領導在安全生產工作會議上的講話稿
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領導在安全生產工作會議上的講話稿1
同志們:
按照會議安排,下面我將20xx年全市交通運輸行業安全生產工作向會議報告,并對20xx年的工作安排部署。后面,李局長還要作重要講話,望大家認真學習領會,抓好落實。
一、20xx年全市交通運輸行業安全生產工作基本情況
在省廳、市安委會的領導和支持指導下,全市交通運輸行業認真落實交通運輸安全生產責任制,加大行業安全監管和執法力度,完善道路交通安全生產基礎設施,加強安全生產宣傳教育,積極推進企業安全生產標準化和“三化”建設,深入開展“六打六治”隱患查治活動,全行業基本形成了領導重視、制度健全,責任明確、措施得力、整治到位、監管有效的安全生產良好格局,確保了全行業安全生產形勢持續穩定。
二、主要特點及做法
(一)各級領導重視,強化責任落實
一是及時安排部署工作。年初,在總結安全生產工作的同時,全行業各部門各單位層層及時召開安全生產工作會議,落實安全生產責任制,強化安全生產目標管理,細化工作職責,明確各級領導和各部門各單位的安全生產任務,簽訂了安全生產目標責任書,落實了獎懲,提出了切合實際的工作措施,為全年的安全生產工作打下了堅實的基礎。
二是加強了重點時段行業安全生產工作的組織領導。加強了春運和“兩會”期間的安全生產工作。對冬季雨雪天氣下道路防滑保暢和安全生產工作周密部署,完善了保暢應急預案,制定了有效措施,備足了融雪劑、防滑料,備齊了必要的除雪、清障等機械設備,確保了轄區公路安全暢通;全力做好五一、國慶、十八屆三中、四中全會期間的安全生產工作。細化工作措施,加強重點區域現場安全監管,確保人民群眾安全、便捷出行;加大汛前安全檢查,全面落實防汛搶險責任。在汛前對國省干線、農村公路、水上、道口安全進行了大排查大整治,對存在問題及時進行了整治,對暫時無法排除的安全隱患采取了相應的安全防范措施,確保了安全渡汛。
(二)加強交通安全宣傳教育,增強從業人員安全意識
一是抓好了日常安全宣傳活動。日常工作中,各單位在大門、建筑工地、收費站、公交車站點等指定的公共場所,懸掛標語、橫幅、宣傳畫等,制作宣傳專4欄、板報;利用公交車、出租車的流動車體和led顯示屏等宣傳窗口,開展安全宣傳,營造了良好的安全生產氛圍。在20xx年安全生產宣傳報道工作中,興平、禮泉、XX縣、XX縣交通運輸局、咸陽公路管理局、市運管所工作抓得細、群眾發動好,安全宣傳工作做得比較好。
二是抓好安全生產月宣傳工作。組織全行業觀看“安全生產月”主題宣傳片《安全發展,成就輝煌》和事故警示教育片《傷逝》、《職責》,并積極開展事故案例分析、事故圖片展覽、安全知識競賽等宣傳教育活動,通過對典型事故進行剖析,切實增強全行業干部職工的安全意識及自我防范能力。
三是抓好軟件資料購置。市局新購置一批安全生產方面的書籍,給機關下發了《安全生產法》讀本和《中華人民共和國安全生產法》,加大了軟件資料的投入,營造了良好的學習氛圍。
四是抓好安全骨干培訓。年內,先后組織了安全生產管理干部、客運、貨運從業人員培訓6期,對現有駕校進行了整頓,對機動車駕駛員培訓機構進行了安全教育培訓,在教學中增加了安全生產方面的課時和內容,進一步打牢了安全生產工作的基礎;結合交通運輸企業安全生產標準化達標考評工作,加大了對行業安全骨干的培訓工作,先后組織3批48名安全骨干赴省廳參加考評員培訓;利用視頻會議系統組織機關和企業近600余人進行了安全知識培訓,聘請西安五進消防科教站教官來局授課,重點進行了新《安全生產法》的宣貫和消防知識的培訓,收到了較好效果;在一樓大廳設置了10塊新《安全生產法》宣傳展板,增強機關干部職工的安全生產意識。
(三)加大行業監管力度,落實安全責任和工作措施
一是加強了車輛超限超載治理工作。按照“抓源頭、抓準入、抓整治、抓督查”的思路,全面加強了全市超限運輸檢測站和各流動檢測站的治超工作,與市公安局、安監局開展聯合執法,先后集中采取治超行動6次,出動治超人員1120人次,執法車輛280臺次,打擊超限超載行為80起,查處超限車輛1326輛,卸載超限貨物3680噸,罰款352萬元,公路超限超載率均控制在2%以下,初步形成了聯動治超的良好格局。
二是扎實開展“平安工地”創建活動。不斷完善公路工程安全監管和安全管理網絡,加強對勘察、設計、建設、施工、監理等環節的安全監督;繼續開展以5 “防坍塌、反三違”為重點的專項治理行動,全面推行“平安工地”考核評價制度,逐步建立和完善“施工現場”與“建設市場”聯動的長效機制,把參建單位安全生產行為納入法制化、標準化的軌道。積極實施安防工程,突出重點路段、橋梁設施安全監控行業建設,為及時有效地發現和處治重要路段、長大橋梁隧道及危險路段的安全隱患,在充分進行摸排調查的基礎上,在312國道太峪、永坪隧道和長武黑河大橋、208省道修石渡涇河大橋、306省道XX縣九里坡落石路段等5處重點部位安裝遠程視頻監控行業,實現對危橋險路的實時監控,確保公路設施安全隱患的及時處置。
三是狠抓交通運輸企業和車輛的監督管理。與市公安局、安監局組織開展了“客運安全年”活動,聯合公安部門,在汽車站(場)及周邊開展了為期40天的經營秩序專項整治行動,共查處違規經營車輛430輛,查扣黑車270輛,出動執法人員XX人次;對全市駕培市場進行了整治,對掛靠經營、異地培訓、私設招生點、隨意練車等現象堅決予以取締,共查處各類違規教練車171臺,取締非法報名點183家,駕培市場秩序明顯好轉;開展貨運市場整治,重點打擊貨運空殼公司和違規經營的貨運信息部,取締空殼公司和非法貨運信息部13家,為合法經營者重新換發了《道路運輸經營許可證》,規范貨運信息部的許可類別和貨運市場管理;積極推進信息化建設,充分發揮gps在車輛安全監管中的作用,市運管處、市交通運輸信息中心積極協調,市運管所大力配合,完成了市交通運輸監控中心的人員、設備調整任務,并對相關制度進行了完善;對全市二級維護企業進行了資格審定,規范了維護制度、工作流程和標準,加強了營運客車的調度和營運過程中的動態管理及監督檢查,確保所有營運車輛始終處于監控之中。
四是積極推進交通運輸企業安全生產標準化建設。按照省廳、省運管局關于推進交通運輸企業安全生產標準化建設工作的有關精神,及時下發了《關于認真做好交通運輸企業安全生產標準化考評達標工作的通知》,繼續加強對道路(水路)運輸、工程建設企業的檢查和指導,督促企業加大安全投入,進一步完善規章制度,通過落實企業安全生產主體責任與安全目標管理考核和企業服務質量信譽考核體系相結合,促進企業不斷增強安全生產主體責任意識,落實安全生產各項措施,提高企業安全生產基礎性工作,促進標本兼治,建立安全生產管理長效機制。對全市交通運輸企業進行了調查摸底,收集整理安全生產材料,6擬制了實施方案,組織考評員參加了省廳組織的安全培訓,指導市交通運輸信息中心、市道路運輸協會完成了三級考評機構的申報工作,取得了考評資格,安全生產標準化達標考評基礎工作已經準備就緒。
五是規范了水上交通安全生產管理工作。建立了水上安全管理檔案,做到一船一檔、資料齊全、管理規范。對咸陽湖、禮泉湖營運船舶全部進行年度檢驗,審核發放了船舶檢驗證書和營運證,換發了新版船員證,先后對咸陽湖、禮泉湖、XX縣水上漂流、三原西郊水庫重點水域船舶進行了5次源頭安全檢查,嚴查重點船只重點船員,確保船舶安全運行、船員按規定操作和游客安全游樂。充分發揮海事巡邏艇的作用,全面落實船舶安全管理責任制,確保了水上安全穩定。
六是加大了鐵路道口安全工作力度。20xx年,層層落實了目標責任制、嚴格執行獎評問責制、進一步強化政企聯管制。采取設點發放資料和宣傳物品、現場解答問題、進村入校開展安全講座、媒體播放公益廣告等多種形式向群眾、中小學生、機動車駕駛員普及鐵路道口安全通行常識,有效提高了廣大群眾的安全通行意識。在閆良工務段、三原培訓中心分別舉辦了一期在崗監護人員和新招收人員業務培訓班,對監護人員進行了業務理論和實際操作技能學習培訓,由鐵路部門對新招收監護員進行了業務考核,對合格人員安排上崗實習。采取以獎代補的方法調動了監護員爭先創優的積極性,充分改善了監護員的生活待遇,有效地穩定了監護隊伍。
(四)開展安全生產檢查督導,切實抓好“打非治違”隱患查治
一是深入開展安全隱患查治活動。從年初開始,持續開展了安全隱患排查活動,先后下發了《關于進一步加強班線客運安全管理工作的緊急通知》、《集中整治“兩客一危”預防重特大道路交通事故的通知》等文件,排查工作組織嚴密,整改措施切實有效。全市交通運輸行業共排查治理隱患企業170家;排查一般隱患162項,其中道路運輸企業隱患80項,公路養護施工企業隱患46項、水上運輸企業隱患18項,其他企業單位18項,停運船舶1艘,列入治理的重大隱患8項,目前全部整改完畢,隱患整改率達到100%。
二是廣泛開展“打非治違”專項行動。按照省廳和市政府的統一部署,我局從6月份開始開展“打非治違”專項行動。各部門、各單位通力合作,積極配合,取得較好效果。20xx年,打擊非法違法、治理糾正違規違章行為424起,組織檢7查組460個,參與檢查人員1740人次,檢查企業639家次,拆除違法建筑XX處2456平方米,清理路面堆積物18263立方米,取締非法加水、洗車點33個,拆除非公路標志68塊,治理規范馬路市場8處,整治非法平交道口16處。責令改正、限期整改、停止違法行為230起,其他違反安全生產相關法律、法規的生產經營行為186起,罰款XX萬元。
(五)修訂完善預案,積極做好應急救援準備工作
積極開展應急管理“機制創新年”活動,修訂完善了各項應急預案,完善了《應急物資管理辦法》、《干線公路應急預案體系》等,建立了道路、水路突發事件應急預案體系,先后舉行了客車火災事故應急逃生演練和水上求生應急演練活動,全行業認真落實各項應急救援預案,針對各種可能出現和發生的事故及險情,制定周密計劃,做好應急救援準備工作,年內修訂完善應急預案45個。加強對交通應急救援工作的領導,建立24小時值班、領導帶班和安全事故專報制度,嚴格值班崗位責任,確保信息暢通。對各種異常情況及時向上級有關部門報告,一旦發生事故,能夠妥善處理,并及時啟動應急預案,將事故的損失減到最低程度。
三、主要工作成效
(一)責任制落實到達終端。在往年與市縣及局屬單位簽訂目標責任書的基礎上,對領導和機關各部門安全生產責任進行了明確。各部門、各單位對安全生產工作目標責任進行了層層分解,做到了橫向到邊、縱向到底。
(二)安全管理架構全面建成。在明確安全生產主管領導、安全骨干的前提下,建立了“咸陽交通群”,全市交通運輸行業所有單位安全生產主管領導、安全骨干加入群中,及時溝通信息。實行了安全生產過程控制和量化積分管理,分批在網上組織了安全骨干培訓,提高了辦事效率。
(三)分析研判制度基本形成。貫徹落實了安全生產工作分析研判制度,做到了月初有安排、月底有總結、每季有研判、半年有通報、全年有總結,特別是在半年通報中,在執行上級指示、規定和糾改上季度問題上有講評,對下一步安全生產工作進行形勢分析,把握工作重點,分階段安排部署,保證了行業安全生產工作有序開展。
同志們,在全行業廣大干部職工的共同努力下,20xx年全市交通運輸行業安8全生產工作取得了較好的成績,市局被省交通運輸廳、市委、市政府分別表彰為“安全生產先進單位”。成績的取得是和局黨組的正確領導、在座同志們的共同努力分不開的',在此,向一年來為全市交通運輸行業安全生產工作做出積極貢獻的各部門、各單位的領導及一線的全體干部職工表示衷心的感謝!
四、工作中存在的主要問題xx年,全市交通運輸行業安全生產工作取得了一定的成效,但同時也存在著一些不容忽視的問題:
(一)執行力建設還需加強。20xx年是執行力建設年,省廳、市局專門就執行力建設問題進行了強調,但個別單位對上級文件精神理解不深、不細,在落實中變形走樣的現象時有發生。抓安全生產工作沒有本單位的思路和特色,個別單位安全骨干調整頻繁,致使安全生產工作經常出現斷茬,漏報、誤報現象時有發生。
(二)安全監管還需加強。一些單位和部門對所屬企業底數不數,臺賬不全,安全生產工作監管責任未能有效落實,現場安全監管執法不嚴、疏于監管或放任不管。特別是在重點路段、水域和車船安全監管還存在諸多漏洞。
(三)推進企業安全生產標準化建設略顯不足。雖然目前三級考評機構認定工作已經完成,但20xx年要在較短時間內完成交通運輸、城市客運、工程施工企業的達標考核工作,工作任務仍然十分艱巨。
對此,我們要時刻保持清醒頭腦,充分認識安全生產工作的長期性、艱巨性、復雜性;時刻保持高度警惕,切實增強做好安全生產工作的責任感、使命感和緊迫感,堅守紅線,不碰底線,盡職盡責,把新常態下的安全生產工作做得更好。
五、抓好20xx年安全生產的幾點意見
xx年,全市交通運輸行業要認真貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神,全面落實新《安全生產法》,深化“平安交通”創建,推進交通運輸企業安全生產標準化考評達標工作,開展交通運輸風險管理工作,夯實安全生產基層基礎,有效防范和堅決遏制重特大事故,促進全市交通運輸安全生產形勢持續穩定。為此,要重點抓好以下幾個方面工作:
(一)依法推進安全生產工作。認真學習落實黨的十八屆四中全會精神和新《安全生產法》,逐步把交通運輸行業安全生產納入法治化軌道。健全完善安全生產制度體系,嚴格落實新《安全生產法》,圍繞責任落實、分級管理,積極推行安全隱患排查治理、事故防控、安全考核“一票否決”、點名通報、警示約談、重點監管等制度,進一步規范安全管理工作。
(二)全面推動安全責任落實。落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求,堅持“首位、一把手、一票否決”三個原則,在研究和部署工作時把安全生產工作放在首位、黨政一把手全面落實第一責任人的責任,凡是違背安全生產要求、存在失職瀆職、超出安全生產指標、發生重大責任事故的的堅決一票否決、嚴厲問責。要督促企業主要負責人、實際控制人切實承擔安全生產第一責任人的責任。嚴格按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則和要求,依法嚴肅追究事故單位和有關責任人的責任。
(三)加強安全生產基礎建設。加強交通運輸行業安全監管力量建設,各單位要進一步加強安全監管機構和隊伍建設,充實人員、設備,落實安全生產網格化監管措施,做到人員配備配足配強、組織機構健全完備、監管網絡全面覆蓋。進一步加快推進安全生產標準化建設工作,對在規定期限內未達標的企業,依據有關規定暫扣其安全生產許可證,責令停產整頓;對逾期整改未達標的,要依法予以關閉;對已達標企業,加強動態管理,促進企業逐步建立起自我約束、自我完善、持續改進的安全生產長效機制,并將達標創建情況納入企業安全誠信考核重要依據。
(四)建立安全風險防控體系。按照交通運輸部重大事故隱患判定標準,嚴格執行重大事故隱患分級掛牌督辦制度,做到安全隱患治理整改措施、資金、期限、責任人和應急預案“五落實”。按照隱患排查治理“閉環”管理的要求,做好隱患排查治理的登記建檔和信息報送工作。制定推進安全生產風險管理實施方案,細化安全生產風險管理相關制度和辨識、評估細則,確定安全生產風險源和等級,指導企業開展安全生產風險管理,制定有效的風險管控措施和風險事件的應急處置。
(五)加強重點領域安全監管。突出長途客運、農村客運、危險品運輸、水上交通、工程建設、公路基礎設施等領域,扎實開展全面排查治理安全生產隱患專項整治。一是加強道路運輸安全管理,嚴格客運站“三不進站、六不出站”制度落實,加強車輛運行管理,繼續推進“安全帶—生命帶”行動,強化重點營運車輛的動態監管;開展農村道路客運旅客運輸班線安全通行條件審核,按照《交通運輸部關于加強危險品運輸安全監督管理的若干意見》要求,加強危化品運輸10企業及車輛、人員的安全監管。二是加強水上交通安全管理工作,加大對客船、旅游船等客運船舶的安全監管力度,督促縣、鄉政府建立完善船舶安全管理制度,加強重點時段、重點水域安全管理。三是加強公路基礎設施安全管理,強化日常巡查和專項檢查,加大公路超限超載治理力度,嚴格隧道和橋梁安全管理,及時消除安全隱患,深化路警聯勤聯動,提升道路安全通行保障能力。四是加強公路水運施工安全管理,以特大(長)橋隧為重點,全面開展施工安全風險評估制度,對隧道、橋梁、支架等危險性較大工程制訂專項施工方案,嚴格落實隧道安全施工九條規定,嚴格施工作業特種設備管理,加強沿線和施工駐地地質災害隱患排查。
(六)強化應急救助保障能力。按照“分類管理、分級負責、屬地為主”的總體要求,進一步理順應急管理體制,實現機構、職能和人員的優化整合,積極推進應急管理工作常態化。加強應急救援隊伍建設,配備相應的裝備器材,適時組織開展集中訓練和救援演練活動,提高應急救援能力。
(七)認真組織宣傳培訓工作。加強基層單位主要負責人、安全監管等部門負責人的安全培訓,提升交通運輸安全監管人員技術業務水平。繼續深入開展“全國安全生產月”以及各種形式的安全宣傳活動,加大新《安全生產法》的宣貫,督促企業加大培訓力度,加強對駕駛員、農民工、船員、施工作業人員等一線重點崗位人員以及安全生產管理人員的安全意識教育和實操技能培訓,強化生產職工的自我保護意識與防護技能。
(八)加強安全生產督導考核。深入開展安全生產監督檢查,制定年度監督檢查計劃,開展”平安交通”建設評價考核工作。加大“四不兩直”工作力度,采取專項督查、隨機抽查、交叉檢查等方式,及時掌握情況,真正發現問題,消除“最后一公里”梗阻,確保安全生產目標任務完成。
同志們,安全生產工作永遠在路上,新的一年安全生產工作任務將更加艱巨,讓我們在局黨組的堅強領導下,以滿腔的熱情、真抓實干的精神,進一步轉變工作作風,深入基層,深入實際,踏踏實實做好每一項工作,真正把這項事關民生、事關全市交通運輸事業發展全局的重要工作落到實處、抓出成效,努力為全市交通運輸事業又好又快發展,創造一個安全穩定的良好氛圍。
謝謝大家!
領導在安全生產工作會議上的講話稿2
同志們:
這次會議主要任務是,貫徹落實《xx省人民政府辦公廳關于進一步落實煤礦安全生產監督管理工作責任的通知》(x政辦秘〔20xx〕x號)文件精神,進一步落實政府及有關部門煤礦安全生產監管責任,切實加強煤礦安全監管工作。剛才,各產煤縣區政府,市政府有關部門、三大煤礦企業等作了發言,大家講了很好,請結合工作實際,認真抓好落實。下面,我再講三點意見:
各產煤縣區政府要認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于煤礦安全生產的重大決策部署,充分發揮在煤礦安全生產工作中的監管主體作用,加強對煤礦安全生產工作的全面領導。
一是健全完善各級政府領導、有關部門和崗位人員煤礦安全生產責任制度。各產煤縣區政府主要負責人對轄屬煤礦安全生產工作負全面領導責任;分管負責人對轄屬煤礦安全生產工作負領導責任;其他負責人對分管范圍內涉及煤礦安全生產的工作負相關領導責任。
二是要把煤礦安全生產作為本地安全生產工作的重要內容,同謀劃、同部署、同檢查、同考核、同落實。通過召開政府常務會議、專題會議定期部署煤礦安全生產工作,建立健全煤礦安全生產激勵約束、考核獎懲、行政問責和工作協調機制,及時研究解決煤礦安全生產重大問題。做好煤礦電力設施保護尤其是供電走廊的清障工作。組織建立煤礦隱患排查治理體系和事故應急救援體系。
三是督促各有關部門依法履行煤礦安全生產監管職責,開展經常性和專項安全生產監督檢查,督促風險防范和安全隱患整改。明確煤礦安全監管機構及其職責,加強煤礦安全生產監管隊伍建設,充實煤礦安全監管執法力量。支持煤礦安全監管部門依法開展工作,提供必需的'經費、裝備等保障。
負有煤礦安全生產監管職責的部門要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,依據職責范圍,對煤礦安全生產工作實施監督管理。
一是安全生產監管部門負責煤礦綜合監管責任,指導協調、監督檢查、巡查考核本級政府有關部門和縣區政府煤礦安全生產工作情況。同時,市安全生產監管局應履行煤礦安全監管部門責任,負責煤礦安全生產日常監管工作,對煤礦企業執行有關安全生產法律、法規、規范、標準等情況進行檢查,糾正并依法查處煤礦安全生產違法違規行為,督促煤礦企業整改安全隱患。
二是煤礦安全監察機構行使國家煤礦安全監察職能。對煤礦安全實施重點監察、專項監察和定期監察。在實施安全監察過程中,發現煤礦存在安全問題涉及地方政府或其有關部門的,向有關市、縣區政府或其有關部門提出建議;需要市政府協調解決的重大問題,向市政府報告。
三是國土資源部門應負責依法打擊煤礦無證勘察、無證開采、越界開采和亂采濫挖等非法違法行為,并依法從重查處。
四是公安部門應負責煤礦民爆物品購買、運輸許可證的審批,井上民爆物品儲存、流向登記等安全管理工作,嚴厲打擊非法買賣、運輸、使用爆炸物品等違法犯罪行為。
五是經信部門應負責煤礦安全供用電監督管理,依法保護煤礦供電線路設施,嚴厲查處電力線路保護區內施工作業、種植高桿植物、修建建筑物、構筑物和其他危害煤礦供電線路設施等危及電力設施安全的違法行為。督促供電部門對停產整頓煤礦限制供電,對關閉煤礦及時切斷電源。國資部門要按照國有資產出資人的職責,對權屬煤礦企業安全生產工作進行監督,對企業負責人履行安全生產職責的業績進行考核。
煤礦企業是煤礦安全生產工作的責任主體,必須統一管理、監督所屬煤礦安全生產工作,做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。
一是加強企業全員崗位安全生產責任制建設。企業應結合不同崗位實際,制定全員崗位安全生產責任,實現安全生產責任全鏈條實名制,并建立考核評價體系,保證安全生產責任可執行、可考核、可追溯。
二是加強煤礦安全生產管理,建立健全煤礦隱患排查治理、生產技術管理、安全生產例會、安全生產例檢、領導帶班下井、安全生產責任考核獎懲等各項安全生產規章制度。強化現場檢查,制止、糾正違章指揮、違規作業、冒險作業等行為,及時消除事故隱患,切實做到不安全不生產。
三是按照規定提取和使用安全生產費用,專門用于改善煤礦安全生產條件。加大安全投入,推廣應用新技術、新工藝、新材料、新裝備,推進煤礦安全質量標準化、機械化、信息化和自動化建設,提升煤礦安全生產保障能力。
四是規范煤礦勞動用工管理,依法簽訂勞動合同。改善井下作業條件,保護煤礦工人合法權益。組織從業人員參加安全培訓,依法取得上崗資格。加強日常安全培訓和警示教育,提高從業人員安全素質和崗位技能。
五是組織制定并實施本企業及所屬煤礦事故應急救援預案,定期組織演練。所屬煤礦發生事故時,第一時間啟動應急預案,組織、協調各方力量搶險救援,并按照規定及時向安全生產監管部門、煤礦安全監管部門和煤礦安全監察機構報告。三大煤礦企業要主動配合地方政府、煤礦安全監管部門和國家煤礦安全監察機構開展對屬地中央企業、省屬企業等煤礦安全生產監管監察。
同志們,我市是全國重要的煤炭生產基地。煤礦安全是安全生產工作重中之重,各產煤縣區政府、相關部門、三大煤礦企業要高度重視煤礦安全生產工作,堅守發展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線。要嚴把落實責任關,始終認真履職盡責,強化擔當精神,確保煤礦生產安全。
領導在安全生產工作會議上的講話稿3
同志們:
剛才,縣安監局靳濤局長通報了2011年全縣安全生產工作,路縣長宣讀了《全縣道路交通安全專項整治行動實施方案》,縣政府與安委會成員單位簽訂了2012 年目標管理責任書,會上縣安委辦還印發了《2012年全縣安全生產工作要點》,對今年的工作作了詳細安排,請各鄉鎮、各部門、各單位認真抓好貫徹落實。下面,我就抓好今年安全生產工作講兩點意見:
一、居安思危,警鐘長鳴,充分認識做好安全生產工作的極端重要性
2011年是全縣經濟社會平穩較快發展的一年,也是安全生產監管工作不斷加強、持續改進的一年。一年來,全縣各級各部門緊緊圍繞繼續開展“安全生產年”活動,強化目標責任管理,落實安全生產主體責任,突出隱患排查治理,加強重點行業和重點領域的專項整治,與上年相比,安全生產四項指標呈現“兩持平、兩下降”的態勢,即事故起數、死亡人數持平,受傷人數、直接經濟損失下降,全縣安全生產形勢總體上保持平穩。
雖然從安全生產工作的角度來看,取得了一定的成績,但是我們必須清醒的認識到,安全生產只有起點,沒有終點,我縣安全生產形勢依然不容樂觀,安全生產工作面臨新的挑戰。特別是春節過后發生的“2.14”特大交通事故和昨天發生的“3.07”特大交通事故,共造成死亡6人,社會危害相當嚴重,尤其是“2.14”特大交通事故,由于事故上報遲緩,受到了市委、市政府的嚴肅批評,同時由于對事故善后處理工作不到位,一度造成群眾的上訪。不到一月時間,發生的這兩起血淋淋的事故,已經給我們敲響了警鐘,對全縣安全生產工作帶來了很大的壓力。出現這些突出問題,從客觀上來講,一是當前隨著經濟社會的快速發展和群眾生活水平的提高,近幾年機動車輛日益劇增,交通運輸一直是安全事故的多發行業,加之公眾聚集場所的數量和人口密度加大,煤礦、非煤礦山、建筑、危險化學品、防汛防火等重點領域將產生大量的新的安全隱患,安全生產監管面不斷增大,給我們抓安全生產工作提出了嚴峻的考驗;二是安全生產基層基礎薄弱,宣傳教育和安全培訓工作滯后,部分群眾的安全意識淡薄;三是當前社會公眾獲取和傳播信息的方式發生深刻變化,安全事故處理工作面臨著新的課題,每一起事故無論大小,如果得不到及時妥善處理,很容易造成簡單事情復雜化、負面影響擴大化、社會危害嚴重化,安全生產管理的難度越來越大。從主觀上來講,部分鄉鎮和部門對安全生產工作的極端重要性認識不足,抓安全生產的手段不硬,監管責任落實不力;一些鄉鎮和部門存在僥幸心理,認為事故沒有發生在自己的管轄范圍內,與自己無關,不能從市、縣通報的安全事故中吸取教訓,對已經查明的安全隱患整改不到位、不及時、不徹底;個別鄉鎮和部門在具體監管過程中,存在方法簡單、手段單一的問題,源頭管理、過程控制等環節比較薄弱;一些部門在安全生產工作中缺乏配合意識,工作不夠主動,相互推諉,安全生產齊抓共管的工作格局有待于進一步形成。因此,各級各部門要牢固樹立“安全生產責任重于泰山”的思想,在任何時候、任何情況下都不能有絲毫的麻痹大意和僥幸心理,始終繃緊安全生產這根弦,居安思危,警鐘長鳴,切實把安全生產工作放在心上,抓在手上,抓出成效。
二、標本兼治,強化監管,全面落實安全生產責任措施
2012年,全縣安全生產工作的總體要求是:牢固樹立科學發展、安全發展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,完善監管機制,強化基礎管理,突出整治重點,落實隱患治理,促進安全生產形勢持續穩定好轉,為全縣經濟社會轉型跨越發展創造良好環境。具體要做到:緊扣一個目標,抓好五個重點,強化三項措施。
一個目標:就是要緊緊盯住市政府與縣政府簽訂的責任書,控制重特大事故,預防較大事故,減少一般事故,確保安全生產四項指標全面下降。
五個重點:
一要高度重視基層基礎工作。安全生產工作涉及面廣,必須注重抓源治本。目前,一些企業安全生產的配套措施跟不上,成為安全事故發生的一個重要原因。因此,全縣各級特別是企業負責人必須充分認識安全與生產、安全與效益的關系,算大帳,算總帳,加大對安全生產的投入,千方百計改善生產經營環境,為安全生產提供基礎性保障。企業主管部門要把安全生產納入生產經營的全過程,同安排、同調度、同檢查,督促各企業強化主體責任,深入推進安全生產標準化工作,嚴禁突擊生產、超能力生產,切實提高企業安全防范能力。要嚴格執行建設項目安全設施“三同時”制度,凡未經安全審查的項目一律不予批準立項建設,未經批準擅自開建的,堅決依法取締。發改、住建、安監等部門要嚴格把關,對沒有進行安全設施“三同時”審查的建設項目,一旦發生事故,要嚴肅追究相關人員的責任。今后,項目審查安監局要參與。
二要全面排查整治安全隱患。隱患是滋生安全生產事故的溫床,隱患不除,事故難絕。各級各部門要牢固樹立“隱患險于明火、防范勝于救災”的思想,把主要精力用在源頭預防治理上,防微杜漸,超前行動,有效防范各類事故的發生。要進一步擴大隱患排查的范圍和密度,加大隱患排查的力度,不留死角,不留盲區,堅決改變過去重排查過程、輕治理結果,重事后查處、輕事前防范的錯誤傾向,對發現的問題要及時整改,切實做到防患于未然。特別是對重點領域、重點行業、重點單位、重點部位,要緊緊盯住不放,長期保持高壓態勢,堅持不懈,一抓到底,有效遏制重特大事故的發生。安監局要組織力量對重大危險源和重大隱患進行一次全面徹底的排查,建檔登記,嚴格按照“誰主管誰負責、誰的隱患誰整改”的原則,落實整改責任人、整改內容、整改措施,實施跟蹤監督,徹底消除隱患。
三要扎實開展專項整治活動。突出道路交通、煤礦和非煤礦山、建筑施工、人員密集場所、煙花爆竹、危險化學品等重點行業和重點領域,深入開展六個方面的專項整治。一是深化預防道路交通事故安全專項整治。這是我縣安全生產工作的重中之重,也是容易發生安全事故的重點領域,我們必須把加強運營車輛監管,強化危險路段整治作為遏制道路交通事故的治本措施。由交通、交警部門牽頭,相關部門配合,對重點路段和交通事故多發地段,繼續實行“劃段包干、上路巡查”制度,嚴厲查處超速超載、車輛帶病運行、無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、農用車載客等違法行為;要在危險路段設立明顯的警示牌、警示標志,制作強行減速帶,對縣鄉道路兩邊占道經營、亂擺攤點,嚴重影響通行的,要依法強制搬遷和拆除,確保全縣道路交通安全,著力扭轉交通事故居高不下的被動局面。要高度重視校車安全,全面落實中央、省、市有關加強校車安全的規定,深入研究校車的管理工作,切實抓好校車營運安全。二是深化消防安全專項整治。公安消防大隊要突出重大火災隱患跟蹤整改這個重點,對商場超市、賓館酒店、影劇院、歌舞廳、學校、公園、旅游景點、網吧等人員密集場所的安全狀況要全面進行排查,嚴格落實消防設施安全審查、重大火災隱患掛牌督辦制度,對存在火災隱患的,要立即予以停業整改,整改后仍達不到安全要求的,依法予以關閉。林業局、森林公安分局要嚴格執行森林防火責任制,認真落實森林防火措施,加強野外火源管理,嚴禁林區用火、人為燒荒等易引發森林火災的行為,形成見火就查、失火就抓的高壓態勢。三是深化煤礦和非煤礦山安全專項整治。要積極推進煤礦“六大系統建設”,嚴格落實各項安全措施,提升防范事故災害能力。要下功夫治理非煤礦山“小散亂差”的問題,規范生產秩序,消除安全隱患。四是深化建筑市場安全專項整治。住建、安監、質監等部門要針對目前建筑市場人多點多、面廣量大的實際,定期對各類建筑市場進行拉網式的全面檢查,全力抓好建筑工地的物流管理、人員管理、施工機械管理,確保建設工程安全。五是深化食品藥品安全專項整治。工商、衛生、食藥監、質監等部門要以學校食堂、農貿市場、商場、超市、個體診所等場所為重點,切實加大對各類食品、藥品、飲食經營戶的清理整頓,對濫用食品添加劑、無衛生許可證、無營業執照、出售假冒偽劣食品藥品的,要依法予以取締;對生產條件差、工藝落后、無質量檢驗設備、不能保證產品質量的小作坊,堅決停業整頓。六是深化其它行業安全專項整治。加強煙花爆竹、危險化學品的安全監管,按照“五整頓、兩關閉”的要求,建立嚴格的許可制度,嚴厲打擊非法生產、經營、儲運行為。
四要大力營造宣傳教育氛圍。安全生產宣傳教育是減少安全生產事故的基礎性工作。各鄉鎮、各部門要將宣傳教育擺在重要位置,投入更多的精力和財力,深入開展多形式、多層次的“安全生產月”、“安全生產每日教育”、“百日安全無事故”、“平安創建”等安全生產活動,以活動促工作,以活動保安全。要積極推進安全知識進機關、進企業、進學校、進社區、進鄉村、進家庭,進一步提高全民安全防范意識和安全素質。要充分發揮廣播、電視、宣傳欄等媒體作用,廣泛宣傳安全生產法律法規和各種安全防范知識,深入剖析典型案例,堅持以案說法,強化安全生產警示教育,筑牢安全生產思想防線,在全社會營造“關注安全、關愛生命”和“安全責任、重在落實”的良好氛圍。要加大對生產經營單位負責人和安全管理人員的上崗資格培訓,切實增強企業負責人的安全主體責任意識,全面提高安全管理水平。
五要著力抓好安全應急保障。安全生產事故具有突發性、偶然性和不可預見性,不確定因素多,絕不能憑運氣干事,更不能心存僥幸心理。各鄉鎮、各部門要準確把握安全生產工作的.規律和特點,認真研究制定各項應急預案和安全防范措施,嚴格執行值班制度,節假日期間必須實行領導帶班制,安排專人24小時值班,確保突發事件發生后能夠得到及時處置。要嚴格落實安全事故信息報送制度,規范事故信息的收集、報送和處理程序,一旦發生事故,事發地鄉鎮政府和主管部門除了立即組織施救外,還要按規定程序、規定時間及時報告縣政府和上級主管部門,對遲報、漏報、瞞報和不報的,要按照有關規定嚴肅追究責任,決不姑息遷就。各鄉鎮、各部門、各單位要按照上下對口的原則,進一步修訂完善各項應急預案,有針對性的開展應急救援培訓和演練,做好應急準備,切實提高實戰和應急處置能力,做到反應迅速、處置及時、救援有力。
三項措施:
一要嚴格靠實責任。安全無小事,責任大如天。抓好安全生產,關鍵在于把責任落實到位。要堅持“分級負責、屬地管理”和“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則,嚴格落實安全生產“一崗雙責”工作制度,避免工作疏漏,杜絕責任盲區。各鄉鎮、各部門的行政主要負責人是安全生產第一責任人,必須親自抓、負總責。分管領導是具體責任人,要認真負責,切實搞好監督指導,確保安全生產各項措施落實到位。企業是安全生產的責任主體,企業法人要切實履行企業安全生產第一責任人的職責,對企業的安全生產全面負責,把安全生產的責任落實到每個環節、每個崗位、每個職工。
二要嚴格責任追究。在全縣經濟工作會議和今天的會議上,縣政府與各鄉鎮、縣直有關部門簽訂的安全生產、預防道路交通事故和消防目標管理責任書,這是必須要完成的“軍令狀”,希望大家對照責任書的要求,進一步細化工作措施,確保完成今年安全生產各項目標任務。對責任不落實、工作不細致、失職瀆職,造成重大事故的,縣委、縣政府不僅要堅決實行“一票否決”,還要嚴格按照事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、整改措施未落實不放過、生產企業干部職工未受到教育不放過的“四不放過”原則,嚴肅追究有關領導和責任人的責任。
三要嚴格監督檢查。建立長效機制是做好安全生產工作的保證。目前,縣、鄉、村、企業各級監管網絡初步形成,關鍵的問題就是要進一步強化監管措施,拓寬監管領域,逐步形成以企業為主體、以規范為重點、以執法為保障的安全生產監管長效機制,不斷提升安全生產管理水平。縣安委會要充分發揮綜合、協調、監督、指導作用,樹立“大安全”的觀念,加強對安全生產工作的組織領導,定期不定期地組織有關部門,深入現場檢查安全生產工作,及時發現和解決工作中存在的問題。安監局要充分發揮職能作用,突出抓好日常監管,從苗頭性、傾向性、隱患性問題入手,嚴格監督,嚴格管理,做到消除隱患于未發階段、排除事故于萌芽狀態。各鄉鎮、各部門、各單位要進一步健全完善“政府主抓、部門合抓、全社會參與”的安全生產監管機制,形成執法合力,加強對重點行業、重點領域和重點企業的監督檢查,嚴厲查處無視監管、無視法律、無視生命安全的違法違章行為,有效預防和減少事故的發生。各行業主管部門要充分發揮監管作用,針對本行業、本部門安全生產的薄弱環節,細化責任,嚴厲查處安全生產違法行為,以強有力的行政執法推動各項安全措施的落實。
同志們,安全生產工作事關全局,責任重大。我們一定要時刻保持高度警惕,以更加嚴肅的態度,更加扎實的工作,更加有力的措施,全力抓好安全生產工作,確保全縣安全生產形勢穩定,努力為建設梯田產業強縣和生態文化名縣創造一個良好的、安全的、和諧的、穩定的發展環境。
領導在安全生產工作會議上的講話稿4
同志們:
一年來,安全生產工作在縣委、縣政府的正確領導下,在縣安委會的具體指導下,認真貫徹落實縣委、縣政府安全生產監督管理措施,以遏制重特大事故發生,確保安全生產形勢穩定為目標,強化安全生產責任意識,狠抓安全管理制度、措施的落實,加大安全宣傳教育力度,定期不定期地開展安全生產大檢查,積極實施安全生產專項治理,大力推進了商務系統的安全生產工作。商務系統未發生安全生產責任事故,較好地完成了縣委、縣政府交辦的各項安全目標任務,為強化今年安全生產工作,我強調以下三點:
一、要認真分析面臨形勢,高度重視安全生產工作
近幾年來,領域,特別是的安全生產工作基本延續了平穩、安全的發展態勢,沒有發生大的安全生產責任事故。這與系統廣大干部職工的齊抓共管是分不開的,同時,也離不開各企業的共同努力。但是,對安全生產我們要時刻保持清醒的頭腦,清醒認識到:
1、目前對安全生產的責任要求越來越高。安全生產不僅僅是經濟領域的事情,而是一個極其嚴肅的政治問題,在各項工作中,安全生產的會最多,發的文件也最多,出了問題處理人最多。現在講科學發展以人為本,所以各級對安全生產越來越重視、要求會越來越高,所以參加會的同志,所有的企業單位必須認清這個形勢。
2、企業時刻把安全放在心上。一個企業的經濟效益必須建立在穩定的安全生產的基礎上,一個企業快速健康發展必須有扎實的安全生產為保證。這是一個簡單的道理,任何一個企業都清楚,關鍵就是要重視,時刻把安全放在心上。
二、要突出當前工作重點,切實抓好安全生產工作
目標要求:以科學發展觀為指導,以有效防范,堅決遏制重特大事故為目標,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,組織深化“安全生產”活動,實現商貿領域安全生產形勢的持續穩定好轉,保障生產經營安全,為實現經濟快速發展提供有力的安全保障。
目前,我們要突出抓好以下幾個方面的工作:
1、搞好宣傳教育,增強防范意識。提高員工的`安全防范意識是抓好安全生產工作的基礎。在國家和市、縣通報的一些安全事故中,我們發現,從業人員安全防范意識淡薄,是造成事故屢屢發生的一個重要原因。因此,必須花大力氣、下狠功夫抓安全生產宣傳教育和培訓工作。一是要開展經常性的安全宣傳教育活動,努力營造全社會關注安全、關愛生命的氛圍,在全行業形成關心安全、事事重視安全的良好氛圍。不僅要組織開展好今年的安全生產月活動,還要有計劃地開展經常性的宣傳教育活動。要通過廣播、墻報、板報、培訓等多種形式,認真組織員工學好用好《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》等安全生產法律法規,幫助員工了解安全常識和安全技術,提高員工識災、防災能力和自我保護意識,增強員工臨危現場救助能力。二是積極組織安全生產知識培訓。各單位每年都要適時開展安全生產知識培訓,各單位來負責這項工作的負責人自己對安全生產要內行,一個企業要想做大做強,各方面的人才都要有,管安全生產的人自己都不內行一定管不好。三是要有計劃地組織開展各種應急預案演練。各單位要制訂應急預案,組織開展演練,演練要力求實效,對在演練中暴露的問題要及時總結、更正,并結合所屬企事業的特點不斷修改完善應急預案,使之適應實際需要,做到預案責任明確、分工合理、實施有效、操作可行。
2、做好規范管理,完善安全機制。各單位要從實際需要出發,制訂和完善各種安全生
防患于未然,三是要做好交通工具的安全檢查工作,防止車輛帶病行駛,要加強對本單位的車輛管理,加強對司機行車安全的教育、監督,禁止無證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛等違章行為,杜絕各類交通安全事故的發生。四是加強施工項目的監督檢查,嚴格按照施工安全的有關規定施工建設。各單位在自查時,對發現的隱患要認真記錄,建立相應的監控檔案資料和日常巡查、檢查記錄。對發現的安全隱患要高度重視,切實采取有力措施,抓好整改工作。對一時不能完成整改工作的,要加強監控,落實責任,實行專人負責,限期整改;
各單位對一時難以整改的重大危險源和重大隱患,要及時加強監督檢查,確保不出問題。
4、加大資金投入,完善基礎設施。資金再緊張,也不能削減對安全生產的投入。要建立長期、持續投入的機制,保證足夠的安全投入,使安全生產的各種隱患能得到及時消除,從而保障企業的長遠發展。各單位要在加快安全防范技術進步和設施設備的更新改造上下功夫,淘汰“超期服役”的老舊設備,引進和建設先進的防范設備設施,努力提高安全技術水平。
三、要切實加強組織領導,層層落實安全生產工作責任制
做好安全生產工作最根本的就是要加強對這項工作的領導。各單位要把加強安全生產的監督管理作為工作的重點,建立健全安全生產責任制,一級抓一級,逐級抓落實,使各級干部切實履行職責。首先要領導層重視,對安全生產不能僥幸心理,這也是體現領導的決策的能力。其次員工人人要重視,員工重視是安全生產責任制的真正落實,如制止在商場內抽煙,如觀察線路是否有隱患等。有些隱患只有在一線才能及時發現,也只有在一線才能及時解決。第三細節要問題要重視,往往安全生產事故不被重視細小問題引起的。
同志們,安全生產責任重于泰山,任重而道遠。我們一定要提高認識,堅定信心,振奮精神,以如履薄冰、如臨深淵的心態更加扎實有效地抓好各項工作,為開創商務系統安全生產工作的新局面,為我縣社會經濟持續平穩快速發展,做出更大的貢獻!
領導在安全生產工作會議上的講話稿5
尊敬的領導,各位同事們:
大家好!
激情六月、陽光燦爛,生命就如同這飛火流螢一樣的美麗!我們的企業,也如同這火熱的季節一樣,蒸蒸日上、興旺發達!
轟轟烈烈的市公司“安全生產整頓月”活動,此時此刻,已近尾聲!
那么,是不是這就意味著安全生產結束了呢?答案當然不是。對我們電力企業來說,安全就是生命,安全就是效益,安全是一切工作的重中之重!唯有安全生產這個環節不出差錯,我們的企業才能去爭取更好的成績!
所謂一失足,千古恨!當我們注視著變電站里的設備安安靜靜運行時,當我們看見藍天下電力五線譜勾勒出一幅幅美麗的圖案時,當我們贊美電力鐵塔如鋼鐵衛士一般頂天立地時………我們是否想過,如果稍有疏忽、安全意識一剎那間離開我們的頭腦,那可怕的瞬間,火光電閃之處,一切的美好,企業的興旺甚至生命的珍貴………都將化為烏有!所以,居安思危、防患于未燃,安全工作常抓不懈、這是何等的重要?
主要承擔萬州城鄉輸變電設備的運行、維護、檢修和高低壓客戶供電工作的三峽局,一直狠抓落實安全生產,從領導管理、一線生產和精神文明各個方面,都凝聚著三峽局干部職工對安全生產的重視和參與!
首先,三峽局提出了“安全學習要三個到位”的思想,即領導到位、認識到位和學習內容到位,防止安全學習走過場、一學習就是學《安規》而脫離了本職工作。
局長謝啟云一直堅持安全生產必須以預防為主,要求安全管理人員多深入生產一線,及時發現隱患,堅決消除;他還致力于制定安全工作的.標準化制度,力爭安全管理創一流;對于經常容易出現的誤操作,在加大考核力度的同時,提倡技術創新、改進設備,制止類似事故再度發生;局長經常帶領基層領導深入云陽、巫山等生產現場,或者親自上門走訪客戶,開展安全教育工作、檢查安全生產情況。
500kv萬縣變電站重視生產的考問講解,重視安全學習的效果,不斷加強業務,積極探索從未接觸過的超高電壓的運行工作不斷探索,為安全生產打下了堅實的基礎!巡線班為了保證我局第一條500kv超高壓線路的安全運行,專門增派了業務過硬、政治素質高的黨員,起到模范帶頭作用! 配網安全大檢查是三峽局每年例行的工作,4月20日,三峽局組織機關管理人員、營銷中心及調度值班室人員共40余人分成13個小組,對10kv配電線路進行了大檢查,主要針對移民遷建和城市開發引起配網變化,查找缺陷、消除隱患、為迎峰度夏作好了準備,受到廣大客戶好評。
搞好安全工作,三峽局不但在生產本身下了大功夫,還通過工會、團組織豐富職工文化生活、為職工排憂解難,營造了一種和諧、輕松的生產、生活氛圍,使職工心情舒暢、樂于奉獻!
愛企業、愛工作、愛生活!這是我們每一個職工的心聲!企業的興旺發達,離不開我們每位職工謹小慎微、保證安全生產!居安思危、防患于未然!是為了我們的明天更美好!讓我們為了這共同的目標,都行動起來、安全工作時時抓、事事抓、長期抓,永不放松!
我的發言完畢,謝謝大家!
領導在安全生產工作會議上的講話稿6
同志們:
剛才,余林副縣長通報了今年以來特別是第二時段隱患排查情況,部署了今后一段時間安全生產工作任務;石塘鎮、新城開發區、教育局作了發言,大家都講得很好,下面我強調三點意見:
一、安全生產形勢不容樂觀,麻痹不得、松懈不得。
今年以來,全縣各鄉鎮各部門認真貫徹縣委、縣政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》,全面落實安全生產責任制,狠抓礦山、危化、煙花爆竹安全和道路交通安全、建設工程為重點的安全監管,安全生產隱患排查治理成效顯著。但是今年以來特別是進入下半年以來,我縣較大事故呈上升趨勢,撮鎮鎮中油節能燃氣有限公司于7月9號發生一起死亡三人的較大生產安全事故,一起事故突破了全縣全年工礦商貿領域的控制指標,進入了一票否決范圍。店忠路“7.20”道路交通事故,一次造成8人死亡1人重傷,用完了全縣道路交通較大事故控制指標,因死亡超過6人,也進入了一票否決范圍。這幾起事故是我縣近年來首次發生的較大工礦商貿安全事故和一次死亡6人以上道路交通安全事故,特別是在“隱患治理年”發生的事故,充分暴露出我縣在整治工礦商貿和道路交通安全隱患上仍然存在死角盲區,在社會上造成了極壞的影響。對此我們必須保持清醒頭腦,認真查找安全工作中存在的漏洞。
第一,安全生產認識仍顯不足。安全工作是人命關天的大事,容不得絲毫的松懈和馬虎。但有的同志卻在認識上存在偏差,缺乏經常性和自覺性,存在僥幸心理,甚至有的同志還認為安全生產工作是分管領導的事,“事不關己、高高掛起”,對安全工作漠然、淡然,“一崗雙責”沒有真正落實。也有一些部門和鄉鎮政府的領導在排除安全隱患或在處理安全事故時缺乏協調配合,互相推諉,誰都怕承擔責任。
法規規定對安全事故“高處罰、高賠償”,但真正實施起來很難到位,沒有讓業主受到震動、汲取教訓。
上述充分說明,盡管今年我縣的安全生產取得了一定成績,但安全生產形勢依然十分嚴峻,面臨的挑戰和困難仍然很多。我們切不可因一時成績,就盲目樂觀、麻痹大意,必須對面臨的形勢要有一個清醒的認識、準確的把握,充分認識安全生產事故的嚴重危害性,時刻繃緊安全生產這根弦,以最大的恒心、最大的'毅力、最堅決的態度、最細致的工作、最嚴格的責任追究,把事故高發勢頭壓下來,把死亡指標壓下去。
二、牢記職責使命,切實抓住工作重點。
《安全生產法》出臺實施后,國家相應出臺了重大安全事故領導干部責任追究制度和安全事故領導干部引咎辭職制度。大家可以從國家公布的幾起重特大事故責任人的處理上看到,上至省長,縣委書記,下至科局級領導,有撤職的、有追究刑事責任的。就我縣“7.9”、“7.20”事故而言,上上下下也會受到追究。我也聽到部分鄉鎮和部門的同志反映,誰都不愿分管安全,誰也不愿從事安全生產工作,甚至管安全、干安全輪流坐莊,一年換一個。的確,從事安全生產是有一定風險,但要看我們怎么管、怎樣做。作為一級政府、一個領導,就是轄區的安全責任主體,主要領導就是第一責任人。“管生產、必管安全”、“誰主管、誰負責”是我國長期形成的安全工作制度。一個單位和一級政府的主要領導,有權力、有責任做好本單位本轄區的安全生產工作。我們必須掌握當前安全工作的基本要求,增強安全生產工作的緊迫感,切實解決安全生產存在的各種問題,把安全生產抓緊抓細抓實,抓出成效。
失職,抓不好安全工作就是不稱職”,在這里我再次提醒,我們的安委會成員單位、鄉鎮負責人如果不能盡職盡責保一方平安,那人民群眾還要你在那個崗位上干什么呢?我再強調一遍,各鄉鎮的鄉鎮長、黨委書記從現在起,將安全生產工作真正抓起來,做到守土有責。
安全工作事關國家和人民群眾的生命安全,事關經濟發展和社會穩定的大局。安全就是發展,發展促進安全。對一個單位的領導來說,抓安全是自己的神圣職責,對企業業主來說,你賺的就是安全的錢,發的是安全財。一個事故就可以使你傾家蕩產,也可能讓你從今天的老板成為明日的階下囚,你也可以從今天的權力者,變成事故責任的承擔者。我需要強調的是:一定要確保責任落實和工作到位。在安全檢查中不放過一個細節、不漏過一個隱患,不留下一個死角,各責任單位必須采取強有力措施,迅速整改,消除隱患。會后,政府督查室要會同監察局、安監局,對此次會議的貫徹落實情況實行跟蹤督查,并將工作情況在全縣通報,納入年終安全考核的主要內容。
三、真抓實干,確保實現主要控制目標。
一是要進一步增強安全生產的危機性。安全生產只有過程,沒有結果,像人走鋼索一樣,時刻保持清醒和警惕,稍有不慎,就會釀出禍來。所以,各鄉鎮(開發區)、縣直各單位主要領導和分管安全生產的領導必須不斷增強對安全生產的認識,提高警惕,把安全生產這根弦繃得緊緊的,真正做到放在心上,抓在手上,不能有絲毫懈怠。沒有安全穩定的環境,就不可能有社會的和諧穩定,也就談不上可持續發展,更談不上實現經濟社會快速發展的目標。
二是要健全安全組織網絡并發揮作用。目前,我們的安全生產組織網絡大部分帶有模仿性、臨時性,不少還是個形式,不少鄉鎮安監辦人員是兼職的,甚至有的鄉鎮將沒有辦法安排的人員安排到安監辦充數,致使安全生產工作無法落實。因此,各鄉鎮(開發區)、縣直各部門、各生產經營單位必須按照《安全生產法》、《安徽省安全生產條例》和縣安委會的有關要求,建立健全安全生產組織網絡,主要領導要重視,明確一名得力的領導班子成員分管安全生產工作,進一步調整、充實安全生產管理工作人員,強化制度建設,落實監管責任和必要的經費保障,確保安全生產工作有組織、有領導、有人抓、有人管,以嚴密的組織網絡覆蓋和監管到每個生產環節,最終達到層層有人管,事事有人管,實現真正的無縫隙管理。
三是要建立和提高安全生產準入門檻。我縣礦山資源整合方案已經省市同意、批準;縣政府《關于印發肥東縣淘汰18門以下小輪窯工作實施方案的通知》已于今年4月份下發,各鄉鎮、縣直各有關部門務必將上述兩項措施按照要求落實到位。各鄉鎮、縣直各有關部門要繼續執行不得批準新的礦山企業設立的規定。安全生產準入門檻非常重要,我們要認真組織學習安全生產法律法規,尤其是要依照《行政許可證》,嚴把安全生產許可準入關,不將低準入標準,切實加強源頭治理。目前,結合我縣實際,對尾礦庫、煙花爆竹、危險化學品、非煤礦山、道路交通等高危行業要積極保持有效的管理辦法,適當提高準入門檻,從嚴控制,實行目標管理。
看”時,要克服“四個一”的現象:一是克服“一頭熱一頭冷”現象,解決政府重視、企業無動于衷的問題;二是克服“一陣風”現象,堅決杜絕隱患排查治理搞形式、走過場或隱患邊整邊治邊抬頭現象;三是克服“一摸黑”現象,著重解決一些鄉鎮、部門把“隱患治理年”與日常工作混為一談,計劃不周密,重點不突出,問題找不到,臺帳資料不健全,信息不暢通的問題;四是克服“一場空”現象,重點解決將隱患排查治理作為一項短期的應付性工作,喊口號造聲勢不重實效的問題。五是要探索建立群防群治的安全監管體系。一方面,要發揮專業隊伍的監管作用。安全生產工作涉及面廣、專業性強,充分發揮安全管理專業隊伍日常性的監督管理作用,是提高安全生產工作成效的關鍵。一要發揮各級安全生產執法監察隊伍的作用。各行各業主管部門和安監部門要加大監督管理力度,及時查處各類違反安全生產法律法規的行為。各鄉鎮政府要加強安全生產監督管理辦公室力量的配備,從人力、物力、財力上予以保證,確保執法工作到位。二要發揮企業安全管理隊伍的作用。督促企業按照安全生產法律法規的要求,全面落實安全管理機構和專兼職安全管理人員,落實設備定期檢修保養制度,提高企業生產的保障能力。同時,要加強企業安全管理人員的各類培訓,提高其安全素質和管理水平。另一方面,要發揮群團組織的參與作用。要發揮工會、共青團、婦聯、安全生產協會等群團組織的優勢,促使其積極參與安全生產。工會組織要依法監督企業嚴格執行建設項目“三同時”制度,糾正企業侵犯從業人員合法權益的行為,保障職工參加本單位安全生產工作的權利。婦聯、共青團等要開展形式多樣的群眾性安全生產活動,加強職工安全技能培訓,提高從業人員的安全生產技能。第三,要發揮社會的監督作用。要采取有獎舉報等多種形式,鼓勵群眾對安全隱患進行舉報,從根本上保護人民群眾生命財產安全。要充分發揮電視、報刊等媒體作用,宣傳安全生產法律法規,對嚴重忽視安全生產導致事故發生的典型案例,堅決予以曝光。繼續大力宣傳安全防范知識,特別是要把中小學開設安全教育課的要求真正落到實處。要定期把安全生產的情況及時向社會公布,自覺接受社會的監督,不斷增強群眾遵章守紀的自覺性和自我安全保護的意識。
狠抓干部隊伍作風轉變,強化監管,堅決做到“鐵手腕”、“鐵面孔”、“鐵標準”。同志們,安全生產無小事,安全責任重于泰山,我們必須按照科學發展觀的要求,時刻緊繃安全工作這根弦,牢固樹立“抓經濟發展是政績,抓安全生產也是政績”的思想,以高度的政治責任感,以對生命高度敬畏的態度,切實抓好各項安全措施的落實,常抓不懈,防患于未然,為實現全縣安全生產形勢持續穩定好轉,構建和諧肥東作出新的更大的貢獻!
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