河北電子政務建設

河北電子政務建設

　　河北電子政務建設【1】

　　摘 要 隨著全球化和信息化的深入發展，電子政務已經成為各國政府發展的一個重要環節。

　　目前中國信息化建設發展已經進入電子政務實質性應用階段。

　　本文在論述河北省電子政務發展狀況的基礎上，分析了其中存在的問題，并提出了相關建設思路。

　　關鍵詞 電子政務 河北 績效評估 CIO

　　1 河北省電子政務建設現狀

　　當前，電子政務進入了一個新的發展階段，很多政府機構逐漸認識到電子政務不是簡單的辦公自動化，也不是將政府信息在網站上單向發布，供公眾瀏覽，而是要有政府與公民間的交流，政府服務于人民的電子政務觀念，這樣才能發揮電子政務的最大功用。

　　河北地處東部地區，電子政務建設在近十年有了長遠的發展，但是與相鄰的北京、天津、以及南部的上海等城市相比，還有較大的差距。

　　“十五”期間，河北省基本實現了信息化“十五”規劃制定的各項目標，一批信息化重大應用項目建設取得明顯成效，部分領域信息化建設取得突破性進展，全省信息化整體水平明顯提高。

　　雖然取得了一些成績，但是還存在著諸多問題。

　　1.1 公眾參與度低

　　根據相關統計，河北的電子政務參與率比較低。

　　2009年省級政府網站公眾參與指數排名表中，河北省公眾參與度為0.51，排名第16位，得分最高的北京市，在公眾參與度方面，河北的得分剛到北京的一半。

　　雖然“中國河北”有“互動交流”欄目，其下也有“人民建議”“排憂解難”等，回應及時，但交流形式簡單，回復結果粗略，只是簡單的一兩句話，無法提高公眾參與的熱情，

　　1.2 網站建設落后

　　在當今環境下，政府網站是政府與人民交流的紐帶。

　　政府網站的職能大體可分為信息公開、在線辦事、互動交流，在2006年國辦發布《關于加強政府網站建設和管理工作的意見》中，對政府網站又賦予“公益服務”的職能，由三個職能拓展到四個職能。

　　但是很多政府網站做的很不好。

　　有些政府網站的最新的政府信息竟然還是去年的，老百姓提的建議、詢問，回復的大多是請找有關部門，正在處理當中，敷衍了事。

　　1.3安全問題突出

　　對電子政務系統而言，信息安全越來越被人們關注起來。

　　電子政務系統是供政府和公民使用的信息交流平臺，在這之上流動的有可以公開的信息，還有的是需要保密的非公開信息。

　　隨著電子政務信息化的不斷發展，電子政務對于網絡系統的依賴性越來越強，而由于互聯網的開放性和公共性帶來的不安全因素，使信息安全問題成為保障電子政務順利實施的核心問題。

　　2 河北省電子政務建設建議

　　2.1 轉變思想觀念，加強組織協調

　　電子政務不是簡單的辦公自動化，不是單純在網頁上存放政府信息。

　　發展電子政務，首先要轉變觀念，電子政務，重要的是政務，發展“電子”，最終目的是政務，是有機的政務系統。

　　電子政務系統是涉及面廣，技術和資金密集的系統工程，為確保系統發揮整體效益，必須在統一規劃指導下，遵照統一的標準和規范協同建設，共同發展。

　　電子政務建設“三分技術，七分管理，十二分協調”，管理很重要，協調更重要。

　　2.2 建立政務信息公開平臺

　　現今信息時代，發展電子政務，信息共享很重要，建立政務信息公開平臺是必不可少的。

　　通過建立政務信息公開平臺，可以完善政務信息的公開，查詢功能。

　　建立政務信息公開平臺，可以建立政務信息公開意見箱，通過意見箱，政府部門可以獲取公眾對政府部門的意見、建議，并進行回復。

　　建立政務信息公開平臺，可對各政府部門的信息公開程度，服務狀況進行考核。

　　各政府部門可以實現統一平臺的政務信息的共享，減少信息傳遞中出現的誤差。

　　2.3 加強網站建設

　　一個政府門戶網站建設、運行的好壞，直接關系到政府的形象，也影響著管理、服務的質量和水平。

　　河北省應根據實際情況，運用先進技術，完善河北政府網站。

　　政府網站要以民眾需求為導向，關注民眾所關心的事，多發布民生信息，而一些政務信息的發布也要生動活潑，引起公民的興趣，信息不只是通過文字發布，也可以采取圖片，視頻等方式公布，對一些重大事件可以以專題的形式發布。

　　2.4建立和完善CIO制度

　　CIO是首席信息官的簡稱。

　　所謂政府CIO，就是全面負責本部門政府信息資源管理、開發、利用以及與信息技術應用有關事宜的專職高官，處于決策層，具有組織協調和資源整合權力。

　　電子政務投資巨大，應該有對其承擔法律責任，減少或防止投資風險的人。

　　CIO制度在我國還是新鮮事物，只有少數一些省市在試點，河北省應該抓緊時機加快建立CIO制度。

　　政府CIO的職責范圍是跨部門、并且有一定權限的，需要各部門的廣泛參與和配合。

　　而在我國現行的制度下，各部門間的協作性不強，信息流動不暢，甚至存在人為的信息壟斷，以致在實踐中“信息孤島”等現象紛紛涌現。

　　在國外，政府CIO是具有較高地位的，而在我國，CIO只處于中級管理層，還在技術層，尚未到達決策層，這對電子政務的發展很不利。

　　河北在建立和完善CIO制度時，應該注意和解決這些問題，使CIO制度能夠真正發揮作用。

　　2.5 建立績效評估制度和提高公眾參與度

　　沒有績效評估的電子政務，是不完整的電子政務。

　　做好電子政務績效評估，首先要體系科學，要在績效評估中體現電子政務的目標;其次，要公開透明，可以讓被評估者查詢，如果做不到公開透明，會削弱電子政務評估的影響力，執行能力;評估指標、數據要做到統一、準確、易于理解，不同的理解會造成不同的績效評估標準;評估結果要能夠比較，通過比較可以找出問題，促進各自的發展;要及時評估，實行績效評估，是為了發現問題，促進進步，因此要及時評估，及時發現問題，及時解決，績效評估不是為了完成工作任務。

　　發展電子政務就是要為民服務。

　　加強公眾參與，可以減少政府決策的失誤，推動電子政務發展。

　　首先，要解決數字鴻溝問題。

　　信息資源在我省不同地區，不同收入階層差別很大，因此，加強公眾參與性，首先要解決經濟問題，使全省都能享受到電子政務的便利。

　　在無法短時間內解決的情況下，要適當保留一些傳統的公民政治參與的渠道。

　　第二、加強公眾參與意識，政府要從觀念和行動上予以支持。

　　由于長期的計劃經濟體制影響，人們對政府管理事務的參與熱度不高，而政府也總扮演著管理者而不是服務者的角色。

　　政府要轉變觀念，把群眾的利益放在首位，加強公眾的參與意識。

　　同時完善落實電子政務中的公民參與法律制度，使公民能夠依據法定程序實現經常化、制度化的政治參與。

　　3結語

　　20世紀90年代以來，西方國家的電子政務方面也取得了重要進展。

　　而我國的信息技術、網絡技術的運用起步較晚，因此，加快和完善我國電子政府建設迫在眉睫，電子政務的研究也越來越具有現實價值。

　　建設電子信息政府，可以提高政府提供服務的效率，改善服務的質量。

　　建設電子政務可有效地增強政府的公仆意識，更好地為納稅人服務。

　　建設電子信息政府，可以實現一定區域內的行政機關的信息、管理制度等各種資源的有效共享。

　　電子政務代表了政務實施發展的趨勢和方向，但是，建立和完善電子政務系統不是一朝一夕能完成的工程，何況政務本身也在衍變、發展，再加上我省目前現有的條件所限，制約因素客觀地存在并產生作用，故而，電子政務建設的道路不會是一條平坦的道路。

　　但只要我們正確分析、科學合理地決策，并充分利用國內外有利條件和積極因素，經過各界人員共同努力，一定會使我省的電子政務建設健康發展。

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　　論電子政務建設【2】

　　摘要:電子政務利用以互聯網為核心的信息技術,徹底轉變傳統的政府運作模式,使政府機構、公務員、公眾、企事業單位和其他社會組織構筑起一種全新的網絡聯系,實現“辦公網絡化、政務公開化、管理一體化、決策科學化、經濟信息化和社會發展現代化”的綜合目標。

　　關鍵詞:電子政務;政府服務;質量�

　　電子政務是指公共管理部門應用現代信息和通信技術,將管理和服務通過網絡技術進行集成,在網絡上實現組織結構和工作流程的優化重組,超越時間、空間與部門分隔的限制,全方位地向社會提供優質、規范、透明的公共服務。

　　發展電子政務有利于政府轉變職能,提高辦事效率;促進信息化建設,為社會公眾提供優質服務。

　　1電子政務包含的主要內容�

　　(1)政府間的電子政務。

　　政府間的電子政務是上下級政府、不同地方政府、不同政府部門之間的電子政務。

　　主要包括電子法規政策系統、電子公文系統、電子司法檔案系統、電子財政管理系統、電子辦公系統、電子培訓系統、業績評價系統。

　　(2)政府對企業的電子政務。

　　政府對企業的電子政務是指政府通過電子網絡系統進行電子采購與招標,精簡管理業務流程,快捷迅速地為企業提供各種信息服務。

　　主要包括電子采購與招標、電子稅務、電子證照辦理、信息咨詢服務、中小企業電子服務等。

　　(3)政府對公民的電子政務。

　　政府對公民的電子政務是指政府通過電子網絡系統為公民提供的各種服務。

　　主要包括教育培訓服務、就業服務、電子醫療服務、社會保險網絡服務、公民信息服務、交通管理服務、公民電子稅務、電子證件服務。

　　2電子政務建設的重要意義

　　第一,電子政務是構建社會主義和諧社會的重要支撐。

　　電子政務開辟了政府深入了解民情、充分傾聽民意、廣泛集中民智的新渠道,是密切政府同人民群眾之間的聯系、提高政府保障公共安全和突發事件的能力、打造誠信社會、維護社會穩定的重要支撐力量。

　　第二,電子政務是加強新時期黨的執政能力和政府行政能力的有效途徑。

　　要貫徹好立黨為公、執政為民的宗旨,落實好求真務實、勤政高效、清正廉潔的要求,真正做到科學執政、民主執政、依法執政,其中一項基礎性的工作,就是通過發展電子政務,以政府業務為導向,以現代信息網絡技術為依托,逐步形成與時俱進的新型政府管理模式,促進政府職能轉變,降低運行成本,提高行政效率,使機關運轉更加規范協調、辦事更加公正透明、工作更加高效便民。

　　從這個意義講,電子政務不單純是一個技術問題,而是事關執政能力建設的一件大事。

　　第三,電子政務是加快國民經濟和社會信息化的龍頭工程。

　　電子政務建設的規模、速度和水平將影響著電子商務和企業信息化的規模、速度和水平。

　　電子政務不僅為電子商務和企業信息化提供了良好的支持環境和對接方式,而且也成為電子商務的服務對象和客戶。

　　電子政務將成為社會信息化水平的重要標志和國內信息產業和服務業發展的重要動力。

　　3電子政務建設的現狀

　　隨著信息技術的不斷發展,我國對推進電子政務、加快政府信息化建設高度重視。

　　早在1992年,國務院辦公廳提出建設全國行政首腦機關辦公決策服務系統的目標和具體實施方案,并在全國政府系統推行辦公自動化。

　　2002年中辦17號文發布以后,我國的電子政務建設已從部門辦公自動化,開始走上了支撐部門職能業務的發展道路。

　　《國家電子政務總體框架》和中辦18號文發布以后,進一步推動了各部門的電子政務建設的應用深化和整體發展。

　　經過近幾年的建設,中央級傳輸骨干網已經開通,國家電子政務外網也投入運行,可承載中央和地方部門的部分政務業務,為進一步整合內、外網及專項網資源,實現國家電子政務網絡的互連互通和政務業務系統的協同互動奠定了基礎;中央政府門戶網站已開通運行,各級政府網站基本建立,為黨和政府有效聯系群眾服務人民建立了新的橋梁和紐帶。

　　政務信息系統建設已經覆蓋了稅務、海關、農業、銀行、公安和社會保障等關系國計民生的重要領域,為政務部門履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能提供了重要的技術支撐,電子政務治國理政和服務于民的架構已具雛形。

　　4電子政務建設存在的問題�

　　一是政府公務員的觀念有待提高。

　　因為電子政務的發展,必然對傳統行政權力的行使提出了更高的要求,如透明度要高、更加規范等,這勢必對公共權力的行使和運用起到一定的限制和監督作用。

　　正是這一點,也容易引起少數公務員的抵觸情緒。

　　從這個意義上說,更新觀念,主動接受電子政務這一新的管理手段,將是對公務員的權力觀、利益觀的一個嚴峻的考驗。

　　二是傳統政府運作機制的障礙。

　　我們知道,目前我國的政府管理運作體制及機制,多數都是在計劃經濟體制下形成和確立起來的。

　　隨著市場經濟的發展,這方面的問題雖然有了很大改變,但一些深層次的問題并沒有解決,如機構設置不合理,政府各部門職能交叉、重疊,審批過多、過濫,辦事沒有嚴格的程序,行政流程不合理,透明度低、暗箱操作等,所有這些問題都會成為推動政府信息化的重要障礙,換句話說,只有這些問題得到有效解決,電子政務的推進才真正具有意義。

　　三是缺乏整體規劃和統一標準。

　　推動政府信息化和電子政務,關鍵要搞好整體規劃,制定統一的技術標準,這是國外發展電子政務普遍的一條經驗。

　　我國雖然在這方面作出過一些具體規定,但至今還沒有制定出政府信息化的中長期總體規劃,特別是有關統一的技術標準方面,幾乎還處于各自為戰的狀態。

　　如果繼續讓這種各搞一套的局面發展下去,將來政府間、部門間的互聯互通勢必難以實現,以至于給國家造成巨大的浪費。

　　與此相聯系,由于我國的地區分割、部門分割現象嚴重,還導致了大量的重復建設,如基礎網絡等,如何在統一的規劃和標準下,整合現有資源,防止重復建設和各自為戰,成為政府信息化和電子政務發展中的關鍵所在。

　　四是公務人員的信息知識和運用信息工具的水平較低,難以適應電子政務發展的要求。

　　近年來我國在加強公務員的知識培訓、提高公務員的管理能力和水平方面進行了一列系卓有成效的工作,包括公務員的計算機知識等方面都有了顯著提高。

　　但從整體上看,仍然不能適應政府信息化發展的需要。

　　地方政府近500萬公務員擁有本科以上學歷的人只占10%。

　　即使一些學歷較高的公務員,計算機操作方面的技能仍較欠缺。

　　在推進政府信息化的過程中,提高公務員的整體素質、特別是計算機應用方面的能力,將是一項艱巨的任務。

　　五是信息安全成為當前政府信息化中的關鍵問題。

　　與電子商務相比,電子政務對信息的安全有著更高的要求。

　　特別是美國9•11事件后,這個問題顯得更加突出。

　　目前的實際狀況是,我國在信息技術方面的整體研發能力還有待提高,而政府的信息安全技術又必須由我們自主開發,這在一定程度上也對我國的電于政務的發展,提出了嚴峻挑戰。

　　5電子政務建設的發展策略�

　　(1)更新觀念。

　　要充分認識政府管理信息化在我國經濟發展中的重要意義,充分認識電子政務對提高國家競爭力的重大作用,把不利于電子政務發展的觀念轉變到行政改革與創新上來。

　　(2)創新行政模式。

　　實施電子政務,要對內部業務模式進行較大調整,優化和擴展行政管理模式和服務方式,將信息技術在政府機構的應用從簡單的取代手工勞動提高到工作方式優化的新層次,更需要企業、公眾、社會服務機構等眾多服務對象協調動作。

　　要適應新的制度環境,調整行政組織,改進行政方法,進行行政改革,實現行政模式創新、組織結構重新設計、業務流程重組。

　　這是信息技術發展到一定階段的必不可少步驟。

　　(3)盡快制定我國的電子政務發展的整體規劃和相關技術標準。

　　這是所有問題的基礎,如果各自為戰的局面得不到有效的改變,后果將是難以設想的。

　　在制定電子政務整體發展規劃和技術標準時,不僅要有相關部門的領導、IT專家參與,還要吸收行政管理專家參與,這樣才能使電子政務規劃更具有權威性。

　　(4)加強人員培訓和信息技術知識普及工作。

　　電子政務建設是一項信息知識含量高、信息技術要求高的工作,對人員的素質要求比較高,因此,公務員使用計算機網絡的實踐經驗是開展電子政務活動的基本因素。

　　目前,政府機關的許多工作人員尚不具備必要計算機網絡等現代辦公知識和能力,加之他們習慣于傳統的辦事程序和辦事方式,所以,應加強政府工作人員的相應的培訓工作。

　　通過培訓,一方面使他們具備新技術革命的意識、觀念,另一方面使他們掌握一定程度的信息知識和應用技術,提高其計算機應用水平,做到能夠在日常工作中實現無紙化辦公和網上互動式操作。

　　(5)要按照先易后難、先簡單后復雜的原則,組織電子政務的建設和實施。

　　在這方面,同樣需要統一規劃和協調。

　　比如信息化和電子政務的發展,不可能全面開花,齊頭并進,必須有選擇、有重點地進行。

　　電子政務在某一具體行業的建設相對較容易,比如工商、稅務、金融、海關等領域的一些電子化管理等,但是要實現跨行業、跨地區、特別是某項公共服務涉及多個部門的在線服務,難度就要大的多,這不僅對公共管理本身提出很高要求,而且對電子政務的技術、安全等都有很高的要求。

　　可見,我們在電子政務的具體實施中,必須遵循先易后難、先簡單后復雜的原則,穩步推進,這在一定程度上,是進行這項開創性工作成功的保證。

　　按照我國的實際情況,目前在電子政務的具體實施中,應要抓住三個重點:一是要對現有的網絡資源進行統一整合,避免重復建設和浪費,必要時要采取一些斷然措施;二是繼續抓好政府內部的辦公自動化和無紙化;三是在抓緊制定有關政府信息化法律、法規的同時,關鍵要篩選一些直接關系企業或民眾利益的跨部門、跨行業的公共服務項目,作為實現互聯互通的突破點,率先在某些服務項目上實施在線服務,并使其服務領域逐步擴大。

　　這種滾動式的發展思路,不僅符合我國的國情,也能使電子政務的發展穩步推進。

　　移動電子政務建設及應用【3】

　　隨著無線網絡和移動技術的發展，“無線城市”、“移動商務”、“移動電子政務”正逐漸深入并改變著人們的生活。

　　在2G 時代，北京、上海、蘇州、深圳等地對移動電子政務的應用，已證明了其擁有廣闊發展前景。

　　隨著3G 時代的到來和新技術在公共管理領域中的滲透，移動電子政務為建設新型政府、創新服務模式提供了更廣泛的平臺。

　　目前，移動技術和互聯網己經成為信息通訊技術發展的主要驅動力，通過高覆蓋率的移動通訊網、高速無線網絡和各種不同類型的移動信息終端，移動技術的使用開辟了廣闊的移動交互空間，并己經成為普及與流行的生活方式、工作方式。

　　由于移動交互的吸引力與云計算技術的快速發展，移動信息終端與無線網絡已經深刻影響和改變了社會的運作方式和信息傳播方式。

　　這些為進一步提高政府管理水平，改善公共服務水平與效率、建設更具回應性的高效、透明的政府提供了新機遇，也有助于跨越數字鴻溝，為大眾提供方便快捷的政府服務。

　　硬件選擇首當其沖

　　在移動電子政務建設中，面臨著以下幾方面的技術問題：

　　首先是網絡帶寬問題。

　　在2G網絡時代，只能使用GPRS連接互聯網，其最高速率只有114Kbs，僅能滿足WAP類的上網方式，隨后的EDGE網絡的速率也只提升到384Kbps，最多滿足一些簡單網頁的瀏覽。

　　只有進入3G時代，移動網絡的速率才得到大幅提升，三種網絡技術WCDMA、CDMA2000、TD-SCDMA均達到了Mbps的級別，其中，WCDMA網絡更可達到21Mbps的下載速度，已經完全能夠實現復雜的電子政務應用。

　　其次是軟件平臺的選擇問題。

　　目前，移動設備上可選擇的成熟操作系統有兩大類，一是蘋果公司的iOS操作系統，一是谷歌公司的Android(安卓)操作系統。

　　兩者均具有易用簡潔的操作界面，海量的應用程序，都為移動設備進行了大量優化工作。

　　iOS操作系統是由蘋果公司一手掌握的類Unix操作系統，秉承了蘋果公司簡潔、典雅的設計風格，隨著iPhone、iPad的暢銷占據了全球移動設備的大部分份額，但iOS操作系統屬于封閉系統，不開放源碼，只能在蘋果自產的設備上運行，軟件的安裝以及更新只能通過蘋果應用商店完成，這樣就喪失了移動電子政務信息系統的自主安裝調試和開發的控制權。

　　相比之下，安卓系統采用開源技術，源代碼公開，可以在多個廠商的設備上運行，程序安裝和PC機相似。

　　由于是開源系統，更可自主設計系統界面，避免系統可能內置的后門程序，能滿足用戶的特殊需求，因此，安卓操作系統成為推進移動電子政務的首選。

　　最后是移動設備的選擇問題。

　　目前市場上移動設備終端眾多，主流產品從硬件性能上基本都能滿足辦公需求，關鍵是可視界面的選擇問題，智能手機作為移動辦公的首選是當仁不讓的，但手機的主流屏幕大小為3.5英寸到5英寸，無法在屏幕上顯示較多的公文信息，在顯示公文信息的同時還需安放業務處理按鈕等元素，使用者無法精確點擊界面各個按鈕。

　　而以iPad為代表的平板電腦以其大屏幕、長待機成為最適合移動電子政務的移動設備，但其中10寸的平板電腦體積過于龐大，其700多克的重量也不便于攜帶，所以7寸的平板電腦由于其適中的屏幕大小，400到500克的重量成為開展移動電子政務的最適合終端設備。

　　移動電子政務架構

　　下面就以某政府部門為例，介紹如何實現移動電子政務平臺系統。

　　該移動電子政務的架構如下：

　　終端層。

　　終端層采用了國產聯想的7寸樂Pad平板電腦，安裝安卓4.0操作系統，支持WiFi技術和Wcdma技術，在單位可以使用無線熱點，在外出情況下可以使用3G網絡實現移動辦公。

　　終端安裝了專門定制開發的移動辦公客戶端，而非直接采用Web頁面的方式，這樣可以直接調用本地存儲的程序數據，界面位圖等界面元素，充分利用平板電腦本身的處理能力，避免了HTML頁面應用性能不佳的情況，將網絡的傳輸數據量降到最少， 防止在某些情況下3G網絡狀況不佳導致的速率下降從而影響應用體驗。

　　移動辦公應用層。

　　網站采用微軟的服務器軟件，開發環境使用了.Net技術，主要提供收文審批、發文審批和電子郵件功能。

　　收文審批主要提供領導對各項收文的處理功能，領導可在該界面進行意見輸入、公文轉發、公文回退等任務;發文審批匯總集合了各個處室的擬稿發文，按各個領導的具體分工流轉到相應的領導界面，領導可在該發文處理界面輸入審批意見，審批后轉發或回退發文等功能。

　　電子郵件功能直接實現了部門內部的收發郵件功能，領導可在該界面直接實現部門內部郵件的收發，不需要離開應用程序，也無需進行任何與郵件收發有關的配置，只需使用辦公平臺的用戶名密碼即可實現一站式集成登錄。

　　數據傳輸層。

　　該層主要完成移動辦公應用的數據和辦公OA系統的公文數據交換。

　　由于移動辦公需要的信息相對簡化，所以將辦公平臺的數據進行部分抽取，選擇抽取了關鍵公文信息導入移動辦公應用層，這樣一方面簡化了移動數據的復雜性，降低了開發難度，另一方面對外屏蔽了辦公OA系統的數據層面，提高了安全性。

　　數據存儲層。

　　數據存儲層存放了移動辦公應用的所有數據，使用的數據庫為微軟的SQL server 2005。

　　安全設計不容忽視

　　移動電子政務是和以往辦公不同的環境，終端分散不集中，網絡狀況會因各種情況而起伏，在這種新的應用環境下，移動電子政務安全體系的建設必須有策略、有層次、有重點和有系統性。

　　需要采取基本安全防范和特需安全防范，基礎安全監控和重點安全監控相結合的安全體系構建策略，在建立基礎安全體系、監控的同時，對于關鍵部位和環節建立更強的安全措施和監控。

　　下面主要從系統結構、網絡、服務器、終端等方面的技術措施，來達到確保系統最可靠、最安全的目標。

　　在系統的可靠性設計中，盡量避免出現系統的可靠性瓶頸，即盡量使可能的故障點均分于系統之中而不集中于個別點，以使每個可能的故障點對整個系統的影響盡可能小。

　　整個移動電子政務平臺后臺的網絡主干采用了千兆網絡，服務器接入核心主干，接入網絡設備均擁有冗余能力;互聯網線路采用雙線接入，即便一條線路中斷，也不會影響移動應用。

　　數據庫服務器為大吞吐量的數據處理和存取提供后臺服務，是系統重要的資源之一。

　　為充分保證數據的安全可靠，數據庫采用雙機熱備份，采用了RAID6磁盤陣列保護數據，即便在發生兩塊磁盤失效的情況下也不會丟失數據。

　　數據庫服務器上的SQL server采用自動數據復制備份功能，防止數據意外丟失。

　　電源的可靠性與穩定也是系統正常運行的重要條件，系統主機房采用兩路市電供電，服務器均采用雙電源雙路供電，機房Ups可提供長達兩小時的供電能力。

　　網絡采用防火墻來防范外部可能的攻擊，同時采用IDS入侵安全檢測設備來發現外部的網絡攻擊，結合IPS防火墻聯動可以直接切斷網絡攻擊IP地址。

　　在移動電子政務辦公環境下，還面臨著其他普通辦公環境不會遇見的安全問題，這就是移動設備的丟失。

　　移動平板電腦如果丟失，撿拾者就有可能對移動設備的存儲內容進行搜索以發現有價值的信息，故而移動電子政務終端程序采取了在程序退出時自動清除已下載公文信息的手段，防止敏感信息泄漏。

　　另一方面，考慮到撿拾者可能會對使用人的密碼進行反復猜測來達到登錄系統的目的，移動電子政務系統通過終端程序提取了每臺設備的相關硬件信息，組合成一個獨一無二的硬件特征號，每個終端程序在登錄系統前都要向系統提供相應的硬件特征號，該特征號被注冊于后端應用系統中，只有能提供該特征號的終端方可接入。

　　如果發生移動設備丟失或者失竊的情況，通過在服務端注銷該移動設備即可防止非法登錄。

　　在該政府部門的移動電子政務應用中，同時使用了電子簽章技術。

　　用戶和領導可以在輸入處理意見后，使用個人電子簽章簽署意見，該電子簽章結合了每個使用人的手寫簽名和數字證書技術，具有自驗證功能。

　　簽署的處理意見經電子簽章加密存儲，如果意見遭到篡改，電子簽章會自行無效化并加以顯示，保證了簽章意見的安全性和不可否認性，以及防篡改性。

　　目前，3G網絡還在不斷發展完善之中，4G網絡已經部分投入使用，可以將速率提高到100MBps，HTML5的標準也在不斷完善之中，移動網絡和固定網絡的差距在不斷縮小，移動計算、云技術將成為計算發展的主要方向。

　　對于電子政務來說，信息的快速傳遞和擴散是一把雙刃劍，既為政府提供了隨處隨時可用的政務處理能力以及龐大的數據分析計算能力，也對政府的反應速度、執政能力提出了更高要求。

　　相信在未來電子政務建設中，移動辦公平臺必將成為一個不可或缺的重要組成部分。

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