“非法濫用林地整治工作安排”政府工作計劃

“非法濫用林地整治工作安排”政府工作計劃

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　　一、指導思想

　　依照建設生態市的總體規劃要求。以嚴格保護，積極發展，科學經營，繼續利用森林資源為基本方針，以強化林地管理為重點，嚴厲打擊各類非法侵占林地的行為，打防結合，減少林地流失，實現林業的可持續發展。

　　二、工作原則

　　1堅持嚴格執法執紀原則。依據《刑法》《森林法》《森林法實施條例》等有關法律法規和政策的規定。徇私辦案，做到公平、公正、公開。

　　2全面查處與重點打擊相結合原則。市林業主管部門及各鄉鎮要對林地使用情況進行認真全面的清查。對影響較大情節嚴重的要重點打擊。

　　3堅持統一協調的原則。打擊非法侵占林地專項治理百日會戰行動是一項政策性強、涉及面廣的工作。市林業主管部門、各國營場圃、各鄉鎮有關部門要通力配合。形成打擊合力。

　　4落實責任。明確責任，各基層單位要根據職責分工，責任落實到人。要認真做好清查、處置工作，特別是非法使用林地的責任人，要堅決予以嚴懲，以震懾犯罪。

　　三、工作任務

　　摸清非法侵占林地的基本情況，以及少批多占的情況。

　　①清查年以來各項建設工程未經審核批準濫占林地。

　　②清查采石、采礦、取土挖沙等使用林地的情況。

　　③清查毀林開墾蠶食林地的情況。

　　④清查采伐跡地未按規定時間進行更新的情況。

　　⑤清查擅自改變林地用途的情況。

　　⑥清查越權審核、審批使用林地的情況。重點清理非法采石、采礦、挖沙、建設度假村、別墅、旅游景點、養殖場及非法蠶食林地，一是對2000年以來的違法違規使用林地情況進行清查。清查范圍是林地內私搭亂建、取土、擅自改變林地用途的行為。二是對清查出來的各類違法違規使用林地情況進行處置。嚴厲打擊非法占用林地的違法犯罪活動，遏制林地被占流失的勢頭。三是認真總結這次行動的經驗教訓和林地管理上存在問題。制訂措施，完善林地管理制度。

　　四、方案方法

　　將近三個月時間。這次行動從即日起至xx月xx日結束。

　　分為三個階段：

　　第一階段：從即日起至xx月xx日為清查階段。市林業主管部門要組織業務熟練、經驗豐富的骨干力量從事清查工作。摸清年以來的毀林開墾。擅自改變林地用途及越權審核審批的行為。清查主要采取自檢自查為主，結合群眾舉報，來信來訪等形式發現的非法侵占林地的線索，進行全面清查。對案件性質、違法用地的類型進行認真梳理和分類。分析非法用地的原因和特點，為案件的處置奠定基礎。

　　第二階段：xx月xx日至月為查處階段。根據調查結果。林業公安科要依法對各類案件進行查處。要嚴肅追究非法侵占林地責任人的責任和相關領導的責任。

　　第三階段：xx月xx日至xx月xx日為總結驗收階段。市林業主管部門要全面總結行動的開展情況。提出管理措施和整改意見，為強化林地資源的管理提供依據。

　　五、工作要求

　　（一）統一認識。森林資源維護管理，尤其是林地管理存在許多問題，主要是有法不依，有章不循和隨意開發。這勢必造成林地大量流失，林地資源失去再生可能，林業將不可能持續發展。因此，林業主管部門及各相關單位要高度重視，精心審批，要實行一把手負總責，分管領導分工負責，各有關部門領導各司其職的責任制，把林地資源管理與生態維護擺到同等重要的議事日程，嚴厲打擊非法侵占林地的違法違規行為。

　　（二）加強學習。認真學習《森林法》《森林法實施條例》和《刑法》等有關法律法規，不時提高執法執紀水平。通過廣播、電視、報紙等新聞媒體和樹立宣傳牌、過街旗、發放傳單等形式進行廣泛深入宣傳。宣傳非法用地帶來的危害和應承擔的法律責任，增強全社會保護林地的法律意識，以取得全社會的理解和支持。

　　（三）嚴格落實方案精神。對本次行動任務進行層層分解落實。主要抓好以下幾項工作：一是全面開展自檢自查工作。要逐件查清違法違規用地的項目名稱，工程性質，占地位置，占地面積，侵占時間，責任人等內容，認真分析案件的性質和類型，依法予以打擊。二是加大打擊力度。林業公安機關要嚴厲查處毀林開墾，亂占濫用林地，擅自改變林地用途等違法案件，以及亂用職權，玩忽職守、營私舞弊、冒犯法律等案件，通過打擊行動，教育群眾，震懾犯罪。三是做好信息反饋工作。林業主管部門要派專人負責做好信息反饋工作，按上級要求，定期做好信息上報工作。對重大案件要一事一報。

　　（四）堅持依法治林。做到依法行政。對于違法違規侵占林地的行為，依法加大查處力度，一查到底。該處罰的堅決處分，該補種樹木的堅決補種樹木，該恢復林地原狀的堅決恢復林地原狀。未經林業部門批準需征占用林地的項目，應先進行處置后補辦手續。

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