社區綜治中心工作計劃
時間過得太快，讓人猝不及防，我們的工作同時也在不斷更新迭代中，請一起努力，寫一份計劃吧。你所接觸過的計劃都是什么樣子的呢？下面是小編精心整理的社區綜治中心工作計劃，歡迎閱讀與收藏。
社區綜治中心工作計劃1
一、指導思想
以落實科學發展觀為指導，以穩定低生育水平、提高人口素質為目標，堅持以人為本的工作理念，進一步夯實鞏固基層基礎工作，落實“村為主”工作機制，推動工作重心下移，努力提高人口計生工作的總體水平，為我街道經濟社會又好又快發展創造良好的人口環境。
二、目標要求和主要任務
通過開展人口計生工作“強基提質”活動，達到“五個到位”:環孕檢到位，節育措施落實到位，流動人口管理服務到位，宣傳服務到位，規范化管理到位。
1、堅決遏制違法生育、違規懷孕，特別是非婚生育和違法收養，確保低生育水平持續穩定；
2、嚴厲打擊違法鑒定胎兒性別、選擇性別終止妊娠現象，保證出生人口性別比控制在正常范圍內；社區需提供有效線索或協助查處“兩非”案件；
3、加大社會撫養費征收工作力度，震懾違反人口計生政策現象；社區要努力查處1例10萬元以上的個案，力爭當年社會撫養費征收率達60%，歷年社會撫養費征收率達80%。
4、深入清理人口出生漏、錯報和育齡婦女漏查、漏管問題，做到底數清、情況明、信息準；
5、狠抓長效節育措施落實，長效節育措施落實率達95%以上、及時率達90%以上，完成結扎任務。
三、活動內容
1、開展“宣傳教育周”活動。由街道計生辦牽頭，結合宣講（三送）活動從2月20日至2月28日利用一個星期的時間開展計劃生育綜合治理宣傳周活動。
召開動員大會，集中思想，統籌安排，明確任務，迅速掀起濃厚宣傳氛圍。要緊緊結合“三送”及宣講活動，充分利用上門上戶、宣傳車等多種形式，宣傳計劃生育法律法規、先進事例，開展豐富多彩的人口文化活動，在街道形成計劃生育綜合整治活動的濃厚氛圍。
2、開展違法生育處理綜合整治。成立解放片計劃生育綜合整治小組成員：計生辦成員及各社區書記、主任。本著“懲罰一個、教育一片”的原則，加大對違反人口計生政策現象的處理處罰力度。⑴集中征收社會撫養費，對違法生育的一律依法足額征收社會撫養費，對拒不繳納的違法生育當事人，申請法院強制執行。⑵落實責任追究，對違法生育對象是黨員干部和國家公職人員的，依法依紀從嚴懲處，對因工作失職、瀆職，給人口計生工作造成嚴重影響的相關責任人，加大責任追究，處理到位率達100%。（3）嚴格落實“一票否決”制度，在評優評先、發展黨員等工作中，嚴把計劃生育審核關，對違反人口計生政策的單位和個人，一律實施“一票否決”。
3、落實避孕節育措施。對節育措施落實情況進行清理清查，對尚未落實的要加強引導力度，全部落實安全、有效、適宜、長效的措施，對已落實的要嚴把落實及時率，確保及時率100%，長效節育措施落實率達98%，當年生育二孩絕育率達100%。
4、開展流動人口計劃生育管理服務綜合整治。自年3月1日起至年6月30日，做好清理清查工作，做到底子清、流向明、管理到位、檔案規范，計生辦指導各社區落實走訪見面制度，完善管理服務，加強對流出已婚育齡婦女的查環查孕和見面工作，落實長效節育措施，確保流動人口合同簽訂率達100%，長效節育措施落實率達到98%，發證、建檔、驗證率均達99%以上。
5、開展基層基礎管理綜合整治。做好以下幾方面的工作：
（1）清理出生瞞漏錯報。在信息核查的基礎上，對公安、衛生、民政信息及時核查，及時索要相關證明原件，準確核實對象戶籍地及居住地，落實好上報信息。
（2）落實第二季度環孕檢。5月份，全面開展第二季度環孕檢工作，各社區干部要根據各自分片包干的責任區督促所有環孕檢對象參加環孕檢，并做好流動人口環孕檢證明的收集。
（3）規范社區基礎，建立全員責任制。①規范檔案資料。做好年檔案資料的整理歸檔。②落實分片包干，建立全員責任制。所有社區干部要掌握所包片育齡婦女生育節育情況，做到情況“一口清”。
四、時間安排
這次人口和計劃生育綜合整治活動集中四個月的.時間，分三個階段組織實施。
1、宣傳發動階段。從年2月20日至28日。街道召開動員大會，各科室、各社區要高度重視，精心安排部署，進行宣傳發動，結合各自工作實際，制定切實可行的實施方案，充分利用張貼標語、廣場咨詢、宣傳車等形式進行宣傳，為整治活動的順利開展營造濃厚氛圍。
2、組織實施階段。從年3月1日至年6月30日。根據當前的工作目標和工作重點，量化分解任務，制定切實可行措施，分階段、分步驟、有重點的推進各項任務落實。
3、檢查驗收階段。從年7月1日開始。在各社區進行自查的基礎上，由街道人口和計劃生育綜合治理領導小組對社區綜合整治活動進行考核驗收。
四、措施要求
1、加強領導。整個整治活動由街道人口和計劃生育辦公室調度協調，根據職責和任務，成立由計生辦牽頭的綜合整治小組，各社區干部及三送、宣講的干部同志按時參加活動，服從小組安排，迅速成立綜合整治工作小組，確保各項整治活動順利開展。做到主要領導負總責、分管領導靠上抓、專職人員具體抓，及時解決工作中遇到的困難和問題，確保綜合整治活動扎實有效開展。
社區綜治中心工作計劃2
一、前段時間我區城鄉環境綜合整治所做的工作
（一）提高認識，增強抓好城鄉環境綜合整治工作的緊迫感和責任感。開展城鄉環境綜合整治工作，是以實際行動落實科學發展觀的生動實踐；是展示臨港產業區形象、優化發展環境的內在需求。為此成立了以產業區副主任包華任組長、副主任張新華任副組長的城鄉環境整治領導小組，加強了工作的調度、檢查和監督。各鎮也相應成立了強有力的工作領導小組。從村鎮規劃和村莊整治入手，通過規劃先行、宣傳發動、技術指導、政策扶持等手段，開展了大規模的環境綜合整治活動。
在整治過程中，嚴格按照產業區領導提出的拆、治、擋、整、管五字方案，著力抓好城鎮駐地、交通干道兩旁整治；著力抓好重點景區景點及周邊村莊、重要節點整治。整治的重點是“治亂、治差、治臟”和“美化、綠化、亮化”，通過整治，逐步建立城鄉環境整治的長效機制，努力營造整潔優美、和諧有序的城鄉環境，打造沿海城市的新形象。對嵐濟路沿線和四個鎮駐地進行了重點整治，共建設小廣場5處，安裝路沿石12千米，安裝路燈230盞，拆除有礙觀瞻的廣告燈箱1200塊，更換破損廣告牌1600面，粉刷宣傳標語150余幅，栽植行道樹3000株，綠化面積5萬平方米，整治河道7千米，清運垃圾7000噸，粉刷20萬平方米，改善了村莊環境和人居環境質量。
（二）以鎮駐地環境綜合整治為工作著力點，增強整治工作的針對性和實效性。我們在完成產業區空間發展規劃編制的基礎上，指導四鎮搞好城鎮詳細規劃，發揮城鎮載體功能。聯系市規劃院來產業區對坪上鎮控制性詳細規劃編制進行現場踏勘和調研，以指導下一步規劃建設。特別是做好主要道路的控制和建設風格。抓好城鎮道路出入口、園林綠化、小區建設和道路配套工程的詳細規劃。
坪上鎮對重點地段實施重點整治。該鎮中心街口附近車流、人流交織，商販沿路叫賣非常嚴重，不僅有礙觀瞻，而且影響行車，老百姓怨氣很大，與城鎮建設的要求不相適應。該鎮黨委政府成立了整治指揮部，由鎮長親自掛帥，印發了通告，明確了清理范圍和方法步驟，落實了責任人和責任區域，不到2天時間，就將所有馬路市場全部搬遷到了鳳凰臺商場，徹底解決了中心街口混亂的狀況，把侵占的公共空間還給公眾，受到了老百姓的贊揚。并以此為契機，新增加停車港灣6處，建街頭綠地，對所有廣告牌匾進行統一規范。組建了環衛機構，添置了清運設備。鎮區新硬化道路3條、主干道路硬化率達到90%。
朱蘆鎮按照城鎮建設上臺階、農村社區趟新路的要求，大力加強環境綜合整治。先后對鎮駐地新上了路燈，安裝了路沿石，重新栽植了行道樹，并規劃建設一處街頭廣場，對街道進行了統一粉刷。在中心街口投資17萬元安裝了高清的電子顯示屏，宣傳了朱蘆鎮的自然資源、優美的山水風光和開發開放的大好形勢，得到了群眾的一致贊揚，提升了該鎮的文化品味。
團林鎮對鎮駐地環境進行了全面整治。在府前街東段規劃設立了一處小廣場；投資15萬元開工建設了一處標志性雕塑。集中整治期間，共清理“四堆”1000方，取締違規占道經營戶和流動商販41個，拆除違章建筑12處約800平米。組建了鎮容管理所，配套資金10萬元，負責小城鎮衛生保潔、園林美化、規范管理。
壯崗鎮投資對鎮駐地主要街道兩側進行人行道板鋪裝。對中心大街道路綠化隔離帶栽植了雪松、金葉女貞等苗木。清除鎮駐地和原演馬鄉駐地垃圾5000噸。對沿路建筑進行了粉刷。各村積極開展文明一條街建設。同時搞好文化大院建設，做到“家、部、室”齊全。著力改善村容村貌，逐步實現“街道亮起來、路面凈起來、四季綠起來、環境美起來”。
實施村鎮環境綜合整治，村容鎮貌改善了，人們的心靈更美了。今年在進一步鞏固老典型的基礎上，又涌現出了西石河村、山底村、小茅墩村、大蓮花村等新典型村莊10多個。做到抓好一個點、帶動一個面、影響一大片的效果。
（三）以“三清、四改、五化”為抓手，優化農村人居環境。開展了農村宅基地超占有償使用費征收工作，著力解決“空心村”。積極推進農村住房建設，指導農民建設美觀實用的住宅。用足用活農村住房建設的各項補助政策，盤活存量土地，著力做好坪上中心社區改造和址坊、河西、厲家寨、臧家莊子、高家山前等多層居住區規劃建設。
各鎮制定了行動計劃，大力開展清理“三堆”和改水、改廁、改灶、改圈工作，使村莊逐步達到“五化”目標，即綠化、美化、硬化、亮化、凈化。有條件的逐步實施旱廁改造和秸稈氣化、沼氣設施建設。做好農村“一池”、“四改”和“一利用”工作。（即“沼氣池”、“改水、改廁、改灶、改圈”和“利用太陽能”），提高了村莊環境質量。
（四）以清理違法違章建設為突破口，實現城鄉環境綜合整治常態化。組建成立了城管執法中隊，和鄉鎮建設服務站形成了健全配套的建設管理體系。加強了建設項目執法檢查巡查和督促落實。加大環境整治督查力度。共下達停建通知320份，落實整改230份，清理拆除違法建設90余份，均進行了相應處理。
二、今年工作計劃
今年，我區將認真貫徹十七屆四中全會、省市城鄉環境綜合整治工作會議精神，以推動新型城鎮化和建設新型臨港小城市為基本目標，進一步加大綜合整治力度，帶動全區城鎮建設和環境面貌快速推進，努力建設成為新型工業化的主導區和新型城市化的示范區。
（一）深入推進城鄉環境綜合整治的深度和廣度
在下一步工作中我區將按照市整治辦的要求，進一步提高工作標準，用新型臨港城市的標準來推進、衡量整治工作，配套完善產業區市政各項基礎設施建設，特別要對綠化、亮化、廣告制作、景點規劃等要提高檔次和品位。把整治工作與維護群眾利益結合起來，形成全民參與、全民支持的良好氛圍，努力解決好與城鄉居民密切相關的環境問題，切實提升我區城鄉的生活品位，提高我區文明程度，今年我們將堅定不移地推進臨港城市建設。要積極推進五項工程：路網建設工程、舊城改造工程、設施配套工程、綠化亮化工程和城市形象工程。
（二）以規劃為龍頭，增強環境綜合整治的針對性
今年我們在完成產業區空間發展規劃編制的`基礎上，對5個主要居住片區編制控制性詳細規劃，發揮城鎮載體功能。聯系有關市規劃設計單位來產業區對控制性詳細規劃編制進行現場踏勘和調研，以指導下一步規劃建設。特別是做好主要道路的控制和建設風格。抓好“七帶五部”、道路出入口、園林綠化、小區建設和道路配套工程的詳細規劃。
（三）加快道路建設步伐，提升路域環境面貌和產業區形象
全面加快主干路網建設步伐。為下一步環境整治打下良好基礎。目前，臨港產業區共開工建設道路22條，共110公里。其中開工主要道路12條，坪上起步區等園區路9條，立晨路北段、振興路等4條道路已經竣工，其余正在進行路基工程；東環路南段、5條化工園區路由東亞國際投資集團即將進場；另外對縣鄉道團林-唐樓路進行了農村公路大修改造；對魯蘇邊界道路進行環境綜合整治。完成野九路、板團路公路大修改造計劃。積極做好區域交通對接，為產業區和港口建立起方便的交通聯系創造條件。今年5月1日前完成骨干網建設。把五縱五橫主干道路打造成產業區的形象大道、經濟大道、景觀大道。
（四）加快以農村住房建設為主體的舊城改造工程
今年計劃完成新建住房2551戶；整村建設改造村莊13個、整村建設戶數1049戶；改造坪上二村、三村等城中村2個、涉及城中村戶數300戶；利用增減掛鉤政策村莊10個、利用增加掛鉤政策村莊計劃新建住房447戶、實現增減掛鉤節約土地600畝；分散建設902戶；改造危房600戶。重點是改造舊村，建設中心城區，即以坪上一、二、三村、牛廟、王家嶺為一體的一個市區；加快建設厲家寨、下寨、中峪子三個社區。按照產業區城鎮建設的總體方案，加快以坪上鎮駐地為中心的生活、商貿區的改造建設和規范提升，盡快啟動坪上“三河”區域的綜合開發，形成景觀帶。厲家寨社區、臨港教育小區、坪上一村社區開發、坪上三村社區開發等要盡快啟動，力爭年底初具規模。
（五）以基礎設施建設為重點，完善產業區承載功能
搞好基礎設施配套工程。重點是圍繞城市功能搞好水電通訊等基礎設施配套，積極啟動污水處理廠和垃圾處理廠建設工作，進一步完善城區功能。特別是城市集中供水工程，力爭今年5月份建成運營。搞好道路綠化。重點是對所有在建的道路，下半年要全面進行綠化，建設林蔭大道。包括嵐濟路坪上段、鎮駐地南北中心街、“三河五路”、繡針河流域，突出鎮駐地東西、南北兩條主街。今年著重抓好繡針河流域的治理建設，在加強生態保護建設的同時，按照濕地公園建設的有關標準，進行科學適度開發。
社區綜治中心工作計劃3
為在更高的起點上提升我鎮社會治安綜合治理整體水平，在更實的措施上推動“平安龍門”建設深入開展，努力創造更加和諧穩定的社會環境，根據市、區綜治辦的統一部署，經研究，決定對全鎮18個村（居）進行20xx年度維護穩定及社會治安綜合治理工作考評。為確保考評工作順利實施，特制定本考評方案：
指導思想：各村(居)要以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，樹立和落實科學的發展觀、正確的政績觀、牢固的.群眾觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，強化“平安龍門”建設和社會治安綜合治理工作的領導，堅持“打防結合，預防為主，黨群結合，依靠群眾”的方針，以創建“平安龍門”活動為載體，大力開展綜治基層基礎建設，努力營造轄區穩定良好的社會環境。
1、扎實推進“平安龍門”建設。認真制定和組織實施年度平安建設工作計劃，將該項工作擺上村(居)的重要議程，作為為民辦實事的項目，從人、財、物等方面，保證平安建設的順利開展。村(居)主干要親自指導，推動平安建設的開展。年內，各村(居)都要通過區“平安村(居)”考評驗收。人民群眾對平安建設的知曉率達到90%以上，對社會治安感到滿意和基本滿意的達到95%以上，對黨委、政府抓社會治安的滿意度進一步提高。
2、各村(居)一把手是綜治和平安建設第一責任人，要切實擔負起保一方平安的政治責任，把綜治和平安建設工作擺上支部、村委會重要議事日程，同時應健全綜治領導和辦事機構，各村委會要設立綜治辦，主任由村(居)一把手親自擔任并有一名支委以上領導專抓綜治和平安建設工作。各村下村領導干部負責督促指導該村做好綜治的各項工作。
3、把綜治和“平安村（居）”建設工作列入社會發展規劃，做到年初有計劃，半年有小結，年終有總結，并與各項中心工作同規劃、同布置、同檢查、同評比、同獎懲。綜治經費落實，工作正常有序。
4、按照“屬地管理”的原則，根據鎮綜治委制定的年度計劃和工作方案，與村民小組、直屬企業、出租場所簽訂綜治責任書，并經常深入各單位檢查指導、督促所屬單位和轄區內機關、廠礦、企事業單位落實各項綜治措施。
5、深入開展創建安全文明小區、治安先進村和“平安村(居)”活動，全面落實各項綜治措施，做到每個村(居)都建有社會治安綜合治理和“平安村居”建設工作小組，有治保會和調解會，有中心戶長和中心戶長理事會，有專職治安巡邏隊，有流動人口管理申報站。
6、健全群防群治隊伍，充分發揮平安中心戶長在社會治安綜合治理中的積極作用，對村(居)現有的各種保安隊、義務治安巡邏隊等各種群防群治組織要適當加以整合，形成合力，積極開展各具特色的治安巡邏活動，努力預防和減少各種可防性案件。村(居)委會至少要建立一支治安巡邏隊伍，并落實保障機制，做到組織、人員、職責、報酬四落實。
7、加強和改善治安管理，積極參與“嚴打”斗爭和治安重點整治活動，嚴厲打擊“”騙賭活動，“掃黃打丑”和創建“無毒害”村活動有成效，轄區內無黨員、干部參與“”活動，吸毒人員管控到位，人員逐年下降。
8、定期召開會議，排查分析轄區的治安狀況，有針對性地選擇1－2處治安復雜區域組織力量，開展重點整治，限期改變治安面貌。
9、積極開展以“防火、防盜、防事故”為主要內容的“四防”工作安全大檢查，及時發現整改不安全隱患，確保全年無安全事故發生。
10、正確處理人民內部矛盾，堅持每月開展一次矛盾糾紛排查調處例會活動，及時化解轄區各種糾紛，把不安定因素解決在基層，消除在萌芽狀態，要加強信息報送，建立健全“十戶調解員”工作網絡，民間糾紛調處率達100%，成功率達98%，要積極預防和處置各種突發性事件，使影響社會穩定的各類事件得到有效控制和妥善處理，絕對不準發生50人以上突發性、，盡量避免越級上訪事件。
11、設立法制學校，有步驟、有計劃地開展綜治和“四五”普法宣傳活動，要設立綜治法制宣傳專項經費，確保宣傳活動經常化、制度化，從而提高轄區居民群眾的法制意識和防范意識，使轄區無
出現“”人員進京，外出滋事鬧事活動。
12、按照每五百名流動人口配備至少一名流口協管員的標準設立流動人口管理申報站，對外來人口、房屋出租戶要定期進行清查整頓，暫口登記率和發證率分別達90%和95%以上，要提高流口管理和服務水平，有效控制和減少流口違法犯罪活動。
13、切實做好“刑滿釋放、解除勞教人員”的安置、幫教工作，要落實幫教責任制，每名對象每季至少談話一次以上，“兩勞”釋解人員的重新犯罪率比上年下降。
社區綜治中心工作計劃4
一、做實做強，陣地建設卓有成效
社區依托現有服務上進一步整合社區資源，在街道在全力支持下，計生陣地建設卓有成效。一是調整了社區辦公用房，投資26000多元裝修改造了微機室和室，按要求增強了社區警務室、流動人口管理站、B超服務室的配置檔次，并健全了各項工作制度。二是投入6000多元購置了用于計生全員信息化管理的電腦設備，并安置了寬帶網，為計生網絡化服務打下基礎。三是新建了社區計劃生育政務公開欄，投資20xx余元更新、充實了宣傳櫥窗的內容，向廣大計生群眾公布計生政策，辦事程序以及宣傳優生優育、避孕節育、生殖健康等科普知識。
二、創新創優，屬地管理成績顯著
吃透市、區綜合改革精神，進一步貫徹落實綜合改革方案，我社區在屬地管理上狠下功夫，在創新和創優上做文章，成績顯著。一是高效高質地完成了社區信息采集工作，5月初社區在資金十分緊張的情況下，拔出專項資金聘用了專職信息采集員10名，在短短的兩個月時間內完成了1000余戶3000多人次的信息采集工作，為第二階段的信息管理工作打下基礎。二是進一步完善了下崗職工的托付管理和失業職工的移交管理制度，針對我社區內的'特困企業，如花紙印刷廠、二運公司等，下崗失業職工較多的實際情況，我們依據長計生頒發[20xx]2號文件，要求制定了一系列便民利民的措施對下崗失業職工不漏一人，不錯一人的到位管理。三是開展了具有“及時啟動，及時管理”特色的前置管理工作，隨著我社區范圍內舊成改造的步伐的加快，日益增多，如銀府花園就是一個擁有13棟高層建筑，將入戶800余戶居民的新樓盤，我們在樓盤物業公司成立的第一時間內就主動進行了計生管理工作的協調，在做好高住戶住人員的計劃生育信息
工作同時與建設單位和物業公司分別簽訂了居民入住協議直接進行跟蹤服務。
三、共議共建，居民自治不斷完善
社區本著“以人為本，以誠為民”的服務精神和管理宗旨，營造和諧互信的社區環境，居民自治得到了不斷完善。
一是健全了社區自治網絡。根據社區自治的需要，在社區成立了治安調解、計劃生育、社會保障等5個工作委員會，通過居民代表大會產生了社區樓棟計生信息聯絡員，在此基礎上成立了社區議事會，社區計生工作委員會負責計生日常事務管理，負責向社區代表大會提高社區內重大計生事務的議案，組織實施社區代表大會議事的計生事項，在社區共駐共建的框架下，吸收駐區單位作為社區議事組織的成員單位，形成資源共享，事務共議，社區共建的良好局面；三是完善了自治制度，6月下旬社區召開了居民代表大會，制定并通過了“xx社區計劃生育居民自治管理條例（草案）”，條例規定社區內的計劃生育大的事項由社區居民代表大會會議和社區議事會研究決定，社區計生工作委員會每半年向居民代表大會報告一次計生工作。在制定并通過自治條例的基礎上進一步完善了社區居務公開制度、社區民主評議制度、計劃生育協會工作制度以及居民民評議具體程序。三是落實了自治措施。我們在社區內設立居務公開欄，堅持居務公開實行民主監督，開展民主評議，密切了社區與居民的關系。
四、盡善盡美，社區服務深得民心
計生綜合改革的諸項措施最終的落腳點是服務廣大群眾，在社區服務的工作上，我們更是下大力氣，費苦心思，爭取做到盡善盡美，深得民心。
一是提供計生宣傳、技術服務。通過社區文化長廊，為社區居民提供優生優育，生殖保健等科普知識和國情國策教育，通過市民學校組織育齡朋友開展青春期、新婚期等五期教育培訓，組織社區計生宣傳小分隊上
入戶宣傳。二是提供生產生活服務。將本社區服務資源與街道社區服務中心相結合，為社區居民提供政策咨詢、法律援助、家政、衛生和再就業等項目的服務，通過流動人口管理服務站，在加強對外來人員管理的同時，為他們提供法律、就業、經商、房介等提供服務，又通過扶貧幫困積極解決弱勢群體在生活中的難題，做群眾的貼心人。
社區綜治中心工作計劃5
一、人口和計劃生育改革工作中的主要做法與成績
人口和計劃生育工作經過多年的發展與演變，雖然控制人口數量、提高人口素質的根本任務沒有改變，但在海淀區人口計生委的工作方法中已越來越多地融入了現代政府管理的理念與方法，更加注重了人口、社會協調、可持續發展，更加關注人自身的價值。他們在基層的具體工作中也越來越感到，在當前社會全面改革的浪潮中，人口和計生部門必須將自己的社會管理角色由演員變為導演，由被動地接納上級布置的具體工作任務轉變到更加結合實際開拓創新，建立工作長效機制，特別要在管理體制、機制的創新上下功夫，找準本區域存在的發展瓶頸問題并研究解決方案、開展工作試點并不斷總結推廣經驗，才能使工作更有針對性，保證改革發展的大局。
從起，海淀區在北京市率先啟動人口和計劃生育綜合改革。結合區域內街道、鄉鎮的特點、難點及工作優勢，確立了現居住地管理、計劃生育村(居)民自治、新型封閉式物業小區管理、建立并完善利益導向機制、農村小城鎮化建設中管理服務新模式等課題，選定十三個鄉鎮、街道作為試點單位。通過近兩年的努力，目前海淀區人口計生委在現居住地為主管理、居(村)民自治等方面取得了初步成效。
(一)積極推進現居住地管理
實現以人為本的有效的現居住地為主管理，是當前作好人口計生工作對基層政府的更高要求。隨著海淀區的快速發展，人戶分離人員大量增加，加之流動人員的大量涌入，如何準確掌握現居住地人員的基本信息成了海淀區人口計生委面臨的最大難點。在全國人口信息還沒有形成統一交流平臺的情況下，海淀區人口計生委對區內形成的人戶分離人員率先實行現居住地管理，制定了《海淀區計劃生育現居住地為主管理辦法》，在全面登記人戶分離情況的基礎上，重點清理本區內人戶分離人員，通過自主開發的管理與服務軟件、聯系會、信函等通過多種形式進行信息交流-反饋-再交流。在wis系統和國家外來人口信息交流平臺建成后，又積極運用這兩種渠道開展交流。同時，海淀區人口計生委還修訂了《海淀區計劃生育目標管理實施方案》，將人戶分離人員的計劃生育率納入現居住地考核，促進了現居住地管理工作深入開展。到底，已登記各類人戶分離人員共7.8萬余人，區內人戶分離信息交流率92%，確認率為62%。
的基礎。試點成功后，海淀區人口計生委及時召開了全區綜合改革工作會，在全區推開這種管理模式，努力推進在物業中形成一種社區管理、部門配合、物業協助、業主受益的長效工作機制，謀求政府、企業與業主的互利三贏。
(二)大力推進實現計劃生育村(居)民自治
20世紀90年代初，海淀區開始在農村開展計劃生育村民自治 。通過建立村民自治章程、自治公約等形式，使計劃生育逐步融入黨建、精神文明建設工作中，出現了聶各莊十星文明戶評比等一些典型的村民自治工作經驗。初，海淀區在繼續總結、推動村民自治工作的基礎上，結合城市管理的新特點和社區居委會的組建工作，研究出臺了《海淀區人口與計劃生育居民自治工作指導意見》，推動計劃生育居民自治工作與居民自治整體工作同步啟動。
在自治工作啟動中，海淀區人口計生委發現有相當一部分居委會還習慣于作為政府的基層組織，對自治工作的概念、目的、形式等認識模糊。為轉變這種觀念，海淀區人口計生委加強了對基層工作的指導，宣傳計劃生育居民自治的涵義，要求結合社區群眾的特點開展不同側重點的宣傳和需求調查，通過居民大會或居民代表會的形式擬定有社區特色的居民自治公約和自治章程，依靠協會的資源和優勢將居民自治工作的內容以適當的形式落到實處，形成以宣傳為先導、以章程為保障、以協會為載體、以需要為核心的計劃生育居民自治。通過努力，海淀區出現了一批以自治承載的相約健康在社區、生育文化社區活動，誕生了精品社區計生卡通形象，并有了交互式自治這樣的創新工作形式。一些社區還引入香港社區服務理念，實施新家庭計劃，建立生殖健康服務自助平臺，以服務為出發點引導社區居民從關注健康到主動支持、幫助政府做好本社區居民計劃生育工作，全面推進了四自理念的落實。目前，全區所有的居委會都已制定了自己的居民自治章程和公約，并根據指導意見全面開展自治工作。
(三)全方位推動計劃生育綜合優質服務
在推進計劃生育優質服務工作中，海淀區人口計生委逐漸體會到計劃生育優質服務是一個不斷發展的概念，從其提出時還以較為單純的技術服務為內涵，到目前已經形成了一個涵蓋知識宣傳、技術服務、滿足人的尊嚴和社會發展需求的這樣一個綜合優質服務的概念。這一結論的提出，為海淀區人口計生委全方位推進計劃生育優質服務搭建了一個更為完整的工作框架。
1、在技術服務中，通過整合服務資源，提升服務水平，延伸服務網絡推進優質服務，形成以區生殖健康技術服務中心為基點，以地區醫療機構為主體，以社區衛生站(村衛生室)為補充的全方位技術服務網絡。
海淀區計劃生育生殖健康技術服務中心承擔了免費為農村及城市無業育齡人群開展基本項目的計劃生育技術服務，并為外地來京無業育齡婦女開展計劃生育技術服務。接待外地來京人員9萬余人，未出現一例并發癥和事故差錯。為不斷提高服務水平，近幾年海淀區人口計生委通過對服務機構外環境的改造裝修、配置先進的醫療設備、引進高級專業技術人員、制定嚴謹的工作制度和人性化的服務流程等對服務硬件、軟件進行全面升級，為術后人員提供親情攙扶、送健康禮品、發健康處方等溫馨服務，就診群眾滿意和比較滿意率達98%。
為充分利用地區衛生資源，海淀區人口計生委開展計生衛生聯手，建成由66家醫院和69家社區衛生站、有500名專業人員組成的技術主體服務網絡，不僅保證提供優質的技術服務，還承擔了免費發放避孕藥具、提供咨詢服務以及發放健康處方等服務，實現了服務資源的有效利用。，海淀區啟動《海淀區開展育齡夫婦享有生殖保健服務規劃》，以政府工程的方式啟動對城市無業、農村已婚育齡婦女開展的生殖健康檢查，已有8萬多名已婚育齡婦女接受了此項服務，并全部建立了健康檔案，還有2.8萬名已婚育齡男性進行了生殖健康檢查。
在藥具服務工作中，海淀區人口計生委以承接國際項目為切入點，在全區安裝了500部自動售套機，同時推進免費藥具的發放渠道，實現了在全區所有的居(村)委會、外來人口一站式辦公地點、人才職介中心、社區衛生站、鄉村衛生院(室)、66家醫院、部分高科技公司、大型集貿市場電子市場、地下空間外來人口租住地等地設立了避孕藥具免費發放自取架，又增設了26個免費自取發套機，使生活在海淀的群眾能夠方便、快捷地得到需要的服務。
2、在知識宣傳中，通過構建宣傳網絡，創新宣傳方式，拓展服務人群推進優質服務。海淀區人口計生委構建了以空間四條線、地上精品現、溝通面對面的廣覆蓋宣傳網絡：一是抓住北京電視臺、《中國人口報》、《人口與計劃生育》雜志、海淀報等主流媒體，通過設專欄、出專版，開展對生殖健康知識、政策法規以及工作經驗的總結宣傳。二是抓住特色活動出精品，組織開展了櫻花香，碧水長、婚育新風傳四方的昆玉水系大型流動宣傳、獨生子女藝術節、生殖健康進軍營等一系列精品特色活動。三是建成了以生育文化墻、人口文化園為代表的一批精品生育文化宣傳陣地。四是樹起了以人文關懷為基、以計生宣教公益廣告組成的城市風景線。五是相繼開發了針對大學生、公司員工、外來人口等不同人群知識需求的網絡模版和dvd光盤，出版了以《海淀區人口計生委對您的關愛一如既往》為主旨的一系列科普圖書及電子圖書。六是建成了三個計生宣傳網站和一個網上人口學校，推進政務公開、宣傳人口國情、計劃生育政策法規和生殖健康知識，并及時開通了網上行政審批。
海淀區人口計生委還嘗試通過在互聯網開設網上直播的方式組織了關注新《條例》，專家與您零距離《北京市人口與計劃生育條例》網上宣傳咨詢活動和中關村白領，大方談性男性健康日專題活動，兩次活動共得到近70萬網民的關注。
通過多方位、多角度、多層次的知識服務，使海淀區人口計生宣傳的受眾面不斷擴大。但海淀區人口計生委的目標還有更遠。在圓滿承接聯合國人口基金在海淀區高等院校大學生中開展的青春期性與生殖健康教育項目后，海淀區人口計生委根據需求調查，將青春健康知識傳播的時間從育齡人群拓展到中學生，在全區中學生中啟動青春期性與生殖健康教育，按照項目動作的方式總結經驗，組織專家編寫并出版了北京首部《青少年性健康教育》教材，目前全區已有70%的中學將此教育內容納入了教學計劃，直接受益學生已達9萬多人次，家長受教育為3萬多人，親青服務咨詢人數約1.5萬人次。海淀區人口計生委還擬將此項工程繼續向小學高年級拓展。
二、流動人口的計劃生育管理與服務仍是海淀區計劃生育工作中的重點和難點問題
人口流動狀況是一個國家的經濟發展和社會進步的重要標志之一。隨著我國經濟和社會的發展，流動人口規模呈不斷擴大的趨勢。一方面，人口的流動，對于促進經濟發展、增加農民經濟收入、促進城市失業人員的再就業、調整城鄉勞動力結構、促進人的.全面發展、實現可持續發展等方面都起到積極的作用。另一方面，人口的流動，也給計劃生育工作管理與服務增加了一定的難度。
海淀區在城市化進程中封閉物業小區增長量大，人戶分離人員持續增加，外地來京流動人口不斷增長，加之國家和北京市為流動人口多項便民措施的出臺，加大了人口計劃生育工作的管理與服務難度。
一是對目標人群管理脫節，服務對象不明晰。當前，我國人口流動整體上處于無序狀態，作為流動人口的主要管理機關的公安部門，在現存管理體制、方式下對其管理對象底數不清、分布不明，特別在人性化管理推行的進程中，公安機關原有的強制手段取消，綜合的社會管理模式還沒有建立，進一步加劇了對流動人口管理措施的弱化，作為計劃生育管理服務對象更難以做到明晰。
當前，在一些外來人口大規模聚集的地方，基層政府為解決當前一些矛盾，還常常通過設置一些臨時機構、臨時人員去實施法制性政策性很強的管理工作，使公共政策實施不僅面臨管理主體本身的合法性問題，而且一些管理人員本身的行為失范可能又會釀成新的沖突甚至局部管理危機。況且這種管理與服務的要求可能還會使城市進一步擴大人口吸引的態勢，在交通、住房、能源、教育資源等多方面對城市發展形成新的壓力，也使得地方行政領導對類似的財政的投入有一定的顧慮，因此地方財政在對流動人口的計劃生育經費投入方面不夠積極。
三、建議
(一)按照國家人口計生委的部署，進一步加強對綜合改革的規劃
海淀區是全國人口和計劃生育綜合改革大局中的一個很具有代表性的重要組成部分，代表了東部地區經濟社會發展的水平和改革開放的程度。海淀區的人口和計劃生育工作是東部地區的一個縮影，同時又客觀代表了東部地區，因此海淀區市的綜合改革工作在東部地區具有突出的典型意義。經國務院原則通過的《北京城市總體規劃(-20xx年)》宣布了北京的使命：國家首都，世界城市，文化名城，宜居城市。當前，北京的經濟社會發展正處在新一輪飛速發展之中。經濟的發展為人口和計劃生育工作帶來了難得的發展機遇。海淀區人口計生委要抓住難得的發展機遇，為區委、區政府當好參謀助手，把人口發展納入到海淀區的經濟社會發展全局之中。要按照到國家人口計生委關于在20xx年前在全國大多數地區基本建立新的工作機制的要求，制定海淀區關于綜合改革的規劃，率先實現建立新的工作機制。
(二)加強人口發展戰略的研究
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