清明節防火安全大班教案

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清明節防火安全大班教案模板

2014年1月10日在市第七屆人民代表大會第四次會議上

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天門市人民檢察院檢察長　李序軍

各位代表：

　　現在，我代表市人民檢察院向大會報告工作，請予審議，并請市政協各位委員和列席會議的同志提出意見。

　　2013年，我院在市委和上級檢察機關的領導下，自覺接受市人大及其常委會監督，緊緊圍繞全市工作大局，認真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和全省檢察長會議精神，深入實踐“強化法律監督、維護公平正義”的檢察工作主題，不斷強化法律監督、強化自身監督、強化隊伍建設，各項檢察工作取得了新成效。

　　一、履行檢察職能，全力維護和諧穩定的社會環境

　　(一)依法打擊刑事犯罪，維護社會和諧穩定

　　切實履行批捕、起訴職責。依法嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪，重點打擊黑惡勢力、嚴重暴力、多發性侵財等危害社會穩定、影響群眾安全感的犯罪。全年，共受理公安機關移送審查逮捕案件299件359人，經審查批準逮捕226件268人;受理移送審查起訴案件393件482人，經審查提起公訴381件 457人，保持了對嚴重刑事犯罪的高壓態勢。突出打擊重點，起訴故意殺人、故意傷害、強奸等犯罪嫌疑人109人，起訴搶劫、搶奪、盜竊等犯罪嫌疑人77人，起訴侵犯知識產權、非法經營、金融詐騙、生產銷售假藥等破壞市場經濟秩序的犯罪嫌疑人20人。

　　認真貫徹寬嚴相濟刑事政策。堅持區別對待，對嚴重刑事犯罪堅決嚴厲打擊，依法快捕快訴，做到該嚴則嚴;對主觀惡性較小、犯罪情節輕微、社會危害不大的初犯、偶犯、過失犯以及未成年人犯罪，依法不批準逮捕73件91人，不起訴17件18人，做到當寬則寬。設立青少年維權崗，成立專門的未成年人犯罪辦案組，健全社會調查、親情會見、心理咨詢、犯罪記錄封存等辦案機制，依法對3名未成年人犯罪嫌疑人作附條件不起訴處理，均取得較好的法律效果和社會效果。

　　深入推進社會矛盾化解。加強控告申訴檢察工作，落實首辦責任制，積極開展下訪巡防、聯合接訪。加強綜合受理接待中心的軟、硬件建設，實現候談室、接待室、視頻接訪室、心理疏導室等功能分區，公示業務流程、健全查詢系統，進一步優化信訪接待環境和條件。全年共受理群眾來信來訪266件次，辦理刑事申訴案15件，辦理刑事賠償案3件。充分利用“化解社會矛盾華麗工作組”這個平臺，依法對5件因鄰里、家庭糾紛引發的傷害案件和6件交通肇事案件進行了訴前和解，暢通和規范群眾訴求表達、權益保障渠道。

　　積極參加社會治安綜合管理。認真落實檢察環節的社會治安綜合管理措施，切實履行綜治成員單位的工作職責，推動社會治安防控體系建設。加強社會治安動態及對策研究，積極參與社會治安重點地區和突出問題的整治，配合有關部門做好對刑釋解教人員和違法犯罪青少年的幫教工作。深入鄉鎮、社區開展法治宣傳，會同當地黨委、政府，分析社會治安狀況，排查矛盾糾紛苗頭，協助做好聯防聯治工作，促進了社會治安大局穩定。

　　(二)積極查辦和預防職務犯罪，推進反腐倡廉建設

　　積極查辦職務犯罪。遵循檢察規律，堅持以往行之有效的機制和方法，加強對情報信息收集、歸納、梳理等基礎性工作,實踐并完善“前緊后松”辦案模式，推動查辦職務犯罪工作轉變模式、轉型發展。深入開展查辦和預防涉農惠民領域貪污賄賂職務犯罪專項活動、查辦和預防發生在群眾身邊損害群眾利益職務犯罪專項活動，重點查處涉及教育、畜牧獸醫、林業、惠農專項補貼等民生領域的職務犯罪。全年，共立案查辦貪污賄賂犯罪案件28件28人，同比上升17%，其中貪污案件8件8人，賄賂案件20件20人，大案16件16人，副科級干部4人，現已全部作有罪判決。受理各類瀆職侵權案件線索12件，立案6 件 6人，案件均已偵查終結移送起訴，現已判決2件2人。

　　積極預防職務犯罪。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，圍繞履行檢察職能，全面開展預防調查、預防咨詢、警示教育、職務犯罪案例剖析、檢察建議和行賄犯罪檔案查詢等工作。全年，共開展預防調查3次，開展預防咨詢活動15次，開展警示宣傳教育活動26次，提出檢察建議26份，進行案例分析28次，提供行賄犯罪檔案查詢服務673次。今年9月，我院與市紀委、市司法局聯合舉辦預防瀆職侵權違法犯罪集中教育培訓活動，湖北省人民檢察院反瀆職侵權局副局長應邀作專題輔導報告，市“四大家”領導、鄉鎮和單位負責人共430余人參加了培訓。

　　(三)全面強化訴訟監督，著力構建公平正義的法治環境

　　加強刑事立案的監督。積極貫徹落實省院開展危害民生刑事犯罪專項立案監督活動的要求，建立對各基層派出所的定期清查機制，建立各行政執法單位移送犯罪案件聯動機制。全年，共監督公安機關立案26件，撤案16件。監督行政執法單位移送涉罪案件15件15人。加強偵查活動監督，對公安機關應當提請批準逮捕而未提請、應當移送審查起訴而未移送的，依法追加逮捕18人，追訴漏犯30人，追訴漏罪43件;提前介入重大、復雜案件，引導公安機關偵查案件9次，針對偵查機關偵查違法行為，啟動法律監督調查31次，通過調查澄清群眾反映不實7件，依法糾正24件。

　　加強對刑事審判活動的監督。堅持把有罪判無罪、無罪判有罪、量刑畸輕畸重和嚴重違反訴訟程序影響公正審判的案件作為監督重點，對認為確有錯誤的刑事判決、裁定依法提出抗訴5件。全面開展量刑建議工作，提出量刑建議381件，提起公訴案件量刑建議覆蓋率達100%，法院采納意見率為98.7%。

　　加強對刑罰執行和監管活動的監督。健全刑罰變更執行同步監督機制，審查減刑、假釋、保外就醫20件。完善羈押期限屆滿提示制度，督促監管場所催辦案件89人次。配合監管場所進行各類安全防范檢察57次，提出口頭和書面糾正意見35次，發出檢察建議7件。積極開展新增監所檢察業務工作，開展羈押必要性審查13件次，向辦案單位提出羈押必要性審查意見和建議8件次，均得到采納，有效的維護了在押人員合法權益。深入開展核查糾正監外執行罪犯脫管漏管專項活動，糾正脫管漏管37人，督促管教部門對兩名長期不服從監管的社區矯正對象向法院發出收監建議。

　　加強對民事和行政訴訟活動的監督。積極開展民事行政執行監督、督促行政作為及督促提起訴訟、刑事附帶民事訴訟、支持起訴等工作。全年，辦理民事訴訟監督案件48件，其中提出書面檢察建議30件，采取其他監督措施24件。辦理民事執行監督案件4件，提出書面檢察建議4件。辦理行政訴訟監督案件3件。督促行政機關履職6件。辦理支持起訴1件。切實加大民行檢察工作宣傳力度，開展 “舉報宣傳周”活動，向群眾發放宣傳資料200余份，提供法律咨詢100余次。

　　二、強化監管措施，切實加強執法規范化建設

　　切實加強執法管理。建立健全“全面管理、分工負責、統籌協調”的執法管理模式：每月召開院務會，對各項業務工作進行講評;院黨組集中研判案件線索、靠前指導案件辦理、嚴格審查辦案程序、專題聽取執法情況通報、統籌處理爭議事項;發揮控申檢察部門“歸口”作用，對受理的40件職務犯罪案件線索，做好建卡登記、線索分流、適時跟蹤、及時回復、案后回訪等工作;發揮案件管理辦公室職能作用，對進入檢察環節的901件案件統一進行登記，對案件流轉的程序適時進行監控，對各類法律文書嚴格進行審查，提高了辦案質量和效率;堅持重大疑難案件提交檢委會討論決定，召開檢委會8次，討論案件18件，嚴守防止冤假錯案底線，嚴把事實關、證據關、程序關、法律適用關。

　　不斷強化內部監督。充分發揮偵、捕、訴在執法辦案中的監督制約作用，強化監所部門在看守所提審還押活動中的監督責任，倒逼規范執法。深化檢務督察，建立干警個人執法檔案，對干警執法辦案情況進行全面跟蹤和分類考評，對違反規范執法規定、發生辦案安全事故的部門和個人，取消年終評先和提拔任用資格。認真貫徹落實《人民檢察院刑事申訴案件公開審查程序規定》，引導和說服申訴人正確處理法、理、情的關系，努力用群眾語言明辨法理，化解糾紛。運用公開審查、公開聽證等形式，在執法辦案中減少、消除群眾對立情緒，幫助解決法度之外、情理之中的問題。

　　三、加強隊伍建設，提升執法公信力

　　加強職業道德建設。深入開展“學習貫徹十八大，爭創發展新業績”主題實踐活動。認真落實黨風廉政建設責任制，實行領導干部“一崗雙責”，加強經常性廉政教育，引導干警牢記黨的宗旨、堅定理想信念，爭先創優、積極進取，涌現出了以一等功臣、全國最美青年檢察官、省勞動模范華麗，全省優秀檢察官白小兵為代表的優秀青年干警。加強素質能力建設，認真組織干警報名參加修改后刑訴法專題培訓、全省檢察機關反瀆偵查素能培訓、全省檢察機關控告申訴檢察工作培訓等業務培訓活動，不斷提高干警的專業素養和專業技能。通過實施“青年干警成長工程”，實現青年干警“提筆能寫、開口能講、問策能對、遇事能干、交案能辦”的人才培養目標。加強管理機制建設。完善黨組中心學習組理論學習制度，認真貫徹民主集中制原則，增強班子凝聚力和戰斗力;大力開展檢務督察，對干警遵守紀律、執行規定、提高效率等情況進行監督檢查。全年，我院干警獲得個人表彰25人次，其中省級以上表彰6人次;獲得集體表彰24次，其中省級以上表彰4次，我院連續七屆榮獲省級最佳文明單位稱號。

　　四、自覺接受人大監督，努力改進檢察工作

　　始終把各項工作置于黨的領導之下，自覺接受人大及其常委會的監督。一是積極向市委和人大報告工作、接受審議，及時向市委和人大報告檢察工作的重大部署和重要事項，向人大常委會專題報告法律監督工作，配合人大開展了專題調研活動。二是認真執行市委、人大及其常委會的決議、決定，按照人大常委會要求，對2012年辦結的所有自偵案件、作出不起訴決定的公訴案件進行了清理，并主動接受人大常委會評查。三是走訪人大代表150余人，征求人大代表對檢察工作的意見和建議，認真答復人大代表提出的詢問和意見，保障了人大代表對檢察工作的知情權、參與權和監督權。去年，我院邀請人大代表、政協委員、人民監督員、民營企業代表80人參加了檢察機關“公眾開放日”活動，通過現場參觀、介紹情況、互動交流，拉近了檢察機關與人大代表和人民群眾的距離。今后，我們將更加自覺地接受人大監督，主動加強與人大代表、政協委員和社會各界的聯系，虛心聽取意見、建議和批評，不斷加強和改進檢察工作。

　　當前，我院工作中還存在一些問題和不足，主要體現在：法律監督職能發揮得還不夠充分;有的干警群眾觀念仍然比較淡薄，執法能力和執法水平有待提高，還不能完全適應新形勢新任務新要求;檢察業務、隊伍建設、檢務保障協調發展的機制還不盡完善，檢察資源配置不盡合理;各項工作機制的建立還有待進一步探索。這些問題，我院將在今后的工作中逐步加以解決。

　　各位代表，一年來各項檢察工作的成績，是在市委領導、人大監督和政府、政協及社會各界的關心、支持下取得的，在此，我謹代表全體檢察干警向各位代表表示衷心的感謝!2014年，我院將認真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，不斷強化法律監督職能，提升檢察隊伍素質，夯實基層基礎工作，推動檢察事業全面發展進步，為推動天門經濟社會科學發展、跨越式發展提供更加有力的司法保障。

　　進一步抓好服務發展、保障民生工作。以最廣大人民利益為念，嚴厲打擊、監督糾正損害群眾切身利益的各類違法犯罪，增強人民群眾安全感和滿意度。深入開展以為民務實清廉為主要內容的群眾路線教育實踐活動，進一步深化、細化、實化檢察機關群眾工作，提高檢察機關工作親和力。

　　進一步做好維護社會和諧穩定工作。緊緊抓住危害國家安全、影響社會穩定和人民群眾生命財產安全的突出問題，嚴厲打擊境內外敵對勢力的滲透顛覆破壞活動，嚴厲打擊黑惡勢力、嚴重暴力、“兩搶一盜”等犯罪，加大矛盾糾紛排查化解力度，促進完善立體化社會治安防控體系，推動提升平安天門建設水平，保障人民安居樂業、社會安定有序。

　　進一步加強查辦和預防職務犯罪工作。堅持有案必辦、有腐必懲，轉變偵查模式，規范執法行為，積極參與對重點領域腐敗問題的專項治理，嚴肅查辦大案要案，著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題。更加注重源頭治理，深入開展個案預防、專項預防和系統預防，增強預防職務犯罪工作實效，促進懲治和預防腐敗體系建設。進一步完善檢察機關預防違法犯罪工作格局。

　　進一步加強對訴訟活動的法律監督。深入貫徹黨的十八大加強法律監督的要求，認真貫徹修改后刑事訴訟法、民事訴訟法關于強化訴訟監督的規定，牢固樹立監督為本的觀念，進一步強化監督意識、突出監督重點、健全監督機制、加大監督力度，全面加強對立案、偵查、審判、執行環節的法律監督，構建更加健全完善的法律監督工作格局，推動解決執法不嚴、司法不公等人民群眾反映強烈的問題，促進提高執法、司法公信力。

　　進一步推動檢察工作自身科學發展。增強發展意識，堅持按照科學發展觀推動檢察工作，以打造“實力檢察、創新檢察、法治檢察、文明檢察、人本檢察”為目標，深入推進檢察工作方針政策體系、執法辦案和法律監督工作體系、檢察機關自身建設體系建設，推動我院檢察工作平穩健康發展、持續深入發展、全面協調發展、合理規范發展。

　　進一步加強檢察隊伍建設和基層基礎工作。加強思想政治建設，通過深化全員教育培訓等途徑，提高檢察隊伍專業化、職業化、正規化水平，強化對檢察人員的監督管理，著力建設一支忠誠可靠、執法為民、務實進取、公正廉潔的高素質檢察隊伍。進一步謀劃強基固本之策，進一步加強檢務保障工作，以信息化建設為重點深入推進科技強檢。

　　各位代表，在新的一年里，我們堅持在市委和上級檢察機關的領導下，在市人大及其常委會的監督下，認真貫徹本次會議的決議，全面履行憲法和法律賦予的職責，開拓進取，扎實工作，為推動天門經濟社會全面發展作出新的更大的貢獻!

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