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昆明共享單車新規將征求意見
引導語：昆明市城市管理綜合行政執法局已提交共享單車規范意見，最近或向社會公開征求意見。以下是百分網小編分享給大家的昆明共享單車新規將征求意見，歡迎閱讀!
昆明市城市管理綜合行政執法局道路橋梁管理處副處長金小海說，昆明發展共享單車有獨特優勢，春夏秋冬都可以騎行，是除北上廣深4個城市外，國內選擇共享單車出行最多的城市。目前昆明摩拜、OFO、永安行3家共享單車用戶已達150萬人。
但共享單車增長迅速也給城市管理帶來難題，比如北京上海投放量太大，地鐵公交出口堆滿共享單車，市民進出不便。目前只有深圳是國內第一個出臺管理辦法的城市。
“共享單車雖然解決了市民出行最后一公里問題，但隨機停放引發了步行者與騎行者的矛盾。我們已提交共享單車規范意見，估計最近會向社會公開征求意見。”金小海說，政府鼓勵市民使用生態健康方式出行，目前在街頭每條道路上都劃定白色線框的停車區，引導市民勿隨意擺放，要把共享單車停到相應區域，這個區域對所有共享單車商家開放。
金小海介紹，昆明3家共享單車企業只有運營管理人員200多人，遠遠滿足不了市場需求。在規范意見里，政府將設立監督員，他們每天的工作就是將違規停放的共享單車挪進規劃線框內。共享單車企業參與監督，3家企業每家派一個人到數字監控中心，監督政府服務有沒到位。
各方人士說法：
公共資源合理利用 政企聯動是關鍵
摩拜單車云南區域市場總監李龍介紹，摩拜代表的是低碳生態的出行方式，目前已在全國60個城市投放，總量達360萬輛，每天產生2000萬的網約用車訂單。
李龍坦承，目前共享單車存在亂停亂放現象，希望所有行業從營者增加社會責任感，監控車輛使用痕跡，最大程度實現精細化管理調度。摩拜目前已在昆明建立300多處固定停車點，其中200多處是跟政府合作，100多處與企業合作。“設立固定停車點后，摩拜共享單車違停現象減少40%，有效干預率提高到50%-60%。”
李龍認為，政府應建立行業準入標準，比如讓人稱嘆的“濟南模式”，它規定投放到市場上的共享單車必須帶GPS，這樣方便管理，便于干預。“還有就是政府應釋放公共資源，讓市民知道停在哪個區域是合法的。政企應該聯動，單靠運營者一方是不能長久的。”
省政協常委、社會和法制委員會主任馬繼延認為，共享單車有利于經濟發展，利大于弊。政府要轉變觀念，要主動提供服務，要興利除弊。“制定規則要有前瞻性、超前性。”
省政協委員、省青聯副主席、云南明靖律師事務所主任周文曙介紹,共享單車在道路上任性停放，是對步行人的侵權。“目前在國內某些大城市共享單車堵塞人行道已成災難，政府要居安思危遏制公司任性投放市民任性停車的做法，不要等積重難返再來治理。”
挑重點劃區域 共享單車企業要有履約能力
小蜜蜂電動汽車公司副總經理曾山表示，生態出行的方式給昆明帶來了極大的變化，公司將于今年底在昆明投放1000輛共享汽車，使用者開車前只需掃碼上傳身份證和駕駛證，兩分鐘即可完成。費用在1.3元/每公里。“需要解決的問題主要是充電樁和停車區域，目前已跟政府有關部門對接。小蜜蜂以后要在昆明建千家便利店，全部自帶充電樁和停車區，目前已找到10個點，正在開展前期工作。”
昆明市人大代表、云南凌云律師事務所執行主任李春光認為，目前資本熱衷進入共享單車領域，資金池極其龐大，企業應注意規范風險。
“什么樣的企業能進入這個領域，數量的多少并不重要。政府應考察其履約能力、責任能力、保險賠付能力。”李春光說，不贊成一個城市大面積到處劃共享單車車位，應該挑重點設置。政府應完全退出共享單車領域，市場的事交給市場化的企業去做。
另外，共享單車被使用者亂停亂放、破壞遺棄，這些現象不能僅僅依靠宣傳教育就可杜絕，用戶的素質依賴于契約精神。共享單車企業要提高服務能力，告知用戶哪些地方能停，哪些地方不能停，違停將受到處罰。
完善共享信用體系 獎勵市民監督違規行為
省政協委員、昆明鐵路局勞動衛生處工人管理科科長姚子龍說，為避免共享單車亂停亂放，政府在共享單車的使用上應提供更多服務，而不是只會把它管起來。應多部門聯動，盡快出臺網約自行車管理辦法，企業應建立完善的信用體系，為其提供更為便利的免費停車場所，并配有醒目的標識。
“要出臺鼓勵政策，對有投放需求的地鐵、公交站、商場、政府門口路面、景點、濕地公園等設置免費的停車區，小區里面也劃定停車位。”姚子龍說，要盡快成立網約車行業協會，打造“云南模式”的共享單車格局。同時，市民可通過App尋找到規范停車點，使用共享單車要列入信用體系。要借助有樁系統，發展共享電動車。短距離使用共享單車，長距離使用共享電動車。另外，為鼓勵低碳生態出行，城市要要減少汽車道，增加慢行車道。
省政協常委、臺盟云南省委專職副主委陳俊驄建議，共享單車管理意見應提前規范，不要像電動車一樣滯后，規范辦法不能局限于昆明當地，要為全國提供先進經驗和示范作用。可以鼓勵市民監督共享單車違規行為并提供證據，政府要有獎勵，要不光憑交警是處理不過來的。
周文曙說，對共享單車企業準入數量、投放數量、市民準入規則要有限制，比如加大市民押金數額等。同時要曝光違規典型事例，培育公民的公德良知習慣。
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