安全生產會議發言稿
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安全生產會議發言稿1
同志們:
今天,我們在這里召開20xx年安全生產工作會議,總結20xx年安全生產工作經驗和教訓,部署20xx年安全生產工作任務。
20xx年安全生產工作回顧
20xx年,認真貫徹落實安全生產工作會議精神,堅持“嚴細實”管理,著力提升基層安全管理人員素質和職工安全意識,重點強化新職工和三期技改安全管理,全面實施安全生產標準化,實現了重傷以上事故為零。
一、細化體系,夯實“雙基”,按“嚴細實”要求進一步規范管理
近幾年來,進一步完善細化安全管理體系,夯實“雙基”,制定了嚴格的考核體系。將主要領導和設備管理人員納入事故考核;提出并深化主要領導安全“五個一”工程;強化了領導和管理人員重點環節、重點時段、重點區域的值班和現場帶班管理;大力推進“專業角度抓安全,安全角度管專業”;持續深化零違章保零事故、危險作業、傷害預知預警等安全基層和基礎管理,初步形成了自己的安全管理模式。
分廠的安全管理也得到了持續深化。煉鋼廠持續強化“區域負責制”和“安全值班長制”,全年共查處違章和隱患x萬多項。檢修中心結合作業場所和作業環境,有針對性地開展了現場提問、現場辨識等安全管理方法。動力廠規范煤氣系統倒閥程序和作業檢查,加大考核力度,全年煤氣閥門作業x余次,全部安全無差錯。運輸部做實零違章保零事故管理,全年共有x人次進行了脫崗培訓。
二、強化新職工的安全管理
針對20xx年新職工集中入廠的實際,按張總的要求,從年初開始就把新職工的安全管理作為安全工作的重中之重。首先,嚴格學校學習期間和進入公司后安全培訓管理,x名新職工有x人進行補考,x人進行第二次補考,x人進行第三次補考,直至全部合格;并對煉鋼、煉鐵、軋鋼、檢修運輸四個系統的新職工進行典型身邊事故案例培訓。強化二、三級安全培訓效果,對分廠培訓教案、考勤、試卷等進行規范檢查,并對新職工進行抽考,通過培訓前準備、培訓全過程管理以及培訓后的抽查檢查,使新職工的三級安全教育培訓起到實效。第二,公司著重開展了師帶徒管理,并規范師徒協議的簽訂與履職,強化激勵和約束機制,有效減少了新職工的不規范行為,促進了安全技能的提升。第三,對新職工進行崗位危險培訓,對應知應會知識掌握情況進行抽測和考核等。第四,各分廠從領導到班組,都加大了對新職工的安全重視程度,從而實現了新職工輕傷以上事故為零。
三、強化三期技改特別是投試產期間的安全管理
針對技改項目全面開工、近萬人入廠、立體交叉作業、工期短、任務重等實際情況,按張總要求,多次進行監督檢查,特別對特種作業持證上崗進行規范;施工過程中多次召開如“吸取韶鋼事故教訓確保施工安全”等專題會議,及時整改查出的各種隱患。
加大投試產期間的安全管理力度,組織召開“強化試生產期間安全管理”等多次專題會議,對可能發生較大事故的危險源,如焦爐、高爐、轉爐煤氣,氧氣、氮氣管網、x萬煤氣柜并網投用等,從每個閥門開始,按標準規范進行排查,現場簽字確認,不標準、不規范的堅決不予送氣;對每個熱試現場,公司及各分廠工程技術和安全管理人員24小時跟班監察,確保萬無一失。
對投產后的工序多次進行安全設施檢查,查出各項隱患x項,并督促整改。
四、全面推進安全生產標準化工作,提升和規范安全管理水平
在20xx年x個單位通過國家二級安全生產標準化認證的基礎上,全面推進其余單位的安全生產標準化獲證達標工作,8月份全部一次性通過省局評審,現公司已整體通過國家二級安全生產標準化認證。
按國家、省市要求,三期技改項目開展安全預評價,編制安全專篇并通過了市局評審和備案,嚴格履行了“三同時”手續。x鋼生產安全事故應急預案已通過省局備案。
按四同管理要求,進一步強化業務外委及設備包保安全管理,修改《關于加強業務外委安全管理的規定》,督促業務承攬單位同步開展了安全生產標準化創建,對承攬單位基層管理人員進行系統安全培訓,開展承攬區域危害辨識和檢查,同時嚴格考核,全年考核近x萬元。
五、強化危險源管理和隱患排查治理,提高本質安全
繼續強化重大危險源安全管理。按國家、省市要求,對達到國家等級標準的x個重大危險源在市局進行了登記備案;按“危化品實施導則”重新制定危化安全檢查表,對煤氣系統、鐵水罐、鋼水包、中間罐及新區“五氣”系統等內控危險源進行多次專項安全檢查。
細化起重設備及操作的安全管理。公司從專業角度制定了《起重機械安全管理規范》,各單位結合實際,修訂本單位起重設備及操作安全管理規定,從硬件本質安全及天車工操作上加大管理,并按起重機械安全檢查表進行嚴格檢查。
組織召開了“確保新區鐵路線行車安全”、“吸取煉鐵廠‘2.12’煤氣中毒事故教訓,強化煤氣安全管理”等多次專題會議,針對實際問題提出了具體要求并落實整改。
扎實開展“雙安全月”和“百日安全無事故”活動。舉辦安全演講比賽、新職工典型事故案例培訓、評選百名優秀班工段長及優秀區域負責人、應急演練競賽、天車工技術大比武、知識競賽等活動,有效提高職工的安全意識和安全技能,營造了濃郁的安全氛圍。
六、20xx年安全工作存在的問題和教訓
20xx年,公司實現了重傷以上事故為零,安全生產形勢保持總體穩定,但也存在問題,發生了x起輕傷事故、1起造成鋼達公司4人煤氣中毒事故,業務承攬單位及技改施工發生4起死亡事故。
主要存在以下幾方面問題和教訓:
一是重心下移管理還不到位,部分基層安全管理人員不能針對自己單位實際,有效地落實公司的制度和指令,安全管理的效率不高,存在等靠現象,甚至還有應付的情況。
二是違章作業依然是發生事故的主要原因,出現的幾起事故就說明了這一點。職工的安全意識還不強,安全考核也不嚴,對職工違章行為的考核存在打折扣現象;個別安全管理人員怕得罪人,不能很好的執行公司關于違章作業和脫崗培訓的相關要求。
三是個別單位重大危險源管理有漏洞,豎爐烘干機煤氣泄漏和鐵水罐漏鐵水事故就屬于這類原因,這些單位的重大危險源管理需亟待加強。
四是業務承攬及設備包保單位事故多發,已經成為制約x鋼安全生產的重要因素,甚至危及x鋼的正常生產。表現在管理水平低、不到位,人員素質差、參差不齊,發生了4起死亡事故,也暴露出項目所在單位和主管部門的管理不到位。
20xx年安全工作任務
20xx年,安全生產所面臨的形勢更加嚴峻,新項目步入正常生產,新職工獨立上崗作業等,都給安全生產加大了難度,因此,今年各單位要:以近三年入廠青工安全管理為重點,以新項目的危險辨識評價及規程完善為突破口,進一步深化“嚴、細、實”管理,落實安全責任,夯實安全基礎工作,實現重傷以上事故為零。
主要做好以下幾方面工作:
一、對近三年入廠青工實行傾向化管理
去年,公司招錄新職工x人,08年以來入廠青工近x人,按發生的傷害事故統計,青工發生事故占事故總數的x%。為此,必須把近三年入廠青工的安全管理當作今年安全管理的重中之重,實行傾向化管理。
各單位要嚴格按郝書記的九點要求認真開展安全培訓,突出班組安全教育;嚴格執行安全聯保制,明確結聯保對子的老職工是安全現場直接責任人,發生事故及違章要連帶考核;強化班組管理,要以新職工為主進行班前安全抽測,明確班組長是安全現場第一責任人,加大對青工的監督檢查頻次和考核力度,讓班組長象看護自己的孩子一樣,看護好新職工;安全管理人員要嚴查青工違章作業,對達到脫崗培訓標準的必須脫崗培訓,同時要連帶考核聯保人及班組長。各單位還要根據崗位特點及事故教訓,有針對性地開展各種活動,促進青工安全意識提高。
二、著力開展新項目的危險辨識,完善規程和推進零違章保零事故管理
今年,各單位要組織專業人員及崗位工以新項目為重點重新進行全面系統地辨識和評價,更新《危險源控制信息表》和《崗位危險源點控制卡》,辨識結果要上墻,要強化遵守執行。
以危險因素辨識為基礎,做好規程修訂工作。主要領導要親自參與,組織專業人員對照工藝、設備、操作逐條修改和完善崗位安全操作規程,使規程嚴密詳實、簡明扼要、可操作性強。修訂后組織學規程、用規程,達到會背、會寫、會用。
大力推進零違章保零事故管理。按修訂的規程,重新辨識違章及習慣性違章行為,完善《職工違章行為積分考核管理實施細則》,做實零違章保零事故管理。公司查出的違章行為,要連帶考核單位領導及相關管理人員。
沒有新項目的單位也要同步做好老系統的危險辨識、規程完善和零違章保零事故工作,做到動態管理。
三、進一步深化嚴細實管理,落實安全責任,推進重心下移,夯實安全基礎工作
深入推進重心下移,切實提升各級安全管理人員的責任。隨著x萬噸鋼產能的形成,過去那種只靠公司直接推進的管理方式已不適應公司大型化安全管理要求,因此必須深入推進重心下移,推動自主安全管理,充分發揮各級安全管理人員的作用。
主要領導要以安全“五個一”工程為重點,加大直接參與安全管理的力度。各級安全管理人員要努力提高自身的安全素質和管理水平,主動開展工作,深入一線檢查指導,切實把重心下移工作做到位,確保區域無隱患,職工無違章。
進一步強化“專業角度抓安全,安全角度管專業”。充分發揮工藝、設備等專業人員的技術優勢,從專業角度開展深層次的隱患排查治理;認真執行現場帶班管理,嚴格執行相關制度和作業程序,控制檢修和處理突發故障安全。
針對重大危險源管理存在的漏洞,各單位必須嚴格按“危化品實施導則”及公司要求,細化管理,落實全過程控制。繼續開展實戰性應急競賽,完善預案管理。繼續強化“五氣”系統管理,切實抓好常態化隱患排查治理工作。
要認真吸取寶鋼“12.17”事故教訓,進一步推進起重設備和安全操作管理,凡違章作業的,一律脫崗培訓;班組長違章指揮發生事故的',予以免職。加強鋼包及鐵水罐管理,嚴格按制度檢測耳軸、罐體、罐架,保證安全運行。
四、進一步強化業務外委及設備包保安全管理
業務承攬及設備包保單位一直沒有跟上x鋼的安全管理要求:領導重視程度不夠,以包代管,不講投入,不講安全;基層安全管理人員不具備基本安全工作能力;安全培訓只是考一次試,答一張卷子,應付了事,沒有起到教育作用;職工流動性大,不具備上崗要求,嚴重威脅x鋼的安全生產。
今年,對業務承攬及設備包保單位要提高交納安全抵押金的額度,公司要制定管理規定,加大考核力度,嚴肅考核,尤其是加大重傷以上事故的處罰力度,同時要與業務承攬及設備包保單位的安全管理人員掛勾,以嚴厲的考核促管理和安全基礎工作提升。
對業務承攬及設備包保單位基層管理人員實行培訓持證上崗制度,考核不合格的要取消任職資格,生產技術部要制定相應的考核細則及管理規定。
各單位必須結合崗位操作規程和危險因素,對業務承攬及設備包保區域崗位工進行系統培訓,使其具備基本的崗位操作安全知識和安全技能。
各項目所在單位和主管部門要按業務外委等相關管理規定規范管理,嚴格執行相關程序,加大檢查力度,形成公司、分廠、工段三級檢查網絡,做到同步管理、同步教育、同步檢查、同步考核。
業務承攬及設備包保單位的主要領導要按x鋼安全“五個一”工程的要求,深入現場抓安全,采取有力措施減少職工流動,保證人員穩定;要選用負責任,具有一定管理能力和知識的人員擔任區、段長及安全員,強化區段安全管理;特別是要強化電工、鉗工等技術工種的管理,加大培訓及考核力度。
同志們,20xx年,是x鋼x萬噸鋼全面投入運行的開局之年,也是公司適應大型企業安全管理的頭一年,公司面臨著極其嚴峻的生產經營形勢,安全工作面臨巨大的挑戰和壓力。大家必須從x鋼實際出發,進一步解放思想,創新驅動,轉變觀念,提高效率,適應新變化,迎接新挑戰,以更扎實有效的工作,實現事故為零的目標。
安全生產會議發言稿2
同志們:
今天這次會議,主要是貫徹落實教育部周濟部長在教育系統網絡視頻會議上的講話和于市長關于加強學校安全工作的重要批示精神,結合創建“平安校園”,研究部署全市學校安全工作任務。下面,我根據于市長批示精神和市政府研究的意見,講四個方面的問題:
一、進一步提高對學校安全工作重要性的認識
近年來,全市上下高度重視學校安全工作,通過采取各種措施,強化學校安全教育和管理,各級各類學校沒發生安全責任事故和XX,保證了教育改革與發展的順利進行。
教育工作牽涉千家萬戶,學校及學生的安全問題倍受社會關注。在當前加快改革開放,全面建設小康社會的形勢下,學校安全工作更顯得尤為重要,工作難度也不斷加大。一是在校生獨生子女比例顯著提高,家庭對孩子的溺愛現象比較普遍,孩子的安全意識和防衛能力較弱;二是在深化改革的過程中,由于利益關系的調整,新矛盾不斷發生,受社會不良因素的誘導和社會不正之風的影響,有的不平衡心理比較嚴重,有時會出現過激的行為;三是社會犯罪手段趨向多樣化,防范打擊難度加大;四是稅費改革后,由于體制原因,教育投入不足,學校危房仍然存在,必要的安全設施配備不到位,存在一些安全隱患等。
青少年是祖國的未來。他們正在成長之中,相當一部分還不具備足夠的安全意識和自我保護能力,需要學校、政府和全社會的關心和愛護。各級特別是教育部門和學校的主要領導要充分認識肩負的重任,牢固樹立安全第一的觀念,決不能有任何僥幸心理和絲毫松懈麻痹思想,務必做到警鐘長鳴。要以對廣大師生員工的生命和國家、個人財產安全高度負責的精神,以高度的責任感和緊迫感,切實把加強學校安全工作作為一項緊迫的任務抓緊抓好。
二、全面分析排查影響學校安全的薄弱環節和隱患
當前,我市學校安全工作總體形勢是好的,但也存在一些薄弱環節和不安全因素,這些問題一天不除,就有可能釀成明天的事故。各級各部門和各級各類學校要結合實際,對有可能造成安全事故的不利因素進行認真分析排查,切實增強學校安全工作的針對性和實效性。
一是要認真查找思想認識上的問題。有的同志認為安全工作抓得最多,發文最多,開會最多,檢查最多,并且我市又多年沒有出現重大安全責任事故,不同程度地存在松懈麻痹思想、僥幸心理和厭倦情緒,對安全工作講的多,做的少,有的存有以會議落實會議、以文件落實文件的現象,表現在工作上,就是工作不夠深入,不細致,對人防、物防、技防措施落實不到位。
二是認真查找學校校舍存在的安全隱患。盡管我們采取許多措施加強中小學危房改造,市政府每年安排100萬元的危房改造專項資金,各區縣財政也都作了安排,又動員企業和社會各界進行了捐助,取得了較好效果。但目前,學校校舍尤其是農村義務教育學校還存在危房,全市共有危房4.4萬平方米亟待改造。
三是認真查找因人數膨脹、班額過大帶來的學校安全隱患。近年來,一些市區和城鎮學校招生逐年擴大,在校生數量急劇增加,不少學校教室、宿舍等嚴重不足,導致有的學校特別是小學班額嚴重超員達70多人,在校生急劇增加同基礎設施滯后的矛盾越來越突出。
四是認真查找學校周邊環境中的不安定因素。目前,許多學校周邊環境復雜,不法分子騷擾學校、騷擾師生的現象時有發生,需進一步整頓。由于學校人口集中,消費潛力大,一些商販隨意在學校附近違規亂設攤點。加上學校周邊綜合治理工作牽涉面廣,治理難度大,雖幾經整治,但問題仍很突出,有的嚴重影響到學校和師生的安全。
五是認真查找學校安全工作中出現的新問題。近年來,由于外來人口和流動人口的大幅上升,增加了學校安全工作的復雜性和艱巨性。另外,農村中小學布局調整后,學生入學半徑增大,有的學生上學路途較遠、交通不便,不安全因素增多。
對這些問題和隱患,各級各部門和各級各類學校必須有十分清醒的`認識,必須警鐘長鳴,做到早發現,早整改,早落實。要抓緊組織對各類隱患進行拉網式排查,建立臺賬,進行跟蹤。能夠立即整改的,要堅決立即整改;一時整改有困難的,要明確責任,嚴防死守,排除一切安全隱患,確保學校安全。
三、全面提高學校安全工作管理水平和應急能力
當前,加強學校安全工作管理水平是全面提高學校安全工作的關鍵環節。各級各部門要認真履行職責,共同做好學校安全工作。要突出重點,本著各負其責、管理為本、預防為主的原則,全面加強學校安全工作的教育管理和預防。著重抓好以下幾個方面的工作:
(一)要把學校防火、防雷電問題放在突出位置。各級各類學校要配齊滅火器材,組織好演練。要立即組織一次防火安全工作的全面檢查,尤其要對校園內的危舊建筑、電網線路、違章用電、危險物品處理問題等進行重點排查,不留“死角”。對所發現的問題,要立即處理,不得拖延。
(二)要加快中小學危房改造步伐。危房仍是中小學安全的重大隱患,各級各有關部門要進一步建立健全校舍勘察鑒定制度,建立確保校舍安全的長效工作機制。對存在的各類危房,要進一步加大改造力度,該搶修的要立即組織力量進行搶修,該停止使用的要立即停止使用。新建校舍要確保建筑質量,選址要充分考慮安全因素。同時,要將學校食堂的改造納入危房改造計劃,統籌安排。
(三)要進一步規范加強學生宿舍的管理。學生宿舍是人群密集場所,也是安全和穩定問題的易發、多發場所。一些學校的學生宿舍擁擠,臟亂現象仍然存在,電話線、電源線、電腦線私拉亂接,違章用電現象屢禁不止,火災隱患突出。新建學生公寓,雖基礎設施條件較好,但在學生管理上還比較薄弱,特別是校外學生公寓,管理難度較大。對此,各級各學校下大力氣抓好學生公寓的安全管理工作,徹底排除安全隱患。
(四)要加強學生食堂和飲用水的管理。要嚴格執行《食品衛生法》和《學校食堂與集體用餐管理規定》,建立嚴格的食堂衛生管理制度,進一步加強對食堂和飲用水的監控和管理。要搞好對照檢查,對學校食堂衛生及管理工作認真進行整改,嚴防投毒、中毒事件發生。
(五)要強化交通安全教育,確保學生交通安全。要強化對學生的交通安全教育,嚴禁用達不到安全要求的車輛接送學生,安排專人負責對上、放學期間的學生進行有序疏導。公安、交警等部門要配合學校維持好學校交通秩序。
(六)要加強校園及其周邊環境整治。當前,學校校園及其周邊環境仍然存在不少問題,有的還比較突出和嚴重。各級各有關部門和學校要各負其責,加大校園及其周邊環境的整治力度。學校房產決不允許出租用于開辦網吧等影響學校周邊環境的經營性行業。
(七)要強化學校安全管理,實行嚴格的崗位責任制。要充實學校安全保衛力量,健全校內安全防范機制,加強對校園治安的巡邏,實行24小時巡查制。要嚴格執行門衛值班制度,加強學校門衛值班,憑證出入學校,嚴禁社會閑散人員進入校園,學生家長接送學生不能進入校門。
(八)要加強安全教育、法制教育和心理健康教育。要認真貫徹中央《關于加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》,把法制教育、心理健康教育擺在學校教育的重要位置,切實增強青少年學生的自我保護和風險防范意識,使青少年學生樹立正確的人生觀、價值觀,始終保持積極向上的精神狀態,防止有害信息對學生的影響。要把安全教育納入學校正常的教育教學內容之中,提高學生的安全意識,培養學生在緊急情況下的自救能力和處理問題能力。要提倡學生參加人身保險,由保險公司和學生家長按照自愿原則進行,不得強制學生參加。
四、加強領導,明確責任,齊抓共管
(一)要建立學校安全工作責任制和責任追究制。學校校長是安全工作的責任人,必須切實擔負起保學校平安的責任。要認真落實“一把手”負總責、誰主管誰負責和一崗雙責的安全責任制,建立健全學校安全工作的責任追究制度,對因失職、瀆職造成嚴重事故的,要追究領導者和有關責任人的責任。要把學校安全工作作為考核學校工作的重要內容,實行學校安全工作"一票否決"制度。
(二)要齊抓共管。各級各有關部門要各司其職,各負其責,密切配合,特別是教育部門要主動配合有關部門做好學校安全工作。公安部門要積極組織協調學校安全保衛工作,社會治安綜合治理部門要加強對學校周邊環境的治理整頓,文化部門要依法加強對文化娛樂場所的管理,建設部門要負責好學校建筑安全質量的鑒定勘察工作,衛生部門要加強對學校食品衛生的監督力度,交通、財政、計劃等部門要在實際工作中、在具體政策中體現對教育工作的關心和支持。大學科技園區要積極配合各高校,加強安全管理,明確職責,落實責任,強化對宿舍區、教學區的安全保衛工作,并把這次會議精神通報到園區內各高校。新聞單位要加大宣傳力度,堅持正確的輿論導向,在全市形成重視學校安全工作的輿論氛圍。會后,各級各有關部門和各類學校要迅速行動起來,組織搞好自查自糾。在此基礎上,市政府近期將組織對全市學校安全工作進行檢查。
(三)要認真研究制定學校安全考核標準和應急預案。由教育部門牽頭,有關部門參與,抓緊研究制定學校安全考核標準,對各部門履行職責情況進行嚴格考核。教育部門和學校要制定突發事件應急預案,并組織師生進行演練。在出現火災、中毒、房屋倒塌、自然災害等緊急情況下,確保領導、職能部門負責人和工作人員迅速到達工作崗位,迅速報警,迅速配合有關部門組織搶救、自救和疏散工作,減少損失。有條件的地方和學校,要加大設備的投入,加強技術防范的能力。
(四)要加強值班工作。各級各有關部門和各級各類學校要加強值班工作,堅持領導帶班、24小時值班,發現問題,及時報告,確保信息聯絡暢通
安全生產會議發言稿3
各位領導、同志們:
今天,縣政府組織召開全縣校園安全工作緊急會,安排部署近期學校安全工作,這是結合當前學校安全形勢需要召開的一次重要會議,請各位校長務必引起高度重視,認真領會會議精神,抓好貫徹落實,根據會議安排,我就近期學校安全工作講以下意見:
一、轉變觀念,強化意識,清醒認識我縣學校安全面臨的嚴峻形勢
開學以來,我縣學校連續發生了幾起嚴重的校園安全事故,繼2月22日觀文鎮發生三名學生煤氣中毒死亡事故后,3月1日,古藺中學高三年級學生在永樂鎮發生交通事故死亡,3月9日,石寶中學兩名學生因斗毆致初三年級一學生死亡。市縣領導高度重視,梁偉華副市長和劉國強市長先后做出了重要批示。以上幾起安全事故的發生,充分暴露了我縣學校安全存在嚴重隱患,安全管理嚴重疏漏,學校安全工作面臨十分嚴峻的形勢。
1、學校安全意識不強,缺乏敏銳力。
學校領導教師安全意識不強是當前我縣學校安全工作的一個十分薄弱的環節。學校校長、管理人員、教職工缺乏安全意識,沒有真正把安全作為學校工作的頭等大事來抓,平時工作疏于防范,麻痹大意,遇到突發事件,手腳無措,貽誤時機,安全工作沒有做到常態化、制度化、規范化管理。學校安全管理松懈,機制不健全,領導缺乏敏銳力、警惕性,安全工作沒有超前意識,見子打子,亡羊補牢現象嚴重存在;教師沒有認真履行安全教育、監管職責,跟著感覺走,做一天和尚撞一天鐘。
2、安全教育不到位,排查不力。
一是學校安全教育流于形式,紙上談兵,針對性不強。安全教育的形式僅限于苦口婆心的說教,“不準”、“嚴禁”成了安全教育的所有內容,“為什么”、“怎么辦”卻沒有進行有效指導,缺乏有效的學生心理教育和疏導。
二是安全排查不力。由于意識不強,導致學校領導、教師對安全隱患排查不力,不能及時發現學校安全工作存在問題;沒有認真對校園及周邊安全隱患進行徹底排查,或對明擺著的安全隱患熟視無睹、習以為常;對校外寄宿生寄宿環境、安全狀況心中無數;學校安全設施設備未及時維護更新;未及時排查、化解師生中的矛盾糾紛,導致矛盾激化而發生惡性的事件。
3、安全措施不力,責任不落實。
主要表現為:學校安全隱患未及時整治,無警示標志;學校門衛形同虛設;安全管理制度不健全、不完善、不落實;安全預案針對性、操作性差;校門前交通狀況混亂,交通安全隱患突出;學校安全基礎設施建設滯后,學校消防、防雷等設施不完善;校園周邊環境安全隱患嚴重;學生思想道德教育流于形式,針對性差;校園安全文化缺失;安全工作責任不明確、不落實。
4、安全監管不嚴,責任追究不落實。
普遍學校、教師安全監管僅局限于課堂、校內,未及時對師生中存在的矛盾糾紛進行排查、化解;未及時對學生中危險物品進行收繳;發生事故后未追究相關人員責任,過去,縣教育局對發生事故的學校和責任人員心慈手軟,未嚴格責任追究,放之于寬,失之于嚴。
二、細化措施,強化監管,確保學校安全萬無一失
1、進一步強化對安全工作重要性的認識。
各學校必須堅決克服麻痹松懈思想,強化居安思危意識,對安全工作常抓不懈,進一步提高對安全工作重要性的認識。安全工作是一所學校正常運行的前提和保障,直接關系到學校的形象和發展,出一樁安全責任事故就可能損毀一所學校形象,影響一所學校發展。全縣中小學校要進一步強化安全工作責任,牢固樹立安全第一的思想,增強對學校安全工作的責任心、敏銳性和預見性。學校校長要善于發現安全問題,要熟悉安全法律法規和政策,掌握安全管理知識和安全防范常識,對學校安全工作校長要事必躬親,親自排查、親自指導、親自過問、親自落實;要關注安全形勢、關注安全問題,要善于遷移類比、舉一反三、超前謀劃。
2、進一步完善安全工作各項制度。
一要健全完善制度。
各校要按教育局要求認真研究制定符合學校實際、操作性強、針對性強、科學性強的各項管理制度,必須制訂好安全教育制度、安全培訓制度、安全隱患排查制度、安全事故應急預案、門衛制度、學校行政值日制度、食品安全管理制度、活動安全管理制度、校車安全管理制度、學校飲用水安全管理制度等全方位的安全管理制度。
二要抓好制度落實。
一是校長和分管副校長、中層干部和有關工作人員必須非常熟悉安全制度所有條款。
二是對照條款逐條落實,校長和分管副校長要每個月對制度執行情況進行督查落實,校長必須親自參加,并形成原始記錄備查。
三要抓好應急演練。要進一步健全完善安全預警機制和應急預案,并組織開展好演練。
應急演練每學期不少于一次,要在演練中檢驗預案的可行性,在演練中有針對性的對師生進行自防自救自護教育,提升自防自救自護能力。
3、扎實開展安全隱患再排查再整改行動。
各級各類學校要嚴格按照省、市、縣學校安全工作有關要求,堅持不懈地扎實開展校園安全隱患排查工作。認真排查整改學校教育教學設施、校園環境、學校樓梯、通道、圍墻、交通出行、食品衛生、消防安全等方面存在的安全隱患,以及安全工作體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、安全紀律、現場管理、事故查處等方面存在的薄弱環節,并及時進行整改,堅持做到整改內容、標準、措施、時間進度和責任人“五落實”,實行跟蹤督辦,做到安全隱患排查制度化、常態化。管制刀具和危險物品(如刀、槍、棍、爆炸有毒物品等)的排查和收繳要做到制度化、經常化,并建立長效機制,列入學生晨檢內容,加強學生進出校門的監管,嚴禁學生將危險物品和管制刀具帶進校園,確保校園內不發生學生傷害事件;要定時清查學生寢室、書包、衣袋等,一經發現,必須收繳,并加強教育;校園內任何時候、任何地點、任何人不得以任何理由藏匿管制刀具和危險物品。
4、切實強化學生安全教育。
各學校要結合實際進一步加強學生安全教育,要豐富教育內容,創新教育形式,堅持做到教育的針對性、實效性,強化學生德育教育及行為習慣的養成教育,要通過多種形式的教育,提高學生的安全意識,增強自我保護能力。特別要加強對后進生的管理和教育,班主任和科任教師要耐心細致地做好后進生的思想教育工作和人文關懷,防止后進生輟學、有過錯行為的學生再犯錯誤;要教育學生與人為善和睦相處,不與社會上的不良青年交往;要加強學生心理健康教育和疏導,引導學生樹立正確的人生觀、價值觀和社會主義榮辱觀。要加強安全法制教育,提高學生自救自護能力,要在上好法制課的基礎上,結合校外法制副校長開展各種安全法制講座,努力提高師生的法制觀念和安全防范能力。各學校要針對校園安全事故的特點,采取各種形式和渠道,切實加強對師生的安全教育和自防自救教育。同時,要扎實開展正校風、嚴校紀活動,有效控制學生進網吧、打架、曠課等違紀現象,維護學校正常的教育教學秩序。
5、進一步強化安全監管。
各學校要立即行動起來,迅速采取綜合措施,切實加強校園內部安全管理。要完善制度,健全機制,明確責任,采取有效措施,切實加強安全管理。
一要加強“人防”。要嚴格執行校內安全管理工作制度,健全學校保衛組織、實行嚴格的準入制度、配備必要的防護裝備,寄宿制學校要聘請專(兼)職保安擔任學校門衛,加強校門保衛、校內巡邏和安全檢查,尤其要加強農村寄宿制學校夜間值班和巡邏;嚴格外來人員準入登記制度,嚴防學生隨意外出和外來人員隨意進入校區;要加強課間管控力度,及時了解掌握學生課間動態,發現問題及時處置。
二要加強“物防”。高度重視學校校舍、設施設備安全,強化對校舍、樓梯、走道等設施設備的安全排查,C級危房要立即進行維修加固,嚴禁使用D級危房,目前尚在使用D級危房的學校要立即撤出。要盡一切努力保證學校校園能有效封閉,實行封閉式管理,暫時沒有圍墻的學校、幼兒園,要進行24小時監管;要健全學校衛生防疫與食品衛生安全工作責任制,完善傳染病流行、群體性食物中毒等突發事件的應急處置工作預案。
三要加強“技防”。要確保重點時段和重要部位的安全;要盡快落實學校視頻監控系統和校門安檢技術防范設施;以走讀生為主的學校,可采用自動識別學生平安短信服務系統,幫助家長及時了解孩子到校、離校的時間等信息。
6、扎實抓好學校綜治維穩工作。
一是堅持“預防為主”的方針,抓好教師內部矛盾和學生內部矛盾的排查工作,加大對校園內部及周邊重點人員和矛盾糾紛排查力度,認真梳理,密切掌握情況,做到底數清、情況明,并做好跟蹤調查工作,切實把矛盾化解在萌芽狀態。
二是加強師生教育。各學校必須立即組織開展深入細致的學生與學生之間、教師與學生之間、領導與教師之間、學生與學校后勤服務人員之間的矛盾糾紛大排查和化解工作,并建立臺賬,防止因各種矛盾擴大升級造成的學校安全和涉穩事件;同時要切實掌握教師隊伍中有訴求人員的思想動態,做好細致的思想工作,確保學校穩定,維護正常教育教學秩序。要教育教師不得利用手機短信和在網絡上散布謠言或參與反動言論;要積極做好本土化教師、已辭退臨代教師的思想穩定工作。
三是認真做好涉及教育信訪回復。要積極主動,變上訪為下訪,深入基層,在認真做好政策解釋的同時,積極深入教師家庭噓寒問暖,給予精神上的鼓勵和生活方面的.幫助;對來訪教師、群眾要耐心做好解釋、疏導工作,做到事事有落實,件件有回復。
三、明確目標,落實責任,嚴格安全工作責任追究
學校安全工作要堅持預防為主、防治結合、安全優先、重在落實、綜合治理的原則,明確安全工作目標,強化和落實安全責任。從現在起,不允許在任何學校再發生學生傷亡的安全責任事故,特別要將重大安全責任事故控制為零。為進一步明確安全工作責任,必須堅持做到:
1、強化安全責任。
各學校、幼兒園要細化責任,認真落實重要部位、關鍵環節、重點時段責任人,進一步明確校長(園長)、分管
副校長、班主任、教師等人員的工作目標和職責,突出抓好督查落實,實現“無縫覆蓋,精細管理”;要層層簽訂責任書,建立起“時時、事事、處處有人管,人人有責任”的安全責任制,確保安全工作不留死角,不留漏洞,不留空白。安全工作要堅持天天講、天天抓、人人講、人人抓,要對全體教職工實行既抓業務又抓安全的“一崗雙責”制度,構建人人抓安全、事事講安全的工作格局。
2、嚴格責任追究。
為了有效建構安全管理新機制,確保不發生安全責任事故,特別是重大安全責任事故。從現在起,凡出現安全責任事故的學校、校長要嚴格追究責任,出現重大安全事故的學校校長就地免職,并視情況予以相應紀律處分,年度考核不能評為合格及以上等次;安全工作不作為,或安全工作存在嚴重問題未及時整改落實的也要追究所有相關責任人員的責任,同時追究直接責任人和安全意識淡薄未及時果斷處置而導致安全責任事故發生的第一知情人的責任,嚴格實行責任追究倒查。嚴格實行“三個不放過”:不警示教育、不全面徹底排查安全隱患不放過;對安全事故不調查清楚不放過;安全事故責任人不追究不處理到位不放過。
各位校長,同志們,“安全責任,重于泰山”,請大家務必以今天的工作會議為契機,以高度的敏銳性和責任感,以更高、更強的安全意識,以務實的作風、有力的措施、鐵的紀律,扎實有效的抓好學校安全管理工作,確保全縣學校安全穩定!
安全生產會議發言稿4
同志們:
今天,我們召開全縣安全生產工作會暨縣安委會第一次全體會議,主要是深入貫徹并落實關于安全生產工作的重要指示和省、市安全生產電視電話會議精神,分析研判當前安全生產形勢,深入查找存在的問題,進一步明確任務重點,逐級靠實責任,全力以赴抓好安全生產各項工作,為全縣經濟社會發展創造平安和諧的環境。剛才,關縣長通報了全縣安全生產工作情況,宋縣長對當前全縣安全生產形勢進行了深入分析,并就做好今年工作作了具體安排,講得全面到位,很有針對性和操作性,請各級各部門、各企業結合各自實際,認真抓好貫徹落實。
近幾年,全縣各級各部門和各行各業緊緊圍繞服務發展大局,堅守安全底線,緊盯重點領域、關鍵部位和薄弱環節,狠抓體制機制建設,突出現場檢查監管,著力消除各類安全隱患,事故總量逐年下降,特別是去年全縣安全生產“四項”主要指標全部下降,沒有發生重特大安全事故,在全市考核中取得了第一的好成績,有力保障了經濟健康快速發展,社會大局平安穩定。這些成績的取得,是縣委、縣政府高度重視、正確領導的結果,也是縣安委會和各成員單位履職盡責、真抓實干的結果,更是廣大干部群眾齊心協力、共同努力的結果。
盡管我們在安全生產工作上下了決心,花了氣力,做了努力,也取得了很好的成效,但實事求是地講,全縣安全生產工作的基礎還很薄弱,機制還不健全,源頭治理還不全面、不深入,工作的層次和水平還比較低。歸結起來主要有四個方面的問題和不足:一是安全生產意識不強烈,知行不一。一些領導干部沒有牢固樹立大安全理念,對發展和安全的關系認識不清,沒有真正把安全作為最嚴的紀律、最好的穩定、最大的效益來對待,沒有從內心深處把安全生產擺在緊而又緊、慎之又慎的重要位置去研究,工作停留在口頭上,沒有落實到行動上,說起來重要,干起來不動,思想麻痹,心存僥幸,缺乏足夠的敏銳性和警惕性。二是安全生產責任體系不完備,主體不明。一些領導干部、一些鄉鎮和部門總認為安全生產是安監部門的事、是分管領導的事,對自己應負什么責任、如何負責模糊不清,更沒有把安全生產工作的'責任完全靠實到基層、靠實到具體人身上,屬地監管、綜合監管、專業監管和行業監管的職責履行不到位,有脫節斷檔、脫管漏管、推責卸責的現象,沒有形成全員參與、逐級負責、齊抓共管的格局,沒有形成常態化、長效化的工作機制。三是安全生產制度執行不到位,落實不力。黨政同責、一崗雙責、齊抓共管制度執行不嚴格,一些管用的規程、規章和措施流于形式,沒有做到管行業、管生產、管經營、管業務必須管安全;各類安全隱患排查整治不及時、不到位,違章違規行為懲處不嚴格、不嚴厲,責任追究不嚴肅、不徹底。四是安全生產氛圍不濃厚,自主性不強。一些鄉鎮和部門的安全宣傳不深入,安全培訓不經常,安全教育覆蓋面不廣、針對性和實效性不強,城鄉群眾的安全意識差、安全知識少、自我防范事故的能力弱;一些企業和經營者只追求經濟效益,忽視安全生產,在安全設備投入、員工技能培訓和安全誠信建設上不積極、不主動。這些問題必須引起各級各部門、各行各業的高度重視,必須認真對待、深入分析,研究制定有效管用的措施,切實加以解決。下面,我就抓好當前和今后一個時期全縣安全生產工作,講三點意見:
一、深化認識,警鐘長鳴,高度重視安全發展紅線。
安全生產事關人民群眾生命財產安全,事關黨委、政府形象,事關經濟發展和社會穩定,各級領導重視,廣大群眾關切,社會各界關注。各級各部門一定要強化紅線意識,牢固樹立抓安全就是抓發展、抓安全就是抓效益、抓安全就是抓民生、抓安全就是抓穩定的理念,履職盡責、全力以赴,切實把安全生產責任扛在肩上、抓在手上。
一是推動科學發展需要安全。安全生產是科學發展的前提基礎和根本保障。如果沒有安全,即使各項工作干得再好、效益再大,一切都是零。一旦發生安全生產事故,不僅企業和經營者會受到重大損失,還要追究職能部門和相關負責人的責任,會付出很高的經濟代價、社會代價和政治代價,還會引發一些潛在矛盾,甚至影響社會大局穩定,影響政治生態和發展環境。去年8月份,天津濱海新區發生的危險品儲存倉庫爆炸事故,造成165人遇難、8人失蹤、798人受傷,人員傷亡慘重、經濟損失巨大、社會影響惡劣,黨中央、國務院對天津市委、市政府給予了通報批評,司法機關和事故調查組分別對涉案人員、責任人員進行了從嚴處理,教訓是極其沉痛的。如果事前加大投入、靠實責任、做好工作,這類重大事故是完全能夠避免的。因此,各級各部門一定要認真汲取教訓,警鐘長鳴,牢固樹立安全生產意識,正確處理安全與發展、安全與效益的關系,盡職盡責地抓好安全生產工作,最大限度地防止和減少安全事故,推動經濟社會更安全、更高效、更可持續地發展。
二是提升民生福祉需要安全。群眾的生命財產安全,是最基本、最基礎的民生。群眾收入的增加,生活水平的改善,幸福指數的提升,都需要安全生產來保障。各級干部要始終堅持“以人為本、生命至上”的價值取向,始終把“發展決不能以犧牲人的生命為代價”作為一條根本原則,時刻繃緊安全生產這根弦,在思想上更加重視安全生產,在行動上更加自覺地抓好安全生產,在推動每一項工作時把安全生產放在首要位置,始終做到不麻痹、不僥幸、不松懈,切實把安全生產各項工作做得更扎實、更深入、更到位,有效保障全縣人民群眾的生命財產安全。
三是維護和諧穩定需要安全。我們講的社會穩定,安全是一個硬指標,沒有穩定的社會環境和政治環境,什么事都干不成、也干不好。各級各部門要切實增強政治意識、大局意識和責任意識,把安全生產作為硬任務,居安思危,恪盡職守,全力以赴地抓檢查、治隱患、控事故、保安全。各級領導干部特別是“一把手”要認真履行“一崗雙責”,盡心盡力地抓好職責范圍內的安全生產工作,著力解決一切安全生產隱患,絕不能把應由本級本單位承擔的安全責任推給上級、推向社會,甚至對各類安全問題放任不管,切實做到守土有責、履職盡責。各職能部門要堅持標本兼治,對各類安全隱患進行零容忍、全覆蓋的執法檢查,堅決防止發生各類安全事故,堅決避免引發各種社會矛盾,確保全縣社會大局持久穩定。
二、強化措施,標本兼治,全面守好安全發展防線。
安全生產只有起點,沒有終點。各級各部門一定要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,突出安全生產的基礎地位、前提地位和保障作用,在各項工作的每個環節、每個部位,都要健全制度、強化監管、靠實責任、消除隱患,切實守好安全發展的每一道防線,嚴防各類安全生產事故發生。
一要突出基層基礎抓投入。安全生產是各級各部門的頭等大事,是全社會的共同責任,必須在機構、人員、裝備和經費投入等方面進行有效保障。要按照“防”字在先、“嚴”字當頭、“實”字為本的要求,從最基礎的工作著手,從最薄弱的環節用力,重點加大對安全生產監管、應急救援體系建設、公共安全裝備購置、重大安全隱患治理、安全生產宣傳教育等方面的投入,全方位地保障安全生產各項工作。要穩步增加安全生產基礎設備設施的投入,積極爭取,有效銜接,配齊配強人員隊伍,加強安監站(所)建設,進一步健全完善全縣安全監管網絡體系。要督促企業依法加大安全生產投入,加快安全設備改造,定期進行檢驗檢測,全面提高人防、物防、技防水平,有效改善全縣安全生產條件。尤其要加強對燃氣等高危項目和食藥品生產加工等重點領域的源頭審批管理,不斷拓展安全設施設備和標志制度強制實施范圍,有序推廣安全適用、先進可靠的生產工藝和技術裝備,切實提高重點行業領域的安全生產基礎保障能力。
二要突出隱患排查抓預防。安全隱患是一切安全生產事故的源頭,一些很小的失誤完全有可能釀成大禍,只有扎扎實實地抓好隱患排查,才能有效掌握安全生產的主動權。各級各部門要牢固樹立“隱患就是事故”的預防理念,嚴格按照中央和省、市、縣的總體要求,全面開展安全隱患大排查大整治活動,深化“打非治違”和專項整治工作,全面徹底消除各類安全風險隱患。要堅持縱橫交織、點面結合、各方協同、上下齊抓的原則,按照“嚴執法、重實效”要求,對道路交通、建筑工地、燃氣管線、食品藥品、公共場所、消防安全等關鍵領域和部位進行全面深入地排查,絕不放過任何一個漏洞,絕不輕視任何一個盲點,絕不留下任何一個死角,堅決把事故隱患消除在萌芽狀態。要及時發現小問題、小隱患,高度重視那些習以為常、見怪不怪的普遍性問題,對排查出來的各類安全隱患要盯緊抓牢、立即整改,堅決防止舊的隱患還未排除,新的隱患又發生的現象。要從嚴執行隱患排查、建檔、評估、整改、驗收、銷號管理等制度,建立完善事故隱患電子數據庫,實現安全問題網上報送、動態監控、分級管理,對發現的重大安全隱患實行“誰檢查、誰簽字、誰負責”的制度,綜合采取約談曝光、掛牌督辦、警示教育等方式督促整改,切實做到排患治危不打折扣、不留死角、不走過場,確保排查整治實效。
三要突出依法治理抓監管。依法治理是安全生產工作的重要抓手,是提升安全生產法制化水平、推進治理體系和治理能力現代化的重要任務。各級各部門要以《安全生產法》為遵循,自覺把安全生產工作納入全面依法治縣整體戰略和經濟社會發展大局,用法治的思維和法治的方式統領安全生產工作,有力有效推進平安xx建設。要加大執法力度,堅決懲處打擊各類非法違法行為,采取停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”治理措施,始終保持打擊非法違法行為的高壓態勢,切實做到“三個零容忍”:對各類安全生產隱患的“零容忍”,對工作不落實、措施不到位行為的“零容忍”,對發生責任事故不嚴肅追責的“零容忍”,特別是對典型事故要進行提級調查,加強行政執法,與司法部門協調聯動,嚴肅追究相關人員責任,發現一起查處一起、問責一起,絕不姑息遷就。要健全監管機制,按照安全生產工作事前事中事后監管要求,進一步完善違法行為信息庫,嚴格執行嚴重違法行為公告和通報制度,對情節嚴重的企業列入安全生產“黑名單”,在經營、投融資、政府采購、工程招投標、國有土地出讓等方面予以限制或禁止。要創新監管方式,執法單位要統籌制定年度執法檢查計劃,建立企業安全隱患報備制度,采取定期巡查、明查暗訪、情況通報、誡勉約談等行之有效的措施,提高安全監管執法的專業性、科學性和有效性。
四要突出體系完善抓應急。各級各部門要把加強應急管理作為應對突發事件的前提和做好安全生產工作的保證,不斷健全完善應急體系。要提高應急能力,進一步優化完善安全生產應急預案,加強專業應急救援隊伍建設,規范救援現場組織指揮,定期開展應急預案處置演練活動,健全應急指揮和聯動處置機制,切實提高各級各部門的應急反應能力,確保有力、有序、有效處置各類突發性安全生產事故。要加大物防力度,進一步加大安全生產監管體系、應急救援體系建設等方面的投入,確保安全生產設施、安全防護用品、安全逃生通道“三到位”,不斷提升各行業領域的安全生產管理科學化水平。要重視輿論導向,進一步規范安全生產信息發布制度,及時向社會公布重要安全生產信息,動員全社會關心、參與、支持和監督安全生產工作,既讓城鄉群眾成為安全生產的宣傳員、協管員,也便于在發生重大安全事故時有效掌控社會輿論。要加強應急值守,認真落實值班制度、領導帶班制度和信息報送制度,嚴格執行事故專報制度,確保安全生產信息及時準確上報。一旦發生公共安全和安全生產事故,必須做到人員到場快、化解及時、處置穩妥,力爭取得最佳的處置效果,把影響和危害減小到最低。
安全生產會議發言稿5
同志們:
今天,國家電網公司召開安全生產電視電話會議,主要目的是貫徹落實公司黨組關于安全工作決策部署,通報近期安全生產情況,分析面臨的形勢,吸取事故教訓,針對歲末年初安全工作的復雜性,采取有力措施,全面強化安全管理,嚴格落實安全責任,堅決遏制各類事故發生,確保公司安全生產局面平穩,全面完成全年各項任務,實現20xx年各項工作良好開局。
下面,我講兩個方面的意見。
一、吸取事故教訓,清醒認識安全工作面臨的形勢公司一直高度重視安全工作。
今年以來,認真貫徹國務院和有關部門工作部署,深入開展安全生產年和全國“安全生產月”活動、“兩抓一建”安全風險管控活動、“三抓一鞏固”基建安全主題活動、“六抓六防”防止大面積停電專項行動,全面深化安全風險管理,深入推進隱患排查治理,強化重點領域風險管控,進一步提升安全管理工作水平。
認真貫徹執行國務院令第599號《電力安全事故應急處置和調查處理條例》,逐級抓好學習宣貫,全面排查事故隱患,制定落實整改治理措施,防范電力安全事故發生。深刻汲取日本福島核危機引發大面積停限電,以及部分地區和行業接連發生安全事故教訓,強化安全風險意識和責任落實,部署在全公司開展安全日活動,采取有力的措施,強化大電網安全管理,杜絕重特大安全事故。超前部署和落實迎峰度夏工作,面對4個區域電網、20個省級電網用電負荷均創歷史新高、最大供電缺口超過3000萬千瓦的嚴峻形勢,充分發揮大電網資源配置功效,多措并舉,確保了電網安全穩定運行,緩解了部分地區電力供需緊張局面。加強基建質量安全管理,克服各種困難,成功投運1000千伏晉東南—南陽—荊門特高壓交流試驗示范工程擴建工程、青藏交直流聯網工程,推進了大電網科學發展、安全發展。針對電網全面進入冬季大負荷期,加強電力電量平衡和有序用電工作,落實工程建設和檢修作業現場安全保障措施,全力做好迎峰度冬各項工作。截至11月底,公司沒有發生電力生產人身傷亡事故;發生一般電網和設備事故12起,同比減少10起,安全生產保持了平穩態勢。
臨近年底,公司基建、生產、營銷等各項工作都處于收官沖刺的關鍵階段,各項工作任務繁重,頭緒繁多,安全工作面臨著各種困難和挑戰,容不得我們絲毫放松懈怠。
一是公司安全工作點多面廣。安全工作涉及建設、生產、運行等各個環節,涵蓋輔業、多經、集體企業和高危客戶供電等多個領域,無論哪一個方面、哪一個環節、哪一個崗位、哪一名員工出現問題,都會給公司工作帶來影響,給企業和員工造成損失。今年“7.23”特大鐵路交通事故、中石油在大連所屬企業發生的輸油管道爆炸火災等事故警示我們,安全工作一旦出現問題,將會給公司發展帶來嚴重后果和巨大損失,一切發展成將大打折扣。
二是電網運行面臨著挑戰。冬季是電網安全事故的多發期,入冬以來,雨雪冰凍、大風等惡劣天氣頻繁,部分地區電網設備出現覆冰、風偏和舞動,對電網安全帶來影響。今年電力供需形勢前后變化較大,冬季電煤供應存在不確定性,局部電網峰谷差加大,對電網安全穩定提出了更高要求。特高壓交流擴建工程、青藏交直流聯網工程等正式轉入生產運行,確保工程安全穩定運行還將面臨考驗。
三是施工檢修任務十分繁重。年底是在建項目的投產高峰期,目前,公司施工現場總人員超過23萬人,其中公司系統職工8.4萬人,分包及系統外隊伍約3200多個、14.7萬人,12月份存在重大安全風險的施工作業項目共計90個。新設備大量投產,要求電網配合停電多、運行方式變化大、系統調試任務重,冬季現場作業環境惡劣,加之受元旦、春節等節假日影響,基建安全風險有增大趨勢。
四是外部環境安全隱患較多。今年以來,電力設施遭受外力破壞現象嚴重,由于外力破壞造成輸電線路跳閘占到總數的40%以上。年底前后,社會治安環境復雜、閑散人員流動頻繁,又是各種不穩定因素交織凸現的高發期,對工程建設、農電管理、電力設施保護、供電安全、優質服務、隊伍穩定等都帶來壓力和考驗。
克服各種困難和挑戰,確保近期安全穩定,對于全面完成全年工作任務,確保明年各項工作的良好開局,意義重大、至關重要。但是,近期在不到半個月的時間里,公司系統接連發生了幾起影響較大的安全事故,造成人身傷亡和設備損失,教訓十分深刻。12月7日,中俄黑河直流聯網工程系統調試期間,發生黑河換流站閥廳內C相閥塔部分元器件著火損毀。12月9日,受局部地區雨雪冰凍惡劣天氣影響,四川500千伏同塔雙回月普一、二線65#耐張塔倒塔斷線,導致四川西昌電網僅通過220千伏線路與主網聯絡運行,西昌電網被迫采取有序用電措施。12月13日,在四川涼山州境內,由四川電力送變電建設公司承建的四川鹽源官地電站500千伏外送線路工程,分包單位四川廣安閎鑫輸變電有限責任公司在導線緊線施工過程中,為趕工期,擅自開工,并嚴重違反施工技術要求,發生鐵塔倒塌,造成8人死亡、3人受傷。
目前,這幾期事故原因和責任還在調查分析之中,就已經掌握的情況來看,雖然有自然災害突發、施工環境惡劣等客觀因素,但更主要是工程建設安全管理不到位,業主、施工、監理單位安全責任不落實等問題。特別是官地電站500千伏外送線路工程發生的人身傷亡事故,集中暴露出建設單位監督管理不到位,安全責任不落實,工程組織混亂;施工單位施工管理不到位,安全技術措施不落實;監理單位監理職責缺失,對施工安全、質量把關流于形式等問題。
針對基建安全管理,今年公司著重開展了“三抓一鞏固”基建安全主題活動,總體來講,成效顯著、效果突出。但從這幾起事故來看,仍然存在薄弱環節。一是基建安全管理責任落實不到位,部分單位主要負責人和分管領導,缺乏對基建安全管理工作的深入調研,不掌握本單位基建安全整體情況和重大安全風險,對基層安全動態和現場存在失察、失責。一些單位忽視設計、施工、監理等具體工作中的安全責任落實,沒有形成各負其責的工作局面。二是基建安全管理制度執行不到位,仍然有個別單位不重視基建安全管理制度和重點工作要求的具體落實,依然停留在“以會議傳達會議、以文件落實文件”的層面,安全責任和壓力層層衰減,部分工程現場有制度不執行、有措施不落實,安全管理制度要求流于形式。三是工程現場安全措施落實不到位,部分單位不重視安全技術管理,施工方案、安全技術措施編制審核不嚴格,套用現象普遍,現場安全施工作業票未能做到全員交底、全員簽字,存在方案與實際工作“兩層皮”的現象。四是安全監護職責落實不到位,公司強調領導干部和管理人員到崗到位,明確業主、施工、監理、設計等各參建單位現場到崗履職,但事故暴露出工程管理單位在安全監護、監理單位旁站或巡視監理、業主單位監督檢查的工作職責缺失,沒有做到施工現場“一切行動聽指揮”和“令行禁止”。五是施工分包安全的深層次問題沒有根本解決,部分單位對分包單位的資質業績審查表面化,忽視對實際進場隊伍的控制管理;部分單位采用工程分包的管理方法管理勞務分包隊伍,忽視對勞務分包隊伍的培訓交底、施工組織、安全監督等工作,以包代管頑疾未得到徹底根治,對明顯違反規定的現象制止、糾正不力。這些問題具有一定的`典型性和普遍性,務必要引起公司上下的高度重視,下大力氣認真解決。
面對當前形勢,公司每個部門、每個單位、每名員工,都必須從實踐科學發展觀、服務和諧社會建設的高度,從深化“兩個轉變”、加快建設“一強三優”現代公司的大局出發,充分認識安全工作的重要性、艱巨性和長期性,充分認識在特殊時期,安全穩定壓倒一切的深刻內涵,堅持安全第一,講政治,講大局,進一步增強責任感,以對黨、對人民、對事業、對員工高度負責的態度,積極應對各種困難和挑戰,全力以赴做好安全工作。
二、采取有力措施,全面做好安全生產各項工作
最近,公司下發了《關于切實做好電網安全、隊伍穩定和優質服務工作的通知》,對做好元旦、春節期間的有關工作提出了要求。針對當前安全生產形勢和特點,公司強調近期安全工作重點是:始終把安全工作放在首位,層層落實安全責任,切實采取有效措施,全面防控事故風險,堅決遏制各類安全事故發生,確保不發生大面積停電,不發生人身傷亡事故,不發生火災交通事故,不發生有影響的供電服務事件,不發生惡性穩定事件,全面完成全年安全工作任務,實現20xx年各項工作良好開局。
(一)強化安全工作組織領導
歲末年初,各項工作任務重、頭緒多、時間緊,確保安全平穩有序,是做好各項工作的基礎,也是領導干部應具備的基本素質。各部門、各單位安排部署工作時,一定要注意把握主要矛盾,抓住重點,把安全工作放在頭等重要的位置,切實抓緊抓好。各單位黨政主要負責同志要對本單位安全工作負全責,無論工作再忙,頭緒再多,都要把安全工作始終擺在首位,保證足夠的時間和精力,親自組織安全形勢分析,親自部署安全工作,親自到一線督促檢查,集中精力抓好安全工作。分管同志要具體負責,把安全責任落實到工作的各領域、各環節,生產、調度、基建、營銷、農電、產業等部門要各司其職,充分發揮黨政工團齊抓共管作用,層層落實責任,切實做到工作責任落實到人,組織措施落實到位,堅決防止重大安全事故。要嚴格執行公司安全事故和突發事件報告制度,及時報告有關情況,對于遲報、瞞報事故現象,要嚴肅追究相關單位和人員責任。要加大對事故責任人的處罰力度,落實領導責任追究制度。
(二)開展“三查四防”安全大檢查
結合當前安全生產形勢,公司決定開展節前“三查四防”安全大檢查(查責任落實、查隱患整治、查現場措施;防電網大面積停電、防群傷群亡事故、防火災交通事故、防供電服務事件)。檢查要覆蓋各分部、(網)省公司、直屬單位、大型供電企業、地(市)供電單位、縣級供電企業以及煤礦、發電、輔業、多經等單位,覆蓋生產、基建、農電、供用電、煤礦、發電等各領域,覆蓋辦公大樓、經營場所、廠站設施、作業現場等各區域。各單位要專門召開會議進行部署,深入分析本單位安全生產形勢,周密部署安排近期安全工作,對重大事故隱患和安全風險,主要負責同志要心中有數,親自督促整改治理,抓好閉環管控,確保檢查全面、不留死角、防患未然。
(三)全力保障電網安全穩定
針對年底前施工檢修任務集中、新投產工程啟動調試多、電網運行方式變化頻繁、網架結構容易出現薄弱環節,要超前開展電網動態風險評估,提前落實預控措施,確保電網安全穩定運行。要加強多重檢修、工程啟動調試期間的電網運行管理,按照停電安排堅決服從安全運行的要求,合理安排運行方式,完善事故處理預案,特別要針對雙線同停、母線檢修等重大停電方式,進一步加強分析校核,避免出現嚴重削弱網架結構的方式安排。要針對冬季電網運行特點,提前分析雨雪冰凍、寒潮、霧霾等對電網安全運行造成的影響,加強區域電網聯絡線、省間聯絡線及重要地區輸電通道的功率監視與控制,動態調整穩定控制策略,落實調峰、調壓措施,保證必要的旋轉備用容量,確保各級電網安全穩定運行。
受今年氣溫較往年偏高等因素影響,公司經營區域大部分地區保持電力供需平衡,但是隨著冬季氣溫進一步降低,取暖用電需求增加,電網將逐步進入冬季用電高峰期,加之局部地區惡劣天氣影響,以及春節前后電煤供應的不確定性,仍可能出現部分地區電力供應緊張局面。各單位要密切跟蹤電煤供應和天氣變化趨勢,做好電力供需平衡分析,重點關注缺煤地區水電廠水情,嚴格按照枯水期消落計劃控制發電,確保今冬明春電力平穩有序供應。
(四)加強運維搶修安全管理入冬以來,部分地區先后遭遇暴雪、低溫和大風天氣,電網設備出現覆冰、風偏和舞動,隨著冬季嚴寒天氣進一步加劇,要全面做好應對災害天氣的準備,提高電網設備抵御災害水平,確保搶險救災和檢修運維的人身安全。
一要加強輸變電設備運行維護,加強惡劣天氣下的輸變電設備運行監視和巡視檢測,對重要輸電線路特殊區段、重點交叉跨越進行定點守護。要深化冬季設備隱患治理,落實防冰凍、防污閃、防風偏、防舞動治理措施,動態跟蹤設備積污狀況,及時開展清污,及時調配專業檢修力量和除冰裝備,在確保作業安全的前提下,消除積雪覆冰等安全隱患,防止倒塔斷線和大面積冰閃發生。要開展變電站運行裝置狀況檢查,落實機構箱、匯控柜的保溫、密封、驅潮、加熱等措施,防止低溫冰凍造成設備事故。
二要做好重點工程的基建生產交接,特高壓交流試驗示范工程擴建工程已于12月16日正式投運,青藏交直流聯網工程進入試運行階段。各有關單位要做好生產運行的交接配合,嚴格落實安全責任,加強基建、生產等各環節的溝通協調,加強設備帶電監測,加大線路的巡視巡檢,制定應急保障方案,及時發現和消除各類缺陷異常。針對青藏直流工程沿線環境和運行條件的復雜性,要建立健全運行保障機制,加強防鳥害、防外破等措施落實,研究制定諧波治理方案,做好事故預想和應急預案,確保藏中電網安全穩定運行。
三要高度重視惡劣天氣下應急搶修工作,把保障作業人身安全作為重中之重,嚴格對檢修技改隊伍資質進行把關,明確安全責任,開展故障巡視、搶修作業安全風險分析,嚴格落實安全預控措施。針對特殊情況下開展帶電除冰工作,要嚴格按照《安規》要求,制定完善的安全技術和組織保障措施,確保作業人員安全和健康。
(五)全面加強基建安全管理
針對年底投產任務重、時間緊,停電、切改、近電、涉電項目多,冬季施工環境惡劣,基建施工安全風險和壓力增大,要切實鞏固“三抓一鞏固”基建安全主題活動要求,強化安全責任落實,確保完成全年基建施工任務,確保基建安全局面受控。
一要開展基建安全隱患排查,結合“三查四防”安全大檢查要求,對基建安全進行專題分析,研究本單位基建安全管理工作,梳理在建施工項目,查找重大安全風險,細化科學工作組織計劃。要全面開展施工安全隱患排查,深入重大風險作業現場,全面排查整改存在的問題,保障施工現場制度執行到位、措施落實到位、作業監護到位,保障所有在建工程施工安全、隊伍穩定。
二要加強施工分包安全管理,嚴格落實《國家電網公司建設工程施工分包安全管理辦法》,加強對分包隊伍及人員的資質業績審查,嚴禁不合格隊伍和人員進場施工,嚴禁轉包和違規分包,嚴禁對主體工程進行專業分包。各級基建安全管理部門要切實履行對分包單位安全監督管理責任,確保公司各項安全管理制度、措施有效覆蓋到所有分包單位和分包人員。要規范簽訂分包合同,確保分包安全協議責任清晰。要加強對分包單位的安全管理,將分包單位納入本單位安全管理,要求各分包單位必須具備電監會頒發的承裝資質,對分包單位、勞務分包人員都要建立檔案。要加強對勞務分包人員的培訓教育,開展安全培訓考試,對新進場的分包人員和農民工開展安全基礎培訓,對臨時勞務人員進行現場培訓,要做到留有痕跡。施工總承包單位要組織開展技術措施培訓,認真履行安全管理職責。要建立分包單位安全工作評估機制,加強安全監督管理和考核。
三要加強施工現場安全管理,強化工期與進度管理,嚴禁拼進度、趕工期,落實冬季“五防”(防風、防火、防凍、防墜落、防中毒)安全措施。加大對重大風險、重要作業現場的安全監控力度,重新梳理近電作業、高空作業、交叉跨越以及線路放緊線作業等安全措施方案,嚴格對安全措施方案現場落實情況、安全防護設施配備使用情況、施工機械和工器具管理情況進行監督檢查。各分部、(網)省公司要加大巡查力度,對于不符合要求、存在安全隱患的施工項目,立即下達停工通知,監督落實整改要求。各施工企業要加強對線路組塔、架線等危險性大、專業性強的勞務分包作業管控,分包作業必須在承包商技術管理人員組織、指揮下進行。
四要加大對基建安全工作的考核力度,對安全責任意識淡薄、現場安全管理松懈的人員堅決予以調整,對落實公司基建安全管理要求不到位、存在重大安全隱患或者發生基建安全事故的參建單位,通過合同管理、工程招標等手段進行處罰,對各類基建安全事故責任單位和責任人,不論事故本身是否為考核事故,一律按規定嚴肅處理。
(六)加強農電、產業等安全管理全面加強農電、煤礦、發電、產業、多經等安全管理,確保隊伍穩定、確保生產安全。加強農網改造升級工程施工現場安全管理,強化拆舊現場的安全管控,確保施工人員安全;針對今年體制調整的農電企業較多,切實加強縣域供電企業安全指導,查找薄弱環節,做好上劃過渡時期的安全管理。煤礦企業要嚴格執行領導干部帶班下井制度,嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產,嚴禁瓦斯超限作業和空頂作業,嚴禁違規生產經營和建設,全面排查“一通三防”、排水、供電、提升、運輸等生產系統和井下安全避險“六大系統”的完善情況,確保煤礦生產安全可靠。發電企業要抓好冬季運行安全技術措施,強化設備性能和運行環境的監控監測,抓好發電廠鍋爐、壓力容器、大壩和灰場壩等重大危險源管理,嚴防潰壩、塌垮等惡性事故。裝備制造企業要加強高壓試驗設備安全性能監測,深入排查裝備制造車間的安全隱患,重點對放射源、壓力容器等關鍵設備進行排查,加強材料庫、成品庫的安全管理,強化生產過程質量控制,確保電力設備的安全質量。
(七)加強消防、交通安全管理
冬季是火災事故、交通事故易發期。要深刻吸取部分地區重特大火災事故、交通事故教訓,切實加強消防、交通安全管理,嚴禁發生火災事故、交通事故。各單位要按照“三查四防”安全大檢查要求,組織開展冬季消防安全檢查,全面檢查辦公大樓、調度大樓、車間廠房、施工工地、變電站和發電廠電纜溝道、線路走廊、發電廠油庫、制氫站等重點場所消防安全隱患,落實用火、用電、易燃可燃材料等消防管理制度和操作規程,配足配齊相關消防裝備,消除火災隱患。要嚴格落實交通安全管理責任,加強車輛安全管理,嚴守交通法規,嚴禁超速行駛,嚴禁乘車超載,加強對冬季冰雪、大霧惡劣天氣和應急搶修途中的行車管理,堅決遏制交通事故重復發生,確保職工行車安全。
(八)做好供電優質服務工作做好節日期間安全供電工作,提升優質服務水平,不發生有影響的供電服務事件,對公司營造和諧外部環境尤為重要。各單位要對本供電區域內電鐵、煤礦、非煤礦山、化工等高危企業和重要客戶進行一次安全隱患再梳理,切實做到通知、報告、服務、督導“四到位”。要堅持在政府指導下開展有序用電工作,嚴格按照“有保有限”的要求,千方百計保障居民生活、交通樞紐、供水供熱、農業生產等涉及公眾利益的用電需求,保障“兩節”電力平穩供應。要嚴格履行停限電提前告知工作程序,建立拉閘限電“說清楚”制度,出現拉閘限電的單位,要書面說明拉閘限電的原因和情況。要認真落實新“三個十條”工作要求,進一步健全跨部門協同服務機制,及時披露“三公”調度信息,做好電價調整政策說明,加大客戶投訴舉報處理力度,推動“你用電、我用心”供電優質服務工作深入人心。
(九)做好維穩、保密和值班工作
年底是各類不穩定因素的交織期和凸顯期,要認真細致地對本單位影響穩定的重點、難度問題進行一次梳理,深化對農電工隊伍穩定、主輔分離后續維穩等敏感性問題研究,切實將各種穩控措施落到實處,努力把不穩定苗頭和矛盾化解在基層、解決在萌芽,禁止大規模群體上訪事件。要加強信息安全和保密管理,加強對數據中心、財務(資金)、營銷管理、安全生產等重要信息系統的安全防護,嚴格執行保密工作規定,杜絕失泄密事件發生。要加強節日值班和應急值守工作,完善各類應急預案,嚴格執行突發事件信息報送制度,落實節日值班和領導帶班制度,加強對辦公區、宿舍區、調度機構、變電站控制室、發電廠廠區等重點部位的安全保衛,及時有效處置各類突發事件,做好輿情監測和導向工作,切實維護公司良好的社會形象。
同志們,確保安全生產,責任重大,任務艱巨。我們要在公司黨組的正確領導下,始終堅持安全第一不動搖,始終抓緊預防為主不放松,居安思危,強化措施,落實責任,切實抓好安全生產各項工作,確保電網安全穩定運行,全面完成全年任務,以安全生產的良好局面,迎接公司二屆二次職代會暨20xx年工作會議的勝利召開。
安全生產會議發言稿6
同志們:
今日這次會議,主要是分析當前全市安全生產面臨的形勢,動員全市上下進一步統一思想,落實責任,強化措施,全力搞好“十一”黃金周及年前安全生產工作,確保全年安全生產任務目標的實現。下面,我就當前和今后一個時期的安全生產工作,講幾點看法。
一、正確熟悉當前形勢,進一步增加做好安全生產工作的緊迫感和責任感
今年以來,在市委、市政府的正確領導下,全市上下堅持安全第一,預防為主的方針,深化落實中央、省、市安全生產指示精神,以雙基工作為總抓手,通過加強機構建設,深化開展專項檢查,突出安全生產專項整治,強化事故隱患整改,全市安全生產形勢進一步好轉。xx—xx月,全市安全生產四項指標全面下降,其中死亡xx人,比去年同期下降xx.x%;工商貿企業安全事故死亡xx人,比去年同期下降xx.x%;道路交通事故起數、死亡人數、受傷人數、經濟損失分別下降x.x% 、xx.x%—xx.x%和xx.x%。
在確定前段成果的同時,我們還應糊涂地看到全市安全生產存在的問題和不足,一是個別地方和單位的領導同志對安全生產仍舊沒有引起足夠重視,特殊是一些企業的負責同志只顧眼前利益,將安全生產與生產經營活動對立起來,存在嚴峻的重效益、輕安全的思想,致使安全生產各項措施得不到落實。二是安全生產規章制度不健全、不落實。全市仍有xx%的個體私營企業沒有制定出崗位、工種的安全管理規章制度和必要的操作規程。有的沒有嚴格落實責任追究,造成無章可循、有章不循、違章指揮、冒險作業的現象發生。三是安全生產執法監管力度不夠。對安全生產存在的隱患底子不清,狀況不明。對違法違規現象檢查懲罰不夠到位,危急化學品無證經營、違章經營現象嚴峻。四是安全生產教育培訓滯后,從業人員安全生產意識淡薄。
當前,中秋節、國慶節即將來臨。從我市安全事故的發生規律看,本季度歷來是事故高發季節。國慶節和年底是旅游和生產、經營的旺季,也是人員、物資、車輛流淌的高峰期,極易引發安全生產事故。各級各部門各單位要高度重視這一時期的安全生產工作,真正從講政治、保穩定、促進展和保障廣闊人民群眾根本利益的高度,進一步落實以“一崗雙貴”和目標管理為主要內容的安全生產責任制,加強組織領導,做到主要領導親自抓,分管領導靠上抓,組織特地力氣詳細抓,把各項安全生產工作抓緊抓實,堅決杜絕各類重大安全事故的發生。
二、突出重點,狠抓落實,確保當前和今后一段時期安全生產形勢的穩定
(一)各負其責,加強重點行業安全生產監管。各行業主管部門和職能部門要根據各自職責,突出重點,深化加強各行業的安全監督管理。
一是安監部門要加強非煤礦山和危急化學品安全監管,加大對從業單位的評價、評估力度,不符合安全生產條件和標準的企業,一律不得進入市場。對非煤礦山安全,各鄉鎮要根據屬地管理的原則,加強監督管理,準時發覺問題,并仔細整改。安監部門要加強對已關閉非煤礦山的'監督檢查,防止死灰復燃。安監和公安、質監、環保、石化、交通、工商、郵政等部門要加強對危急化學品特殊是劇毒物品生產、包裝、儲存、運輸、經營、使用和廢棄物處置等環節的安全監管工作,依法取締各類非法生產經營的企業和銷售網點,同時要親密關注危急化學品生產經營企業周邊的安全狀況,杜絕周邊的居民、商業區、工廠發生火災、爆炸等事故而影響危急化學品生產經營企業的安全。
二是公安、交通等部門要加強交通運輸的安全監管,嚴格對運輸車輛進行安全技術檢測和檢驗,加強對從事客運安全的監督管理人員和司乘人員的安全教育,嚴禁交通運輸工具帶“病”、超載、超限、超時運營。交通部門要組織特地力氣抓好對超限、超載的治理整頓,對“雙超”車輛按規定予以懲罰,公安部門要樂觀協作。要加大對路面巡查的力度,發覺問題,依法嚴糾,逐步形成良好的交通秩序。要按源頭管理的原則,堅持重特大交通事故媒體曝光制度,對發生重特大交通事故的車主、單位等在新聞媒體予以曝光。
三是公安消防部門要加強對車站、商場、影劇院、歌舞廳、賓館、飯店、網吧等人員密集場所的安全監管,確保疏散通道、安全出口暢通,保證消防設施完好有效。林業部門要加強森林防火工作,有關鄉鎮要組織專業隊伍對重點林區加強巡查,隨時做好滅火預備。四是公安、供銷和中小企業主管部門要加強對煙花爆竹、民爆器材等生產、銷售和儲存環節的安全監管,嚴峻查處非法生產經營的黑窩點公安機關特殊是基層派出所,要針對非法生產業戶分散生產、隱藏性強的特點,充分發揮村民委員會的作用,嚴峻打擊非法生產活動。五是企業主管部門要加強企業安全監管,落實安全責任,嚴格安全操作規程和勞動紀律,對不具備安全生產條件的,一律停產整頓,防止意外事故發生。六是建設管理部門要加強建筑、安裝、裝飾裝修現場和燃氣管道的安全監管,嚴防倒塌、觸電、泄漏和爆炸事故的發生。各級各部門各單位要按屬地管理的原則,協作職能部門加強對所屬單位、居戶的教育管理,確保燃氣使用安全。
安全生產會議發言稿7
各位老總、同志們:
旅游旺季即將到來,對旅游經營者來講,又將是一年中繁忙時刻的開始,同時也是事故苗頭最有可能抬頭的時候,為此,出于“打造平安旅游、構建和諧社會“的需要,經研究決定,今天召20xx年度旅游安全生產工作會議。下面我根據會議安排簡要回顧總結20xx年度旅游安全工作,存在的問題和對策,及今年的旅游安全工作目標和任務等三方面內容。
一、20xx年旅游安全工作總結與回顧
20xx年是很特殊的一年,有自然災難,如雪災、地震等,均有極強的破壞性,也有人為災難,如西藏極端分子的暴亂,同時也有載入歷史的大事:中國首次舉辦奧運會。上述事件對旅游安全來講,更多的是責任和壓力,市旅游局在市委市府的領導和重視下,采取了一系列有效措施,確保了我市旅游實現了“第八個無重大責任事故年”,為奉化旅游的持續發展,打下了扎實的基礎。回顧一年來的安全工作,主要做了以下幾點:
(一)健全網絡、細化責任,確保安全管理無盲區目前納入旅游安全監管的旅游企業有39家,其中景區6家,旅行社17家,星級賓館11家(其中1家停業)實際運行10家,漂流企業5家,總數量比上年增加4家。為加強旅游企業的安全監管,市旅游局要求50人
以上的旅游企業必須設一名專職安全生產監督管理員,負責本企業的安全事宜,150人以上企業設2名以上專職安全員,小規模旅游企業由企業負責人擔任安全員,并明確規定各旅游企業負責人為安全生產第一責任人。市旅游局也建立了以“一把手”為負責人的旅游系統安全生產領導小組。通過狠抓組織、健全網絡使旅游安全工作各項要求能在最快速度內做到“上令下通”,同時各企業的安全狀況也能在較快速度內“下情上達”。此外,去年3月份召開了市旅游系統工作會議,在會上對07年安全生產先進單位和先進個人進行了表彰,還按去年與各企業簽訂的安全生產責任狀有關標準要求,對完成安全生產任務的旅游企業發放了安全生產獎,并簽訂了08年的安全生產責任狀,何劍波副市長到會并作了重要講話。通過與各企業簽訂責任狀,將上級各部門分給旅游局的安全責任細分給了各企業,各企業再將責任劃分給各部門,各部分再劃分給班組、個人,這樣安全責任確保了細分到“人”。
(二)狠抓排“患”、強化督察,確保“平安旅游”目標的實現08年是隱患排查年,為此市旅游局將旅游安全隱患排查工作作為
貫穿于全年的一項基礎性工作來抓,通過建立機構、會議、檢查等方式和手段來提升隱患排查的質量和效益。一是及時傳達上級相關文件精神,根據寧波市旅游局、奉化市安全生產委員會下發的安全隱患排查治理精神和要求,結合奉化旅游實際,及時下發了《奉化市旅游局關于實施20xx年旅游安全隱患排查治理的通知》、《關于印發奉化市旅游行業安全生產百日督察專項行動方案的通知》等文件,并建立了以局一把手為組長,分管領導為副組長,相關科室人員為成員的旅游隱患排查領導機構并制訂了旅游安全隱患排查方案,各旅游企業根據市旅游局的要求也建立了相應的機構和,從組織體系上保證了安全隱患排查工作開展的有效性。二是強化旅游安全隱患排查宣傳工作,1-6月,我局對各旅游企業召開了5次以安全隱患排查為內容的會議,其中1次以旅游企業負責人為參會對象,要求各企業負責人要從講政治高度來認識安全隱患排查的`重要性,要認識到“安全出效益”的道理;其余4次以安全生產負責人為參會對象,要求各安全生產負責人將各企業隱患排查和整改進度情況定時匯報,如果不能按期完成的還要說明原因。7月,結合奧運期間維穩工作的需要,召開了旅游企業負責人會議,會議要求各旅游企業結合各自實際開展旅游安全隱患排查,確保奧運會期間奉化旅游安全運行。此外,市旅游局要求各旅游企業以橫幅、黑板報、內部文件、會議等形式進行安全隱患排查宣傳,致力在全系統內形成“全員排查隱患”的聲勢和效果。三是多途徑、全方位進行安全隱患排查工作。我局通過部門聯查、企業互查、旅游局抽查等方式對全市旅游企業進行安全隱患排查,3-7月份排查出一般安全隱患57條,較大隱患3條,至9月份累計排查出一般隱患94條,較大隱患3條,目前已基本得到有效整改;四是抓好培訓提升企業安全管理水平。在旅游安全隱患排查過程中,我們將培訓和隱患排查結合起來進行,具體方式是將旅游安全管理工作開展的較好的企業檢查開展的不好的企業,以便更容易發現問題的同時,通過經驗共享,提升全系統的安全管理水平。此外,市旅游局聯合安監、海事邀請了專業老師,對全市漂流企業護漂人員進行培訓,并對合格人員進行發證。
(三)加強合作、借助合力,確保水上旅游項目安全運行每年5-10月份天氣炎熱,加上奉化山清水秀的自然資源,吸引了大量游客到奉化參與水上漂流項目。該項目的火暴促使了社會資金進入漂流項目的積極性,在最多的時候,全市有12家從事漂流的企業,但其中6家卻未經海事、旅游驗收就對外營業,存在著很大的隱患。為此,市旅游局聯合市安監局、市物價局、海事辦等部門對全市漂流企業進
行全面排查,對存在的重大隱患而拒不整改的企業,由部門聯合發文給予整頓,有潛力的漂流企業,發給整改意見,并根據需要上門指導服務。去年,大堰漂流以其較完善的服務接待設施、較完整的安全保障設施獲得各部門抽調的專家組的認可,獲準容許接待旅游團隊,其他存在較大安全隱患的如石溪漂流等,已發函給當地政府給予處理。通過奉化各有關部門對水上項目的聯合整頓,加強了對認可漂流企業的安全管理,在一定程度上確保了游客參與水上項目的安全性、舒適性。
(四)全盤考慮、運籌帷幄,確保安全基礎工作逐年完善安全基礎工作是提高旅游安全管理能力和水平的基礎和平臺。為此,市旅游局從以下幾方面為“抓”手,著力逐年完善奉化市旅游系統安全基礎工作。一是完善安全生產臺帳,確保安全臺帳能全面反映旅游系統安全狀況。安全生產臺帳是全面反映安全生產工作開展情況的工具和平臺,為此市旅游局將此作為安全基礎工作的重中之重、基礎中的基礎來抓。目前,市旅游局根據旅游系統實際情況建立起了旅游安全生產情況、會議記錄、檢查記錄、旅游安全事故調查記錄、新旅游企業安全驗收情況、安全隱患排查、奧運期間維穩情況等13套安全臺帳;旅游企業根據市旅游局要求也相應建立起了能基本反映旅游企業安全運行情況的安全生產臺帳,市旅游局為提高旅游企業安全臺帳的質量,自05年起已經舉行了三次以臺帳為主要內容的安監員培訓。二是以“安全月”為契機,狠抓落實,確保“安全月”開展有實效。“安全生產月”活動是一次集中宣傳、集中糾違的全方位安全生產活動。為確保一年一月的“安全生產月”開展的有實效,市旅游局從建設“平安旅游”和構建和諧社會出發,按照上級部門的有關要求,結合隱患排查內容,早部署、早謀劃,力求達到“四到位”、“三有”、“二開展”、“一達到”的目的(“四到位”:部署到位、發動到位、經費到位、效果到位。“三有”:有標語橫幅、有專版專欄、有宣傳資料。“二開展”:
開展安全生產培訓,開展隱患檢查。“一達到”:最大程度消除安全隱患,確保奉化旅游持續發展)。首先是通過發文件要求企業出黑板報、掛條幅等手段廣泛發動、深入動員,促進“安全生產月”活動全面開展。其次通過有關部門聯合檢查,借助外力、形成合力,共查出一般隱患20條、重大隱患3條,并發出書面限期整改書,最大程度的排除隱患。最后開展安全培訓,通過對全市安全生產監督管理員的培訓,提高了安全生產負責人的業務技能。三是完善應急預案,確保突發事件時能采取有效措施。今年,市旅游局繼續狠抓應急預案完善,通過借鑒上虞市旅游局印發的上虞市旅游系統突發事件應急預案,要求各旅游企業結合自身實際進行完善,同時鼓勵有條件的旅游企業進行應急演練,確保預案的實用性。
(五)狠抓安全標準化管理、完善相關制度。自07年起,市局結合奉化旅游實際,出臺和完善了《旅游系統安全生產押金管理制度》、《旅游安全隱患舉報獎勵辦法》、《旅游系統重大危險源管理制度》、《旅游突發事件應急預案》等一系列安全管理制度和管理辦法,并在去年在全市旅游企業中全面落實:一是向全市旅游企業收取了3.28萬的安全押金,旅游企業只要能通過旅游局的安全考核,就能返回安全押金。二是宣傳和推廣《安全隱患舉報獎勵辦法》,并由市局注入1萬元作為安全隱患舉報獎勵資金的起始資金,同時發動旅游企業全員排查安全隱患。三是下發《旅游系統重大危險源管理制度》,確保旅游企業中重大危險源有專人管理并有相關制度約束。
同志們,08年度的旅游安全工作在諸位的共同努力下,獲得的市政府的高度認可,市旅游局被評為08年度安全生產先進單位,王飛國同志也評為奧運期間奉化市維穩先進個人,成績的取得。離不開大家的支持和奉獻,在這里我感謝大家,希望諸位在09年度繼續抓好旅游安全工作,為打造“平安旅游”再創新功。
二、存在的問題與對策
(一)旅游區域的不斷擴大、邊緣旅游的蓬勃發展與旅游安全監管力量的不相稱。納入旅游局安全監管的旅游企業從原先的個位數發展到了去年的34家,今年要達到35家;旅游區域從原先以溪口鎮、雪竇山、滕頭為主的區域發展到以班溪、斑竹、大堰等為代表的山村區域和以莼湖、裘村為代表的沿海區域,旅游內容從原先比較單一的景區接待發展到目前以休閑、會議、運動、度假等為內容的多層次、多樣化旅游項目,此外,介于餐飲和景區之間(稱之為邊緣旅游)的鄉村旅游蓬勃興起,但與之不對稱的是旅游局安全監管力量還停留于原先的水平,各旅游企業的安全員大都是兼職的。旅游安全監管范圍的日益擴大與監管力量相對薄弱,導致奉化旅游安全監管面臨挑戰。
(二)旅游事件的意外性、突發性、敏感性與應急資源的不對稱。近幾年發生的旅游事故來看,如發生在臨安的“浮橋側翻導致5名游客溺死事件”、寧波五龍潭景區的“小學生落水溺死”和天河景區“游車翻車”等事故,顯示了旅游安全事故的發生具有“意外性”、“突發性”,有時,還有很強的政治敏感性。但與之對應的是旅游系統應付這些突發事件所需的應急資源卻是不對稱的,旅游安全資金的缺乏、人員配備的薄弱以及部門間的聯動能力不足等現狀,很難應付各種重特大旅游突發事件的發生。
(三)旅游接待規模持續增長與旅游安全投入的不配備近三年我市游客接待量以兩位數年增幅增加,05年接待游客456.28萬人次,同比增17%,06年接待游客507萬,同比增11.%,07年接待597.85萬人次,同比增18%。但與之對應的市旅游局安全專項資金還是停留于05年5萬元的水平,大部分旅游企業未設立旅游專項資金,甚至部分企業連最基本的安全投入也不能保證,如部分星級賓館消控設備出問題了,卻不予及時修理,能拖則拖;該配滅火器的不配,該換的不換;對承包區域的安全管理流于形式,更不必說安全設施方面給予投入。
盡管我們面臨上述諸多問題、難題的挑戰,但我們迎難而上,積極應對,多管齊下,通過抓檢查、強隊伍、備應急等手段,不斷消除安全隱患,取得了連續八年無責任事故的佳績,確保了“平安奉化、和諧旅游”目標的實現。
三、20xx年旅游安全生產的重點
根據上級各旅游主管部門和市委市府的統一部署和要求,結合奉化旅游實際,08年奉化旅游安全工作重點抓好以下幾方面內容:
(一)嚴格落實安全責任、完善安全生產責任體系。進一步落實和加強當地政府旅游安全監管責任和旅游企業安全生產主體責任,形成政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責的安全生產工作格局。一是進一步完善旅游安全生產考核指標體系,強化安全責任追究。以“平安奉化”建設和安全生產目標責任制考核為載體,進一步促進各旅游企業的安全主體責任,形成強有力的激勵和約束機制。二是加強監督管理,督促落實旅游企業安全生產主體責任和社會責任。根據《安全法》、《浙江省安全管理條例》,督促旅游企業建立建全安全生產責任制,依法制訂和落實安全生產規章制度和安全操作規程;保證生產投入的有效實施,強化企業安全基礎管理,把生產責任落實到人。三是強化綜合監管和綜合協調,形成齊抓共管的旅游安全生產格局。充分發揮假日辦和旅游安全生產專家組的作用,進一步加強部門間的情況通報、聯合監管機制,形成既有明確分工,又有互相協作、齊抓共管的工作格局。
(二)繼續強化和鞏固安全生產的基礎工作。旅游安全基礎工作是有效遏制旅游安全事故發生,提高旅游企業安全管理水平的重中之重。為此我們一要切實加強旅游企業的基礎安全管理,提高企業的本質安全水平。督促、引導旅游企業建立自我約束的安全生產投入機制,加強安全生產基礎設施建設和安全設施技術改造,以提高企業本質安全水平。二是全面推進旅游企業安全管理標準化,強化企業的安全管理基礎。加快制訂行業安全管理標準,推動企業主動開展標準化管理,提高安全生產規范化程度,控制和減少旅游生產過程中不安全因素。三是加強旅游企業安全文化建設,營造關注安全關愛生命的社會氛圍。動員和引導企業認真開展生產安全、交通安全、消防安全等各類安全主題宣傳活動,繼續抓好以“安全生產月”為載體的安全宣傳活動,加強社會輿論監督;進一步加強全員安全培訓和安全生產監督員的培訓,提高安全管理人員和旅游從業人員的安全意識和業務能力。
(三)認真開展“隱患排查治理年”活動,全面深入排查治理隱患。牢固樹立“隱患就是事故”的理念,建立隱患排查治理責任制,加大對重大旅游隱患的整改力度。一是以水上旅游項目專項整治、節前重大隱患排查、消防專項整治等活動為載體,全面開展旅游隱患治理活動。二是結合旅游行業特點,制定出臺了《旅游行業風險抵押金制度》、《旅游安全隱患獎勵舉報辦法》、《重大旅游危險源控制》等制度和辦法,確保旅游安全行業安全生產狀況的持續好轉。三是切實加強旅游安全生產安全監督,推進事故隱患排查治理。按照“從嚴從嚴再從嚴”的要求,進一步加大旅游安全監督力度,聯合相關部門,嚴肅查處各類旅游安全違法、違規行為。加強對旅游生產經營單位的日常安全檢查和隱患治理工作的監督,確保各旅游企業做到“隱患治理責任”、“治理措施”、“治理期限”和“應急預案”的“四落實”。四是建立隱患治理的長效機制。在全市范圍內全面開展隱患普查活動的基礎上,建立全市旅游隱患治理數據庫,對隱患分布和治理情況進行登記建檔,實施分級、分期管理和督辦,做到旅游隱患排查治理制度化、經常化,有效防范和遏制重特大旅游事故的發生。
(四)切實抓好旅游安全生產支撐和保障體系建設。我們要認真抓好旅游安全救援體系和技術支撐體系等建設,加快實施科技興“旅”興“安”戰略,切實加強旅游安全監督隊伍建設,為旅游安全生產提供強有力的支撐和保障。一是加強部門間的合作和聯系,成立由安監、消防、海事、衛生、公安、交警等部門組成的旅游安全技術專家組,指導監督旅游企業安全生產管理、特種旅游項目的安全驗收,指導旅游突發事件的應急救援,促使我市旅游安全監督走上技術化、科學化的軌道。二是切實加強信息化建設,建立重大旅游危險源監管和應急救援體系。以信息化促進旅游安全監管效率為目的,建立重大旅游危險源的監控管理信息平臺,形成全市重大旅游危險源登記、監控、管理網絡。三是大力實施“科技興安、科技興旅”策略。積極應用和推廣現代化控制技術和安全防護設備,充分利用旅游安全技術專家組的技術為旅游服務,提高旅游安全監督和管理的水平。四是切實加強旅游安全監管隊伍建設,為旅游安全管理提高強有力的組織保障。通過培訓、外出考察取經,提高旅游安全監督管理隊伍的思想作風和業務能力。另外,節能減排工作,我們已經發文給各星級賓館,希望各星級賓館按照文件內容做好下列工作:
1、建立相應的節能減排領導小組,名單請于30日前上報給我們;
2、對照考核內容各星級賓館應制訂相應的節能減排工作措施,我們將在年中和年底對各星級賓館進行考核檢查,具體內容看二只文件和責任書。旅游行業總體目標為萬元增加值能耗下降4.74%,任務非常艱巨。
同志們,旅游安全是旅游的生命線,沒有安全就沒有旅游。所以,務必請同志們思想上要擺正位,工作上要有擔子,隱患整改要舍得花票子,齊心協力,共同打造奉化的“平安旅游”工程。最后,祝同志們在新的一年中,企業興旺、身體健康!!
安全生產會議發言稿8
今天我們專門召開這次安全生產工作專題會議,目的是總結上半年安全生產情況,全面安排部署第三季度安全生產工作,通過認清形勢、提高認識、落實責任,明確今后工作任務和重點,切實防范各類安全生產事故的發生,維護全鎮人民群眾的生命財產安全。剛才同志、同志、同志分別就安全生產、消防安全、建筑領域安全生產及道路交通安全工作作了總結,并部署了下一階段的工作任務,各村、單位和企業要認真貫徹執行,并切實安排落實到具體工作中去。下面,我就安全生產工作簡單強調幾點意見。
一、認清全鎮安全生產形勢,提高對安全生產工作的認識,增強抓好安全生產工作的責任感和使命感。安全生產是一個經濟問題,也是一個政治問題,涉及到社會穩定,關系到人民群眾的生命財產安全,隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山。安全工作是政府工作的重要組成部份,鎮政府歷來高度重視安全工作,定期開展安全生產大檢查,特別是5.
1、10.1等重大節日。今年上半年以來,我鎮各項經濟指標全面提升,但隨著企業的增多,目前我鎮安全生產形勢不容樂觀,在最近的安全生產專項檢查中,各工礦企業或多或少地存在一些問題,存在一些安全生產隱患,主要是企業負責人抓安全生產的意識不夠高,企業從業人員安全意識淡薄,存在應付檢查和僥幸心理,有的礦山企業安全員缺乏責任心,不能到崗到位,甚至一天或幾天不到現場,依靠經驗辦事等,都為我鎮的安全生產工作帶來了嚴重的隱患。因此,我們要充分認識到抓安全生產工作客觀上是為民造福,主觀上是為已消災的道理,將痛定思痛,警鐘長鳴,認清我鎮的安全生產工作形勢,切實增強抓好安全生產工作的使命感和責任感,堅決將各類事故隱患消滅在萌芽狀態。
二、加強安全生產工作領導,強化安全生產監督管理措施。
(一)高度重視,加強領導。各村、單位和企業要充分認識當前安全生產工作面臨的嚴峻形勢,應以高度的政治責任感和對人民群眾生命財產認真負責的態度,切實做到警鐘長鳴、常抓不懈,堅決采取有力有效措施,迅速開展拉網式排查、整治安全隱患,堵塞安全漏洞。此外,要加強對安全生產工作的領導,切實把安全生產工作作為當前一項重要政治任務抓實抓好,做到主要負責人親自抓、分管負責人具體抓。
(二)扎實做好安全生產基礎工作
1、健全、完善安全生產管理制度,各村、單位和企業要嚴格按照安全生產的有關規定,健全、完善本企業的安全生產規章制度和操作規程,做到制度、規程上墻,標語、警示口號懸掛到位。加強日常管理和檢查,及時消除事故隱患。
2、加大安全投入。針對部分企業只注重生產,而忽視安全,只強調經濟效益,而斤斤計較安全投入的實際情況,我們要迅速扭轉,采取有力措施加以改變,各企業要按照《安全生產法》的.要求,配好專職安全員,建設專門消防設施,配置相應消防器材等。
3、制定并實施事故預案,各村、單位和企業要組織并制定詳盡的安全生產應急救援預案并切實將預案落到實處,努力將事故損失降低到最低限度,及時如實報告生產安全事故。
4、加大宣傳力度,營造安全生產氛圍,各村、單位和企業要加大安全生產工作的宣傳力度,加強職工特別是一線作業人員安全生產教育力度,增強自我保護和自我防范能力,利用墻報,宣傳廚窗等宣傳工具普及安全生產基本知識,強化職工的抗災、減災和自救意識及能力,提高從業人員的安全認識。
三、精心組織,全力抓好安全生產大檢查為貫徹落實省、市、區領導要求和相關會議精神,認真開展好安全生產大檢查,要求檢查組要認真組織狠抓落實,要動真格的、要敢碰硬的,對存在較大隱患的企業該關閉的要關閉,該停產整頓的要停產整頓。要針對安全生產工作特點,在開展全面檢查的基礎上,突出抓好重點行業、重點領域的檢查工作。
(一)危險化學品方面。針對我鎮園區化工企業較多的實際情況,要加強對危險化學品生產、運輸、存儲企業的專項突出檢查和整治,要針對夏季高溫、雨季汛期的特點,重點開展防雷設施,生產區排水系統、化學品儲罐倉庫、露天存放化學品等重點部位應急處置措施落實情況的檢查,對檢查中發現的事故隱患,要嚴格落實整改責任,迅速整改到位,防止危險化學品泄漏,火災爆炸等事故發生。
(二)交通安全方面。公安、交通、公路等部門強化交通設施隱患排查,加大對各類違章和超限行為的查處力度,加強交通運輸設備、設施的安全排查,確保道路交通安全。
(三)建筑安全方面。各部門、各單位要強化對建筑施工單位的檢查,督促落實各項安全規定,加強施工現場安全管理,防止高空墜落、觸電、物體打擊和坍塌事故的發生。要強化施工人員安全教育工作,認真落實安全管理人員和特種作業人員持證上崗的規定,嚴厲查處施工過程中的違章指揮和違章作業作為,對場所管理混亂、問題突出工作。
安全生產會議發言稿9
尊敬的各位領導、同志:
大家好!
我是縣鎮,今天非常榮幸能夠參加縣里組織召開的安全生產專項會議,下面就安全生產如何履行屬地管理職責,淺談我個人的幾點感悟,不足之處,請各位領導和同志們給予批評指正:
一、認清形勢、提高認識
安全生產責任重于泰山,今年我國在第二季度,多處相繼發生了重特大事故,如:“7.23”動車事故,敲響了我們安全生產的警鐘,面對安全生產的嚴峻形勢,我們縣鎮的全體干部于xx月xx日,召開專題鎮安全生產管理會議,認真學習了縣里關于安全生產的各項精神要求,認清形勢,統一思想,切實增強進一步做好安全生產工作的緊迫感、責任感,要求全鎮干部,各鄉村安全(兼)員要主動利用各種渠道、形式學習《安全生產法》和屬地管理原則,在實踐工作,將安全生產管理做到實處,不流于形式,努力推動全鎮安全生產形勢的持續穩定。
二、營造氛圍、重在落實
安全生產管理不是一朝一夕之事,是一項長期的工作,我們鎮積極貫徹縣里20xx年度關于安全生產的各項文件精神,積極落實屬地管理原則,對全鎮政府單位、鎮各生產企業、易引發各類安全事故的重點排查區域、進行了一次系統性的安全隱患排查,具體落實了三方面工作:
一是:高度重視、層層落實,鎮、村兩級相繼認真學習了各類安全生產法律法規和要求;
二是:注重宣傳,形成氛圍;鎮、村兩級利用各種渠道,如:宣傳櫥窗、條幅等形式,宣傳安全生產的.知識,努力形成人人重安全、處處講安全的氛圍;
三是:責任到人,重在落實,鎮、村兩級確定了專職(兼)安全員,全面負責貫徹督察安全生產管理工作,層層負責,使得安全生產工作常抓不懈,警鐘長鳴。
三、形成機制、常抓不懈
做好安全生產工作,一方面要落實企業安全生產主體責任,另一方面,要落實分級負責、屬地管理的安全生產監管責任。根據職責分工,加強企業安全生產監管工作,把監管工作落實到生產經營的每一個領域和環節。將安全生產檢查做為日常管理工作的一項重要任務,形成長效機制、時時抓、處處抓,長抓不懈,努力形成和諧穩定的安全生產氛圍。
我們堅信在縣政府正確帶領下,在全鎮廣大干部群眾的共同努力下,我鎮的安全生產管理工作必將更上一個新的臺階,一個和諧、穩定、安全的縣鎮必將迎來發展的新機遇,必將越來越好!
安全生產會議發言稿10
同志們:
我們迎來了湖北省第十個環衛工人節。在此,我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協向全縣環衛工人、環衛工作者以及你們的家屬致以節日的問候和崇高的敬意!向今天受表彰的優秀環衛工人表示熱烈的祝賀!向多年來關心支持環衛事業的各級領導和社會各界表示衷心的感謝!
環衛工人是城市的“美容師”,城市生活凝聚著環衛工人的辛勞和汗水。近年來,在縣四大家的正確領導下,我縣環衛戰線廣大職工,以特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰斗的精神,用樸實的勞動、辛勤的汗水,履行著城市“美容師”神圣而光榮的職責,譜寫著城市的歡歌笑語。你們在這平凡的崗位上創造出不平凡的業績,用實際行動踐行著“愛崗敬業、無私奉獻”的環衛精神。你們不愧為城市的美容師,是你們的辛勤勞動,裝點了如此清潔美麗的城市;是你們辛勤的勞動,提升了我縣市民的生活質量;是你們的辛勤勞動,改善了XXX的發展環境。在這里,我要真誠地道一聲:你們太辛苦了!下面,我就環衛工作講三點意見:
一、總結成績,正視問題,切實增強環衛工作緊迫感
近幾年,縣委、縣政府對環衛事業高度重視。環衛工人以及環衛工作者充分發揚艱苦奮斗、忍辱負重的精神,使我縣環衛事業得以長足發展。其主要特點有以下四個方面:
一是管理體制實現了新突破。去年7月18日,我縣在全市率先成立了城市管理局,并將原建設局管理的“XXX縣市容環境衛生管理所”劃歸城管局管理。同時,全面推行了“兩級政府、三級管理、四級網絡”的管理體系,理順了各方關系,明確了各方責任,較好地解決了環衛工作說起來重要,做起來次要的問題。
二是環衛基礎設施條件得到了新改善。全力推進了“千桶百箱、十站一場”以及“一院一池、一員三包”的落實。截止目前,全縣主次街道已配備垃圾桶100個,更換安裝果皮箱500只;建封閉、半封閉垃圾池51個;硬化社區背街小巷泥巴路8條6500米;維修改造公廁4個;今年7月,投資25萬元,新購買壓縮式垃圾車、對接式垃圾車各1臺,環衛機械化作業水平得到了進一步提高;佘家灣垃圾處理場建設問題已引起縣委、縣政府高度關注,可望在明年動工建設。
三是專項整治活動取得了新成果。為提高縣城區環境衛生質量,徹底根治城市的衛生死角和主街道的臟、亂、差現象,圍繞爭創省級文明衛生縣城創建、重要會議的召開、上級調研檢查、重大節假日慶典等活動,開展了一系列專項整治活動,取得了初步成效。一年來,共開展環境衛生專項整治活動8次,承接會議、視察、檢查等接待活動20次,組織城關5個社區與臨街門店簽訂“門前三包責任書”2760份、發放《告知書》1萬余份,督促縣直各單位落實了機關門店三包責任制。
四是市民環衛意識有了新提高。始終堅持把加強宣傳教育,提高市民素質放在首位,通過采取運用電視、網絡、周刊、簡報和印發《市民環衛手冊》等多種宣傳途徑,對全縣廣大市民進行文明、禮儀、社會公德等素質教育,全面灌輸“城市是我家、管理靠大家”這一理念,收到了較好的效果。
在看到成績的同時,還必須正視目前環衛工作中存在的`突出問題:一是城區臟、亂、差問題還未得到根本遏制,亂潑亂倒、亂堆亂放、亂扔亂丟等現象屢見不鮮。二是城區功能不夠完善,環衛設施也不夠配套,機械化作業水平不高,生產效率低。三是社會參與程度不高,少數單位不重視,部分群眾不支持,環衛費難征收,門前三包難落實,阻撓執法、暴力抗法事件仍時有發生。這些問題的存在,其原因是多方面的,但必須要引起我們的高度關注,并盡快采取有效措施逐步加以解決。
二、提高認識,克難奮進,切實增強環衛工作的使命感
環衛工人素有“城市美容師”的美稱,但卻長期從事“臟、累、難”工作,且勞動強度大,工資報酬低,月平均工資不到400元,社會上有些人看不起環衛工人,也有些環衛工人瞧不起這個崗位,甚至瞧不起自己。這是一個比較現實客觀的問題,我們表示同情和理解,并著手逐步改變這種狀況,但我們要相信困難是暫時的,前途是光明的。大家知道,今后的幾年是我縣“xx”規劃的實施年,在實施過程中,無論是縣域經濟發展、社會事業進步,還是城鄉居民物質文化生活質量、社會文明化程度的提高,哪一個方面都離不開良好的城市環境作保證。
1、以服務縣域經濟為己任,當好“筑巢人”。區域經濟的競爭表現為城市的競爭,城市經濟的競爭又表現為城市投資發展環境的競爭。縣委、縣政府之所以按照“建管分離,集中管理”的原則,組建了城市管理專門機構,其根本出發點就是為了改善我縣人居環境和對外開放招商引資環境。目前,縣城招商引資硬環境將逐步配套到位,而衛生環境作為招商引資的軟環境,就顯得越來越重要了。因此,每一個環衛人都要強化“衛生環境即投資發展環境”的意識,克服消極自卑心理,擺正自身位置,突出服務職能,當好“筑巢人”,努力為我縣縣域經濟發展作出更大的貢獻。
2、以造福市民為己任,當好“吸塵器”。不斷滿足人民群眾日益增長的物質、文化、生活的需要,是我們一切工作的出發點和落腳點。隨著縣域經濟的快速發展,省級文明衛生縣城創建的推進、城鎮化水平的提高,人們對城市環境衛生要求的也越來越高,只滿足溫飽的歷史已經一去不復返了,人們追求的是生活質量的提高,生活品位的升級。清潔衛生的生產生活環境是人們追究高品質生活的基礎,試想在一個“垃圾成堆,煙塵蔽日”的環境中,人們還能奢談生活水平的提高嗎?夯實這個基礎我們廣大環衛工人和環衛工作者責無旁貸。大家要向今天受表彰的6名優秀環衛工人代表學習,發揚“寧愿一人臟,換來萬人潔”的行業奉獻精神,當好人民的“吸塵器”。只有勤揮掃帚,快運垃圾,讓市民周身的環境始終干凈整潔,我們才無愧“城市美容師”這一光榮稱號。
三、加強管理,注重配合,切實增強環衛工作的責任感
環衛工作是一個綜合性極強的社會系統工程,它涉及面廣,體現著一定歷史時期的社會政治制度、經濟發展水平、城市基礎設施建設、公民素質、社會道德準則等諸多方面。立足當前,著眼未來,我們要著重抓好以下幾個方面的工作。
1、加強城區居民思想道德教育。衛生環境是一種特殊的公共產品,城區衛生環境的好壞取決于市民環衛意識的強弱。因而,我們要將提高市民環衛意識與社會公德作為一項重點工作常抓不懈。要大張旗鼓地開展社會公德、職業道德和家庭美德教育;大力宣傳和倡導“城市是我家,衛生靠大家”,“愛護環境光榮,破壞衛生可恥”等妒社會風尚。讓居民和社會增進對環衛工作的理解,使愛護環境衛生成為每個市民和全社會的自覺行動。
2、加大環衛綜合治理力度。隨著城市經濟發展,規模擴大,人口增加,今后的環衛工作中將會遇到各種新情況、新問題、新矛盾,只有通過綜合治理,努力營造環衛工作法治環境,才能更好地處理問題,解決矛盾,適應新形勢。一是要積極宣傳,增強居民的法律意識。當前要重點學習宣傳《湖北省城市市容和環境衛生管理條例》、《湖北省城市生活垃圾管理辦法》。二是要大力開展環衛專項整治活動,根治環境衛生死角,決不讓一些不良習氣死灰復燃。三是要堅持依法行政,依法依規打擊各種破壞環衛工作和損壞環衛公共設施的違法犯罪活動,確保環衛生產秩序正常運行。
3、加快探索環衛發展新機制。改革創新已成為各行各業發展的主旋律。環衛工作的發展同樣離不開改革創新。一是要積極探索體制改革的新途徑,按照“管干分離、積極穩妥、逐步推進”的原則,把直接從事環衛管理和生產中分離出來,轉移到宏觀管理和市場監督上來。二是要盡快出臺環衛工作質量標準,實行量化管理,嚴格考核,使環衛工作真正做到“四個一樣”,即:白天與晚上一個樣,晴天與雨天一個樣,有領導檢查與沒有領導檢查一個樣,節假日與平常一個樣;進一步完善按勞分配和績效考評機制,堅持杜絕干與不干一個樣,干多與干少一個樣,干好與干壞一個樣,努力營造一個公平、公正、公開的勞動競爭環境。三是逐步建立多元化投資體系,努力推進環衛事業的市場化、社會化進程,建立以市場為主導的多元化投資體系,盡快扭轉因經費不足導致城市環境衛生落后的狀況。四是要提高環衛生產科技含量,逐步提高機械化生產水平,降低勞動強度,提高生產效率。五是積極推進環衛費征管體制改革,逐步相關部門代征、機關單位代扣、社區協助征收和依法嚴格查處等辦法,切實解決好目前環衛費征收難問題,確保環衛工作能夠正常運轉。
4、加快形成齊抓共管新格局。環衛工作需要全社會的共同參與,只有齊抓共管,形成合力才能出成效,達到預期效果。
一是要牢固樹立一盤棋的思想。環境衛生工作不是某一部門、某一個單位、某一個人的事,它是我們每個部門、每個單位、每個人的事,要繼續按照“兩級政府、三級管理、四級網絡”的管理體制和《XXX縣城區門前三包及機關庭院管理實施方案》的要求,認真履行各自的職能職責,積極參與到環境衛生管理中來,從我做起,從現在做起,從身邊小事做起,當文明人,做文明事,尊重環衛工人勞動,愛護城市環境,共建美好家園。
二是要適時推進相對集中行政處罰權管理。根據中央和省市有關精神,我們將對城市管理工作適時推進相對集中行政處罰權。在沒有正式組織實施前,各有關執法職能部門要繼續按照“統一管理,分工負責,聯合執法,協調高效”的協作機制,積極參與配合城管執法工作,不能以工作忙、人手緊等理由推卸責任。
三是要加大檢查考評力度。城管局要充分發揮綜合協調職能,大膽開展工作,不斷完善和健全檢查考評機制,加大考評結果的應用力度,今后將對環境衛生考評結果與各個單位的年終評先彰優、文明單位創建直接掛鉤,將環境衛生工作達標作為評先彰優和申報評選文明單位重要指標之一。
同志們,城市環衛工作光榮而又艱苦,我們一定要在縣委、縣政府的正確領導下,牢記使命,認真落實科學發展,發揚成績,與時俱進,開拓創新,加快推進我縣環衛事業發展,為全面建設小康社會、構建和諧XXX作出新的更大的貢獻。
最后,祝大家節日快樂、身體健康、家庭幸福!
安全生產會議發言稿11
同志們:
大家好!在春節即將來臨之際,我首先要預祝各位同志新春快樂,合家歡樂,新年吉祥!
春節是我國的傳統節日,眾所周知,每逢春節來臨都會有各種的煙花炮竹出現,一方面,這些東西確實是喜慶的代名詞,但另一方面,這些東西使用不當也會造成不同程度的傷害。此外,春節期間也是盜竊搶劫事件頻發的時期,各種安全問題層出不窮。因此,我在這次會議上的發言重點是安全問題。同志人身安全,車間設備安全,生產過程安全。在這里,我希望同志們能夠堅持以下三點:
一是進一步強化自身安全意識。春節期間,安全問題比平時多很多,發生的概率也高。因此,每一位員工都要進一步加強自身的安全意識,使安全意識貫穿于生產過程的每一個環節。把任何可能導致安全問題的因素放在萌芽狀態。試想一下,如果某個員工的疏忽或忽視給自己、他人甚至車間造成了損害,那么將會涉及到多少家庭。這樣的后果是我們無法接受的。
二是進一步加強車間安全工作。車間生產設備必須進行維護和大修。某一設備在研制過程中一旦出現問題,必須立即停機維修,保證設備正常后能夠投入使用,避免在生產過程中對員工造成傷害。車間的防火防盜工作也要加強。禁止堆放車間物品,特別是易燃易爆物品;下班離開車間的員工必須仔細檢查車間內的設備是否完全停止運行,是否有可能引起火災的因素,電氣設備是否被切斷;離開車間后鎖好門窗,確保不存在被盜的風險;禁止在車間內及周圍燃放各種煙花爆竹。此外,還應落實防止氨泄漏、鎂渣安全處理等工作。如有氨泄漏,應及時用水稀釋泄漏的氨和灌溉中殘留的氨,然后掃進路邊溝壑,用沙子掩埋。
三是進一步強化自身工作職責。車間里的每個員工都有自己的工作職責。在這里,我希望每一位員工都對自己的工作職責有深刻的理解和責任感。也就是說,每個員工都要意識到自己崗位的責任,在生產過程中的'作用,以及一旦出現安全問題會造成的嚴重后果;同時,我們應該承擔自己崗位的責任。一旦出現問題,我們應該及時采取措施解決,而不是逃避責任。其實,我們也會嚴格執行安全檢查工作。一旦出現問題,我們將檢查相關責任人的責任,絕不容忍。
同志們,安全對我們自己很重要,對我們的家庭很重要,對我們的工作很重要。再次,希望每一位員工落實車間的安全生產工作。只有共同努力,我們才能安全,我們的家人才能安心,我們的工作才能高效進行。
安全生產會議發言稿12
同志們:
這次會議主要任務是,貫徹落實《xx省人民政府辦公廳關于進一步落實煤礦安全生產監督管理工作責任的通知》(x政辦秘〔20xx〕x號)文件精神,進一步落實政府及有關部門煤礦安全生產監管責任,切實加強煤礦安全監管工作。剛才,各產煤縣區政府,市政府有關部門、三大煤礦企業等作了發言,大家講了很好,請結合工作實際,認真抓好落實。下面,我再講三點意見:
一、嚴格落實政府煤礦安全生產屬地管理責任
各產煤縣區政府要認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于煤礦安全生產的重大決策部署,充分發揮在煤礦安全生產工作中的監管主體作用,加強對煤礦安全生產工作的全面領導。
一是健全完善各級政府領導、有關部門和崗位人員煤礦安全生產責任制度。各產煤縣區政府主要負責人對轄屬煤礦安全生產工作負全面領導責任;分管負責人對轄屬煤礦安全生產工作負領導責任;其他負責人對分管范圍內涉及煤礦安全生產的工作負相關領導責任。
二是要把煤礦安全生產作為本地安全生產工作的'重要內容,同謀劃、同部署、同檢查、同考核、同落實。通過召開政府常務會議、專題會議定期部署煤礦安全生產工作,建立健全煤礦安全生產激勵約束、考核獎懲、行政問責和工作協調機制,及時研究解決煤礦安全生產重大問題。做好煤礦電力設施保護尤其是供電走廊的清障工作。組織建立煤礦隱患排查治理體系和事故應急救援體系。
三是督促各有關部門依法履行煤礦安全生產監管職責,開展經常性和專項安全生產監督檢查,督促風險防范和安全隱患整改。明確煤礦安全監管機構及其職責,加強煤礦安全生產監管隊伍建設,充實煤礦安全監管執法力量。支持煤礦安全監管部門依法開展工作,提供必需的經費、裝備等保障。
二、嚴格落實部門煤礦安全生產監管責任
負有煤礦安全生產監管職責的部門要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,依據職責范圍,對煤礦安全生產工作實施監督管理。
一是安全生產監管部門負責煤礦綜合監管責任,指導協調、監督檢查、巡查考核本級政府有關部門和縣區政府煤礦安全生產工作情況。同時,市安全生產監管局應履行煤礦安全監管部門責任,負責煤礦安全生產日常監管工作,對煤礦企業執行有關安全生產法律、法規、規范、標準等情況進行檢查,糾正并依法查處煤礦安全生產違法違規行為,督促煤礦企業整改安全隱患。
二是煤礦安全監察機構行使國家煤礦安全監察職能。對煤礦安全實施重點監察、專項監察和定期監察。在實施安全監察過程中,發現煤礦存在安全問題涉及地方政府或其有關部門的,向有關市、縣區政府或其有關部門提出建議;需要市政府協調解決的重大問題,向市政府報告。
三是國土資源部門應負責依法打擊煤礦無證勘察、無證開采、越界開采和亂采濫挖等非法違法行為,并依法從重查處。
四是公安部門應負責煤礦民爆物品購買、運輸許可證的審批,井上民爆物品儲存、流向登記等安全管理工作,嚴厲打擊非法買賣、運輸、使用爆炸物品等違法犯罪行為。
五是經信部門應負責煤礦安全供用電監督管理,依法保護煤礦供電線路設施,嚴厲查處電力線路保護區內施工作業、種植高桿植物、修建建筑物、構筑物和其他危害煤礦供電線路設施等危及電力設施安全的違法行為。督促供電部門對停產整頓煤礦限制供電,對關閉煤礦及時切斷電源。國資部門要按照國有資產出資人的職責,對權屬煤礦企業安全生產工作進行監督,對企業負責人履行安全生產職責的業績進行考核。
三、嚴格落實煤礦企業安全生產主體責任
煤礦企業是煤礦安全生產工作的責任主體,必須統一管理、監督所屬煤礦安全生產工作,做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。
一是加強企業全員崗位安全生產責任制建設。企業應結合不同崗位實際,制定全員崗位安全生產責任,實現安全生產責任全鏈條實名制,并建立考核評價體系,保證安全生產責任可執行、可考核、可追溯。
二是加強煤礦安全生產管理,建立健全煤礦隱患排查治理、生產技術管理、安全生產例會、安全生產例檢、領導帶班下井、安全生產責任考核獎懲等各項安全生產規章制度。強化現場檢查,制止、糾正違章指揮、違規作業、冒險作業等行為,及時消除事故隱患,切實做到不安全不生產。
三是按照規定提取和使用安全生產費用,專門用于改善煤礦安全生產條件。加大安全投入,推廣應用新技術、新工藝、新材料、新裝備,推進煤礦安全質量標準化、機械化、信息化和自動化建設,提升煤礦安全生產保障能力。
四是規范煤礦勞動用工管理,依法簽訂勞動合同。改善井下作業條件,保護煤礦工人合法權益。組織從業人員參加安全培訓,依法取得上崗資格。加強日常安全培訓和警示教育,提高從業人員安全素質和崗位技能。
五是組織制定并實施本企業及所屬煤礦事故應急救援預案,定期組織演練。所屬煤礦發生事故時,第一時間啟動應急預案,組織、協調各方力量搶險救援,并按照規定及時向安全生產監管部門、煤礦安全監管部門和煤礦安全監察機構報告。三大煤礦企業要主動配合地方政府、煤礦安全監管部門和國家煤礦安全監察機構開展對屬地中央企業、省屬企業等煤礦安全生產監管監察。
同志們,我市是全國重要的煤炭生產基地。煤礦安全是安全生產工作重中之重,各產煤縣區政府、相關部門、三大煤礦企業要高度重視煤礦安全生產工作,堅守發展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線。要嚴把落實責任關,始終認真履職盡責,強化擔當精神,確保煤礦生產安全。
安全生產會議發言稿13
各位同志:
大家好!
今天,延壽縣城鎮客運有限公司在這里召開安全運營工作會議,剛才的講話,說得很實際,也很具體。出租汽車行業和人民群眾的生活密切相關,它是展現城鎮良好風貌的窗口,是展現行業管理部門管理水*的*臺。城鎮客運公司成立一年來,在公司領導和全體司乘人員的共同努力下,公司發展逐漸進入健康軌道,公司以優質的服務,展現了良好風貌,得到了群眾的`贊譽。為了加強出租車安全運營管理,保證百姓安全、滿意出行,下面我代表縣運管站就如何加強出租車安全運行管理,提高服務質量,講幾方面意見:
一、公司要強化安全責任,層層抓安全道路運輸安全運營工作重點的是人和車,難點是安全生產制度的落實。公司要緊緊抓住安全生產責任制這個關鍵,按照“統一領導、分級管理、全員參與、落實責任”的原則,把安全工作落實到個人,強化公司安全生產責任,完善公司安全生產工作程序。嚴格強調公司主要負責人是本公司安全生產的第一責任人,對公司安全生產工作負總責;主管安全的負責人對公司安全運營工作負重要管理責任,公司要建立和健全出租車交通安全生產責任制和各項管理制度,進一步完善和規范對出租車駕駛員的管理。
二、提高廣大司乘人員安全責任意識企業要加強對從業人員安全教育培訓,增強駕駛員安全防范意識,不斷強化他們的安全意識、安全技能、應急水*,司乘人員要從主觀上消除酒后駕駛、疲勞駕駛、超速駕駛、超載運營、違章駕駛、亂停亂放等思想念頭,駕駛員要努力養成自覺守法、遵章守紀、按章辦事的良好品格。通過公司和行業管理部門共同努力,促使駕駛人員切實做到理性行車、規范行車、安全行車、文明行車。
三、嚴把車輛安全運行關,嚴查出租車違價現象今日起,我站將進一步聯合出租車公司對所屬出租車輛的技術狀況進行全面的檢查,除檢查二級維護、等級評定和安全設施配備情況、車容車貌進行排查外,將重點檢查出租車違價現象,要求廣大經營者按規定使用計價器,嚴格按照物價部門營運價格收費,2公里內三元加燃油附加費1元,2公里外每公里1元計算,晚22點至早6點附加夜間行駛費用1元,不得擅自加價,檢查中一經發現違規、違價現象,我們將嚴肅處理,處駕駛員500至1000元罰款,并在營運證上,加蓋違章記錄章,三次以上取消其營運資格。
四、提高從業人員服務水*出租汽車素有城市名片之稱,是展示城市文明的流動窗口。作為窗口行業,車內外衛生的清潔程度,服務質量的優劣,出租車運營秩序的好壞,直接反映出一個城市的文明程度和管理水*,直接關系到老百姓的日常生活,直接關系到區域經濟發展環境。出租車從業人員通過培訓學習和行業自律要做到不擅自抬價,正確使用計價器,不擅自加價,不拒載乘客,不管生意大小,路途遠近,一視同仁,熱情接待,周到服務。大家共同努力,提高出租車從業人員的整體素質和服務質量,為全縣人民提供安全優質服務。
同志們,安全運營只有起點,沒有終點,事關全局,來不得半點馬虎,做好道路交通安全工作任務艱巨、責任重大、刻不容緩,我們運管部門將繼續嚴厲打擊非法營運車輛,維護合法營運車輛的權益,公司主要領導要切實履行好安全生產第一責任人的職責,做好出租車安全運行管理工作,為打造“平安延壽”、構建“和諧延壽”做出應有的貢獻。
最后,衷心祝大家身體健康,合家歡樂,萬事如意!
安全生產會議發言稿14
經鎮委、鎮政府研究決定,今天召開了鎮第三季度安全生產工作會。主要任務是傳達各級關于安全生產工作的相關精神,總結安全生產工作,分析我鎮安全生產形勢,進一步動員全鎮上下認清安全生產工作形勢,切實增強抓好安全生產責任感和使命感,確保把安全生產工作落到實處。下面我就做好當前安生生產工作,講三點意見:
一、以守土有責的認識重視安全生產工作
今年以來,雖守災情影響,但沙道觀鎮經濟社會發展是穩中有進、進中向好的科學發展。這一過程中,安全生產戰線上的同志們做了大量工作。一方面,狠抓安全生產監管責任;另一方面,嚴格按照”全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求開展安全生產大檢查活動,高危行業專項整治效果明顯,企業主體責任進一步落實,全社會安全意識有所提升。但是在近期的安全生產檢查中,我們在各個領域和有關企業發現了一些安全隱患:企業負責人抓安全生產的認識不高,行業監管人員安全意識不強,存在應付檢查和僥幸心理,特種設備使用不規范等。我們要清醒認識當前安全生產工作的嚴峻形勢,切實增強抓好安全生產工作的責任感和緊迫感。關于安全生產形勢,我認為當前安全生產工作是責任更大、壓力更大、任務更重。今年以來,我鎮經濟社會發展平穩推進,安全監管工作效能不斷提升,全鎮未出現一般以上的.安全生產事故。但目前安全生產存在的一些薄弱環節、一些行業存在的一些安全隱患、少數企業主安全生產意識不強、企業主體責任主體不落實等問題,都需要我們努力研究解決。為此,大家必須牢固樹立“發展決不能以犧牲人的生命為代價”的“紅線意識”,對安全生產時刻保持警醒,始終堅持把安全生產作為經濟社會發展的前提和基礎,安全生產政策只能加強不能削弱,安全生產投入只能加大不能減少,安全生產監管只能抓緊不能放松。
二、以守土盡責的努力筑牢安全生產防線
安全生產既要講思想重視,又要講行動落實,核心是要”管”要強化安全生產職責,嚴格落實三個責任。
(一)嚴格落實“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管”的要求。黨政同責就是黨委、政府對安全生產工作共同負有責任,黨政一把手是安全生產工作的第一責任人。具體就是黨委對安全生產工作負領導責任、政府對安全生產工作負監管責任,黨委、政府主要負責人共同對本地安全生產工作負總責。今天我來參加這個會議,就是落實安全生產一崗雙責的職責。一崗雙責就是黨委、政府及鎮直各單位除明確分管安全生產工作的負責人協助主要負責人抓好安全生產工作外,其它負責人都要同時抓好分管工作范圍內的安全生產工作,履行安
全生產工作職責。對因工作不到位,措施不得力引發生產事故,要嚴格實行安全生產問責制。齊抓共管就是要建立黨委統一領導、政府依法監管,安委會成員參與、企業全面負責的安全生產工作機制,也就是安全生產人人有責,人人都有義務做好安全生產工作。
(二)嚴格落實鎮安委會成員監管和鎮安辦綜合監管責任。在安全生產方面,鎮安委會各成員對本行業、本領域內的安全生產負直接管理責任,要按照”管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全”的要求,抓好本行業本領域安全監管工作。鎮安辦要切實履行好綜合監管責任,做好協調配合工作,積極協助各單位做好安全監管工作,同時要做好安全生產工作信息收集、整理和上報工作。
(三)嚴格落實企業主體責任。安全生產作為企業生產經營活動的一個主要方面,企業承擔安全生產主體責任,責無旁貸。企業是安全生產的責任主體,企業法人是安全生產的責任人,必須依法履行職責,抓好安全生產,做到安全生產投入到位、培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位,確保安全生產。鎮各安委會成員及鎮安辦要加強監督檢查,督促企業進一步強化內部安全生產管理,幫助企業整改落實到位。對不積極落實整改措施或整改不到位存在較大安全生產隱患的企業,該停產的要停產,該關閉的要關閉,絕不妥協遷就。
三、以守土負責的精神落實安全生產責任
(一)加強領導,改進工作作風。鎮各安委會成員要高度重視安全生產工作,要從講政治、保穩定、促發展的高度,把安全生產工作列入重要內容,把實現安全生產、保障民群眾生命財產安全作為大事來抓。嚴禁安全生產工作表面化、虛化必須抓落實、抓具體,把安全生產工作貫穿到日常的工作中,在生產經營一線和基層一線做好安全生產的檢查和監管工作,在一線發現間題,解決問題。各安委會成員單位要及時做好安全生產工作信息的上報工作,嚴禁遲報、漏報、謊報、瞞報事故。
(二)加強宣傳力度,營造安全生產氛圍。各安委會成員單位、鎮安辦和企業要加大安全生產工作的宣傳力度,特別是對一線從業人員和特種設備操作人員要加強安全生產教育力度,廣泛利用墻報,宣傳欄、廣播等宣傳工具普及安全生產基本知識,做好安全生產警示教育,提高從業人員的安全認識,增強自我保護和自我。
(三)加強懲處,強化責任迫究。對安全生產過程中存在失職、瀆職問題或負有領導責任的、堅決按照相關法律法規,嚴格迫究責任。對隱患拒不整改,發生安全生產責任事故的企業要按照事故原因嚴格追負責人的相關責任。對打非治違、兩化體系建設等重點工作,鎮安辦要加強督辦檢查,與鎮效能辦一起制定方案,加大考核和問責力度。要讓踐踏安全生產法律、無視安全生產監管、損害人民群眾生命財產安全的行為付出代價,決不能姑息遷就,要始終保持安全生產的高壓態勢,始終堅持安全生產的紅線標準。
同志們,安全生產重于泰山。各部門、各企業要始終繃緊安全生產這根弦。要始終強化安全生產工作措施,始終保持嚴格監管的高壓態勢,抓牢安全生產工作。我們一定要以更加堅定的決心、更加有力的措施、更加務實的作風,落實好安全生產工作,為我鎮經濟社會創造一個安全穩定的發展環境。
安全生產會議發言稿15
各位同志們:
你們好!
這次安全生產會議,是一次非常重要的會議。剛才,副市長江文玉對去年全市安全生產工作進行了通報,對今年安全生產工作進行了安排部署。各縣(區)、各單位要按照文玉市長的安排和要求,抓好貫徹落實。下面,按照會議安排,我講以下四個方面的問題。
一、正確評估我市安全生產形勢
(一)20xx年我市安全生產工作取得明顯成效。
按照省委、省政府統一要求,20xx年我們在全市開展了“查盡責、除隱患、保安全”活動、安全生產大檢查和重點行業領域專項整治活動,將安全生產貫穿到全市各項工作的始終,各級各部門都投入了大量的精力和時間,取得了顯著成效。一是安全生產事故起數和死亡人數實現“雙下降”。20xx年全市發生各類傷亡事故379起,死亡92人,和20xx年相比減少92起事故,下降19.5%,減少死亡4人,下降4.1%。二是全市沒有發生安全生產重大事故。20xx年盡管發生了3起較大事故,但是沒有發生重大事故。三是消防安全實現零死亡。在全市消防投入不足、基礎設施薄弱的情況下,全市消防官兵發揚連續作戰和不怕苦、不怕死的精神,英勇善戰,做了大量工作,20xx年沒有發生消防死亡事故的省轄市全省只有商丘和濟源2市,濟源市60多萬人,而我市有近1000萬人。能取得這樣的成績,說明消防官兵做了大量工作,對消防支隊應予表彰。
(二)安全生產還存在不少問題。
一是去年我市安全生產在全省不先進。在全省安全生產工作會議上,全省18個市唯一一個既沒有表彰也沒有批評的就是商丘,省政府表彰的12個市沒有商丘,通報批評的5個市也沒有商丘。省里規定工礦商貿業只要發生一起較大事故,無論其他工作完成得如何,都要取消評先資格。去年,我市安全生產整體情況不錯,沒有受到表彰是由于睢縣污水處理廠發生了1起較大事故、死亡4人造成的。
二是較大事故還有發生。雖然沒有發生重大事故,但去年我們發生了3起較大事故,一起是睢縣污水處理廠人員窒息致使4人死亡;再者是柘城縣發生了2起交通事故,分別死亡6人,一個縣在相隔一個多月的時間里連續發生2起較大事故,不僅僅是偶然,相關部門要深查原因,抓好整改。
三是安全事故和死亡人員基數較大。全市共發生各類傷亡事故379起,死亡92人,事故起數和死亡人數基數還比較大,形勢還不容樂觀。
商丘的人口基數比較大,存在的`問題還比較多,出現這些問題的原因:
一是教育培訓還不到位。特別是許多一線操作人員不懂得安全操作規程,不懂得安全生產技術要求,不知道如何安全操作。下去檢查時,發現這種現象還非常普遍。
二是安全意識差。一些企業和崗位的工作人員盡管知道如何操作,但沒有安全生產意識。20xx年底檢查一個運輸企業的安全生產時,有關負責人說車站管理好、技術設備先進、工作要求嚴,到了監控室打開監控畫面查看,顯示的9個駕駛員駕車行駛畫面,3個司機正在違規駕駛,可見一線員工的安全意識有多么淡薄。
三是安全基礎薄弱。交通安全、消防安全都存在基礎設施不到位、人員不足等問題,還存在該檢查的沒能檢查、該執法的沒能執法到位現象。比如電梯安全就存在人力不足、檢查不到位問題。
四是責任不落實。一些企業、行業存在責任不落實、追究不到位、獎罰不分明等問題,這也是存在安全事故的主要原因。安全生產取得了大的成效,但是存在的問題還比較多,需要引起大家高度重視,更多查不足、找問題、找差距,認真加以整改解決。
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