金融工作簡報
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截至3月底，全市扶貧貸款余額達62.4億元，比去年同期增長8.14%。現將各銀行金融(監管)機構推進精準脫貧工作中的主要舉措、成效和市農業銀行制定的《中國農業銀行吉安分行2016年金融扶貧工作意見》整理摘錄如下，供參考。
人民銀行吉安中支 創新制定《扶貧信貸政策導向效果評估暫行辦法》，建立扶貧信貸政策導向效果評估機制，促進涉農金融機構創新扶貧信貸產品和服務模式，增加扶貧信貸投入，有效發揮了金融扶貧“造血”功能。該《辦法》獲得全省人民銀行系統優秀項目二等獎，并已在全省推廣。
吉安銀監分局 著力打通農村金融服務“最后一公里”，實現了農村基礎金融服務行政村“村村通”。目前，全市累計布放各類銀行機具2.43萬臺，設立便民服務點5589個，提前完成“鄉鄉有機構，村村有機具，人人有服務”目標。
市農發行 樹立“扶貧+”理念，創新信貸產品，大力支持貧困地區基礎設施建設和扶貧移民搬遷等項目。目前，已支持遂川和萬安兩縣易地扶貧搬遷項目2個，審批貸款12億元;吉安縣“扶貧+新型城鎮化”和“扶貧+農村路網”項目各1個，審批貸款10億元;永新農民集中住房項目1個，審批貸款1.8億元;井岡山“扶貧+水利”項目2個，審批貸款3.1億元。
市工行 在全市主要鄉鎮布設助農取款點，切實解決農民小額取款難的問題。同時，積極發放大學生助學貸款，解決了部分生活困難家庭子女入學問題。
市中行 一是積極推廣個人經營貸款、商戶小額銀保貸款、商戶聯保貸款、個人抵質押循環貸款、中銀商融通，支持個體工商戶、農村貧困人員等城鄉居民創業。二是以地域性強、品質優、市場前景好的特色融資需求為主要支持對象，創新個人貸款新產品，全力支持貧困縣農業經濟發展。如：永豐縣的稻谷收購貸、吉水縣的大米加工貸和井岡蜜柚種植貸等。三是大力推進農村小微企業貸款，開通并啟動12家網點的微型金融業務資格，對小微企業貸款全部采用信用貸款，全力支持吉安具有“專、精、特、新”特點的小微企業發展。
市建行 為農業產業化龍頭企業提供全方面的金融服務，促進產業發展。創新推出善融商務電商平臺，實現集融資、銷售、結算為一體的綜合性金融服務。目前，已有135戶商戶入駐，累計交易總量達7700萬元。
市交通銀行 積極調整授信投向指引，將現代農業產業化作為支持類業務。目前已向井岡山國際農業科技園農產品加工區標準廠房項目授信2億元。
吉安農商行(農信社) 單列扶貧信貸計劃，對符合條件的貧困戶做到了“應貸盡貸”，并實行利率優惠和貼息政策。優化貸款流程，下放貸款權限，專設獨立審批官，確保小額三農貸款和扶貧貸款在1-2天完成審批和發放。為建檔立卡貧困戶量身定做了“百福扶貧貸”，目前正與當地政府對接，將于近期實施。
市郵儲銀行 在支農產品方面，先后推出了“公司+傳統小貸”、新型農業經營主體貸款、煙農貸款、農機補貼貸款等。在模式創新方面，根據當地特色產業開發金融產品，推出了“煙草貸”、“三寶貸款”(金桔、板鴨、狗牯腦茶)、“工信聯盟助業貸款”、“信用村整體授信小額貸款”等產品。截至3月末，該行支農貸款余額達32.47億元。
九江銀行吉安分行 主動策應政府工作導向，對路網建設、棚戶區改造、兩房建設等項目進行配套金融服務，至今累計投放貸款超過50億元。推出“公司+傳統微貸”組合產品，對優質小微企業及個體工商戶提高授信額度。截至3月末，該行小微貸款余額達30.74億元，同比增長22.18%。
上饒銀行吉安分行 積極探索開發適合貧困地區發展特點的貸款專項產品和服務模式，圍繞特色種養殖業、小型農產品收購加工業、民族手工業、鄉村旅游業等方面開展產品創新，并擬于近期推出異地扶貧、光伏扶貧、電商扶貧等創新項目試點。(綜合科)
中國農業銀行吉安分行2016年金融扶貧工作意見
一、精準目標，全力打造農行金融扶貧特色
(一)信貸扶貧。
1.注重涉農信貸增量投放。全年投放基礎性貸款16.2億元，平均每個支行不低于1億元，單個支行不低于0.5億元，重點縣域支行不低于2億元。
2.推動政府增信聯動發展。推動轄內13個縣級人民的政府全部與市分行簽訂金融精準扶貧合作協議，每個縣域支行至少推動1個政府增信項目，對接支持當地1-2項富民產業，全轄帶動建檔立卡貧困戶脫貧致富5000戶以上。
3.加快產品創新推進步伐。在“油茶貸”、“財政惠農信貸通”基礎上，創新“蜜柚貸”、“茶葉貸”、“安居貸”、“葡萄貸”等四項新產品，其中“財農通”同業份額不低于35%，支持新型農業經營主體帶頭發展，帶動貧困戶脫貧致富。年內“四項”新產品至少開辦三項業務，每個支行至少開辦1項新產品。
4.依托信用鄉鎮推進放貸。年內全轄評選10個信用鄉鎮、30個信用村，每個支行完成1-2個信用村整村推進信貸扶貧，全面開展信用農戶評選工作，對存量優良客戶加大信用貸款支持力度。
二、精準施策，傾力促進信貸扶貧投放跨越
(一)明確重點，加大基礎信貸投放。
一是支持現代農業。支持井岡蜜柚、高產油茶、綠色蔬菜、竹木花卉、茶葉煙葉等當地六大富民產業，投放農戶貸款年增量1.5億元以上，支持貧困戶數量15000戶，其中：扶貧開發重點縣不低于2000戶，非重點縣不低于1000戶。實現有勞動致富能力的貧困戶有一項產業覆蓋，增加貧困戶造血功能實現產業增收。支持省級及以上龍頭企業、家庭農場、專業大戶和農民專業合作社等新型農業經營主體擴大規模，完善產業鏈條，推動一二三產業融合發展，輻射帶動貧困戶脫貧致富，其中：5個國家扶貧重點縣平均支持扶貧龍頭企業3-5家、輻射帶動貧困戶50-100戶。支持生產要素聚集、產業升級突出、示范引領明顯的“1+13”農業科技示范園建設，提高對貧困人員的就業吸納能力。二是支持新型城鎮化。圍繞當地城鎮化進程，重點支持經營性現金流能夠覆蓋的農村地區水、電、路、氣、房等基礎設施、棚戶區改造、保障房以及水污染治理、垃圾處理等項目，完善城鎮功能和承載能力;支持貧困地區農田水利等基礎設施和高標準農田建設，提高糧食安全生產保障能力;積極探索政府購買服務、PPP三方合作等信貸模式，2016年每個縣域支行至少營銷1個城鎮化項目。三是支持地方主導產業和小微企業。加強對全市電子信息、生物醫藥、先進制造等25個主導產業和16個主要行業的客戶分析，廣泛開展營銷調查工作，擇優支持;圍繞“園區、集群、商圈、產業鏈、特色資源”五大定位篩選優勢小微企業，繼續推進營銷名單化、產品目錄化、方案模式化，確保監管目標全面完成。
(二)強化創新，契合信貸扶貧實際需求。
一是爭取差異化信貸政策。圍繞當地綠色食品等優勢產業集群，至少向上級行爭取2個差異化信貸政策，提高對優勢產業集群信貸滲透率。二是創新產品。策應當地政府扶貧開發需求，創新開辦蜜柚貸、油茶貸、茶葉貸、光伏貸、安居貸等金穗系列新產品;順應貧困地區農村改革和農業發展趨勢，抓好吉安縣農村土地承包經營權抵押貸款等產品創新工作。結合國家特色扶貧工程，開展井岡山、吉安縣、新干、遂川等電商扶貧產品創新。三是推動政府增信聯動扶貧。在有效落實和積極推動全省“財園通”、“財農通”業務發展的基礎上，年內每個縣至少拓展1項特色產業政府增信項目，積極參與脫貧攻堅，落實省分行與市政府的金融精準扶貧合作協議，開展產業扶貧與金融扶貧的有機結合，采取“政府增信+信用(或+保證或+林權抵押或+房產抵押)”的方式，重點推廣財農通、油茶貸、安居貸、蜜柚貸、茶葉貸、葡萄貸。四是強化產業聯動扶貧。全面掌握轄內貧困戶剩余勞動力和當地客戶用工狀況，利用我行聯系面廣、影響大的優勢，采取“公司+基地+合作社+貧困戶參股”、“公司+貧困戶就業”等多種模式，加強與有能力吸納就業、吸收入股的企業聯系，支持貧困戶參與入股，爭取穩定的紅利收入，幫助貧困戶安排就業，取得穩定的工資性收入。對采取提供務工、吸收入股、訂單收購、產業合作以及捐贈等方式幫助建檔立卡貧困戶增收脫貧的企業，可給予優惠利率。原則上，大型企業直接幫扶20戶以上、中型企業直接幫扶10戶以上、小微企業直接幫扶5戶以上、農民專業合作社等新型農業經營主體吸納帶動5戶以上的，均可享受優惠利率政策，且優惠力度與直接幫扶貧困戶數量相掛鉤。
三、精準規劃，強力推進渠道扶貧實質進展
(一)增加金融服務便利化。
一是優化結構有序推進物理網點建設。結合擴權強鎮試點工作，優先滿足人口大鎮、經濟強鎮和貧困地區金融服務需求。目前，全市43個擴權強鎮中農行已設立人工網點23個，占比53%。2016年，爭取向上級行申請在國定貧困人口大縣增設1個鄉鎮人工網點;調整優化布局4個人工網點;增設有人駐守(巡守)自助銀行15個。
二是推動“金穗惠農通”工程升級換代。在具備通訊條件的貧困地區，加大服務點增設力度，2016年全市貧困地區惠農通工程有效服務點計劃目標600個。聯合相關部門和企業在全轄88個中心村打造“惠農通”精品示范點。
三是積極參與“益農信息社”共建新模式。著力推進“金穗惠農通”工程與“電子商務進農村、農產品電子商務”示范試點融合，搭建“電商平臺+惠農通工程服務點”惠農支農服務網絡。加快打造“三農”移動金融、電商金融、直銷銀行等互聯網金融服務平臺，推廣“E農管家”、“益農信息社”建設，加強“金穗惠農通”工程與涉農企業電商平臺的應用對接，推動金融扶貧由“線下”向“線下線上并舉”轉變。全市建立“益農信息社”100家以上，著力解決延伸農村金融服務“最后一公里”問題。
(二)加強金融生態環境建設。
積極開展“三農”信貸“信用鄉鎮”建設、開展“信用村”、“信用農戶”評定工作，評定信用鄉鎮10個，信用村30個，信用戶1000戶，對“信用鄉鎮”和“信用村”實行信貸扶持，提供金融咨詢，對“信用戶”實行貸款優先、利率優惠和期限靈活等優惠政策。
(三)加快普惠金融產品推廣。
注重渠道運用，加強業務宣傳，強力推動“惠農通”工程服務點代繳農村電費、電話費、有線電視費等業務，在惠農通有效服務點全面開通助農現金匯款、助農轉賬結算、跨行交易等新功能。同時，利用惠農卡“三免一減半”的政策優勢，加大網點惠農卡卡量儲備、存量卡激活和新惠農卡營銷力度，惠農卡一卡抵雙任務，鼓勵優先發放惠農卡，確保全行2016年惠農卡有效發卡凈增17000張。
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