2020年四川高考開啟多元錄取方案 告別唯分數論
“告別唯分數論，錄取還要看素質，到2020年將開啟多元錄取模式，按照高考綜合改革方案進行錄取。”12月10日，在解讀省委十屆七次全會精神第六場新聞發布會上，省教育廳廳長朱世宏就備受家長和學生關注的四川高考改革作出回應。
除高考改革等教育問題外，全面二孩、入學、就醫等民生問題也成為關注的焦點。華西都市報記者在發布會上兩度提問，省衛計委主任沈驥和省扶貧移民局局長張谷分別作答。如何加快建立健全全民共享、公平可及的社會保障體系，在會上，省人社廳廳長王建軍給出答案。
高考改革
分類考試、綜合評價、多元錄取
對于備受家長和學生關注的四川高考改革，朱世宏表示，省教育廳已起草完成了《四川省考試招生制度改革實施方案》，目前已經省政府常務會議審議通過，并報教育部備案。待教育部同意后，將適時向社會公布。
關于高考改革的總體思路，朱世宏介紹，要按照“先專項改革、探索試點，再綜合改革，全面推進”的原則循序漸進，分步實施，到2020年形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式。“改革要從有利于促進學生健康發展、有利于維護社會公平和公正、有利于科學選拔人才出發。”朱世宏說。
改革具體步驟如何?“分為兩個階段。”朱世宏回答，今年首先擴大高職單招等現有分類考試形式的招生規模，逐步擴大“文化素質+技能考試”的試點專業。從2016年高考開始，將分步實施使用全國卷，并且恢復外語聽力考試，逐步推進考試、招生、錄取機制改革。
第二步，從2017年新入學的高中一年級開始，實施全省統一的普通高中學業水平考試、綜合素質評價和高考綜合改革。到2020年，按照高考綜合改革方案進行錄取，初步形成基于統一高考和高中學業水平考試成績、參考綜合素質評價的多元錄取模式。
二孩入學
6大舉措確保教育資源
全面放開二孩后，會出現就學難嗎?四川將如何應對呢?
朱世宏表示，教育部門已開始未雨綢繆，“3年以后幼兒園入園需求肯定會增加，再過3年，也就是6年以后，對我們小學的入學需求肯定也會有變化。”
朱世宏介紹，教育部門將從6個方面積極應對全面二孩政策的到來：一要做好預測研判;二要加大幼兒園建設，新建、改擴建幼兒園，來增加學前教育學位總數，同時要建立和完善以公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園為主體的學前教育服務網絡體系。三是注重調整中小學校布局，要適度超前新建和擴建必需的城鎮中小學校，保留、恢復并辦好必要的村小和教學點。四是科學配置教師資源，動態調整教師編制，解決新增班級的教師需求問題。積極促進校長、教師的輪崗交流、定期合理流動，提高教師的待遇，加快教師周轉房建設，向農村、邊遠地區傾斜，切實解決教師的后顧之憂。五推進義務教育均衡發展，注重向農村向貧困地區、向薄弱學校傾斜，改善辦學條件;六大力發展民辦教育，提供更加豐富的城市教育資源供給。
民族地區
明年幼兒園到高中免費
全會提出，實施民族地區十五年免費教育計劃。那免費教育何時全面實施，具體內容是什么?
發布會上，省教育廳廳長朱世宏答道，從2016年春季學期開始，全省民族自治地方的51個縣全面實施15年免費教育。具體而言，是要在九年義務教育和中職教育已經免費的基礎上，免除幼兒園保教費，免除普通高中學費，并免費提供教科書。
“也就是說，在民族地區從幼兒園到高中階段的15年，學生不交保教費和學雜費就能夠上學。”朱世宏說。
公辦教育免費，那民辦教育將如何?朱世宏表示，在政府教育部門批準設立的民辦學校讀書，政府也會按照對公辦幼兒園和普通高中政府財政補貼的標準給予等額補助。“如果民辦學校的收費標準高于公辦學校，家長只需要承擔高出的部分。”
全面二孩
四川預計每年多生25萬寶寶
不會造成人口大幅增長和大規模生育堆積
公眾普遍關注的全面兩孩政策何時在四川落地?
沈驥回應，全面二孩政策四川落地的時間與全國一盤棋。他透露，上周國務院常務會通過《中華人民共和國人口與計劃生育法修正案(草案)》，四川方面正在積極研究修訂相關條例，為全面兩孩政策落地提供政策支持。
四川是一個人口大省，全面放開兩孩政策后，是否會對我省的人口結構帶來影響?
沈驥說，按照現行生育政策，四川省不能生育二孩的一孩育齡婦女存量較大，其中高年齡組人群比例大，其再生育意愿相對較低且生育能力下降。實施全面兩孩政策后，未來幾年人口出生率雖會有所回升，但不會造成全省人口總量的大幅增長和大規模的生育堆積，預計每年會多生產25萬左右的人口。“這樣的人口數量不會對我省人口科學管理造成負面問題，反而會有利于降低老年人口比例，增加青少年的比例，最終提升勞動力的結構與存量，是一件好事。”
華西都市報記者還拋了一個身邊的問題給沈驥，“我的一些同事都在醫院過道里生孩子，請問全面放開兩孩后，如何讓更多媽媽們告別過道生寶寶?”沈驥表示，為了讓更多的家庭能做到安全、有序地生育和優生優育，省衛計委將要提高婦幼保健生育服務的能力建設。目前，有些地方正在逐漸增加床位和人員配置，來適應不斷增加的生育量的需要。
沈驥呼吁人們改變生孩子一定要去大醫院和知名醫院的理念，要引導廣大市民在身邊的醫院生孩子，不要到異地，不要追求高大上，使優生優育落到實處。
分級診療制度在四川落地已經一年多，從目前的情況來看，總體效果如何?
沈驥表示，四川推行分級診療一年多以來，大醫院人滿為患的現象開始緩解，基層醫務人員健康“守門人”的責任得到加強，基層診療量上升。同時，四川省總的醫療費用控制趨于向好，醫保基金更加安全，支付效率明顯提升。
“另一方面，老百姓以前已經形成的就醫習慣一天兩天不能改變，有很多人還是在盲目追求‘高大上’醫療，”沈驥表示，現在至少還有三分之一的病人是小病卻占用著大醫院的優質資源。“所以，只是靠大醫院減少診療量還不夠”。
老有所養
2017 年全民參保登記覆蓋全省
如何加快建立健全全民共享、公平可及的社會保障體系，徹底實現人人都能老有所養、病有所醫?
省人社廳廳長王建軍給出答案：我省將通過實施全民參保登記計劃，將未參保人員作為今后參保擴面工作重點，逐步納入參保繳費及待遇保障范圍，為“十三五”期間實施全民參保計劃，基本實現法定人群全覆蓋，并最終實現人人享有社會保險的目標奠定良好基礎。在攀枝花、德陽、廣元三市試點的基礎上，2016年，我省全民參保登記計劃范圍將擴大到50%的市(州);到2017年，全民參保登記計劃將覆蓋全省所有市(州)。
全民參保登記如何開展?“主要方式是數據比對和入戶調查。”王建軍介紹，人社部門及社保機構通過系統內部多種信息共享，與公安、衛計、民政等部門建立部門間信息交換等方式，進行信息比對。對全面準確的信息登記入庫，對信息缺失、錯誤以及未參保、選擇性參保的單位和人員，開展入戶調查，補齊缺失信息，糾正錯誤信息，標識未參保等信息。同時，通過業務經辦、定期跨部門信息交換等多種渠道，保持數據動態更新。
“建立統一城鄉居民基本養老保險制度和整合城鄉居民醫療保險制度方面，我省有何安排?”針對本報記者提問，王建軍表示，我省已建立統一的城鄉居民基本養老保險制度，并適時打通企業職工養老保險和城鄉居民養老保險雙向銜接通道，保障了城鄉人員在兩項養老保險制度平臺上享有平等參保的權利。“十三五”期間，我省將積極探索建立城鄉居民養老保險基礎養老金正常調整機制，不斷提高制度的待遇保障水平。在整合城鄉居民醫療保險制度方面，我省已有成都、樂山等8個市州和南充順慶區等4個區(縣)實現整合。下一步，我省將按照國家統一部署，制定我省全面整合城鄉居民基本醫療保險制度及管理體制的實施意見。
精準扶貧
不稱職駐村干部要堅決撤換
近期媒體報道，達州因扶貧不力召回200余名第一書記。華西都市報記者在會上提問，這是否意味著我省將對扶貧不力的干部啟動問責程序，將如何問責?張谷在回答提問時表示：對于那些不稱職、不合格、不作為甚至亂作為的駐村干部和第一書記要堅決撤換，而且要嚴肅處理。張谷還透露，為了加大扶貧資金審計力度，省扶貧移民局新設審計稽查處，計劃一年審計一個片區。
張谷說，干部駐村幫扶是精準扶貧的重要措施，省委、省政府高度重視。這項工作由省委組織部、省直機關工委和扶貧移民局在共同抓。中央、省、市、縣各級選派的干部到了縣以后，都由縣委、縣政府進行整合，實行“四個統一”：即統一安排、統一培訓、統一管理、統一考評。我省推行因村幫扶，充分發揮各自優勢，摸清貧困村貧困戶具體致貧原因，采取有針對性扶持措施，由各幫扶部門因村派人，因村施策，精準發力。
我省對第一書記和駐村幫扶干部的管理很嚴格，縣級一個月檢查一次，市級一個季度檢查一次，省級是半年檢查一次。干部駐村幫扶目前正在完善工作信息平臺，基本要求是做到“六有”，即戶要有卡，村要有冊，鄉要有簿，縣要有檔，市要有卷，省要有庫。這里面貧困戶的卡包括其基本情況、幫扶規劃、幫扶措施、脫貧時限等，還包括幫扶的責任人、責任單位。
關于撤回第一書記的問題，不僅達州市有撤回，很多市(州)都在召回。他表示，對于那些不稱職、不合格、不作為甚至亂作為的駐村干部和第一書記要堅決撤換，而且要嚴肅處理。同時省委、省政府也采取措施從工作上、生活上給予關心幫助，鼓勵干部扎根基層、扎實工作。
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