- 相關推薦
報關行業的發展和人才需求
當前，隨著國際貿易的不斷發展，對外經濟貿易美元總值成為世界第二位(36420億美元)，中國海關的管理也從單純的單貨管理、過程管理，向后續管理的方向發展，以更好的適應國際貿易發展中貿易便利化的需求。
實施企業分類、風險管理、電子臺賬、后續稽查等，以及即將推行無紙化通關和差別化管理都成為海關管理的新型模式。這些都為報關企業的整體通關運作模式提出了更高的要求，如何充分了解海關政策的變化，規避在貿易、通關、物流當中的風險，建立符合海關監管要求和進出口企業要求的報關運作機制，這些都促使報關行業發生變革，以適合當前形勢和市場要求。
一、報關行業的問題
報關行業作為連接進出口收發貨人和海關之間的專業服務行業，面對日益增長的貿易數量和海關海關管理水平的不斷提升，為報關行業的運作模式和報關員提出了更高的要求，如何充分了解海關政策的變化，幫助企業規避在貿易、通關、物流當中的風險，成為檢驗報關行業和報關員能力和和水平的標準和要求。從上面的數據我們已經說明當前報關員的數量已經遠遠供大于求，但據我所知，全國各地報關企業的老板卻都在抱怨鬧人荒。為什么?一是由操作壓力大，收入偏低導致人員流動性較大。造成的原因是由于2005年報關行業審批門檻降低后導致報關企業激增，市場出現了諸多惡意競爭和相互挖人。由于門檻低，一些擁有固定的客戶的報關員就自己開了公司;二是報關員素質和業務技能參差不齊。由于報關員主動學習能力較差，知識更新不及時，其素質和能力與行業發展不相適應，尚不能適應海關新型通關業務的需要。且由于報關員流動過大，絕大部分企業均不愿過多投入培訓。培養優秀的報關人員需要注意理論和實踐相結合，這使得人才培養需要較長時間的積累。三是專業學校畢業生的實際操作能力普遍不高。去年本人榮幸參加了在天津舉辦的“全國首屆報關后備人才技能大賽”的裁判工作，大賽間歇期間我與各學校的老師和學生做了交流，發現參賽的44家學校的大部分老師都沒有接觸過實際的通關業務，而且學校授課內容也相對滯后，所以學生雖然取得報關證但操作能力不高，這是目前專業學校所面臨的最大問題。為解決切實這些問題，如江蘇報關協會組織了報關人才聯盟，通過多種形式來幫助學生充分了解當前的經貿形勢和報關市場需求，讓學生畢業就立即可以投入到實際工作去，這些方法是可以借鑒的。
二、報關行業的挑戰
隨著全球貿易一體化的日益發展，以及提高貿易便利、加強貿易安全和降低貿易成本呼聲的日益高漲，防范和規避貿易和通關風險的發生已經被越來越多的進出口企業，尤其是跨國大企業的高度重視，可由于他們對政策把握和與通關業務操作能力所限，雖然積極采取應對策略防范和規避這些風險，但實際上仍出現諸多問題，所以就需要專業報關企業來幫助他們解決這些問題，也就是對報關行業的要求。
(一)報關企業的挑戰
1、對報關行業運作專業化的要求。目前的報關業務越來越趨向于專業化，特別是海關實施的通關制度改革后，客觀上要求報關企業要具備一定的操作經驗，要精通海關現場、業務現場的操作流程，具有豐富的實務操作能力，在操作中有很好的風險防范意識，能夠給客戶提供專業的通關意見，能夠歸納總結操作要求并提出合理化建議，成為進出口收發貨人普遍要求。
2、對報關行業服務精細化的要求。隨著信息化管理不斷完善，以及進出口收發貨人對貿易成本的最小化要求不斷提高，報關行業的全方位、精細化的服務就顯得日趨重要。進出口收發貨人希望通過報關服務享受到以下幾個方面的便利：一是通過合法規范的操作降低企業風險，有效規避各類貿易風險;二是要求盡量減少差錯率，通關過程必須高效、便利;三是信息反饋必須及時，企業可以快速在經營策略上做出必要的調整。四是實施供應鏈管理模式，確保整個物流過程的快捷和安全。
3、對報關行業政策實時化的要求。國家宏觀調控政策變化以及國家間貿易摩擦等多種因素的影響，進出口貿易政策也會相應地發生變化，諸如稅則的調整、出口退稅政策、檢驗檢疫的新規定等等，都會對進出口貨物收發貨人產生難以估量的影響。報關企業能否及時了解和掌握對外貿易相關政策法規，將，一方面幫助進出口收發貨人的規避違規風險;另一方面能合理運用相關政策法規減少經營成本。
4、海關無紙化通關對報關行業的要求。通關無紙化改革在國際和國內均已進行了長時間的探索和嘗試。通關作業無紙化改革將以電子數據逐步替代紙面單證流轉，實現通關全過程無紙化作業，通過數據自動比對，提高計算機風險分析能力，通過信息共享，實現對所有作業環節對報關單及隨附單證情況的有效監控。海關的無紙化通過模式將引發報關行業發生巨大的變革，報關企業一方面必須保證誠信守法經營和企業高類別(AA類、A類)，達到與海關簽訂電子數據應用協議，實現通關數據的無障礙傳輸;另一方面報關企業要根據無紙化通關要求調整運作模式，不僅規避和化解通關前的全部風險，而且還要滿足海關布控、后續稽查等的需要。
因此，在當前市場經濟日益規范，競爭激烈，企業成本意識和法律意識增強的前提下，報關行業能否適應當前國際化發展的意識、理念和軟硬件的要求?能否了解企業完整供應鏈需求，能否運用理論知識和實務經驗，幫助企業化解和規避供應鏈風險?
(二)報關從業人員的挑戰
當前報關從業人員的現狀是一方面是供大于求;另一方面又是市場上人才匱乏，這看似矛盾的兩個方面其實是高度統一的，它表明的是報關行業需要的是與時俱進的報關從業人員。這里所講的與時俱進的報關從業人員包括三個方面內容：一是滿足市場的要求;二是滿足行業的要求;三是滿足未來的要求。
30年來國內外經貿形勢、海關的通關制度以及報關市場發生的巨大變化，報關企業從單一報關業務向多元化、集團化和全方位服務上發展，報關員也從過去的所謂“郵遞員”式的向海關遞單逐步向關務專家轉變。轉變是由市場決定的，也是行業發展決定的，更是未來決定的，那么市場、行業和未來如何決定的?首先對從業人員要求相對是較高的，報關從業人員要對報關市場運行現狀和趨勢有所了解，以及由于相關政策、貿易形勢變化與調整，可能對進出口貿易乃至市場造成的何種的影響的前瞻性研究，而且對服務的客戶和心理也需要系統的分析。為此，報關從業人員不僅要掌握進出口貿易各項政策和海關規定，通曉進出口商品歸類、加工貿易等專業性工作，還要熟悉海關、檢驗檢疫、海空港、船貨代等等種種手續、流程，因此報關從業人員的水平和素質決定了進出口企業的通關質量和速度。近年來，海關、報關協會和企業自身開展多種培訓，以促使報關從業人員素質結構和業務水平發生變化，但目前大部分從業人員尚未有適應市場的需要，報關員還只是局限于報關服務具體的操作層面。
三、應對當前的挑戰
大家都知道，危機和機遇往往都是并存的，也就是任何危機的出現都會帶來新的機遇，但是我們更知道機遇是留給那些有準備的人的。我們現在看到了報關行業的機遇，那么我就要開始準備，成為報關行業真正所需的人才，為報關行業的發展付出自己的努力。那么我們如何應對挑戰和抓住機遇呢?那就是完成報關企業的轉型，以應對形勢的變化。
報關企業轉型的其實就是報關從業人員的轉型，只有報關從業人員理念的更新和能力的轉換才能完成帶動報關企業的成功轉型，才會帶來報關行業再邁上一個新的臺階，推進行業向前發展。報關從業人員的轉型首先是理念的轉型。也就是認清當前形勢，了解市場、行業和未來需要什么樣的報關人才，這里我用“人才”而不是報關從業人員，因為在在經歷了這次變革之后，普通的報關從業人員已經難以應對未來的報關服務。其次是能力的轉型。也就是作為人才就不能只能簡單作為一名報關單據“投遞者”或者單據的“制作者”。無紙化通關實施以后，向海關申報變成只是在在鼠標上一點“發送”即刻完成，申報過程變得非常簡單快捷，特別是海關如果與進出口收發貨人之間也形成的聯網，那么我們報關企業如何再為這些客戶去服務，如何延伸我們的服務，這就是完全憑借我們報關人才的能力。如我們可以充分利用我們對外貿相關政策法規的敏感和熟知，為企業做政策法規的指導;我們可以憑借我們積累的進出口商品歸類技能幫助企業正確歸類和降低稅收成本;我們可以利用關務經驗幫助企業分析貿易中可能的各種風險，幫助企業規避和化解;我們還可以幫助企業提升分類管理類別等等。最后是層次的轉型。也就是從一名普通的報關從業人員向關務師或者咨詢師的轉型，走向高端市場。
如果我們的報關從業人員都能完成上述的轉型，那么報關企業也就同時走向高端市場，那么我們還是依然占有市場的份額，不然就會在新的形勢下所淘汰。做為轉型的報關企業必須能夠適應差異化愈來愈明顯的市場，推行差異化服務戰略。從企業的人員素質、業務能力、設備、服務，管理等體系中進行提升，從而進行差異化競爭策略和行動計劃，呈現報關企業的獨特服務價值。從而讓客戶更能理解報關企業，愿意向報關企業提供所需要的信息，最終讓他們明白其獲得了物有所值的服務，從而達成真正意義上的戰略伙伴關系。
附： 我國報關行業發展建議
一、對報關企業的建議
1、走兼并重組、發展壯大之路，形成全國性的龍頭報關企業
專業報關在我國發展了25年，但令人遺憾的是，至今仍然沒有出現全國性的龍頭企業、沒有出現資本的大規模進入、沒有出現行業內激烈的“洗牌”、沒有出現一家在主板上市的企業、沒有出現全國連鎖經營企業。一個行業幾十年下來沒有經過激烈的“廝殺”，沒有一大批不規范企業被淘汰，這個行業的發展水平是不會高的。
我們呼吁有一定實力和規模的報關企業在戰略上要走發展壯大之路，通過與資本結合、兼并、連鎖經營、上市等等一系列舉措，做大做強。只有行業中出現幾家、十幾家報關龍頭企業，才能推動整個報關行業的良性發展。
2、要有危機憂患意識，盡早確定公司的發展定位
近幾年跨境電商蓬勃發展，專業報關企業一方面受到物流公司的業務和價格擠壓，另一方面又面臨異軍突起的電商平臺的巨大壓力，可以講危機四伏。
我們建議報關企業應該在變革的新形勢下適應市場的發展變化，盡早確定自己的發展定位。
3、要有質量意識和品牌意識
維護好企業的質量也就是維護好企業的品牌，才能在激烈的市場競爭中站穩腳跟，才能進一步擴大市場占有率，才能更好的發展。
報關服務的質量主要體現在兩個方面：服務質量和報關質量，兩者都離不開企業的科學管理。
我們建議報關企業建立客戶滿意度考核制度和報關差錯率獎懲制度，以確保企業的服務質量和報關質量以及在市場樹立企業良好品牌形象。
我們還建議報關企業應該積極、盡早進行AEO認證。這樣既能使企業的管理質量更上一層臺階，又能使之成為企業一塊響當當的品牌。
4、重視人才培養、培訓
隨著報關行業的現有格局逐步被打破，報關企業要想在市場上占據主動地位，就必須在人才引進和人才培養上下功夫。
我們建議除此之外，還要加強對員工的培訓。除了知識更新、業務操作之外，還可以在管理、法律、外語等方面讓員工根據自己的需要去拓展，使得員工的知識、能力、素質諸多方面能夠得到更全面的提升。
5、重視科技保障作用
報關行業應該以科技引領行業的發展，沒有科技支撐的報關企業未來會逐漸被市場淘汰。
我們建議，報關企業都應該有自己的報關管理系統，這個系統應該是包含管理和操作的整套系統，客戶數據、內部管理、業務操作、檔案管理、數據分析、質量控制等等都能夠融入進去，并且逐步向報關一體化平臺發展。
大的報關企業應該有自己的研發團隊，有自己特色的報關企業應該與軟件技術公司合作開發，小的報關企業也應該通過購買的方式使用報關管理系統。
二、對報關協會的建議
1、發揮報關企業與海關及其他相關政府機構的橋梁紐帶作用
（1）分別在中報協與海關總署、地方報協與各地直屬海關兩個層面建立協會與海關的定期會商制度；
（2）經常性的收集會員在報關過程中遇到的各種具體問題，及時向海關、商檢等政府部門反映，代表全行業向政府部門爭取合理合法的利益；
（3）針對海關、商檢等政府部門政策出臺前和政策實施后的情況，主動地多組織一些座談會或對話會，以對政策的制定和執行施以一定的影響。
2、發揮行業信息平臺作用
一個行業存在人才流、物流、資金流和信息流，行業協會應該積聚信息資源并形成信息平臺，以更好的引導企業的發展，同時也為政府部門的管理打好基礎。
我們建議報關協會做好“一個網站、一份期刊、一本年鑒”。
“一個網站”：在現有協會網站基礎上進一步拓展內容，加強對各會員企業和全行業信息的收集工作，建立報關企業數據上報制度，加強對數據的整理、分析。
“一份期刊”：進一步提高《中國報關》期刊的質量，擴大其影響力，使之成為報關企業交流經驗的陣地。同時也要開發一些理論研究版塊，提高報關行業的知識層次。
“一本年鑒”：通過與上海海關學院合作編制《中國報關年鑒》，以客觀的數據真實展現我國報關行業年度發展的狀況，既為行業發展提供推力，又為行業發展留下珍貴的歷史資料。
3、加強與報關相關的行業協會的聯系
報關涉及的上下游行業包括物流、港區、電商、運輸等等，加強與這些行業的協會之間的聯系、溝通，有助于代表并帶領報關企業拓展市場空間并爭取行業利益。
4、加強國際協作
中國報關協會是國際報關協會聯盟成員，建議中國報關協會在加強與國際報關協會聯盟、其他國家報關協會聯系的基礎上，研究各國的報關法律和制度，幫助中國的報關企業走向國際市場。
5、加強行業人才隊伍建設
人才隊伍建設一直是報關行業的大事。建議中國報關協會以人社部發〔2017〕68號文件規定的“行業協會、學會等社會組織和企事業單位可依據市場需要自行開展能力水平評價活動”為依據，盡快形成報關水平測試的規范制度向社會公布。在此基礎上盡快將《報關職業標準》付諸實施，以盡快解決報關行業人才建設問題。
6、加強行業自律建設
盡管報關行業的主流是好的，但確實有一小部分報關企業不守法規，不講誠信，通過惡性競爭擾亂市場。
建議報關協會將行業自律建設放在重要位置，通過《報關服務作業規范國家標準》，《報關執業人員守則》等的制定和檢查督促，為報關行業的健康發展打下堅實的基礎。
7、加強協會自身建設
在我國報關行業發展的背景之下，報關協會的重要性是報關企業所公認的。
建議中國報關協會引進一些熱心協會工作又對報關業務比較熟悉及其他方面的專業人才，加強自身建設，推動報關行業的發展。
三、對海關的建議
1、與報關企業建立良好的合作關系
報關行業發展了，報關市場規范了，那么報關環境就得到凈化，對海關管理就會帶來很大便利。
我們認為海關與報關企業的關系，不是簡單的監管與被監管、管理與被管理的關系，而應該有更多的合作成分。
所以我們建議，海關可以與優質誠信的報關企業建立良好的合作關系，攜手推進貿易安全與便利化。
2、在提高通關速度的同時注意改進服務態度提高服務質量
在通關速度已經大大加快的前提下，速度再怎么提高也畢竟是有限的。我們認為海關在關注通關速度的同時，也應該關注對企業的服務問題，否則再好的政策也會被執行時的服務態度拉低效果。
我們在調研過程中聽到了報關企業反映基層關員在一些具體事務的處理中還存在推諉、拖拉、問題解決不暢、服務態度不好的現象。
我們建議海關在打造高效的通關體系的同時，注意進一步改進服務態度，提高服務質量，樹立海關形象。
3、建立與報關協會的溝通機制
課題組在調研過程中聽取了報關企業提出的眾多涉及通關及對企業管理方面的意見，為此我們整理了一份涉及海關不同業務線條的意見清單（詳見附錄一）并撰寫了詳細的調研報告（詳見附錄二）。這些意見的可貴在于一是報關企業是實事求是敞開來談問題，,二是參與的報關企業面廣而又具有代表性。因此，我們希望海關對這些問題給予重視。
近年來，盡管海關信息的公開化越來越好，但是報關企業由于種種顧慮，對于遇到的一些通關方面的問題不大敢直接向海關反映，反之，海關領導也不一定能夠了解到企業遇到的實際問題。
所以，我們建議海關建立與報關協會的溝通機制，有些報關企業不方便講的問題可以通過報關協會出面集中向海關領導反映。
4、使“開門立法”成為一種常態
海關近幾年改革力度很大，各種法規、政策出臺也很多。
我們建議各種政策的出臺最好能夠在海關網站上公開向社會征求意見。
5、建立科學的反饋機制。
通過對調研收集的信息進行分析，我們認為報關企業提出的部分意見還是合理的，并且有的不難解決的問題存在了較長時間沒有得到解決，說明了海關主動與報關企業的溝通還有欠缺，主動發現問題的能力亟待加強，對政策實施效果需要更客觀及時的檢查。
我們建議海關每一項政策出臺之后，各地海關都要積極、主動、適時的跟進聽取企業（包括報關企業）的意見，并迅速上報總署解決。
6、引入第三方評價機制
海關政策執行效果，其成績到底如何，往往都是海關自我評價較多，但客觀來講海關的有些數據由于種種原因可能有一定水分。
我們建議，引入第三方進行客觀公正的評價，通過這樣的反饋機制才能使得政策及時得到修正和更好的執行。
7、設立“容錯機制”
因海關每一次政策變動、流程變化、稅則調整帶來的是報關企業各種系統的調整，紛繁復雜，稍由差錯就會收到處罰，對報關企業壓力過大并且也有失公允。
8、要有超前研究
海關對外貿發展（如跨境電商、單一窗口等等）、報關發展（如共享報關、自然人報關等等）對海關管理帶來的新問題要有一定的超前研究，這樣在遇到重大現實問題時在政策制定上才不至于被動。
9、加強政策宣講力度
盡管各地海關也都會有一些政策宣講活動，但企業普遍反映，一是各地海關重視程度不一，二是目前的政策宣講遠滿足不了企業的需求，尤其是在近幾年海關政策出臺頻繁的情勢下。
我們建議各地海關要重視政策宣講，要有一個牽頭部門（如企管處）負責，與報關協會密切配合，加大政策宣講活動的范圍及頻次。
四、結語
建立高效的通關制度，有力促進外貿的發展，有效實施貿易安全和便利化，是海關改革和發展的大方向。面臨海關改革和外貿新形式，面對激烈的市場競爭，我國報關行業將在海關等政府部門政策支持下，在報關協會的組織協調下，在報關企業自身的努力下，走向新的發展道路。
【報關行業的發展和人才需求】相關文章：
2022年報關員行業發展前景05-15
報關員的職業發展05-29
報關水平測試報關基礎知識：行業自律05-28
報關員的職業發展如何07-23
報關水平測試報關行業經驗分享201701-05
報關員的行業前景是如何的呢？06-24
報關員行業經驗分析08-13
2017報關員行業前景分析05-06