九年級下冊數學教學計劃

時間：2025-11-05 02:01:26 教學計劃我要投稿

九年級下冊數學教學計劃模板集合7篇

——2014年1月15日在鶴崗市第十五屆人民代表大會第四次會議上

九年級下冊數學教學計劃模板集合7篇

市長　梁成軍

各位代表：

　　現在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議。并請各位政協委員和其它列席人員提出意見。

　　一、2013年工作回顧

　　過去的一年，我市經濟社會發展遇到了前所未有的困難。國有煤礦效益下滑，地方煤礦持續停產，主要工業品市場萎縮，翹尾因素影響尚未消除，經濟下行壓力加大;財政剛性支出增大，多年積累的社會矛盾集中凸顯，洪災雪災造成的損失重大，制約發展的不利因素增多。面對嚴峻形勢，我們在省委、省政府和市委的正確領導下,緊緊依靠全市人民，堅持用發展和改革的辦法解決前進中的困難和問題，雖然經濟增長低于年初預期目標，但在困境中我們仍然實現了保工資、保運轉、保民生、保重點、保發展，我市經濟社會發展基本面向好。預計全市地區生產總值實現320億元，同比下降9.5%;固定資產投資184.8億元，下降5.4%;產業項目投資占固定資產投資的比重超過70%，繼續保持全省前列;公共財政收入20.49億元，下降24.59%;社會消費品零售總額107.7億元，增長11%;利用外資6000萬美元，增長15.4%;城鎮居民人均可支配收入16020元，增長1.9%;農民人均純收入14900元，增長1.4%。體現發展質量和后勁的指標有所提升，財政收入占GDP、稅收占財政收入、非公經濟產業投資占產業投資和民生投入占財政支出的比重，分別達到12.6%、72.7%、77.3%和76.7%。

　　——產業項目建設加快。理清了發展思路，細化了發展措施，召開了新一輪產業項目建設動員大會，出臺了推進產業項目和園區建設等8個重要文件。全年開復工項目171個，其中非煤項目和資源深加工項目均超過70%。煤化工、石墨深加工和綠色食品深加工三大主導產業鏈條繼續延伸，戰略性新興產業開始起步。中海油化肥、征楠煤化工、萬源稻米深加工、經緯木糖醇、明珠大米蛋白等重點項目取得突破性進展。中鐵石墨深加工、中石化乙二醇等重大項目前期工作正在積極推進。

　　——三次產業扎實推進。農村經濟穩步發展。堅持推進農業“八化”建設，切實提高了農業生產力水平，改善了農業生產關系，促進了農業農村經濟發展。糧食產量在大災之年達到25億斤。種植業結構進一步優化，全市及綏濱縣水稻種植比重分別達到56%和82%，均列全省市縣第一位。推廣適用新技術25項，農業科技水平進一步提升。加快推進農業產業化，市級以上龍頭企業達到57戶，綠色食品產業實現銷售收入120億元，農民專業合作社達到312家，土地規模經營面積達到282萬畝。加強農田水利建設，完成了江蘿、德龍、福興、敖來和新華灌區等26項重點水利工程的年度任務。城鄉一體化和新農村建設不斷深化，星級村建設位列全省第二位。工業經濟困中企穩。在市場和價格“雙下降”壓力下，加大扶企助企力度，實行市級領導包企責任制，出臺了促進工業穩定增長的“八條”政策措施，減免小微企業稅費8500萬元，通過工業企業助保金平臺投放貸款4億多元，協調投放貸款60多億元，最大限度地遏制企業虧損和效益下滑。第三產業穩中有升。著力發展商貿業，益華城市綜合體開工建設，蘿北鳳翔商貿城建成營業，大連萬達城市綜合體項目積極推進。鞏固發展旅游業，黃金古鎮、金頂山景區等升級項目順利完工，太平溝、清源湖被評為國家級風景區。對俄開放取得突破，名山口岸正式開辦異地辦照業務，俄方入境“落地簽”爭取成功。

　　——人民生活持續改善。130件惠民實事按計劃推進，各項民生承諾全部兌現。保障性住房建設實現突破。堅持“以安置促建設，以建設保安置”，2.6萬套煤礦棚改住宅樓竣工，回遷安置2.1萬戶，是前5年的2.5倍。3180套城市棚改住宅樓、2000套廉租房和公租房完成主體工程。農村泥草房和危房改造4600多戶。社保標準不斷提高。企業退休人員基本養老金由月人均1430元提高到1665元，“五七工”和“家屬工”養老金從684元提高到920元;城鄉低保月人均保障標準從326元提高到386元;農村“五保戶”集中供養標準由4000元提高到4600元;“新農合”、城鎮醫保由240元提高到280元，困難群眾大病二次救助上限由1萬元提高到3萬元。最低工資標準從700元提高到1050元;社區主任、副主任生活補貼每月增加200元。就業形勢總體向好。省級創業型城市建設穩步推進，幫助350多名高校畢業生、100多名殘疾人實現就業，為1007名創業人員發放小額擔保貸款5035萬元，為851名農村婦女創業提供小額貼息貸款3320萬元。新增就業2.1萬人，城鎮登記失業率控制在4%以內。

　　——城市建設管理加強。深入實施五大城市發展戰略，完成重點工程77項。修改了城市總體規劃，完善了城市道路、供熱和沉陷區等專項規劃，嚴格規劃例會制度，加大規劃執行力度，嚴肅查處了一批未批先建、批少建多和亂搭亂建等違法行為，城市規劃建設有序調控。44條主干路和街巷路改造、農村電網建設和節能改造等工程年度任務全部完成，北山公園、兒童公園升級改造和南山公園新建工程全部竣工，200個“六小工程”投入使用，“五湖一河”景區主體工程全部完成，小鶴立河水庫開始向工業園區供水，多年形成的近300萬平方米供熱缺口問題基本解決，城市承載能力有所提升。開展了市容市貌綜合整治，抓綠化、治裸土、清垃圾、除冰雪，治理裸土8萬平方米，植樹164萬株，購置清冰雪設備189臺，機械化清雪率達到62%，“臟亂差”專項整治取得明顯成效，強化物業管理，“棄管樓”達標管理達到50%以上，城區東部污水處理廠和兩縣污水處理廠投入使用，城市垃圾處理廠、市區污水管網改造基本完成，新增城市公交車100輛，新建、改建了候車亭和報刊亭，城市環境面貌有效改善。

　　——社會事業協調發展。完善了5所學校教學設施，創建了6所標準化學校、3個素質培訓基地，對學校供熱設施進行了升級改造，消滅了“明火爐”，辦學條件進一步改善。總投資3.2億元的鶴崗區域醫療中心投入使用，市中醫院、婦幼保健院主體工程竣工，53個村衛生所標準化建設完成，兌現了城鄉獨生子女父母獎勵費，醫療服務能力進一步提升。市博物館和城市規劃展館正在布展，數字化圖書館、青少年科技活動中心投入使用。整合了市、礦有線電視網，新上了電視轉播車，實施了城區有線電視數字化及傳輸系統改造。萬源糧油米糠聯產項目被列入國家“863”計劃，全國第一個稻米綜合利用工程技術中心建成，企業院士工作站通過審批，全國第一個國家石墨產品監督檢驗分中心通過評審，科技工作成效明顯。全民健身運動蓬勃開展，新建17個群眾戶外健身場所，市全民健身指導中心通過國家體育總局服務質量體系認證，并被評為我省唯一的群眾體育先進集體，我市運動員在各類比賽中榮獲世界級金牌2枚、國家級金牌4枚和省級金牌48枚。

　　——社會形勢保持穩定。啟動了安全隱患和社會矛盾“雙查雙治雙問責”活動，開展了安全生產大檢查、大整頓，嚴格落實安全生產“四個責任”，加快地方煤礦整合整治，加大安全生產標準化建設，有效防范重特大安全事故的發生，全市各類安全事故死亡率下降73.5%，安全生產形勢穩定。堅持信訪源頭治理，切實解決群眾反映強烈的產權證、供熱、拆遷、回遷和“集資借貸”等問題，使全市信訪積案化解率達到80%以上，信訪工作成效明顯。實施了“法眼工程”，開展了“保穩定、保平安”等20多項專項行動，人民群眾安全感增強。全面完善了自然災害、突發事件、群體性事件和安全生產事故的應急處置預案，應對突發事件的能力不斷提升。

　　——抗洪救災取得全面勝利。去年，我市黑、松兩江發生特大洪水，全市20個鄉鎮163個村6萬余人受災。在大災面前，我市黨、政、軍、警、民同舟共濟，眾志成城，全力投入到抗洪救災工作之中。由于科學研判，決策果斷，指揮有力，搶險及時，我市沒有一人傷亡，沒有出現重大疫情，并在最短時間內恢復了災區的生產生活秩序，抗洪救災取得全面勝利。

　　統計、審計、監察、外僑、計生、老齡、氣象、地震、人防、司法行政、檔案、民兵、預備役等工作取得新進展,民族宗教、婦女兒童、殘疾人、紅十字等事業取得新進步。

　　各位代表，過去的一年,我們遇到的困難遠遠超過預期，取得的成績實屬來之不易。這是省委、省政府和市委正確領導的結果,是市人大、市政協監督支持的結果,是全市上下迎難而上、砥礪前行、拼搏實干的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體和社會各界人士，向中省市直各單位，向駐軍指戰員、武警部隊官兵和公安干警，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

　　在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，我市在發展中還存在一些問題和不足，主要是：經濟發展速度不快，質量和效益還有待于提升，潛力和優勢沒有充分釋放出來;產業結構不盡合理，“一煤獨大”還沒有從根本上改變;財源型項目支撐力弱，剛性支出增大，財政收支矛盾凸顯;改善民生與群眾的期待仍有差距，影響社會和諧穩定的因素依然較多;少數干部精神不振、狀態不佳，執行力和落實力還需進一步加強。對這些問題我們將高度重視，采取有力措施，認真加以解決。

　　二、2014年工作總體部署和主要任務

　　2014年，是應對諸多困難和挑戰，搶抓改革發展重大機遇，實現穩增長、調結構、轉方式的關鍵一年，也是全力抑制經濟下滑，實現提質增速的攻堅之年，更是鶴崗站在新起點、實現新發展、開創新局面極其重要的一年。

　　今年政府工作的總體要求是:認真貫徹落實中央、省委省政府和市委的一系列決策部署，堅持以科學發展為主題，以穩中求進為基調，以改革創新為動力，緊緊圍繞國家“五大規劃”和我市“8528”總體發展戰略，更加注重深化改革、產業升級、民生改善、城市建設、社會治理和自身建設，著力推動結構轉優、方式轉變、城市轉型，為全面建成小康社會奠定堅實基礎。

　　今年全市經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長10%，固定資產投資增長27%，公共財政收入增長15%，社會消費品零售總額增長13%，進出口總額增長10%，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入力爭增長10%以上，單位GDP綜合能耗下降4.3%。在抓好上述指標的同時，更要著力提升“五個比重”。

　　全面做好政府工作，必須堅持和把握好以下原則：

　　——必須堅持把黨對經濟工作的領導作為加快發展的根本保證。要把思想、步調和行動，統一到市委對當前形勢的分析和判斷上來，統一到對今后工作的部署和要求上來，一心一意謀發展,心無旁騖干事業,努力把鶴崗建設好、發展好。

　　——必須堅持把深化改革作為加快發展的強大動力。要處理好政府和市場的關系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，加大重點領域和關鍵環節改革力度，堅決破除體制機制弊端，激發全社會的發展動力和創造活力。

　　——必須堅持把加快發展作為解決鶴崗一切矛盾、困難和問題的根本出路。要樹立強烈的發展意識，增強加快發展的緊迫感，挖掘潛在優勢，轉化現實優勢，創造競爭優勢，好字優先，好中求快，扎實推動鶴崗經濟持續健康發展。

　　——必須堅持把產業項目建設作為加快發展的重要引擎。要牢固樹立“抓發展必須抓經濟，抓經濟必須抓產業，抓產業必須抓項目”的理念，立足于鶴崗的比較優勢和客觀實際，著力構建現代產業體系，引領和支撐經濟轉型、社會發展。

　　——必須堅持把保障和改善民生作為政府工作的出發點和落腳點。要切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的問題，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果人民共享。

　　——必須堅持把實事求是，一切從實際出發作為政府工作的基本要求。要在抓改革、抓發展、抓民生上，正確把握好盡力而為、量力而行的關系,既要盡最大努力，做到盡力而為,不留遺憾，又要不超越可能，做到量力而行，不留矛盾和問題。

　　——必須堅持把打基礎、利長遠作為施政準則。要以“功成不必在我”的胸襟，多做承上啟下、繼往開來的大事，多做攢后勁、見長效的實事，多做群眾看得見、摸得著的好事，讓我們的工作經得起實踐、人民和歷史的檢驗。

　　依據上述總體要求和原則，今年要重點做好六項工作。

　　(一)更加注重產業升級，推動經濟快速發展

　　加快推進產業升級，既是轉方式、調結構的內在要求，也是提升鶴崗綜合經濟實力的重要支撐。在工作擺布上，要把推進產業項目建設作為主攻方向，進一步做強做大工業、做強做精農業、做強做活第三產業。

　　全力推進產業項目建設。繼續開展“三引進”和“四比競賽”活動，舉全市之力，堅決打好、打勝產業項目建設攻堅戰。著力構建現代產業體系。堅持“抓項目向抓產業轉移、抓產業向抓產業鏈轉移、抓產業鏈向抓產業體系轉移”的思路，圍繞煤化工、石墨深加工和優質綠色食品三大主導產業、四大支柱產業和三大新興產業，拓展延伸上下游產業鏈，加快形成現代產業體系，把新的增量做大做強。今年，重點實施50個總投資億元以上項目。要大力推進煤化工產業，加快實施構建煤焦化及副產品加工利用、煤制化肥、煤制甲醇乙二醇、煤制氣等4條產業鏈，重點抓好中海油華鶴“3052”化肥，征楠煤化工二期，鶴翔新能源，中石化、恒逸集團煤制乙二醇，南山煤制天然氣等重大項目;要快速提升石墨深加工產業，加快實施構建石墨電池負極材料、密封材料、阻燃材料、鋰離子蓄電池、膠體石墨等5條產業鏈，重點抓好中鐵石墨等重大項目;要做強綠色食品產業，加快實施構建稻米深加工、玉米深加工、大豆深加工、畜牧養殖加工和林產品加工等產品產業鏈，重點抓好萬源糧油米糠油擴建、秀泉科技、經緯糖醇、明珠生物科技、崧陽糧油等重大項目。加快產業項目庫建設，要眼睛向內，依托我市現實資源、潛在優勢生成項目;要眼睛向外，利用國內外兩個市場、兩種資源，盯住世界、國內500強企業、發達地區、新興產業和大專院校、科研院所編制項目。市縣(區)兩級優質項目儲備要保持500個以上。著力增強園區承載功能。以建設省級、國家級經濟技術開發區為目標，市級園區重點做大做強煤化工、石墨精深加工、綠色食品和高新技術4個產業園，集中擺放事關城市轉型、結構調整的主導產業和重大項目;要以建設專業化、特色化產業園為主導，縣區和板塊園區重點發展專業化、集群化的產業項目，打造符合鶴崗特色、產業集聚發展的平臺。要擴大園區面積，強化園區供排水、電力、道路等基礎設施建設，重點在項目要素優化聚集上下功夫，增強承載功能。著力提高產業招商實效。進一步創新招商方式，強化招商措施，提升招商效果。突出領導帶頭招商，落實落靠市級、縣區領導億元以上產業項目招商任務。認真執行《重大產業項目招商獎勵辦法》，營造全民招商氛圍。進一步明確招商方向，盯住有實力的大企業，引進一批產業鏈長、對地方經濟輻射帶動作用大的好項目，做高產業層次，做優產業結構;抓住高技術、成長型的好項目，選擇科技含量和附加值高、有市場潛力的產業項目;瞄準整體產業轉移比重高的發達地區，主動承接產業轉移，加速促進產業集聚和實現規模經濟。

　　做強做大工業。牢固樹立工業的主導地位和企業的主體地位，壯大新型主導產業，做強支柱骨干企業，全力遏制工業經濟下滑局面。2014年，我市地方規模以上企業利稅增長要達到20%以上，新增規模以上企業30戶;非公企業增加值和稅收要分別提高20%以上。要密切關注企業運行。強化對生產要素的調度指揮保障，嚴格落實市級領導包產業責任制，密切關注企業運行狀況，全面掌握并及時解決企業面臨的實際困難和經營難題。要扶持壯大骨干企業。高度關注已經建成的項目，把現有存量做大盤活。對龍煤鶴崗公司、華能鶴電等國有大企業以及非公有制骨干企業，要加大服務支持力度，盡全力和企業共克時艱。對近年竣工投產企業，積極幫助解決周轉資金、原料供應、市場開發等方面的問題，盡快形成生產能力，迅速壯大骨干企業群體。對現有骨干企業，鼓勵技術創新，加快技術改造，推進產業升級換代，加速裂變壯大。要深挖企業內部潛力，在支持企業生成項目上下功夫，依托現有骨干企業發展下游配套項目。要落實各項支持政策。繼續落實好省、市政府新17條和新8條政策措施，采取加大金融支持、融通民間資本、加強資本運作等方式，進一步拓寬企業融資渠道。今年，重點支持2—3戶企業在“新三板”上市。要加大政府財政支持力度，綜合運用行政、經濟等手段，支持企業發展。今年，投放企業助保金貸款力爭10億元以上。

　　做強做精農業。堅持把農業增長作為經濟增長的重要拉動力量，大力發展現代農業。要促進糧食增產。優化種植結構，繼續擴大水田規模，穩定玉米面積，糧食產量力爭實現28億斤。強化農業基礎設施建設，重點實施14項水利工程，新增高效節水灌溉農田10萬畝，改善灌溉農田11萬畝。建設高標準基本農田，計劃完成農村土地整治面積9萬畝。推動現代農機合作社發展，提高農機裝備水平，培養省級農機專業合作社6個，建設千畝農機科技示范園區21個，主要糧食作物實現全程機械化。促進農村經營體制創新，全市千畝以上種糧大戶、家庭農場分別達到30個，新建農民專業合作社30個。繼續推進農業科技進步，全市糧食作物模式化栽培率達到90%以上，建設農業科技園區50個，農業科技進步貢獻率達到55%。加強氣象服務，搞好農業防災減災。加強糧食倉儲設施建設。要促進農民增收。貫徹落實強農惠農富農政策，重視增加農民在種植、養殖環節收入，更要引導和扶持農民從錯季銷售、精深加工、終端市場等各個環節增加收入。在城郊具備條件的區域，加快調整種植結構、轉變生產經營方式，發展果菜、花卉、苗木、食用菌等高附加值農業。大力發展畜牧業，推進規模化、標準化養殖，做好重大動物疫病防控工作，保障畜產品質量安全，畜牧業產值增長要達到7%以上。積極發展勞務產業，維護進城務工農民合法權益，增加農民的工資性收入。要促進農業增效。重點是加快發展綠色產業和特色產業。新增省級龍頭企業2戶，培育市級龍頭企業10戶，推進農業產業化龍頭企業規模化發展，新增國家級綠色食品水稻原料基地20萬畝。實施網箱、圍欄養殖面積4萬平方米、名特優水產養殖面積4萬畝、休閑游釣面積1.2萬畝，創建水產健康養殖示范場5個;加快林果、北藥種植、山野菜等特色產業發展。要促進農村發展。重點是加快推進城鄉發展一體化和新農村建設。繼續堅持“93668”發展思路，全面加快城鄉統籌發展。抓住兩大平原現代農業綜合配套改革試驗區的機遇，聚合新型城鎮化、城鄉發展一體化和新農村建設政策、資金和項目，以推動產城融合、提升公共服務水平、促進農業人口城鎮化等為重點，結合美麗鄉村、星級新農村建設，加快推進示范鎮村建設。

　　做強做活第三產業。以發展現代服務業、旅游業、對外貿易為重點，提高第三產業對整體經濟的貢獻率。要培育現代服務業。加快推進萬達、益華等城市綜合體項目建設,大力引進新型商業業態,積極發展大型連鎖超市,完善和提升消費市場,促進消費增長。發揮優勢，搞好現代物流發展規劃，積極引進大型物流項目，加快開發物流業市場，力爭打造黑龍江省東部物流產業基地。大力發展電子商務、服務外包等現代服務業,著力引進咨詢、評估、工程設計等生產型服務業。要發展金融業。大力實施“引金入鶴”，優化金融生態環境，深入推進銀政、銀企合作，支持金融機構發展壯大,努力發揮金融對經濟發展的推動作用。今年，力爭鶴崗市農商銀行掛牌成立，結束鶴崗沒有自己地方銀行的歷史。要壯大旅游業。結合優良的生態環境、深厚的文化底蘊和大河流、大森林、大冰雪、大礦山等資源，加大推進旅游精品工程建設和提檔升級，做好凌霄峰滑雪場、摩天嶺獵苑等精品項目的規劃設計建設工作。依托名山旅游名鎮、太平溝、金頂山、鶴立湖等核心景區，開發鶴崗特色旅游地產項目和特色旅游產品。加強旅游宣傳推介力度，做好與周邊城市以及俄方旅游的深度合作，共同打造旅游精品線路。要擴大對外貿易。抓住我省和蒙東地區沿邊開發開放上升為國家戰略的歷史機遇，按照出口抓加工，進口抓落地的思路，加快蘿北東輝等外經貿主體企業培育，加大地產品出口規模，地產品出口要達到3000萬美元以上。推進對俄投資項目，擴大對俄經濟技術合作，重點抓好鶴礦集團赴俄錳礦開發和赴俄農業種植，對俄投資項目進口要達到1200萬美元以上。繼續發展旅游貿易出口，貿易額達到5000萬美元以上。擴大與歐美、東南亞等國家和地區的貿易往來，積極扶持企業開發中東、拉美、東盟和非洲等新興國際市場。

　　(二)更加注重改善民生，不斷增進人民福祉

　　越是在經濟困難的時候,越要高度重視民生改善，越要解決好人民群眾最迫切、最期盼、最憂心的事情。今年，我市投入改善民生的財力要增加10%以上。

　　統籌推進更高質量就業創業。加大就業創業政策落實力度，實施“三個千人”計劃，安置1000個困難人員就業、幫助1000名高校畢業生實現就業，扶持1000人創業。加大公共就業服務力度，抓好孵化基地、見習基地、創業園區和省級充分就業社區建設，做好就業對接，就業創業培訓8000人，開展好“春風行動”等公共就業服務專項援助活動，全年新增就業2.2萬人，城鎮登記失業率控制在4%以內。

　　統籌推進城鄉社保體系建設。實施養老、醫療、失業、工傷、生育五險擴面，做好醫療保險參保和事業單位、社會團體等組織參加工傷保險，讓更多的老百姓都能享受社保的好處。進一步提高社會保障水平，將失業保險待遇由每月620元提高到720元。城鎮職工醫療費年度最高支付額由15萬元提高到20萬元，城鎮居民醫療費年度最高支付額由6萬元提高到8萬元，城鎮職工大病統籌報銷比例由80%提高到87%，城鎮居民門診大病統籌報銷比例由65%提高到75%，城鎮基本醫療保險和工傷保險實現與省“金保工程”系統聯網，實現本市住院患者醫療費用全部“即時結算”。繼續提高低保標準，城鄉低保人均標準從每月386元提高到430元。全面落實行業最低工資標準，適時提高低收入職工工資底線。進一步做好社會救助工作，積極籌措資金，做好各類困難群眾救助工作，重點抓好四大傳統節日的社會救助工作。做好災區生活救助，確保災民生活安定有序。加強殘疾人社會保障體系和服務體系建設，推進殘疾人扶貧解困工作。進一步發展敬老事業，廣泛開展居家養老，構建全市社區養老呼叫平臺，為居家養老提供全方位服務，居家養老城市社區覆蓋面達到60%;改造郊區敬老院，增加集中供養床位，使農村“三無”老人集中供養率達60%以上。進一步加強社區建設，社區達標率要達到70%。

　　統籌推進城鄉人居環境改善。要以籌措資金、落實政策、有序拆遷、加快建設、管住質量、保證安置為重點，推進保障性住房建設。煤礦棚改工程結轉續建的63.7萬平方米、102棟住宅樓全部竣工，公建及配套基礎設施等全部完工。城市棚改拆遷2238戶，回遷率100%。建設30萬平方米5000套公租房，5萬平方米1000套廉租房。加快推進災后房屋重建，結合農村危房改造，完成新建房屋1771戶，修繕房屋638戶。

　　統籌推進教育事業公平發展。優化配置教育資源，提高教育質量，努力實現教育公平。完善5所新建公辦幼兒園教學設施，建成1所早教中心。完善特殊教育學校辦學條件和設施，提高殘疾少兒入學率。創建2所標準化學校，完善5所學校基礎設施，建設3個學校風雨操場，建成1個國家級學生勞動技術教育綜合實踐基地，10個市級素質教育綜合實踐基地。改造師專教學樓、實驗樓，建設教師教育綜合素質訓練中心、學前教育和煤礦開采技術實訓中心。提高教師素質，加大緊缺學科教師考錄、招聘工作力度。進一步做好外來務工、貧困礦工、農民工子女入學和貧困學生資助工作。

　　統籌推進城鄉醫療衛生事業。加強基層醫療衛生機構基礎建設，改善醫療條件，提高服務水平，著力解決群眾看病難、看病貴問題。深化醫藥衛生體制改革，鞏固“新農合”制度，人均籌資達到390元，轉變社區衛生服務模式，實施社區家庭醫生簽約服務。加快衛生基礎建設，推進市婦幼保健院綜合樓配套設施建設，市精神病院新址投入使用，啟用市中醫院大陸北小區醫院綜合樓，啟動新建農村醫學綜合樓，建成醫療衛生用品洗滌中心。加強疾病預防控制工作，防止重大傳染病暴發流行。加大衛生執法監督力度，嚴厲打擊非法行醫。堅持計劃生育基本國策，兌現農村及城鎮無業人員獨生子女父母獎勵費。

　　統籌推進文化體育事業發展。推動政府部門由辦文化向管文化轉變，嘗試政府購買服務的辦法，激活文藝創作、文藝演出和文藝人才隊伍建設。充分發揮博物館征集、保護、陳列和研究功能，深入挖掘鶴崗文化內涵，宣傳、展示鶴崗。繼續組織開展“歡樂鶴崗行”文化下基層活動，辦好鶴崗市第二屆少數民族文藝匯演。加快有線電視數字化進程，實現廣播節目有線電視網內播出。深入開展檔案館功能建設，提高檔案安全保障能力和公共服務能力。加強群眾身邊體育設施建設，廣泛開展全民健身活動，提高競技體育水平，建設10個農民體育健身工程和1個市區健身苑工程建設，定期免費開放體育場館，進一步推進國民體質監測與評價常態化。

　　統籌推進科技興市戰略升級。加快科技創新體系建設，大力實施各類科技項目，培育專利優勢企業、國家級高新技術企業和省級科技型中小企業，開發高新技術產品，實現高新技術產業產值增長20%以上。深化以企業為主體的產學研用結合，加強與高校院所科技合作，引進、轉化、推廣一批科技創新性強、技術關聯度高、產業帶動性大、影響輻射面廣的技術成果。完善科技創新創業資源共享平臺，加快高新技術企業和科技型企業研發機構建設，選擇優勢產業組建產業技術創新戰略聯盟。繼續實施人才“百千萬工程”和“千名專業人才深造工程”，鼓勵高層次人才向一線聚集，在基層創新創業。

　　(三)更加注重城市建設，切實提升承載能力

　　加強城市建設，是塑造城市形象、提升城市品位、保障經濟社會健康持續發展的前提和基礎。必須用科學的理念、市場的機制，高標準高水平地規劃建設城市、經營管理城市。

　　高起點規劃城市。牢固樹立“規劃即法”理念，充分發揮規劃的龍頭作用，高質量完成城市總體規劃修改工作，配套編制控制性詳細規劃、區域性專項規劃和專業性專項規劃。圍繞推進城市轉型，編制采煤沉陷區綜合治理規劃;圍繞優化產業布局，編制重大項目和重點產業規劃;圍繞生態文明建設，編制生態文明建設規劃;圍繞暢通對外、對內通道，編制鶴崗交通運輸總體發展規劃;圍繞城市基礎設施建設，編制水、電、氣、熱網建設規劃。要加大城市規劃執行力度，堅持一張圖規劃，一支筆審批，堅決不允許再發生私批亂建、未批先建、批少建多等現象，切實維護城市規劃的統一性和權威性。

　　高標準建設城市。加快路網、電網、水網、熱網和氣網等重大基礎設施項目建設，完善城市功能，確保人民群眾基本生活和城市擴張需求。實施路網建設。一方面，要規劃建設對外交通體系，鐵路、公路、水路、空路“四路同建”。鐵路要積極推進鶴佳鐵路擴能改造，鶴北至名山、鶴崗至南岔的鐵路建設項目。公路要積極推進綏名公路改造和鶴大公路護坡改造項目，加快規劃鶴伊公路提檔升級。水路要積極推進蘿北名山港碼頭改擴建工程，打通鶴崗入海口，實現江海聯運。空路要積極推進鶴崗機場建設項目，近期要納入國家通勤機場規劃。另一方面，要加快城區道路升級改造和城市外環建設，實施推進“八橫九縱三環”城市交通網絡建設，重點建設昌南路、東山路等5條主次干道，打通城市道路瓶頸，讓城市交通更順暢;新建50條街巷道路，維修40條破損道路，建設南北紅旗路2座過街天橋，讓市民出行更便捷。實施電網建設。啟動建設鶴崗500千伏輸變電工程，完成10千伏電網和110千伏輸變電等城農網改造升級工程，推進220千伏環山變擴建工程。實施水網建設。升級改造市政凈水系統，進一步提升水質。新建農村飲水安全工程28處，解決1.2萬人飲水安全問題。推進關門嘴子水庫建設前期工作，年內完成《項目建議書》批復。加快我市與中國水務集團戰略合作的步伐，全面提升我市供排水能力。實施熱網建設。改造供熱管網5公里，實施城市二熱源改擴建工程，更新改造向陽地區老舊供熱外網，推進2×30萬千瓦城市熱電聯產項目。實施氣網建設。鋪設城市燃氣管道35公里，新增用戶5000戶以上。

　　高效能管理城市。堅持建管并重的原則，進一步推動城市管理提檔升級。要進一步理順大城管體制，整合城管執法、規劃、土地、建設、公安、環衛、交通等部門資源，履行“七加一”職能，對城市進行全方位、高效率的動態管理。要加大市容市貌整治力度，集中整治塵土、污水、垃圾、煙塵等環境質量問題，突出治理超載毀路、亂停亂靠、占道經營、管線散亂、違章建筑等管理無序問題，有效解決交通擁堵、道路破損、設施老化、牌匾廣告不規范等城市形象問題。要加大建筑市場、房地產市場整治力度，依法堅決打擊建筑質量、房屋征收拆遷、房屋銷售以及建筑、開發企業拖欠農民工工資等方面的違法違規行為，將違法違規建筑商、開發商列入“黑名單”，讓他們為違法違規行為付出代價。要加大對現有公園、廣場的維護改造管理的力度，維修完善五指山、兒童、松鶴、北山等公園及新世紀、人民、站前、文化等廣場設施，增設30座公交候車亭，亮化60條街巷道路，進一步滿足市民休閑、健身、娛樂需求。要推進生態文明城市建設。繼續實施工程、結構、管理三大減排措施，完成減排任務目標。要鞏固省級生態縣、國家級生態鄉鎮創建成果，加快大小興安嶺生態功能區建設，促進自然保護區提檔升級，完成十里河晉升國家級濕地公園和細鱗河自然保護區建設工作，讓城鄉生態更優良;要抓好城鄉結合部、城區廢棄地、主次干道、居民區綠化，實施10萬平方米裸土治理，提升城市園林綠化標準和水平，多渠道拓展城市綠化空間，讓城市景觀更靚麗;繼續推進市區污水管網工程和城市生活垃圾無害化處理工程，實施煙塵、機動車尾氣等城市環境綜合治理，確保空氣質量達標，讓城市空氣更清新。

　　高水平經營城市。堅持政府主導、市場化運作，通過經營城市土地、基礎設施項目和城市存量資產，打破資金瓶頸，變財政投資為多渠道融資，變政府包建為多方共建，增強“造血”功能，實現以城養城、滾動發展。要搞好城市土地資產經營，政府要通過完善土地儲備制度，切實壟斷土地一級市場，經營性建設用地全部實行公開招標拍賣，土地轉讓全部實行掛牌交易，堅決防止土地收益流失。對已取得土地使用權滿兩年未動工建設的，要依法收回土地使用權，保證存量土地升值增值。要搞活城市基礎設施建設經營，按照誰投資、誰經營、誰管理、誰受益的原則，采取BT、BOT等國際通行做法運作城建大項目，允許社會資本通過特許經營等方式參與城市基礎設施投資和運營。要盤活城市資產存量，將基礎設施經營權、冠名權、廣告權實行統一管理，通過轉讓、拍賣、租賃等形式，對供水、排水、供氣、供熱、公共客運交通、污水處理和垃圾處理等基礎設施存量資產進行市場化運作，提高經營城市效益。

　　(四)更加注重社會治理，營造安全穩定環境

　　社會治理事關社會安全穩定，事關人民安居樂業。要從改革社會治理方式、提升社會治理能力的高度出發，最大限度地維護安定和諧的社會局面，不斷提高社會治理科學化水平。

　　切實抓好安全生產工作。筑牢“紅線”意識，堅持“科學發展、安全發展”，深入開展全市安全隱患排查、問題治理、責任追究專項行動，嚴防各類安全事故發生。嚴格責任落實。強化安全生產“四個責任”，按照“黨政同責”、“管生產必須管安全、管業務必須管安全、管行業必須管安全”及“一票否決”原則，加強執法監察，堅決遏制重特大事故發生。嚴守安全法規。進一步強化安全設施和職業衛生“三同時”制度落實，加大安全生產宣傳教育培訓力度，加快推進安全生產標準化建設。認真執行“雙七條”規定，健全完善地方煤礦安全避險“六大系統”，加快推進煤礦集團化和質量標準化建設，完成年度煤礦關閉和資源整合任務。要以單井安全達標為根本標準，不允許簡單拼湊產能整合。嚴治安全隱患。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的原則，全面排查治理煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、道路(水上)交通、旅游、特種設備、人員密集場所、城市燃氣等領域存在的安全問題。繼續加強校車、校園安全管理。不斷完善安全生產應急管理機構、救援隊伍、應急預案及實戰演練，全面提高應急能力。加強森防、人防、食品衛生安全工作，組建應急撲救大隊，完成森警部隊住勤點建設，加強食品、藥品安全風險監測，確保群眾飲食、用藥安全。嚴懲違法行為。堅持“四不放過”原則，加大安全生產事故的查處和責任追究力度，嚴肅處理責任人;切實做到“四個一律”，嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為。

　　切實抓好信訪穩定工作。強化源頭治理，加大矛盾糾紛排查密度，做到早發現、早化解，控制住、穩定好，減少信訪問題的發生;加大初信初訪化解力度，做到第一時間、第一地點一次性處理妥當，做到案結事了、息訴罷訪;堅持多措并舉，加大對進京進省非正常上訪的處理力度，最大限度地減少信訪積案存量。進一步創新信訪工作方式方法，實行網上受理信訪，健全及時就地解決群眾合理訴求機制。

　　切實抓好社會治安綜合治理工作。完善社會治安動態防控體系，開展嚴打整治行動，繼續實施“法眼工程”，進一步加大設施建設投入，提升治安保障能力，不斷增強公眾安全感。優化中心城區交通組織，切實減輕城市交通擁堵壓力。健全流動人口動態管理機制，完善特殊人群管理和服務體系。

　　(五)更加注重深化改革，增強發展內生動力

　　深化改革是加快發展的動力。一些影響發展、阻礙發展的機制性和體制性的問題都可以通過深化改革來有效解決。要在深化改革上狠下功夫，釋放改革紅利，激發社會活力。

　　繼續深化經濟體制改革。一是支持國有企業改革，做好龍煤集團鶴崗分子公司“三供一業”移交工作。二是壯大非公有制經濟，制定并落實非公有制企業進入特許經營領域的辦法，鼓勵非公有制企業進入基礎設施、金融服務、公共事業和國有企業配套協作等領域;完善和落實中小微企業發展支持政策，發揮中小微企業服務中心作用，為中小微企業提供融資、用工、法律、信息等服務。三是建立健全現代市場體系，推進工商注冊制度便利化，試行“注冊資本認繳制”，對部分企業有條件地允許‘零首付’出資，試行“先照后證”，允許企業“一照多址”、“一址多照”;建立城鄉統一的建設用地市場，開展農村集體經營性建設用地與國有土地同等入市、同權同價試點。四是構建開放型經濟新體制，推動在綏蘿兩縣建立對俄貿易結算中心，建設面向俄羅斯及東北亞貿易投資合作商務服務基地，以建設一橋、一港、一基地為重點，擴大對俄開放。

　　繼續深化農業農村改革。一是推動新型農業經營主體創新，在總結家庭農場、專業大戶、農民專業合作社經驗基礎上，重點推進農民以土地承包經營權入股農民合作社和農業企業，發展股份合作農業和農業產業化經營。二是推動農村土地管理制度創新，加快農村土地承包經營權確權登記頒證工作，賦予農民對承包地占有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能，鼓勵承包經營權在公開市場上向專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業流轉，發展多種形式規模經營。三是推動農村金融服務創新，鼓勵金融機構延伸服務網點，廣泛吸引社會資本，通過互助、合作和租賃、擔保等形式，開展涉農金融服務業務。擴大土地承包經營權抵押貸款試點，推進農民住房財產權抵押、擔保、轉讓試點。四是推動農業支持保護政策創新，深入開展涉農資金整合，加強資金監管，集中力量辦大事，推動農業政策補貼向新型農業經營主體傾斜。

　　繼續深化行政審批制度改革。中央和省要求取消和下放的行政審批項目，堅決取消和下放到位;沒有法律法規依據和變相保留的行政審批項目，堅決取消;依據我市情況應該和可以取消的行政審批項目，堅決取消。對保留的行政審批項目要編制目錄，優化流程設計，全部對社會公開。壓縮企業設立和項目開工建設審批時間，提高審批效率。市政府成立企業投訴中心，及時受理各類市場主體的投訴，對影響企業發展的各類違規違紀的行政行為，要嚴肅查處，追究問責，公開曝光。

　　繼續深化事業單位分類改革。推動公辦事業單位與主管部門理順關系和去行政化，逐步取消學校、醫院等單位的行政級別。建立事業單位法人治理結構，推進有條件的事業單位轉為企業或社會組織。建立事業單位統一登記管理制度。

　　按照市委、市政府《關于深化改革的意見》的要求，還要統籌推進財稅體制改革、社會事業改革、文化體制機制改革、社會治理體制改革和加快生態文明制度建設。

　　(六)更加注重自身建設，打造人民滿意政府

　　“打鐵還需自身硬”。完成全年目標任務，必須全面加強政府自身建設，把人民滿意作為最大的政治責任和政績追求，切實做到科學理政、依法行政、高效施政和廉潔從政。

　　科學理政，進一步增強決策力。要大興學習、調研之風，努力提高學習、研究能力。謀劃工作、制定政策時要吃透上情、摸清下情、掌握實情，廣泛聽取吸納社會各界的意見建議，凡是涉及經濟社會發展中的重大決策，凡是與人民群眾利益密切相關的重大事項，都要實行集體決策、專家咨詢、公眾聽證和社會公示，使之更加符合客觀實際、更加體現群眾意愿。

　　依法行政，進一步增強公信力。政府公信力是政府的立身之本，公信力越強，就越能獲得公眾的信任、擁護和支持。依法行政是政府公信力的生命線，樹立公信力必須從依法行政做起。要堅持依法行政，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。堅持權責統一，加強權力運行的監督制約，加大行政問責力度，嚴肅查處失職瀆職和違法行政行為，做到有權必有責、用權受監督、違法要追究。要大力推進政務公開，拓寬信息公開渠道，保障群眾的知情權、參與權和表達權，自覺接受人民群眾監督，始終讓政府的一切權力在陽光下運行。

　　高效施政，進一步增強執行力。執行力就是政府的生命力。必須以提高執行力為突破口，全面提升政府效能。要堅決糾正消極應付、敷衍塞責、推諉扯皮的風氣;堅決摒棄以會議落實會議、以文件落實文件、機械執行、照搬照抄的習慣;堅決杜絕弄虛作假、陽奉陰違、搞形式主義的現象;堅決制止變形走樣、另搞一套，拒不執行、頂著不辦的行為。要雷厲風行，立說立行，做到接受任務不講條件，執行任務不找借口，對定下來的事情，要抓緊實施，及早完成;對部署了的工作，要一抓到底，確保實效;對承諾了的事項，要有諾必踐，堅決兌現。

　　廉潔從政，進一步增強約束力。要始終保持艱苦奮斗、奮發進取的精神狀態，嚴格執行《廉政準則》和廉潔從政的各項規定，加大審計監督和行政監察力度，堅決查處各類違法違紀行為。扎實推進政風行風建設，認真解決損害人民群眾利益、影響發展環境的突出問題。力戒奢靡之風，反對鋪張浪費，壓縮政府采購、“三公”經費、會議經費、辦公經費和旅差費等支出，把更多的資金用在改善民生上、用在事業發展上。

　　各位代表，鶴崗正處于加快發展的攻堅階段，逆水行舟,不進則退。讓我們在省委、省政府和市委的堅強領導下，緊緊團結和依靠全市人民，進一步解放思想、振奮精神，埋頭苦干、真抓實干，為開創我市經濟社會發展新局面而努力奮斗!

【九年級下冊數學教學計劃】相關文章：

大班下冊數學教學計劃（精選8篇）02-09

中職學校數學下冊教學計劃（精選10篇）04-20

相關推薦