在公路養護管理會議上的講話

在公路養護管理會議上的講話范文

　　篇一：在全縣農村公路養護管理工作會議上的講話

　　提高認識  強化措施

　　努力開創農村公路養護管理新局面

　　——在全縣農村公路養護管理工作會議上的講話

　　同志們：

　　在新的農村公路養護管理體制運行兩年之際，縣政府決定再次召開全縣農村公路養護管理工作會。本次會議的主要任務是在開展經驗交流的基礎上，按照科學發展觀的要求，對近兩年來我縣農村公路特別是村級公路養護管理工作進行深刻剖析、認真總結，進一步提高認識，推進農村公路由以建為主向以養為主轉變；進一步落實責任，實現農村公路向“有路必養，養必良好，有路必管，管必到位”的目標邁進。進一步完善措施，構建農村公路養護管理事業的可持續發展體系。上面農村公路管理站對公路養護工作做了簡要通報，水地灣鄉人民政府、瓜園則灣鄉人民政府、河集鎮人民政府做了經驗介紹，這些經驗很好，對全縣農村公路養護管理有普遍的指導意義，大家要認真學習借鑒，下面我就全縣農村公路養護管理工作談幾點意見。

　　一、“十一五”以來我縣農村

　　公路建設情況

　　從06年以來在縣委、縣政府的正確指導下，我縣緊緊抓住國家投資建設農村公路的政策機遇，在各部門和各鄉鎮人民政府的大力配合下，科學規劃，精心實施，全力推動全縣農村公路建設步伐，實現了我縣交通道路的跨越式發展。“十

　　一五”期間，我縣共修建通鄉油路119.5公里，其中高西路17公里，三瓜路17公里，苗淮路24公里，三何路36公里，續高路11.2公里，電李路14.5公里，同時配合市交通局改造了307過境線49公里，實現了我縣鄉鄉通油路，形成了全縣半日交通圈。修建通村油路、水泥路373公里，砂礫路967公里，實現了全縣550個行政村村村通公路，63%的行政村（346個）通油（水泥）路。截止目前，我縣農村公路總里程已達到1438.5公里，公路密度達到每百平方公里70.4公里，初步形成了國、省、縣、鄉、村較完善便捷的公路網絡，極大地改善了廣大人民群眾的生產生活條件。交通道路建設取得了上級部門的認可肯定，也得到了廣大人民群眾的贊許和滿意，同時更有力地促進了縣鄉經濟的快速發展。

　　二、充分認識加強農村公路的重要性和緊迫性

　　為保護農村公路大量的建設成果、保證農村公路的安全暢通必然要求各級政府及交通部門要加強公路養管工作。國家及時對農村公路養護管理體制做了改革，將農村公路養護管理工作由部門行為轉變為政府責任。各級政府和相關部門多次召開一系列會議進行安排部署，落實政府主體責任，以及建立以公共財政投資的養護管理體制。

　　省級財政根據一定標準和工程計劃補助各縣的農村公路養護工程建設，市財政也對農村公路的日常養護費按照50%進行標準補助，我們縣政府及時將農村公路養護管理工作納入到各級政府和業務部門的工作考核之中，在財政極為緊張的狀況下，拿出與市財政補助同等的資金來固定給予配套養護工作。

　　近兩年來，省交通廳和市交通局每年至少召開一次農村公路養護管理現場會，以促進全省農村公路養護管理工作快速發展，省公路局也對農村公路養護管理制度措施等多次出臺文件進行規范指導。從這些體制建設、資金保障、業務管理上我們能充分感受到各級政府對農村公路養護管理工作的重視程度。

　　其次，加強農村公路養護管理工作也是農民群眾的迫切需求。隨著社會經濟的發展，人們生活水平的提高，便捷的交通條件已于農民群眾的生產和生活密不可分。

　　在農村公路修通的一些村子，我們經常可以看到村民們可以直接在地里就把農產品出售，現在路養不好，出現斷路阻路就直接影響到農民群眾的生產和收入。另外，現在的社會媒體對農村公路養護管理這塊也比較關注，如果一旦我們公路養護管理工作不到位，公路安全暢通保障有疏漏經媒體一報道，就會對我們當地政府和部門造成一些負面影響，如果出現交通安全事故更會對我們的工作帶來被動局面。

　　三、全縣農村公路養護管理現狀及存在的問題

　　我縣在農村公路養護管理體制改革中，縣委、縣政府高度重視。縣政府不但出臺了一系列配套措施辦法，特別在經費保障上給予高度支持。在新的養護體制下，我縣農村公路中的縣鄉道路由農管站進行養護，村級公路由各鄉鎮人民政

　　府負責管理，具體業務由新成立的鄉鎮農村公路管理所承擔。改革后兩年來，我縣交通部門和各鄉鎮人民政府對農村公路養護管理做了大量的工作，建立了較完善的養護管理體系，部分道路的通行條件和路容路貌有了顯著改觀，農村公路養護管理成效顯著。如高西路、三瓜路、橫子路、苗淮路等縣鄉道路上完善了大量排水、防護、綠化、安全等設施，有效地改善了道路的通行環境，增強了道路的`抗災能力。村級公路中水地灣鄉人民政府投入較大資金，完善了許多路段上的排水設施，河集鎮人民政府能夠及時組織力量，完善水毀、塌方等路面不良狀況，瓜園則灣鄉在公路的養護、綠化方面做了很多工作。在看到成績的同時，我們也應清醒地認識到我縣農村公路養護管理工作中的問題和不足。

　　這主要體現在：

　　（一）認識不到位，責任未落實。一些單位尚未對農村公路養護管理工作給予足夠重視，特別是部分鄉鎮尚未將農村公路養護管理工作納入到政府日常工作之中，一些鄉鎮的農管所形同虛設，責任不實，機制不全，工作不力。

　　（二）縣鄉道路養護尚未完全實現管養分離，養管工作不夠規范精細。縣鄉道路的養護管理與其他縣區比較還有差距。

　　（三）一些鄉鎮的村級公路到現在仍然有大量處于失養失管狀態。這是個嚴重的問題，為什么從去年開始我們就已經開始撥付村級公路的養護經費，今年快到到現在仍會有這種現象出現。

　　（四）、農村公路養護管理外延工作不夠深入。宣傳、路政管理工作的欠缺，導致一些公路沿線農民群眾缺乏愛路護路意識，在公路兩側或公路路面上亂堆亂占亂建，極大地影響了公路的安全暢通。還有一些農村村民對本村的公路的養護持有等靠要的思想，公路出現問題時，本村不維護等著政府辦。

　　四，多措并舉，努力開創我縣農村公路養護管理新局面

　　（一）、高度重視，交通部門要將農村公路養護管理工作當做一項事業來做，各鄉鎮人民政府要將農村公路養護管理工作作為今后的一項主要工作來抓。現在農村公路的重點是養管工作，我們要從以建設為主向養管為主的思想轉變，充分認識到農村公路養護管理工作的重要性和緊迫性。交通部門要不斷探索新的農村公路養護管理方法，完善各項養護工程建設管理制度，把縣鄉道路的養護管理工作做實做細，指導督促各鄉鎮農管所做好村級公路的養管工作。各鄉鎮人民政府要切實將此項工作納入到政府日常工作中來，今后要把此項工作作為一項主要的中心的工作來抓，發揮農管所、村委會的作用，要不間斷地安排部署，要經常性地給予檢查督促。

　　（二）、明確任務，落實責任，完善農村公路養護管理運行機制。農村公路特別是村級公路的養護管理一些鄉鎮尚未建立起合適的管理機制。在本次會后農管站將下達各鄉鎮的養護管理任務，任務已經明確。同時還有一個市交通局對

　　篇二：全國公路養護工作會議部長講話

　　同志們：

　　這次全國公路養護管理工作會議，是在“十二五”開局之年召開的一個重要會議。前天，正霖副部長作了工作報告。這個報告很好，我完全同意，請各地各部門認真貫徹落實。這次會上，對“十一五”養護管理工作搞得好的省份及100個模范道班、100名模范養護工進行了表彰。與會代表還觀看了全國公路養護管理成就展，實地參觀了江蘇公路養護管理現場。會議取得了預期的效果，為開創“十二五”公路養護管理工作新局面創造了良好的條件。 借此機會，我講三點意見：

　　一、充分認識新時期加強公路養護管理工作的重要性和緊迫性

　　公路養護管理包括公路養護、路政管理、收費管理、出行服務、應急處置、體制機制改革、隊伍建設等多個方面，內涵豐富，涉及面廣，是行業管理的重要內容。

　　充分認識新時期、新形勢對公路養護管理工作的新要求，對于加強公路養護管理工作十分重要、十分緊迫。 首先是，加強公路養護管理是加快發展現代交通運輸業、實現科學發展、安全發展的根本要求。改革開放以來，公路交通運輸事業取得了舉世矚目的成就，公路養護管理發揮了重要作用。但也出現了養護發展方式粗放、投入不足、以建代養、部分公路交通嚴重擁堵、路網整體服務能力和通行保障水平不高、超限超載運輸車輛毀路垮橋等種種現象。只有進一步重視和加強公路養護管理，實現養護管理轉型升級，服務和保障交通運輸發展方式“三個轉變”，才能促進交通運輸科學發展、安全發展。

　　其次是，加強公路養護管理是提高公共服務水平、實現可持續發展的根本要求。從我國公路發展現狀看，經過近20年持續快速建設，基本形成總里程超過400萬公里、二級及以上公路占比達到11.2%的全國干線公路主骨架網絡，公路交通總體上從“瓶頸制約”發展到“基本適應”階段。從公眾需求看，已經從過去要求“走得了”發展到“走得好、走得經濟、走得安全”的新期待，高效通暢、經濟實惠、安全便捷成為了公眾關注的新熱點。從公路的基本屬性看，公路是國家重要基礎設施和公益性資產，是服務社會、服務公眾的重要載體。

　　只有進一步重視和加強公路養護管理，有效延長公路基礎設施的使用壽命，使公眾更好地共享交通運輸發展成果，促進公共服務均等化，提高現有公路基礎設施的通行效率和服務功能，才能促進公路交通可持續發展。

　　第三是，加強公路養護管理是創新和加強社會管理、實現和諧發展的有效手段。公路交通是加強和創新社會管理的重要領域。當前，收費公路管理、違法超限超載車輛治理、行業改革等，備受社會關注，處理不好，很容易影響到社會和諧穩定。要堅持以人民群眾的需求為導向，切實維護人民群眾的利益，使公路交通的各項政策體現民意，順應民心，促進公路交通和諧發展。

　　二、準確把握“十二五”公路養護管理面臨形勢與任務

　　“十一五”以來，各級交通運輸主管部門和公路管理機構深入貫徹科學發展觀，加強公路養護管理工作，取得了顯著成績。歸納起來，就是“六個穩步提升”、“三個明顯增強”。 “六個穩步提升”是，加大養護大中修和改造工程資金投入力度，公路路況水平穩步提升；實施危橋改造和安保工程并加大隱患排查治理，公路安全保障水平穩步提升；推廣高速公路聯網不停車收費，落實覆蓋全國范圍的鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，公路便民惠民能力穩步提升；開展公路交通氣象預報預警工作，并通過廣播、電視等多種形式及時發布出行服務信息，公路公共服務水平穩步提升；實施路網監測與應急處置示范工程，并積極推進包括武警交通部隊在內的應急救援伍建設，公路交通應急保障能力穩步提升；貫徹實施《公路安全保護條例》，并繼續開展治超工作，依法護路水平穩步提升。 “三個明顯增強”是，養護管理的基礎性地位明顯增強，公路可持續發展能力明顯增強，公眾對公路交通在國民經濟中的基礎性、服務性、先導性作用的認識明顯增強。

　　“十二五”是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，也是加強和創新社會管理、積極構建和諧社會的重要時期。盡管金融危機的不利影響還在持續，但我國經濟仍然保持著平穩較快增長，交通運輸客貨運輸需求持續增長，特別是隨著人民群眾生活水平的不斷提高，對公路交通運輸在安全、便捷、暢通、舒適等公共服務方面提出了新的更高要求。

　　發達國家的發展經驗表明，隨著布局合理、功能完善的公路網絡基本形成，公路交通工作的重點將逐步轉變為維持路況、加強養護、規范管理、提升服務以及完善路網支撐系統等。

　　目前，我國已基本形成高速公路、國省干線公路、農村公路三大網絡，主要矛盾已由過去的基礎設施供給能力總體不足，轉變為發展方式與經濟社會發展需求不相適應、服務能力與社會公眾要求不相適應的矛盾，公路交通進入了一個新的發展階段。在這一時期，呈現三個鮮明的特征：

　　一是加強養護管理成為公路交通發展繁重而緊迫的任務。隨著路網里程的不斷增加，大量的干線公路逐步進入周期性的養護期，這既是鞏固公路建設成果的具體體現，也是充分利用現有基礎設施網絡，提高路網整體服務效能的客觀需要。。

　　二是安全保障成為公路交通發展的根本要求。我國處于工業化、城鎮化快速發展進程中，交通運輸安全特別是道路交通安全事故易發多發。“十二五”期間，平均每天預計有1.1億人次、8500萬噸貨物在公路網內運行，安全暢通是基本要求，也是最高價值標準。加強養護管理，就是珍惜生命。把生命高于一切的理念落實到養護管理的全過程十分重要。 三是改善服務、創新管理成為公路交通發展的重要著力點。堅持“確保優質服務”，寓管理于服務之中，不斷提高公共服務能力和社會管理水平，創造穩定和諧的發展環境，是新時期公路交通工作的重要目標和任務。

　　基于以上情況，正霖同志在工作報告中明確提出，“十二五”公路養護管理工作要按照“暢通主導、服務需求、安全至上、創新引領”的方針，重點抓好九項工作。在會議分組討論中，有的代表建議將“服務需求、安全至上”改為“安全至上、服務為本”，我認為是有道理的。應當說，“暢通主導、安全至上、服務為本、創新引領”這四句話十六個字，適應社會發展要求，貼近行業實際，明確了“十二五”公路養護管理工作的基本方向和根本要求，是我們必須長期堅持的重要原則。各級交通運輸部門和公路管理機構要認真落實“十六字”要求，逐步實現管理決策科學化、養護作業規范化、路網調度智能化、運營服務精細化、應急救援快速化、路政管理法治化。這既是當前的.工作重點，也是今后的努力方向。各級交通運輸主管部門和公路管理機構要緊密結合實際，積極推進公路養護管理發展方式的轉變，不斷提升管理水平、推進科學養護、強化應急保障、深化機制改革、確保優質服務，形成高質量工程、高品質服務、高效率監管、高科技支撐、高素質隊伍的公路養護管理格局。

　　三、突出重點，切實抓好公路養護管理各項工作

　　關于“十二五”時期的公路養護管理工作，正霖副部長已經作了具體的部署。我就大家關注的幾個問題談一些想法。

　　（一）關于公路養護管理資金問題。

　　當前，資金不足成為各行業發展中遇到的共性問題。隨著路網規模擴大、流量增加、養護機械化程度提高、人工和材料價格上漲、應急救援及公路搶通保通任務日益繁重，公路養護管理資金需求迅速增長。初步估算，“十二五”公路養護管理資金需求規模年均將超過3000億元，“十二五”末將接近4000億元。20XX年，全國普通公路養護管理實際投入約2000億元，而實際需求大約在3000億元，缺口近1000億元。

　　在這種情況下，我們要充分利用已經明確的政策措施，部省繼續聯手，積極探索新思路、新辦法，努力解決好資金緊張的問題。

　　一是堅持分級負責，明確公路養護管理資金籌措的責任主體。按照現有規定，國道和省道公路養護管理資金籌措的責任主體是省級人民政府，農村公路的責任主體是縣、鄉人民政府。各級交通主管部門是養護管理工作的具體執行部門。因此，各級交通運輸主管部門要及時向各級人民政府匯報，爭取更多的財政投入，保障公路養護管理工作需要。

　　二是堅持分門別類，落實和爭取公路養護管理資金來源。對于收費公路，要按照公路養護技術標準的有關規定，確保從通行費中列出足額的資金，加強養護管理。對于非收費公路，主要是落實好國辦發〔20XX〕22號文件精神，要把燃油稅費專項資金中替代原公路養路費部分全額用于普通公路養護管理；中央取消政府還貸二級收費路專項補助資金在債務還清后，也應全額用于普通公路養護和建設發展。對于農村公路，除上述資金渠道外，還要充分發揮縣鄉政府、村委會以及廣大農民愛路護路養路的積極性，多渠道籌集資金，彌補養護管理資金不足。

　　三是堅持統籌安排，合理使用交通專項資金。目前，國家對公路養護管理資金的制度和要求基本明確，關鍵就在于一定要嚴格按照現有的制度和資金使用管理規定，統籌安排和分配公路交通專項資金。公路養護管理資金嚴重不足的地區，要適時轉變發展方式，把公路養護管理放在突出位置，確保現有路網整體效益的發揮。同時，部里將會同有關部門，按照國辦發〔20XX〕22號文件要求和部的實施意見，及時研究調整車購稅支出結構，提高用于普通公路的支出比重，重點支持國道改造，適當兼顧省道改造。

　　四是堅持績效考核，加強養護資金使用監管。部將會同有關部委，研究建立燃油稅交通專項資金的使用監督機制，加強監督檢查，確保交通專項資金及時足額撥付，防止擠占、挪用公路養護管理經費的行為。同時，加強養護管理資金使用的績效考核和審計監督，建立健全科學養護決策機制，全面推行預防性養護，樹立全壽命養護成本最小化理念，提高養護管理資金的使用效率，確保有限資金發揮最大效能。

　　（二） 關于公路交通公共服務問題。

　　公路交通是重要的公共服務領域。近年來，各地圍繞提高公路交通公共服務水平做了大量積極的工作。但總的看，我國公路交通公共服務能力與人民群眾日益增長的服務需求還有不小的差距。

　　提高公路交通公共服務水平，要從實事抓起，從基層抓起，在一線人員的具體工作中體現。“十二五”期間，我們建議抓好八件實事：一是建立完善部省兩級公路交通出行信息服務系統。通過廣播、電視、網站等渠道發布公路交通出行服務信息。二是確保鮮活農產品運輸“綠色通道”網絡暢通。落實所有收費公路對整車合法裝載鮮活農產品運輸車輛免收車輛通行費政策。三是在全國范圍內推廣高速公路聯網不停車收費系統。四是增設必要的普通公路休息區、便民服務點。公路收費站和高速公路服務區要實現24小時不間斷服務。五是對一般災害，實現公路應急救援2小時到達、應急搶通24小時內完成。六是探索建立多部門參與的高速公路應急聯動機制。配置必要的清障救援裝備，提供低成本的高速公路清障救援服務。七是不可解體大件跨省區市運輸由起運地統一受理申請，實行內部協調、聯合審批。八是科學安排公路養護作業計劃。提前向社會發布養護施工信息，明確繞行路線或設置臨時便道，避免造成交通堵塞。

　　（三）關于公路收費問題。

　　我國收費公路是在改革開放以來，政府財力有限、公路交通成為瓶頸制約的背景下發展起來的。近30年的實踐證明，“貸款修路、收費還貸”政策對于緩解財政投入不足、加快公路發展步伐、促進經濟社會發展作出了重要貢獻。但在發展過程中也積累了一些問題。當前我國公路交通仍然處于高速公路成網的關鍵時期，推進國家高速公路網建設、強化國省道改造、優化整體路網結構、提高通達深度、擴大通行能力、加強養護管理、改善服務質量等，任務繁重，需要大量資金。今后一段時期，收費公路政策仍是我國籌集公路交通建設資

　　篇三：公路養護工作會上的發言

　　尊敬的各位領導、各位同志：

　　大家好！今天，能在這里發言，我感到非常榮幸和激動。 20XX年，在市、縣交通部門的領導下，在送莊鎮黨委、政府的大力支持下，我鎮公路建設與養護工作取得了一定的成績，我部門也先后榮獲送莊鎮鎮直部門先進單位、孟津縣20XX年農村公路養護工作先進站，在此，我代表送莊鎮政府向長期以來支持送莊公路建設與養護工作的'各位領導、各位同志表示衷心的感謝和崇高的敬意！

　　下面我把我鎮一年來的工作情況及20XX年工作打算簡要向各位匯報如下：

　　20XX年我鎮主要做了以下幾方面工作：

　　一是開展農村公路養護綜合提升整治和“好路杯”活動。對鄉道2條16公里、村道5條8.7公里，共計24.7公里農村公路養護管理全面提升，并于11月初接受市里驗收檢查。4月27日市公路處書記湯學功帶隊對我縣第一季度公路養護“好路杯”進行檢查時，我鎮是代表之一接受了上級檢查。

　　二是加強農村公路普修工作，我們普修農村公路共計54.9公里，其中鄉道16公里，村道38.9公里，養護率達到90%。

　　三是加強道路綠化工作，綠化公路11公里，補植補栽14公里，共栽植綠化樹9000余棵。

　　四是加大公路建設力度，先后完成卅權線至送平線2公里鄉道建設，營莊至莫溝3公里串村公路建設。五是建立農村公路養護長效保潔機制，我鎮與30名公路養護工、16名公路沿線衛生保潔員、19名衛生兼職保潔員簽訂承包責任合同，并加強巡查、督查，確保全鎮主要鄉、村道有人養護、有人保潔。

　　20XX年，我們將更加努力，主要從以下幾個方面做好工作，一是按照我鎮與縣政府簽訂的承諾書要求，保證完成公路建設與養護各項指標、任務；二是進一步鞏固農村公路養護長效保潔機制，加強公路養護人員業務培訓；三是進一步加大公路綠化、養護力度，完成營莊至莫溝3公里串村公路綠化工作，補植補栽綠化樹木9.9公里，養護公路54.9公里；四是加強公路建設，完成送莊鎮十字街至開發區2公路鄉道改建，新修15公里通村通組道路。

　　以上就是我鎮公路建設與養護工作一年來的做法和20XX年的打算，如有不當之處，請各位批評、指正，謝謝大家。

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