新時期綠色國民經濟實證

新時期關于綠色國民經濟實證

　　新時期關于綠色國民經濟實證

　　摘 要 隨著經濟發展中資源問題和環境問題的日益突出，傳統國民經濟核算體系已經不能滿足新時期的國民經濟核算實證要求，綠色GDP核算實證體系應運而生。

　　本文首先介紹了傳統GDP核算實證體制及其弊端，然后介紹了綠色GDP的產生及其發展現狀，最后提出了關于我國綠色GDP核算實證體系發展的建議。

　　關鍵詞 國民經濟核算 資源環境 綠色GDP 可持續發展

　　一、傳統GDP核算實證及其弊端

　　作為國民經濟核算體系中的關鍵指標，國內生產總值(GDP)主要用來衡量一個國家或地區國民經濟增長速度和社會經濟發展是否良好。

　　GDP的衡量方法主要包括收入法和支出法，前者指的是利息、工資、利潤等要素所有者收入的匯總數，而后者指的是投資品、消費品、凈出口等要素所有者支出的匯總數。

　　這些對于經濟發展的衡量指標在新時期受到了一些經濟學者的質疑，因為這一核算體系并沒有將環境污染和資源短缺納入考慮范圍內，所以存在一些弊端。

　　(1)傳統GDP核算實證無法體現出自然資源所做貢獻。

　　其主要根據市場交易的產出來衡量一個國家或地區社會進步程度和經濟增長速度，卻忽略了自然資源，如土壤、水、大氣等對國民經濟核算的影響，因為自然資源也參與了市場交易。

　　所以傳統GDP核算無法衡量人類經濟活動對自然資源造成的損失和自然資源對經濟發展的貢獻，即這一體系不能很好地反映經濟發展、資源削減和環境污染之間的相互關系。

　　(2)傳統GDP核算實證沒有反映社會福利狀況。

　　傳統GDP指標只是表現經濟發展的總量，但沒有考慮到經濟總量的提升過程也伴隨著生態環境惡化和自然資源消耗。

　　美國世界資源研究所高級經濟學者羅伯特・雷佩斯研究發現，一個國家或地區的國民生產總值可能會隨著水體惡化、野生動物滅絕、森林濫砍濫伐、土地侵蝕、礦產資源耗竭等資源環境問題的產生而穩步上升。

　　所以傳統GDP不能較好地體現一個國家或地區的真實社會福利狀況。

　　(3)傳統GDP核算實證不能全面反映國家的真實情況。

　　環境因素和資源因素并沒有被納入傳統GDP核算實證體系的影響因素中，而資源削減、生態破壞、環境污染也能增加國內生產總值(GDP)，所以經這一體系核算出來的事實和數據有時會很荒唐。

　　下面以洪澇災害為例，洪澇災害肯定會給人們帶來生命財產損失，但是傳統GDP核算實證體系并沒有將這些生命財產損失統計在內，而且由于其將災后重建的各種投入統計在內，反而導致了對國內生產總值(GDP)的高估，使得人們忽略了自然資源的枯竭和生態環境的破壞，只看到了社會經濟的虛假繁榮。

　　二、綠色GDP的產生及其發展現狀

　　(1)綠色GDP核算實證的產生。

　　隨著20世紀以來可持續發展概念的興起，各國對環境資源保護的日益重視以及傳統GDP核算實證體系弊端的不斷暴露，歐美、日本等發達國家于20世紀中葉開始將環境因素和資源因素納入國民經濟核算體系考慮范圍內，同時將生態破壞、資源削減以及經濟發展有機地聯系在一起，用以全面體現一個國家或地區環境經濟的發展變化。

　　考慮到傳統GDP核算的弊端，他們對傳統GDP核算指標進行了修正，并且把自然資源、生態環境的恢復費用，自然資源的損耗價值以及生態環境的降級成本從國內生產總值(GDP)中扣除了。

　　1993年，聯合國經濟和社會事務部統計處出版的《綜合環境和經濟核算手冊》(SEEA)中正式提出了綠色GDP這一概念，并且基于可持續發展觀理論，初步提出了綠色GDP的核算實證辦法，生態環境和自然資源的統計標準，生態環境和自然資源在綠色GDP核算實證體系中的衡量方法。

　　(2)綠色GDP核算實證的發展現狀。

　　隨著綠色GDP核算實證體系的建立，各國政府、經濟學者以及國際組織對其核算指標進行了艱苦的探索和研究。

　　但是，到目前為止仍沒有以政府的名義發布的綠色GDP核算結果和各國公認的綠色GDP核算實證模式。

　　目前，對于綠色GDP的核算實證辦法，主要有以下兩種觀點：1)修正傳統GDP核算實證體系。

　　這種觀點認為傳統GDP核算實證體系無法反映生態環境、自然資源等因素對經濟總量的影響，需要通過修正的手段來使其反映出環境、資源與經濟之間的相互關系。

　　基于看待問題角度的不同，對傳統GDP的修正手段有計算福利GDP和計算綠色GDP兩種。

　　這兩種修正手段很容易得到人們的理解和接受，但是福利GDP或者綠色GDP都只是單一的綠色經濟總量指標，并且只考慮到了社會福利、環境資源對可持續發展的測度，而忽視了不同環境資源要素與不同社會經濟活動的對應關系。

　　所以這兩者都有局限性，受到了經濟學界專家和學者的一些批判。

　　2)建立衛星賬戶。

　　現階段，經濟學界專家提出了“國民大核算體系”(SNALS)，即“一種心、三紐帶、四衛星”。

　　具體來講，就是基于國民經濟核算的中心框架，通過衛星賬戶(即從屬體系)形式將價值化和實物化的環境因素、資源因素、人口因素和科教因素納入到SNA體系中，從而提出了修正的宏觀經濟指標。

　　其中，“四衛星”指的是環境資源核算實證、社會人口核算實證、國民經濟核算實證以及科技教育核算實證這四個相互獨立、平行和互補的核算實證體系。

　　而“三紐帶”指的是“社會人口―經濟一體化核算實證體系”(SSEA)、“生態環境―經濟一體化核算實證體系”(SEEA)和“科學教育―經濟一體化核算實證體系”(STEA)。

　　國民經濟大核算體系(SNALS)的建立不僅有效拓展了GDP核算的范圍與規模，而且較好地將社會經濟活動與資源環境、科學教育、社會人口等因素聯系起來，從而體現了資源環境、社會人口和科學教育等因素對可持續發展的影響。

　　現階段，SSEA和STEA兩種體系還處于探索和研究階段，而且SEEA體系也只是初步建立，但是“國民大核算體系”(SNALS)至少表明了綠色GDP核算實證體系的未來發展方向。

　　三、綠色GDP核算體系發展建議

　　(1)牢固樹立可持續發展概念。

　　要想在全社會范圍內牢固樹立可持續發展的理念，就必須加大宣傳力度，從根本上改變重經濟發展，輕環境保護的評價方式，走循環經濟之路。

　　另外，重視對生態損失、環境污染以及環境保護價值化計量方式的研究，并且將其納入干部考核標準和國家統計標準中。

　　(2)加大政策、法規、法律的支持。

　　為了進一步推行綠色GDP核算體系，應建立、實施和完善相關政策、法律和法規。

　　例如，制定綠色GDP核算實證體系的推行辦法，并將綠色GDP指標納入到環境會計和審計制度，以便于綠色GDP核算體系的順利推行。

　　(3)完善相關評價標準。

　　作為一項嶄新的核算體系，我國綠色GDP核算實證體系還需要進一步的基礎性研究，一方面應建立和完善相關評價標準和評審標準;另一方面應借鑒發達國家的核算實證經驗，結合國內具體實際出發，在反復實踐中不斷修改和完善國民經濟核算實證體系。

　　四、結語

　　綠色GDP是用來評價環境保護、資源利用和經濟增長三者關系的綜合指標，其追求的是經濟可持續發展。

　　但現階段“國民大核算體系”(SNALS)還處于探索和研究階段。

　　所以，我們仍然需要進一步研究探討綠色GDP的核算范圍、分類標準和指標設計等問題。

　　參考文獻

　　[1] 李艷春.綠色GDP核算方法初探[J].北京統計，2003(4)：31-33.

　　[2] 楊淼杰.再議GDP的修正[J].問題研究，2002(2)：7-8.

　　[3] 張穎.綠色GDP核算的理論與方法[M].北京：中國林業出版社，2004：2-13.

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