自薦信常用的英語短語
——2014年2月11日在巴中市第三屆人民代表大會第五次會議上
巴中市市長 周喜安
各位代表：
我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協委員和其他列席人員提出意見。
2013年工作回顧
過去一年，在省委、省政府和市委的堅強領導下，在市人大、市政協的監督支持下，我們認真貫徹落實黨的十八大精神，牢牢把握科學發展、加快發展的總基調，著力統籌城鄉、追趕跨越、加快發展，積極拼搏，扎實工作，經濟社會發展取得新的成效。全市地區生產總值比上年增長10.7%，全社會固定資產投資增長35.4%，地方公共財政預算收入增長36.4%，社會消費品零售總額增長14.5%，城鎮居民人均可支配收入增長11.4%，農民人均純收入增長13.9%，城鎮登記失業率4.3%。
投資實現快速增長。新開工重點項目148個，續建102個，完成投資681億元，增長66.7%。交通、水利、能源等基礎設施建設取得新的突破。成巴高速、巴達高速、巴漢高速巴城至南江北通車，巴廣渝高速、巴達鐵路加快建設，巴萬高速開工在即，漢巴南鐵路、廣巴鐵路技改擴能項目的前期工作有序推進。廣巴、巴達、巴漢、巴廣渝高速列入國家高速公路網。省道101線、202線、302線升為國道。巴中機場完成選址和預可研報告評審。紅魚洞和灣潭河水庫開工，牛角坑、二郎廟、雙橋和天星橋水庫建設加快。巴中500千伏變電站及配套工程進展順利，流壩220千伏和寨坡、駟馬、筆山110千伏等輸變電工程投入運營。新建成3G通信基站560個，農村光纖入戶率達70%。
產業培育步伐加快。工業投資116.6億元，增長52.1%。新引進5億元以上工業項目12個，新開工61個，達芙妮鞋業等43個項目投產。新拓展工業園區5.1平方公里，巴中經濟開發區列入全省“51025”重點產業園區發展計劃。新增規模以上工業企業30家，規模以上工業增加值98.9億元，增長11.2%。糧食穩定增產，全面啟動山區現代農業示范市創建，新增現代農業萬畝示范區12個、畜禽標準化養殖場(小區)56個、省級農業產業化龍頭企業5家。實施農業品牌發展戰略，推出“巴食巴適”綜合性農產品區域公用品牌，獲得“省級農產品產地無公害化市”命名。巴藥發展行動計劃扎實推進，新種植中藥材2.5萬畝，科創醫藥產業園開工。實施林業經濟強市戰略，啟動茶葉、核桃雙百工程，新增茶葉基地7.6萬畝、核桃基地18.5萬畝，新發展工業原料林13.5萬畝、林下產業基地10.2萬畝、林下養殖萬畝示范片4個。完成12個重點鎮、216個村土地承包經營權頒證試點工作，144個鄉鎮建立農村產權交易中心。服務業加快發展，中國(巴中)西部國際商貿城、盤興中國西部建材物流園、平昌川東北國際商貿物流中心建設加快;新增限額以上流通企業107家;外貿進出口總額1.43億美元，增長15%;光霧山成功創建“國家生態旅游示范區”，平昌縣成功創建“全國休閑農業與鄉村旅游示范縣”，諾水河、佛頭山4A級景區通過省級初檢，啟動光霧山國家5A級景區和“四川省旅游標準化示范市”創建，紅葉節品牌效應增強，全年接待游客896.7萬人(次)，旅游收入66.2億元;與13家省級金融機構簽訂戰略合作協議，獲授信710億元，年內投放211.6億元。轄區內銀行機構存款余額678.6億元、增長19.3%，貸款余額264.9億元、增長30.1%。
城鄉建設成效明顯。堅持統籌城鄉、產城一體，切實加強城鄉規劃建設管理。巴中市城市總體規劃獲得省政府批復，恩陽區城市控詳規劃正抓緊完善，4個縣(區)完成全域規劃，在全省率先實現市縣(區)全域規劃。完成城市規劃區內4個鎮總體規劃、4個省級試點鎮總規修編和18個重點鎮、94個一般鄉鎮、70個中心村、963個聚居點規劃。巴中經濟開發區建設取得新的進展，建成骨架路網12公里，35公里市政道路順利推進，招商中心、汽車客運中心、市第三水廠、城市規劃館等建成，市第一人民醫院、興文中學等加快建設，42萬平方米安置還房即將建成交付。巴城麻柳灣大橋、南楊大橋、隴橋立交、中壩干道、巴恩快速通道西華山至燕飛村段建成通車，北環線形成通車能力，西環線加快建設，南環線開工，隴橋、回風、楊家壩、后河橋、蓮花嘴、中壩等片區棚戶區改造有序實施，新建巴城污水干管40公里，巴河一期堤防工程竣工。恩陽區新城建設全面啟動，開工恩陽大道、恩陽新大橋、恩陽古鎮保護開發等重點工程。平昌金寶、南江紅塔、通江高明新區加快建設。啟動4個省級試點鎮建設，扎實推進市級重點鎮建設。堅持產業先行、產村相融，推進以巴山新居為重點的新農村建設，啟動新居建設4.37萬戶。扎實開展城鄉建設領域“三違”整治，違法建設基本得到控制。深入實施“五創聯動”和城鄉環境綜合治理，巴城成功創建省級森林城市、環境優美示范城市，南江、平昌、通江分別通過省級生態縣、環保模范縣、衛生縣城驗收。全市新增城市建成區面積10平方公里，城鎮化率達到35.9%。
開放合作繼續深化。積極擴大對外交往合作，與上海虹口區結為友好市區，加強與山東濰坊的城市戰略合作。以產業招商為重點，扎實開展小分隊招商、平臺招商、以商招商。積極主動參與“央企入川、民企入川、港澳企業四川行”活動和第十二屆華商大會、第十四屆西博會，成功舉辦“對外開放·巴中行”、“光彩事業巴中行暨川商革命老區行”活動。全年簽約項目198個，在建招商項目307個，年度到位資金286.49億元，比上年增加92.52億元。
民生事業持續改善。堅持優先發展教育，編制完成《農村義務教育學校布局專項規劃》、《巴中市中心城區教育設施布點專項規劃》，巴中職業技術學院建成招生，新建成中小學校舍24萬平方米，改造農村寄宿制學校22所，全面實施學生“營養餐”計劃。市中醫院通過三級乙等綜合醫院評審，創建甲等鄉鎮衛生院33個、甲級村衛生室652個、標準化社區衛生服務中心8個，建立了大病保險、大病救助、門診統籌和醫療糾紛第三方調解制度。全市千人病床數較上年增長12%。南龕文化產業園核心區加快建設，“米倉古道”申遺保護總體規劃編制順利推進，新建省級示范鄉鎮綜合文化站17個、文化示范村253個。望王山運動公園對外開放，市體育館、游泳館項目加快推進，新增農民體育健身工程120個。與科研院所簽訂科技成果轉化協議41項，申請專利326件，組織實施專利10件。人口自然增長率4.56‰。
堅持民生政府責任擔當，深入實施省“十項民生工程”，認真辦好市“十件民生實事”。建設鄉鎮聯網路和斷頭路310公里、硬化村道路1600公里，新解決22.5萬人的安全飲水問題。落實計劃生育獎勵扶助資金0.58億元。城鎮新增就業3.2萬人，城鄉居民養老、醫療保險參保人數分別達103.48萬人、347.82萬人，覆蓋率分別達到85.7%和97.3%，城鄉一體的社會保障體系基本形成，城市、農村低保對象月人均補助標準分別提高到195元和93元，集中供養、分散供養五保對象月人均補助標準分別提高到350元和250元。城鄉困難群眾住院救助力度加大。開工建設公共租賃住房805套，啟動改造各類棚戶區2.56萬戶，基本建成1.05萬戶，竣工8330戶。完成農村危舊房(土坯房)改造4.67萬戶，建設拆遷安置還房417萬平方米，處理房屋“兩證”遺留問題120萬平方米。切實抓好巴城“菜籃子”工程，新建蔬菜基地1.6萬畝。新啟動12個片區連片扶貧開發，實施扶貧整村推進項目63個，全市減少貧困人口5.76萬人。
社會保持和諧穩定。創新社會治理方式，加強鄉鎮(街道)和社區便民服務中心建設，新建農村社區60個，建成農村社區服務中心200個、城鎮社區服務中心60個，規范194個鄉鎮(街道)便民服務中心運行，34項行政審批項目、101項公共服務事項下放到鄉鎮(街道)和社區便民服務中心。牢固樹立底線思維，落實“一崗雙責”，抓好信訪安全穩定工作。實施社會穩定風險評估制度，集中化解了一批老難信訪件。強化安全隱患排查、整改，全面落實操作者責任。推進煤礦企業清理整頓關閉重組，關閉煤礦8家，超省政府目標2家。實施重大地質災害治理工程61處，完成地質災害避讓搬遷安置3974戶，實現汛期地質災害“零傷亡”。全市安全生產形勢持續穩定，無重特大安全事故發生。完成食品、藥品安全監管職能整合，建立健全食品藥品安全監管體系，嚴厲打擊食品藥品安全違法犯罪行為。開展娛樂場所專項整治“百日會戰”，全面整治巴城126家娛樂場所，關閉3家，立案查處網吧14家，查禁涉賭電子游戲場所37家。著力抓好天網工程升級改造、行業場所實名制管理、城鄉警務運行機制和戶籍管理制度改革試點等工作，打擊違法犯罪行為，社會治安秩序良好。
老齡、婦女兒童、殘疾人等事業取得新的進步，國防動員、民兵預備役、雙擁、人防、檔案、地方志、民族、宗教、僑務、外事、對臺、保密、地震、氣象等工作取得新的成效。
我們注重加強政府自身建設，修改完善《政府工作規則》，建立政府決策法律顧問組，著重提高依法行政水平和行政效能。完成行政審批事項第十一次清理，公共資源交易逐步規范。高度重視辦理人大代表建議和政協委員提案，努力解決群眾高度關注和反映迫切的問題。認真學習習近平總書記系列重要講話精神，扎實開展“實現偉大中國夢、建設美麗繁榮和諧四川”主題教育活動和“轉作風·惠民生”群眾路線教育實踐活動，嚴格執行改進作風密切聯系群眾和厲行勤儉節約、反對鋪張浪費等各項規定，堅決反對“四風”。行政監察和審計監督得到加強，懲防體系進一步健全，廉政建設取得新的進展。
這些成績的取得是省委、省政府和市委堅強領導，人大代表、政協委員監督支持，全市干部群眾團結奮斗的結果。在此，我代表市人民政府，向全市干部群眾，向駐巴部隊、武警官兵和政法干警，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體，向關心和支持巴中發展的社會各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
我們也清醒地看到，在宏觀經濟形勢極為錯綜復雜的背景下，地區生產總值、社會消費品零售總額等指標與年初預期目標還有差距;要素支撐能力偏弱，產業培育進度不快;邊遠山區群眾生產生活條件還比較艱苦;一些政府工作人員駕馭市場經濟的本領不強，法治思維、履職盡責意識和改革創新能力還有待提升。我們一定高度重視群眾的關切，直面自身工作中的問題，采取更有針對性和實效性的措施認真加以解決。
2014年主要任務
2014年，我們要認真貫徹黨的十八屆三中全會、中央省委經濟工作會議及市委三屆七次全會精神，堅定不移地實施“三大發展戰略”，堅持“統籌城鄉、追趕跨越、加快發展”的總體要求，緊盯發展目標，專注發展定力，堅持問題導向，以改革開放、扶貧攻堅為統領，強化產業支撐、投資拉動、消費帶動、民生改善，全力鞏固和擴大追趕跨越發展態勢。
綜合考慮各種因素，今年全市經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長11%，全社會固定資產投資增長30%，規模以上工業增加值增長12%，社會消費品零售總額增長15%，地方公共財政預算收入增長20%，城鎮居民人均可支配收入增長13%，農民人均純收入增長14%，城鎮化率提高2.2個百分點，城鎮登記失業率控制在4.2%以內，森林覆蓋率達到57.1%，單位生產總值能耗下降2個百分點。
實現上述目標，要重點抓好以下七個方面工作：
一、全面深化改革開放
推進重點領域改革。今年是全面深化改革年，政府各方面工作都要以改革為統領，把改革貫穿于經濟社會發展的各個領域和各個環節，按照中央和省委、市委的決策部署，有序推進重點領域的改革。推進農村綜合改革，加快農村土地承包經營權確權頒證，建立健全農村產權交易市場，促進農村“八權一股”自由平等有序流轉，增加農民財產性收入。深化城鄉建設用地增減掛鉤，建立農村宅基地自愿有償退出機制，推動農村集體土地公司化、股權化、股份化改革，切實解決已轉移到城鎮就業的農業轉移人口的落戶問題，保留農業轉移人口原農村承包地、林地等權益。推進市場化改革，全面落實負面清單及先照后證、注冊資本金認繳登記等制度，完善民間投資激勵扶持政策措施，暢通民間資本參與基礎設施建設和公共事業、社會事業的發展渠道。鼓勵非公有制企業參與國有企業改革，大力發展混合所有制企業。實施科技創新驅動，鼓勵企業與科研院所、高等院校建立產學研聯盟，推動科研成果轉化利用。推進財稅體制改革，健全事權與支出責任相適應的制度，完善公共財政體系，創新績效管理，提高財政資金的使用效益。深化教育、文化、衛生等領域改革，鼓勵支持社會組織發展，探索政府購買公共服務。
擴大充分開放合作。開放是加快老區發展的主要推手，也是更深層次的改革。積極參與國家、省組織的各類投資促進活動，瞄準國際國內大企業、大集團，深度開展產業鏈招商、小分隊招商和點對點招商。強化跟進對接和跟蹤服務，推動招商引資項目落實落地，實現招商引資到位資金330億元以上，增長15%。強化多層次多區域合作，鞏固市廳、市校、市院戰略協作關系，深化與泉州、虹口、煙臺等友好市(區)在承接產業和資本轉移方面的合作機制，加強與周邊市在重大基礎設施建設、產業培育、環線旅游以及秦巴山片區中心城市的政策爭取、重大項目包裝、打造國家山地森林公園共同體等方面的協同合作。加強對優勢潛力企業幫扶指導，鼓勵拓展國際市場，外貿出口增長8%。
二、強化項目投資拉動
加強項目建設。發揮投資在穩定增長和形成生產能力方面的雙重作用，以項目工作為總抓手，計劃實施重點項目238個，年度完成投資760億元。瞄準國家和省重大政策導向，積極爭取國家出臺川陜蘇區振興發展規劃，全力爭取川陜蘇區核心區域的特殊政策，緊緊抓住省委省政府支持川東北經濟區、革命老區加快發展的政策機遇，編制儲備一批關系巴中長遠發展的重大項目。全面實施《秦巴山片區區域發展與扶貧攻堅規劃》及省級實施規劃，促進規劃項目盡快啟動實施。推進重點項目建設，新開工巴萬高速公路等112個重點項目，提速建設紅魚洞水庫等121個續建項目，力爭省道大佛寺至興文過境公路等37個重點項目竣工投產。加快廣巴鐵路技改擴能和黃石盤、青峪口、江家口水庫等項目的前期工作。推進重大基礎設施建設，爭取漢巴南鐵路納入國家《中長期鐵路網規劃(中期調整)》，建好成巴、巴達、巴漢高速服務區等配套設施，加快巴漢高速南江至桃園段、巴廣渝高速建設進度。完成巴達鐵路軌道鋪設及部分線上工程，力爭巴中機場開工建設。完成258公里國道改造，力爭部分縣鄉公路納入省道公路規劃。加快天星橋、灣潭河等水庫建設。竣工投運巴中500千伏輸變電工程，抓好張公220千伏等輸變電工程建設。
強化要素保障。加快組卷報征建設用地進度，加強土地整理儲備，將巴山新居工程區域納入城鄉建設用地增減掛鉤項目范圍，強化重點項目用地保障。采取整合國有經營性資產直接注入或劃轉股權注入等方式，做大做強國有投融資平臺，加快啟動國企第二期債券發行工作，提升市、縣(區)投融資能力。加大與政策性銀行對接力度，加快省級銀行機構710億元授信投放，推行工業集中發展區整體授信、企業抱團互聯互保和統貸統還等融資模式，提高銀行存貸比，強化重點項目融資保障。積極組織各項收入，認真籌措項目回購資金，緩解重點項目資金壓力。加快水、電、氣、通訊等設施建設，強化重點項目基礎配套保障。加強投資軟環境建設，建立“開放競爭力評價”體系，營造與開放型經濟相適應的政務環境和法治環境。建立專班負責項目跟進、專題研究項目難題、專人聯系項目信息的全程跟蹤服務機制，確保項目建設順利推進。
三、推進產業加快發展
著力壯大工業實力。制訂和實施巴中經濟開發區500億產業園、平昌100億產業園、其他縣(區)50億產業園的四年推進計劃，拓展園區面積3.5平方公里。加快產業園區基礎設施配套建設，積極引進和培育龍頭企業。支持兆潤摩托、達芙妮制鞋等企業擴能達產。加快海螺水泥、萬馬汽車、同凱能源、建豐新材等在建項目建設進度，盡快投產達效。新增20戶規上企業，實現規上工業增加值110億元。用好用活工業發展引導資金，采取財政貼息和貢獻獎勵等方式加大扶持力度。推進技術創新和科技成果轉化，完成技改投資70億元。
積極培育現代農業。開展山水田林路綜合整治，加強農田水利基本建設，夯實現代農業發展基礎，穩定糧食生產。突出綠色生態富硒特色，著力創建山區現代農業示范市，新建12個現代農業萬畝示范區。推進農產品精深加工，制訂銀耳、川明參、蘆筍等優勢產品的國家、省級生產技術標準，做強“巴食巴適”綜合性農產品區域公用品牌。深入實施巴藥發展行動計劃，加強巴藥基地建設，加快龍頭企業培育。全面實施林業經濟強市戰略，培育“4+1”林業支柱產業，全市林業總產值達到120億元。創建山區現代畜牧業示范市，依托溫氏集團帶動，新增出欄生豬20萬頭以上;支持新農村標準化養殖場(小區)建設，加強地方畜禽品種選育保種，著力推動林下養殖示范片建設。構建現代農業經營體系，支持農民發展專業合作、股份合作、社區合作等農村合作經濟;鼓勵引導工商和社會資本投向農業農村建設，支持農民合作社開展信用合作試點。
推進服務業集聚發展。發揮生態旅游資源優勢，重點發展山地休閑度假旅游、城鎮人文觀光旅游及特色鄉村生態旅游，完善全域旅游業發展規劃，加強產業融合，引進戰略合作伙伴深度開發旅游資源，完善旅游基礎設施，創建全省旅游標準化示范市和一批國家、省級旅游景區，加強旅游宣傳營銷，提升區域旅游經濟綜合競爭力，實現旅游收入75億元以上。推進川陜渝商貿物流樞紐建設，加快中國(巴中)西部國際商貿城、盤興中國西部建材物流園建設，促進商貿物流業集聚集群發展。新建、改建10條特色商業街區，加快實施“新網工程”。積極培育文化娛樂、健康服務等熱點消費和家政、物業等便民消費。新增50家限額以上流通企業，外貿進出口總額實現新突破。加快培育金融業，爭取列為全省農村金融改革試點，集中精力抓好民間資本設立民營銀行、金融租賃公司和消費金融公司工作，引進(設立)各類金融機構10家。創建金融生態環境暨金融安全發展示范縣(區)，優化信貸結構，提高金融服務能力。
四、提高城鎮建設水平
統籌推進城鄉建設。強化規劃引領，著力提質擴容，優化城鄉空間形態，巴城主城區建成區面積新增6平方公里。中心城區啟動山地城市公園、山地森林公園建設，抓好綠化、亮化景觀工程，積極推進回風、隴橋、北龕寺、中壩等城市拓展區建設，有序推進舊城改造升級。加快巴中經濟開發區核心區建設，全面完成路網工程，有序啟動清江、奇章片區快速通道和拓展片區骨架路網建設，完善市政功能配套，市第一人民醫院、城市綜合體等項目建成運行，啟動6.6平方公里山地運動公園建設，加快推進濕地公園、河道景觀等工程，基本形成新區“一心兩幅三片多點”城市景觀體系。加快恩陽新城建設，完成地下空間、古鎮保護等專項規劃和重點區域詳規，加快建設巴恩大道、恩陽新大橋等城市基礎設施和學校、醫院等社會事業項目，推進巴城西翼快速發展。以中等城市標準加快三縣城建設。著力抓好諾水河鎮等8個省級試點鎮和駟馬鎮等9個市級重點鎮，有序推進一般集鎮建設。深入推進巴山新居工程，充分尊重群眾意愿，發揮主體作用，突出怡居宜業，堅持產業先行、產村相融，合理定位新村形態和業態，建設中心村22個、聚居點310個。深化“五創聯動”工作，推進國家衛生城市、森林城市、環保模范城市和省級生態市創建。
加強配套功能建設。著力構建規劃銜接、基礎完善、功能配套的市政設施體系。抓好中心城區繞城環線、江南二環路、東門大橋等城市交通項目，提高城市路網密度，建立干支銜接、內暢外達的交通網絡。全面啟動建設城鎮地下綜合管廊管溝，推進供電、供水、供氣和通信管線地下化。加快完善江南片區停車場等城市配套功能。完善城鎮防洪設施建設，提高城鎮防洪能力。加快城市建成區、產業園區、小城鎮和新型農村社區的污水、垃圾處理設施建設。嚴格城鎮規劃管理，優化城鎮功能分區，增加居民居住、休閑場所等用地，切實提高城鎮建設用地集約化程度。嚴格保護城鎮人文景觀、特色風貌和生態環境，嚴厲整治違法建設，嚴禁無序開發和破壞性建設，努力提升城鎮品質。
五、深入實施民生工程
提升民生保障水平。落實各項就業優惠政策，加強就業技能培訓，拓寬就業渠道，積極開發公益性崗位，全力做好城鎮就業困難人員、農村轉移勞動力、高校畢業生等就業工作，實現城鎮新增就業2.6萬人，鼓勵引導在外成功人士回鄉創業，扶持新增創業1000戶。完善統籌城鄉養老、醫療、失業、工傷、生育保險制度，探索建立城鎮職工“五險合一”的征繳機制，改進醫療保險付費方式，強化社會保險擴面征繳工作，確保城鄉養老保險參保率達95%、基本醫療保險參保率達97.3%以上。完善社會救助體系，支持發展慈善事業。
推進連片扶貧開發。新啟動覆蓋15個片區、19個鄉鎮、215個行政村、28.7萬人的連片扶貧開發，減少貧困人口4.7萬人以上。大力實施“六大扶貧工程”，突出解決連片特困地區行路、飲水、上學、就醫和住房安全問題，加快資源開發和特色優勢產業培育，增強發展造血功能。有序實施邊遠高寒山區生態移民工程。
切實辦好民生實事。認真實施省“十項民生工程”，辦好市“十件民生實事”。解決住有所居問題，深入推進“農民工住房保障行動”，新開工建設公共租賃住房8180套，改造各類棚戶區3.45萬戶、農村危舊房(土坯房)4.8萬戶，推進拆遷安置還房建設，避險搬遷安置1000戶。抓好鄉村道路工程，實施通村通暢工程760公里、農村公路改善工程230公里。開展關愛留守兒童、留守老人行動，扎實做好困難群眾救助工作，確保長期大病患者、精神病患者、重度殘疾人全部納入城鄉低保。落實“菜籃子”工程行政首長負責制，新增商品蔬菜基地1.5萬畝，提高蔬菜自給能力。加強生態文明建設，堅持節約優先、保護優先，增強生態產品生產能力和優良環境保護能力，實施“碧水藍天綠地”工程，強化環境監測，加強節能減排和面源污染治理。抓好巴城第二水源化成水庫、巴城上游水資源和5縣(區)城區飲用水源地保護，完成188個鄉鎮集中式飲用水源保護區劃定，健全水質監測體系，新解決農村12萬人安全飲水問題。實施農村低電壓改造工程，切實保障電力穩定供給。
六、切實加強社會建設
促進教育均衡發展。優化城鄉校點布局，有效整合教育資源，加快改善辦學條件，建設農村義務教育寄宿制學校35所，新建、改擴建校舍20萬平方米。實施教育信息化建設工程，推動教育開放合作，引進培育擴大優質教育資源。加強教師隊伍建設，建立市縣校三級培訓網絡，落實城鄉教師定期交流制度，提高村小教師待遇。完善四級職教體系，實施五大培訓工程，發揮巴中職業技術學院龍頭引領作用，促進產教融合。加快棠湖外語實驗學校、川師大附屬第四實驗中學等民辦學校建設，促進公辦、民辦教育協調發展。
提升醫療服務能力。健全衛生服務體系，新開工市傳染病醫院、全科醫生臨床培養基地、兒童醫院等衛生項目建設，市中心醫院創建三級甲等綜合醫院，啟動縣(區)醫院三級乙等綜合醫院創建，建設甲等鄉鎮衛生院15家、標準化社區衛生服務中心4家、村衛生室200個。抓好衛生專業技術人才引進和培訓，擴大鄉村衛生“一體化管理”范圍，全面推進鄉村醫生簽約服務。完善中醫診所基礎設施，提升基層中醫藥服務能力。積極實施“單獨兩孩”政策。
發展文化體育事業。加快市、縣(區)、鄉(鎮)、村(社區)文化陣地建設，構建全域覆蓋、優質高效的公共文化服務體系。實施文化精品工程，開展送文化下鄉活動，抓好廣播電視安全播出，提升“秦巴大講堂”等公共文化服務品牌，努力豐富群眾文化生活。加大“米倉古道”申遺力度，加強文化遺產保護。建立健全長效機制，加強文化市場監管。完成南龕文化產業園核心區建設，加快佛頭山、恩陽古鎮、晏陽初等文化產業園建設，帶動文化企業、文化人才等文化要素向園區聚集。建成市體育館、游泳館和50個農民健身工程，大力開展群眾體育活動。
提升社會治理水平。健全基層綜合服務管理平臺，及時反映協調各方面各層次利益訴求，積極引導群眾平等參與自治和管理，改進社會治理方式。加強普法教育，弘揚法治精神。建立完善網上受理信訪制度，暢通和規范群眾訴求表達渠道。深入開展“平安村居”、“平安小區”創建活動，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動。實行食品藥品安全全過程監管、原產地可追溯和質量標識制度。加大礦山、道路交通、建筑施工、危化品等重點行業、重點領域安全生產標準化建設和專項整治力度，認真開展道路交通安全專項整治攻堅年行動。完善應急救援機制，預防和處置好各類突發事件。
七、推進政府自身建設
建設法治政府。加快法治巴中建設，提高依法行政水平。自覺把合法作為行政決策的第一要件，堅持用法治思維和法治方式處理問題、推動工作，健全重大事項集體決策、開放式決策、專家咨詢論證、社會穩定風險評估、合法性廉潔性審查和公開聽證制度，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。規范行政執法行為、程序和自由裁量權，做到嚴格執法、公正執法、文明執法。自覺接受市人大及其常委會的法律監督和工作監督、市政協的民主監督、新聞輿論監督、社會公眾監督，認真聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士的意見，加強監察、審計等內部監督，確保行政權力依法、公正、有效運行。
建設服務政府。強化履職盡責意識，圍繞政府工作主要任務完善分工負責、合力推進機制，嚴格落實工作責任制和項目負責制，開展政府部門履職評估，落實行政問責制，大力整治庸懶散，切實提高執行力。以自我革命的精神切實轉變政府職能，處理好政府與市場、政府與社會的關系，努力為市場主體創造更加公平有序的發展環境。深入開展黨的群眾路線教育實踐和“轉作風·惠民生”活動，努力為廣大群眾排憂解難，積極適應新型城鎮化進程加快、群眾需求日益多元的新形勢，把工作著力點轉變到服務基層、企業和群眾上，實現鄉村便民服務站點全覆蓋，面向群眾服務的事項全部納入便民服務中心窗口辦理，面向企業的行政審批全部納入政務服務中心辦理。整合政務服務和公共資源交易平臺建設，推進并聯審批、網上審批，切實提高行政效率。
建設廉潔政府。推行行政權力清單制度，堅持以公開為原則、不公開為例外，利用政務服務中心、公共資源交易服務中心、政府門戶網站等平臺，依法依規公開重大決策、重大投資、行政審批事項。嚴格落實厲行節約、嚴禁鋪張浪費的規定，艱苦創業、勤儉辦事，降低行政成本，積極化解政府債務。嚴格落實廉政建設責任制和領導干部廉潔自律各項規定，堅持用制度管權、管事、管人。嚴格落實工程建設招投標、經營性土地招拍掛、政府采購、國有產權轉讓、特許經營權出讓等相關制度，深入推進工程建設領域專項治理。加強廉政文化建設和廉政教育，嚴厲查處各類違法違紀案件，堅決糾正損害人民群眾利益的不正之風。
各位代表，巴中發展，任重道遠，時不我待。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的領導下，群策群力，開拓創新，為推動巴中追趕跨越、加快發展而努力奮斗!
名詞解釋
1.五創聯動：創建國家環保模范城市，省級和國家級衛生城市、森林城市，省級文明城市和生態市。
2.十項民生工程：省委、省政府決定在全省繼續推進以就業促進、扶貧解困、民族地區幫扶、教育助學、社會保障、醫療衛生、百姓安居、民生基礎設施、生態環境、文化體育為主要內容的民生工程，共10個大項62個分項。
3.十件民生實事：市委、市政府為加快民生改善，在省委、省政府“十項民生工程”基礎上，確定了“十件民生實事”項目，具體內容為：新建通村通暢工程760公里，改善農村公路230公里。建設和完善農村義務教育寄宿制學校35所，組織100支隊伍開展名師送教進鄉村行動。新增商品蔬菜基地1.5萬畝。開展送文化下鄉活動200場次，整合鄉鎮公共文化資源50個。城鄉居民大病保險參保覆蓋人數實現347萬人，城鄉居民大病保險實現“一站式”即時結算。將普查出的長期大病、精神病、重度殘疾人100%納入低保。實施鄉鎮衛生院標準化建設項目15個、村衛生室標準化建設項目200個，實現鄉村醫生簽約率達80%。實施188個鄉鎮集中式飲用水水源保護區劃定，并整治排污口，解決邊遠高寒山村41000人安全飲水問題。打造特色街區15條。解決2565戶無電戶用電困難問題，改造農村電網105千米。
4.建設領域“三違”：違法用地、違法建設、違法銷售。
5.房屋“兩證”：《中華人民共和國國有土地使用證》和《中華人民共和國房屋所有權證》。
6.“4+1”林業支柱產業：核桃、茶葉、林木、林下產業和森林旅游產業。
7.新網工程：為健全農村市場體系，發展適應現代農業要求的流通產業，全國供銷合作總社決定實施“新農村現代流通服務網絡工程”(簡稱“新網工程”)。重點發展農業生產資料現代經營服務網絡、農副產品市場購銷網絡、日用消費品現代經營網絡和再生資源回收利用網絡。
8.巴中經濟開發區“一心兩幅三片多點”城市景觀體系：以九寨城市公園為軸心，東西片河道景觀為幅帶，置信兩化“互動”示范園、西片城市核心區、東片產業集中區為城市名片，多個城市景觀節點相融合的“一心兩幅三片多點”城市景觀體系。
9.六大扶貧工程：實施巴山新居工程、鄉村道路建設工程、產業扶貧工程、農民職業技能培訓工程、公共服務建設工程和生態環境保護工程。
10.八權一股：農村集體土地所有權、集體建設用地使用權、房屋所有權、土地承包經營權、林權、農業特色產業所有權、農業標準化生產基地物權、小型水利工程所有權和集體資產股權。
11.五險合一：城鎮職工基本養老、醫療、失業、工傷和生育五項社會保險實行統一登記、統一基數、統一征繳和統一稽核。
12.四級職教體系：市級打造職業技術學院、縣(區)發展職教中心、鄉(鎮)辦好職教培訓班、村(社)建好職教實訓基地。
13.五大培訓工程：職業技能培訓和創業型人才培訓工程、農村勞動力轉移培訓工程、農村實用人才培訓工程、企業經營管理人才培訓工程、繼續教育和再就業培訓工程。
14.51025：即力爭到2017年，全省培育形成5個營業收入超過2000億元、10個營業收入超過1000億元、25個營業收入超過500億元的產業園區。
15.單獨兩孩：2013年12月28日，第十二屆全國人大常委會第六次會議表決通過了《關于調整完善生育政策的決議》，一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的單獨兩孩政策依法啟動實施。
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