煙草專賣管理師3-5級專業知識

煙草專賣管理師3-5級專業知識

　　煙草專賣管理師3-5級專業知識

　　第二批次專賣管理師(3-5級)

　　崗位技能鑒定異地督導情況通報

　　根據20**年煙草行業職業技能鑒定工作安排，國家煙草專賣局職業技能鑒定指導中心(以下簡稱國家局鑒定中心)加強對各級鑒定考試現場督導，推進三至五級職業(崗位)技能鑒定質量督導員異地派遣制度。

　　20**年8月下旬，對20**年第二批次專賣管理師(3-5級)崗位技能鑒定工作進行了統一異地現場督導，現將督導情況通報如下：

　　一、總體情況

　　此次統一派遣質量督導員是國家局鑒定中心繼2014年嘗試異地現場督導三至五級鑒定后，開展的較大規模的異地現場督導。

　　根據前期調研情況，國家局鑒定中心下發了《關于派遣質量督導員參加2015年第二批次專賣管理師(3-5級)崗位技能鑒定工作的通知》(國煙鑒〔2015〕74號)，從行業各單位選派了23名經驗豐富的質量督導員奔赴23家鑒定站鑒定考點，按照《煙草行業職業技能鑒定質量督導工作規程》(國煙鑒〔2004〕108號)和《煙草行業職業(崗位)技能鑒定現場督導項目表》有關內容，對本次鑒定試卷接收印制、考評過程、考評結果和考評組的工作活動進行全過程異地現場督導。

　　督導時間從接收試卷到閱卷登分完畢。

　　鑒定站對此次異地督導高度重視、積極配合，質量督導員恪盡職守、認真監督，圓滿完成了異地督導任務，并就督導情況向國家局鑒定中心進行了全面反饋。

　　二、督導情況

　　根據質量督導員反饋，鑒定站均能嚴格按照國家局鑒定中心有關要求和鑒定站質量管理體系文件標準，堅持“質量第一”的原則，認真做好該批次鑒定各項工作，確保該批次鑒定準備充分、過程規范、結果公正，切實維護行業技能鑒定工作的權威性和公信力。

　　(一)認真組織，考前準備充分。

　　鑒定站均召開專門會議認真研究鑒定安排，細化任務分工，下發實施方案，為鑒定工作做好充分準備。

　　按照要求和實際情況派遣了質量督導員和考評人員，嚴格實行持證上崗、工作回避制度，配備比例符合要求，督導工作實行督導組長責任制，考評工作實行考評組長責任制。

　　考點單位提前做好考場設置、視頻監控等準備，考評員學習制度、明確分工、統一思想，考務人員認真學習工作流程和要求，各方面確保準備到位。

　　經質量督導員和考評人員現場檢查，各項準備工作符合鑒定工作標準和要求。

　　(二)嚴格管控，鑒定過程規范。

　　一是嚴把資格審核關。

　　鑒定站嚴格按照有關資格申報條件對考生資格進行審查。

　　普遍實行雙審雙核制，即實行考點單位初審初核和省級局鑒定站復審復核，確保資格審核的準確率。

　　二是嚴把試卷管理關。

　　本次鑒定試卷以電子文檔加密方式發送至各鑒定站，質量督導員到達現場后向國家局鑒定中心申請密碼解密，試卷接收、印刷均在監督下執行。

　　試卷移交嚴格按照規定辦理相關手續，試卷運輸由兩人專人運送，試卷和答案分別在考試現場和閱卷時現場拆封。

　　試卷全程受控，確保試卷不失密、不泄密。

　　三是嚴把考場紀律關。

　　每場考試都按規定宣讀考場紀律，質量督導員和考評人員認真履職，考場情況如實記錄，鑒定站人員全程巡考。

　　每個考場全過程實行視頻監控。

　　湖南省局每個考場還配置了電子屏蔽設備，減少作弊現象發生的可能性。

　　四是嚴把閱卷評分關。

　　閱卷工作堅持以工作進度服從工作質量。

　　理論試卷采用讀卡機閱卷，技能試卷由3名以上考評員采用流水作業集體閱卷，確保閱卷評分的準確率。

　　(三)加強監督，鑒定結果公正。

　　質量督導員在鑒定過程中全程跟蹤、恪盡職守、大膽監督、不徇私情，從鑒定準備、試卷印制、考場情況、考評情況、問題處理、視頻資料等方面對該批次鑒定工作全面監督，確保鑒定過程規范、結果公正。

　　鑒定結束后，質量督導員抽查了視頻資料，匯總了有關情況，撰寫煙草行業職業(崗位)技能鑒定質量督導報告并填寫煙草行業職業(崗位)技能鑒定現場督導項目表報國家局鑒定中心，為了解鑒定站工作提供了第一手資料，為異地現場督導積累了經驗。

　　三、存在問題

　　經現場異地督導，發現鑒定站堅持依標準、嚴程序、重規范的工作準則，鑒定工作組織嚴密、管理有序，考務管理安排合理、程序規范，鑒定人員精神飽滿、態度端正，鑒定過程秩序井然、記錄完整，鑒定結果公平公正、真實有效。

　　但現場督導中也發現一些值得商榷和有待改進的地方。

　　一是部分鑒定站試卷郵箱管理存在一定風險。

　　有四家鑒定站沒有執行兩人分段式試卷郵箱密碼管理，仍一人掌握密碼，單人管控試卷郵箱，不利于相互監督制約。

　　二是部分鑒定站試卷印刷存在一定不可控因素。

　　目前，大多數鑒定站在鑒定站自行印制試卷，全程有人監督，有效避免了試卷泄密。

　　也有部分鑒定站，如江蘇、新疆、湖北、廣西、山東在指定印刷廠印制試卷。

　　在印刷廠印制時大部分鑒定站管控嚴格、參與監督，如鑒定站由專人把試卷拷貝到專門U盤送指定印刷廠監督印制，由兩人對印制試卷檢查后封裝到專用密碼箱運回鑒定站保管。

　　但個別鑒定站在接收試卷后直接通過電子郵箱把試卷電子版發送給印刷廠，由印刷廠自行印制、封裝、送達，整個過程缺乏鑒定站人員監控，存在一定風險。

　　個別地方考后有考生投訴有試卷泄密情況。

　　三是部分考點有報名人數和實際考試人數不符的現象。

　　一些考點只重視鑒定計劃的預報，忽略了鑒定計劃的落實，致使鑒定站已經將考場安排完畢、試卷制作完畢，而考生由于種種情況卻參加不了考試，造成了鑒定資源的浪費。

　　四是部分考點仍有考生違反考場紀律。

　　此次現場督導，整體考場紀律良好，但在陜西、西藏、云南、河北、山東、遼寧、內蒙古、河南等地仍發現有個別考生違反考場紀律，需要進一步加強考生教育，杜絕類似行為發生。

　　四、督導建議

　　異地督導結束后，質量督導員對相關工作提出了意見建議。

　　一是建議經常性開展異地督導。

　　開展異地督導，便于鑒定站加強溝通交流、相互監督學習，共同提高鑒定質量。

　　二是建議調整上、下午考試科目。

　　目前，上午進行理論知識考試、下午進行技能筆試，但因理論考試使用答題卡，機器閱卷速度快，而技能考試為人工閱卷，所需封卷、閱卷等時間較長，容易出現考生不能及時返程或相關工作人員上下午忙閑不均等情況，可以考慮調整為上午進行技能筆試、下午進行理論考試。

　　三是建議鑒定站考前布置會對考評人員工作要求更加具體、標準更加明確、流程更加細化、紀律更加嚴格，尤其是手機、資料等不得帶入考位。

　　下一步，國家局鑒定中心將認真研究相關意見建議，進一步加強異地督導，提升鑒定質量。

　　希望鑒定站結合本次通報內容，對照自身工作情況，結合實際采取措施，切實促進職業技能鑒定管理再上新臺階。

　　(國家煙草專賣局職業技能鑒定指導中心)

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