公務員工資，一直是輿論熱點話題。目前，我國約有700多萬公務員。建立一個科學合理的工資制度，影響的顯然不只是公務員的個人福祉，更關系到國家的治理體系與成效。現行公務員工資制度施行于2006年，缺陷日益凸顯，改革亟待破局。一邊是基層公務員為收入低對媒體大吐苦水，一邊是公眾對公務員福利待遇的各種“吐槽”，到底是哪些因素掣肘公務員工資改革?新一輪公務員工資改革怎么改?在收入分配改革全局中應處于怎樣的方位?
現行《公務員法》對公務員工資水平的表述只有兩句話：“公務員的工資水平應當與國民經濟發展相協調、與社會進步相適應。國家實行工資調查制度，定期進行公務員和企業相當人員工資水平的調查比較，并將工資調查比較結果作為調整公務員工資水平的依據。”
實際上，在表決前的草案中，還有一句公務員的工資水平應“與企業相當人員的工資水平基本平衡”。因為許多代表提出，公務員的層級比較多，企業人員的層級比較少;企業有效益好的，也有效益差的，收入差距很大，公務員的工資與企業人員的工資很難做到基本平衡。因此，全國人大法律委員會建議刪去了上述語句。
最終，確定公務員工資水平的依據就剩下“工資調查制度”。法律于2006年規定的這項制度，至今還沒有在國內真正實現，因此現行公務員工資水平實際上缺乏一個法定的、明確的標準。
尤其，法律在公務員工資水平與“企業相當人員工資水平”之間的相對關系上用語模糊，既未說高于，也未說低于，還刪去了近似“等于”的用語。在這個問題上的民間意見也相當不統一：有認為公務員工資應當基本等同于社會平均工資的，有認為應該略高于的，還有認為不應超過這個水平的。
專家觀點：
中國人事科學研究院工資福利研究室主任何鳳秋：
公務員工資與企業員工工資本質相同
中國人事科學研究院工資福利研究室主任何鳳秋認為，公務員工資水平高低是一個相對問題。任何工資制度的建立必須首先確定參照系，在確定和調整公務員工資水平時，也要有一個客觀的參照標準。
從世界各國的公務員工資管理的實踐來看，多數國家選擇了將市場工資水平(即企業相當人員的工資水平)作為參照體系，美國法律就規定公共部門工資與私營企業人員工資大體持平。從勞動力市場供給看，公務員工資與企業員工的工資本質上是相同的。政府與企業既然同時作為需求方在勞動力市場上競爭，政府既然希望吸引人才并將其保留在公務員隊伍中，那么，在確定公務員工資水平時，就需要參考企業相當人員的工資水平。
但她也指出，工資水平的調整是一個決策過程，需要同時考慮財政承受能力、公眾接受的程度及國家發展戰略的需要。
北京師范大學收入分配與貧困研究中心主任李實：
現行統計指標用來制定公務員工資標準略嫌粗糙
北京師范大學收入分配與貧困研究中心主任李實同樣認為，對選擇公務員職業的人來說，公務員工資應當與自己可能選擇的其他職業所得報酬大體相當——如果低了，公務員崗位就吸引不到人才，高了，社會公眾就會不滿。
這條線不應以全體勞動者為對象來統計。“公務員大部分都是高學歷人員，目前招考基本都要求本科生以上了，而整個社會平均受教育水平還達不到這個水平。”李實表示，“但要選擇其他標準來衡量，目前還達不到，統計上比較粗糙，沒有區分行業、職業、學歷、工作年限等指標的統計數據，只能根據現有數據來。”