現代企業行政管理
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現代企業行政管理【1】
【摘要】 企業行政管理是現代企業生存發展目標順利實現的重要保障，伴隨著我國經濟的快速發展，我國企業行政管理存在著一些問題，影響了企業的進一步發展。
因此，采取有效措施加強企業的行政管理具有重要的時代意義。
本文最后也提出了一些解決對策。
【關鍵詞】 現代企業;行政管理;重要性;問題
隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立和企業轉換經營機制、建立現代企業制度,企業行政管理也面臨著調整舊方式、適應新形勢的任務。
加強和改進企業行政管理,是搞好企業內部管理,適應市場經濟和企業轉機建制的重要環節;對于增強企業活力和發展市場經濟具有重要意義。
1.企業行政管理的概念
企業行政管理是企業管理與行政管理相結合而產生的一個概念。
企業行政管理既非一般的政府行政管理，也非企業管理，其涵義是指：企業行政系統為了企業的生存與發展，依靠企業行政組織，按照一定的法律、制度、原則及方法對企業相關事務進行職能性的綜合管控行為的總和。
2.現代企業行政管理凸顯的問題
2.1管理模式僵化滯后
受計劃經濟思維慣性的影響，我國行政管理操作中，行政管理干部仍存在著一些機關習氣、機關作風，這些干部對企業的行政管理特點和企業實際需要不加考慮，而照搬黨政機關的行政管理模式，違背企業發展的實際需要和企業行政管理的特點，搞形式主義，華而不實，僵化死板，直接導致員工士氣不足、行政管理效率不高，不利于企業效益的提升。
2.2管理制度不健全，主觀性強
企業中規章制度尚不完善，明確的分工、逐級授權的工作程序等都存在著無章可循或有章不循的現象。
行政機構人員編制結構臃腫，管理程序換亂。
管理中，企業行政管理決策主觀現象嚴重，缺少科學的研究、考察與落實程序，監督、反饋、信息等機構力量普遍薄弱，行政指揮機構難以搜集到及時準確的信息，以致執行不得力，直接影響了工作效率與工作質量，導致企業行政管理的泛化。
2.3企業行政管理意識虛漲淺薄
目前，缺乏企業行政管理的意識是我國企業普遍存在的問題之一，企業領導者沒有這種管理理念，管理人員也沒有這種管理意識，很多企業的行政管理人員根本不熟悉和了解企業生產經營的具體情況，結果企業施行的各種戰略使企業的行政管理與企業發展戰略和發展規劃相背離，根本不能保證行政管理措施的有效實施。
2.4行政組織機構設置比例失調
現有的企業行政組織機構在設置比例上，指揮、執行機構過于龐大，行政管理的關注點也較為集中在企業行政活動中的具體事務上，諸如辦公室管理、文書檔案管理、總務后勤管理等，缺乏科學必要的創新措施。
2.5企業行政人員素質不高
由于企業行政工作人員的錄用、培訓、考核、獎懲、升降等人事制度不健全，缺乏必要的競爭、激勵機制。
一些行政工作人員思想政治素質不高，知識能力素質不強，無責任感、無積極性、無創造熱，無全局觀念，管理時常脫離各部門實際，使行政機構某些部位和環節運轉不靈，整個集團的協調困難，無法起到行政管理應有的作用，直接影響著行政效率的提高。
3.新形勢下企業行政管理的落實措施
3.1優化企業行政管理結構機制，完善行政法制保障體系
明確各級行政機構的職能和作用,按實用性和科學性的原則，整合人才資源，優化企業行政管理機構，規范現代企業的行政管理行為，明確企業行政機構的職能作用，科學合理的創建企業行政管理系統。
新形勢下，企業科學的行政管理體制包括以行政領導負責制為主，咨詢機構為補充，建立相應的企業行政監督部門。
一，實行和完善行政首長負責制，建立以其為首的管理系統，明確行政首長的職責和權限，保證其管理措施有暢通的行政實施渠道，二，建立現代企業的約束機制，充分發揮企業職代會、工會的民主監督職能，保證其管理措施不致因考慮欠周或個人判斷失誤而產生負面影響，并且防止其濫權牟取私利。
三，結合實際，確立正確引導、準確評價與適當獎勵相結合的激勵機制，因勢利導，充分調動員工的積極性、主動性與創造性，從而實現對人的有效管理。
四，推進干部人事制度改革,形成一套科學、合理的選拔、錄用、培訓和升降等人事干部制度，實現制度出效率。
一旦行政系統的一系列硬件(如辦公設施、生活設施)、軟件(如規章制度、工作程序)、人員隊伍、分工協作和管理層次等建立健全起來,整個行政管理體系在很大程度上就會像一部自動機器一樣運轉,只在較少的場合才需要部門領導和上級領導輔以人治。
3.2規范企業行政管理行為
企業行政管理工作比政府機關的行政管理更注重內容和實質,企業的行政管理往往根據公司實際需要,對行政管理的諸多制度、程序、環節、圖表、文件等進行剪裁和調整,使之變得精練、實用、簡潔、便利。
提倡“服務與合作”。
“服務”，即行政工作的定位,行政永遠是為企業服務的,行政部門的定位一定是服務部門,這種觀念應該深入每一個行政人員的意識中。
“合作”是一個高效率的企業行政工作質量的衡量標準,行政有沒有合作、合作的程度可以界定企業是否“健康發展”,企業要發展,行政部門必須有良好的高效率的合作意識。
另一方面，要解決企業領導層“錯位、越位、缺位”的問題，切實把企業領導層職能定位在經濟調節、社會管理、后勤服務和提高企業經濟效益上，企業管理層要做到“有所為有所不為”，轉變企業領導職能。
3.3優化企業行政決策職能的程序。
首先，發現問題，確定決策目標。
其次，擬訂方案，尋求達到企業決策目標的途徑。
研究和擬定實現企業決策目標的各種途徑和辦法，就是準備行動方案。
現代企業行政決策一般要求有多個備選方案。
現代企業行政現象復雜多變，更不允許只準備一個行政方案，也不是科學的決策。
再次，決策方案的評選審批。
現代行政決策問題不確定因素多，目標多，涉及的學科知識多，在實現目標的方式，途徑上也會各有不同，僅憑決策者個人的知識和經驗去評價和判斷備選方案是不行的，必須依靠有關專家的力量，集思廣益，從必要性、可能性、經濟性、協調性等多方面做可行性研究和論證，共同來評選方案。
最后決策者根據專家提供的意見決定采用哪一個方案。
3.4優化行政管理人才資源，提高行政管理整體素質
行政事務，歸根結底要通過行政機構中的行政人員去貫徹執行。
行政管理人員要有與時代相適應的一般素質、能力和知識結構。
企業主管部門要積極創新企業人才機制，引進先進管理技術，拓展人才培訓渠道，培養出一支高素質、高效率的行政人員隊伍;同時要搞好科學分工、管理層次和合理授權。
還要定期評價業績,選拔優秀的行政管理人才,整體提高企業行政管理人員的素質，實現科學合理的行政管理。
3.5堅持人文務實管理理念，增強企業行政管理藝術
隨著人類物質文明的發展，人文精神成為社會發展的本質推動力。
行政管理中還有許多藝術性問題,什么時候下達命令或指標、怎樣下達、詞語如何表達等,都須因人因時因地而異。
人本管理是符合現代市場規律的一種管理模式，在管理中重視人的智慧、創造力及主導作用，實行綜合性、動態性管理，同時，還要增強企業行政管理手段的藝術適用性，從而形成企業發展的整體。
4.總結
企業行政管理是現代企業參與社會化生產及市場競爭的客觀要求，現代市場經濟體制的運行，推動了企業行政管理的多元化發展。
新形勢下，建立和完善現代企業行政管理是一項系統工程,需要外部環境(國家政策法規及相應的社會機制)和內部條件(企業自身努力、先進的管理技術和優秀的管理人才)兩方面的結合。
這些都有待于在市場經濟的發育完善和建立現代企業制度中盡快實現。
參考文獻
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重塑企業的行政管理【2】
摘 要：企業的行政管理模式的優劣，對提高效率，增強活力，共同決策、依章行政、獎勤罰懶等有重要的作用。
關鍵詞：行政管理; 重塑; 企業模式
“重塑”一詞來源于美國，隨著世界經濟發展，企業行政管理體制中的機構臃腫、效率低下、資源浪費已成為阻礙企業發展的“瓶頸”。
英國前首相撒切爾夫人曾說：“當今世界惟一不變的就是變革。”多年來，我們也進行了一次又一次的行政體制和機構改革，但效率未見提高，究其原因，其本質是改革難以擺脫舊體制的束縛或突破傳統體制，因此，從既定行政體制的外部尋找改革的新思路、新途徑、新手段，已成為企業行政管理體制改革的突破口。
美國的“重塑政府”使政府適度，企業化對我國的企業行政體制改革來說是一個很好的借鑒，它使企業行政管理在組織建構力求精兵簡政、組織運作追求高效率、激勵員工工作行為等方面和企業管理存在著共性。
企業行政管理適度，是企業在經營管理中的管理理念、組織體制、運作機制、管理方法等行之有效的做法，可以提高工作效率，增強服務理念，重塑企業行政管理中的新形象。
一、確立以員工為本的服務理念
企業之所以存在，是因為有顧客，因此，企業把顧客奉為上帝，一切經營活動以發現并滿足顧客的需求為起點和歸屬。
市場經濟條件下，顧客和企業的關系是主客關系，顧客至上的服務理念已在企業經營活動中牢固確立。
社會的進步與發展已經證明并將繼續證明，行政管理完全靠權力，用命令的方式正逐步終結，取而代之的是能力水平和服務精神。
行政管理人員在日常工作中要確立以全體員工為本的服務理念，在實際工作中要淡化“上、下”觀念，強化“員工主體”的思想，淡化坐等觀念，強化服務思想，樹立起服務是硬道理的思想。
行政管理人員在日常工作中的服務不僅是為廣大員工提供 服務，而且要講求服務質量。
企業奉行質量第一的原則，把產品 或服務質量視為其生命線，這是因為現在企業產品或服務的競 爭主要不再是價格的競爭，而是質量競爭，只有向顧客提供高質 量的產品或服務，才能使顧客滿意，從而在市場競爭中立于不敗 之地，并由此樹立良好的企業及品牌形象。
所以行政管理人員不能缺乏自覺的質量意識，而且，行政管理要追求質量，增加外在壓力帶來的動力，依靠責任感來喚醒質量意識，改變行政管理的服務觀念。
因此，衡量行政管理服務質量的標準是多樣化或綜合性的，但根本的標準仍然使企業所有員工感到滿意。
二、鼓勵共同決策，淡化科層制
現代企業的組織結構及權利分布呈扁平式和網絡狀形態，職、責、權三者統一，部門經理、生產線管理者以至獨當一面的員工，有權對自己主管的事務作出決策，并同時承擔相應的責任。
在各層級、各部門的決策過程中，吸納與決策有關的管理人員和一般員工參與決策。
管理者參與決策的體制，既提高了解決問題的效率，又使決策更具有可行性。
而現行的企業行政管理強調科層制，這種制度最起碼有以下兩種缺陷：(l)上級決策，下級執行，具體工作人員對自己主管的工作無權作出決定，事無巨細，均匯報了事，從而產生行動緩慢、不負責任、辦事拖拉等官主義作風。
(2)強調“官本位”，扼殺“能力本位”，從而驗證和導致“帕金森”的官場通病，即“自上而下奉行能力遞減：一流的找二流的當部屬，二流的找三流的做下級，愚蠢的手下多多益善，精明的對手拒之門外”。
長此以往，不可避免地造成企業行政管理人員素質偏低，管理能力變弱。
因此，企業行政管理應適度采用授權和參與的決策體制，(1)按照職、責、權配套原則，每一位管理人員在自己的工作范圍內都有一定的決定權，并且也承擔相應的決定責任，這樣可以最大限度地調動管理人員的積極性，充分發揮他們的管理水平和能力。
(2)在各層級決策過程中，以多種形式接納下層級人員參與決策，這樣可以充分發揚民主，從而使決策更具有可行性，由此也可從決策體制上解決官主義及行政效率不高等問題。
三、依章行政，加強監督
現代企業在運行過程中從生產到銷售再到售后服務都有一套完整的規章制度，這些規章制度有利于規范工作人員的行為，避免錯誤和違法，減少糾紛和矛盾，同時員工按企業規章制度辦事，遵守操作規則，可以大大提高工作效率。
企業行政部門是權力部門，孟德斯鳩說過：“一切有權力的人容易濫用權力，這是萬古不變的一條經驗。”權力的集中、規章制度的滯后易使企業行政管理出現“人治”社會上曾出現的“關系就是生產力”，“關系就是財富”一度滲入企業，大大降低了人們對行政管理部門的信任度。
因此，要制定嚴格的規章制度，使管理人員認識到規章制度是實施行政管理的依據和準繩，促使管理人員依章履行職責，做到有章可循，違章必究，從而使高校行政管理目標明確、責任落實、制度齊全、紀律嚴明，不斷提高管理人員依章管理的能力和水平，重塑行政管理人員的形象。
需要強調的是規章制度的制定要注意不能挫傷管理人員的開拓和創新的積極性，制度的制定是為了規范工作，提高效率，防止管理人員工作過程中可能出現的不良行為，而不是助長循規蹈矩、墨守成規的工作作風。
凡是在工作中有利于企業發展，即使超越了規章制度的范圍，也應予以獎勵，這也符合“白貓，黑貓，抓到老鼠就是好貓”的精神。
四、獎勤罰懶，注重績效
企業在內部人力資源管理中，主要依靠以定期的績效評價以及其它評價手段為基礎的獎勵與懲處的激勵機制，來激發員工的積極性、責任心、進取心、創造性，且在運用時側重于具有積極意義的獎勵措施，不過需要注意的是，管理人員的績效考核不能缺乏統一標準，否則會導致績效考核流于形式，獎勵起不到應有的激勵作用，懲處起不到應有的警示作用，從而使管理人員形成“不求有功，但求無過”的行為模式。
這也是企業管理中導致缺乏活力的一個因素。
因此，建立獎勤罰懶的制度，貫徹“效率優先，兼顧公平”的原則是企業管理急需解決的問題，可以從以下幾方面考慮：
1.盡快建立量化標準，使從事不同管理工作的人員有一個公正的比較。
2.實行優勝劣汰制，提拔能力強、業績好、有創新意識和管理水平的優秀者，辭退那些墨守成規、能力低、貢獻小的人。
3.實行嚴格的等級職務制，拉開不同職務之間的工資檔次， 通過等級職務的差別體現能力和工作績效的差別。
4.對各部門崗位進行合理核定后，機構和崗位保持不變，形 成競爭上崗、競爭保崗的格局，實現崗位不變，人員變。
有了以上幾條，另外再借鑒企業的某些做法，創造多樣化的 獎勵，在精神獎勵的同時，注重以經濟為杠桿，促使工作人員盡 職盡責，激活管理人員的工作面貌，促進工作效率的提高。
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