城市化進程中的新型農村社區建設問題

城市化進程中的新型農村社區建設問題

　　摘 要：較之于西方發達國家，當前國內城市化建設進程中的新農村社區建設依然有很大的差距和不足。近年來，隨著城市化建設進程的不斷加快，大量的農村人口向城市流動成為一種必然趨勢，在新的歷史時期，如何確保新型農村社區建設與城市發展同步，成為政府及相關部門所面臨的新課題。本文將對城市化進程中的新型農村社區建設問題進行研究，以供參考。

　　關鍵詞：城市化建設;新型農村社區建設;問題;研究

　　中央一號文件中明確提出，要不斷加大當前國內新型農村基礎設施建設力度，全面提高城鄉公共服務均等化發展水平，尤其要全面推進我國農村人居環境改善，提升新型農村文明建設水平，從而打造農民安居樂業的和諧家園。各地去在新農村建設開展過程中，應當始終堅持因地制宜的原則，在信息農村社區建設過程中，規劃先行、分類指導，不斷完善相關機制，統籌協調的同時還要突出重點，全面改善當前國內農村農民的生產質量和生活水平。

　　1、問題的提出

　　農村社會經濟的發展和群眾生活水平的提高，始終依托于堅持不懈地推進我國社會主義新農村建設。中央一號文件聚焦“三農”，并要求緊緊圍繞著城鄉一體化發展目標，全面推進我國新型的農村社區建設。從實踐中來看，當前國內新農村建設已經取得了非常顯著的成效，然而部分環節依然存在著一些問題與不足。比如，當前國內廣大地區的農村基礎配套設施建設非常的薄弱，尤其是基本的公共服務水平不高，農村現有的人居環境條件有待進一步改善，從根本上解決農村空心化、老齡化現象。隨著社會經濟的快速發展以及當前國內農村生產、生活環節條件和方式的改變，污水橫流、垃圾隨意傾倒的問題一直困擾著很多鄉村。從這一層面來看，城鄉面貌之間形成了鮮明的反差，而且與全面建設小康社會的宗旨相違背。黨的十八大以來，新農村建設成為工作的重頭戲，如何有效縮小城鄉之間差距，豐富農民的物質生活和精神生活，成為一個非常重要的研究課題。

　　2、問題分析

　　從本質上來講，農村作為城市建設和發展的重要后方基地，主要表現在兩個方面，即一方面是城市快速發展的勞務輸出地，另一方面也是現代城市發展過程中的各種食品來源地。以城市食品安全為例，其主要得益于現代農村發展過程中的生態環境保護，在良好的農村生態環境條件下，才為城市居民的生活提供了糧食、蔬菜安全保證。近年來，隨著社會經濟的快速發展，廣大人民群眾的物質文化生活極大地得到改善，然生活質量以及生態環境發展水平與社會經濟發展之間相脫節，無法保持三者之間的相互統一。黨的十八大上明確做出指示，全黨的工作重點在于有效解決當前的農業、農村和農民問題，其中城鄉一體化發展是解決上述三個方面問題的關鍵和重要途徑。從實際出發，堅持以人為本，讓多年來以勞作為生的農民群面就地發展城鎮化，過上與城市居民一樣的生活，享受現代城市文明帶來的成果。基于此，在城市化建設進程中，加快新型農村社區建設速度，全面推進城鄉一體化發展，成為我黨工作的重中之重。對于新型農村社區而與，其建設和發展是全面推進我國城鄉一體化發展和社會主義新農村建設的重要載體，同時也是統籌城鄉發展、促進我國農村快速發展的切合點和切入點。新型農村社區建設，是一項非常復雜、涉及面非常廣的系統工程，在新型農村社區建設過程中，面臨著很多的問題與困境，需采取有效的措施予以防范。

　　3、城市化進程中的新型農村社區建設策略

　　基于以上對當前城市化進程中的新型農村社區建設過程中的問題及其成分析，筆者認為在當前的形勢下，若想加強城市化進程中的新型農村社區建設，可從以下幾個方面著手：

　　3.1村莊特色產業發展，新農村自身特色建設

　　新型農村社區建設過程中，應當以建設高效、特色以及生態化和品牌化的現代農業為重點，全面推進本地區特色生產基地建設，擴大種植面積，加大特色產業基地建設和發展投入力度，從而實現村莊的特色產業發展。同時，還要大力發展龍頭企業，鼓勵龍頭企業走進工業園區，充分發揮新農村自身特色。

　　3.2傳統文化保護，古村落的保護與文化傳承及古村落在當下的發展新趨勢

　　在新型農村社區建設過程中，地方政府和相關部門應當樹立依法保護傳統文化的理念，建立部門問責制。對于本地區的村落保護以及文化傳承等，應當進行統一規劃，嚴格按照一張文化地圖原則來建設和發展，避免隨意保護、建設。在傳統文化遺產的收集、保護和傳承人培養過程中，仍要下大力氣。傳統文化保護，古村落的保護與文化傳承及古村落在當下的發展新趨勢，對傳統文化進行保護，可謂迫在眉睫。在具體的工作中，我們不僅要保護好有限的傳統村落數量，而且還要在新型的農村建設過程中，遵循、牢記“鄉愁”。在新型的農村建設過程中，應當保護好村落的原始格局、鄉村要素，不斷改善農民的生活環境、提高農民的收入，而且還要創新傳統生產技術、生活方式，與城市建設協調發展，相容共生。

　　3.3生態保護

　　新型農村社區建設過程中，應當對國內當前農村面臨的生態環境問題進行剖析，全面分析農村生態環境出現污染的主要原因，結合現代農產品品質以及食品安全問題，提出新型農村社區建設過程中的生態保護對策和應當注意的問題。 首先，應當不斷完善和改進農村生態環境監管制度，建立監測指標體系以及信息化管理系統，從而實現對農村飲用水水源的有效保護，對規模化養殖場、農產品產地進行嚴格的環境監測和管理。其次，加大對農村社區建設和發展過程中的生態環境監督執法力度，從嚴查處小化工廠、造紙以及冶煉和水泥等行業的違規、違法排污行為，必要時直接責令停產。最后，對新型農村社區建設項目未經審批先建，或者擅自投產的情況，一定要嚴查、甚至責令其停產停建。同時，還要嚴格生態環境準入，對于不符合生態環境保護要求的企業，一律不進行立項;加強自然保護區的生態環境監管，加大對違法采礦以及其他破壞生態環境的行為打擊力度。

　　3.4基礎設施，服務設施完善

　　新型農村社區建設，需要立足實際，加大基礎設施建設力度，尤其要對水、電以及道路等農村基礎設施建設項目加大投資力度。同時，還要不斷完善村鎮體系規劃以及村莊建設發展規劃，加強對上述規劃的約束，改善當前農民居民的生活現狀，搞好公共服務設施配套工作，全面推進山、水、林、田、路的綜合整治。 全面開展城鄉居民大病保險，加強農村基層基本醫療、公共衛生能力和鄉村醫生隊伍建設。實踐中，還要不斷拓展和豐富重大文化惠民項目服務三農內容，支持多種農村養老服務以及文化體育設施建設，整合利用資源和設施場地，構建新型農村基層公共服務平臺。

　　結語：總而言之，新型農村社區建設已經成為目前國內城市化建設和發展過程中非常重要的農村工作事項，立足實際，有效解決三農問題，從根本上突破傳統的城鄉二元結構，推進新農村社區建設。只有實現了城市化進程中的新型農村社區建設，才能實現富強、民主和文明的中國夢。

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