專項審計報告【范例15篇】
隨著人們自身素質提升,報告使用的次數愈發增長,我們在寫報告的時候要注意語言要準確、簡潔。那么你真正懂得怎么寫好報告嗎?以下是小編精心整理的專項審計報告,僅供參考,大家一起來看看吧。

專項審計報告1
1審計目標
財政預算資金效益主要定位于提供公共產品和彌補市場失靈,其現階段效益審計主要是揭露反映市場經濟體制轉軌時期影響經濟活動效益、效果和效率的體制性、機制性和管理性問題。從長期經濟發展戰略角度來看,財政預算資金效益審計應圍繞公共財政體制的建立,對公共支出的效益進行評價,包括政策評估、預算安排、資金管理、使用效果等,重點審查與評價預算單位使用財政資金的經濟性、效率性和效果性,促進各部門正確決策,依法理財,充分發揮其職能作用。
一是在權力的制約和監督方面,要促進問責制的建立,重點揭露和反映由于行政權力失控或不作為、亂作為造成的公共資源配置不當、管理不善、利用率低等問題。二是在行政效能方面,重點披露由于體制不順、職責不清,不能依法行政造成的行政成本過高、資源浪費大、行政效益低的問題。三是在科學發展方面,分析和評價由于機制缺陷、管理缺位所導致的影響經濟社會全面、協調、可持續發展的深層次問題。并深入分析其產生發展的根本原因,從體制、機制和管理的層面上提出解決問題的意見和建議,引起政府和社會各界對這些問題的重視和關注,從根本上達到促進規范部門單位內部管理,深化經濟體制改革,完善社會主義民主與法制,提高經濟活動的經濟效益和社會效益的目的。
2審計范圍
當前對預算資金進行效益審計,重點應放在支出效益和資金的安全上,具體有三個方面內容:
1.行政事業單位預算執行效益審計。行政事業單位是財政預算的主要執行部門,財政預算資金使用效益的體現最終要落實到這些單位履行職責的好壞上。因此,對行政事業單位預算執行審計是財政預算資金效益審計的重點。在效益審計中,一是要抓好對部門預算編制的科學、真實性的審查和評價,看有無編制虛假預算、擅自擴大開支范圍;二是要抓好對部門經費支出的真實性、合法性、經濟性的審查和評價,重點檢查和分析各項支出是否適當,有無鋪張浪費、擴大行政成本、資金使用效率低下等問題;三是要抓好對部門使用財政預算資金在管理控制方面情況的檢查和評價,重點檢查有無健全有效的內部管理制度與規范建設執行情況。
2.財政專項資金(基金)審計。財政管理的專項資金(基金)較多,當前要圍繞科學發展觀,以人為本的核心,圍繞與各類社會關注的熱點、難點問題和與廣大人民群眾切身利益息息相關的各類專項資金(基金),如社保基金、農村開發資金、環保資金、扶貧救災資金等開展效益審計。在方式上可按資金類型采用專項審計調查的方式,關注資金使用、管理是否合規以及資金的使用效果,注意跟蹤和應用財政績效評估的成果;也可按項目類型在合規性審計的基礎上,確定項目的決策、管理和績效。
3.政府投資建設項目審計。目前財政預算安排投資建設資金比重較大,這也是效益審計最直接、最有效的突破口。隨著財政體制、政府投資管理體制的根本轉變和國庫集中支付、項目直達、部門預算等制度的逐步建立完善,對財政預算安排的投資建設資金,審計應重點審查建設主管部門上報的部門預算和財政部門批復的部門建設性預算和財政部門批復的部門建設性預算,看財政部門和主管部門對項目建設資金的分配和審批是否合理、合法,項目建設招、投標是否規范,有無擠占挪用建設資金等違規問題。在具體項目審計中,應著重抓住投資決策、資金使用、建設管理和投資效益四個環節開展審計。
投資決策環節主要審查立項是否規范、科學,重點審查項目審批嚴格遵守程序、記證依據是否科學、充分,可行性研究是否確實可行,是否建立了完善的決策責任制。資金使用環節主要審查建設資金安排和管理情況,看建設資金籌集、使用是否合規;各職能部門對建設資金撥付、使用和管理各環節的監管是否到位、有效。建設管理環節主要是審查各種管理制度落實情況,通過對國家建設資金投資活動取得有用效果的審核和評價,重點揭示項目建設管理中存在的問題,評價項目。
3審計內容
任何經濟活動,都存在以較少的資源消耗和占用,獲取更多的符合社會公共需要的有用成果,都存在提高資金使用效益的問題,因此也都需要進行效益審計。按照財政預算資金的使用范圍和審計技術手段以及開展效益審計的經驗等條件,目前對財政預算資金可側重以下內容:
(一)預算內、外經費收支效益審計財政資金經過合理分配后,部門經濟活動效益的高低就取決于經費如何管理和使用,管理得體,使用得當,資金使用效益就高;反之,效益就低。部門預算內、外經費的使用效益審計的主要內容有:審查預算供給和滿足單位行使職能運作需要之間是否綜合平衡;審查單位的經費使用的是否合理,開支是否按預算執行;審計預算外經費收入是否合規及納入預算,是否按照收支兩條線執行;審計單位各項經費使用節約程度。需要考察的指標及計算公式如下:
1.預算經費使用和管理效益指標①預算收支平衡率。
公式為:年終決算預算收支平衡單位部門數/年初預算單位部門總數×100%②經費按標準供給率。
公式為:年終實際預算撥款數/年初預算安排數×100%③預算執行程度。
公式為:按預算合理開支數/部門預算編制數×100%2.預算外資金使用和管理效益指標①預算外收入合規率。
公式為:1-收入不合規數/收入總額×100%②預算外資金納入預算率。
公式為:納入預算預算外總額/安排預算外支出數×100%③收支兩條線上繳費。
公式為:實際上繳預算收入數/按規定應上繳預算外收入數×100%
(二)專項資金(基金)的管理和使用效益審計專項資金(基金)主要審計是否專款專用及其資金的安全性,審查資金合規使用率和專項經費節約率。其考察指標及計算公式如下:
①專項資金專項使用率公式為:報告期專項資金專項支出數/報告期專項資金撥入數×100%②專項資金節約率。
公式為:計劃開支數—實際開支數/計劃開支數×100%
(三)政府投資建設效益審計政府投資建設活動是一項比較復雜的經濟生產活動,其管理水平的高低、效益的大小,對于提高國民生產總值,增強宏觀調控能力都有重要的影響。因此在進行政府投資建設效益審計時,應從項目立項、調研、概算、建設過程、竣工決算、環境保護、社會綜合保障能力等諸多方面依照基本建設程序和建設管理制度以及相關法律法規的有關規定進行評價。一般來說,政府投資建設效益審計需要考察和計算以下幾項指標:
1.工作效益指標建設投資工作效益可以從建設的工作效率、建設速度和工作完成情況等方面來分析研究,它所包括的指標有:建設項目交付使用率、竣工交付使用率、未完工程設施占用率、平均建設工期等。計算公式為:
①建設項目交付使用率。
公式為:報告期交付使用項目個數/報告期施工項目個數×100%②竣工交付使用率。
公式為:報告期竣工交付使用的項目個數/報告期竣工的'項目個數×100%③未完工程設施占用率。
公式為:報告期未完工程設施投資額/報告期實際完成投資額×100%④平均建設工期。
公式為:報告期投資項目建設工期總和/報告期投資項目個數(年)
2.質量效益指標政府投資建設質量效益主要是通過工程質量優質品率和合格率來反映的。計算公式為:
①工程質量優質品率。
公式為:報告期評定的優質項目工程個數/報告期驗收鑒定項目工程個數×100%②工程質量合格品率。
公式為:報告期評定的合格工程項目個數/報告期驗收鑒定工程項目個數×100%
(四)費用效益指標審查政府投資建設費用效益主要考察單位面積(工程)水平和工程成本降低率。計算公式為:
①單位面積(工程)成本水平。
公式為:報告期完成的單位工程實際成本/報告期完成的單位工程面積×100%②工程成本降低率。
公式為:報告期工程成本實際發生額/報告期工程成本預算安排×100%
4審計評價
效益審計是一個不斷收集審計證據,并對這些證據進行分析、評價和得出審計結論的過程。因此效益審計的技術方法可以分為審計證據收集技術和分析評價技術兩大類。對財政預算資金效益審計與其他效益審計的技術方法大致都一樣,除了一些傳統審計方法,如審閱法、核對法、函詢法、觀察法、盤點法、抽樣法等,它還有自身獨特的方法,如利用座談會、問卷調查、聘請專家等方法來收集審計證據。具體有以下幾種:
1.比較分析法。比較分析方法是指將被審計單位項目(資金)的實際情況與部門績效預算指標或財政預算資金支出效益指標進行對比,其標準可以是計劃、預算、標準、歷史、同行業等,以發現其差異,并分析判斷這種差異形成的原因的一種分析方法。
2.因素分析法。因素分析法是指對影響財政預算資金使用效益的各個因素及其影響程序進行測算的一種定量分析方法。它的工作方法是:把影響效益指標變動的幾個因素按照一定的邏輯關系形成計算公式,然后把各個因素的標準數列為第一算式,再根據算式所列的順序逐次用每項因素的實際數去替換標準數,并分別計算出因該項因素增減變動影響所得出的結果,將每次替換的結果與上次替換的結果相比較,兩者的差額就是這次替換的因素變動影響的結果。最后計算各個因素增減變動的總結果,即是各項指標實際與標準化差異數額。通過這種方法,可以衡量各項因素影響程序的大小,以便判斷影響指標變動的主要原因及影響值,為確定審計的重點目標、評價被審計單位使用財政資金效益及工作情況提供有效的分析性數量證據。
3.層次分析法。層次分析法是一種簡明實用的定性分析與定量分析相結合的多準則決策分析法。它充分利用了人的經驗和判斷能力,將決策者的經驗判斷進行量化,適用于目標結構復雜且缺乏必要數據的評價,為評價資金預算決策效益提供了依據。
4.成本效益分析法。成本效益分析法是利用數學模型在“盈虧”平衡點分析的基礎上對各技術方案的所費與所得,即投入成本和取得效益進行對比分析,從而選出成本最低而效益最高的方案的一種方法。財政預算資金的使用是一個多投入多產出的過程。運用成本效益分析法的基本原理,在預算資金效益審計中,可對使用者工作進行不同的分析,例如:投入經費總額、公共產品占用、人力資源開發、國有資產使用率等等,計算出投入之后,產生的表明各種活動的某些量,例如:依法理財能力、國有資產保值增值率、工作目標完成質量好壞、給社會帶來的效益等。在效益審計評價時應把握以下原則:
1.目標原則:效益審計主要評價被審計單位對目標的實現情況。
2.溝通原則:效益評價最好能由被審計單位依照規定的標準和方法自行評價,然后再由審計機關和被審計單位進行溝通。從而使審計組不會忽略或抹煞被審計單位的貢獻,并及時發現疏漏,同時有助于被審計單位查擺整改。
3.客觀原則:效益評價依賴于審計人員超然獨立的立場和精湛熟練的業務能力來完成。
4.比較原則:數字是評定效益的最佳衡量工具,但通常要選擇項目預算等可比較的基準數字資料。
5.責任原則:評價時應首先確定責任的歸屬,辨明責任是否再被審計單位權責范圍之內,是否為當事人可控制事項,剔除主管部門無法改變的外在影響。
6.謹慎原則:對超越審計職責范圍的事項、證據不足、評價依據或標準不明確的事項、審計過程中未涉及的事項不作評價。
專項審計報告2
一、審計報告
二、已審項目執行情況明細表及附注
1、項目經費投入情況明細表
2、項目經費支出情況明細表
3、項目經費實際支出與預算支出差異明細表
4、購置、試制、改造設備費用及設備租賃費明細表
5、材料費用明細表
6、測試化驗加工費用明細表
7、國際合作與交流費用明細表
8、其他經費支出明細表
9、項目經濟指標完成情況明細表
10、財務執行情況明細表附注
三、執業機構營業執照及執業許可證復印件
審計報告
審計編號
ABC公司:
我們審計了后附的xx單位(以下簡稱ABC公司)xx年xx月xx日至xx年xx月xx日承擔" xx"項目(以下簡稱項目)的財務執行情況明細表及附注,項目財務執行情況包括本項目的經費收支情況以及合同規定的經濟目標的執行情況。項目財務執行情況明細表(以下簡稱明細表)已由管理層按照監管機構的規定編制以滿足監管要求。
一、管理層對明細表的責任
按照企業會計準則、深圳市科技工貿和信息化委員會對財政專項資金管理的相關規定提供本項目真實、合法、完整的明細表以滿足監管要求是管理層的責任。這種責任包括:
(1)設計、執行和維護必要的內部控制,以使明細表不存在由于舞弊或錯誤導致的重大錯報。
(2)選擇和運用恰當的會計政策;
(3)作出合理的會計估計。
二、注冊會計師的責任
我們的責任是在執行審計工作的基礎上對明細表發表審計意見。我們按照中國注冊會計師審計準則以及深圳市科技工貿和信息化委員會對財政專項資金管理的相關規定(包括《深圳市科技計劃項目管理暫行辦法》、《深圳市科技研發資金管理暫行辦法》、申報項目指南、科技項目合同書等)執行了審計工作。中國注冊會計師審計準則要求我們遵守中國注冊會計師職業道德守則,計劃和執行審計工作以對明細表是否不存在重大錯報獲取合理保證。
審計工作涉及實施審計程序,以獲取有關明細表金額和披露的審計證據。選擇的審計程序取決于注冊會計師的判斷,包括對由于舞弊或錯誤導致的明細表重大錯報風險的評估。在進行風險評估時,我們考慮與明細表編制相關的內部控制,以設計恰當的審計程序,但目的并非對內部控制的有效性發表意見。審計工作還包括評價管理層選用相關會計政策的恰當性和作出相關會計估計的合理性,以及評價明細表的總體列報。
我們相信,我們獲取的'審計證據是充分、適當的,為發表審計意見提供了基礎。
三、審計意見
我們認為,ABC公司xx年xx月xx日至xx年xx月xx日承擔" xx"項目的財務執行情況明細表及其附注已經按照企業會計準則、深圳市科技工貿和信息化委員會對財政專項資金管理的相關規定編制,在所有重大方面公允反映了ABC公司xx年xx月xx日至xx年xx月xx日承擔" xx"項目的財務執行情況。
四、申報明細表編制基礎
我們注意到,明細表及其附注是ABC公司為滿足項目監管機構深圳市科技工貿和信息化委員會的要求而編制的。本報告僅供ABC公司向項目監管機構深圳市科技工貿和信息化委員會申報項目驗收使用,因此可能不適用于其他目的。
xxxxxxx會計師事務所中國注冊會計師:
(蓋章)
中國注冊會計師:
中國深圳
二○一x年xx月xx日
專項審計報告3
山東華波泵業有限公司:
我們審計了后附的山東華波泵業有限公司(以下簡稱貴公司)20xx年度的高新技術產品(服務)收入明細表及有關編制說明。
一、管理層的責任
在企業會計準則框架下,按照《高新技術企業認定管理辦法》和《高新技術企業認定管理工作指引》的規定,如實編制高新技術產品(服務)收入明細表,是申報企業管理層的責任。這種責任包括:(1)設計、實施和維護與高新技術產品(服務)收入明細表相關的內部控制,以使高新技術產品(服務)收入明細表不存在由于舞弊或錯誤而導致的重大錯報;(2)選擇和運用恰當的會計政策;(3)作出合理的`會計估計;(4)恰當界定高新技術產品(服務)的具體范圍。
二、注冊會計師的責任
我們的責任是在實施審計工作的基礎上對高新技術產品(服務)收入明細表發表審計意見。我們按照《高新技術企業認定專項審計指引》的規定執行了審計工作。《高新技術企業認定專項審計指引》要求我們遵守職業道德規范,計劃和實施審計工作以對高新技術產品(服務)收入明細表是否不存在重大錯報獲取合理保證。
審計工作涉及實施審計程序,以獲取有關高新技術產品(服務)收入明細表金額和披露的審計證據。選擇的審計程序取決于注冊會計師的判斷,包括對由于舞弊或錯誤導致的高新技術產品(服務)收入明細表重大錯報風險的評估。在進行風險評估時,我們考慮與高新技術產品(服務)收入明細表編制相關的內部控制,以設計恰當的審計程序,但目的并非對內部控制的有效性發表意見。審計工作還包括評價管理層選用相關會計政策的恰當性和作出相關會計估計的合理性,以及評價高新技術產品(服務)收入明細表的總體列報。
我們相信,我們獲取的審計證據是充分、適當的,為發表審計意見提供了基礎。
三、審計意見
我們認為,貴公司20xx年度的高新技術產品(服務)收入明細表已在企業會計準則框架下,按照《高新技術企業認定管理辦法》和《高新技術企業認定管理工作指引》的規定編制,在所有重大方面公允反映了貴公司在20xx年度的高新技術產品(服務)收入情況。
四、編制基礎及使用限制
我們注意到如高新技術產品(服務)收入明細表編制說明第三條所述,貴公司20xx年度的高新技術產品(服務)收入明細表是在企業會計準則框架下,按照《高新技術企業認定管理辦法》和《高新技術企業認定管理工作指引》的規定編制的,可能不適用于其他目的。本報告僅供貴公司申報高新技術企業認定時使用,不得用于其他目的。本段內容不影響已發表的審計意見。
專項審計報告4
XXX股份有限公司:
我們接受委托,對XX股份有限公司(以下簡稱貴公司)以20xx年12月31日為基準日的清產核資的相關資料進行了審查核實,貴公司的責任是建立健全內部控制制度,保護資產的安全和完整,保證會計資料和清產核資資料的真實、合法和完整。我們的責任是在貴公司資產清查的基礎上,對貴公司查出的各項資產損失及申報待銷凈損失的處理預案的真實性、合理性發表意見。在審計過程中,我們本著獨立、客觀、公正和科學的原則,實施了包括在抽查的基礎上檢查支持各項資產損失金額和披露的證據以及評價各項資產損失的整體反映等我們認為必要的審計程序,核查了以20xx年12月31日為基準日的資產、負債和所有者權益。我們相信,我們的審計工作為發表意見提供了合理的基礎。現將清查核實情況及結果報告如下:
一、清產核資工作范圍
按照XX公司的決算報表統計口徑以清產核資工作方案的要求,本次清產核資的范圍為XX公司及所屬全部的子公司(含下屬事業單位、分支機構、境外子公司等)的全部資產,其中:資產總額XXXX元,負債總額XXXX元,所有者權益XXXX元(含實收資產XXXX元,資本公積XXXX元,盈余公積XXXX元,未分配利潤XXXX元),少數股東權益為XXXX元,具體單位如下單位名稱投資比例控制關系資產總額所有者權益
二、清產核資的依據
(一)法規依據
1、《中國注冊會計師獨立審計準則》;2、20xx年9月9日國資委令第1號《國有企業清產核資辦法》;3、20xx年9月13日國資評價〔20xx〕72號《關于印發的通知》4、20xx年9月13日國資評價〔20xx〕73號《關于印發的通知》;5、20xx年9月13日國資評價〔20xx〕74號《關于印發的通知》;6、20xx年9月18日國資評價〔20xx〕78號《關于印發的通知》;7、20xx年7月26日財政部財企〔20xx〕310號文件《關于國有企業執行有關財務政策問題的通知》;8、20xx年9月3日財企〔20xx〕233號《企業財產損失財務處理暫行辦法》;9、《企業會計制度》
(二)行為依據
1、20xx年8月19日國資評價〔20xx〕45號文件《關于做好執行工作的通知》;2、20xx年9月2日國資評價〔20xx〕58號文件《關于印發中央企業清產核資工作方案的通知》;3、XXXX年XX月XX日XX部門XXX號文件《關于同意XX公司XXX子公司以賬面數作為清產核資工作的結果函》;4、XX公司函〔20xx〕236號《關于印發的通知》5、清產核資中咨詢服務、經濟鑒證和專項財務審計的'業務約定書。
三、清產核資過程及實施情況
1、工作基準日:20xx年12月31日。
2、工作起止日期:XXX年XX月XX日。
3、具體實施情況:(1)協助貴公司根據國資委、財政部相關文件編制此次清產核資的《工作手冊》;(2)培訓參加專項審計工作的相關人員,協助貴公司做清產核資基礎工作;(3)對貴公司企業清產核資基準日的原會計報表進行審計,以保證貴公司清產核資基準日賬面數的準確;(4)核對、詢證、查實貴公司債權、債務,監盤貴公司現金和抽查存貨;(5)勘察、抽查貴公司固定資產并驗證其產權;(6)協助貴公司按照企業會計準則、《企業會計制度》和清產核資的要求調整有關賬項,計算執行《企業會計制度》所帶來的損失;(7)按照根據清產核資政策和有關財務會計制度規定,對貴公司清理出的有關資產盤盈、資產損失及資金掛賬進行核實、鑒證;(8)協助貴公司按照國有資產監督管理機構有關資金核實批復文件、以及國家財務會計制度有關規定,調整賬務。(9)協助貴公司編制清產核資后的企業會計報表。
四、清產核資專項審計情況
1、申報處理資產損失情況在此次清產核資過程中,貴公司共計清理出資產損失總額(盈虧相抵后)為XXXX元。其中按原制度清查的資產損失共XX筆,金額XXXX元;按《企業會計制度》清查預計的資產損失共XX筆,金額XXXX元。
2、經我所審核確認的資產損失經我所審核確認符合清產核資申報條件的資產損失共XX筆,金額XXXX元。其中按原制度的資產損失共XX筆,金額XXXX元;按《企業會計制度》清查預計的資產損失共XX筆,金額XXXX元。
五、清產核資處理意見
1、申報待核銷凈損失的處理
預案經我們審核確認貴公司清查的資產損失和資金掛賬凈額為金額XXXX元,其中XXXX損失掛賬凈額XXX元自列損益,其余XXXX元申報核減所有者權益,具體處理方法如下:(1)核減未分配利潤XXXX元;(2)核減盈余公積-公益金XXXX元;(3)核減盈余公積-公積金XXXX元;(4)核減資本公積XXXX元;(5)核減實收資本XXXX元;經我們審核確認貴公司按《企業會計制度》確定的預計損失合計XXXX元。擬建議轉入企業20xx年度期初未分配利潤XXXX元,并作為各項資產減值的期初數,其中:(1)應收帳款預計損失XXXX元;(2)短期投資預計損失XXXX元;(3)存貨預計損失XXXX元;(4)長期股權投資預計損失XXXX元;(5)固定資產預計損失XXXX元;(6)在建工程預計損失XXXX元;(7)無形資產預計損失XXXX元;(8)長期債權投資預計損失XXXX元;(9)其他資產預計損失XXXX元。
2、審計意見批復后所有者權益的變化情況上述申報資產損失如得到批復后,XXXX公司的所有者權益將為XXXX元,其中實收資本XXXX元、資本公積XXXX元、盈余公積XXXX元、未分配利潤XXX元。
我們認為,貴公司的清產核資工作是依據國資委及財政部相關文件執行的,申報的報表及相關資料真實可信,各報表數據間勾稽關系正確,可以作為資產管理部門審批的依據。
六、申報處理資產損失原因分析
1、按原制度清查出的各項資產損失的情況簡要分析2、盤盈資產類型及形成原因的簡要分析
七、重大事項說明
1、XXX公司所屬子公司根據清產核資政策可以不列入參加清產核資工作范圍,直接以XXX公司賬面數作為XXX公司清產核資工作結果需要進行特別說明;
2、XXX公司所屬子公司由于特殊原因不能參加清產核資工作范圍,經國有資產監督管理機構批準直接以XXX公司賬面數作為XXXX公司清產核資工作結果需要進行特別說明;
3、在清產核資專項財務審計工作中發現的有可能對XXX公司損失及掛賬的認定產生重大影響的事項;
4、在清產核資專項財務審計掛賬中發現的XXX公司重大資產和財務問題以及向XXX公司提出的有關改進建議;
5、在清產核資工程中對XXX公司賬面價值和實際價值背離較大的主要固定資產和流動資產重新估價;
6、注冊會計師認為需要說明的其他重大事項。
八、內部控制的審核情況
xx
九、報告使用范圍
以上清產核資審計報告僅供國有資產管理部門審批、XXX公司主管部門審查清產核資結果和檢測清產核資中介機構之用,非法律、行政法規規定,報告的全部或部分內容不得提供給其他任何單位和個人,不得見諸于公開媒體。
附件:
1、損失掛賬分項明細表;
2、損失掛賬申報核銷項目審核說明;
3、損失掛賬的證明材料;
4、主審會計師的資質證明和中介機構營業執照復印件;
5、其他有關材料。
xx
xx年xx月xx日
專項審計報告5
一、圍繞中心開展審計,審計的視角時刻關注三農問題
20xx年至20xx年,省廳本級累計完成農業與資源環保審計項目137個,查出違紀違規及管理不規范資金總額284 216萬元,已收繳財政13 027萬元。向審計署和省政府提交專項審計報告20篇,全部被省領導肯定、批示。向紀檢監察機關移送案件13起,已經處理涉案人員39人。
(一)立足微觀,尋求解決“三農”問題的途徑。
近年來,“三農”問題已經成為黨和政府關心,人民群眾關注的難點和熱點問題。我們的農業審計工作就及時抓住這些熱點,迎難而上,始終把關注和維護人民群眾的切身利益作為農業審計工作的重中之重,不僅在審計實踐中深入千家萬戶,還利用休息時間有組織地開展專題調研,了解國家涉農政策的落實和執行情況,傾聽基層黨委、政府和農民的心聲,尋求解決“三農”問題的辦法,為開展審計工作做充分的準備。為了搞好財政支農和退耕還林資金的準備工作,我們利用今年春節期間回老家走親訪友的機會,組織開展了以“關注和維護農民切身利益是農業審計干部的職責”為主題的調研活動,深入我省10個縣17個鄉鎮的23個村,走訪了近百戶農戶,發放并收回精心準備的《農戶基本情況表》和《專題調研問卷》,提交了近萬字的調研報告,得到了省委省政府的高度重視和充分肯定。
(二)著眼宏觀,為黨政領導提供決策依據。
1、鞏固和深化預算執行審計的成果。我省是個農業大省,農業不僅投入大,而且農口工作政策性強,搞好農口單位預算執行審計是我廳本級農業與資源環保審計工作的重點之一。3年來我們的農業與資源環保審計工作在鞏固成果的基礎上,著力深化部門預算審計。一是搞好審前調查,確定審計的重點;二是結合專項審計,對重點預算項目和資金實施延伸審計;三是全面披露問題,落實對違紀問題的處理;四是提出切實可行的整改意見,督促整改到位。20xx年,我們對省直農口五個廳局預算執行情況進行的審計,查出違紀違規金額9 607萬元,及時提交了近7 000字的同級審報告。我廳伍自堯廳長向省人大常委會所作審計工作報告中農業與資源環保審計情況占整個報告篇幅的十分之一,在省人大常委會上引起了強烈的反響。
2、移民建鎮資金審計成果卓著。1998年,江西遭受了歷史上罕見的特大洪澇災害,百萬人無家可歸,直接經濟損失達384億元。中央財政為此投入資金36.7億元,分四批對我省鄱陽湖區實施移民建鎮工程。為了確保這項德政工程的順利實施,維護百萬移民的切身利益,我們歷時7年,先后5次組織開展專項審計,全省審計機關查出違紀違規資金2億多元,移送案件343起,查處責任人員近400人,先后向省政府提交了6份詳實的審計報告,提出了切實可行的整改意見,得到了省政府領導的高度評價,并按照省政府領導的指示督促落實對問題的整改,取得了“基層服氣、群眾高興、上級滿意”的效果。
3、扶貧專項資金審計取得了影響大、震動大、反響好、評價高的效果。20xx年,我們組織對全省20xx至20xx年財政扶貧資金的專項審計,審計共查出違紀違規資金39 448萬元,并分別向審計署和省政府提交了專題報告。省政府黃智權省長作出批示:“此審計報告詳盡指出了扶貧專項資金管理使用中存在的問題,提出了很好的整改意見和建議……”,敦促省財政廳、省扶貧辦和省發改委等部門針對各自系統存在的問題按照審計提出的整改意見和建議進行逐個糾正和整改,并要求分別向省政府提交整改報告。扶貧資金的'專項審計工作有力地促進了我省財政扶貧工作規范和有效運行。
(三)充分利用審計成果,擴大農業審計影響。
我們在高質量完成審計任務的同時,認真負責地草擬好各項審計報告,以充分反映審計成效。還利用各種媒體廣泛宣傳農業審計工作及審計成果,做到報刊有字,電臺有聲,電視有形。中央和省級新聞媒體9次對我們開展的涉農資金專項審計作了宣傳和報道,取得了很好的反響。其中:20xx年,《中國審計報》以“不辱神圣使命,造福百萬移民”為題在頭版大篇幅地報道了我省移民建鎮資金審計工作;同年,《中國審計報》在頭版發表了題為“江西扶貧資金審計整改效果顯著”的報道,對我省扶貧資金審計工作成績予以了肯定;20xx年,《中國審計報》在頭版以“保護和調動農民種糧積極性,江西審計跟蹤‘兩補’資金”為題重點報道了我省糧食直補和良種補貼資金的專項審計工作,《江西日報》也以“嚴禁向種糧農民‘伸手’”為題對此項審計工作進行了報道;20xx年,《中國審計》第209期以“農業審計之葩開得正艷――江西‘三農’審計特色之路”為題對我省農業與資源環保審計工作進行了全面的報道;河南衛視《國審財經》欄目同時以“灑向‘三農’都是愛”也進行了報道。
二、銳意創新思進取,提升農業與資源環保審計水平
(一)迎難而上,扭轉農業與資源環保審計落后的局面。
近年來,我省農業審計工作面臨人員減少,審計點多面廣,審計對象增加,工作難度加大等諸多困難,加上長期存在重監督輕服務、重微觀輕宏觀、重資金輕項目、重真實合法性審計輕效益性審計等思想觀念,農業與資源環保審計執法力度受到極大的制約。面對這些困難和問題,從20xx年開始,我們及時調整農業與資源環保審計工作思路,找準審計切入點,選擇財政扶貧、移民建鎮、農業綜合開發等涉及我省農業重點領域和廣大群眾利益的項目和資金作為審計的重點和突破口,共組織實施了12次專項審計,向省政府提交的12份審計報告,全部被省政府領導肯定、批示批轉(其中20xx年6份,占當年我廳向省政府遞交的所有報告的三分之一)。農業與資源環保審計工作在近年連續成為全廳綜合考評第一名,徹底扭轉了過去農業審計落后的局面。
(二)更新理念,夯實農業與資源環保審計發展的基礎。
近年來,我們緊緊圍繞黨中央、國務院和省委、省政府的重大戰略決策和宏觀政策的調整,始終把黨和政府關心,人民群眾關注的難點和熱點問題納入審計監督的重點,科學制定審計計劃,明確審計目標,為農業審計發展和創新打下了堅實的基礎。
20xx年,針對中央出臺的糧食直補和良種補貼政策,我們及時調整農業審計計劃,安排對全省糧食直補和良種補貼資金的專項審計。這項審計工作得到了審計署和省委、省政府的充分肯定,也得到了江西廣大種糧農民的支持和擁護。
為了配合國家對我省農業綜合開發項目的總體驗收,我們在20xx年度安排了對全省農業綜合開發資金的專項審計。省政府黃智權省長對我廳此項工作予以了充分肯定:“審計報告很好,內容翔實,賬目清楚,整改意見明確”,并責成各單位和部門逐項核查,按整改意見分別作出處理,敦促及時整改。由于審計深入,整改工作到位,我省順利通過了國家的檢查驗收,國家農業綜合開發辦還對我省予以了獎勵,徹底消除并挽回了中央電視臺《焦點訪談》20xx年曝光某縣農業綜合開發項目問題對我省造成的不良影響。
(三)創新思路,拓展農業與資源環保審計新領域。
由于歷史形成的客觀實際,我省農業與資源環保審計工作還存在一些監督盲區,面對這個長期無法得到解決的問題,我們創新思路,選擇重點和難點作為突破口,開展專項審計,走出農業與資源環保審計新天地。
1、打破行業區劃。當前農業與資源環保審計呈現出全新的特點,一是審計資金量越來越大,二是投資渠道越來越多,三是資金撥付鏈延長,四是資金最終使用單位越來越多(點多面廣的典型性特點進一步突出),五是審計范圍已經打破了傳統的行業區劃,廣泛涉及到財政、金融、企業、投資等諸多審計領域。為此,我們提出了“把握項目,盯緊資金,關注效益”的新思路,有效地打破了因行業區劃給農業與資源環保審計工作帶來的行業限制。3年來,我們將農業銀行發放的扶貧貼息貸款、農發行管理的退耕還林糧食補助專項資金納入專項審計的重點實施了有效的監督,對移民公建項目和財政扶貧、以工代賑、農業綜合開發建設項目開展了投資審計。20xx年,還把農業綜合開發項目和資金的效益審計納入了審計的重點,并作為考核內容,有力地促進了效益審計的開展和深入。
2、突破審計難點。20xx年,我們針對全省防洪保安資金征收困難的問題,組織全省農業審計人員實施專項審計,一舉查出應征未征防洪保安資金額6 439萬元。其中:我們直接審計了70個單位,查繳資金2 643萬元。迫于審計的威懾力,一些歷年來從未繳納防洪保安資金的大戶紛紛在當年主動向各代征單位申報繳納欠繳資金,其中有個中央直屬企業一次性主動向地方稅務機關繳納了過去欠繳的3 000多萬元。各代征機關當年征收的資金遠遠高于往年,是開征這項資金以來最好的一年,取得了歷史性的突破。如今我省各級審計機關已經可以對這項資金進行經常性審計,徹底突破了審計在這一領域的監督盲區。
(四)整合資源,提高農業與資源環保審計工作效率。
為了有效化解審計任務繁重與審計人力資源短缺的矛盾,提高農業與資源環保審計工作效率,我們積極探索和尋求解決的措施和途徑,取得了明顯的成效。
專項審計報告6
來賬項審計主要包括對應收賬款、其他應收款、預付賬款和應付賬款、其他應付款、預收賬款的審計。在審計中經常會遇到往來賬的問題,因為往來賬既與收入、成本有關,又與潛盈、潛虧相連,同時往來賬中也隱藏有各類管理問題。因此,搞好往來賬審計對于厘清債權債務,摸清企業家底,保護企業資產安全具有重要意義。
一、往來賬中存在的常見問題
(一)收入、成本掛賬
1、利用“應收賬款”賬戶虛列收入。一些經濟效益不好的企業,領導為了表現政績,就通過虛開發票、虛假工程結算等手段虛增利潤,以完成經營考核指標。
2、利用“預收賬款”、“應付賬款"、“其他應付款”等賬戶隱藏收入。效益較好的企業,為了少交稅,或平衡收支,或為下一年度留“口袋",把收入掛在“預收賬款”或“應付賬款”里,不做收入處理,人為調減利潤。
3、利用“預付賬款”、“待攤費用"等賬戶將成本費用掛賬。一些效益不好的企業,在完不成經營指標時,將生產成本不進行賬務處理,而掛入“預付賬款"、“待攤費用”等賬戶,人為調增利潤,為上級考核、提拔、任用等撈取政績。
4、一些效益較好的企業,利用“應付賬款"、“其他應付款”、“預提費用”等賬戶虛列費用,加大成本,人為調減利潤。
5、以上各種情況的組合。如為了調增利潤同時調增收入、調減成本,或為了調減利潤同時調減收入、調增成本等。
(二)潛盈、潛虧掛賬
1、有的單位應付款項掛賬多年,且明細科目不符合會計核算的要求,款項付不出去,形成潛盈。如其他應付款—教育培訓費、借聘費或勞務費等。
2、有的單位提供商品、勞務等形成的債權,在已明知債務人破產、撤銷等情況下,不對賬務進行處理,形成潛虧掛賬。
3、有的單位的預付工程款、材料款等,現實情況已經證明收回的可能性很小,也不進行賬務處理,形成潛虧掛賬。
4、一些經濟效益好的單位,利用應付款項賬戶來回沖賬、調賬,且調賬依據不充分,其目的是人為調節利潤。
(三)核算、管理方面的問題
1、單方調增或調減往來賬項,使橫向單位之間(兄弟單位)或縱向單位之間(上下級單位)往來對不上賬,形成債權或債務不實。
2、將罰沒款、捐贈、其他額外收入截留,掛入往來賬戶,形成賬內“小金庫”。
3、在沒有購銷合同或結算資料不齊全的情況下,盲目付款,使企業蒙受經濟損失。
4、通常情況下,應收款項余額應在借方,應付款項余額應在貸方,但有些被審單位往來賬借貸方余額與正常規律有悖,不能真實反映資產負債。
5、有些單位將上級撥款或上級撥入資金掛入其他應付款,不能真實反映權益。
二、往來賬的審計查證方法
(一)收入、成本掛賬常見問題的查證方法
1、“逆查法”。充分利用會計報表,通過對報表、總賬與明細賬及相關資料的核對,發現問題。我們在某實業公司審計時,通過對資產負債表中應收、應付項目年初與年末余額的對比,發現預收賬款數額變化較大。據此,我們對基層單位報表進行了匯總分析,發現產生變化的原因在其下屬的工程公司。又通過對投資計劃、工程合同及已完工部分的資料計算分析,查出預收工程款3000萬元,按完工百分比法應在當年確認收入,而該單位卻在預收賬款中核算。
2、從往來賬當年發生情況入手。重點查閱金額大且具有代表性的憑證,發現疑點再查閱核算內容,追查預收或應付款中收入掛賬的問題。在某工業公司審計時發現, 20xx年轉20xx年“預收賬款—氧氣票”貸方余額94萬元。帶著疑問我們審查了該明細賬中金額較大的幾筆憑證,發現該單位收到用戶購貨款時,發給用戶氧氣票,賬務處理為借“貨幣資金”貸“預收賬款”,待用戶拿氧氣票來領貨時才確認收入。預收賬款年末余額為收款尚未付貨金額,即未確認的收入。20xx年該單位改變了核算方法,即收到購貨款不論是否發貨均確認收入。這樣,20xx年轉至20xx年的預收賬款余額應確認為收入。
3、對相互之間提供商品或勞務的單位,通過往來掛賬的橫向比較,可以發現少計收入、少計成本或虛增收入的問題。如某供暖單位20xx年末“應收賬款”掛應收某多種經營單位供熱費290萬元。通過核對,多種經營單位沒有掛賬。經分析,可能存在兩種情況:一是多種經營單位少計成本,一是供暖單位虛增收入。為落實清楚,我們認真核對了供暖單位的損益,發現該單位效益較好,賒銷情況不多,沒有必要虛增收入。依此判斷,應該是多種經營單位少進成本。
(二)潛盈、潛虧掛賬常見問題的查證方法
1、應收、應付款項當年掛賬金額較大的,應結合明細賬摘要,認真分析,發現疑點,確定問題。在某公司審計時發現,該單位往來賬金額很大,其應收、應付都在億元以上。翻閱往來明細賬時,對年末新掛賬的“應收賬款—某建材公司"1776萬元產生了疑問,經調閱憑證,詳細分析,并找會計人員了解情況,得知該工程核減額較大,預付款已超過工程審定造價,收回相當困難。所以,年末該公司只好將多付的工程款掛賬。
2、應收款項在企業流動資產中的比例過大,說明與其相關的企業大量占用該企業流動資金。這既不利于企業資金周轉,也不利于企業正常生產,尤其三年以上的應收款項不能得到及時簽認,壞賬的可能性就很大。這樣就應該對金額大、賬齡長的應收款項詳查、細查。如有些企業在激烈的市場競爭下,為了擴大銷售盲目采用賒銷策略去擠占市場,只注重賬面收入,忽視了大量被客戶拖欠占用的流動資金能否收回的問題,而且大量賒銷收入直接列入經營成果,企業為此需繳納增值稅,使企業動用有限的流動資金墊付未實現的利稅。這種既不考慮賒賬資金的時間價值,也不估計應收賬款可能帶來的機會成本,不加選擇地擴大商業信用,造成資源的極大浪費和潛在的經營風險。
3、認真分析往來賬戶與有關科目之間的大額結轉,對結轉依據不充分的,應查閱當年發生業務,查清事實。某公司是某集團的盈利大戶,在查看某公司往來明細賬時,發現“其他應付款—上交利潤”科目20xx年末余額為284萬元。為了理清形成原因,我們仔細核查了 20xx年以前年度的`有關科目的結轉,發現該余額是由20xx年末利潤分配余額轉入,通過核實,該單位承認為利潤掛賬。
(三)核算、管理等常見問題的查證方法
1、通過上下級單位之間的往來賬余額核對,尤其是連續幾年都相差相同數額且金額較
大的,一定要在兩家分別認真核實,找到突破口。我們在某公司審計時,通過對該公司與其下屬化工廠應收、應付款項的核對發現,20xx年、20xx年的余額都相差1403萬元,經向會計人員了解后才知道,化工廠在20xx年以前,將欠該公司的流動資金借款中的1403萬元單方轉做實收資本處理,致使化工廠債務不實。
2、往來賬審計中,對以前年度掛賬,當年大額支付貨幣資金的情況,應予特別關注。首先看掛賬依據是否充分,再看付款憑證附件中,核算資料是否齊全,從中發現問題。我們在某多種經營單位審計中發現,20xx—20xx年對外付款金額較大,且多為以前年度掛賬,所以查賬時把重點放在付款上,查出兩年無合同付款金額共計3479.91萬元。合同是購銷活動發生質量問題時,保護企業合法權益的有效手段,無合同付款存在極大的經營風險。
3、往來賬審計中,如果發現有關科目余額與正常情況不一樣,應仔細核對當年的業務,如果當年借貸方發生額并沒有導致負數金額產生,就應仔細審計上一年的經濟業務,從往來疑點入手,追根朔源,一查到底,就會發現問題的癥結。在某公司審計時,查其20xx年的往來明細賬,發現“其他應付款—某單位”年末為借方余額330.50元,有悖常規。因此,我們調閱檔案資料,一直查到1996年,發現1996年末余額與1997年初余額對不上。通過了解得知,1996年還有一套賬并過來,兩套賬合并后,該科目為借方余額330.50元。到此,查出該單位1996年以前存在兩套賬的問題。
總之,往來賬審計的方法技巧很多,只要勤于動腦,善于總結,就會摸索并掌握一套行之有效的辦法,取得事半功倍的效果。
專項審計報告7
一、前言
根據相關法規和制度規定,對于使用專項資金的情況進行審計是必要的,這也是保障專項資金的合理使用、避免浪費和防止腐敗的重要手段。本文旨在提供一份審計報告模板,以供審計機構或相關機構參考使用。
二、審計對象
本審計報告模板適用于使用專項資金的單位或項目。
三、審計內容
1. 專項資金來源和用途情況的審計
對于專項資金的來源和用途情況的'審計,應當包括以下內容:
(1) 資金來源及撥付情況:審計對象要求提供所有來源于政府、企業、機構等渠道的資金流向情況,并對專項資金的撥付情況進行核對。
(2) 資金使用情況:審計對象要求提供所有專項資金的使用情況,并對使用資金的真實性、合規性進行核實,是否存在違規使用、浪費等情況。
(3) 資金管理情況:審計對象要求提供所有專項資金的管理情況,并對資金管理制度是否規范、是否有完整的紀錄管理制度、是否存在風險等情況進行核查。
2. 專項資金使用效果的審計
對于專項資金使用效果的審計,應當包括以下內容:
(1) 項目目標的達成情況:審計對象要求提供所有專項資金支持的項目目標及目標達成情況,以此評估專項資金的效果、合規性等情況。
(2) 項目經濟效益的評估:對于專項資金支持的項目,應當評估其經濟效益,包括對于當地經濟、社會和環境等方面的貢獻,以此評估專項資金的使用效果。
(3) 相關風險評估與管理:評估專項資金的使用效果時,還需要考慮相關風險的評估與控制,了解風險管理是否得當、是否需要提出建議等。
四、審計結論
基于以上審計內容的檢查和評估,我們得出針對使用專項資金的單位或項目的審計結論:
(1) 如果審計結果表明效果良好、合規性高,那么應當在審計報告中給予肯定。
(2) 如果審計結果表明存在問題、使用不當,那么應當在審計報告中提出相應問題,并給予建議改進。
(3) 對于嚴重違反專項資金管理規定的行為,應當按照相關法規予以處罰。
五、結語
上述審計報告模板旨在提供一個基礎框架,以供審核機構或其他相關機構參考。實際審計工作中應當根據具體情況進行調整和修改,以確保審計結果真實可靠,最大限度為專項資金的管理和使用提供支持和保障。
專項審計報告8
根據按排,審計部對公司存貨盤點工作進行了審計。
審計目標及范圍:此次就公司存貨的真實及完整性進行審計,涉及評價盤點工作的執行情況、資產狀況、存儲管理、賬卡物相符性等。
審計程序:監盤、數據分析、詢問、觀察等。
一、存貨盤存結果。
截止xxx年底,公司存貨盤點余額為xxx萬元(含車間在制品、項目在建物料共xxx萬元,不含委托加工物資),盈虧相抵后整體盤盈金額為xxx萬元。具體明細如下:
審計發現:
(1)前期差異形成盤盈xx萬元,其原因是上年盤點的電池片角片等通過估算并按一定比例打折的方法計入盤存量的,而今年是根據實際瓦數進行詳細盤存,如此形成差異xx萬元。
建議:盤點方法改變時所確定的差異應及時進行賬目調整,無須年末時再做賬目調整。
(2)BOM及換算差異形成盤盈近xxx萬元,其主要原因有:
a. 板材理論厚度與實際領用的材料存在差異; b. 邊角廢料的利用; c.計量單位的轉換差異等; d. BOM用量出現錯誤等。
建議:
a.物控部門做好BOM用量的監測工作,對與實際不符時及時與研發部門進行溝通進行修改(相關領料部門應配合提供相關信息);
b.研發、采購、物控協商確定好物料的計量單位,確保BOM、采購、存儲及系統中使用的計量單位是一致的;對確實不可統一計量單位時要求在收發料進行換算時保持謹慎態度,并加強檢查,發現差異及時改進或進行賬目調整。
(3)收發貨盤點差異形成盤盈近xx萬元,主要原因有:
a. 工程領退料錯誤;
b. 已開據領料單但實際未領用;
c.車間退料未辦退料手續(如車間退回部份鋁材未辦入庫手續); 建議:物控倉管人員應要求相關人員及時辦全收發手續,并加強對進出倉物料的清點,特別需對已辦手續但實際并未發生物料出入倉的情況進行核實,同時在物料卡上根據實際情況進行完整記錄。
(4)部份盤虧物料明細:
重點關注發貨差異所引起的盤虧數據。此次盤點因收發原因產生盤虧四千元,數據上看并不重大,但仍需加強這方面管理。
二、呆滯物料情況。
根據物控部門統計,呆滯物料(3個月以上)庫存金額近一xxx萬元,與三季度末相比上升近xxx萬元,其中電池片增加近xx萬元。重點關注電池片庫存的消化過程。
建議:
(1)對生產中不可使用或不可替代使用的積壓物料進行折價處理,盡快收回資金。
(2)此次統計出的呆滯物料明細應提交一份給研發部門,由其在做產品BOM時優先考慮是否可進行物料代用;對維修配件,領用部門也應優先考慮是否可使用代用的積壓品。
(3)對由品管判定的不可使用且無轉讓價值的積壓物料進行報廢處理。
(4)加強責任追究,從源頭上控制呆滯物料的產生;同時也可實行激勵措施,對積極消化、處理呆滯庫存的人員或部門可按一定比例進行獎勵。
三、 其他審計問題。
1、物料存儲方面。
審計發現:部份類別的物料未認真進行歸類整理,也未設置待處理(不良品)區域,部份物料存放相互混淆。如鋁材類物料該情況較為突出,監盤發現16801007鋁材部份余料散放在存儲地未進行包扎、一條鋁材(16801018)放置在16801027區域、16801012鋁材中混有已切割退回的`物料(不良品)未單存放等等。
審計建議:物控部門在盤點前應對物料進行適當的整理和排列,區分不良品、合格品及并附上盤點標識。
2、倉管人員工作移交方面。
審計發現:鋁材倉管工作在xx月份進行了移交,但據了解存貨移交時未進行認真全面的盤存,也未有人進行全程監交,未在賬卡上履行移交手續。
審計建議:編制并發布“倉管人員物資交接規定”等類似制度,在實際工作中嚴格履行。同時要求交接時應有成本會計、倉管負責人進行監交,并形成交接記錄。
3、物料卡記錄方面。
審計發現:監盤過程發現個別物料卡記錄不完整或記錄不清晰。
如鋁材倉存在較多此類情況,主要原因有:人員認識不足,認為接近盤點日之前的物料進出沒必要再進行登記(認為是多此一舉);車間物料員退料時未進行登記導致物料卡記錄不完整。同時也存在物料卡記錄不盡規范,如有些卡片未填收發日期、使用鉛筆記錄等。
審計建議:公司實行永續盤存制度,以此保證賬卡物的一致,任何物資的進出均需在物料卡上進行實時記錄。
4、盤點組織工作。
審計發現:
a.部份監盤人員未按要求參與監盤或未對盤點進行全程跟進,如元月x日多個部門未參與光熱倉庫的監盤。
b.部份監盤人員反映其不明白監盤工作。
審計建議:
a.嚴格按照盤點計劃實施存貨盤點及監盤工作,對因監盤不力造成盤點停頓、盤點出現重大差錯,應視情節嚴重情況對監盤人員進行處罰,并在全廠范圍內進行通報。
b.對所有參與盤點工作的人員進行培訓,特別要求監盤人員理解監盤要點,必要時可組織盤點知識考試。
5、 其他方面。
(1) 對非人為責任所產生的盈虧差異及時進行賬務處理;
(2) 財務部著手進行存貨跌價準備的測算工作;
(3) 物控部盡快建立存貨分析制度,并每月出具一份分析報告。報告應
對對庫存波動較大或庫齡呈增長趨勢的物料作出詳細說明,必要時追溯至相應的經辦人、訂單等;同時對每月已處理的呆滯物料與下月計劃進行處理的物料作重點說明。
四、整體評價
年終盤點基本按計劃進行,盤點結果表明公司存貨是真實完整的,但物控部門的內控管理工作仍待加強。
xxxx
xxxx年xx月xx日
專項審計報告9
一、專項審計調查的含義
專項審計調查是指審計部門對某一個特定的項目進行審計,并且采用審計的手段,對企業領導和上級部門所交辦的特定事項以及與財政收支有關的,向上級部門開展一次專門的調查活動,其后制定專項審計調查報告,專項審計調查報告是調查結果的書面表達,直接的表達了所反映的問題以及對問題的分析,并提出相應建議。從嚴格意義上講,專項審計調查是審計和調查的有機結合,因此審計人員可以采用多種方式來開展審計調查。專項審計調查既可以是單項調查,也可以是多項調查;既可以是單獨的審計調查,也可以結合項目審計開展審計調查;既可以通過審核被調查單位的會計、統計資料進行調查,也可以通過召開座談會和走訪有關單位、個人,以及向有關單位、個人發放審計調查表等方式來進行調查。專項審計調查的目的是為上級經濟決策提供依據,因此做出審計調查結論和提出審計調查建議必須要在上級有關部門作出決策之前,否則就會錯過時機,使審計調查失去了應有的價值。
二、專項審計調查過程中所存在的問題
1、沒有明確的調查目標、突破口以及切入點。目前,我國在專項審計調查過程中,由于各項目之間的'競爭日趨激烈,使專項審計調查人員在未進行嚴密的審前調查以及在對項目未做出明確的調查目標、突破口和切入點的情況下就進行盲目實施,最終未能使專項審計調查達到預期的目標。
2、不能做到公私分明,使問題缺少真實性。內部審計部門是企業的下屬機構,因此這就造成在進行專項審計調查時企業內部審計機關就有可能對那些有害于本企業的信息一筆帶過甚至刻意隱藏,這就使專項審計調查缺少公平性以及真實性,不利于更好的開展本單位的專項審計調查工作。
3、不能夠突出調查的重點并且調查的深度還有待提高。一些項目在進行實際操作過程中沒有嚴格按照省公司下發的審計方案對其項目做出明確的規劃,以及沒有突出審計調查的重點,使審計工作人員對其如何實施專項審計調查變得模糊不清,未能深刻的對審計調查結果進行仔細的挖掘,找出問題的實質,最終使審計調查缺少重點性,在匯總調查內容的時候所形成的綜合審計報告也就缺少深度性。
4、審計人員素質低下,面對工作持有應付的態度,難以達到高質量的審計調查工作要求。調查工作人員思想覺悟低,在面對工作時只是應付了事,不能夠深入問題去透析問題的本質,同時,也由于企業審計機關的審計人員知識結構單一,專業的審計人員以及專業技術力量嚴重不足,審計人員的工作困難等原因,大大降低了審計人員對工作的積極性以及開展工作的有效性。
三、為加強專項審計調查工作采取的有效措施
1、做好審前培訓,制定嚴格審計紀律。應定期的組織審計組成員進行集中教育培訓,使其能夠及時掌握到先進的審計理論,增強自身的專業知識以及提高自身的思想覺悟,同時,制定嚴格的紀律,做到有功必獎,有過必罰,將嚴格的審計紀律落實到專項審計調查工作的全過程中,以此打造一個優秀的審計調查隊伍。
2、突出重點,把握重點。在進行審計調查工作中首先應明確審計調查的工作目標,了解與領會審計的要求,并準確的把握審計調查的內容以及重點,在嚴格執行集團公司所頒布的審計程序和內容的基礎上對審計調查工作做出合理化的規劃。
3、仔細嚴謹,使專項審計調查報告趨于質量化。專項審計調查報告是審計調查結果的書面反映,標志著審計質量的高低程度,且直接影響到整個審計調查活動的結論,因此,切實提高專項審計調查報告的質量是進行專項審查調查全過程中最重要的部分。故高質量專項審計調查報告應具備:第一,報告中的數據以及數字要準確無誤;第二,報告中的文字表述要流暢合理;第三,報告中的內容要豐富且是真實的信息;第四,報告中的結論簡潔明確。
4、提高審計人員素質與業務水平。審計人員應該具備的素質包括兩個方面:一是基本素質,主要指作為一名審計人員應當具備的基本職業道德素質和基本業務能力;二是特別素質,主要指對審計事項的敏感能力、洞察能力、綜合分析判斷能力、談話溝通交流能力,這是審計工作特殊的職業要求。
專項審計報告10
一、引言
本報告是對專項資金使用情況進行審計的報告,審計范圍包括專項資金的收支情況、項目資金使用情況及相關的管理制度、運作程序等。
二、審計目的
本次審計的目的是評估被審計單位在管理和使用專項資金方面是否合規、高效、透明,是否達到了專項資金使用的規定目的。我們的審計重點是確保專項資金的合規性和資金使用的公正性、透明性、高效性,并檢查管理制度、控制流程以及風險管理等方面。
三、審計結果
1.專項資金的收支情況
(1)收入情況
本次審計的資金專項收入情況是符合國家政策和法規的,并且沒有違規收入的情況發生。
(2)支出情況
在審計期間,我們檢查了被審計單位的全部支出清單和相關票據,發現批準的資金支出均符合國家政策和法規,并且均按照有關項目計劃的規定使用和支出,未發現任何違規支出現象。
2.項目資金的使用情況
(1)資金使用情況
本次審計所審計的項目資金使用情況證明,項目資金使用在計劃范圍內,項目支出符合預算管理要求,并按照項目計劃中的計劃使用。我們評估了項目的支出情況,發現資金使用在預算中,沒有超支或短缺的情況。同時也沒有財務管理的問題,沒有任何不合理或者違規支出。
(2)使用效果
我們評估的項目資金使用情況為良好的,執行情況高效、經濟、透明,未出現浪費、損失等情況。并且,相關的項目建設目標已經達成,為相關方面的發展起到了積極而重要的作用。
四、結論
被審計單位在專項資金的收支情況和項目資金的使用情況上,都符合國家規定和法律法規的相關要求,表明該單位管理和使用專項資金的合規性和高效性。在審計過程中未發現任何違反法律法規的行為。但是在資金使用效果上還存在一些可以優化的.空間。
五、建議
針對上述專項資金使用規劃效果的問題,建議探討更為有效的監督機制以強化專項計劃的執行和跟蹤,建議制定一些更為嚴格的約束機制以避免出現不合理的使用資金情況。
六、落實情況
被審計單位負責人已經表明將重視我們的建議,并且會及時將相關措施形成實踐,確保專項計劃的執行是高效且合規的。
七、致謝
感謝各方對本次審計的支持,感謝被審計單位的合作和支持,我們將一如既往地為國家的財政監管工作作出努力。
專項審計報告11
隨著市場經濟的迅速發展,對于企業的財務管理也變得越發重要。其中,財務審計是以公正、獨立的身份,對企業財務狀況進行審查、核實、評價的專業活動。而在財務審計中,專項審計報告和年度審計報告是兩個重要的審計報告。下面本文將從相關定義、審計內容、報告形式等方面將兩者做出比較。
1、定義:
專項審計報告通常是針對一個特定的問題進行的審計,具有特殊性,包括涉及一定的專業問題和調查等,需要審計機構針對這個問題進行系統、全面、精細的評估。年度審計報告是對企業在一定時間內的財務狀況和經營情況進行全面而綜合性的審計報告。
2、審計內容:
專項審計報告只對一個特定的問題進行審計與驗證,審計機構在對企業經營管理風險,關鍵指標等方面進行全面而精細的評估。而年度審計報告則是對企業在一整年的生產經營活動進行全面審計,包括財務健康狀態、企業規范合規經營及管理水平、財務報告真實性等方面的綜合性審計。
3、報告形式:
專項審計報告通常是以書面的形式,通過特別的審計結論來回答提出的問題,闡述事實、評估風險,提供發現的問題和應對方案等。年度審計報告則是通常以一個完整的報告清單的形式展示,包含審計企業和審計人員信息,審計意見,會計報表等詳細信息。年度審計報告一旦發現問題,審計機構需要通報企業并引入利用相關的制度,進行修正調整。
綜上所述,專項審計與年度審計是兩種不同的審計類型,兩者的.審計內容、審計手段、審計結論各有不同,但它們都具有一定的獨立性和客觀性,都是為了協助企業進行完善的財務管理、合規經營及風險防控等,為企業的安全穩定發展提供了寶貴支持。在實際操作時,企業需要根據自身情況選擇合適的審計類型,并且要充分配合審計機構的審計工作,做到資料準備完整、信息透明度高。最后,通過審計報告給出地真實可靠的意見和建議,從而為企業的未來發展打下基礎。
專項審計報告12
xxx有限公司:
我們審計了后附的xxx有限公司008年度的高新技術產品收入明細表及有關編制說明。
一、管理層的責任在企業會計準則框架下,按照《高新技術企業認定管理辦法》和《高新技術企業認定管理工作指引》的規定,如實編制高新技術產品收入明細表,是申報企業管理層的責任。
這種責任包括:設計、實施和維護與高新技術產品收入明細表相關的內部控制,以使高新技術產品收入明細表不存在由于舞弊或錯誤而導致的重大錯報;選擇和運用恰當的會計政策;作出合理的會計估計;恰當界定高新技術產品的具體范圍。
二、注冊會計師的責任我們的責任是在實施審計工作的基礎上對高新技術產品收入明細表發表審計意見。
我們按照《高新技術企業認定專項審計指引》的規定執行了審計工作。
《高新技術企業認定專項審計指引》要求我們遵守職業道德規范,計劃和實施審計工作以對高新技術產品收入明細表是否不存在重大錯報獲取合理保證。
審計工作涉及實施審計程序,以獲取有關高新技術產品收入明細表金額和披露的審計證據。
選擇的審計程序取決于注冊會計師的判斷,包括對由于舞弊或錯誤導致的.高新技術產品收入明細表重大錯報風險的評估。在進行風險評估時,我們考慮與高新技術產品收入明細表編制相關的內部控制,以設計恰當的審計程序,但目的并非對內部控制的有效性發表意見。
審計工作還包括評價管理層選用相關會計政策的恰當性和作出相關會計估計的合理性,以及評價高新技術產品收入明細表的總體列報。
我們相信,我們獲取的審計證據是充分、適當的,為發表審計意見提供了基礎。
三、審計意見我們認為,貴公司20xx年度的高新技術產品收入明細表已在企業會計準則框架下,按照《高新技術企業認定管理辦法》和《高新技術企業認定管理工作指引》的規定編制,在所有重大方面公允反映了貴公司在20xx年度的高新技術產品收入情況。
四、編制基礎及使用限制我們注意到如高新技術產品收入明細表編制說明第三條所述,貴公司20xx年度的高新技術產品收入明細表是在企業會計準則框架下,按照《高新技術企業認定管理辦法》和《高新技術企業認定管理工作指引》的規定編制的,可能不適用于其他目的。本報告僅供貴公司申報高新技術企業認定時使用,不得用于其他目的。
本段內容不影響已發表的審計意見。
專項審計報告13
第一條為加強對企業的國有資產監督管理,規范企業清產核資工作,真實反映企業的資產及財務狀況,完善企業基礎管理,為科學評價和規范考核企業經營績效及國有資產保值增值提供依據,根據《企業國有資產監督管理暫行條例》等法律、法規,制定本辦法。
第二條本辦法所稱清產核資,是指國有資產監督管理機構根據國家專項工作要求或者企業特定經濟行為需要,按照規定的工作程序、方法和政策,組織企業進行賬務清理、財產清查,并依法認定企業的各項資產損溢,從而真實反映企業的資產價值和重新核定企業國有資本金的活動。
第三條國務院,省、自治區、直轄市人民政府,設區的市、自治州級人民政府履行出資人職責的企業及其子企業或分支機構的清產核資,適用本辦法。
第四條企業清產核資包括賬務清理、資產清查、價值重估、損溢認定、資金核實和完善制度等內容。
第五條企業清產核資清出的各項資產損失和資金掛賬,依據國家清產核資有關法律、法規、規章和財務會計制度的規定處理。
第六條各級國有資產監督管理機構是企業清產核資工作的監督管理部門。
第二章清產核資的范圍
第七條各級國有資產監督管理機構對符合下列情形之一的,可以要求企業進行清產核資:
(一)企業資產損失和資金掛賬超過所有者權益,或者企業會計信息嚴重失真、賬實嚴重不符的;
(二)企業受重大自然災害或者其他重大、緊急情況等不可抗力因素影響,造成嚴重資產損失的;
(三)企業賬務出現嚴重異常情況,或者國有資產出現重大流失的;
(四)其他應當進行清產核資的情形。
第八條符合下列情形之一,需要進行清產核資的,由企業提出申請,報同級國有資產監督管理機構批準:
(一)企業分立、合并、重組、改制、撤銷等經濟行為涉及資產或產權結構重大變動情況的;
(二)企業會計政策發生重大更改,涉及資產核算方法發生重要變化情況的;
(三)國家有關法律法規規定企業特定經濟行為必須開展清產核資工作的。
第三章清產核資的內容
第九條賬務清理是指對企業的各種銀行賬戶、會計核算科目、各類庫存現金和有價證券等基本財務情況進行全面核對和清理,以及對企業的各項內部資金往來進行全面核對和清理,以保證企業賬賬相符,賬證相符,促進企業賬務的全面、準確和真實。
第十條資產清查是指對企業的各項資產進行全面的清理、核對和查實。在資產清查中把實物盤點同核實賬務結合起來,把清理資產同核查負債和所有者權益結合起來,重點做好各類應收及預付賬款、各項對外投資、賬外資產的清理,以及做好企業有關抵押、擔保等事項的清理。
企業對清查出的各種資產盤盈和盤虧、報廢及壞賬等損失按照清產核資要求進行分類排隊,提出相關處理意見。
第十一條價值重估是對企業賬面價值和實際價值背離較大的主要固定資產和流動資產按照國家規定方法、標準進行重新估價。
企業在以前清產核資中已經進行資產價值重估或者因特定經濟行為需要已經進行資產評估的,可以不再進行價值重估。
第十二條損溢認定是指國有資產監督管理機構依據國家清產核資政策和有關財務會計制度規定,對企業申報的各項資產損溢和資金掛賬進行認證。
企業資產損失認定的具體辦法另行制定。
第十三條資金核實是指國有資產監督管理機構根據企業上報的.資產盤盈和資產損失、資金掛賬等清產核資工作結果,依據國家清產核資政策和有關財務會計制度規定,組織進行審核并批復準予賬務處理,重新核定企業實際占用的國有資本金數額。
第十四條企業占用的國有資本金數額經重新核定后,應當作為國有資產監督管理機構評價企業經營績效及考核國有資產保值增值的基數。
第四章清產核資的程序
第十五條企業清產核資除國家另有規定外,應當按照下列程序進行:
(一)企業提出申請;
(二)國有資產監督管理機構批復同意立項;
(三)企業制定工作實施方案,并組織賬務清理、資產清查等工作;
(四)聘請社會中介機構對清產核資結果進行專項財務審計和對有關損溢提出鑒證證明;
(五)企業上報清產核資工作結果報告及社會中介機構專項審計報告;
(六)國有資產監督管理機構對資產損溢進行認定,對資金核實結果進行批復;
(七)企業根據清產核資資金核實結果批復調賬;
(八)企業辦理相關產權變更登記和工商變更登記;
(九)企業完善各項規章制度。
第十六條所出資企業由于國有產權轉讓、出售等發生控股權轉移等產權重大變動需要開展清產核資的,由同級國有資產監督管理機構組織實施并負責委托社會中介機構。
第十七條子企業由于國有產權轉讓、出售等發生控股權轉移等重大產權變動的,可以由所出資企業自行組織開展清產核資工作。對有關資產損溢和資金掛賬的處理,按規定程序申報批準。
第十八條企業清產核資申請報告應當說明清產核資的原因、范圍、組織和步驟及工作基準日。
對企業提出的清產核資申請,同級國有資產監督管理機構根據本辦法和國家有關規定進行審核,經同意后批復企業開展清產核資工作。
第十九條企業實施清產核資按下列步驟進行:
(一)指定內設的財務管理機構、資產管理機構或者多個部門組成的清產核資臨時辦事機構,統稱為清產核資機構,負責具體組織清產核資工作;
(二)制定本企業的清產核資實施方案;
(三)聘請符合資質條件的社會中介機構;
(四)按照清產核資工作的內容和要求具體組織實施各項工作;
(五)向同級國有資產監督管理機構報送由企業法人代表簽字、加蓋公章的清產核資工作結果申報材料。
第二十條企業清產核資實施方案以及所聘社會中介機構的名單和資質情況應當報同級國有資產監督管理機構備案。
第二十一條企業清產核資工作結果申報材料主要包括下列內容:
(一)清產核資工作報告。主要反映本企業的清產核資工作基本情況,包括:企業清產核資的工作基準日、范圍、內容、結果,以及基準日資產及財務狀況;
(二)按規定表式和軟件填報的清產核資報表及相關材料;
(三)需申報處理的資產損溢和資金掛賬等情況,相關材料應當單獨匯編成冊,并附有關原始憑證資料和具有法律效力的證明材料;
(四)子企業是股份制企業的,還應當附送經該企業董事會或者股東會同意對清產核資損溢進行處理的書面證明材料;
(五)社會中介機構根據企業清產核資的結果,出具經注冊會計師簽字的清產核資專項財務審計報告并編制清產核資后的企業會計報表;
(六)其他需提供的備查材料。
第二十二條國有資產監督管理機構收到企業報送的清產核資工作結果申報材料后,應當進行認真核實,在規定時限內出具清產核資資金核實的批復文件。
第二十三條企業應當按照國有資產監督管理機構的清產核資批復文件,對企業進行賬務處理,并將賬務處理結果報國有資產監督管理機構備案。
第二十四條企業在接到清產核資的批復30個工作日內,應當到同級國有資產監督管理機構辦理相應的產權變更登記手續,涉及企業注冊資本變動的,應當在規定的時間內到工商行政管理部門辦理工商變更登記手續。
第五章清產核資的組織
第二十五條企業清產核資工作按照統一規范、分級管理的原則,由同級國有資產監督管理機構組織指導和監督檢查。
第二十六條各級國有資產監督管理機構負責本級人民政府批準或者交辦的企業清產核資組織工作。
第二十七條國務院國有資產監督管理委員會在企業清產核資中履行下列職責:
(一)制定全國企業清產核資規章、制度和辦法;
(二)負責所出資企業清產核資工作的組織指導和監督檢查;
(三)負責對所出資企業的各項資產損溢進行認定,并對企業占用的國有資本進行核實;
(四)指導地方國有資產監督管理機構開展企業清產核資工作。
第二十八條地方國有資產監督管理機構在企業清產核資中履行下列監管職責:
(一)依據國家有關清產核資規章、制度、辦法和規定的工作程序,負責本級人民政府所出資企業清產核資工作的組織指導和監督檢查;
(二)負責對本級人民政府所出資企業的各項資產損溢進行認定,并對企業占用的國有資本進行核實;
(三)指導下一級國有資產監督管理機構開展企業清產核資工作;
(四)向上一級國有資產監督管理機構及時報告工作情況。
第二十九條企業清產核資機構負責組織企業的清產核資工作,向同級國有資產監督管理機構報送相關資料,根據同級國有資產監督管理機構清產核資批復組織企業本部及子企業進行調賬。
第三十條企業投資設立的各類多元投資企業的清產核資工作,由實際控股或協議主管的上級企業負責組織,并將有關清產核資結果及時通知其他有關各方。
第六章清產核資的要求
第三十一條各級國有資產監督管理機構應當加強企業清產核資的組織領導,加強監督檢查,對企業清產核資工作結果的審核和資產損失的認定,應當嚴格執行國家清產核資有關的法律、法規、規章和有關財務會計制度規定,嚴格把關,依法辦事,嚴肅工作紀律。
第三十二條各級國有資產監督管理機構應當對企業清產核資情況及相關社會中介機構清產核資審計情況進行監督,對社會中介機構所出具專項財務審計報告的程序和內容進行檢查。
第三十三條企業進行清產核資應當做到全面徹底、不重不漏、賬實相符,通過核實“家底”,找出企業經營管理中存在的矛盾和問題,以便完善制度、加強管理、堵塞漏洞。
第三十四條企業在清產核資工作中應當堅持實事求是的原則,如實反映存在問題,清查出來的問題應當及時申報,不得瞞報虛報。
企業清產核資申報處理的各項資產損失應當提供具有法律效力的證明材料。
第三十五條企業在清產核資中應當認真清理各項長期積壓的存貨,以及各種未使用、剩余、閑置或因技術落后淘汰的固定資產、工程物資,并組織力量進行處置,積極變現或者收回殘值。
第三十六條企業在完成清產核資后,應當全面總結,認真分析在資產及財務日常管理中存在的問題,提出相應整改措施和實施計劃,強化內部財務控制,建立相關的資產損失責任追究制度,以及進一步完善企業經濟責任審計和企業負責人離任審計制度。
第三十七條企業清產核資中產權歸屬不清或者有爭議的資產,可以在清產核資工作結束后,依據國家有關法規,向同級國有資產監督管理機構另行申報產權界定。
第三十八條企業對經批復同意核銷的各項不良債權、不良投資及實物資產損失,應當加強管理,建立賬銷案存管理制度,組織力量或成立專門機構積極清理和追索,避免國有資產流失。
第三十九條企業應當在清產核資中認真清理各項賬外資產、負債,對經批準同意入賬的各項盤盈資產及同意賬務處理的有關負債,應當及時納入企業日常資產及財務管理的范圍。
第四十條企業對清產核資中反映出的各項管理問題應當認真總結經驗,分清工作責任,建立各項管理制度,并嚴格落實。應當建立健全不良資產管理機制,鞏固清產核資成果。
第四十一條除涉及國家安全的特殊企業以外,企業清產核資工作結果須委托符合資質條件的社會中介機構進行專項財務審計。
第四十二條社會中介機構應當按照獨立、客觀、公正的原則,履行必要的審計程序,認真核實企業的各項清產核資材料,并按規定進行實物盤點和賬務核對。對企業資產損溢按照國家清產核資政策和有關財務會計制度規定的損溢確定標準,在充分調查研究、論證的基礎上進行職業推斷和合規評判,提出經濟鑒證意見,并出具鑒證證明。
第四十三條進行清產核資的企業應當積極配合社會中介機構的工作,提供審計工作和經濟鑒證所必要的資料和線索。企業和個人不得干預社會中介機構的正常執業行為。社會中介機構的審計工作和經濟鑒證工作享有法律規定的權力,承擔法律規定的義務。
第四十四條企業及社會中介機構應當根據會計檔案管理的要求,妥善保管有關清產核資各項工作的底稿,以備檢查。
第七章法律責任
第四十五條企業在清產核資中違反本辦法所規定程序的,由同級國有資產監督管理機構責令其限期改正;企業清產核資工作質量不符合規定要求的,由同級國有資產監督管理機構責令其重新開展清產核資。
第四十六條企業在清產核資中有意瞞報情況,或者弄虛作假、提供虛假會計資料的,由同級國有資產監督管理機構責令改正,根據《中華人民共和國會計法》和《企業國有資產監督管理暫行條例》等有關法律、法規規定予以處罰;對企業負責人和直接責任人員依法給予行政和紀律處分。
第四十七條企業負責人和有關工作人員在清產核資中,采取隱瞞不報、低價變賣、虛報損失等手段侵吞、轉移國有資產的,由同級國有資產監督管理機構責令改正,并依法給予行政和紀律處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十八條企業負責人對申報的清產核資工作結果真實性、完整性承擔責任;社會中介機構對企業清產核資審計報告的準確性、可靠性承擔責任。
第四十九條社會中介機構及有關當事人在清產核資中與企業相互串通,弄虛作假、提供虛假鑒證材料的,由同級國有資產監督管理機構會同有關部門依法查處;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十條國有資產監督管理機構工作人員在對企業清產核資工作結果進行審核過程中,造成重大工作過失的,應當依法給予行政和紀律處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八章附則
第五十一條各省、自治區、直轄市和計劃單列市的國有資產監督管理機構可依據本辦法制定本地區的具體實施辦法。
第五十二條各中央部門管理的企業的清產核資工作參照本辦法執行。
第五十三條本辦法實施前的有關企業清產核資工作的規章制度與本辦法不一致的,依照本辦法的規定執行。
專項審計報告14
第一條為加強市屬企業國有資產監督管理,規范企業清產核資工作,摸清企業的資產和財務狀況,完善企業基礎管理,為科學評價和規范考核企業經營績效及國有資產保值增值提供依據,根據《企業國有資產監督管理暫行條例》、《國有企業清產核資辦法》和《山東省國有企業清產核資實施辦法》等有關規定,結合我市實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱清產核資,是指國有資產監督管理機構(以下簡稱國資監管機構)根據國家和省、市專項工作要求或者企業特定經濟行為需要,按照規定的工作程序、方法和政策,組織企業進行賬務清理、財產清查,并依法認定企業的各項資產損溢,從而真實反映企業的資產價值和重新核定企業國有資本金的活動。
第三條威海市人民政府國有資產監督管理委員會(以下簡稱市國資委)是市屬國有企業清產核資工作的監督管理部門。
第二章清產核資的范圍
第四條市國資委對符合下列情形之一的,可以要求企業進行清產核資:
(一)企業資產損失和資金掛賬超過所有者權益,或者企業會計信息嚴重失真、賬實嚴重不符的;
(二)企業受重大自然災害或者其他重大、緊急情況等不可抗力因素影響,造成嚴重資產損失的;
(三)企業賬務出現嚴重異常情況,或者國有資產出現重大流失的;
(四)其他應當進行清產核資的情形。
第五條符合下列情形之一,需要進行清產核資的,由企業提出申請,報市國資委批準:
(一)企業分立、合并、重組、改制、撤銷等經濟行為涉及資產或產權結構重大變動情況的;
(二)企業會計政策發生重大更改,涉及資產核算方法發生重要變化情況的;
(三)國家和省、市規定企業特定經濟行為必須開展清產核資工作的。
第三章清產核資的內容
第六條企業清產核資包括賬務清理、資產清查、價值重估、損溢認定、資金核實和制度完善等內容。
第七條賬務清理是指對企業的各種銀行賬戶、會計核算科目、各類庫存現金和有價證券等基本財務情況,以及對企業的各項內部資金往來進行全面核對和清理,以保證企業賬賬相符,賬證相符,促進企業賬務的全面、準確和真實。
第八條資產清查是指對企業的各項資產進行全面的清理、核對和查實。在資產清查中,要把實物盤點同核實賬務、清理資產同核查負債和所有者權益結合起來,重點做好各類應收及預付賬款、各項對外投資、賬外資產的清理,以及做好企業有關抵押、擔保等事項的清理。
企業對清查出的各種資產盤盈和盤虧、報廢及壞帳等損失按照清產核資要求進行分類排隊,提出相關處理意見。
第九條價值重估是對企業賬面價值和實際價值背離較大的主要固定資產和流動資產,按照國家和省、市規定的方法、標準進行重新估價。
企業在近三年清產核資中已經進行資產價值重估或者近三年因特定經濟行為需要已經進行資產評估的,可以不再進行價值重估。
第十條損溢認定是指國資監管機構依據國家和省、市清產核資政策及有關財務會計制度規定,對企業申報的各項資產損溢和資金掛賬進行認定。
企業資產損失認定處理按照國務院國有資產監督管理委員會《國有企業資產損失認定工作規則》和省、市國資監管機構的規定進行。
第十一條資金核實是指國資監管機構根據企業上報的資產盤盈和資產損失、資金掛賬等清產核資工作結果,依據國家和省、市清產核資政策及有關財務會計制度規定,組織進行審核并批復準予賬務處理,重新核定企業實際占用的國有資本金數額。
資金核實按照國務院國有資產監督管理委員《國有企業清產核資資金核實工作規定》和省、市國資監管機構的規定進行。
第十二條制度完善是指企業在清產核資中,按照國家和省、市現行的財務會計及資產管理制度規定,結合企業實際情況,建立健全各項資產管理制度,完善內部資產與財務管理辦法。
第四章清產核資的程序
第十三條企業清產核資除國家和省、市另有規定外,應當按照下列程序進行:
(一)企業提出立項申請。立項申請包括企業簡介、開展清產核資的原因、工作基準日、工作范圍、工作組織方式和步驟等;
(二)審核批復。對企業提出的清產核資立項申請,市國資委根據本辦法有關規定進行審核,批復同意立項;不同意立項的,在10個工作日內以適當方式告知企業;
(三)經審核批復同意清產核資的,企業須制定工作實施方案,負責組織實施賬務清理、資產清查等具體工作;
(四)聘用社會中介機構對清產核資結果進行專項審計和對有關損溢出具經濟鑒證證明;
(五)企業上報清產核資工作報告及社會中介機構專項審計報告。清產核資工作報告,須由企業法定代表人簽字,加蓋公章;
(六)市國資委對企業清產核資工作結果和資產損溢進行審核和認定,并出具資金核實批復文件;
(七)企業根據資金核實批復文件要求調賬,并將賬務處理結果報市國資委備案;
(八)企業根據資金核實批復文件,在30個工作日內,到市國資委辦理相應的產權變更登記手續。涉及企業注冊資本變動的,按規定到工商行政管理部門辦理變更登記手續;
(九)企業完善規章制度。企業完成清產核資后,須認真分析存在的問題,提出相應整改措施和實施計劃,建立健全各項制度規定,鞏固清產核資工作成果,防止前清后亂。
第十四條企業實施清產核資按下列步驟進行:
(一)成立清產核資領導和辦事機構,具體負責組織實施工作;
(二)制定清產核資實施方案;
(三)按市國資委要求聘用符合資質條件的社會中介機構;
(四)按照清產核資工作的內容和要求開展各項工作;
(五)向市國資委報送清產核資工作結果申報材料。
第十五條由市政府或相關部門統一部署清產核資的,企業依據有關工作通知或工作方案組織實施。
第十六條企業清產核資實施方案以及所聘社會中介機構的名單和資質情況須報市國資委備案。
第十七條企業自收到清產核資立項批復文件起,應在6個月內向市國資委上報工作報告。不能在規定時間內完成工作的,須提前報市國資委同意。
第十八條在資金核實中,資產損失、資金掛賬的證據不夠充分,無法認定核準的,經市國資委同意,企業可繼續收集證據,在不超過半年的時間內另行補報。
第十九條企業清產核資工作結果申報材料主要包括:
(一)清產核資工作報告。主要反映本企業清產核資工作基本情況,包括:清產核資的工作基準日、范圍、內容、結果,以及基準日資產和財務狀況;
(二)按規定表式和軟件填報的清產核資報表及相關材料;
(三)需申報處理的資產損溢和資金掛賬等情況。相關材料應單獨匯編成冊,并附有關原始憑證資料和具有法律效力的證明材料;
(四)子企業是多元投資企業的,還應附送經該企業董事會或者股東會同意對清產核資損溢進行處理的書面證明材料;
(五)社會中介機構根據企業清產核資的結果,出具經注冊會計師簽字的清產核資專項財務審計報告,并編制清產核資后的企業會計報表;
(六)其他需提供的備查材料。
第二十條企業及子企業進行分立、合并、重組、改制等經濟行為以及國有產權轉讓、出售等重大產權變動,需開展清產核資工作的,專項財務審計按國資監管機構有關規定執行。對有關資產損溢和資金掛賬的處理,按規定程序申報批準。
第二十一條企業清產核資中產權歸屬不清或者有爭議的資產,可以在清產核資工作結束后,依據國家和省、市有關規定,向市國資委另行申報產權界定。
第五章清產核資的組織
第二十二條按照統一規范、分級管理的原則,市屬國有企業清產核資由市國資委負責組織指導和監督檢查。
第二十三條市國資委在企業清產核資中履行下列監管職責:
(一)制定市屬企業清產核資的制度和辦法;
(二)依據國家和省、市有關規定,負責對企業清產核資工作的組織指導和監督檢查;
(三)負責對企業的各項資產損溢進行認定,并對企業占用的國有資本金進行核實;
(四)向市政府和省國有資產監督管理委員會報告工作情況。
第二十四條企業清產核資辦事機構負責組織實施清產核資工作,向市國資委報送相關資料,根據市國資委的批復組織企業及子企業進行調賬。
第二十五條企業投資設立的各類多元投資企業的清產核資工作,由實際控股或協議主管的上級企業負責組織,并將有關清產核資結果通知其他有關各方。
第六章清產核資的要求
第二十六條企業進行清產核資應做到全面徹底、不重不漏、賬實相符,通過核實“家底”,找出企業經營管理中存在的矛盾和問題,以便完善制度、加強管理、堵塞漏洞。
第二十七條企業在清產核資工作中應堅持實事求是的`原則,如實反映問題,對清查出的問題及時申報,不得瞞報虛報。企業清產核資申報處理的各項資產損失應當提供具有法律效力的證明材料。
第二十八條企業在清產核資工作中應認真清理各項長期積壓的存貨,以及各種未使用、剩余、閑置或因技術落后淘汰的固定資產、工程物資,并組織力量進行處置,積極變現或者收回殘值。
第二十九條企業對經批復同意核銷的各項不良債權、不良投資及實物資產損失,應當加強管理,建立賬銷案存管理制度,組織力量或成立專門機構進行清理和追索;由于國有產權轉讓、出售等發生控股權轉移重大產權變動,要將批復核銷的不良債權等資產損失移交市國資委指定的資產處置機構,避免國有資產流失。
第三十條企業在清產核資工作中應認真清理各項賬外資產、負債,對經批準同意入賬的資產、負債,及時納入企業日常資產及財務管理的范圍。
第三十一條企業清產核資工作結果須委托符合資質條件的社會中介機構進行專項財務審計。企業要配合社會中介機構的工作,提供審計工作和經濟鑒證所必要的資料和線索,不得干預社會中介機構的正常執業行為。
第三十二條社會中介機構應當按照獨立、客觀、公正的原則,履行必要的審計程序,認真核實企業的各項清產核資材料,并按規定進行實物盤點和賬務核對。對企業資產損溢按照國家清產核資政策和有關財務會計制度規定的損溢確定標準,在充分調查研究、論證的基礎上進行職業推斷和合規評判,提出經濟鑒證意見,并出具經濟鑒證證明。
第三十三條企業及社會中介機構應當根據會計檔案管理的要求,妥善保管有關清產核資各項工作的底稿,以備檢查。
第三十四條市國資委應當嚴格按照國家和省、市清產核資有關規定,監督企業清產核資情況及相關社會中介機構清產核資審計情況,檢查社會中介機構出具專項財務審計報告的程序和內容,認真把關,嚴肅工作紀律。
第七章法律責任
第三十五條企業在清產核資中違反本辦法所規定程序的,由市國資委責令其限期改正;企業清產核資工作質量不符合規定要求的,由市國資委責令其重新開展清產核資。
第三十六條企業在清產核資中有意瞞報情況,或者弄虛作假、提供虛假會計資料的,由市國資委責令改正,并對企業負責人、財務主管和直接責任人員依照有關規定給予行政和紀律處分。
第三十七條企業負責人和有關工作人員在清產核資中,采取隱瞞不報、低價變賣、虛報損失等手段侵占、隱匿、轉移國有資產的,由市國資委責令改正,并依照有關規定給予行政和紀律處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。
第三十八條企業負責人對申報的清產核資工作結果真實性、完整性承擔責任;社會中介機構對企業清產核資審計報告的準確性、可靠性承擔責任。
專項審計報告15
隨著市場經濟的快速發展,企業的規模不斷壯大,經營活動呈現出越來越多的復雜性,所以為確保財務報告的透明度及準確性,專項審計和年度審計成為企業財務管理的重要手段。本文將從兩個方面展開,分別是專項審計和年度審計的定義以及區別。
一、專項審計和年度審計的定義
1.1 專項審計
專項審計是對企業某一個特定項目或某些特定嚴重問題的審計。專項審計往往根據企業內部審計或者外部投訴等情況下進行,目的在于確認企業在某一項目或某些特定環節的財務數據是否準確,完整,以及是否存在違規情況等問題。
1.2 年度審計
年度審計是對企業整體的財務數據進行審計,包括企業資產負債表,利潤表以及現金流量表等,整個審計過程旨在確認企業的財務報告是否真實,準確和完整。年度審計是在企業每一年結束之后進行。
二、專項審計和年度審計的區別
2.1 審計內容
專項審計側重于企業某一特定環節或項目的財務狀況。審計對象可能是企業某項或某些特定的資產或取得資產的`方式,某項或某些特定的支出等。年度審計則審計整個企業的財務狀況,包括資產、負債、利潤,而且是全面的。
2.2 審計目的
專項審計是為了確認企業在某一特定環節的財務狀況是否真實準確,是否存在違規情況,以及進行及時的糾正和改善。年度審計則是為了確認企業整體財務報告的真實性,準確性,完整性和合規性。
2.3 審計頻率
專項審計的目標往往是在一定時間段內清晰的界定,而且進行后即可結束。年度審計的頻率是在每一年結束后進行,給了企業一定的時間去準備和規劃。
2.4 審計方式
專項審計一般由具有相應資格的審計人員針對某個特定項目進行審計。年度審計則對整個企業公司進行審計,通常由會計事務所等審核機構進行。
2.5 審計意義
專項審計可以發現企業業務活動過程中可能存在的缺陷,提醒企業進行改進,并可以為企業提供有益的建議。年度審計則可以確認公司財務報告的真實性,提升投資者及社會公眾對企業財務狀況的信心。
三、總結
在企業整個生命周期中,會存在不同的審核類型和方式,但無論是專項審計還是年度審計都是為了保障公司的財務狀況,并提供足夠的信息來供用戶進行信息決策。兩種審計方式有所不同,但都是企業日常管理不可或缺的重要組成部分。企業在進行審計前需要對兩種不同類型的審計方式有一個清晰的認識,并且在審核機構的幫助下,精準地進行財務管理和決策。