司法建議書（通用10篇）
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司法建議書 1
x鎮初級中學:
本院在審理被告人x等人故意傷害一案中發現：被告人x曾系你校學生，x利用對學校環境熟悉的便利條件，為報復他人到校對你校學生x進行傷害。
在毆打過程中，你校學生完全有能力保護自己，但由于對x等人的'懼怕，不敢反抗，致使x被打成重傷，助長了犯罪分子的氣焰，使你校學生及家長產生校內無安全感的心理。
為此，特建議：
一、教育學生學會保護自己，以積極、有效而妥當的方式、方法與違法犯罪行為作斗爭。
二、加強學校安全保衛工作。
學校每天都應有保衛人員值班巡邏 。
對嚴重的治安案件要及時與當地公安部門聯系。
同時，為使值班人員負起責任，確保學生以后不再受到犯罪行為的傷害，建議對門崗值班的人員予行政處理。
以上建議請研究處理，并將處理結果函告本院。
建議人：xx
20xx年xx月xx日
司法建議書 2
xx縣民政局：
近兩年，我院在審理原、被告協議離婚后財產糾紛案件中，發現離婚雙方在貴局協議離婚時對財產分割達成的協議內容不嚴謹、不合規范。
財產分割協議存在下列問題：
一、一方將家庭其他成員的財產或屬他人的財產，經雙方協議分割給另一方。
1.一男為了達到離婚目的將登記在其父母名下的房產約定給女方。
事后，財產所有權人向法院提起訴訟，要求法院撤銷男女雙方離婚所達成的財產協議。
2.雙方離婚將與一方父母一同登記的房產當成離婚雙方的財產進行分割。
導致財產共有人向法院提起撤銷訴訟。
上述糾紛進入訴訟程序后，訴訟雙方抵觸情緒很大，離婚的一方認為對方在財產上如不作出讓步，他(她)是不同意離婚的。
雖然法院依法作出裁判，但對方不服，有的賴在房子內不肯搬走，導致法院難以執行，有的不斷上訴。
3.還有協議中有“夫妻關系存續期間的債務由男(女)方負擔”，由于沒有列舉債務清單和明確債務數額，導致債務時不時地冒出一筆，使負責償還債務的一方叫苦不迭。
二、夫妻離婚時對財產達成“家中一切財產全歸一方所有”的協議。
離婚后一方不交付財產，另一方憑協議向法院起訴要求對方交付財產，在審理中雙方對家中財產表述不一，致法院無法認定“家中財產”。
1.“家中財產歸一方所有”中的“家中財產”表述過于寬泛。
在訴訟中一方稱家中的財產被被告拿走了，對方認為這不是“家中”的財產，是借的別人的，我已還給人家了，而另一方并不認可。
2.離婚雙方在離婚時還對與其共同生活的其他人財產當成離婚雙方關系存續期間的財產進行分割。
如，離婚雙方在結婚前就有收割機，這應是離婚雙方一方婚前的財產或一方與其父母的共同財產，當成離婚雙方的共同財產進行了分割。
三、農村夫妻離婚時一方放棄本集體經濟組織承包地。
離婚后放棄的一方又向法院起訴要求對方交付承包地。
1.夫妻一方或雙方在本集體經濟組織所享有的承包是土地法賦予本經濟組織成員賴以生產、生活資本，是不能、不可放棄的。
但可以放棄承包地的經營權，且放棄時間應與土地法規定承包期30年的規定一致。
2.有財產分割協議中，雙方對承包地進行分割，離婚后一方又不愿將承包地分給另一方。
由于約定的方位不清或不明，訴訟到法院也無法對承包地進行劃分。
3.夫妻離婚時分割承包地是以計稅面積計算，而承包地的計稅面積小于實際面積。
由于實際面積沒有登記，致夫妻離婚協議中對承包地進行分割是以計稅面積分割的。
離婚后雙方對分割的面積產生異議。
針對上述問題，本院建議貴局在辦理離婚登記中對夫妻分割財產的協議內容要做到以下幾點：
1.離婚雙方分割房產要查清楚房產是不是夫妻關系存續期間的共同財產，并要提供財產證明。
切不可將離婚雙方父母的財產或與父母一同登記的房產當成離婚雙方的`財產進行分割。
要厘清房產的權屬關系。
2.如協議中有“夫妻關系存續期間的債務由男(女)方負擔”的約定，務必列舉債務清單和明確債務數額，并要一一注明債權人。
如有可能要注明不負責償還債務的一方對夫妻關系存續期間的共同債務有共同償還的義務，雙方約定由誰償還不能對抗債權人。
3.夫妻離婚時對財產達成“家中一切財產全歸一方所有”協議的，對“一切財產”必須要一一列舉，不可過于寬泛，內容要具體，包括財產的品名、新舊程度、大致的價值。
對協議中的“家中”要明確是離婚雙方在農村的“老家”，還是在縣城或其他地方又購買商品房的“家中”。
4.對在農村取得承包地的夫妻離婚關于對承包地所達成的協議要十分慎重。
要對放棄承包地與放棄承包地的經營權進行區分，劃分承包地的還應征求農村基層組織的意見。
作為承包地的集體組織成員可以放棄承包地的經營權，但放棄時間應與土地第二輪承包年限相一致。
第三輪土地承包何時進行尚沒有規定，第三輪承包是什么政策也不清楚，不能對尚未承包的進行約定。
5.如離婚雙方對承包地進行分割，首先要明確分割承包地的面積，是以計稅面積還是承包地的實際面積為依據分割?雙方必須注明分割的承包地的方位和所分割的四址。
綜上，貴局在辦理離婚登記中應要求一方或雙方提供屬于他們夫妻關系存續期間財產的證據，要對財產權屬證明進行審查，并留存證據。
離婚雙方所達成的財產分割協議內容要嚴謹、范圍要周延，應明確分割的是哪些財產?對財產要一一列舉。
對農村夫妻離婚涉及承包地的協議要十分慎重。
以上建議請貴局予以考慮，并將反饋意見函告本院。
建議人：xx
20xx年xx月xx日
司法建議書 3
xx縣城市管理行政執法局：
本院在審理原告xxx訴你單位行政強制案件中，發現你單位實施行政強制行為，存在以下違法之處：
第一，主要證據嚴重不足。“康輝便利店”系由原告xxx開辦，xxx并經工商登記取得了營業執照。被告在拆除該便利店之前，未對原告履行任何行政程序，未作出任何法律文書，證據依據嚴重缺乏。
第二，程序嚴重違法。本案中，被告在強制的拆除“康輝便利店”前，未按照《中華人民共和國行政強制法》第四章“行政機關強制執行程序”的規定針對原告履行事先催告、作出強制執行決定、公告等相關程序。
基于上述原因，本院依法判決確認你單位于20xx年3月11日實施的強制的拆除原告xxx開辦的“康輝便利店”的行為違法。現依照有關法律規定，向你單位發出以下司法建議：
一、查明導致行政強制行為違法的原因和責任人員，按照有關規定作出處理；
二、對于違法的`行政行為給行政相對人造成的合理損失采取適當的補救措施；
三、對相關問題予以充分重視，采取有效措施避免類似情形再次發生；
四、強化對有關工作人員的教育培訓，確保嚴格依法行使行政職權。
以上建議請研究處理，并將處理結果在十日內函告本院。
建議人：xx
20xx年xx月xx日
司法建議書 4
xx公司：
北京市xx律師事務所是為貴公司的提供常年法律服務的律師事務所，根據多年為貴公司的提供法律服務經驗，和貴公司業務日益增長的情況，本律師事務所建議貴公司建立公司法律部，以適應貴公司不斷增長的法律服務需求。
一、成立法律部的意義。
貴公司近幾年無論是企業規模、工程項目業務等迅猛發展，在同行業已經成為佼佼者。單一靠律師事務所提供法律服務已經不能滿足公司的法律需求，根據國內、國際上中、大型工程公司的發展經驗，各公司都設置公司專職法律部門，對公司業務實施全方位動態管理和全程法律監控，以解決律師事務所提供法律服務可能存在的空白點的問題。特別是公司在經營過程中所有涉及的合同、協議都必須經過法律專業人士審核，以防止給公司帶來不必要的經濟損失。并全面提高公司管理水平。
二、法律部的職責概述。
1、在公司總經理領導下，負責公司法律事務的全面工作；
2、根據公司法律工作的要求，組織制訂公司年度或階段性工作計劃并組織實施；
3、負責企業法定代表人的授權委托管理；
4、完成領導交辦臨時性法律事務的'其他工作。
三、法律部的人員構成。
法律部由二至三名專職人員組成，法律部組成人員應包括，法律專業人士一人、（應具有系統的法律專業知識，具有司法實踐經驗、在涉及法律領域中有良好的人脈關系），合同管理人員一人（應具備基礎法律知識，熟悉公司業務流程）。
成立法律部初期可請求律師事務所給予支持，幫助設立法律部的工作，法律部成立二至三年后，應該承擔起法律部所有職能，除涉及專業法律及重大訴訟外，其他法律問題不再聘請外來律師。
四、法律部人員的待遇。
公司按照規定給予法律部相應的勞動待遇。
建議人：xx
20xx年xx月xx日
司法建議書 5
xxx畜牧局：
近期，我院審結兩起涉及食品安全職務犯罪案件，針對此種情形，為更好地保障我區人民的利益，維護我區經濟的良好行象，為此，特建議：
一、制定完善檢疫員檢疫制度，規范檢疫員檢疫行為。面對我區實際情況，認真落實八部委關于對生豬集中宰殺、統一檢疫的規定，從而確保我區動物檢疫制品安全。
二、加強宣傳力度，及時處罰違規違法現象。要緊緊圍繞我區食品安全的.現狀，加大宣傳力度，特別是要對我區從事畜牧產業的農戶定期集中進行宣傳，對存在的違規違法行為及時懲處。
三、建議其對我區的生豬屠宰事項進行專項治理，并加強對稽查工作人員正確履行職責的培訓。
以上建議請研究處理，并將處理結果函告本院。
建議人：xx
20xx年xx月xx日
司法建議書 6
xx縣教育局:
最近，本院在審理、執行xx縣農村信用合作社(含各鄉鎮信用社)為債權人的案件中，發現教師作為擔保人的案件數量逐漸增多。在這些案件中，主要存在如下共同特點:
一、多數教師對擔保人的法律責任認識不足，或礙于情面簽字，當借款人無力償還借款，需要擔保人承擔擔保責任時，后悔莫及。
二、擔保教師接到法院開庭傳票、執行通知書或凍結、劃撥銀行存款的民事裁定書后，思想壓力大，不安心工作，影響了學校正常的工作和教學秩序。
三、多數教師在做擔保人時沒有征得配偶同意，一旦發生糾紛，或案件進入訴訟、執行程序，易引發家庭矛盾，影響家庭團結和睦。
四、在借款人無力償還借款，擔保人又拒不履行擔保責任的情況下，給法院執行工作帶來一定困難。若采取強制措施(如扣押家庭財產、拘留被執行人等)勢必影響學校正常的工作秩序，同時也給學校教書育人的環境帶來負面影響。若不采取強制措施，易使案件久執不結，造成申請人纏訴、上訪，同時，也不利于保護債權人的.合法權益，有損法律尊嚴。
鑒于上述情形，特建議:
一、貴局向全縣廣大教師深入宣傳擔保的法律責任及所應承擔的法律后果，做到謹慎擔保，防范于未然。
二、已經成為擔保人的教師，要積極尋找并催促借款人如期償付借款，只有借款人如期履行還款義務，才能免除自己的擔保責任。
以上建議請研究處理，并將處理結果函告本院。
建議人：xx
20xx年xx月xx日
司法建議書 7
縣信用聯社：
最近，我們對今年以來信用社起訴的借款合同案件特別是信用社敗訴的案件進行了調查分析，目的是從審理案件角度，找出你社在簽訂、履行合同以及訴訟過程中應注意的問題，并向你社提出一點建議，這些建議如能被采納并能收到一點效果，我們將不勝欣慰。
一、借款人、保證人主體方面存在的問題
合同主體存在缺陷是導致合同無效，甚至信用社敗訴的最常見原因。從今年以來審理的案件來看，合同主體缺陷主要表現在兩個方面：
1、非自然人的法人、組織作為借款人或擔保人簽訂合同時未提供營業執照。無營業執照的“法人”、組織（如鄉鎮財政所、農經站、未申領營業執照的煤礦等）無資格從事民事活動，其簽訂的合同無法律約束力。實踐中一旦出現這種合同，往往難以確定責任主體，且證明難度大。
建議：嚴格審查借款人、擔保人的資格，除自然人簽訂合同時必須提供身份證明外，法人、組織簽訂合同必須提供經年檢有效的營業執照。
2、合同載明地址與實際地址不符。這個問題主要表現在自然人作為借款人或擔保人上。如借款合同或擔保合同中寫的地址是楊莊鎮某村的，但在訴訟中卻發現該人實際是石橋鎮某村的，或者是魯山的。查明當事人身份是訴訟的前提，上例中從法律上應認為二者不是同一人，嚴格來講屬被告不明確，以民訴法第108條之規定，后果是裁定駁回原告的起訴。
建議：提高信貸員的法律意識和職業道德，簽訂合同時查明對方身份。
3、合同當事人既未親自簽訂合同，亦無委托書。訴訟中借款人或擔保人不承認借款或擔保的現象屢見不鮮，比如某社訴許某、趙某一案，可能是擔保人趙某自己拿著許某的身份證辦理的借款手續，訴訟中許某不承認自己簽合同，由于趙某下落不明，信用社因無法證明誰是行為人而敗訴。
建議：加強對信貸員的責任心教育，在簽訂合同時，一定要讓借款人或擔保人親自在合同上簽字，無法親自在合同上簽字的，應有有效的委托書，避免留下類似的后遺癥。
二、時效、期間方面存在的問題
超訴訟時效案件依然存在，因超訴訟時效、擔保人脫保，在立案、審理時請求“通融”的現象并不罕見。這是一個老問題了，其成因、危害和后果無須再談。
建議：一是要進一步健全制約機制，加強內部監督。二是信貸員、基層社不要回避問題，發現問題要及時處理，爭取主動。三是摒棄拖拉工作作風。
三、合同履行中存在的問題
個別案件，信用社履行合同的手續不完善、還沒有嚴格按照合同的.約定履行。常見的是借款人是甲，而誤將款交付給乙；
款未直接交付借款人，受借款人委托處分借款但無委托手續。如翟xx借款一案，借款人是翟xx，擔保人是xx，合同的簽訂沒有任何問題，只是最后該社在履行合同時，認為翟xx與xx是夫妻，所以沒有把款交付翟xx，而是把款交付給了xx，訴訟中當事人提供證據證明貸款時雙方就已離婚，引起了不必要的糾紛。
建議：真正樹立嚴格依法履行意識，摒棄按“理”辦事的習慣。在日常工作中，一定要嚴格依法放貸，嚴格遵守合同的約定。
四、訴訟程序方面存在的問題
1、個別代理人有時出庭不及時。
2、格式化訴狀的使用太機械。格式化訴狀的使用給工作人員帶來了一定的方便，減輕了勞動強度，但是個別社在使用中太機械、太死板，沒有考慮格式訴狀所未能涵蓋的內容，這樣既不嚴肅，又不利于保護原告的合法權利。
建議：單筆無其他特別情況的貸款，起訴時可以使用格式化訴狀；二筆以上貸款合并起訴或有其它特別情況時，不宜使用格式化訴狀。
3、隨意變更訴訟請求。《關于民事訴訟證據的若干規定》第三十四條第三款規定：“當事人增加、變更請求或者提起反訴的，應當在舉證期限屆滿前提出。”該規定施行前，法律對當事人在訴訟過程變更訴訟請求是沒有限制的，該規定施行后當事人增加、變更請求或者提起反訴的，應當在舉證期限屆滿前提出。訴訟中還有隨意變更訴訟請求的現象，應引起足夠的重視。
建議：轉變訴訟觀念，起訴時弄準被告和訴訟請求。
建議人：xx
20xx年xx月xx日
司法建議書 8
作為正在法院進行訴訟的當事人，我們相信，訴訟并非您的意愿和最終目的，而最妥善地解決糾紛、用最少的時間和金錢解決糾紛、并將糾紛的.負面影響降到最低程度才是您真正的期望和追求。如果這正是您的想法，我們建議您采取和對方當事人和解、在法院主持下進行調解、協商的方式解決您為之煩惱的糾紛。為此，您將會切實感受到以下好處：
一、節約時間。一般而言，法院審理案件需要三到六個月，復雜疑難案件的審理時間還會更長。而和解或調解，可以不經開庭等程序，甚至可以在當日解決糾紛。為此，您將會節約大量的時間和精力。
二、節約費用。參加民事、行政訴訟，法院會依照規定收取一定的訴訟費用。如果案件需要評估、鑒定、審計等，還將支付為數不菲的評估鑒定費用。而如果案件調解或和解后撤訴，法院將會視情況退還部分訴訟費用，也可以節省評估、鑒定、審計費用。
三、修復并改善社會關系。訴訟會使您與對方當事人之間產生對立情緒。如果雙方能夠達成調解、和解協議，對立情緒將會大幅降低。這樣，您將有更多的機會開辟新的生活空間，也將迎來您更加蒸蒸日上的事業。
給別人一份寬容，也就給了自己更多的選擇機會！我們相信，您一定會采取最妥善的方式，化解令您頭痛的糾紛。
建議人：xx
20xx年xx月xx日
司法建議書 9
為了進一步加強工管理工作中要始終堅持“安全第一，預防為主”的指導方針。這次培訓由公司安保部領導作為主講。以下就是這次培訓的主要內容：
一、統一組織全員以新安全生產法為主要內容進行了一次全面系統的培訓，使廣大職工對其有了總體的認識。在以后安全生產管理上能有強化“超前意識”、“預防為主”的理念，進一步明確人對國家法律法規的認識，我們部門對職工進行了法律法規的知識培訓，讓職工能更加直觀的去解讀新的安全生產法的內容，明確了生產安全事故的責任追究和在生產安全只有有效地預防生產安全事故的發生，才能使安全管理工作達到最高的`境界。
二、以班組為單位，組織各個崗位人員進行了有重點、分層次地專題安全培訓。
三、豐富學習形式，選擇有針對性的ppt課件，提高廣大職工的學習熱情。將新《安全生產法》十大亮點、中華人民共和國安全生產法（新舊對比表）作為重點學習材料，通過集中宣講，播放幻燈片的形式進行深入學習。
四、利用了現場安全事故實例，來解讀新安全生產法，并對職工工作作為一個警醒。
五、對職工進行一些現場應急事故的自救知識的講解，讓職工在施工過程中碰到一些小的事故，能夠及時的進行自救處理，降低事故的人員傷亡和損失。
六、通過培訓后的考試測評成績看，培訓取得了預期的效果，今后工作中對新《安全生產法》應用打下了良好的基礎。
通過此次培訓，全體職工對新安全生產活動全面的認識與了解，安全意識得到了更進一步的提高。下一步工作中，我們將在在深入學習、深刻理解新《安全生產法》的基礎上，以新《安全生產法》為標準，對安全管理中的重點工作進行梳理，并嚴格依照新《安全生產法》的有關要求布置安排工作，確保現場施工過程安心管理更上一個新的臺階。
建議人：xx
20xx年xx月xx日
司法建議書 10
1、對本次培訓班的方式有哪些建議？本次培訓班培訓方式很好，三位講師有兩位采用了PPT演示，加大量案例講解的方式進行了授課。建議以后的授課講師都能使用PPT課件，在一開始提綱擎領的用一個思維導圖或者結構大綱給我們一個整體的概念和思路，然后在逐步分層深入講解，理解和記憶效果會更好。
2、對本次培訓班三位老師有何評價？王玉梅律師講課風格很大氣，經驗豐富，講解深入淺出，能夠很快的代入案例去學習理解《合同法》。李延梅律師講課很認真，很注意細節，尤其是講授的《勞動合同法》和我們人力資源的日常工作息息相關，所以理解接受的更快效果更佳。付櫻律師講課很鼓舞，上午先聽完她的演講，下午再聽她講授《公司法》，感覺很觸動很受啟發。深深的覺得我們如果有她一半的精神去學習去做事，就沒有什么學不好的知識，沒有做不好的工作了。
3、對本次授課的收獲有哪些？收獲確實良多，綜合一下主要有三點
1）對敬業樂業有了一個新的認知，同時明白了規避法律風險在日常的合同管理和人力資源工作中的重要性。
2）通過對《合同法》，《勞動合同法》和《公司法》的學習，進一步學習了很多法律條文的細節。從案例中加深了理解。
3）付櫻律師的演講從精神上深深的鼓舞和激勵了我，讓我明白只要肯學習永遠都不會太晚，付律師七十多歲都可以做到的，對二三十歲的我們來說更沒有資格說太難或者不行。
4、你單位存在的問題還有哪些？我們大多數員工對很多具體的`法律法規的認識比較模糊，對規避法律風險的重要性沒有明確的認識。
5、對下一輪的培訓有哪些建議？建議以后能夠多舉行類似的法律法規培訓，尤其是與我們工作相關的勞動合同法，工傷保險條例，社會保險法，稅法等。并在上課過程中多穿插一些互動，活躍課堂氣氛，更能提高學習的效率。
建議人：xx
20xx年xx月xx日
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