招標師考試真題及答案《專業知識與法規》考題詮解2
【2013年考題】
1.關于法的效力層級，下列說法錯誤的是( )。
A.《工程建設項目施工招標投標辦法》高于湖北省人民政府頒布的《湖北省招標投標管理辦法》
B.《招標投標法實施條例》高于《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》
C.《招標投標法實施條例》高于浙江省人大頒布的《浙江省招標投標條例》
D.《招標投標法》高于《招標投標實施條例》
【答案】D本題考核的是法的效力層級。縱向效力層級，按照《中華人民共和國立法法》(以下簡稱《立法法》)的規定，在我國法律體系中，憲法具有最高的法律效力，其后依次是法律、行政法規、地方性法規、規章。在招標投標法律體系中，《招標投標法》是招標投標領域的基本法律，其他有關行政法規、國務院決定、部門規章以及地方性法規和規章等都不得同《招標投標法》相抵觸。橫向效力層級，按照《立法法》規定，同一機關制定的法律、行政法規、地方性法規、規章，特別規定與一般規定不一致的，適用特別規定，也就是說同一機關制定的特別規定的效力層級高于一般規定。時間序列效力層級，從時間序列看，按照《立法法》的規定，同一機關制定的法律、行政法規、地方性法規、規章，新的規定與舊的規定不一致的，適用新的規定，也就是說，同一機關新規定的效力高于舊規定。
2.采購人向供應商發出的下列文件中，屬于要約的是( )。
A.詢價單
B.競爭性談判文件
C.訂單
D.投標邀請書
【答案】D本題考核的是要約的形式。按照《合同法》有關要約與承諾原則，招標人發布招標公告或投標邀請書屬一種要約邀請，投標人的投標則是要約，招標人定標后發出中標通知書屬于承諾。
3.下列招標投標活動，必須適用《招標投標法》的有( )。
A.我國境內項目法人自行招標活動
B.我國境內民營企業自愿招標活動
C.外資企業在我國境內投資項目的招標投標活動
D.國有企業在我國境外項目的招標投標活動
E.我國企業在境外承包施工項目后，在國內采購施工設備的招標活動
【答案】ABCE本題考核的是《招標投標法》的適用范圍。《招標投標法》適用于在我國境內進行的各類招標投標活動，這是《招標投標法》的空間效力。只要在我國境內進行招標投標活動，無論哪類主體都要執行《招標投標法》。概括有兩類主體：第一類是國內各類主體，既包括國家機關各級權力機關、行政機關和司法機關及其所屬機構等，也包括國有企事業單位、外商投資企業、私營企業以及其他各類經濟組織，同時還包括允許個人參與招標投標活動的公民個人;第二類是在我國境內的各類外國主體，即指在我國境內參與招標投標活動的外國企業，或者外國企業在我國境內設立的分支機構等。
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