得支持和合作。
二、人文管理
所謂人文管理，是指從人的情感、需要、發展的角度來理解管理。
學校管理工作是和人打交道的工作，而人是有情感的，不同的人有不同的情感，有不同的發展需求，管理者應根據具體情況選擇不同的方式方法開展工作，同樣的一件事，發生在不同的人身上，可能需要管理者采用不同的處理方式。
可見，人文管理表現出來的形式常常是微觀的，具體的、差異性的，或者說人文管理實質上是一種柔性管理。
實施人文管理符合社會經濟和教育發展的大趨勢。
目前，各個領域都強調以人為本，把人與人的發展作為考慮、處理和解決問題的首要原則，學校管理應強調人文管理，因為學校的教育者和被教育者都是人，它的運作過程主要是由教師和學生的雙邊交互活動所構成。
學校管理工作的實施，不僅表現在讓學生獲取知識、培養技能、提高能力這些方面，而且還有很重要的一部分，即教師和學生是在什么情境和狀態下，通過什么方式完成這些活動的，其中需要考慮的因素有情感、情緒、需要、欲望、思維方式等等，這對培養人健全的人格也是必不可少的。
學校管理工作只有重視了這些因素，才有可能使學校管理工作更為完善。
三、規范管理和人文管理的關系
從直觀上看，規范管理和人文管理顯然是一對矛盾的范疇。
即強調以人為本，落實到管理中就是人文管理的問題;強調制度建設，落實到管理上，就是規范管理的問題。
如何正確理解二者的關系呢?筆者認為：
(一)規范管理是硬件，人文管理是軟件。
規范管理是管理者運用行政手段保證一系列規章制度的貫徹執行，對管理者實行控制，以實現管理者目的的一種方法，這些規章制度，全體師生員工必須遵照執行，是一種硬性的管理。
人文管理是以人為本，以師生發展為目的，以情育人的教育。
人文管理注重提高人的認識、覺悟，是一個調節人的行為的管理過程，它不是硬性規定人們如何去做，但它曉之以理、動之以情，是促進人的思想內部發生深刻變化的催化劑。
在學校管理中，能讓師生對于制度的遵守執行產生共識，明確制定規章制度的必要性，認識遵守執行制度的重要意義，為制度的貫徹執行提供心理基礎，同時制度管理中出現的矛盾與問題也需要思想工作去協調、解決。
這些都是規范管理本身所不能解決的問題。
就如同計算機只有硬件沒有軟件不能運行一樣。
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(二)規范管理是靜態的，人文管理是動態的。
制度具有一定的穩定性和嚴肅性，制度管理對建立穩定的、正常的工作秩序有一定的作用，是一種靜態管理。
由于制度制定需要一定的時間和程序，故使制度管理缺乏靈活性，在管理過程中應變能力差。
人文管理可在工作中因人而異，因勢利導，靈活機動，應變力強，能引導人們對有利因素的利用和對不利因素的篩選，對癥下藥，適應變化，不斷發展。
這種動態管理更能提高管理的效果，更適應教育的發展方向。
(三)規范管理注重一般，人文管理注重個性發展。
管理的制度是按一般人的工作能力及大部分人的接受限度制定的，所提出的要求只是一般水平，是每位師生員工都應做到的。
制度管理使人們感到能遵守執行也就滿足了，這容易使人滿足于現狀，工作很難有大的突破，人員難有大的發展。
而人文管理內容豐富，形式多樣，注重人的個性發展，注重維護教師的自尊，保護教師的積極性，喚醒教師進取的原動力，在人文管理氛圍中有利于形成催人奮進的環境、健康向上的風氣，激勵教師爭創一流的精神，促進人才得到更好的發展。
規范管理和人文管理能從不同方面產生不同的效果，在學校管理中不可偏廢。
在加強制度建設與管理的同時，要體現人文管理，形成一個和諧、充滿朝氣的校園。
真正讓管理束縛人到促進人的發展。
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