項目建議書集合15篇
在我們平凡的日常里，建議書的使用越來越廣泛，建議書的寫作格式一般由標題、稱呼、正文、署名、日期等幾部分組成。相信寫建議書是一個讓許多人都頭痛的問題，以下是小編為大家收集的項目建議書，僅供參考，大家一起來看看吧。
項目建議書1
隨著我國投資體制的改革深入，特別是隨著《國務院關于投資體制改革的決定》的出臺和落實，除政府投資項目延續上述審批要求外，非政府投資類項目一律取消審批制，改為核準制和備案制。
像房地產等非政府投資的經營類項目基本上都屬于備案制之列，房地產開發商只需依法辦理環境保護、土地使用、資源利用、安全生產、城市規劃等許可手續和減免稅確認手續，項目建議書和可行性研究報告可以合并，甚至不是必經流程。房地產開發商按照屬地原則向地方政府投資主管部門（一般是當地發改委）進行項目備案即可。
項目建議書的審批權限
目前，項目建議書要按現行的管理體制、隸屬關系，分級審批。原則上，按隸屬關系，經主管部門提出意見，再由主管部門上報，或與綜合部門聯合上報，或分別上報。
1、大中型基本建設項目、限額以上更新改造項目
委托有資格的工程咨詢、設計單位初評后，經省、自治區、直轄市、計劃單列市發改委及行業歸口主管部門初審后，報國家發改委審批，其中特大型項目（總投資4億元以上的交通、能源、原材料項目，2億元以上的'其他項目），由國家發改委審核后報國務院審批。總投資在限額以上的外商投資項目，項目建議書分別由省發改委、行業主管部門初審后，報國家發改委會同外經貿部等有關部門審批；超過1億美元的重大項目，上報國務院審批。
2、小型基本建設項目，限額以下更新改造項目由地方或國務院有關部門審批
A、小型項目中總投資1000萬元以上的內資項目、總投資500萬美元以上的生產性外資項目、300萬美元以上的非生產性利用外資項目，項目建議書由地方或國務院有關部門審批。
B、總投資1000萬元以下的內資項目、總投資500萬美元以下的非生產性利用外資項目，本著簡化程序的原則，若項目建設內容比較簡單，也可直接編報可行性研究報告。
項目建議書撰寫提綱
第一章 總 論
一、畫冊項目概況
1、畫冊項目名稱
2、畫冊項目性質
3、畫冊項目承辦單位
4、畫冊項目建設地點
5、建設規模及內容
二、畫冊項目總投資、資金籌措及效益情況
1、畫冊項目投資及資金籌措
2、畫冊項目經濟效益
三、畫冊項目優勢條件
1、資源優勢
2、產業基礎
第二章 畫冊項目背景及建設必要性
一、畫冊項目提出的背景
二、投資的必要性
三、項目建設的目的意義
項目建議書2
一、項目名稱
二、投資方情況
（一）主要投資方基本情況：包括企業全稱、主要經營范圍、注冊地、注冊資本、企業性質、股權結構，資產負債狀況，主要股東情況；
（二）主要投資方基本經營情況：包括企業近三年主要業務規模和經營情況，主要產品生產能力、實際生產規模、國內外銷售情況，企業近三年主要財務指標；
（三）主要投資方相關實力和優勢分析，在國內外投資類似項目簡要情況；
（四）其他投資方簡要情況：包括注冊地、注冊資本、企業性質、主要業務規模和經營狀況、資產、負債、收入、利潤等方面情況。
三、必要性分析
（一）投資目的：項目相關行業國內外情況，例如產品國內外供求情況及預測、產品進口情況及預測、行業未來發展等。說明項目對各投資方的必要性和意義，包括項目與投資方國內項目的關系、與企業發展戰略的關系等；
（二）社會意義：包括與我國相關產業發展的關系，與我國境外投資戰略和境外投資產業政策的關系等。
四、項目背景及投資環境情況
（一）項目背景：包括投資方介入前項目基本情況，外方合作者基本情況，投資方如何介入項目，投資方對外考察、盡職調查、與外方談判、其他競爭投資者等情況，與所在國家和當地政府溝通情況等；
（二）投資環境情況：包括所在國家及當地政治、經濟情況，與項目有關的稅收、外匯、進出口、外資利用、資源開發、行業準入、環境保護、勞工等法律法規情況，當地相關行業及市場狀況；涉及資源開發的，還應說明所在國家有關資源的.儲量、品質、勘探、開采情況；
（三）項目的外部意見及影響：包括所在國中央和地方政府的意見，當地社區的意見，項目對所在國家和地區社會、經濟發展可能產生的影響等。
五、項目內容
建設類項目
（一）建設內容：包括建設地點、建設規模、建設期限、進度安排、技術方案、建設方案、需要建設的配套設施等；涉及資源開發的，還應說明可開發資源量、品位、中方可獲權益資源量及開發方案等；
（二）主要產品及目標市場：包括項目主要產品及規模，產品目標市場及銷售方案；
（三）相關配套條件落實情況：包括項目道路、鐵路、港口、能源供應等相關基礎設施配套情況及安排，項目土地情況及安排，項目滿足當地環保要求措施，項目在勞動力供應和安全方面的安排和措施，加工類項目應說明項目原料來源的情況；
（四）財務效益指標：包括項目總銷售收入、利潤、投資回收期、內部收益率等財務預測指標，以及中方投資回收期及回報率等預測指標。
并購類項目
（一）被收購對象情況：股權收購類項目應包括被收購企業全稱（中英文）、主要經營范圍、注冊地、注冊資本、生產情況、經營情況及資產與負債等財務狀況，股權結構、上市情況及最新股市表現、主要股東簡況，被收購企業及其產品、技術在同行業所處地位、發展狀況等；資產收購類項目應包括被收購資產構成，專業中介機構確定的評估價，資產所有者基本情況等；
（二）收購方案：包括收購標的，收購價格（說明定價方法及主要參數），實施主體，交易方式，收購進度安排、對其他競爭者的應對設想等；
（注：并購類項目同時包括投資建設方面內容的，還應說明建設類項目所要求的各項內容，并說明項目綜合財務效益指標。）
項目建議書3
城市河道是城市的自然資源，是城市基礎設施的重要組成部分。河道治理工作對防洪度汛、資源保護與利用、促進經濟發展具有重大意義，但目前我市河道治理工作中仍存在不少問題。一是河道中垃圾隨處可見。一些群眾把河道視為垃圾場，任意傾倒生活垃圾和建筑垃圾，水系遭到嚴重破壞。二是河道淤泥堆積堵塞，流水不暢。由于水土流失嚴重，河道淤積，河床抬高，水域被占，河面變窄，河槽蓄水排洪功能弱化，加之資金投入有限，整治效果不佳。三是河道設施管理難度大。由于河道管理部門沒有專門的人員、經費對堤防進行日常巡查、維護，造成部分堤防設施毀壞、丟失嚴重，對防洪度汛工作造成了一定隱患。四是管理部門多，執行力度弱。河道建設管理涉及規劃、水利、交通、建設、環保和城管等多個部門。這些部門雖能各負其責，但在實際工作中，存在著部門與部門之間的`工作責任還不夠明確，監管責任還不夠到位現象。如對涉河的違法排污、違章搭建、填埋侵占、渣土清理等行為的查處，部門之間合力不夠；存在著部門之間在審批、建設、維護、監管等工作環節上銜接還不夠緊密，出現監管工作“斷層”現象。
針對上述問題，建議如下：
（一）加強宣傳教育，提高公民保護河道意識。要采取各種形式的途徑進行廣泛宣傳水法相關法律法規，提高人們法制觀念和遵守水法規的自覺性，促進廣大公民養成良好的生活習慣。
（二）加大河道治理專項資金投入力度。必須堅持政府主導的原則，加大財政的投入力度，保證河道整治清淤的經費。做好河道水系調研工作，編制河道整治計劃，提出具體治理方案，做好河道整治清淤工作。
（三）加大對河道管理人員及資金的投入力度。組建專門的堤防設施巡查隊伍，加強對水利工程和水利設施日常巡查和管理，及時制止各類違法行為，以解決河道管理人員及執法力量不足的問題。
（四）建立長效管理機制。城市河道建設管理是一項長期、復雜、系統的綜合性工程。要完善制度，建立完善日常治理與專項整治相結合的河道保潔機制；建立完善政府、部門涉河涉水工程審批、建設、驗收等環節的全程監管機制和聯合執法機制。
項目建議書4
一、ｘｘ初級中學基本情況
ｘｘ初級中學始建于1956年，位于ｘｘ省西寧市ｘｘ縣政府所在地ｘｘ鎮，因學校條件所限，長期依附于ｘｘ一中院內。學校現有學生1596名，24個教學班，教師86名。招生范圍包括ｘｘ鎮(縣城)和周邊10余個行政村的三分之二的適齡學生以及本縣招生范圍外(如外來務工人員子女)和外州縣的少數學生。
近年來，由于學生人數過多，班容量大(平均班額為67人，至20ｘｘ年初中教學班每年級將達到10個班，含六年級總共為40個教學班，遠遠超過了初中班容量40～45人的有關規定)，增加了教育教學工作的難度，現有校舍無法滿足教學用房的需要，也嚴重影響到管理水平和教育教學質量的進一步提高。為解決這一問題，依據縣政府《ｘｘ縣學校布局調整方案》，把原黨校改建成ｘｘ初級中學。
二、ｘｘ初級中學教學樓建設的必要性
1、改善現有辦學條件的需要。ｘｘ初級中學分設后，原校內1500m2辦公樓、餐廳等基礎設施可繼續使用，但教學樓遠遠不能滿足需求，新建教學樓，才能實現改建ｘｘ初級中學的計劃。
2、隨著經濟的發展，縣城作為政治、經濟、文化中心日趨活躍，大量的外來務工人員和農村人口聚居在此。相應地適齡少年人數也將隨之增加。新建教學樓，將為這些人提供更多的接受初中教育的物質條件。
3、科學管理學校的需要。根據有關教育專家的分析和實踐證明，普通中學班容量在40～45名為宜。目前平均班額為67人，遠遠超出了規定班容量，這既為學校管理和教育教學增加了較大的難度，也不符合教育規律，新建教學樓，可為徹底解決這一現象提供有力的物質保障。
4、鞏固已有“普九”成果，為高中輸送合格新生的需要。
三、項目建設的內容及投資估算
計劃修建綜合教學樓一幢，建筑面積為8200m2。內設教室、實驗室、器材室等功能用房，按1600元/m2估算，需投資1230萬元。
四、項目建成后的.效益
該項目建成后，將會改善和提高ｘｘ初級中學的辦學條件和辦學水平，主要表現在：
1、能解決ｘｘ地區城鎮和部分行政村及縣城外來務工人員家庭小學畢業生的上學難問題，保證本地區的初中入學率達到100%。
2、能最大限度地滿足小學畢業生接受優質初中教育的要求和愿望，更進一步高標準鞏固和提高“普九”成果，提高公民文化素質，推動當地經濟的穩步快速發展。
3、將極大地緩解ｘｘ一中班容量大、教學資源生均占有量小的問題，也為實施高中擴招提供了硬件上的保證。
4、該項目建成后，初、高中均將以標準的班額科學合理地設置班容量，保證教育教學質量的穩步提升和學校管理水平的不斷提高。
五、資金來源及管理
項目總投資為1230萬元，申請專項資金1230萬元。項目資金由縣教育局設專戶統一管理，專款專用、不挪用，保證項目順利實施。
六、項目管理
成立項目領導小組，由主管教育的縣長任組長，教育局局長任副組長，教育局副局長、教育局項目辦技術人員、學校領導為成員，分工負責，按學校建設規范要求實施，嚴格管理，保證質量，按期完工并交付使用。
七、項目聯系人
馬財ｘｘ縣教育局局長13327ｘｘｘｘ
樊明德ｘｘ縣教育局副局長13997ｘｘｘｘ
梁生斌ｘｘ縣教育局項目辦主任1300ｘｘｘｘｘ
建議人：xxx
20xx年x月x日
項目建議書5
項目名稱：寧縣寶吉養殖有限公司新建肉牛標準化規模養殖場建設項目 主管部門：寧縣畜牧獸醫局建設地點：寧縣平子鎮北堡村 建設單位：寧縣寶吉養殖有限公司編制時間：二0一四年十月聯系電話：18919258466
寧縣寶吉養殖有限公司新建肉牛標準化
規模養殖場的建設立項報告
一、 項目概況
（一） 項目名稱：寧縣寶吉養殖有限公司（平子鎮北堡村肉牛標準化規模養殖場）
（二） 項目位臵：寧縣平子鎮北堡村
（三） 項目性質：新建
（四） 經營性質：民營
（五） 主管單位: 寧縣畜牧獸醫局
寧縣平子鎮人民政府
寧縣平子鎮畜牧獸醫工作站
（六） 項目發起人：該項目發起人朱海鋒，寧縣寶吉養殖有限公司董事長，寧縣平子鎮北堡村人，該人誠實守信，富有開拓創業精神，在行業技術方面，從事生豬標準化規模養殖10年，養殖經驗豐富，具有肉牛育肥及營銷的經歷，并建立了良好的人脈資源，完全能承擔項目的建設任務和必須的運營管理能力，該公司現有正大生豬標準化流程養殖設施（6棟36間），基礎母豬120頭，育肥豬200頭，年出欄3000頭，年經濟收入達80多萬。
（七） 項目技術依托單位：甘肅省畜牧獸醫研究所
寧縣畜牧獸醫局
（八） 技術負責人：付耀坤（高級畜牧獸醫師）
（九） 項目編寫人：朱海鋒、鄭博文
（十） 實施單位：寧縣寶吉養殖有限公司
（十一） 實施期限：2014年10月——2015年10月 （十二） 建設目標及規模：
1、 建設目標：通過項目建設，實現“人畜分離、集中飼養、封閉管理”的肉牛標準化養殖場。全縣在“發展牛產業、突破羊產業、鞏固豬產業、飼草配套開發”的發展思路，進行了“早勝牛種質資源保護項目”實施，使牛產業迅速發展，先后榮獲“國家級早勝肉牛標準化示范縣”、 “甘肅省牛羊先進縣”稱號。為保障牛產業健康安全發展，帶動農村養殖戶養殖積極性，減少養殖風險，增加經濟收入，減少環境污染，提高資源合理化利用，減少浪費，村民每年收獲農作物后積存大量的農作物秸稈，少部分用于取暖，做飯，大部分堆摞成山，焚燒不僅造成環境污染，而且存在隱患，同時不能更好的利用，變成“農業垃圾”，造成浪費。更具現代農業要求，以及畜牧業對大型草食畜大力推廣，在村子新建肉牛場有著得天獨厚的資源優勢，與此同時也能示范帶動周邊村民改變產業結構，利用自身的資源優勢發展養牛，實現標準化生產，從而通過養殖實現經濟收入。
2、 建設規模：項目利用老莊基及山坡荒地還田，總占
地面積36畝，其中設施占地26畝，飼草用地10畝。辦公場地60平方米、建防疫消毒室2間40平方米、醫療室1間20平方米、職工宿舍10間、標準化牛舍3排、配套運動場200平方米、干草棚3間、青貯池一個、大型電子磅一臺、大型揉絲機2臺、大型粉草機1臺、機井一眼、壓設供水管道500米、糞污沼氣池一座785平方米。引進西門塔爾牛、夏洛萊牛、利木贊牛等種牛40頭，存欄達到150頭，年育肥出欄500頭。
（十三）投資概算：項目概算總投資298.0837萬元，其中申請省級專項補助資金150萬元，業主自籌資金150萬。 （十四）經濟效益：項目投入正常運營后年利潤總額70.256萬元，投資利稅率46%，投資利潤率34%。（十五）項目法人：朱海鋒
二、 項目區的自然經濟狀況及養牛業發展現狀
寧縣位于甘肅省東部，地處慶陽地區南部、屬于黃土高原殘原溝壑區,位于東經107°40′—108°34 ′,北緯35°15′—35°52′，海拔886—1687米，屬于大陸性季風氣候，水熱同期，雨量充沛，年均氣溫9℃，年日照總時數2448小時，無霜期126—150天，年均降雨量574毫米。全縣共轄10鄉8鎮、257個行政村，總人口54.7萬，其中農業人口50.5萬。總土地面積2653平方公里，耕地95萬畝，林地96萬畝，草地158萬畝（包括人工草場22萬畝）。境內飼草
資源豐富，群眾素有從事肉牛養殖的習慣，是傳統的畜牧業大縣，并榮獲“國家級早勝肉牛標準化示范縣”、“甘肅省牛羊生產先進縣”稱號。2013年年底，全縣牛、羊、豬飼養量分別達到30.1萬頭、93.9萬只和84.2萬頭，全年肉蛋奶總產6.8萬噸，實現牧業產值1.1億元，占農業總產值的20.1%，其中牧業人均純收入210元，占16.5%。全縣經濟以農業為主，農作物主產小麥、玉米、高梁以及糜谷、馬鈴薯、油菜、豆類等，年糧食總產20多萬噸，農作物秸稈產量25萬噸，紫花苜蓿是本縣傳統的栽培牧草。縣域土地寬廣，氣候溫和，雨量適中，飼草飼料資源豐富，具有發展養牛業的良好自然條件。2011年全縣牛存欄15萬頭，出欄9萬頭，出欄率60%，牛肉產量9126噸，養牛純收入7200萬元。
三、 項目實施單位基本情況
寧縣寶吉養殖有限公司，主要經營良種豬繁育、育肥、銷售等業務，占地40畝，已完成投資400萬，現有辦公用房10間，正大生豬標準化流程養殖設施（6棟36間6000平方米），飼料庫房5間，擁有飼料加工機組2套，基礎母豬120頭，仔豬200頭，育肥豬400頭，年出欄3000頭，年經濟收入達80多萬。
四、養殖品種與養殖前景分析
我國現有禽類養殖的主要品種有肉鴿、鵪鶉、烏骨雞、野鴨等。
其中很多品種已經成為大眾離不開的保健食品，必將平穩發展。作為新的食品源，發展前景看好，市場強勁，開發前景廣闊，發展潛力巨大，比較適宜把握住有利時機，進行產業化養殖。
五、國家對養殖業的'政策支持
1、財政部農業綜合開發辦《農業綜合開發多種經營項目科研報告編制提綱》；2、農業部《西部地區農業開發建設規劃》；3、內蒙古地區旗（縣、市）“十五”經濟建設規劃；4、新巴爾虎右旗大力發展綠色生態養殖的相關政策。
2、自實施“農業綜合開發草原建設項目”、“生態建設項目”、“退耕還草”、“扶貧開發工程”等國家和自治區項目工程以來，農牧區基礎建設發展加快，取得了顯著的經濟〃社會、生態效益，對發展優質、高效益養殖業創造了經濟、社會、生態方面的雄厚基礎。
3、國家產業政策和行業發展規劃。跨入新世紀以來，我國開始實施西部大開發戰略，在我國加入世貿組織的新形勢下，各地區都對經濟結構調整優化，新巴爾虎右旗政府在制定發展規劃時，確定了全面推動新型、特色養殖業的發展目標，農村牧區實行舍飼圈養、休牧、禁牧，農牧業經濟發生了巨大變化，畜牧業經濟結構得到了調整優化，發展具有高質量、高效益的新型養殖業勢在必行。本項目由此而生，該項目也必將對達石莫鎮養殖經濟快速、健康發展起到積極作用。項目初步擬定以達石莫形成基地加農牧戶的聯合養殖格局。這將對達石
莫的廣大農牧民增加收入，對發展舍飼圈養畜牧業，減輕草場壓力，全面開展生態建設、治沙防沙、建立“生態型高效益規模化養殖基地”等都將起到推動作用。
六、養殖項目綜合評價
1、本項目建設對于該地區建設與市場相對接的現代牧區養殖業具有示范作用，對于探索在生態建設的基礎上發展優質養殖業，從而實現生態經濟和社會可持續發展具有重要意義。項目區具有良好的飼養基礎，當地農牧戶飼養經驗豐富，經過培訓，完全可以按照先進的技術規程生產建設。
2、達石莫鎮有著廣闊的水面資源和龐大的畜牧養殖基地，養殖市場一開始投入運營，已具有很好基礎。
3、我們企業所經營的養殖業相比傳統畜牧飼養方式，可極大地減輕對草地資源的利用強度，提高養殖整體質量，提高資源轉化效率。
4、項目輻射范圍及帶動能力。項目建成之后，通過養殖項目的建設，禽種質量的改善，育肥出欄加快，銷售利潤大幅增長，將直接帶動達石莫鎮及周邊農牧民增加收入。
5、項目提出的必要性及意義。達石莫鎮位于西旗東北，草場逐年退化，十年九旱，揚沙天氣頻發。本項目建設十分必要，一是盡快使貧困人口脫貧致富；二是隨著農村特區經濟不斷發展，改造沙漠，推動生態建設，恢復草場植被，給子孫后代留下“山川秀美”的草原。
項目建議書6
一、項目概述
項目名稱：上胡家村里莊公路建設工程
建設地點：里莊村民組
項目責任單位：ｘｘ鄉人民政府
項目責任人：
二、項目建設的必要性
里莊村民組位于ｘｘ鄉東南部，東北與寧國市及本縣家朋鄉相接，東南毗鄰浙江臨安市馬嘯鄉。該村民組現有農戶103戶，人口383人，境內有豐富的森林資源和得天獨厚的旅游資源。獨特的森林及地勢山貌得到很多專家及旅游開發商的青睞。具林業部門森林資源調查該地森林覆蓋達到97%，木材儲藏量3.1m3。再是上核桃年產量25噸，人均1000多公斤。新種的山核桃約500多畝，產量將逐年攀升。
里莊公路的建成將成為以ｘｘ鄉通道為主干線，與全鄉54個村民組形成四通八達的交通網絡。是實現縣委提出的“一年一個樣，三年大變樣”戰略目標，加快當地農村奔小康步伐，切實擺脫貧困村落后面貌的現實需要。當地群眾改路修路積極性很高，愿意集資、投勞。建設里莊公路極大改善該區的交通條件，促進深山地區農民群眾的經濟發展，增加農民收入，實現共同富裕。
三、項目建設綜合條件評價
1、地形
項目區屬山丘區，四面崇山峻嶺中間地勢平緩，是典型的盤地形狀。整個項目區地勢較高，平均海拔820m以上。
擬建路線與ｘｘ公路相銜接，地形標高在610m至820m之間，全長2.2公里，路基寬4.5m,行車道寬3.5m。
2、水文、氣候、地質
溪流兩邊居住農戶，溪水匯入ｘｘ河流入浙江省屬錢塘江流域。
該地區屬亞熱帶季風濕潤區，四季分明，雨量充沛，年平均降水量1820mm，平均氣溫12℃極端最高氣溫33℃，極端最低氣溫-12℃，無霜期180天。
項目區沿線大量分布花崗巖、石灰巖、平板巖與泥土混合工程地質條件好，就地取材簡易。
3、筑路材料及運輸條件
石料可采用路段邊開采邊利用，一舉兩得。間砂可在ｘｘ河開采篩選。所需間砂、水泥、鋼筋等材料以農用車運輸為主，直接送往工程工地。
四、項目建設標準、規模
根據當地具體地理位置，發揮的作用和功能及經濟發展的需要，再結合資金、施工技術等因素確定主線采用鄉村公路建設標準，路線全長2.2km，路面寬4.5m(彎道5—6m)，最大縱坡7%。
五、工程概算
人工工資：根據我鄉相繼幾條公路建設慣例和當地農民群眾修路的積極性，人工粗工工資不作編制說明，主要實行自愿投勞施工。技術工資根據基本建設工程的有關規定，技工1500工，按40元/工計算，計6萬元。
材料：石料、河砂就地取材。原木按工程需要實行農民自愿捐助，不作編制說明。鋼材3t，鋼材3600元/t，計1.08萬元。水泥80t，按410元/t(含運費)，計3.28萬元。炸藥、鋼扦及轟鉆設備等估計3萬元。
土地征用、三費補償：水田征用3畝，按1.4萬元/畝計4.2萬元。坡耕地8.0畝，按0.7萬元/畝計5.6萬元。經濟林(主要是山核桃林)補償7萬，共計16.8萬元。
其他費用及不可預計費用3萬元。
總計所需資金概算33萬元。
結合該項目的特點，對工程進度如下安排：
20ｘｘ年3月份前做路線測量、土地征用、房屋拆遷、經濟林補償等前期準備工作，6月開工。
20ｘｘ年8月底完成土石方開挖，檔墻、路基、橋梁涵洞。
20ｘｘ年10月前完成排水溝及路面整平工作，并竣工通車。
七、路項目建議書范文結論
ｘｘ道路的建成解決了一村380多人交通，有利于鄉村道路與主干線的合理銜接，提高區域內的綜合運輸能力，為深山區群眾加快新農村建設奠定了基礎，改善了投資環境，必將帶動該地區自然資源的開發利用和相關產業的發展。因此，該項目實施是我鄉經濟發展和社會進步及加快我鄉新農村建設的需要，是一項重要的民生工程，切實可行。建議上級給予批準建設和支持。
附：編制內容要求
第一章 項目簡介
1、項目名稱：工程項目的全稱及簡稱。
2、項目建設單位及負責人、項目責任人：項目建設單位（含參建單位）及項目實施機構名稱，項目建設單位負責人及項目責任人姓名和職務。
3、項目建議書編制依據：列舉所依據的相關文件和資料的名稱、文號、發布日期等，如中央和國務院的有關文件、國家電子政務工程建設規劃、部門信息化規劃、需求分析報告及專家咨詢意見、相關法規等，并將其中必要文件作為附件。
4、項目概況：簡述項目建設目標、規模、內容、建設期、總投資和資金來源。
5、主要結論和建議：簡述項目建議書的結論。對于需要國家、有關部門解決的問題以及本部門需要進一步落實的工作，可以提出相關建議。
第二章 項目建設單位概況
1、項目建設單位與職能：描述項目建設單位概況，包括：單位的性質、組織機構、主要領導人/法定代表人、主要職能和相關工作。對于多個部門和單位參與建設的項目，按照牽頭單位和參加單位的順序分別描述。
2、項目實施機構與職責：描述項目實施機構概況，包括：機構名稱、主要職責、項目負責人、主要技術力量等。
第三章 項目建設的必要性
1、項目提出的背景和依據：簡述有關政策法規、體制改革、社會環境以及政務職能、業務管理、技術手段等方面對項目建設的有關需求。
2、現有信息系統裝備和信息化應用狀況：詳細描述現有網絡、主機、存儲、應用、安全、備份、終端、運維等裝備狀況，系統能力和應用情況，列出現有的主要軟硬件設備清單。
3、現有信息系統裝備和信息化應用存在的主要問題和差距：結合項目需求分析，描述現有的信息系統裝備和信息化應用存在的主要問題和差距（需求、現狀、差距和建設內容應盡可能邏輯對應）。
4、項目建設的意義和必要性：結合需求和現狀，以及要實現的政務目標、業務目標和信息化系統建設目標，闡述電子政務項目建設的重要意義及其各項建設內容的必要性。
第四章 需求分析
1、與政務職能相關的社會問題和政務目標分析：分析與職能相關的社會問題及產生問題的根源，提出政務目標、業務目標、作業目標和信息化系統建設目標。
2、業務功能、業務流程和業務量分析：分析與職能相關的各項業務功能、業務流程、業務處理量等業務邏輯。
3、信息量分析與預測：根據業務邏輯分析，提出項目的信息處理量、存儲量和傳輸流量的分析過程和測算結果，并分別提出這些數據量的.現值和3～5年的預測值。
4、系統功能和性能需求分析：結合業務邏輯分析和信息數據量分析，分析信息系統的功能需求和性能需求；對系統的處理能力、存儲能力和傳輸能力進行總量分析，提出系統能力的總量指標；結合現狀和差距，提出信息系統裝備的處理、存儲、傳輸能力的增量指標，分析信息應用系統的功能增量。
第五章 總體建設方案
1、建設原則和策略：闡述項目建設原則，提出項目建設策略。
2、總體目標與分期目標：根據前述需求分析，提出項目建設的總體目標，包括：政務目標、業務目標、工程建設目標和建設規模、效益目標等；分階段提出政務目標、業務目標、工程建設目標和建設規模、效益目標等，清晰界定各期目標的邊界和演進的內容，并用可考核、可量化的指標對目標進行刻畫。
3、總體建設任務與分期建設內容：結合項目總體目標和政務信息化現狀，提出項目總體建設任務；結合項目分期目標和政務信息化發展狀況，提出分期工程建設內容。
4、總體設計方案：通過文字和圖表等描述政務信息系統整體框架，包括本政務系統內部結構和與外部系統間的聯系，并區分出已建系統及功能和新增系統及功能。
第六章 本期項目建設方案
1、建設目標與主要建設內容：描述本期工程的建設目標，盡可能提出可量化、可考核的目標；簡述各項建設內容和建設規模。
2、標準規范建設：結合國家電子政務建設標準體系框架，描述項目的工程建設規范和技術標準規范建設內容。
3、信息資源規劃和數據庫建設：描述項目的信息（數據）資源建設規劃、數據庫結構、數據庫建設內容，以及數據庫軟件、服務器要求和參考選型。
4、應用支撐平臺和應用系統建設：論述應用系統功能結構和定制開發工作量初步核算結果，描述應用支撐系統（含中間件等）的功能和技術特征，以及主要軟硬件設備選型。
5、網絡系統建設：簡述網絡系統結構、技術特征、網絡帶寬及主要軟硬件設備選型，繪制網絡拓樸結構圖。
6、數據處理和存儲系統建設：簡述信息處理和數據存儲系統的結構、技術特征、處理和存儲能力及主要軟硬件設備選型。
7、安全系統建設：簡述安全風險隱患、系統安全域劃分、安全等級設定、安全策略、安全解決方案和主要軟硬件設備選型。
8、其它（終端、備份、運維等）系統建設：簡述終端系統、備份系統、運維系統等建設內容和主要軟硬件設備選型。
9、主要軟硬件選型原則和軟硬件配置清單：根據上述建設內容，提出軟硬件設備配置原則和系統配置軟硬件設備清單，按照各個系統分別列表。軟硬件配置清單包括：設備及軟件參考型號（同等國產品優先）、生產廠家、單價（選擇近期市場成交價）、數量、總價（詳見附表1），并提出國產化和自主品牌軟硬件配置投資比例。分別列出各應用系統建設工作量（按人/月計費）初步核算表（詳見附表2）。
10、機房及配套工程建設：簡述新建或改造機房及配套設施的建設方案，包括：機房選址，周邊環境，建設或改造面積（列表表示功能分區面積），建設和改造內容，單位造價，配套動力和支撐設備的清單等。
第七章 環保、消防、職業安全、職業衛生和節能
1、環境影響和環保措施：分析項目建設對環境的影響，并提出環保措施和環保解決方案。
2、消防措施：分析消防安全隱患，提出消防措施和解決方案。
3、職業安全和衛生措施：分析職業安全和衛生隱患，提出職業安全和衛生措施和解決方案。
4、節能目標和措施：分析能源消耗情況，提出項目節能目標、措施和解決方案。
第八章 項目組織機構和人員
1、項目領導、實施和運維機構及組織管理：簡述項目建設單位、實施機構和運維機構的組織建設和管理體系，明確領導和各級職責，確保項目的有效實施。
2、人員配置：提出項目建設和運行維護的技術力量及人員配置計劃。
3、人員培訓需求和計劃：提出項目建設和應用的人員培訓需求和計劃，包括管理人員、技術人員和系統應用人員。
第九章 項目實施進度
提出項目建設期，簡述項目實施進程安排，繪制項目實施進度表。
第十章 投資估算和資金籌措
1、投資估算的有關說明：說明各項建設內容的測算依據和取費標準；如：設備關稅、軟件定制費用的測算標準、系統集成費費率、培訓費測算標準、前期工作費費率、設計費費率、招標費費率、監理費費率、項目管理費費率、預備費費率等。
2、項目總投資估算：列出總投資估算表（詳見附表3）。
3、資金來源與落實情況：明確項目投資的資金來源和落實情況，包括：中央投資、地方投資和項目建設單位自籌資金（詳見附表4）；并附地方投資和項目建設單位自籌資金的意向承諾函或資金證明。
4、中央對地方的資金補貼方案：對于中央補貼地方投資的項目，需要提出資金補貼方案，簡述申請補貼的理由、補貼內容、補貼范圍、補貼比例或補貼金額等。
第十一章 效益與風險分析
1、項目的經濟效益和社會效益分析：分別描述項目的經濟效益和社會效益，明確項目建設對政務職能和業務開展的貢獻度，盡可能用量化指標描述。
2、項目風險與風險對策：簡述項目的政策風險（如政策變化、政務體制變化等）、系統風險（如技術變化、系統設計、系統成熟度等）和操作風險（如管理及技術隊伍等），提出應對風險的對策和風險管理措施。
附表（格式后附）
1、項目軟硬件配置清單。
2、應用系統定制開發工作量初步核算表。
3、項目總投資估算表。
4、項目資金來源表。
附件
將項目建議書編制依據以及與項目有關的、必要的政策、技術、經濟資料列為附件。
項目建議書7
【項目建議書及價值體現】
項目建議書，又稱項目立項報告，按新的投資體制改革相關政策，項目建議書主要是國有企業或政府投資項目單位向發改委申報的項目申請。項目建議書批準后，可以著手成立相關項目法人。民營企業（私人投資）項目一般不再需要編寫項目建議書，只有在土地一級開發等少數領域，由于行政審批機關習慣沿襲老的審批模式，有時還要求項目方編寫項目建議書。外資項目，目前主要采用核準方式，項目方委托有資格的機構編寫項目申請報告即可。
《研發項目建議書》是為研發項目建設籌建單位或研發項目法人，根據國民經濟的發展、國家和地方中長期規劃、產業政策、生產力布局、國內外市場、所在地的內外部條件，提出的具體項目的建議文件，是專門對擬建研發項目提出的框架性的總體設想。該報告的核心價值是：
——作為研發項目擬建主體上報審批部門審批決策的依據；
——作為研發項目批復后編制項目可行性研究報告的依據；
——作為研發項目的投資設想變為現實的投資建議的依據；
——作為研發項目發展周期初始階段基本情況匯總的依據；
《研發項目建議書》主要從宏觀上論述項目設立的必要性和可能性，從項目的.市場和銷售、規模、選址、物料供應、工藝、組織和定員、投資、效益、風險等進行深入闡述，消除決策主體項目選擇的盲目性，著力闡述項目的規劃設想，極力突顯項目的社會和經濟效益，達到立項報批的目的。
【目錄】 第一部分 總論
一、項目概況
（一）項目名稱
（二）項目的承辦單位
（三）項目報告撰寫單位
（四）項目主管部門
（五）項目建設內容、規模、目標
（六）項目建設地點
二、立項研究結論
（一）項目產品市場前景
（二）項目原料供應問題
（三）項目政策保障問題
（四）項目資金保障問題
（五）項目組織保障問題
（六）項目技術保障問題
（七）項目人力保障問題
（八）項目風險控制問題
（九）項目財務效益結論
（十）項目社會效益結論
（十一）項目立項可行性綜合評價
三、主要技術經濟指標匯總
在總論部分中，可將項目立項報告中各部分的主要技術經濟指標匯總，列出主要技術經濟指標
表，使審批者對項目作全貌了解。
第二部分研發項目發起背景和建設必要性
一、研發項目建設背景
（一）國家或行業發展規劃
（二）項目發起人以及發起緣由
（三）……
二、研發項目建設必要性
（一）……
（二）……
（三）……
（四）……
三、研發項目建設可行性
（一）經濟可行性
（二）政策可行性
（三）技術可行性
（四）模式可行性
（五）組織和人力資源可行性
第三部分研發項目市場分析及前景預測
一、研發項目市場規模調查
二、研發項目市場競爭調查
三、研發項目市場前景預測
四、產品方案和建設規模
五、產品銷售收入預測
第四部分 建設條件與廠址選擇
一、資源和原材料
二、建設地區的選擇
三、廠址選擇
第五部分 工廠技術方案
一、項目組成
二、生產技術方案
三、總平面布置和運輸
四、土建工程
五、其他工程
第六部分 環境保護與勞動安全
一、建設地區環境現狀
二、項目主要污染源和污染物
三、項目擬采用的環境保護標準
四、治理環境的方案
五、環境監測制度的建議
六、環境保護投資估算
七、環境影響評價結論
八、勞動保護與安全衛生
第七部分 企業組織和勞動定員
一、企業組織
二、勞動定員和人員培訓
第八部分 項目實施進度安排
一、項目實施的各階段
二、項目實施進度表
三、項目實施費用
第九部分 項目財務測算
一、項目總投資估算
二、資金籌措
三、投資使用計劃
四、項目財務測算相關報表
（注：財務測算參考《建設項目經濟評價方法與參數》，依照如下步驟進行：
1、基礎數據與參數的確定、估算與分析
2、編制財務分析的輔助報表
3、編制財務分析的基本報表估算所有的數據進行匯總并編制財務分析的基本報表。
4、計算財務分析的各項指標，并進行財務分析從項目角度提出項目可行與否的結論。）
第十部分 財務效益、經濟和社會效益評價
一、生產成本和銷售收入估算
二、財務評價
三、國民經濟評價
四、不確定性分析
五、社會效益和社會影響分析
第十一部分 可行性研究結論與建議
一、結論與建議
二、附件
三、附圖
項目建議書8
一、項目基本狀況
1、項目概況
包括項目的地理位置、用地規模、用地性質、項目四至、規劃指標、規劃限制條件等基本狀況。如果屬于公開出讓項目，需對出讓公告及掛牌文件相關要求、土地出讓合同相關狀況、地價款支付時光、土地交付條件及交付時光等進行描述；如果屬于合作或轉讓項目，需對項目背景狀況、產權狀況、已取得的合法性文件、合作或轉讓方式、土地價格、付款期限、附加條件等狀況進行描述。
附項目區位圖、項目紅線圖或項目詳細位置圖。
2、項目現狀
根據現場勘查狀況，對項目宗地的.地形、地勢、開發狀況、交通便利度、地上建筑物及構筑物狀況、是否需拆遷補償、是否受周邊環境影響等狀況進行描述。
附現場勘查照片若干。
3、項目周邊環境及配套狀況
包括項目所處區域目前城市定位、城市發展狀況、周邊市政及生活基礎配套設施狀況、周邊道路及公共交通設施狀況、與城市標志性建筑和主要政府機構之間的距離等。
4、項目存在的不確定因素及風險提示
對項目存在的不確定及風險因素進行提示，并提出初步解決方式。
二、項目周邊規劃發展狀況
對項目所處區域未來規劃發展前景、促進區域房地產市場發展動力狀況進行描述，包括但不限于城市發展規劃、經濟發展規劃、人口發展規劃、旅游發展規劃、道路及公共交通發展規劃等。
三、項目優劣勢分析
四、項目所在區域房地產市場概況
1、項目所在城市及區域房地產發展狀況
對項目所處城市及區域近期房地產市場供應量、成交量、銷售單價等數據進行統計分析，并作出簡要總結。
2、項目所在區域土地市場狀況
對項目所處區域近年具可比性土地出讓及轉讓項目成交狀況、價格特征進行簡要總結性
描述。
附成交地塊位置圖及成交狀況一覽表。
3、項目所在區域在售樓盤概況
對項目所處區域具可比性在售樓盤開發狀況、成交狀況、價格特征進行簡要總結分析，并就其市場去化狀況、銷售周期進行調研決定。
附項目周邊主要在售樓盤位置圖及概況表。
五、結論
1、對項目出讓（轉讓）價格及可理解地價作出初步決定。
2、對項目經濟效益指標狀況作出初步評價。
3、對項目整體狀況、項目發展前景進行概述性總結，并提出相關建議。
項目建議書9
一、 項目名稱：
興和縣鄂爾棟鎮賁紅村綠園農民專業合作社綠色生態養殖項目
二、 項目地點：
興和縣鄂爾棟鎮賁紅村村西南200m處
三、 責任人：
宗明 聯系電話：
四、 建設內容及規模：
該項目占地面積5000m2，擬建成辦公用房2間，病理解剖實驗室1間，消毒防疫實驗室1間，育種實驗室1間，食堂2間，水房1間，衛生間2間，水井1眼，動物飲水設備50件，飼料生產設備8件，承包飼料生產基地500畝，新建羊舍50間，購進種基礎母羊2000只，種公羊40只，青貯窖1500m3，
五、 投資估算：
該項目總投資440萬元，土地建設（房屋建造）
費用60萬元，青貯設施：10萬元，場內設施建設（飼喂設備）20萬元，飼料生產基地建設25萬元，飼料生產設備15萬元，種基礎母羊300萬元，種公羊：20萬元，防疫3萬元，流動資金：10萬元。
六、 資金來源：
財政：300萬 地方政府配套資金：163萬
七、效益分析：
項目建成后：
第一年：出欄6000頭商品羊，產值360萬元，可帶動50戶150人年增收68%，增加就業崗位200人。
第二年：出欄15000頭商品羊，產值900萬元;可帶動100
戶300人年增收200%，增加就業崗位400人。
第三年：出欄30000頭商品羊;產值1800萬元。可帶動150戶300人年增收500%，增加就業崗位600人。
八、總結：
20xx年，是落實“十二五”規劃的黃金之年，也是國家對農村扶持政策較多、扶持力度最大的一年，結合興和縣提出的建設實力、活力、魅力、和諧興和的總體思路，調整優化農業經濟結構，充分發揮地域優勢，大力發展綠色、生態、效益型農業和畜牧業，這就給建設綠色生態養殖基地提供了良好的發展機遇。同時，興和縣鄂爾棟鎮優越的自然條件給該項目奠定了良好的發展機遇。具有發展規模化的.綠色生態養殖業得天獨厚的地理和資源優勢。該項目由農牧業畢業的大學生牽頭，以鄂爾棟鎮周圍的養殖戶參與組成的綠園農民專業合作，科學的企業管理，專業的養殖技術，前瞻的發展眼光是我們異于他人的成功的關鍵。
興和縣綠園農民專業合作社 二0一X年十二月二十日
項目建議書10
一、內江東興區趙家壩——自然流域農業灌溉的典型地貌
趙家壩的地理環境，是一個經過當地先人充分利用自然條件，及稍加改造建立的一個適合自然流域灌溉農耕地方。她是南方淺丘陵地區，我們的祖先利用自然環境的一個典型。雖然不如都江堰宏偉，但卻是我國西南丘陵地區的一個難得的自然水利工程，同樣造福了一方(見衛星圖片)。
趙家壩處于兩個小溪即將匯合處的中間地帶，匯聚于田家鎮。在趙家壩處用水土壩抬高水位，自流灌溉農田。其中一條小溪的名為“團龍溪”，上游已經建成有“松林水庫”和“團結水庫”，團結水庫海拔511米，趙家壩，海拔310米(經緯度：N29 40.259 E105 09.899)。趙家壩一帶，的確實一個富饒的人造沖積小平原。體現出了我們祖先采用的梯次建壩，沖積成田，再自流灌溉這樣一個近乎完美的利用自然的案例。由于內江經濟長期發展滯后的'原因，這個自流灌溉農業帶依舊保持了比較完整的自流耕作狀態。
趙家壩特有的小流域農耕環境，由于沒有受到城市化、工業化的干擾，離城市的距離又很近，交通通暢。完全可以建立一個封閉的生態農業生產區，生產無污染的農產品及其它養殖產業;也可以作為一個自流灌溉的水利工程，充分發揮趙家壩的觀賞和示范價值，作為一種古老且現在仍在使用的水利――農業模型向全國、全世界介紹。
二、項目啟動
由當地人大政協發起，東興區農業的自我定位，并征集民間意見。媒體配合。
當地黨委政府引導，完成相關的規劃提案(例如：東興團龍溪自流灌溉的水利工程;水利--農業發展的典型意義(特別是今年特大的高溫干旱氣候，修復該片區自然灌溉水利設施更具有現實意義)東興生態農業的規劃，東興趙家壩--范長江故居的模型，東興田家鎮--范長江紀念館的民俗一條街模型)
在農業規劃和城鎮規劃的基礎上，對外招商、向上申請相關資金，分批實施，“小步快跑”。
三、發揮“范長江品牌”的作用
范長江出生和在東興田家鎮趙家壩。由于范長江在武功新聞界的地位，他家鄉發生的一切都是國家級媒體可能感興趣的。每年策劃一個主題，對團龍溪生態農業項目做報道，(即在全國做免費的廣告)譬如：地靈人杰——“范長江家鄉西南丘陵小流域自流灌溉的典型地貌”; “范長江家鄉的自然生態農業”;“長江家鄉的新故事”。
將每兩年一次的“范長江新聞獎”活動的某一個環節在田家鎮舉行。譬如《獲獎記者手印墻》。
(親屬在農業及投資公司的人脈關系)
四、小結
(在北京，一枚沒有用配合飼料養殖的雞，其雞蛋12元一個……。中國的農業開始走出靠單產獲得收益的階段。)范長江家鄉“團龍溪”——自然水利灌溉與生態農業發展的典型。(很有可能在全國樹立一個典型)
項目建議書11
一、項目提出的依據和目的
為進一步發揮我場的自然生態優勢，積極發展創匯農業，完善、配套和改造我場茶葉基地的生產建設，生產出更多的茶葉系列產品供應國內外市場。結合我場土地資源、氣候條件、茶葉品種、生產優勢情況、茶園種植面積，提高單產，擴大加工能力，提高茶葉品質，充分發揮經濟效益，提高市場競爭能力，改善包裝、儲運和技術檢測等各個環節，創出“牟尼河紅茶”系列產品牌的名聲和信譽，為國家出口創匯，增加稅收多作貢獻。
二、牟尼河茶果場的基本情況
（一）地理氣候條件及水資源
牟尼河茶果場茶葉基地位于獨山東南部，地處低山河谷地帶，未墾荒山及宜耕地一般為薄腐中土硅鐵鋁質粗骨黃土壤，PH值4.5—6之間，這睦地方，海拔800—850米之間，屬南亞熱帶季風氣候，年平均溫度19℃，具有春早夏長、秋遲、冬短、晝夜溫差顯著和冬春干旱的特點，無霜期為330天左右，可降水量為1100—1300毫米，年平均
日照在1350—1500小時之間，由于熱量豐富，雨水充沛，植物生長期長，6—9月是雨熱同季，正值茶葉生長的最佳時期，在這種特定的環境條件下，清明前30天開園采茶，立冬前后三五天封園，采摘期為210天左右。
（二）土地面積
獨山牟尼河茶果場已種植茶園面積1350畝，其中93年種植500畝，已基本投產，年畝產優質鮮葉300公斤以上，95年種植850畝，年畝產鮮葉100公斤左右，需進一步增加投入和改造。有800畝左右適宜開發利用，可適宜發展茶園面積2100畝，有待于進一步開發利用。
（三）肥、水、電資源條件
1、肥力。牟尼河茶場區域氣溫高，雨水高，土壤有機質分解較快，但是，由于這一氣候因子，草生資源較為豐富，其腐殖速成好，可補充和提高土壤營養成份，同時茶場內部承包戶飼養牲畜每年可為茶葉提供一定數量的農家肥，可滿足生產需要。
2、水源。可適宜種植茶園的區域地處緩地地帶，部份山坡常有山泉水流出。因此，水源豐實，只需增加部份投資，合理布局輸水渠道及排灌水渠就能滿足茶葉生產用水。
3、電力設施。我場基本輸通電力220伏—380伏，我場干茶加工能力達4000擔時，每年用電量是可以滿足生產需要的。建場時由于資金不足，至今遠離場部5.8公里的一分場，茶園管理區尚未通電，只需要增加部份投資，即可解決用電問題。
（四）交通及勞動力資源條件
1、交通。牟尼河茶園開發區域內無有公路，距獨山縣城26公里，北距黔南州府所在地都勻市94公里，距貴州省省會所在地貴陽市250公里，距廣西交界80公里，茶園生產區域至基長鎮6公里。這些交通條件給生產資料供應、產品加工及銷售方面提供方便，并且茶場根據生產發展需要增加部份投資購臵1—2輛農用車，給收購附近農戶的茶青加工提供方便。并能帶動這一地區種茶農戶脫貧致富。
2、勞務用工。在農辦的正確領導下，茶場內部經濟體制改革，進一步完善生產經濟責任制，內部管理結構進行調整。其中場級干部4人，生產管理人員10人，茶園承包戶150人，季節工100人，加工業12人，可滿足目前生產的需要，據調查附近鄉村內有幾百名剩余勞力，并且從四川、羅甸等地有幾百名勞力輸入我縣，這一勞力數額可滿足基地建成后生產發展的需要。
（五）茶葉生產與加工能力條件
1、生產規模。目前我場是一個以生產加工茶葉為主，其它為輔，全面發展多種經營的茶場。目前我場生產加工的'各種茶類遠銷北京、上海、廣東、湖南、貴陽等地，雖然產品很受客戶歡迎，但生產的品種結構單一，滿足不了市場需求，加之基地建設時資金不足，沒有建造紅茶車間和配臵紅茶初精制設備。因此嚴重影響我場生產的品種參與市場競爭。我場在基地建設時定植的品種是紅綠茶兼制，很受各地客戶歡迎的優良品種。
項目建議書12
項目建議書是個核心文件，有助于你向贊助者和股東推銷潛在的項目。當然，項目建議書對于每個項目都是獨特的，但如果跟隨著基本大綱，格式基本上都會是一樣的。下面是建筑項目建議書模板，為大家提供參考。
一、說明
（一）本文件是編制國家電子政務工程建設項目項目建議書（以下可簡稱“項目建議書”）的指導性文件。
（二）編制項目建議書，旨在結合國家和本部門電子政務現狀和實際需求，分析項目建設的必要性，確定項目建設的原則和目標，并提出項目建設內容、方案框架、組織實施方式、投融資方案和效益評價等方面的初步設想。
（三）項目建設單位主要依據中央和國務院的有關文件精神、國家電子政務工程建設規劃，并參考項目需求分析報告、項目審批部門組織專家對需求分析報告提出的評議意見，按照本文件的要求，本著客觀、公正、科學的原則，開展項目建議書編制工作。
（四）項目建議書需報送項目審批部門，項目審批部門委托有資格的咨詢機構評估后審核批準，或報國務院審批后下達批復。
二、格式和提綱
項目建議書應參考如下格式和提綱進行編制：
（一）封面格式：
××××（項目全稱）項目建議書
項目建設單位：×××××
編制單位：×××××
編制日期：××××年××月
項目建設單位聯系人：××××
聯系方式：×××××（電話、傳真、電子郵件）
（二）扉頁格式：
編制單位：×××× （蓋章）
編制單位負責人：××× （簽章)
編制單位項目負責人：××× (職稱)
主要編制人員：××× （職稱)
參加編制單位：××××× （蓋章)
（三）項目建議書編制提綱：
第一章項目簡介
1、項目名稱
2、項目建設單位和負責人、項目責任人
3、項目建議書編制依據
4、項目概況
5、主要結論和建議
第二章項目建設單位概況
1、項目建設單位與職能
2、項目實施機構與職責
第三章項目建設的必要性
1、項目提出的背景和依據
2、現有信息系統裝備和信息化應用狀況
3、信息系統裝備和應用目前存在的主要問題和差距
4、項目建設的意義和必要性
第四章需求分析
1、與政務職能相關的社會問題和政務目標分析
2、業務功能、業務流程和業務量分析
3、信息量分析與預測
4、系統功能和性能需求分析
第五章總體建設方案
1、建設原則和策略
2、總體目標與分期目標
3、總體建設任務與分期建設內容
4、總體設計方案
第六章本期項目建設方案
1、建設目標與主要建設內容
2、標準規范建設
3、信息資源規劃和數據庫建設
4、應用支撐平臺和應用系統建設
5、網絡系統建設
6、數據處理和存儲系統建設
7、安全系統建設
8、其它（終端、備份、運維等）系統建設
9、主要軟硬件選型原則和軟硬件配置清單
10、機房及配套工程建設
第七章環保、消防、職業安全、職業衛生和節能
1、環境影響和環保措施
2、消防措施
3、職業安全和衛生措施
4、節能目標及措施
第八章項目組織機構和人員
1、項目領導、實施和運維機構及組織管理
2、人員配置
3、人員培訓需求和計劃
第九章項目實施進度
第十章投資估算和資金籌措
1、投資估算的有關說明
2、項目總投資估算
3、資金來源與落實情況
4、中央對地方的資金補貼方案
第十一章效益與風險分析
1、項目的經濟效益和社會效益分析
2、項目風險與風險對策
三、編制內容要求
第一章 項目簡介
1、項目名稱：工程項目的全稱及簡稱。
2、項目建設單位及負責人、項目責任人：項目建設單位（含參建單位）及項目實施機構名稱，項目建設單位負責人及項目責任人姓名和職務。
3、項目建議書編制依據：列舉所依據的相關文件和資料的名稱、文號、發布日期等，如中央和國務院的有關文件、國家電子政務工程建設規劃、部門信息化規劃、需求分析報告及專家咨詢意見、相關法規等，并將其中必要文件作為附件。
4、項目概況：簡述項目建設目標、規模、內容、建設期、總投資和資金來源。
5、主要結論和建議：簡述項目建議書的結論。對于需要國家、有關部門解決的問題以及本部門需要進一步落實的工作，可以提出相關建議。
第二章 項目建設單位概況
1、項目建設單位與職能：描述項目建設單位概況，包括：單位的性質、組織機構、主要領導人/法定代表人、主要職能和相關工作。對于多個部門和單位參與建設的項目，按照牽頭單位和參加單位的順序分別描述。
2、項目實施機構與職責：描述項目實施機構概況，包括：機構名稱、主要職責、項目負責人、主要技術力量等。
第三章 項目建設的必要性
1、項目提出的背景和依據：簡述有關政策法規、體制改革、社會環境以及政務職能、業務管理、技術手段等方面對項目建設的有關需求。
2、現有信息系統裝備和信息化應用狀況：詳細描述現有網絡、主機、存儲、應用、安全、備份、終端、運維等裝備狀況，系統能力和應用情況，列出現有的主要軟硬件設備清單。
3、現有信息系統裝備和信息化應用存在的主要問題和差距：結合項目需求分析，描述現有的信息系統裝備和信息化應用存在的主要問題和差距（需求、現狀、差距和建設內容應盡可能邏輯對應）。
4、項目建設的意義和必要性：結合需求和現狀，以及要實現的政務目標、業務目標和信息化系統建設目標，闡述電子政務項目建設的重要意義及其各項建設內容的必要性。
第四章 需求分析
1、與政務職能相關的社會問題和政務目標分析：分析與職能相關的社會問題及產生問題的根源，提出政務目標、業務目標、作業目標和信息化系統建設目標。
2、業務功能、業務流程和業務量分析：分析與職能相關的各項業務功能、業務流程、業務處理量等業務邏輯。
3、信息量分析與預測：根據業務邏輯分析，提出項目的信息處理量、存儲量和傳輸流量的分析過程和測算結果，并分別提出這些數據量的現值和3～5年的預測值。
4、系統功能和性能需求分析：結合業務邏輯分析和信息數據量分析，分析信息系統的功能需求和性能需求；對系統的處理能力、存儲能力和傳輸能力進行總量分析，提出系統能力的總量指標；結合現狀和差距，提出信息系統裝備的處理、存儲、傳輸能力的增量指標，分析信息應用系統的功能增量。
第五章 總體建設方案
1、建設原則和策略：闡述項目建設原則，提出項目建設策略。
2、總體目標與分期目標：根據前述需求分析，提出項目建設的總體目標，包括：政務目標、業務目標、工程建設目標和建設規模、效益目標等；分階段提出政務目標、業務目標、工程建設目標和建設規模、效益目標等，清晰界定各期目標的邊界和演進的內容，并用可考核、可量化的指標對目標進行刻畫。
3、總體建設任務與分期建設內容：結合項目總體目標和政務信息化現狀，提出項目總體建設任務；結合項目分期目標和政務信息化發展狀況，提出分期工程建設內容。
4、總體設計方案：通過文字和圖表等描述政務信息系統整體框架，包括本政務系統內部結構和與外部系統間的聯系，并區分出已建系統及功能和新增系統及功能。
第六章 本期項目建設方案
1、建設目標與主要建設內容：描述本期工程的.建設目標，盡可能提出可量化、可考核的目標；簡述各項建設內容和建設規模。
2、標準規范建設：結合國家電子政務建設標準體系框架，描述項目的工程建設規范和技術標準規范建設內容。
3、信息資源規劃和數據庫建設：描述項目的信息（數據）資源建設規劃、數據庫結構、數據庫建設內容，以及數據庫軟件、服務器要求和參考選型。
4、應用支撐平臺和應用系統建設：論述應用系統功能結構和定制開發工作量初步核算結果，描述應用支撐系統（含中間件等）的功能和技術特征，以及主要軟硬件設備選型。
5、網絡系統建設：簡述網絡系統結構、技術特征、網絡帶寬及主要軟硬件設備選型，繪制網絡拓樸結構圖。
6、數據處理和存儲系統建設：簡述信息處理和數據存儲系統的結構、技術特征、處理和存儲能力及主要軟硬件設備選型。
7、安全系統建設：簡述安全風險隱患、系統安全域劃分、安全等級設定、安全策略、安全解決方案和主要軟硬件設備選型。
8、其它（終端、備份、運維等）系統建設：簡述終端系統、備份系統、運維系統等建設內容和主要軟硬件設備選型。
9、主要軟硬件選型原則和軟硬件配置清單：根據上述建設內容，提出軟硬件設備配置原則和系統配置軟硬件設備清單，按照各個系統分別列表。
10、機房及配套工程建設：簡述新建或改造機房及配套設施的建設方案，包括：機房選址，周邊環境，建設或改造面積（列表表示功能分區面積），建設和改造內容，單位造價，配套動力和支撐設備的清單等。
第七章 環保、消防、職業安全、職業衛生和節能
1、環境影響和環保措施：分析項目建設對環境的影響，并提出環保措施和環保解決方案。
2、消防措施：分析消防安全隱患，提出消防措施和解決方案。
3、職業安全和衛生措施：分析職業安全和衛生隱患，提出職業安全和衛生措施和解決方案。
4、節能目標和措施：分析能源消耗情況，提出項目節能目標、措施和解決方案。
第八章 項目組織機構和人員
1、項目領導、實施和運維機構及組織管理：簡述項目建設單位、實施機構和運維機構的組織建設和管理體系，明確領導和各級職責，確保項目的有效實施。
2、人員配置：提出項目建設和運行維護的技術力量及人員配置計劃。
3、人員培訓需求和計劃：提出項目建設和應用的人員培訓需求和計劃，包括管理人員、技術人員和系統應用人員。
第九章 項目實施進度
提出項目建設期，簡述項目實施進程安排，繪制項目實施進度表。
第十章投資估算和資金籌措
1、投資估算的有關說明：說明各項建設內容的測算依據和取費標準；如：設備關稅、軟件定制費用的測算標準、系統集成費費率、培訓費測算標準、前期工作費費率、設計費費率、招標費費率、監理費費率、項目管理費費率、預備費費率等。
2、項目總投資估算：列出總投資估算表。
3、資金來源與落實情況：明確項目投資的資金來源和落實情況，包括：中央投資、地方投資和項目建設單位自籌資金；并附地方投資和項目建設單位自籌資金的意向承諾函或資金證明。
4、中央對地方的資金補貼方案：對于中央補貼地方投資的項目，需要提出資金補貼方案，簡述申請補貼的理由、補貼內容、補貼范圍、補貼比例或補貼金額等。
第十一章 效益與風險分析
1、項目的經濟效益和社會效益分析：分別描述項目的經濟效益和社會效益，明確項目建設對政務職能和業務開展的貢獻度，盡可能用量化指標描述。
2、項目風險與風險對策：簡述項目的政策風險（如政策變化、政務體制變化等）、系統風險（如技術變化、系統設計、系統成熟度等）和操作風險（如管理及技術隊伍等），提出應對風險的對策和風險管理措施。
項目建議書13
項目主要內容：
１.生產和經營的規模和范圍；
２.合資經營的年限；
３.合資企業的地址、占地面積、建筑面積（包括新建、改建或擴建）；
４.合資企業所需的職工人數，包括技術人員和管理人員；
５.投資總額、注冊資本和各方出資比例；
６.投資方式和資金來源；
７.產品的技術性能及銷售方向：
合資企業道口技術性能達到的水平，在國內外所具有競爭能力，產品是內銷售為主還是外銷為主；
８.主要原材料、燃料、動力、交通運輸及協作配套方面的近期和今后要求與已具備的條件；
９.初步的技術、經濟效益分析。
如屬一次規模分期實施項目，應列出分期工程的時間安排。
主要附件：
１.合營各方合作的意向書；
２.外商資信調查情況表；
３.國內外
市場需求情況的初步調研和預測報告，或有關主管部門對產品 安排的意見；
４.有關主管部門對主要原材料（包括能源、交通等）安排的意向書；
５.有關部門對資金安排的意向書。
范例：
中外合資經營企業項目建議書
一、項目名稱：合資生產（經營）××××產品項目
項目主辦單位：（企業名稱）××××××
單位負責人：（廠長或經理）
二、興辦合資經營企業的理由：
從國內外技術上、產品質量上的差距，從利用外資、產品出口、培養人才、增加收益等方面，說明興辦中外合資經營企業的必要性和重要性。
三、中方合營者的情況：
介紹中方合營者的基本情況和興辦中外合資經營企業的有利條件，包括企業性質（國營或集體）、人員情況、技術力量、領導班子、固定資產、設備、場地、原有產品產量、產值、利潤、產品出口等情況。
四、外國合營者的情況：
外國合營者公司名稱、國別、資本、業務范圍、規模、產品聲譽、銷售情況等。
五、合資經營主要內容：
（一）生產（經營）范圍和規模。
（二）合營年。
（三）合資經營企業的地址、占地面積、建筑面積（新建、擴建、改造）。
（四）合資經營企業的職工總數和構成（工人、技術人員、管理人員）。
（五）投資總額、注冊資本和各方出資比例。
（六）投資方式和資金中方以土地使用權、建筑物、房屋、機器設備等作價的估算，現金投資（外匯、人民幣）和來源（自籌、貸款、租賃）；外國合營者以現金、機器設備、工業產權（專利權和商標權）或專有技術等作為出資，對其作價、估價方法和估算金額。
（七）產品技術性能及銷售方向
合資經營企業的產品擬達到的技術水平，在國內外具有競爭能力，產品內外銷比例的估計。
（八）生產（經營）條件
合資經營企業所需主要原材料、燃料、動力、交通運輸及協作配套方面的近期和今后要求及已具備的條件。
（九）初步的技術、經濟效益分析。
產品的'性能和價格（內外銷）、成本、收益估算。生產手段、生產效率提高程度。 能源和原材料的節約效果。中外雙方經濟收益匡算：合營期間各方利潤、項目投資利潤率、投資回收年限的估算等。社會經濟效益分析：合營期間的稅收、勞動就業人數、技術水平的提高等。
六、項目實施計劃：
何時進行技術交流、出國考察、編寫可行性研究報告、組織洽談、簽約、施工、試車和投產等。
如屬一次規劃、分期實施項目，應列出分期工程的時間安排。
附件：
（一）邀請外國合營者來華技術交流計劃。
（二）出國考察計劃。
（三）可行性研究工作計劃，包括負責可行性研究的人員安排；如須聘請外國專家指導或委托咨詢的，要附計劃。
注：報批項目建議書時，附件要齊全。
項目建議書14
一、項目名稱
連山灣養生養老項目
二、建設地點及占地面積
該項目位于荔波玉朝大道旁，以聯山村為主體，延伸至拉歐村，地處小七孔景區邊緣，屬大七孔景區上游，距原小七孔鎮鎮政府所在地6公里，距荔波縣城28公里，距麻尾火車站36公里，小七孔環景區公路駕(歐)朝(陽)公路穿越整個景區，交通十分便利。項目總占地面積1108畝。聯山灣景區因2001年大七孔水電站正式蓄水發電而形成，河面寬敞、平靜清潔，可行船水域長達8公里，河面寬70--200米不等，景區海拔高700-800米，森林覆蓋率達70%以上，無霜期300天，年平均降雨量1180mm，年平均氣溫17.1℃，冬無嚴寒、夏無酷暑。聯山灣旅游資源豐富,山水相依、山清水秀，山脈高聳、脈系清晰，梯田層次分明、壩田狹長平緩，村莊錯落有致、民居依山傍水，類型獨特,整體品位高,組合度好,在荔波旅游圈中獨樹一幟。聯山灣擁有長達8公里的水域游覽觀光風景，分為三道景觀：即聯山灣入口為氣勢宏大的山水田園風光景觀、下游河段為神秘原始古樸的峽谷風光景觀、上游為密林深處的村野人家風光景觀。三道景觀匯合形成了聯山灣美麗、神秘、古樸、獨特的山水自然文化景觀，美不勝收，令人流連忘返。聯山灣以山水田園風光為主,輔之以良好的自然生態環境和純樸濃郁的布依民族風情,是荔波縣境內相當珍貴的具有鄉村旅游特色突出、內涵豐富的山水人文景觀。
三、項目開發的必要性及意義分析
1. 荔波養老產業是最合適于荔波旅游產業發展和延伸，它彌補了荔波旅游單一的山水游和強烈的淡旺季而形成的二五剪刀差，從根本上可以擴展荔波旅游單一的僅靠旅游來發展旅游的思路。另外，項目的實施有利于整個荔波縣域內旅游產品逐漸豐富，形成符合荔波旅游產業發展的且具有豐富性、差異化的復合式旅游產品。
2.項目規劃有養生運動區，并有高爾夫球場的設計規劃，占地約為500畝，空間感覺極好，景觀優質，山、水、河流、灘涂、田園風光等多種地勢形態巧妙融為一體。高爾夫球場的景觀設計，會充分依照保護性開發利用的原則進行，從很大的程度上會提升整個度假區的品質和附加值，帶動度假區核心區的發展，對度假區整體和長遠的發展也起著至關重要的作用。
3.連山灣養生養老項目的目標是建設國際性的養老度假園區，項目定位高端市場，客源定位是面向全國甚至是全世界優質的、有消費能力和消費潛力的老年人。該旅游度假產品的出現，一方面可以為能享受生活、會享受生活的城市老年人提供一個宜居、舒適、生態、綠色的生活空間，同時在一定程度上可以提升度假區內的基礎人口數量。人口的聚集，也會帶動度假區商業設施的同步發展。
4.項目從資源的可持續利用和今后長遠的規劃來看，是以較低的成本換取了今后較大的市場開發利用空間，具有很高的投資價值，市場收益率頗高。
5. 養老產業作為服務產業，對于推動當地經濟的迅速發展，帶動新農村建設以及緩解當地人員的就業壓力具有很大的促進作用。項目一旦投入使用后，便可以利用當地的富余勞動人員，經過一定的培訓后，安排他們從事養老園區內的各類服務性工作，從而減輕政府的負擔。同時，連山灣養生養老項目的建成，可以讓當地老年人共享項目的資源，從一定程度上提高當地老人的生活質量，又為構建和諧社區做出很大貢獻。
四、項目定位
1.項目主題:養生.
養生文化集中了中國幾千年健身防病的知識和經驗，是中國傳統文化的重要內容。其核心思想是“天人合一”、“神形相依”，關注人與自然的健康協調。養生文化的直接表現形式包括：詩詞小品、書畫、文化研討、國醫中藥、太極理療保健等。間接表現形式有養生環境(青山綠水森林鄉野)、養生活動(動靜結合的休閑、度假、娛樂)、養生餐飲(健康食品、綠色食品、藥膳)、養生教育(科學的生活方式和思維方式)。
2.1項目的核心價值
通過建設健康快樂養老方式的老年聚居社區，打造不但老有所養，且老有所樂的理想老年生活形態。
2.2目標消費者定位
(1)長三角、兩廣、渝洽一帶(上海、杭州、南京、寧波、合肥、廣州、深圳、重慶、成都等)
(2)國內其他地區
(3)海外客戶2.3 產品定位
主要特征是： 養生 養老
(1)養生度假
(2)異地養老
(3)生態住宅
擬在荔波連山灣建造生態住宅。綠色生態住宅在國際上亦被稱為綠色住宅、生態住宅、可持續發展住宅等，但無論怎么稱呼，其核心都是為人們提供更健康、舒適和經濟的居住條件和環境，實施住宅的可持續發展戰略。
五、項目建設規模及內容
1、建設規模
本項目以國家AAAA級景區小七孔景區為平臺，是以養老度假為核心產業的建設項目，目標是將該項目打造成為中國乃至亞洲最先進完善的`養老度假產業的典范。
2、項目規劃內容
(1)休閑運動基地
將休閑和運動結合，形成特色運動體系。該體系中包括高爾夫球場及會所、網球基地、草地滾球中心、滑草場、草地運動、釣魚俱樂部、水上樂園、門球、風箏草坪，大型室內運動場館，以及結合素質培養的拓展場地等。同時，堅持運動與休閑、運動與健康、運動與養老等方面的科研活動。
(2)康復保健基地
以醫院、療養院、醫療康復中心為基礎。發揚黃山地區中草藥資源，以中醫藥為主要調養手段，發揮中醫養生特色，建立中醫康復保健研究和實驗基地。
結合度假，設立養生公寓酒店。開展短期養老度假，建立養生主題博物館、養生農莊、藥療茶館、中藥谷、國醫館、輔以必要的先進器械，成為康復保健的特色基地。
(3)綠色餐飲基地
結合新農村建設，建立生態農業生產基地，包括綠色蔬菜園、生態禽類場和養殖場、綠色植物園等，形成綠色食品供應基地，凈菜供應基地等。同時，成立廚藝研究中心，形成獨有的《親和谷養生菜譜》，建立餐飲品牌和餐飲特色。
3、服務的十大功能分區
(1)養生運動區
擬規劃的項目有：高爾夫球場、健康會所、相關的養生休閑運動項目、會員溫泉別墅等。
(2)家庭健康中心
擬規劃的項目有：網球基地、草地滾球中心、滑草場和滑草車、草地運動、釣魚俱樂部、室內戲水樂園、風箏草坪、會員別墅。
(3)快樂成長營
擬規劃的項目有：拓展基地、露營區、青年旅館、足球訓練基地、CS射擊場等。
(4)養生文化會展中心
擬規劃的項目有：養生文化主題酒店、養生文化館、會議中心、標志性建筑。
(5)養老養性園
擬規劃的項目有：養老住宅、醫療康復中心(兼作醫療救助中心)、體檢中心。
(6)養生農莊
擬規劃的項目有：綠色蔬菜園、茶園、茶藝館、特色飲食街、燒烤場、知青主題餐廳。養老居住區、生活服務區、健康活動區和養老居住區四個部分，其中養老居住區分為田園型養老區、陪護型養老區、家居型養老區、自助型養老區和集中型養老區等五種類，戶型分為60平方米～150平方米不等，充分滿足各類目標顧客群的需求。除此之外，生活服務區還設有生態種植基地、康樂中心、小型超市等商業設施滿足老年人日常生活需求。
(7)中藥谷
擬規劃的項目有：中藥園、國醫館、藥膳館。
(8)打造連山灣旅游生態園區：主要依山而建，修建農家樂10余個，附帶休閑場所數個。能接待假日閑暇，友人相約，家人團聚;在休憩中，或品一杯綠茶，或小酌暢飲，體會著田園風光，驀然回首，欣賞屏山綠障，其中妙處自然不可言喻。擴大魚塘，設休閑垂釣區。完善景點建設和農家樂休閑娛樂區，為景點導入文化內涵，使項目區提檔升級。
六、市場分析
根據中國現在老齡化人口推進的速度測算，預計到2020年，老齡化人口將達到2.4億，占當時總人口的16%左右。老年人口規模的擴大無疑相應地增加了養老用品和養老服務的市場需求。在養老服務社會化的趨勢已成必然的大背景下，第一代獨生子女的父母的平均年齡在五年內達到65歲，也就意味著養老需求的高峰甚至是井噴即將到來。隨著現代城市人生活水平的不斷提升，追求高質量、高品位的養老度假生活成為眾多老人們熱切的向往。連山灣養生養老項目項目選址位于小七孔鎮，交通便利，氣候宜人，抬頭便可望見煙霧繚繞的喀斯特風景，而且空氣中負氧離子每平方達到18萬個，且得天獨厚的天時、地利、人和條件，必將使該項目成為城市老人養老度假區首選。
七、資金規模及籌措
1、投資估算
該項目總投資約為10億人民幣。
2、資金籌措
(1)自籌資金為主
(2)獨資
(3)合資
八、經濟效益及社會效益分析
1、經濟效益
1.1生態旅游項目收入：
(1) 固定收入：每年接待50萬人，按人均消費500元計算，共計收入25000萬元。
(2) 間接經濟效益：通過項目建設，不僅優化了旅游產業結構，帶動第三產業發展，而且使人們休閑、養老有了一個好去處，在促進人民身心健康等方面都發揮著積極的作用，由此而產生的間接經濟效益更是難以估算。
2社會效益
2.1對國家產業的促進
發展生態旅游業和老年產業對促進經濟發展和社會和諧有著十分重要的現實意義和深遠的歷史意義。通過政企聯動對產業鏈進行強力整合，將會為我國老年產業帶來一個全新的發展模式。
2.2對區域經濟的利好
將會為地方政府創造高額稅收，提升區域經濟發展。多種業態的進駐，將會消化剩余勞動力，優化區域產業結構發展。加速區域特色產業的集聚，延長產業鏈條，推進區域整體建設和產業發展。
2.3項目的實施對當地老齡社會福利事業的影響
圍繞老齡事業與全面建設小康社會協調發展要求，切實加強老齡工作，不斷完善老年人社會保障制度，發展老年服務業，建立健全縣養老管理和服務體系，增加老年福利設施，開展老年文化體育活動，維護老年人合法權益。
3、對區域經濟的影響
(1)直接影響。本項目建設所需的大部分建筑材料和設備將由本地區供應，這將給建筑業和設備制造業帶來一定的發展機遇，這將直接促進區域經濟的發展。
(2)間接影響。項目建成后，將對黔南州乃至貴州省老年人社會福利事業產生積極而又深遠的影響，地方也可從與其相關的諸多產業中的潛在消費中獲取一定的收入，以此增加地方財政收入。
九、結論
通過以上分析可以看出：
1、該項目符合我縣規劃的要求，結合我縣打造國際化旅游城市和美麗鄉村的思想，推廣運動休閑綠色環保理念，提供一種全新的生活方式。是造福子孫后代的利好事業。
2、可極大的滿足老年人對社會福利設施的需要。在某種意義上使城市的社會化養老服務體系建設更加完善，能夠在更高層次、更高水平上為廣大市民提供全方位的服務，將極大的推動老年福利事業的發展。本項目的實施可以促進荔波縣乃至整個黔南州內老年福利事業的長足發展，與所在地有較強的互適性，社會可行性良好
項目建議書15
一.建設項目的目的和意義
1、復合肥在我國農業生產中的作用
我國是一個農業大國，農業生產在我國國民生產中起著無比重要的地位提高農業生產不僅關系這農民生活水平的提高，也是關系著國家安定的大事。隨著世界人口的增長，糧食短缺已經成為世界性問題。我國由于人口龐大，耕地面積的逐年縮小，增加糧食產量已經刻不容緩。其中，增加糧食產量的一條重要途徑就是施加化肥。各種化肥中復合肥占了很大比重，復合肥具有養分含量高、副成分少且物理性狀好等優點，對于平衡施肥，提高肥料利用率，促進作物的高產穩產有著十分重要的作用。具體的復合肥有如下優點： （1）養分含量高，主要營養元素多。復合肥的狀分總量一般比較高，營養元素種類較多，一次施用復合肥，至少同時可供應作物兩種以上的主要營養元素。
（2）副成分少，結構均勻。例如磷酸銨不含任何無用的副成分，其陰、陽離子均為作物吸收的主要營養元素。這種肥料養分分布比較均一，在造成顆粒后與粉狀或結晶狀的單元肥料相比，結構緊密，養分釋放均勻，肥效穩而長。由于副成分少，對土壤不利影響小。
（3）物理性狀好。復合肥一般多制成顆粒，吸濕性小，不易結塊，便于貯存和施用，特別便于機械化施肥。
（4）節省貯運費用和包裝材料。由于復合肥中副成分少，有效成分含量一般比單元肥料高，所以能節省包裝及貯存運輸費用。例如，每貯運1噸磷酸銨，約等于貯運過磷酸鈣及硫酸銨共4噸。
根據國家統計局統計，我國復混肥的施用量逐年遞增。因此，復合肥項目具有良好的市場環境和發展前景。
2、圓盤造粒及其優點
圓盤造粒是復合肥造粒的方法之一，其采采用的造粒設備為盤式造粒機，故也稱盤式造粒。 盤式造粒機是由傾斜的成粒圓盤、驅動裝置、圓盤傾角調整機構、機架、加料管、料液噴灑器、掛料板等部件組成。影響其造粒因素的主要是圓盤直徑、圓盤的傾角、圓盤邊高、轉速、料液的噴灑位置、掛料板的位置等。
圓盤造粒的優點：產品顆粒均勻，具有良好的自動分級能力，能控制溶液使其噴灑在細顆粒上，故成粒效率高，生成大顆粒較小，返料比小；全部操作直觀，容易控制，以便在操作過程中可較快地發現運轉情況，即使調節，對配方靈活改變的適應性強；生產各種產品有較大的靈活性，粒度控制范圍較寬；結構簡單，設備投資和操作費用較低，在中、小型復合肥廠得到廣泛應用。
二.市場預測及分析
1、我國近幾年化肥生產趨勢
據統計，世界化肥產量中復混合料的產量約占35%，氮肥中的15%，磷、鉀肥中的50%～60%均被加工成復混合料后使用，而一些發達國家其50%的氮肥80%-90%的磷、鉀肥均被加工成復合肥料后使用，復合肥料的比例高達70%-80%。化肥生產從單一肥料過渡到以復合肥料為主，已經成為一個國家化肥工業發展水平和農業發達水平的重要標志。
根據國家統計局的數據，1980年全國復合肥料使用量僅27.3萬噸(純養分，下同)，1985年達179.6萬噸，1995年達到670.8萬噸，20xx年已達到將近1046萬噸。復合肥料占總施用量的比例，已由1980年的2%上升到20xx年的24%，并且繼續保持著上升的態勢。根據發達國家的經驗以及國內農民對復合肥料認識程度的加深，我國農業部門也已提出要求，希望復合肥料占化肥的比例達到30%而目前我國生產的復合肥料占化肥產量的.比例僅為24%，因此，今后10年，我國將把調整化肥結構，加快復合肥料的發展，提高其在化肥中的比例，作為一項重要的發展戰略，第一步先爭取達到30%，從長遠來說(20xx年左右)，應爭取達到50%以上。
20xx年，我國化肥施用量(國家統計局數據)為4339.5萬噸(純養分)。20xx年預計為5000萬噸以上，如果復合肥料按占化肥的30%-50%計，則相應為1500～2500萬噸(純養分)；這一數據與我們目前估計的全國復混肥產量為1500-20xx萬噸實物量(以平均有效養分35%計算，折純養分為525-700萬噸，但目前國內生產的磷酸一銨幾乎大部分供肥料的二次加工用，因此這其中有磷酸一銨的重復計算，嚴格說應該扣除80多萬噸純養分的磷酸一銨產量，實際上折純養分應為
450～620萬噸)相比，仍然相差甚遠。因此，今后5年到10年增加復合肥料的產量、提高我國化肥的復合化率仍是我國肥料工業發展的主要任務之一。
2、20xx年我國我國化肥市場走勢分析及未來趨勢預測如下：
（1）尿素——形勢嚴峻 短期內難有起色
一方面由于出口困難重重，市場難有起色。國際化肥市場需求量日趨萎縮，國際貿易量嚴重下滑加劇了各國之間的貿易競爭，貿易保護主義開始抬頭，在這輪貿易保護主義風潮中，中國無疑將成為最大的受害者。僅美元匯率走低這一因素的影響，中國化肥出口就面臨著巨大的困難，由于人民幣對美元遠期匯率堪憂，以人民幣升值2%核算成本，企業的利潤空間就將被完全侵蝕，即使工廠出廠價格降至1500元/噸以下也只能勉強保本。
由于今年春耕國內尿素需求量明顯減少，企業紛紛將目光對準出口，早在3月份就有企業向港口發貨準備7月份出口，時至今日全國可用于出口尿素的港口，無論大小幾乎都已被化肥堆滿，7月份開關之時，這些貨將如潮水般涌入國際市場，對國際市場價格必將形成一輪沖擊。中國港口尿素的儲備量已被我們最主要的買家印度準確掌握，買方市場下印度處于極其主動的位置，進一步壓低價格想必會在其新一輪招標中體現。更為嚴重的是，中東和北非一些有能源和資源優勢的國家仍在興建大型化肥生產裝置，隨著這些新建裝置的陸續投產，不但會對我國傳統出口市場構成威脅，而且利用其價格優勢甚至可能重新進入中國市場。中國尿素出口可謂四面受敵，形勢十分嚴峻。
另一方面庫存壓力日漸增大，預計經營者潛虧嚴重。以中國氮肥工業協會3月份統計為例，截至3月底化肥生產企業庫存已達230萬噸，同比增加了 110%。目前我國以煤炭為原料的化肥產量約占全國化肥產量的77%，其中絕大多數以無煙塊煤為原料。根據中國氮肥工業協會監測的重點化肥生產企業今年3 月份無煙塊煤到廠價每噸比20xx年10月份上漲了192元，燃料煤每噸上漲約50元，僅煤炭漲價使生產一噸化肥成本增加210元。20xx年11月電價調整后，化肥生產電價每度平均上漲4.7分錢，加上水費、人工和運輸費用，每噸化肥生產成本上漲約80元。當前每噸化肥成本較去年10月份合計增加290 元，但化肥出廠價低于去年10月份每噸1600元的價格，化肥出廠價格跌破生產成本，全國198家以煤為原料的煤頭生產企業絕大部分出現虧損。化肥價格低有利于農業生產，
降低了農民種糧成本，但是化肥出廠價格跌破生產成本持續太久，導致化肥生產企業長期虧損，不利于化肥生產企業的良性發展和農業生產的健康發展。化肥價格下降對國家商業淡季儲備的流通企業來講也是雪上加霜，淡季按平均每噸1700元儲備國儲化肥為例，現在每噸僅能銷售到1600元，再加上各項儲備費用，每噸預計虧損150-200元，承儲越多虧損也就越大。
最后還有需求不振，價格戰可能再次上演。底部概念是否形成？經歷了20xx-20xx年市場的煎熬，化肥經營者的心態都已經非常脆弱，任何風吹草動都可能引發價格的突變，尿素產品具有高度的同質化，除了一定區域內的品牌優勢外，其銷售的比拼只有價格戰這種最初級的方式，逼近生產成本或者低于生產成本銷售，在今天這樣的環境下是難以避免的。
綜上所述，尿素的市場形勢是非常嚴峻的，短期內難有大的變化。
（2）磷肥——相對穩定 硫磺價格是關鍵
20xx年國內磷酸二銨的產能達到1250萬噸，實際產量990萬噸，而國內的需求量約650萬噸。預計20xx年的產能將達到1700萬噸左右。供大于求的形勢將更加惡劣。
雖然國內磷復肥產能及產量已經嚴重供大于求，但是國家的宏觀政策卻沒有進行完全匹配地調控。20xx年二銨的出口量為207萬噸。因而依靠國家的調控政策不能解決產能過剩的問題。而且國家的淡旺季出口政策也不同程度地對市場的波動產生了一定的影響。
未來磷肥價格走向受到國際市場及主要原材料價格的影響。國際市場進入去年12后迅速反彈，直至今年3月達到500美元以上。但是3月上旬，印度突然與美國、俄羅斯等主要二銨生產商簽訂了600萬噸的大合同，將價格突然拉低到460美元左右。雖然國際市場價格略有回落，目前已有大量磷酸二銨工廠簽訂了出口合同，在6-8月集中裝船，預計近期內磷銨價格會相對穩定，但是復合肥工廠開工率不足，磷酸一銨在原料中的消費量仍然萎縮，后期需要密切關注硫磺的價格，硫磺國內的成交價格已經從1300下調到 1100，如果繼續下行，將帶動磷銨成本的下降，磷銨仍有下降的空間。
總之，對于磷肥，我們的初步預測是近期會相對穩定，8月以后，出口停止，經營情況依賴國內需求的支撐，同時需要密切關注主要原材料硫磺的走勢，下跌風險仍然存在。
（3）鉀肥——淡季震蕩整理 旺季穩步回升
國內供需的關系、國產鉀肥的價格和發運以及國際市場的走勢是影響鉀肥走勢的主要因素。據調查，20xx年初，全國鉀肥庫存存在供過于求的狀況。 20xx年全年國產鉀肥產量再加上20xx年進口總量，已經高于國內20xx年的需求總量，但由于目前國產鉀肥存在無法完全解決的發運瓶頸問題，供應量在需求集中放大的時期，可能會出現不足，所以鉀肥的價格走勢不能單一從供需總量來分析，在市場集中啟動的時期，鉀肥還可能出現供應不足，價格波動的可能。
國際鉀肥市場的穩定對未來國內鉀肥的穩定起到支撐。20xx年在國內形勢低迷的情況下，國際鉀肥卻是一路上揚，鉀肥需求旺盛，在與中國簽約 350美元后，又與印度簽訂370美元，而后將價格穩定在400美元以上。春季國際鉀肥供應商曾經出現庫存不足，供應緊張的狀況。由于中國進口需求的減少，下半年，國際市場的價格就主要依賴于印度，東南亞，巴西的需求對國際市場的支撐，如果需求穩定，邊貿進口的鉀肥以及德鉀等短期合同進口的鉀肥對市場的沖擊就會減弱，國內鉀肥價格應該不會再有大幅下挫的可能。
秋季復合肥生產高峰到來時，有新一輪采購高潮。鉀肥的特殊性，在于主要消費市場是在工業原料方面，需求狀況與復合肥的生產總量密切相關。現在復合肥開工率較低，原料儲備很少，幾乎是隨用隨買，市場保持觀望態度。秋季復合肥生產的高峰到來，需求有集中放大。在5-8月份淡季市場中，如果國產鉀肥的發運能夠緩解，鉀肥庫存下移到使用地，未來的價格波動可能是小幅震蕩上行，如果庫存仍然集中在青海，當新一輪采購高潮到來時，不能排除快速上行的可能。 我們對鉀肥的分析是，淡季繼續震蕩整理，旺季存在穩步回升，震蕩上行的機會。
為解決化肥供應，國家將會繼續發展化肥工業，并對化肥工業的發展繼續給予支持。繼續增加總量，為了滿足農業對化肥增長的需要，化肥工業將重點發展優質高濃度化肥和多元素復合肥。同時，也將淘汰一批沒有資源優勢、技術落后、質量低劣、消耗高、污染環境的小企業。進一步調整產業結構，在產品結構方面，首先是氮、磷、鉀肥比例協調發展；發展多元素復合肥，扭轉以單一元素為主的化肥品種結構，逐步形成以氮、磷、鉀復合肥為主的化肥生產格局。
三.產品方案及生產規模
產品方案為：10-10-5為設計基礎的低濃度復合肥，其規格以低濃度（N+P2O5+K2O≥25%）復肥為主，可根據市場情況及用戶的測土配肥等要求，調整NPK比例，添加B、Zn、Mo、Mg等微肥。
生產規模為：年產5 萬噸復合肥。
四.工藝技術初步方案，采用原料路線，生產方法
工藝初步方案為：
①原料全部破碎
②采用計算機自動配料
③充分混合后，采用圓盤造粒
④造粒后采用滾筒干燥機
⑤再用滾筒冷卻機
⑥最后篩分后產品包裝
⑦對非成品或不合格產品破碎后返回造粒。
五.原料，燃料及動力供應
氮肥：尿素（含氮46%），氯化銨，（含氮24%）；
磷肥：過磷酸鈣，鈣鎂磷肥（含五氧化二磷均為15%）
鉀肥：氯化鉀（含鉀60%），硫酸鉀（含鉀50%）
原料配方：尿素19.1%，氯化銨5.0%，過磷酸鈣33.3%，鈣鎂磷肥33.3%，
氯化鉀3.5%,硫酸鉀5.8%
燃料：無煙煤
水： 外部共給，至界區內；
蒸汽：外部共給，至界區內；
電：外部共給，至界區內；
廠內運輸：叉車
六.公用工程及輔助設施
工廠占地面積20畝，除必要的廠房設備外，附近應建有職工食堂和宿舍、停車場，健身房、體育場等室內外運動場所，還有必要的醫療衛生部門，以及廠區綠化措施。
七.環境保護
復合肥圓盤造粒主要是粉塵和煙霧的收集較困難，且不能有效地進行氨化。粉塵和廢氣易發生外溢，必須采取切實的措施加以施控：粉塵采用旋風分離器或降塵室，廢氣要進行吸收凈化。同時，只限于粘度不大的料漿或熔料進行造粒。此外，生產造成的廢水、廢渣和生活垃圾等都做必要處理，達到國家排放要求才能排放。
生產廢水：擬建工程主要廢水主要來吸收、除塵等工序，主要污染物為SS、COD、BOD5；
生活污水：廠區的生活污水，進行沉淀、過濾、吸附等措施達到標準后排放。 廢氣：生產車間和鍋爐氣、氯化氫、粉塵、鍋爐煙氣、堆場揚塵，進行吸收凈化后排放。
固體廢物：鍋爐灰渣、廢塑料、污泥和生活垃圾等固廢全部綜合處置。灰渣的儲存、運輸、粉碎都應有防塵措施，建設防塵棚、周圍設噴水設施，有效控制粉塵對環境的影響。
噪聲：主要源于各設備在運轉過程中由振動、摩擦、碰撞而產生的機械噪聲和由排風、排氣等產生的氣體動力噪聲。設備噪聲經過安裝消聲器，修建隔音間、吸聲墻等，噪聲源的聲級值可降低15～20dB(A)，各噪聲源經消聲隔音后均可達到廠界標準。
八.工廠組織及勞動定員
工廠包括生產系統、管理系統和生活服務系統，管理形式是采用金字塔式、中層經營管理和基層現場管理等三個層次。
招聘管理與經營人員10人，工程技術人員20人，工人150人。
九.投資估算
土地費用為300萬，設備及廠房建設費用大約500萬，剩余200萬作為流動資金。
十.經濟效益分析
復合肥大約在每噸2500元，因此，廠每年總產價值約1.25億。生產原料費約占65%,人員工資占約5%，設備維修費占約5%，其他費用約占5%,所以工廠年毛利潤為12500*(1-65%-5%-5%-5%)=2500萬.
經濟效益E=2500/（2500*0.8）=1.25
十一.結論及建議
綜合我國農業國情及市場對復合肥的需求可以看出復合肥的市場發展空間是比較大的，復合肥廠的建設對我國經濟建設尤其是農業生產具有比較重要的意義。農業生產尤其是糧食產量的增長離不開化肥的使用，目前較為有效合理的肥料就是復合肥，復合肥已經成為主要的農業肥料，因此，復合肥具有很大市場空間。此外，建設復合肥廠還有利于帶動本地經濟發展，增加國家稅收，提供更多就業崗位，對社會主義現代化建設和人們生活水平提高也具重要意義。
綜上所述，建設復合肥廠具有比較大的經濟效益和社會效益。因此，我們迫切期望該項目能夠被及時被批準。
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