注冊安全工程師《法律知識》考點解析

注冊安全工程師《法律知識》考點解析

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　　法律規范

　　法律規范是國家機關制定或者認可、由國家強制力保證其實施的一般行為規則，它反映由一定的物質生活條件所決定的統治階級的意志。

　　法律規范由假定、處理和制裁3個要素構成。假定是指適用法律規范的必要條件。每一個法律規范都是在一定的條件下才出現，而適用這一法律規范的這種條件就稱為假定。處理是指行為規范本身的基本要求。它規定人們應當做什么、禁止做什么、允許做什么。這是法律規范的中心部分，是法律規范的主要內容。制裁是指對違反法律規范將導致的法律后果的規定。 (多選題)

　　《安全生產法》第2條：在中華人民共和國領域內從事生產經營活動的單位(以下統稱生產經營單位)的安全生產，適用本法。這里的“生產經營單位”就是假定。

　　第17條既有應當做什么，又有禁止做什么，屬于“處理”：生產經營單位應當具備本法和有關法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件;不具備安全生產條件的，不得從事生產經營活動。

　　第21條：礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。這里規定應當做什么，是法律規范中的“處理”。

　　第94條：生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的，責令停產停業整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。

　　1.未按照規定設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員的;

　　這是與21條“處理”規定對應的“制裁”。

　　法律規范的三要素不一定都明確規定在同一條法律條文中，有的法律規范往往把處理與制裁結合在一起(如《刑法》134條：“在生產、作業中違反有關安全管理的規定，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。”)。

　　強制性規定配備

　　某企業有基層員工146人，管理人員10人，主要經營環氧乙烷，并提供運輸服務，依據《安全生產法》的規定，下列關于該企業安全生產管理機構設置和人員配備的說法，正確的是( )。

　　A、已委托某注冊安全工程師事務所提供安全生產管理服務

　　B、應委托某注冊安全工程師提供安全生產管理服務

　　C、應配備專職的安全生產管理人員

　　D、應配備兼職安全生產管理人員

　　【正確答案】 C

　　【答案解析】

　　本題考查的是安全生產管理機構和安全生產管理人員的配置。礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。前款規定以外的其他生產經營單位，從業人員超過一百人的，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員;從業人員在一百人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員。本題屬于強制性規定配備，選項A、B是選擇性規定配備，參見教材P45。

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