土地買賣合同(精華)
現今社會公眾的法律意識不斷增強，能夠利用到合同的場合越來越多，合同協調著人與人，人與事之間的關系。擬定合同的注意事項有許多，你確定會寫嗎？以下是小編幫大家整理的土地買賣合同，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
土地買賣合同1
買賣項目：________________企業
合同雙方當事人：_______________
出賣人：____________企業，法定代表人：____________
聯系電話：_______________
買受人：____________
根據買受人和賣受人在平等、自愿、協商一致的基礎上就買賣達成如下協議：
第1條：具體項目出賣金額明細如下
出讓人_______________以出賣方式給買受人_______________，將屬于_______________位于________________企業，以現金交易形式出讓給買受人_______________，其中所含買賣項目明細如下：
(1)企業土地
企業地塊土地面積為__________畝(實際為__________畝)，價格_______________萬元/畝，合計：_______________畝_______________萬元=_______________萬元。
(2)交通用具
1、_______________轎車_____輛：_______________價格__________萬元/輛，合計金額為：__________萬元__________輛=_______________萬元;
2、_______________轎車_____輛：_______________價格__________萬元/輛，合計金額為：__________萬元__________輛=__________萬元;
3、__________貨車兩輛：_______________價格__________萬元/輛，合計金額為：__________萬元__________輛=_______________萬元;
(3)廠房、辦公室合計_______________萬;
(4)燃料__________萬元;
(5)機械_____________萬元。
以上五項總合計_________________萬元。
第2條：付款方式及期限
買受人須按以下方式按期付款：
付款方式按總價50%付出，應本人周轉經濟不到位，現在_____年_____月_____日已付人民幣_______________萬元整給賣受人_______________，在50%剩余款到_____年_____月_____日包括車輛_______________萬一次付清_______________萬元，總價剩余款在_____年_____月_____日付清_______________萬元。
第3條：買受人逾期付款的`違約責任
買受人如未按本合同規定的時間付款給賣受人，買受人已付給賣受人所有的款，賣受人有權一律不予退款給買受人，并同時收回本公司的一切財產。
買受人符合本合同約定的付款日期，到時賣受人_______________按賣公司手續辦理全交給買受人_______________名下。
關于公司所有員工由買受人_______________處理，包括過戶費用一切由買受人_______________承擔。
賣受人：_______________
買受人：_______________
證明人：_______________
________年________月________日
土地買賣合同2
甲方 ，漢，現年 歲，生于月日，家住縣鎮 村 組，身份證號碼： 。
乙方 ，漢，現年 歲，生于月日，家住縣鎮 村 組，身份證號碼： 。
甲、乙方經協商，就甲方位于 村 組（小地名 ）的平方米農村土地轉讓給乙方一事，達成如下協議。
1、甲方將其合法擁有的土地共 （其中靠寬 米，至向外延伸米）的經營使用權永久轉讓給乙方。此塊土地的具體四界為以 為參照，上至 ，左抵 ，右至
2、甲方保證此塊土在轉讓之前的.經營使用權合法屬于甲方，且無任何糾紛及債務抵押，否則由此給乙方造成的損失，甲方應承擔一切損失。
3、乙方的轉讓金支付按照每平米 萬元。甲方在支付轉讓金是，乙方應立即將該土地實際交付乙方，同時系于該土地的一切權利也一并移轉給甲方。在以后因國家政策等原因應續簽承包使用合同時，甲方必須就相關簽訂事宜協助配合乙方辦理。
4、今后乙方需要甲方協助辦理在該土地上建房等相關的事宜時，甲方均不得拒絕、推諉、拖延等，否則必須支付該轉讓金雙倍違約金給乙方，并且賠償乙方相應的損失。
5、甲方向乙方承諾，現轉讓的土地屬于基本用地以外的土地，如出現第三人追索的事宜等，需雙倍支付乙方給付的土地轉讓金及賠償相關損失。
6、甲方應為乙方提供必要雨水污水的排出場地和必要的通行道路。
7、本協議簽定后，乙方先支付萬元給甲方。余款在甲方協助乙方辦理好相關轉讓手續后，乙方一次性全部付清。
8、本合同一式三份，甲、乙雙方各執一份，村民委員會存檔一份。自簽定之日起生效。
9、未盡事宜，由甲乙雙方本著實事求是的原則協商處理。
甲方： 乙方：
年月日 年月日
村委會主任： ：
年月日 年月日
見證人簽字：
作者：余喬
敬請斧正！！！！！！！！
土地買賣合同3
一、集體土地使用權非法交易的主要形式
（一）買賣
未經國土部門批準使用的集體土地轉讓給個人或單位；集體經濟組織、村辦企業將建在集體土地上的建筑物賣給個人或單位；村民將取得的宅基地或者連同建筑物轉讓給個人或單位，受讓方支付轉讓費后，自由使用該幅土地。
（二）聯營
由集體經濟組織、村辦企業與個人或單位集體經濟組織、村辦企業負責提供土地，但不參與經營，也不承擔任何風險，固定收取利潤，即土地轉讓費。
（三）合作
集體經濟組織報批取得集體建設用地使用權后，提供土地與他方合作建房，進行房地產開發，房屋建成后，部分歸集體經濟組織所有，部分歸帶資承建的出資者所有，由其出售，因未取得房地產開發許可證，故大部分購買房產的買主，無法辦理房產證，但也有部分以分配給村民作為“人口樓”的方式，辦理了房產證。
（四）出租
集體經濟組織將農用地出租或以承包的名義出租，承租（承包方）在承租土地上進行廠房，倉庫等建設后自用或再出租。
二、集體土地使用權非法交易案件的類型及特征
法院受理的涉及集體土地使用權非法交易的訴訟的案件類型的較多，既有集體經濟組織訴請受讓方、承租方、聯營方繼續履行合同，支付轉讓款、交付租金、支付聯營利潤的，也有集體經濟組織或村民訴請確認轉讓合同無效或解除合同，并收回土地使用權的； 有受讓方或合作方訴請集體經濟組織或村民要求繼續履行合同，交付土地使用權，辦理相關權屬證書過戶登記的；還有受讓方請求確認合同無效或要求解除合同，返還轉讓費的。該類非法交易涉及面廣，幾乎每個村居都有，特別是鎮、街道所在村居更普通存在。一旦發生糾紛，由于牽涉到集體經濟組織、村民、承租方，受讓方等多方的切身利益，各方常采用組織群眾集體上訪，通過新聞媒體作片面、主現或傾向性報道，向黨政部門或法院、國土、規劃等執法、行政部門施加壓力，對社會的穩定造成了極大的危害，嚴重影響、干擾黨政、執法、行政部門的正常工作秩序。
三、處理集體土地使用權非法交易案件的對策
（一）行政執法的對策
1.國土部門要對未經審批擅自將集體土地轉讓進行非農建設的情況進行認真清理。對符合土地利用總體規劃的，依示補辦用地
手續，對不符合土地利用總體規劃的，限期拆除建筑物，恢復農業用地。 對經批準為建設用地，但未按規定期限進行建設的閑置用地，堅決按規定收回。對按《土地管理法》第三十七條的規定，責令按規定繳納閑置費；或由人民政府作出無償收回用地單位土地使用權的決定，交還原集體經濟組織恢復耕種。對未經批準改變土地使用權權屬的，如符合廣東省人民政府《關于試行農村集體建設用地使用權流轉的通知》規定條件的`，責令依法補辦變更登記手續，繳納有關稅費、轉讓用地使用權有增值的，參照《中華人民共和國土地增值暫行條例》的標準繳納土地增值稅。對不符合規定條件轉讓土地使用權的，限期改正，并按《土地管理法》第八十一條的規定，沒收違法所得，并處罰款；構成犯罪的，及時移送司法機關追究刑事責任。
2.規劃、建設行政主管部門在對報建項目審批時要審查建設用地的來源，發現用以建設的土地是通過非法交易所得的，要停止審批手續，并及時通知國土部門，由國土部門依法處理。
3.工商行政管理部門要對企業股東股權轉讓，特別是私營企業股東股權全部轉讓的變更登記加強監管，發現轉讓的股權中含有土地使用權價值的，要及時通知國土部門，防止企業以增加新股東等方式，變相轉讓土地使用權，逃廢正常土地使用權轉讓應依法繳納的稅費。
（二）司法審判的對策
1.關于法院受理的問題。有觀點認為，土地使用權轉讓發生糾紛，不管是非法的，還合法的，均屬于平等主體之間的財產權糾紛，
屬民法調整的范圍，對于符合《民事訴訟法》第一百零八條規定的起訴條件，人民法院沒有理由和依據不予受理。對于非法用地，土地行政機關有處理的職能，這屬于行政法律關系，而法院受理的是民事法律關系，二者并不抵觸。我們認為，土地使用權轉讓產生的糾紛，如上所述，一般都涉及到違法用地或非法建筑物的問題，違反了《土地管理法》、《村莊和集鎮規劃建設管理條例》等相關法律、法規的規定，應先由土地行政主管部門對涉及的違法用地或非法建筑物進行處理后，當事人才可以就履行合同而發生的財產糾紛向人民法院提起民事訴訟，當事人未經行政主管部門處理而直接提起民事訴訟的，應裁定不予受理。這一原則已為廣東省高級人民法院《關于審理農村集體土地出讓、轉讓、出租用于非農業建設糾紛案件若干問題的指導意見》所確認。
2.關于土地使用權轉讓合同的效力認定問題。有觀點認為，依合同自由原則，集體土地使用權轉讓合同是雙方當事人的真實意思表示，只要當事人已按合同約定實際履行了，人民法院就不應予干預，如認定轉讓行為無效，將不利于促進土地資源的合理流動和優化配置，影響農村集體經濟的發展。我們認為，對集體土地使用權轉讓行為的效力，應在現有的法律框架內從嚴掌握。 《土地管理法》第六十三條明確規定：農民集體所有的土地的使用權不得出讓，轉讓或者出租用于非農業建設。該條規定顯屬于法律強制性規定，因此，對違反法律、行政法規禁止性規定的土地使用權非法轉讓行為應認定合同無效，這也是國家公權力對民事行為進行干預的體現，即使當事人的
意思表示真實，也因其簽訂的合同違反法律強制性規定而自始無效。除非集體土地的出讓、轉讓是用于農業用途或因企業破產，被兼并等情形而將集體土地上的房屋等附著物連同土地使用權一并轉讓的，方可認定有效。
3.對違法進行土地使用權轉讓行為進行民事制裁的問題。有觀點認為：沒收違法所得，責令拆除或沒收地上建筑物是行政主管部門的職權，不屬于法院審理案件該解決的問題，而且，即使作出制裁決定，制裁往往也較難實現。我們認為，法院在審理該類案件中，發現違法行為，應按《民法通則》第六十一條第二款之規定予以制裁。如不采取制裁措施，既不利于維護法律的尊嚴，也會在客觀上默許，甚至放縱非法交易行為。集體土地使用權非法交易，多為故意且嚴重違反《土地管理法》的行為，對此種故意違反法律的行為予以制裁，既有必要，也有充分的法律依據。《民法通則》第一百三十四條第三款的規定，即為法律賦予人民法院對違法行為進行制裁的依據和權力。 故人民法院審理案件中發現存在對該類違法行為的，應當追繳雙方因轉讓集體土地使用權而取得的財產上繳國庫。若不依法采取制裁措施，僅認定轉讓集體土地的行為無效，當事人仍然可以達到合同的預期目的，即出讓方可以通過出讓集體土地取得約定的土地使用費，獲得利益，而受讓方可以廉價地使用土地，如此無異于保護了非法利益，降低違法成本，起到變相鼓勵非法轉讓集體土地的作用。
四、建議
土地買賣合同4
甲方：
乙方：
雙方同意就下列房基地房屋買賣事項訂此合同，共同遵守。
一、甲乙自愿將坐落在張村村東的宅基地房屋一套出售給乙方。(xx平方米，以實際測量為準)
二、甲方保證宅基地手續清楚(以xx家人農業戶口前的名字，前xx年宅基地手續檔案，全權委托乙方，另立協議，簽訂合同之日起xx天辦完)
三、甲乙雙方議定上述房產成交價為每平米xx元(xx元)年限xx年，乙方從簽訂合同之日起一次性付款總房價(xx%)元，余款在甲方交付房屋宅基地手續后一次付清。
四、若發生與雙方有關的.產權糾紛或債權債務，概由甲方負責清理，并承擔民事訴訟責任，由此給乙方造成的損失由甲方賠償。
五、甲方負責樓上樓下上下水接通到位。乙方如需加蓋部分，需向甲方支付費用，具體協商。
六、如遇拆遷征用，地面附屬物及賠償都歸乙方。
七、違約責任：乙方中途違約，乙方應向甲方支付總房價x%的違約金，甲方中途違約，甲方應向乙方在xx天內退還所有房款并向乙方支付總房價x%違約金。
乙方不能按期向甲方付清房款或甲方不能按期向乙方交付房產，每逾期一日需向對方支付房價x%滯納金。
八、本合同在履行中若發生爭議，甲乙雙方應采取協商辦法解決，協議不成，任何一方均可向有管轄權的人民法院起訴。
九、宅基地手續費用為x萬元，甲乙雙方各xx。
十、宅基地手續未xx超出部分歸乙方所有
十一、本合同未盡事項，甲乙雙方另行議定，其補充議定書經雙方簽字蓋章后與本合同具有同等效力。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日_________年____月____日
土地買賣合同5
【基本案情】
朱大系甲組村民，在20xx年2月因辦加工廠需要土地建廠房，于是，他與相鄰的乙組村民徐某協商：以每畝地8，000元的價格，購買徐某承包乙組的1.3畝集體所有的土地使用權，雙方訂立了《征地協議》一式三份，并共同請了一位證人在協議書上以見證人的身份簽了字。這樣，朱大未經任何行政機關批準就建了廠房，且該廠一直經營至20xx年2月。20xx年3月，房地產開發商常某找到朱大，同意以每畝人民幣15萬元的價格購買上列土地開發商品房對外銷售。朱大與常某于20xx年3月15日共同簽訂了《土地轉讓協議》一式三份，雙方約定：朱大將上列土地轉讓給常某開發建商品房銷售，常某以每畝15萬的價格付給朱大；雙方簽字后協議即生效。
徐某的妻子武某在得知自家的承包地過去是8000元一畝賣給朱大，現在朱大以每畝15萬的價格賣給常某時，對朱大從自家的承包地中獲得了巨大利益而感到心中不平。20xx年4月，武某以原告的身份向人民法院起訴朱大，提出訴訟要求：1、依法確認《征地協議》無效；2、返還上列土地的使用權、經營權；3、朱大承擔本案的全部訴訟費。
法院受理后，被告進行答辯。被告認為：1、在20xx年2月雙方簽訂了《征地協議》書，雙方是自愿的，是公平交易；2、在當年買賣土地的價格也很公道，且徐某已經收取了我方的錢款；3、雙方的`土地買賣行為，時間已經過去了10年，超過了法定的訴訟時間規定，法院應當不予受理。
法院依法組成合議庭，公開進行審理。并依法做出了判決：確認原、被告土地買賣合同《征地協議》無效。
同時，法院依法定職權向雙方所在地的縣人民政府土地行政監察機關提出了司法建議：由行政機關對雙方的私自買賣土地行為進行處罰。
【法律分析】
在上述買賣土地的違法案件中，所涉及的法律法規有：
1、 《中華人民共和國土地管理法》第二條第三款明確規定：“任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地”。由此可見，朱大與徐某、朱大與常某之間的土地買賣交易，雖然有他們雙方簽訂的《土地轉讓協議》和《征地協議》，但是比照上述法律條文，顯然是違法的。因此，他們之間的土地買賣行為不但不受法律保護，還要受到法律的處罰。
2、《中華人民共和國土地管理法》第七十三條規定：“買賣或者以其他形式非法轉讓土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得；對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規劃的，沒收在非法轉讓的土地上新建的建設物和其他設施，可以并處罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”本案中,法院據此提出由行政機關對雙方的私自買賣土地行為進行處罰。
3、《合同法》第52條規定：“有下列情形之一的，合同無效：以合法形式掩蓋非法目的；損害社會公共利益的；違反法律、行政法規的強制性規定。”因此，朱大與徐某、朱大與常某之間的征地協議無效。
4、《民法通則》第58條中規定“無效的民事行為，從行為開始起就沒有法律約束力”。
【案例啟示】
隨著城市化進程的不斷加快，農村土地也隨之升溫，由此引發的非法買賣或轉讓土地的現象也時有發生。多數農民群眾認為是在買賣、處置自己的土地，與別人無關。要消除這種錯誤的思想認識誤區，維護法律法規尊嚴，相關部門應加大對農村《土地管理法》等法律法規的宣傳；同時提醒廣大農民朋友：非法買賣農村集體土地非但得不到法律的保護，還要承擔法律責任，因此不要聽信他人承諾或懷有僥幸心理買賣或轉讓農村集體土地。
土地買賣合同6
根據《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》《市國有土地使用權有償轉讓實施細則》及有關法律、法規，雙方就國有土地使用權轉讓與受讓事宜，本著平等互利、協商一致的原則，特訂立本合同，共同遵守。
轉讓方（甲方）：
法定代表人： 聯系電話：
地址：
受讓方（乙方）：
法定代表人： 聯系電話：
地址：
第一條甲方將位于的地塊國有土地使用權（土地證號為：國用字第號），總面積為平方米的土地使用權中的平方米轉讓給乙方（轉讓地塊位置詳見紅線圖或宗地圖）。
第二條轉讓地塊的土地用途為，原土地出讓年限為年，建設年限為 年 月 日至 年 月 日。
第三條甲方轉讓給乙方的地塊，其地上建筑物及其他附著物所有權也隨之轉讓給乙方（房屋轉讓契約另訂），并向市房產交易中心辦理過戶登記手續。
第四條乙方受讓本合同項下的土地使用權年限為甲方出讓合同規定的使用年限減去已使用年限的剩余年限。即 年 月 日至 年 月 日。
第五條本合同項下地塊土地使用權轉讓金每平方米為元（幣種： ）。總金額（大寫： ）元（幣種： ）。
第六條乙方受讓本合同項下的土地使用權時，愿意承擔甲方原出讓合同（合同號：號）及其全部附件和登記文件中所載明的.權利義務。
第七條本合同自批準之日起天內，甲乙雙方應按有關規定向市國土局和稅務部門及財政部門繳納有關稅費，土地使用權交易服務費由甲乙雙方各半承擔。
第八條本合同項下地塊的土地使用權轉讓后，乙方須嚴格按照原出讓合同中所規定的土地使用規則進行開發利用，不得擅自改變土地用途和規劃要求，如需改變須經市國土局和市規劃部門的批準。
第九條甲乙雙方須在本合同批準之日起天內向市國土局申請辦理土地使用權變更登記手續，付清全部稅費后，換領《國有土地使用證》。
第十條任何一方違約，均應向另一方支付轉讓總額%的違約金，并承擔實際損失的賠償金。
甲方(簽章)：_________乙方(簽章)：_________
簽訂地點：___________簽訂地點：___________
_________年____月____日_________年____月____日
土地買賣合同7
甲方： 身份證號：
住址：
乙方：： 身份證號：
住址：
經甲乙雙方根據合同法等相關規定。公平合理，相互自
愿的前提下，雙方簽訂以下協議。
一、地塊概況
該地塊位于威寧縣海邊村安置區，集體土地證號為：威集用（20xx）第X003號，土地使用權人：耿昆，使用權面積為300平方米，地類（用途）：住宅，該宗地四至：西至A205，東至A203，南至威雙大道，北至廣聚路。（注：該宗土地是由耿昆轉讓給馬關志所有，現將該宗土地轉讓給趙正國所有。）
二、轉讓方式
1、甲方把該地塊轉讓給乙方，土地轉讓總價為人民幣柒拾
捌萬陸仟元整（￥：786000.00元整），乙方將房屋轉讓款一次性付給甲方（以銀行打款憑條為證）。
2、甲方確保該宗土地轉讓前無任何糾紛，無任何建筑物。
3、甲方負責提供相關依據并配合乙方辦理相關建房手續和
證件。
4、如乙方要求過戶，甲方應提供所有相關手續，過戶費用
由乙方支付。如因甲方原因不能辦理過戶手續，甲方應退還所有購買土地的轉讓款，并且賠償乙方按轉讓款的總額千分之五/每日計算。
5、甲方需把原政府規劃的.安置協議，規劃許可證，集體使
用證，身份證復印件等證件交給乙方，以便辦理相關手續。
6、甲方積極幫助乙方解決有關土地手續辦理事宜，該宗土地轉讓后產權由乙方所有。
三、其他事宜
1、本協議未盡事宜，須經雙方協商解決，并簽訂相應的補
充協議，補充協議與本協議具有同等法律效力。
2、執行過程中發生矛盾、爭議，經協商無效時，提請法院
裁決。
3、本協議經雙方簽字蓋章后生效。本協議一式兩份，甲乙各執一份。
甲方(簽字)：乙方(簽字)：
身份證號： 身份證號：
證 明 人： 證 明 人：
年 月 日
土地買賣合同8
【內容提要】最高人民法院《關于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》雖然解決了目前商品房買賣合同糾紛中的許多問題，但其自身適用范圍的限制，并不能解決由在集體土地上所建商品房買賣合同而引發的一系列問題，導致實踐中的無序。無效論者從合同違反《土地管理法》的規定和合同標的履行不能出發，否定此類合同的效力；有效論者則從法解釋學和取締規范與效力規范的區別出發，認定合同效力。基于此類問題的復雜，筆者從社會整體的角度出發，利用利益衡量的基本觀點，指出有效論更能適應現實社會的需要，并在此基礎上提出了相應的處理對策，以期能對這一難題的解決起到促進作用。
【關鍵詞】商品房買賣合同 集體土地 合同效力 利益衡量
隨著經濟的發展，我國社會整體發展，物質水平有了很大的提高，人民生活漸趨富足，文化日益昌明，原本與尋常百姓毫不相干的買房置地也成了現今十分普通的一件事情。但既然有買有賣，其間就難免產生糾紛，為了處理日益涌現的商品房買賣糾紛，20xx年4月28日最高人民法院公布了《關于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》） 。這一司法解釋的出臺，對于人民法院處理此類案件起到了十分積極的促進作用，得到了社會各界的普遍歡迎。但是，通過近一年來的實踐，這一司法解釋也暴露出自身的一些不足，尤其是從司法解釋序言中所體現的立法意旨看，該司法解釋主要是針對城市規劃區國有土地范圍內的商品房買賣合同進行規定的 ，并未把占國土很大比例的農村集體土地上發生的商品房買賣行為納入調整范圍，不能不說是一種“立法”上的缺失。對于在農村集體土地上所建商品房買賣合同的效力及處理，目前司法實務界及理論界都尚無定論，但實踐中由此而引發的糾紛卻日益增加，亟待解決。本文中，筆者試就此問題發表一下個人見解，希望能夠對人民法院的司法實踐起到參考作用。
一、我國的土地制度與商品房種類
根據我國憲法的規定，“城市的土地屬于國家所有。農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。”因此，在社會主義的中國，從所有制上講，土地可以分為兩類，即國有土地和農村集體土地。這種土地歸屬上的公有制是與我國的社會主義制度緊密聯系在一起的。研究我國的土地問題及附著于土地之上的房屋問題，就不能不以此為最根本的出發點，所以，商品房也就可以區分為建筑于國有土地上的商品房和建筑于集體土地上的商品房兩大類。
二、農村集體土地上所建商品房的問題所在
商品者，依《高級漢語大詞典》 之解釋，意為“⑴為交換而生產的物品。⑵泛指市場上買賣的物品”。據此并參考《解釋》第1條的規定，本文要討論的商品房就是指出賣人（僅指房地產開發企業）尚未建成或者已經竣工的用于向社會銷售并移轉房屋所有權于買受人、買受人支付價款的房屋。究其根本，商品房與其他房屋的最大區別就在于它是作為一種商品用于交換，商品房在所有權的讓渡過程中實現其交換價值。但是，法學不同于經濟學，其著眼點在于所有權的移轉及移轉過程中出現的問題。比較研究國有土地上的商品房與集體土地上的商品房，就是要比較二者在所有權移轉方面的差別。
通觀世界各國，在房屋與土地的關系上，普遍采取“房地一體主義”，即房屋的所有權與其所附著的土地的所有權或者使用權同時移轉，只有這樣才能保證房屋的所有權人在房屋使用過程中不會因房屋所附著的土地歸屬于其他人而引致紛爭。我國《城市房地產管理法》
第31條也規定：“房地產轉讓、抵押時，房屋的所有權和房屋占用范圍內的土地使用權同時轉讓、抵押。”在我國經過出讓的國有土地其土地使用權的轉讓是不存在障礙的，但是，1998年8月《土地管理法》修改時將“允許城鎮非農戶口居民建住宅使用集體土地”的規定加以刪除，并在第63條中明確規定：“農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農業建設；但是，符合土地利用總體規劃并依法取得建設用地的企業，因破產、兼并等情形致使土地使用權依法發生轉移的除外”，造成“集體建設用地必須轉為國有以后才能進入二級市場流轉”的狀況， 從而在立法意旨上，城市及外村、外鄉居民已被禁止成為集體土地上住宅的合法所有權人。 在農村集體土地上所建商品房買賣合同也就由于違反法律禁止性規定而成為一種病態的契約，從而直接影響到買賣合同的效力問題。
但是，在當前相當一部分地區出現了利用尚未收歸國有的集體土地開發商品房、規模建設新型人口聚集區的活動，較為時興的說法叫作“舊村改造”。雖然在這一過程中出現了一些糾紛，但是，從深層次上看，這種現象的出現有其必然原因。隨著城鄉產業結構的升級和經濟結構轉型，土地的承載、養育等傳統功能逐步萎縮，而財富儲存功能、產業空間聚集功能、土地增值等新興功能不斷加強，集體土地經歷了從生存手段到保障手段再到增值手段的演變，此其一。其二，隨著開放型經濟與城市建設的深入發展，大量外來資金與人口涌入，使村鎮集體土地的價值迅速提升，城市近郊非農用地的收益率明顯高于農用地。其三，國家征用集體土地是按產值補償，而當前土地市場價格遠遠超出該標準，用地者到國家嚴格控制的土地一級市場受讓土地成本過高。在土地補償水平與用地成本比較利益的巨大反差下，農村集體建設用地不可避免地自行流轉。其四，我國土地管理制度改革后，土地使用權在土地權力體系中的地位日益突出，隨著城市化程度的提高和“舊村改造”的推進，相當一部分村成為實體化的經濟組織，在經濟利益最大化的'驅動下，自然將手中所掌握并能實際加以運用的土地使用權作為資產來進行“土地經營”。 可以說，在一定意義上，在農村集體土地上所建商品房買賣合同的出現就成為不可避免的現象。
除此以外，在中小城市出現的“舊村改造”也并不與國家開發小城鎮的戰略相背離。無論從我國作為發展中國家走城市化、現代化道路的發展途徑上看，抑或從我國拉動內需、擴展經濟增長點的需求上看，小城鎮開發都是我國必將長期堅持并不斷發展的一項重要國策，而不是應付現狀、一時之興的臨時過渡措施。與其相對照，“集體建設用地不得直接進入市場流轉”的規定，僅源于原國家土地局上世紀九十年代初期推行的“轉權讓利”政策， 其實質仍擺脫不了政府利用管理者職權剝奪集體土地所有者、與民爭利的計劃經濟時代色彩。農民集體所有的土地只有被征為國有后才能進入市場，其收益只能由國家得到，這一傳統做法明顯是忽視農民集體土地財產權的表現，與我國正在推行的財產權體系改革相背離。集體土地所有權作為一種財產權，其所有人必然要求能正常地使用、支配和處分土地，以取得合理的土地收益。
三、病態契約與無效合同
討論在集體土地上所建商品房買賣合同的效力問題之前，有必要首先對病態契約和無效合同的概念作出說明。
何謂病態契約？各國法對契約的成立和生效均規定了一系列要件，違反法律強行性規定的契約即為病態契約。例如，根據《意大利民法典》第1325~1352條的規定，契約生效的要件包括：⑴當事人的合意；⑵契約原因合法；⑶契約的標的可能、合法并確定或可確定；⑷契約的形式應符合法定或約定。如果將符合這些要件的契約定義為健康契約，那么違反這些法定要件的契約則為病態契約。 根據我國合同法第52條、54條的規定，契約的病因主要有：⑴惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益；⑵以合法形式掩蓋非法目的；⑶損害社會公共利益；⑷違反法律、行政法規的強行性規定；⑸因重大誤解訂立的合同；⑹在訂立合同時顯失公平的；⑺一方以欺詐、脅迫的手段或乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立的合同。
因契約違反法律所規定的要件的不同，可以確定契約病態的嚴重性。一種是僅與當事人利益有關的要件的違反，如意思瑕疵等；另一種是對于與社會利益相關的要件的違反，如違反法律的強行性規定或共序良俗等。前者因涉及當事人雙方利益，故病態并不十分嚴重而尚可救治，各國法一般規定其為相對無效的契約，即將契約是否生效的決定權交給當事人本人；后者因涉及社會利益，故為病態嚴重的契約，當事人無權決定其命運，各國法一般規定其為絕對無效。
雖然違反與社會利益相關的要件是確認絕對無效的契約的衡量標準，但這種表述仍失之抽象。筆者以為，根據我國的實際情況，違反與社會利益相關的有效要件主要有兩個方面，即：⑴違反法律、行政法規的強制性規定，⑵損害社會公共利益，或者稱之為違背公共秩序與善良風俗。對于第一方面，王利明教授在《關于無效合同確認的若干問題》一文中提出了依據違法性確認合同無效的三個標準：⑴必須違反了全國人大及其常委會制定的法律和國務院制定的行政法規，才能直接導致合同無效；⑵必須是違反了法律和行政法規的強行性規定；⑶必須是違反了強行性規定中的效力性規定。 對于第二個方面，可以簡稱為違背公序良俗。所謂善良風俗，一般是指社會對某種行為所持的一般道德標準與習慣。 公共秩序與善良風俗不同，它反映和保護國家和社會的根本利益，表現了國家對社會生活的積極干預，其淵源大多來自公法，如憲法、行政法等；也有些規定來自私法。凡是違背上述條件的合同，都應當認定為絕對無效的合同。
四、在農村集體土地上所建商品房買賣合同的效力
通說認為，由于《房地產管理法》的規定，商品房買賣必然導致房屋占用范圍內的土地使用權同時轉讓，而《土地管理法》中又規定“農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農業建設”、“集體建設用地必須轉為國有以后才能進入二級市場流轉”，因此，在農村集體土地上所建商品房買賣合同就成為一種違反法律的強行性規定的無效合同。但是，筆者認為，這種觀點實在是有重新探討的必要。
（一）合同無效論的依據
在農村集體土地上所建商品房買賣合同無效觀點的依據概括起來主要有以下兩點：
1、此類合同違反了法律的強制性規定。由于《房地產管理法》明確規定房屋所有權和房屋占用范圍內的土地使用權同時轉讓，因此要實現此類合同的目的，就必須使在集體土地
上所建房屋的所有權與集體土地的土地使用權同時轉讓，但是在《土地管理法》里卻明確規定“農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農業建設”，因此，在農村集體土地上所建商品房買賣合同違反了法律（此處是指《土地管理法》）的強制性規定。根據《合同法》第52條的規定，違反法律的強制性規定的合同無效，由此就可以得出此類合同無效的結論。
2、由于合同標的不能而無效。除合法要件外，契約的標的可能、確定或可確定是合同生效的必備要件之一。所謂標的可能，是指合同所規定的債權人的權利或債務人的義務在客觀上有成為現實的可能性。如果標的無法實現，則不發生法律上的效力。 當事人簽訂的在集體土地上所建商品房的買賣合同，其標的是買受人交付價金、出賣人移轉房屋所有權。但在現實生活中，由于房產管理部門只辦理城市國有土地上所建房屋的權屬證書，因此，在集體土地上所建的商品房無法按照約定進行所有權的移轉，因為依照物權的公示公信原則，不動產物權的移轉必須以法定登記機關的物權移轉登記為要件，不經登記變更物權歸屬始終不發生變化，也就是說這類合同的標的在客觀上沒有實現的可能性。這是一種債務人即使愿意履行也不履行的狀態。 基于這一原因，也可以確定此類合同無效。
（二）合同有效論的依據
與上述觀點相對應，合同有效觀點的依據概括起來主要有以下兩點：
1、雖然《土地管理法》中規定“農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農業建設”，但是，我國《憲法》第10條第4款后段明確規定：“土地的使用權可以依照法律的規定轉讓”，這里雖然要求“依照法律的規定”進行移轉，但依照法律解釋學的體系解釋方法 ，根據該條的上下文意來判斷，這里所稱的法律應當是對轉讓的程序進行規范和調整的法律，而不包括實體上的限制。因為該條從體系上分為四款，第1款規定了國有土地，第2款規定了集體所有土地，第3款規定了土地征用，第4款對土地轉讓作出了規定。這就是說，在整個這一條上，立法者是對國有土地和集體所有土地作出了明確的區分，逐款加以規定，在此種情形下，不作區分地提及土地使用權，當然是包括國有土地使用權與集體所有土地使用權這個整體的，這是《憲法》條文中的應有之義。所以，《土地管理法》的規定是與《憲法》的立法宗旨相背離的，而基于“上位法優于下位法”的基本原則和《立法法》第78條 的規定，應當認為農民集體所有的土地的使用權是可以轉讓的。
2、暫且不慮及上述對《憲法》和《土地管理法》的學理解釋，單從因為違反法律的強行性規定而使合同無效的角度分析，在農村集體土地上所建商品房買賣合同的效力也值得探討。違反法律和行政法規而使合同無效，其前提是合同違反的是法律和行政法規中的強行性規定。法律規范可以區分為任意法規和強行法規，而強行法規又可以區分為強制規定和禁止規定二種。強制規定，指命令當事人應為一定行為的法律規定。禁止規定，指命令當事人不得為一定行為的法律規定。但是，如果再進一步細分，禁止規定又可以再分為取締規定和效力規定。前者僅系取締違反之行為，對違反者加以制裁，以禁遏其行為，并不否認其行為之私法上效力。后者系明確規定違反禁止性規定將導致合同無效或不成立的法律規定。由此可知，由于違反法律和行政法規而使合同無效，必須是違反了強行性規定中的效力性規定。 但是，細觀《土地管理法》的規定，第63條不僅有除外條款，而且也僅是規定“農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農業建設”，屬于典型的僅取締違反之行為、對違反者加以制裁、以禁遏其行為的規定，并未否認其行為之私法上效力，應當定性為
取締性規定，根據王利明教授“無效一般只限于違反效力性規范的合同”的觀點推論，在農村集體土地上所建商品房買賣合同也并不必然無效，只是屬于行政機關行政執法取締的范圍而已，但此種結果并不必然及于私法。
（三）筆者的觀點
筆者認為，對在農村集體土地上所建商品房買賣合同效力進行界定，必須放在一個更高的、全局的視野上進行審視，不能單就某一部法律為判斷，“法規則只有參照它們所服務的目的始能被理解”，確定一項法律規則的存在是否合理，必須首先探究其目的何在，只有在此基礎上，才能對兩種針鋒相對的觀點作出取舍。
《土地管理法》規定集體土地的使用權在原則上不允許出讓、轉讓，其意圖可以從該法
第一章總則的規定得到說明。該法第1條規定：“為了加強土地管理，維護土地的社會主義公有制，保護、開發土地資源，合理利用土地，切實保護耕地，促進社會經濟的可持續發展，根據憲法，制定本法。”同時，該法第4條規定：“國家實行土地用途管制制度。國家編制土地利用總體規劃，規定土地用途，將土地分為農用地、建設用地和未利用地。嚴格限制農用地轉為建設用地，控制建設用地總量，對耕地實行特殊保護。??”根據這些規定，我們可以較為清楚的認識到，《土地管理法》不允許集體土地使用權出讓、轉讓，其目的主要是保護農用地（耕地）總量，防止農用地（耕地）不斷減少而影響糧食安全和國計民生。應該說，這種立法意圖是十分正確的，整個社會經濟的發展，是以農業的穩定為基礎的，只有農業穩定，才會有工業和第三產業的穩定健康發展，社會也才能保持穩定。但是，假如商品房的開發是在現有建設用地上進行的，對農用地并不構成影響，那么，就不應當也沒有依據一概加以否定。
法律的主要作用之一就是調整及調和種種相互沖突的利益，無論是個人利益還是社會利益。 法律的正式淵源并不能夠覆蓋司法活動的全部領域，總是有某種領域要依靠法官的自由裁量來決定，在這種領域中，法官必須發揮其創造精神和能動性。法官應當努力在符合社會一般目的的范圍內最大可能地滿足當事人的意愿。實現這個任務的方法應當是“認識所涉及的利益、評價這些利益各自的份量、在正義的天枰上對它們進行衡量，以便根據某種社會標準去確保其間最為重要的利益的優先地位，最終達到最為可欲的平衡”。
讓我們首先來看一下確認在集體土地上所建商品房買賣合同無效能夠帶來的利益。這一點其實在前面也已經基本提及了，最根本的就是為了貫徹落實土地用途的嚴格管制制度，國家可以控制土地用途，保護耕地，穩定國計民生。當然，除此以外，由于《土地管理法》已經著有明文，所以對這一制度不便輕易改動，這就是另一個好處，即維護法律秩序的穩定性。
與此對應的，如果確認在集體土地上所建商品房買賣合同有效又能夠帶來哪些利益呢？從目前的情況看，在集體土地上進行商品房開發，雖然主要目的是用于銷售，但是，在此基礎上，村民的居住條件則是首先得到了改善，在村民改善自身居住條件后的房屋才被用于市場銷售，也正是這種銷售帶來的巨大收入才保證了村民在現階段有能力進行居住條件的普遍改善。可以說，改善村民的居住條件、增加農民收入是確認合同有效的第一點好處。第二個好處，確認此類合同可以利用新增的居住空間改善城市中低收入人群的居住條件。國家雖然正在大力發展城市低收入人群的“廉租住房”制度，但是，單一的渠道難以在短時間內解決全部問題，多頭并舉更能加快進程。第三， 也是很實際的一個問題是，由于行政機關的執
土地買賣合同9
轉讓方(以下簡稱甲方)：
受讓方(以下簡稱乙方)：
甲乙雙方按照《中華人民共和國農村土地承包法》和《農村土地承包經營權流轉管理辦法》等有關法律法規和國家有關政策的規定，本著依法、自愿、有償的原則，經雙方協商一致，就農村土地承包經營權轉讓事宜，訂立本合同。
一、轉讓標的：
甲方將其承包經營的位于____鄉(鎮)____村____組____畝土地的承包經營權轉讓給乙方從事(主營項目)生產經營。
地塊名稱:
坐落(四至) 地塊數(塊) 面積(畝) 質量等級(肥力水平) 備注
二、轉讓期限
轉讓的土地承包經營權年限為____年，即自____年____月____日起至____年____月____日止(轉讓期限不得超過承包期的剩余年限)。
三、轉讓費
轉讓土地承包經營權的轉讓金為____元。對甲方實際投入資金和人力改造該地塊的`補償金為元(沒有補償金時可填寫為零元)。
四、支付方式和時間
乙方采取下列第____種方式和時間支付轉讓金和補償金：
1、乙方采用現金方式支付轉讓金和補償金(無補償金時可劃去)，支付的時間和方式為 。(為____年____月____日前一次或多次付清)
2、乙方采用實物方式支付轉讓金和補償金(無補償金時可劃去)，實物為____。支付的時間和方式為____。(為____年____月____日前一次或多次付清)
五、承包經營權轉讓土地的交付時間和方式
甲方應于____年____月____日前將轉讓土地交付乙方。交付方式為____。(雙方須提請所在地鄉(鎮)人民政府農村土地承包管理部門、發包方、雙方指定的第三者中的任一方鑒證，乙方應向甲方出具乙方簽名的轉讓土地交付收據)
六、承包經營權轉讓和使用的特別約定
1、甲方轉讓土地承包經營權須經發包方同意，并由甲方辦理轉讓認可手續，在合同生效后終止與發包方的承包關系。
2、甲方交付的轉讓土地必須符合雙方約定的標準。
3、乙方依據合同獲得土地承包經營權后須與發包方確立新的承包關系，辦理有關手續。
4、乙方獲得土地承包經營權后，承包期內依法享有該土地的使用、經營決策、產品處置和收益等權利。
5、乙方獲得土地承包經營權后，必須按土地畝數承擔國家政策規定的費用和其他義務。
6、乙方必須管好用好承包土地，保護地力，不得掠奪性經營，并負責保護好承包土地上的林木、排灌設施等國家和集體財產。
7、乙方不得改變土地的農業用途。
8、其他約定：____。
七、違約責任
1、甲乙雙方在合同生效后應本著誠信的原則嚴格履行合同義務。如一方當事人違約，應向守約一方支付違約金。違約金的數額為____。
2、如果違約金尚不足以彌補守約方經濟損失時，違約方應在違約金之外增加支付賠償金。賠償金的具體數額依具體損失情況確定。
八、爭議條款
因本合同的訂立、效力、履行、變更及終止等發生爭議時，甲乙雙方應協商解決，協商不成的按下列第 種方式解決：
1、提請村民委員會、鄉(鎮)人民政府、農業承包合同管理機關調解；
2、提請 仲裁委員會仲裁；
3、向有管轄權的人民法院提起訴訟。
九、生效條件
經甲乙雙方約定，本合同須經雙方簽字并經轉讓承包經營權土地的所在地鄉(鎮)人民政府農村經營管理機構鑒證、備案后生效。
十、其他條款
合同未盡事宜，可經雙方協商一致簽定補充協議。補充協議與本合同具有同等效力。
這個合同一式四份，由甲乙雙方、發包方和鑒證單位各執一份。
甲方：(簽章)____乙方：(簽章)____法定代表人：____法定代表人：____法定代表人身份證號：____法定代表人身份證號：____住址：____住址：____
簽約日期：____年____月____日
鑒證單位(簽章)：____鑒證日期____年____月____日
特注：本合同所稱轉讓是指承包方有穩定的非農職業或者有穩定的收入來源，經承包方申請和發包方同意，將部分或全部土地承包經營權讓渡給其他從事農業生產經營的農戶，由其履行相應土地承包合同的權利和義務。在轉讓后原土地承包關系自行終止，原承包方承包期內的土地承包經營權部分或全部滅失。
土地買賣合同10
甲方：__________
乙方：__________
經各方友好協商，本著平等、自愿、有償、誠實信用原則，就土地轉讓事宜達成協議如下：
一、地塊概況
1、該地塊位于__________市__________，土地面積為__________平方米（折__________畝）。宗地四至及界址點座標詳見附件。
2、現該地塊的用途為商住用地，屬開發用地。
二、轉讓方式
1、甲方與乙方共同出資成立__________房地產開發有限公司（以下簡稱合作公司），甲方以所售賣的土地作價xx萬入股認繳注冊資本，占xx股權；乙方以貨幣出xx萬一次性出資注冊資本，占__________股權。
2、甲方所出讓的土地保證在合作公司營業執照下發后，一個月內辦理完成土地過戶至合作公司名下事宜。并確保該地塊的容積率大于等于__________，綠化率不少于__________，建筑密度不小于__________，土地用途為商業、住宅用地。
2、土地的轉讓價為__________萬元/畝，轉讓總價為人民幣__________萬元。
3、乙方同意按以下時間和金額分四期向甲方支付土地價款：
第一期定金，地價款的__________%，計人民幣__________萬元，付款時間及條件：雙方簽訂協議書，且已辦好合作公司營業執照手續和完成貨幣入資。
第二期，轉讓土地在國土局登記受理辦理過戶于合作公司名下時，雙方簽訂股份轉讓協議，乙方再行支付地價款的__________%，計人民幣__________萬元。
第三期，辦結該土地的國有土地使用證后__________個工作日內支付地價款的__________%，計人民幣__________萬元，余下__________%的尾款待土地辦理完規劃許可證后十天內付清。
4、為保證前款第一期地價款的及時支付，甲方應先行辦理合作公司購買轉讓土地的出讓協議，以確戶等工作的實施進度與本協議相吻合。
5、該項目由乙方獨立運作，盈虧自負。甲方愿意幫助乙方解決有關開發指標、稅費返還及政策協調。
三、違約責任
1、甲方誠邀乙方參與其xx畝土地的第三方轉讓事宜，并承諾創造條件讓乙方取得該塊土地，若乙方未能取得該地塊，甲方愿意雙倍返還定金，計67萬元，甲方應在確認乙方不能取得該土塊的'土地使用權之日起xx個工作日內支付此款。
2、乙方未能按時支付地價款，應以每日未付部分的xx作滯納金支付給甲方。如未能按時付款超過xx個工作日，視同終止履行本協議，并有權處置已付定金。
3、甲方、乙方分別承擔合作公司注冊的相關費用。
四、其他
1、在土地出讓過程中，乙方僅承擔應由受讓方承擔的土地契稅和交易費用，其他有關營業稅等均由甲方另行承擔。
2、乙方的開發建設應依法律、法規和規定辦理有關手續。
3、本協議未盡事宜，須經各方協商解決，并簽訂相應的補充協議，補充協議與本協議具有同等法律效力。
4、本協議在執行過程中發生矛盾、爭議，經協商無效時，提請法院裁決。
5、本協議經各方代表簽字蓋章后生效。
6、本協議一式四份，雙方各執兩份。
甲方（蓋章）：__________
代表：__________
乙方（蓋章）：__________
代表：__________
_____年______月_____日
土地買賣合同11
【案情】
20xx年10月黃屯村委會與連發鑄造廠簽訂一份《廠房租賃合同》，該合同約定，黃屯村委會將其在本村轄區內的占地14畝的廢舊村辦鑄造廠區租賃給連發鑄造廠使用（合同所涉土地于20xx年取得了有關土地管理部門頒發的集體建設用地使用證，用途為工業用地），租賃期限10年，自20xx年10月1日起至20xx年10月2日止，每年租金為2.5萬元，租賃到期后，連發鑄造廠在該租賃地上所新建廠房及大型設備折價變賣給黃屯村委會。20xx年10月，黃屯村新一屆村委會以《廠房租賃合同》違反法律規定為由起訴到法院，請求法院判處《廠房租賃合同》無效，并要求連發鑄造廠限期拆除新建廠房。連發鑄造廠則認為《廠房租賃合同》合法有效，要求黃屯村新一屆村委會繼續履行合同。
【爭議】
本案爭議的焦點就是租賃合同是否有效。在案件的審理過程中出現了兩種不同的意見：
第一種意見認為，該租賃合同屬集體建設土地租賃合同，該租賃合同違反了土地管理法第六十三條關于“農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或出租用于非農業建設”的規定，根據合同法第五十二條第（五）項“違反法律、行政法規的強制性規定的合同無效”的規定，該租賃合同無效。
第二種意見認為，該租賃合同屬集體建設土地租賃合同，該租賃合同并未違法土地管理法第六十三條的規定，屬有效合同。因為，土地管理法第六十三條立法本意是禁止農村集體農用土地的流轉，目的在于防止農民所有的農用土地的不當流失，而不是禁止非農建設用地使用權的依法流轉。本案中，租賃合同中所涉廠房的用地屬農村建設用地，該租賃合同并未違反土地管理法第六十三條的規定。
【評析】
筆者同意第二種意見。
要判斷本案雙方所簽訂的租賃合同是否有效，關鍵是要厘清農民集體所有的建設用地流轉是否違反了土地管理法第六十三條的強制性規定。
按照土地管理法的規定，我國農民集體所有的土地可分為三大類：第一類是農用地，是指直接用于農業生產的土地，包括耕地、林地、草地、農田水利用地、養殖水面等。我國對于農用地的保護是非常嚴格的，在土地管理法在第一條、第四條第二款、第三十四條、第三十六條分別作了規定。第二類是集體建設用地，是指經依法批準用于非農業建設的土地，包括鄉（鎮）村企業建設用地、鄉（鎮）村公用設施和公益事業建設用地以及村民宅基地。依據土地管理法第十一條第二款的規定，集體建設用地也可表述為“非農業建設用地”。第三類是未利用地，是指農用地和建設用地以外的土地。
農民集體所有的建設用地到底能否發生流轉，雖然我國現有法律沒有明確的`規定，但對此卻未從根本上進行否定。例如土地管理法第二條
第三款規定： “任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地使用權可以依法轉讓。”《國務院關于深化改革嚴格土地管理的規定》（國發（20xx）28號）第十條規定：“在符合規劃的前提下，村莊、集鎮、建制鎮中的農民集體所有建設用地使用權可以依法流轉。”20xx年8月《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》（國發〔20xx〕31號）第六項規定：“農民集體所有建設用地使用權流轉，必須符合規劃并嚴格限定在依法取得的建設用地范圍內”等等。綜合上述及相關法律、國務院行政規定的精神，筆者認為，我國并沒有禁止農村集體建設用地的合法流轉，而且土地管理法第六十三條中“農民集體所有的土地”所涵蓋的范圍不應包括原本就具有非農業建設性質和功能用途的集體建設用地，對此條文的理解應做限制性理解。
土地管理法第六十三條的立法目的并非禁止農民集體土地使用權依法流轉的行為，而是為了防止在農民集體土地使用權流轉中出現以土地流轉的形式將農用地非法變更為建設用地的現象，以貫徹維護我國土地用途管制制度及耕地保護制度的立法目的。
筆者認為，第一種意見忽略了農民集體所有的土地的分類體系，混淆了農民集體建設用地與農民集體農用地的區別，認為農村集體建設用地不能發生流轉用于非農建設的觀點有失偏頗。
本案中，該租賃合同的簽訂和履行不僅有利于盤活或發揮農村閑置地的功效為農村增收，而且符合中央關于新農村建設政策。因此，筆者認為，該租賃合同不但不違反法律的強制性規定，而且還符合國家的新農村建設的政策，應認定為有效。
土地買賣合同12
甲方(出售方)：_________________乙方(購買方)：_________________
經甲乙雙方共同友好協商,乙方同意將位()村的土地，賣給甲方()使用,，雙方達成具體協商如下：
一.：乙方本著自愿購買甲方土地原則，購買其土地位于,面積共平方米，約畝。
二：.期限為____年.即自____年____月____日起至____年____月____日止。
三.土地費按每畝元計算,總額為____，
支付方式為
1：_________________一次性：_________________
2：_________________分期：_________________
四：.其他未盡事宜及國家政策變化需做調整的由雙方協商共同做出補充規定，補充協議與本協議具有同等法律效力.
五：本協議一式貳份，甲乙雙方各執一份，以上協議在雙方簽訂之日起生效,任何一方不得違反,否則后果由造成方負責.
甲方(簽字)____________
___ 年 ___ 月 ___ 日
乙方(簽字)____________
___ 年 ___ 月 ___ 日
土地買賣合同13
甲方：
乙方：
經各方友好協商，本著平等、自愿、有償、誠實信用原則，就土地轉讓事宜達成協議如下：
一、地塊概況
1、該地塊位于xx市××××，土地面積為×××平方米(折×××畝)。宗地四至及界址點座標詳見附件。
2、現該地塊的用途為商住用地，屬開發用地。
二、轉讓方式
1、甲方與乙方共同出資成立××房地產開發有限公司(以下簡稱合作公司)，甲方以所售賣的土地作價x萬入股認繳注冊資本，占x股權;乙方以貨幣出x萬一次性出資注冊資本，占x股權。
2、甲方所出讓的土地保證在合作公司營業執照下發后，一個月內辦理完成土地過戶至合作公司名下事宜。并確保該地塊的容積率大于等于x，綠化率不少于x，建筑密度不小于x，土地用途為商業、住宅用地。
2、土地的轉讓價為××萬元/畝，轉讓總價為人民幣x萬元。
3、乙方同意按以下時間和金額分四期向甲方支付土地價款：
第一期定金，地價款的x%，計人民幣x萬元，付款時間及條件：雙方簽訂協議書，且已辦好合作公司營業執照手續和完成貨幣入資。
第二期，轉讓土地在國土局登記受理辦理過戶于合作公司名下時，雙方簽訂股份轉讓協議，乙方再行支付地價款的.x%，計人民幣x萬元。
第三期，辦結該土地的國有土地使用證后x個工作日內支付地價款的x%，計人民幣x萬元，余下x%的尾款待土地辦理完規劃許可證后十天內付清。
4、為保證前款第一期地價款的及時支付，甲方應先行辦理合作公司購買轉讓土地的出讓協議，以確保過戶等工作的實施進度與本協議相吻合。
5、該項目由乙方獨立運作，盈虧自負。甲方愿意幫助乙方解決有關開發指標、稅費返還及政策協調。
三、違約責任
1、甲方誠邀乙方參與其×××畝土地的第三方轉讓事宜，并承諾創造條件讓乙方取得該塊土地，若乙方未能取得該地塊，甲方愿意雙倍返還定金，計67萬元，甲方應在確認乙方不能取得該土塊的土地使用權之日起x個工作日內支付此款。
2、乙方未能按時支付地價款，應以每日未付部分的x作滯納金支付給甲方。如未能按時付款超過x個工作日，視同終止履行本協議，并有權處置已付定金。
3、甲方、乙方分別承擔合作公司注冊的相關費用。
四、其他
1、在土地出讓過程中，乙方僅承擔應由受讓方承擔的土地契稅和交易費用，其他有關營業稅等均由甲方另行承擔。
2、乙方的開發建設應依法律、法規和規定辦理有關手續。
3、本協議未盡事宜，須經各方協商解決，并簽訂相應的補充協議，補充協議與本協議具有同等法律效力。
4、本協議在執行過程中發生矛盾、爭議，經協商無效時，提請法院裁決。
5、本協議經各方代表簽字蓋章后生效。
6、本協議一式四份，雙方各執兩份。
甲方(蓋章)：
代表：
乙方(蓋章)：
代表：
年月日
土地買賣合同14
賣方(以下簡稱甲方)：
買方(以下簡稱乙方)：
雙方經充分協商，就乙方向甲方購買綜合樓和使用房屋占用范圍內的土地的相關事宜，達成如下協議：
一、購買的標的：
1、本協議購買的標的為甲方坐落在興義市幸福路中段建設村一組集體綜合樓一棟五層，房屋面積20xx余平方米，以房產證標注為準。?
三、甲方于 年 月 日前將房屋及附屬物正式交付給乙方使用。甲方在房屋正式交付乙方時，應將該房屋騰空，清結該房屋已發生的水、電、煤氣、電話、有線電視、物業管理等各項費用，并將付訖憑證及該房屋的鑰匙交于乙方驗收。
三、總價款
綜合樓價格每平方米人民幣480元，總價款(含房屋占用范圍內的土地)為人民幣 元。
四、付款方式、期限及交房期：
?第二條：甲方同意乙方在20xx年12月31日前一次性償還尚欠甲方的藥品款柒仟元整(7000.00元)。
五、甲方的權利和義務：
1、甲方需將該房屋交付給乙方，并保證該房屋上不存在任何抵
2、向乙方交付綜合樓及房屋占用范圍內的土地的各種批準文件、權屬憑證;
3、結清綜合樓的所有債務，并在他人因綜合樓及其房屋占用范圍內的土地向乙方主張權利時承擔全部責任;
7、收取本協議所約定的購買款。
六、乙方的.權利義務：
1、根據本協議的約定支付購買款;
2、取得綜合樓的所有權和房屋占用范圍內的土地的使用權及其各種相關批文、權屬憑證;
3、上述房地產辦理過戶手續所需繳納的稅費均由乙方承擔。
七、違約責任：
1、本協議第一條、第五條中任一內容與實際情況不相符或者甲方義務未全面履行，既構成甲方對乙方的違約，甲方應當賠償乙方因此所受的全部損失并支付總價款 %的違約金。
2、乙方若未履行本協議所約定的義務，即構成對甲方的違約，應當賠償甲方因此所受的全部損失。
八、其它約定：
1、本協議一式二份，雙方各持一份;
2、本協議自雙方簽字之日起生效。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
土地買賣合同15
根據《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》《_____市國有土地使用權有償轉讓實施細則》及有關法律、法規，雙方就國有土地使用權轉讓與受讓事宜，本著平等互利、協商一致的原則，特訂立本合同，共同遵守。
轉讓方（甲方）：
法定代表人：_____
_____ 聯系電話：
地址：
受讓方（乙方）：
法定代表人：_____
_____ 聯系電話：
地址：
第一條
甲方將位于的地塊國有土地使用權（土地證號為： 國用 字第 號），總面積為_____平方米的土地使用權中的'_____平方米轉讓給乙方（轉讓地塊位置詳見紅線圖或宗地圖）。
第二條
轉讓地塊的土地用途為 ，原土地出讓年限為 年，建設年限為
年_____月_____日至_____年_____月_____日。
第三條
甲方轉讓給乙方的地塊，其地上建筑物及其他附著物所有權也隨之轉讓給乙方（房屋轉讓契約另訂），并向_____市房產交易中心辦理過戶登記手續。
第四條
乙方受讓本合同項下的土地使用權年限為甲方出讓合同規定的使用年限減去已使用年限的剩余年限。即
年_____月_____日至_____年_____月_____日。
第五條
本合同項下地塊土地使用權轉讓金每平方米為_____元（幣種：_____）。總金額（大寫）
元（幣種：_____）。
第六條
乙方受讓本合同項下的土地使用權時，愿意承擔甲方原出讓合同（合同號：_____號）及其全部附件和登記文件中所載明的權利義務。
第七條
本合同自批準之日起_____天內，甲乙雙方應按有關規定向市國土局和稅務部門及財政部門繳納有關稅費，土地使用權交易服務費由甲乙雙方各半承擔。
第八條
本合同項下地塊的土地使用權轉讓后，乙方須嚴格按照原出讓合同中所規定的土地使用規則進行開發利用，不得擅自改變土地用途和規劃要求，如需改變須經_____市國土局和市規劃部門的批準。
第九條
甲乙雙方須在本合同批準之日起_____天內向_____市國土局申請辦理土地使用權變更登記手續，付清全部稅費后，換領《國有土地使用證》。
第十條
任何一方違約，均應向另一方支付轉讓總額_____%的違約金，并承擔實際損失的賠償金。
甲方（簽章）：_________
乙方（簽章）：_________
簽訂地點：___________
簽訂地點：___________
_________年____月____日
_________年____月____日
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